[대프리카의 막전막후] (상) ‘35℃’ 가마솥더위, 대구 시민들은 앞다퉈 ‘무더위 쉼터’행

가만 있어도 땀이 줄줄 흐르는 이른바 '한증막 더위'가 연일 기승을 부리고 있다. '대프리카(대구+아프리카)'의 위엄을 실감케 했다. 실제 지난달 30일 낮 12시를 기해 대구 전역에 폭염경보가 발령됐다. 현재 경북은 구미·영천·경산·청도·칠곡·김천·의성·포항·경주·고령·성주지역에 폭염경보가 발효 중이다. 나머지 경북 지역엔 울릉도·독도를 제외하고 폭염주의보가 내려진 상태다. 이같은 폭염기세는 한동안 이어질 전망이어서 시민들의 건강 챙기기가 중요해졌다. 이에 영남일보는 세 차례에 걸쳐 효과적인 폭염대응방안에 대한 내용을 다뤄본다. ◆'여성 전용'부터 공원 쿨링포그까지 "지하철에서 더위를 피하던 때를 생각하면 이곳은 천국이죠." 대구에 폭염 경보(일 체감 온도 35℃ 이상 2일 지속)가 발효된 지난달 30일 낮 12시. 대구 남구 대명동에 위치한 여성 노숙인 자활 복지시설 '살림커뮤니티'에서 만난 김은주(34)씨가 더위를 식히며 인사말을 건넸다. 김씨는 2023년 7월 이곳에 입소했다. 거리생활을 하던 시기, 은행이나 행정복지센터는 사람이 많아 꺼려져 주로 지하철역에 머물렀다. 무더위쉼터인 이곳에 입소한 뒤로는 더위를 어디서 피해야 할지 걱정하지 않게 됐다. 현재 살림커뮤니티 시설엔 정원 30명 중 21명이 거주 중이다. 10대부터 60대까지 다양한 연령대의 입소자들이 있다. 1998년 개소한 살림커뮤니티는 현재 '여성 전용' 무더위쉼터로 지정돼 있다. 쉼터 내 개인 공간은 모두 20여개. 5평 남짓 한 공간엔 에어컨, 선풍기 등 더위를 피할 수 있는 물품들과 TV 등 여가를 즐길 수 있는 제품들이 갖춰져 있다. 이곳은 꼭 입소자가 아니어도 여성 노숙인이라면 누구나 방문해 더위를 피할 수 있다. 욕실을 비롯한 공용 화장실과 부엌도 이용 가능했다. 백미란 살림커뮤니티 복지사는 "이곳은 여성 노숙인들을 위한 임시 거주 공간이자, 찜통 더위를 식히는 공간으로도 활용되고 있다"며 "다만, '무더위쉼터' 팻말을 보고 간혹 남성들이 들어오는 경우가 많다. 인근 쉼터로 안내해도 안 나가는 경우가 발생하자 최근 남구청에서 무더위쉼터 지정 여부를 재검토 중인 것으로 알려져 착찹할 따름"이라고 했다. 불볕더위를 피할 공간은 대부분 실내지만, 야외에서도 잠시 시원한 물줄기 속에 숨을 돌릴 수 있는 공간이 있다. 무더위쉼터로 지정된 국채보상운동 기념공원의 쿨링포그가 그곳이다. 이곳에선 쿨링포그 2개소가 운영 중이다. 정수 처리된 물을 인공 안개로 만들어 분사해 주는 쿨링포그는 주변 온도를 3~5℃가량 낮춰준다. 물 입자가 워낙 작아 피부나 옷에 닿아도 금세 증발해 불쾌감은 없다. 양산과 손선풍기로 연신 더위를 식히던 시민들은 쿨링포그 연기가 닿는 곳에서 한동안 서있다 다시 발걸음을 옮겼다. 이날 쿨링포그가 설치된 공원 내 벤치공간에서 가지치기 작업에 한창이던 김상수(61)씨는 "공중에 연기처럼 물을 흩뿌린다고해서 효과가 있을까 싶은데 막상 현장일을 하다보면 쿨링포그가 있고없고가 천지차이"라며 "요즘 이곳은 쿨링포크 속에서 더위를 식히려는 시민들로 붐빈다. 오늘 공원 작업자들 또한 쿨링포그 덕분에 비교적 수월하게 작업을 마무리할 수 있었다"고 전했다. ◆35℃ 가마솥더위, 실내 무더위쉼터 북적 같은날 오후 낮 최고 기온이 35℃로 치솟자, 달서구 송현희망센터에도 주민들이 하나둘 모여들었다. 무더위쉼터인 센터에서 냉방기를 자유롭게 사용하기 위해서다. 이 곳에서 만난 김모(여·72)씨는 "집에만 있으면 답답해 아침부터 근처 공원에 나가 있었는데, 너무 더워 더 이상 야외 활동이 힘들어진 탓에 급히 이곳으로 이동했다"며 "냉방 시설이 잘 돼 있고, 세탁과 함께 책도 여러 권 비치돼 있어 친구들과 함께 찾았다"고 말했다. 센터 내부엔 시원한 에어컨과 선풍기 바람을 맞으며 담소를 나눌 수 있는 원탁이 놓여 있다. 이마저도 부족했는지, 연신 부채질을 하는 어르신도 많이 목격됐다. 원탁에 앉은 박모(76)씨는 "혼자 있으면 덥고 적적한데, 여기 오면 사람도 볼 수 있고 시원해서 좋다"며 "평소 못 보던 주민들과 얼굴을 자주 마주치게 돼 반상회하는 기분이 든다"고 했다. 송현희망센터 측은 "본격적인 여름이 시작된 지난주부터 어르신들뿐 아니라 인근 학교 학생들 방문도 눈에 띄게 늘었다"며 "냉방비가 부담되는 만큼, 시원한 공간에서 시간을 보내기 위해 많은 이들이 찾는다"고 했다. 이날 오후 3시쯤 남구 백합공원 내 마련된 무더위쉼터에도 어르신들이 소복히 앉아 있다. 평소 공원에서 실외활동을 하던 어르신들도 폭염특보가 발효된 오늘 만큼은 쉼터로 몸을 옮겼다. 주민들은 손수 준비한 음료와 물을 나눠 마셨다. 시원한 바람 속에서 '손풍기'까지 동원하며 서로의 땀을 닦아줬다. 김모(74)씨는 "매일 운동을 해야 밤에 잠도 잘 오는 데, 오늘은 운동하다가는 큰일 날 것 같아 실내에 계속 머물고 있다"며 "솔직히 혼자 살아서 냉방기를 켜는 것은 부담스러워 이 곳엥 온다"고 했다. 조윤화·구경모(대구)기자 truehwa@yeongnam.com

2025.06.30

[Y르포]대구 달성군 옥포읍 송해 부부 묘소가 늘 정갈한 이유

지난 22일, 대구 달성군 옥포읍 기세리. 옥연지 송해공원 인근 한백산 자락을 따라 산길을 3분가량 오르면 소담한 묘역 하나가 눈에 띈다. 국민 MC 송해(본명 송복희·1927~2022) 선생과 부인 석옥이(1934~2018) 여사의 묘소다. 묘역엔 잡초 하나 허투루 자라지 않을 정도로 잘 정돈돼 있다. 두 기의 묘는 주변 풍경과도 잘 어우러졌다. 묘역을 찾은 이들은 이구동성으로 "정갈하고 정성스럽다"고 말했다. 그 이유는 따로 있었다. 올해부터 '송해 선생님을 사랑하는 모임'이라는 이름의 자발적 봉사팀이 묘역 관리를 맡고 있다. 송종구 달성군자원봉사센터장을 중심으로 옥포읍 주민 3명이 함께한다. 이들은 두 달에 한 번씩 낫과 호미를 챙겨 산을 올라 묘지를 정비한다. 누구의 지시도, 보상도 없다. 오롯이 고인을 기억하고자 하는 일념 뿐이다. 묘역에 도착한 이들은 말없이 작업을 이어갔다. 경사진 묘역 옆에는 흙이 무너지지 않도록 돌을 덧쌓고, 기울어진 둘레석은 반듯하게 세웠다. 떨어진 헌 화병이나 플라스틱 쓰레기는 수거해 검은 봉투에 담았다. 작업 후 이들은 잠시 묘비 앞에 섰다. 헝클어진 머리카락을 고쳐 묶고, 손에 묻은 흙을 털어내며 고개를 숙였다. 표정엔 존경과 애틋함이 서려 있다. 송 센터장은 "묘소를 찾는 분들이 고인의 삶을 느낄 수 있도록 단정하게 유지하는 게 우리의 몫"이라며 "송해 선생을 기억하는 마음을 잊지 않기 위해 시작했다"고 말했다. 매년 추석 무렵엔 달성군산림조합이 정기적으로 벌초를 한다.하지만 계절이 바뀔 때마다 풀은 무성해지고 낙엽은 수북히 쌓인다. 연중 내내 묘역이 잘 정돈돼 있는 건 이 봉사팀의 역할이 결정적이다. 일부에선 묘역 주변에 꽃을 심거나 작은 표지판을 설치할까를 고민했다. 하지만 송 센터장은 "과하지 않고, 자연스럽게 두는 게 더 중요하다"고 했다. 송해 선생 부부의 묘소가 늘 정갈한 이유는 그 삶을 조용히 기억하려는 이들의 꾸준한 노력 덕분으로 보인다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.06.30

대경권 산업구조 쏠림이 전례없는 경기침체 불렀다

대구경북 산업구조의 취약성이 통계로 드러났다. 통계청이 6월26일 발표한 '2025년 1분기 실질 지역내총생산(GRDP·잠정)' 자료에 따르면, 대경권의 GRDP는 -0.4% 역성장을 기록했다. 특히 대구는 -3.9%로 전국 꼴찌를 기록했다. 전례 없는 건설경기 침체 속에 지역경제가 건설업과 전통 제조업에 과도하게 의존해 온 구조적 문제가 수면 위로 드러났다는 평가다. 대구는 건설업에서 무려 24.3%의 감소폭을 기록했다. 건설업만 놓고 보면 2015년 통계 작성 이래 최대 낙폭을 보였다. 서비스업(-1.0%)과 광업·제조업(-8.8%)도 모두 역성장을 면하지 못했다. 광업·제조업에서는 금속가공·비금속광물·전자부품 등 주요 업종의 생산이 줄었고, 서비스업에서는 숙박·음식, 부동산, 사업서비스 등이 부진했다. 산업 전반에 걸쳐 실질 생산력이 급감한 것이다. 반면 경북은 1.6%의 GRDP 성장률을 기록했다. 외형상 성장한 것처럼 보였으나 실상을 들여다보면 문제는 단순하지 않다. 성장의 상당 부분은 전기·가스(14.8%) 같은 공공 기반 산업과 반도체·자동차부품 등 특정 첨단 업종에 편중됐다. 제조업의 구체적인 성장률은 통계청 자료에 명시돼 있지 않지만 GRDP 성장의 상당 부분이 전기·가스 등 비제조 부문에 기인한 점을 감안하면, 일부 업종만 고성장하고 대부분은 정체하거나 후퇴하는 '양극화한 산업구조'가 형성되고 있다는 추측이 가능하다. 즉 대구는 전통 제조업과 건설업 중심의 산업구조에서 탈피하지 못한 채 산업 전반이 급격한 수축 국면에 접어들었고, 경북은 일부 업종에만 의존하는 편중형 산업구조가 고착화하고 있다는 의미다. 이는 결국 전체 산업구조의 재편 없이는 대경권의 지속적인 성장을 담보할 수 없다는 점을 시사한 셈이다. 대구·경북 산업구조의 취약성은 수도권과 비교하면 더욱 극명해진다. 서울·인천·경기 등 수도권은 반도체·전자부품 같은 첨단 제조업과 금융·보험, 정보통신 등 고부가가치 서비스업이 균형 있게 결합된 혼합형 산업구조를 갖추고 있다. 이는 외부 충격에 대한 복원력과 회복 탄력성이 높다는 의미로 해석된다. 실제로 2025년 1분기 기준 건설· 제조업의 부진에도 서울은 금융·보험 등 서비스업 강세에 힘입어 1.0% 성장을 기록했고, 수도권 전체로도 0.2%의 소폭 증가세를 보였다. 김대유 통계청 경제통계국장은 "지역 GRDP에 전체적으로 영향을 준 것은 건설업 부진이고, 지역별로는 산업마다 차이가 있다"며 "서울은 보통 서비스업 비중이 가장 높은 상황이고 금융·보험 쪽의 증가가 있어 수도권이 전체적으로 올랐다"고 평가했다. 전문가들은 대경권의 현재와 같은 산업구조로는 외부 충격 발생 시 회복이 어렵고, 청년 일자리 창출이나 인구유출 방지 효과도 제한적이라며 전략산업의 재편이 필요하다고 제언한다. 구체적으로는 전자·의료·바이오 등 고부가가치 산업을 중심으로 장기적 로드맵을 갖고, 관련 산업을 집중 육성할 필요가 있다. 이미 전국적으로 검증된 일부 성공사례를 지역 기반에 맞게 이식하고, 맞춤형 특화산업을 설정해야 한다. 또 청년 창업과 기술혁신 기반을 강화해야 한다. 스마트 제조, 인공지능 기반의 생산시스템 등 혁신 기술을 도입하고, 스타트업 생태계가 자생적으로 성장할 수 있는 토대를 마련해야 한다. 대학과 연계한 창업 인큐베이팅, 창업 자금 지원 등 종합적인 생태계 구축도 필요하다. 지역 대학 및 연구기관 간 연계 강화도 과제다. 기술 내재화와 인재유출 방지라는 두 마리 토끼를 동시에 잡기 위해서는 지역 내 고급 인력을 유지하고 활용하는 구조가 필요하기 때문이다. 이를 위해 지역 산업과 연계된 특성화 교육 과정, 기술 이전 시스템의 확충이 추진돼야 한다. 아울러 기존 전통 제조업의 스마트 전환을 유도해야 한다. 중소 제조업체들이 자동화, 디지털 전환, 친환경 기술에 접근할 수 있도록 정부와 지자체가 기술·금융 지원을 동시에 제공해야 한다. 단순한 지원이 아니라 체계적이고 지속가능한 산업혁신전략이 병행되어야 한다는 게 전문가들의 조언이다. 한편 2023년 기준 통계에 따르면 대구와 경북의 GRDP에서 서비스업 비중은 각각 66.4%, 42%로 가장 비중이 높은 산업으로 조사됐다. 하지만 실제 지역경제의 성장 변동성과 구조적 의존도를 고려하면 대구·경북은 건설업·제조업 영향이 큰 도시로 평가된다. 건설업·제조업이 수출·고용·공급망 측면에서 실질적인 지역경제 견인차 역할을 하고 있으며, GRDP 하락이나 상승의 결정적인 변수로 작용하기 때문이다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2025.06.30

TK 핵심산업 ‘구윤철 효과’ 보나

이재명 정부 초대 경제부총리 겸 기획재정부 장관 후보자로 지역출신인 구윤철 전 국무조정실장이 지명되자 대구경북(TK)지역 관가에선 '큰 기대감' 속 일부에선 너무 의존하려 하지말고 자각 노력도 병행해야 한다는 분위기다. 구 후보자는 경북 성주 출신에 대구 영신고를 졸업한 토종 TK 출신 인사다. 지난달 30일 영남일보 취재를 종합하면, 7월부터 시작될 기재부의 국비 관련 2차 심의를 앞두고 시장 권한대행 체제 속에서 총력전을 펼쳐야 하는 대구시는 AX(인공지능 전환), 로봇 관련 예산 등 투자사업 기준 4조1천650억원 상당의 국비 확보가 목표다. 일단은 구 후보자 지명에 대한 기대감은 크다. 우선, 지역 출신인 구 후보자는 TK 주요 현안에 대한 이해도가 높다. 앞서 기재부 예산실장 등을 지내며 대구시와 많이 소통한 바 있다. 실제 최근 영남일보와의 인터뷰에서 TK신공항 건설 방식과 지역 요구사항, 대구 취수원 이전, 대구경북통합 등에 대해 언급했다. TK 현안 기본 뼈대에 대해 충분히 이해하는 모습이었다. 대구시로서는 전 시장이 중도 사퇴한 상황에서 국비 확보라는 큰 산을 넘어야 하는데, 대구 현안과 지역 정서를 아는 인사가 정부 핵심요직에 있는 건 그 만큼 큰 힘이 될 수 있다는 의견도 있다. 대구시 측은 "구 후보자가 TK 현안에 대한 이해도가 높고, AI 정책에 대한 관심이 높다는 점은 긍정적이다"며 "지자체 간 예산확보 전쟁구도 속 발빠르게 움직여야 하는 상황에선 지역 사정을 조금이라도 아는 인사가 정부 부처에 있다는 게 심적으로 힘이 될 수 있다"고 했다. 경북도도 반색하고 있다. 특히 기존 추진 중인 가상융합·AI 산업이 한층 탄력받을 것으로 여긴다. 구 후보자는 2023년 경북문화재단 대표이사로 재직 당시 가상융합 산업에 큰 관심을 보여왔다. 안동의 유학자 퇴계 이황을 버추얼 휴먼으로 구현하는 프로젝트를 지휘했던 걸로 알려져 있다. 도는 가상융합체험단지 조성과 제조 기업 중심의 가상 체험 플랫폼 구축 사업도 추진 중이다. 특히 지난해 제정된 '가상융합산업 진흥법'이 올해 본격 시행되면서 관련 사업 추진 역시 속도를 낼 것으로 보인다. 도에서는 국회에 계류 중인 '산불특별법' 논의에도 변화가 있을 수 있다는 기대감이 나온다. 여태껏 기재부는 특별법 제정에 대해 재난안전법 등 기존 기본법이 형해화 될 우려가 있고 이미 추가 지원 방안이 마련돼 있어 특별법의 실익이 크지 않다는 입장을 보여왔다. 물론, TK 출신이라서 섣불리 TK의 호재로 해석해선 안된다는 신중론도 있다. 예산집행의 형평성을 많이 따지는 국비 확보전에서 지역 출신에 너무 의존하는 것도 낭패를 볼 수 있어서다. 사업 명분을 탄탄하게 다듬는 등 자강 노력을 게을리 하지 말아야 한다는 것이다. 노진실·오주석기자 know@yeongnam.com

2025.06.30

민선 지방자치 부활 30년…“권한 없는 반쪽 자치”

1일은 민선 지방자치 부활 30주년 기념식이 열리는 날이다. 하지만 풀뿌리 생활정치의 안착을 상징하는 지방자치는 그 권한 및 재정 분권이 헌법과 법률로 보장되지 않고 제한돼 있어 갈 길은 아직도 멀기만 하다. 대구경북지역에서 진정한 지방자치 실현에 앞장 서 온 이들의 심정도 다르지 않았다. 조재구 대한민국시장·군수·구청장협의회 대표회장(대구 남구청장)은 지난달 30일 영남일보와의 통화에서 "지난 30년은 지역 주민과 가장 가까운 곳에서 행정을 실천해 온 풀뿌리 민주주의가 싹틔운 시간이었다"며 "하지만 현장에서 느끼기엔 한계가 있었다"고 진단했다. 조 대표회장은 "코로나19 팬데믹이나 산불, 태풍 같은 재난과 정치적 위기 등 국가가 어려울때마다 지방이 든든한 버팀목이 돼 왔다. 지방자치는 지역 발전의 원동력이 될 수 있고, 주민 삶을 바꿀 수 있는 중요한 제도"라며 "그러나 여전히 지방정부는 중앙의 통제를 많이 받고 있다. 자율성과 책임성을 토대로 주민 친화적인 행정을 펼치기 위해선 권한 및 재정의 분권이 시급하다"고 꼬집었다. 특히 지금의 지방자치가 '책임은 지방에, 권한은 중앙에'라는 왜곡된 구조 속에서 운영되고 있다는 점을 분명히 했다. 조 대표회장은 "국민주권시대를 지향하는 새 정부에선 지방을 통제 대상으로 보는 패러다임을 과감히 버리고, 자치입법권·자치행정권·자치재정권을 강화하는 실질적 자치분권이 이뤄져야 한다"고 강조했다. 이어 "이재명 대통령도 자치단체장을 역임했기 때문에 지방의 현실을 누구보다 잘 이해하리라고 생각한다"며 "대통령이 자치분권 실현에 더 앞장 서 주실 것을 당부드린다"고 했다. 이창용 지방분권전국회의 공동대표도 목청을 높였다. 이 공동대표는 "지방자치 30년이라고 하지만 지역은 더 어려워지고 청년들은 떠나고 있다. 지방을 살릴 수 있는 진정한 지방자치로의 근본적인 인식 전환이 절실하다"고 진단했다. 이 대표는 "지방자치는 지역 주민들이 중심이 돼야 하지만 현실은 그렇지 못하다. 지역발전에도 명확한 한계를 드러내고 있다"고 했다. 현재 지역 대학들은 생존 위기에 내몰리고 있고 수도권 집중 현상이 갈수록 심화하는 것도 지방자치가 제대로 작동하지 않는 것과 연관이 있다고 여겼다. 향후 지방자치가 나아갈 방향도 제시했다. 이 대표는 "지역의 정치적 다양성과 자율성을 토대로 주민들이 그 지역 대소사를 결정하는 힘을 갖고 실제 자기 결정권을 행사할 수 있어야 진정한 지방자치"라고 거듭 강조했다. 노진실기자 know@yeongnam.com 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.06.30

[취재수첩] 우리가 자선단체입니까?

대구 남구 앞산 주변 한 한정식 식당에서 만난 취재원은 떨리는 목소리로 이같이 말했다. 젊은 시절 IT업계에서 재미를 본 이 취재원은 소상공인의 아픔을 어루만지고 싶다는 생각에 공공배달앱 업계에 뛰어든 사업가다. 호기롭게 뛰어든 사업의 시작은 결코 좋지 않았다. 해마다 수억원의 손해를 보며 꾸역꾸역 사업장을 유지해왔다. 최근에야 숨통이 트였다며 기자를 초대한 그는 익숙한 듯 생선구이 한 점을 건넸다. 지금은 웃고 있지만 나는 이분의 아픔을 잘 알고 있다. "내일 아침에 일어나는 게 두려울 정도로 나쁜 생각을 수없이 했지만, 가족을 생각하며 지금까지 버텨왔다"는 그의 속 깊은 이야기가 늘 뇌리에 맴돌아서였다. 공공배달앱 운영이라는 한 우물만 판 그는 최근 사업 범위를 경기도와 제주 등으로 넓혀 흑자 전환에 성공했다고 한다. 일의 범위가 일정한 가운데 사업장만 단계적으로 넓히는 전략을 펼쳐 직원들의 숙련도와 매출 상승을 동시에 이뤄낸 결과였다. 대부분의 공공배달앱이 만성적인 적자를 겪다 소리소문 없이 사라지는 업계의 상황을 고려하면 유쾌한 반전(?)을 이뤄낸 셈이다. 사실 사람들은 잘 모르지만, 공공배달앱은 운영 특성상 지자체가 자금을 투입하는 만큼 기업 역시 그 이상의 투자를 감내해야 한다. 지난해까지 대구시와 경북도가 배달앱에 투입한 돈이 80억원 정도라는 점을 고려하면 대구경북 공공배달앱 사업자들 역시 그만큼의 돈을 썼다는 얘기다. 매년 수십억원의 손해를 보며 사업장을 운영하는데 이익은커녕 주변에서 욕만 듣는다면 얼마나 힘이 빠질까. 기업의 운영 목적은 이윤 추구에 있다. 아무리 좋은 의도로 창업했다고 해도 이익이 나지 않으면 도태되는 게 경영학의 기본이다. 돈을 투입할수록 손해를 보는 사업장을 계속 운영하고 싶은 회사 대표는 전 세계 어디에도 없을 것이다. 문제는 공공배달앱의 소비 쿠폰 창구 역할을 하는 지자체의 재정 상황 역시 갈수록 나빠지고 있다는 점이다. 돈줄을 쥔 의회에선 매년 지갑을 조금씩 닫고 있다. 공공이라는 탈을 함께 썼지만, 언젠가는 지자체와의 동행이 끝날 것을 암시한다. 지자체만 바라보다 사라진 다른 공공배달앱들의 전철을 밟지 않으려면 지금이라도 무리한 확장보다 정부의 움직임에 촉각을 곤두세우고 내실을 다져야 한다. 선한 마음으로 시작한 전국의 공공배달앱 사업이 어둡고 긴 밤을 지나 따뜻한 아침을 맞이하길 바란다. 오주석 기자 /오주석 기자 farbrother@yeongnam.com

2025.06.30

[어떻게 생각하십니까] 포항시의회, 그래핀산업 관련 조례 부결로 ‘파행 논란 재점화’

경북 포항시의회의 '그래핀산업 육성 및 지원을 위한 조례'가 본회의 표결 끝에 결국 부결되자 논란이 거세다. 조례 자체의 필요성은 차치하고서라도 부결까지 이르는 일련의 과정을 두고 시의회 내부에서조차 "기초의회의 뿌리를 흔드는 것"이란 자조적인 의견도 나오고 있다. 포항시의회는 30일 제3차 본회의를 끝으로 행정사무감사와 시정질문 등 굵직한 안건을 처리하며 21일간의 제324회 제1차 정례회 일정을 마무리했다. 하지만 이날 본회의에서 '포항시 그래핀산업 육성 및 지원에 관한 조례안'이 부결되면서 그간 잠잠했던 의원들 간 갈등이 재점화하는 것은 물론, 포항의 신소재 육성 정책이 퇴보하게 됐다는 평가마저 나온다. 관련 조례는 국민의힘 김민정 시의원이 대표 발의한 것으로, 전국 최초로 첨단소재인 '그래핀' 산업을 직접 지원하는 내용을 담아 주목을 받았다. 포항은 2차전지, 바이오 신약 개발, 수소연료전지 등을 미래 먹거리로 삼고 이와 연계한 시너지 효과 창출을 위해 나노 신소재를 집중 육성하는 것이다. 대표적인 것이 바로 '그래핀'으로, 그래핀은 뛰어난 전기전도성과 고강도를 자랑하는 차세대 물질이다. 포항에서는 현재 글로벌 그래핀 선도기업 '그래핀스퀘어'가 지난해 6월 포항공장 착공식을 개최하는 등 순조로운 사업 추진을 이어가고 있다. 이런 가운데 이번 정례회 기간 해당 소관위인 포항시의회 경제산업위원회에서 일부 시의원들이 중복 지원과 특혜 가능성 등을 이유로 반대 의견을 제기했다. 하지만 논의 끝에 원안 가결됐다. 문제는 마지막 본회의 의결을 앞두고 경제위 부위원장인 김상일 시의원이 다시 질의 토론을 요청했고, 논의 끝에 표결까지 이어져 결국 32명의 시의원 중 절반인 16명이 반대해 부결됐다. 반대 의견을 제기한 국민의힘 김상일 시의원은 "그래핀이 속한 탄소 산업을 지원하기 위해 법률은 물론 경북도 차원의 조례가 있는 상황에서 그래핀만 따로 빼서 지원한다는 것은 시급성과 필요성을 따져봤을 때 적절하지 않다"며 "지금도 충분한 지원이 이뤄지고 있기 때문에 더 논의를 해봐야 한다"고 지적했다. 그러면서 "해당 조례 공동 발의에 나선 시의원이 8명의 경제위 시의원 중 절반인 4명"이라며 "이 또한 공정성에 의문을 제기할 상황"이라고 덧붙였다. 이에 대해 대표 발의에 나섰던 김민정 시의원은 "너나 할 것 없이 유치 경쟁에 뛰어든 그래핀 산업에서 포항시가 입지를 굳히려면 지원 조례가 꼭 필요하다"면서 "반대 의원들의 주장을 수긍할 수 없을뿐 아니라 일부 내용은 허위 사실로 확인돼 법적인 대응을 할 방침"이라고 했다. 소관위에서 원안 통과된 조례를 소관위 소속 시의원이 다시 이의제기를 한 상황에 대한 비판도 나왔다. 한 시의원은 "다른 위원회도 아니고 같은 위원회에서 스스로 통과시킨 안건을 다시 이의 제기해 부결시킨 것은 위원회의 존재 자체를 부정하는 것"이라며 "9대 후반기 출범과 동시에 인사 문제 등으로 파행에 휩싸였던 포항시의회가 결국 다시 그 갈등을 밖으로 내보인 꼴"이라고 비판했다. 한편, 포항시의회는 후반기 출범 이후 위원장 임명과 예결위 구성 등 인사 문제에서 초선 시의원 위주로 편성하며 파행을 지속했다. 국민의힘 시의원들끼리도 다선과 초선 의원 간 날을 세우고 있으며, 이 과정에서 원천 배제된 더불어민주당 시의원들 역시 현재까지 전체 간담회에 불참하며 협치가 실종된 상황이다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2025.06.30

“이젠 서울 안 가도 된다” 정부, 지역 종합병원에 2조 투입

정부가 지역 종합병원의 역량을 높여 '서울행 환자'를 줄이고, 지역 내에서 대부분의 의료서비스가 가능하도록 하는 종합 개편에 나섰다. 대구경북에는 계명대 대구동산병원, 동국대경주병원 등 총 14개 병원이 그 중심에 서게 됐다. 보건복지부는 30일 '포괄 2차 종합병원 지원사업'에 참여할 전국 175개 병원을 선정하고, 다음달 1일부터 본격 시행한다고 밝혔다. 이번에 지원대상으로 선정된 병원은 대구에 계명대 대구동산병원, 대구파티마병원, 대구의료원, 대구보훈병원 등 4곳이다.경북 지역에선 동국대경주병원, 구미차병원(차의과학대 부속), 김천제일병원, 김천의료원, 순천향대 구미병원, 문경제일병원, 안동성소병원, 안동병원, 포항성모병원, 포항세명기독병원 등 총 10곳이 포함됐다. 이번 사업은 의원-종합병원-상급병원으로 이어지는 의료전달체계에서 중간 허리를 담당하는 2차 병원의 기능을 강화하는 게 핵심이다. 정부는 해당 병원들이 다양한 질환에 대한 포괄 진료와 응급상황 대응 역량을 갖추도록 지원할 예정이다. 지역 내에서 의료문제를 '완결적으로' 해결하는 구조를 지향한다. 복지부는 앞으로 3년간 총 2조1천억원을 투입한다. 중환자실 운영에 대한 수가를 등급별로 최대 50% 인상하고, 응급수술 가산율도 대폭 확대한다. 24시간 진료 인력에 대한 당직비용 2천억원, 실적 기반 성과지원금 등을 연차별로 배분해, 의료 질 중심의 지원 구조로 전환한다. 복지부는 재정 지원을 넘어, 참여 병원의 진료 적정성, 지역 문제 해결 실적, 협력진료 체계 운영 수준 등을 토대로 성과 중심의 보상 체계도 마련할 방침이다. 세부 지표는 올 하반기 중 전문가와 현장 의견을 반영해 확정된다. 이번 조치는 상급종합병원에 쏠린 의료 수요를 완화하고, 지역의료 붕괴를 막기 위한 핵심 전략으로 평가된다. 실제 응급·중증 환자 다수가 진료 가능한 병원을 찾지 못해 수도권으로 이동하거나 골든타임을 놓치는 상황이 반복돼 왔다. 정경실 복지부 의료개혁추진단장은 "이 사업은 지역완결형 필수의료 체계로 가는 디딤돌"이라며 "중증·응급 환자가 '서울행' 표 없이도 안심하고 치료받을 수 있도록 하겠다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.06.30

[전문의에게 듣는다]김광훈 맥수면이비인후과 원장 “2주 만에 청력 회복”…고령·당뇨 환자도 살린 고압산소치료

"자고 일어났더니 한쪽 귀가 들리지 않았습니다." 73세 여성 환자는 한쪽 귀의 청력 저하와 이명 증세로 병원을 찾았다. 검사 결과는 돌발성 난청. 예기치 않게 발생한 급성 질환으로, 치료 시기를 놓치면 회복이 어렵다. 일반적으로는 스테로이드와 혈류 개선제를 사용하지만, 이 환자는 고령에 당뇨까지 있었다. 전신 스테로이드 투여는 부작용 위험이 컸다. 의료진은 신중한 판단 끝에 '고실 내 스테로이드 주사(고막 안에 직접 약물 투여)'와 함께 고압산소치료(HBOT, Hyperbaric Oxygen Therapy)를 병행했다. 놀랍게도 2주 만에 청력은 거의 정상 수준으로 회복됐고, 이명도 사라졌다. 기존 치료만으로는 회복률이 30%를 넘기 어려운 당뇨 환자에게 이례적인 결과였다. ◆"산소가 조직 깊숙이 도달…회복 메커니즘 자체가 달라진다" 고압산소치료는 2기압 이상의 압력 환경에서 100%에 가까운 순수 산소를 마시게 하는 치료법이다. 고압 상태에서는 산소가 혈장 속에 직접 녹아들어 평소보다 훨씬 더 많은 산소가 혈액과 조직을 통해 전달된다. 이 덕분에 산소가 혈관이 막힌 부위나 염증, 괴사 등으로 손상된 조직까지 도달할 수 있다. 결과적으로 세포 재생, 신생혈관 형성, 감염 억제, 염증 감소 등 다층적 회복 반응이 유도된다. 기존 치료가 '약물 전달' 중심이라면, 고압산소치료는 몸 자체의 회복 능력을 끌어올리는 방식이다. 특히 혈류가 약한 당뇨 환자나 노인의 경우 일반 치료법보다 회복 효과가 더 크다. ◆잠수병에서 암 피부 괴사까지…고압산소치료의 '적용 확장' 고압산소치료는 원래 잠수병이나 일산화탄소 중독처럼 급성 산소 결핍 상태를 다루기 위해 개발됐다. 하지만 지금은 적용 범위가 크게 넓어졌다. 돌발성 난청, 망막 동맥 폐쇄, 당뇨발, 화상, 만성 골수염, 방사선 치료 부작용 등 다양한 질환에 쓰인다. 특히 암 치료 후 피부 조직에 나타나는 괴사나 혈류 차단에도 효과적이다. 방사선으로 손상된 조직에 산소를 밀어 넣어 혈류를 개선하고 세포를 재생시킨다. 치료 저항성이 큰 만성 상처, 수술 후 조직 괴사, 이식 수술 전후 회복 지원에도 활용되고 있다. ◆"단순한 생존을 넘어서…삶의 질 자체를 치료한다" 고압산소치료의 진정한 가치는 '삶의 질 회복'에 있다. 단순히 병을 낫게 하는 것이 아니라, 기능을 되찾고 일상을 복원하는 데 의미가 크다. 귀가 들리지 않던 사람이 다시 대화하고, 걷기 어려웠던 사람이 통증 없이 움직이며, 만성 상처로 고통받던 환자가 평범한 생활로 돌아갈 수 있는 치료다. 그 효과는 뇌 건강으로도 확장된다. 한 연구에 따르면, 64세 이상 고령자에게 주 5회씩 총 60회의 고압산소치료를 실시한 결과 인지 기능이 유의미하게 향상됐다. 세포 노화의 핵심 지표인 '텔로미어' 길이도 평균 20% 연장됐다. 텔로미어는 염색체 끝에 있는 보호 구조다. 그 길이가 짧아질수록 세포 노화와 질병이 가속화된다. 고압산소는 이 텔로미어의 길이를 유지하거나 늘림으로써 세포 수준의 노화 억제까지 가능하게 만든다. ◆치료는 간단…"압력 속에서 누워 있기만 하면 됩니다" 치료 방법은 복잡하지 않다. 특수 챔버에 누워 약 30분~1시간 동안 산소를 흡입한다. 급성기엔 매일, 만성기에는 주 1~2회 시행이 권장된다. 부작용은 드물지만, 압력 변화에 민감한 사람에게는 일시적인 귀 통증이나 근시 증상이 나타날 수 있다. 대부분 수시간 내 회복된다. 과거 중이염, 기흉, 폐 질환 병력이 있는 경우 사전 진단이 필요하다. 현재 대부분 질환에 대해 건강보험이나 실손보험 적용이 가능하며, 미용 목적의 치료는 제외된다. 즉, 의학적 목적이 명확할 경우 접근성도 높다. ◆'노화를 늦추고 삶을 연장하는 과학'…현대 의료의 새로운 축 대한민국은 빠르게 고령화되고 있다. 국민 평균 수명이 길어지면서, 단순히 생명을 연장하는 치료보다 '질 좋은 삶'을 위한 의료기술이 주목받는다. 고압산소치료는 바로 그 시대적 요구에 부응하는 치료다. 비교적 간단하고 안전하면서도, 적용 질환의 스펙트럼은 넓고 회복 효과는 강력하다. 더 많은 의료 현장에서 이 치료법이 활용될 수 있도록 공공적 정보 제공이 필요하다. 김광훈 맥수면이비인후과 원장은 "고압산소치료는 단순한 보조치료가 아니다. 그 자체로 몸의 회복 능력을 다시 작동시키는 과학"이라며 "지금도 많은 환자들이 '안 될 줄 알았던 회복'을 경험하고 있다. 앞으로 더 많은 분들이 이 치료를 통해 삶의 품격을 되찾길 바란다"고 밝혔다. 약력 경북대 의과대학·대학원 졸업 전문의·의학 박사 대구가톨릭대병원 이비인후과 전임의 역임 가톨릭대병원 외래 교수 대한 미용외과학회 정회원 대한 이비인후과학회 정회원 대한 비과학회 정회원 미국 LA House Ear Institute 연수 대한 수면학회 정회원 대한 수면호흡학회 정회원 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.06.30

‘순환’ 못하는 대구 3차 순환도로…서편도로 일대 상습 정체 어쩌나

출퇴근 시간마다 상습 정체를 빚는 대구 남구 앞산네거리~영대네거리 구간이 앞으로 더 혼잡해질 것이란 우려가 제기되고 있다 이 일대 재개발 사업 진행에 따라 차량 통행량 증가가 불가피해서다. 3차 순환도로 완전 개통이 해법으로 꼽히지만, 마지막 남은 단절 구간인 서편 도로 개통은 여전히 지지부진한 상황이다. 26일 영남일보 취재를 종합하면 지난해말 입주를 시작한 남구 힐스테이트대명센트럴1차(1천89세대) 영향으로 차량 통행량이 늘면서 앞산네거리~영대네거리 구간에 교통정체현상이 심화됐다. 앞서 이 아파트 건설을 위해 진행된 교통영향평가 결과 기존 2천여대였던 이 구간 통행량은 15%가량 증가한 2천300여대 수준으로 늘어날 것으로 예측됐다. 남부경찰서 교통과 관계자는 "예측한 것처럼 차량 통행량 증가가 뚜렷하게 나타나고 있다. 도로교통공단, 대구경찰청 등과 함께 신호 주기 조정 등 정체를 최소할 수 있는 대응 방안을 찾기 위해 협의 중"이라 말했다. 문제는 이 같은 정체 상황은 앞으로 더 악화될 것으로 전망된다. 3차 순환도로 서편 도로 인근의 대명5동(남구) 일대에 대규모 재개발 사업이 진행 중이기 때문이다. 2029년까지 순차적으로 준공될 예정인 아파트 세대 수를 합치면 총 4천 세대에 달한다. 남구청도 대비는 하고 있으나, 진행 상황이 더디다. 특히, 2028년 하반기 준공 예정인 A아파트 시공사와 협의한 '왕복 3차로 기부채납'을 우선적으로 수행하도록 요청하고 있지만 부동산 및 건설 경기 악화 때문에 실제 성사되기는 쉽지 않을 것으로 보인다. 남구청 관계자는 "입주가 본격화되면 교통량이 급증해 교통정체 현상은 더 심해질 수밖에 없다. 지금도 교통 문제로 민원이 꾸준히 들어오고, 실제 우회도로가 많이 부족하다"며 "출퇴근 시간대에 꼬리물기 민원도 급증하고 있다"고 전했다. 지체되고 있는 3차 순환도로 완전 개통만이 이 일대 교통 체증을 해소할 유일한 해법으로 손꼽힌다. 3차 순환도로는 동·서·남·북·수성·달서구를 지나는 총연장 25.2㎞의 도로다. 이 중 1.3㎞ 구간은 아직 미개통 상태다. 미개통 구간의 동편 도로(700m)는 오는 8월 준공을 앞두고 있다. 서편 도로(600m)까지 개통해 순환도로가 완벽하게 이어지면, 우회도로가 확보돼 차량 흐름을 분산할 것으로 기대된다. 하지만 서편 도로 개발 일정계획 수립은 기약이 없다. 대구시와 주한미군 간 부지 반환 보상금 협상이 지연되는 것이 주 원인이다. 대구시는 보상비로 50억원을 제시한 반면, 미군 측은 시설물 이전과 하수관로 교체공사 비용 등으로 200억원 이상을 요구하고 있다. 현재 중단 상태인 양측 간 협상은 언제 재개될지조차 불투명하다. 다만 지난 21대 대선 과정에서 더불어민주당 대구시당은 남구 생활밀착형 공약으로 3차 순환도로 완전 개통을 내걸었다. 그나마 남구 주민들이 이 공약실천에 희망을 걸고 있다. 대구시 관계자는 "서편 도로는 당초 2027년말 준공을 목표로 했다. 현재는 시점을 장담하기 어려운 상황"이라며 "올 상반기 미군과 한 차례 협의가 있었지만, 별다른 진전은 없었다"고 말했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.06.29

‘수도권 대출 브레이크’ 극약처방…최장 집값 하락 대구 처방전은 언제 나오나요?

수도권 집값 급등세에 정부가 주택담보대출(주담대) 한도를 6억원으로 제한하는 즉각적인 대책을 꺼냈다. 이는 6월 서울 5분위(상위20%) 아파트 매매 평균 가격이 31억원을 돌파하는 등 강남을 중심으로 한 고가 아파트를 거액의 대출로 구입하는 길을 차단하겠다는 의지로, 28일부터 즉각 적용됐다. 하지만 83주 연속 아파트값 하락세를 겪으며 침체기를 벗어나지 못하고 있는 대구 등 지방 주택·부동산 시장을 위한 정부 처방은 요원해 지방에 대한 새 정부의 관심이 더욱 요구된다. 금융당국은 지난 27일 '가계부채 관리 강화 방안'으로 수도권과 규제지역 주택담보대출 최대한도를 6억원으로 설정했다. 20억원이 넘는 투자 목적의 고가 아파트를 대출로 매수하는 데 칼을 든 것이다. 또 서울 및 규제지역의 주택담보대출을 받을 경우 6개월 내 전입 의무를 두면서 '똘똘한 한채'를 찾아 서울 아파트를 매입하는 지방의 투자 수요도 사실상 차단했다. 수도권·규제지역 2주택 이상 보유자가 추가 주택을 구입하는 경우는 주택담보대출비율(LTV) 0%가 적용돼 수도권 다주택자의 주담대가 원천 봉쇄된다. 문제는 이런 대출 규제가 지방 부동산시장에도 영향을 미칠 것으로 예상된다는 점이다. 금융당국은 하반기 가계대출 총량 목표를 기존 계획 대비 50% 수준으로 감축키로 해 지방 부동산시장의 영향도 불가피할 전망이다. 또 디딤돌대출(구입자금)과 신혼부부 대출 및 신용대출 한도를 축소한 것도 지방 부동산시장 거래마저 위축시킬 우려가 나온다. 디딤돌대출은 일반인은 최대 2억5천만원에서 2억원으로, 생애최초 디딤돌대출은 3억원에서 2억4천만원, 신혼부부 대출은 4억원에서 3억2천만원으로 각각 낮아진다. 대구경북부동산분석학회 송원배 이사는 "이번에 서민 주거사다리인 디딤돌대출이나 신혼부부 대출 규제도 포함되면서 상대적으로 가격이 낮은 지방의 구축 아파트 거래에 부정적 영향을 미칠 수 있다"고 우려하면서 "서울과 다주택자 주담대 제한, 대출 총량 규제 등도 다주택자들의 지방 부동산 매입 또한 차단해 지방 부동산시장이 얻을 반사이익 또한 없을 것"이라고 전망했다. 그는 또 "이번 대출 제한은 전문직 고소득자와 같은 현금 부자들에게는 또 다른 기회가 될 수 있지만, 전체적으로는 고가 주택에 대한 선호를 낮춰 서울의 집값 오름세가 일부 제한될 수 있을 것"이라고 분석했다. 서울 집값 급등에 정부 당국의 '극약 처방'이 나온 가운데 대구는 83주 연속 아파트가격 하락이 지속되고, 상반기 종합건설업 폐업도 20년 만에 사상 최고치까지 늘어날 만큼 부동산경기 침체기가 길어져 지방 부동산시장 활성화 대책이 시급한 상황이다. KB국민은행 KB부동산이 29일 발표한 '6월 전국주택가격동향'에 따르면 전국 주택 매매가격 변동률은 지난달 대비 평균 0.14% 상승했다. 서울이 0.93% 상승해 13개월 연속 오름세를 나타냈다. 오름폭 또한 전월(0.50%)보다 확대됐다. 특히 아파트는 1.43% 급등하며 서울 아파트값은 부동산 시장 상승기인 2021년 9월(1.69%) 이후 3년 9개월 만에 최고치를 기록했다. 반면, 대구는 -0.25%, 부산 -0.23%, 광주 -0.13%, 대전 -0.22% 변동률로 하락세를 벗어나지 못하는 상황이다. 특히 서울은 앞으로도 상승전망이 우세했다. 서울 매매가격 전망지수는 133.9로 '상승전망' 비중이 역대 최고 수준이다. 4개월 연속 기준점인 100을 넘었다. 대구는 97로 기준선 100을 밑돌았다. 100을 초과(미만)할수록 2~3개월 후 상승(하락)한다는 전망이 높음을 의미한다. 서울 5분위 아파트 평균가격은 31억4419만원으로, 사상 최초 30억원을 넘은 지난달(30억942만원)보다 더 늘어 31억원을 돌파하며 지방과 격차를 벌렸다. 송원배 이사는 "서울 집값 급등에 발등에 불이 떨어진 정부가 지방의 지속적인 침체 상황을 보지 못하고 있어 매우 우려스럽다"고 했다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2025.06.29

[대구경북 공공배달앱 시장]<하>‘애향심 마케팅’ 한계…골리앗앱 맞설 차별화 전략 필요

정부의 공공배달앱 직접 지원이 매년 수십억원의 지자체 예산이 투입되는 공공배달앱의 구조적 한계를 타개할 수 있는 해답이 될 지 주목된다. 대구경북지역 공공배달앱에 그동안 관행처럼 이어져 온 지자체 예산 투입의 실효성에 대한 문제 제기도 본격화 할 전망이다. ◆정부, 공공배달앱 중복 발행 '허용' 정부가 이달 10일부터 1만원권 소비쿠폰 650만장을 선착순으로 발급하면서, 대구 공공배달앱 시장이 새로운 국면을 맞게 됐다. 배달앱별로 1인당 소비쿠폰을 월 1회로 한정한 정부의 방침대로라면 대구시민은 '대구로' 외에도 '땡겨요', '위메프오'에서도 2만원 이상 금액의 음식을 3번 이상 주문할 경우 각각 1만원씩 총 3만원의 해택을 받을 수 있다. 정부는 지역 공공배달앱의 다양성을 고려해 중복 발행을 허용한 것이다. 반면, 대구시가 대구로를 독점 운영하면 할수록 시민들이 받을 수 있는 정부 혜택이 줄어드는 아이러니한 상황이 벌어지게 됐다. 극단적인 예로 대구시가 경북 공공배달앱 먹깨비까지 사업 파트너에 포함하면 대구시민이 받는 소비쿠폰 인센티브는 최대 월 4만원으로 늘어나지만, 대구로의 독점적인 지위를 이어가면 사실상 월 1만원 수준에 그치게 된다. 이 같은 공공배달앱 시장의 다변화 흐름속에 지역화폐 발행 저조까지 겁쳐면서 올해 5월까지 대구로 배달앱의 누적 주문 건수는 전년 같은 기간 대비 27.6% 감소했다. 조경동 대구시 경제정책관은 "지역화폐 발행 저조로 인해 상반기 대구로 매출이 급감했다"며 "대구로의 계약 만료 기간인 2026년 12월까지 각종 성과를 분석해 사업의 지속 여부를 결정할 것"이라고 밝혔다. 대구경북 공공배달앱은 민간과 지자체가 함께 운영하는 형태여서 그동안 각종 시비(市費)에서 자유롭지 못했다. 공공이라는 명목 아래 민간 기업에 매년 수십억원의 지자체 예산이 투입되는 구조적 한계를 갖고 있어서다. 소비쿠폰과 홍보비 명목이라고 해도 일부에서는 이를 민간 기업에 특혜를 몰아주는 방식으로 받아들일 수도 있기 때문이다. 여기에 전국 단위 공공배달앱이 잇따라 유입되면서 지자체는 민간업체와 직접 계약을 맺지 않더라도 소상공인을 지원할 수 있는 구조가 마련돼 현 사업의 실효성 의문도 제기되고 있다. 대구로는 2020년 12월 사업자 선정때부터 잡음이 적지 않았다. 당시 대구시스마트시티지원센터장으로 활동하던 김현덕 경북대 교수가 불과 8개월 전까지 현 대구로 운영기업의 외부감사로 2년간 몸담았다는 사실이 경북대 소식지를 통해 처음 확인되면서(영남일보 2021년 2월 9일자 13면 보도) 각종 특혜 의혹에 시달렸다. 선정 과정에서 업체 평가 지표에 대구로에 유리한 '배송기사 지원 계획'을 넣어 논란이 되기도 했다. 대구시는 시의회와 시민단체의 발발에도 불구하고 배달앱을 시작으로 택시, 대리운전, 꽃배달 등 대구로의 사업 범위 문어발식으로 넓혀나갔다. 여기에다 대구지역 화폐인 행복페이를 대구로 사업자에 위탁하는 방안을 추진했다가 일부 국회의원과 시의회의 반발에 막힌 바 있다. ◆대구시의회 "특정업체 몰아주기" 시의회에선 민간 기업이 운영하는 대구로의 사업 확장을 특정 업체 몰아주기로 보고 있다. 지난해말부터 전국단위 공공배달앱이 잇따라 유입된 상황에서 과도한 특혜라는 목소리가 나온다. 대구시는 2020년부터 올해까지 97억원을 대구로 배달앱에 투입했다. 사업 초기 3년간 22억원의 예산을 협약했으나 쿠폰 발행 등을 이유로 약 60억원의 예산이 집행됐다. 육정미 대구시의원(더불어민주당)은 "대구시와 대구로의 관계가 사업 파트너를 넘어 유착관계로 번지고 있다"며 "어떠한 평가도 없이 지자체 예산을 추가로 밀어 넣는건 보는 사람에 따라 '대구판 대장동 사건'이라고 생각할 수도 있다"고 목소리를 높였다. 김지만 대구시의원(국민의힘)은 "어떠한 연관도 없이 사업 범위를 넓히는 게 말이 안된다"며 "대구로에서 진행하는 각종 사회공헌 사업 역시 부정적인 시각이 많다"고 지적했다. 시의원들의 이 같은 지적에 따라 대구로 택시 사업은 2022년과 2023년 차량 래핑 및 갓등 설치비 8억원과 택시앱 사용 활성화 프로모션(4억8천만원)을 끝으로 예산 반영이 잠정 중단된 상태다. 경북도는 공공배달앱 운영 문제에서 한발짝 물러난 상태다. 올해부터 먹깨비의 운영을 일선 지자체 자율에 맡기면서도 소상공인에 카드 수수료 0.5%를 직접 지원하는 방식으로 사업을 전환했다. 민간에 자본을 투입하는 대신, 소상공인의 카드 수수료 직접 지원에 121억원(도비 30억원, 시·군비 91억원)을 투입했다. 가계 매출이 적은 업체일수록 수수료가 많이 돌아가는 구조로 설계해 영세 소상공인의 경우 1년에 최대 50만원의 카드 수수료를 직접 지원받을 수 있게 됐다. 최영숙 경북도 경제통상국장은 "행정에서 아무리 집중한다고 한들 사기업 자본을 뛰어넘기는 어렵다고 봤다"며 "소상공인에는 카드수수료를 지원하는 한편 지역화폐를 활성화해 먹깨비도 자연스럽게 도움이되는 방향으로 운영할 것"이라고 했다. ◆전문가 "특화전략 구상해야" 대구경북지역 공공배달앱이 다변화하는 배달앱 시장에서 살아나기 위해선 구조적 변화가 필요한다는 지적도 나온다. '대구시민이면 대구로'라는 애향심만을 내세운 마케팅으로는 더 이상 경쟁력을 유지하기 어렵다. 더욱이 민간 배달앱들은 충성도가 높은 유료 멤버십 서비스를 잇따라 도입하며 '그들만의 리그'를 형성하고 있다. 막대한 자금력을 바탕으로 매일같이 쿠폰을 쏟아내는 민간 배달앱에 지자체 예산만 바라보는 공공배달앱이 대결하는 건 '다윗'과 '골리앗'의 싸움밖에 되지 않을 가능성이 높다. 따라서 전문가들은 지역 공공배달앱 사업이 지속되려면 차별화 전략이 필요하다고 조언한다. 덩치가 작은 다윗으로 지자체 지원만 고집하기보다는, 특화 전략을 통해 골리앗과 맞서야 한다는 것이다. 서울시가 18개 치킨 프랜차이즈와 협약해 땡겨요에 최대 30% 할인 혜택을 제공하는 방식으로 전환해 주목을 받은 것도 같은 맥락이다. 공공배달앱의 실효성을 높이기 위해서는 광역 단위 수준의 통합 운영이 필요하다는 지적도 함께 제기된다. 경북대 이새롬 교수(경영학부)는 "인스타그램, 페이스북, 틱톡이 더 이상 경쟁 관계가 아니듯 소비자가 대구로에 가면 원하는 상품을 더 저렴하게 구할 수 있다는 차별성을 마련해야 한다"고 강조했다. 아주대 이종우 교수(경영학과)는 "공공배달앱 대안으로 제시된 민간 대형 플랫폼은 전국단위 사업을 하고 있는 만큼, 시장을 키우는 것도 하나의 방법"이라며 "공공배달앱 운영업체가 손익 임계점을 넘길 수 있도록 다양한 확장 방안을 생각해봐야할 때"라고 조언했다. 오주석기자 farbrother@yeongnam.com

2025.06.29

동구는 ‘발끈’, 수성구는 ‘반색’...대구 도시철도 계획안에 엇갈린 희비

대구시가 최근 공개한 대구 도시철도망 구축 계획안(이하 계획안)을 놓고 동구와 수성구 일부 주민들 간 희비가 엇갈리고 있다. 동구 주민들은 도시철도 3호선 연장선에서 신서혁신도시 연결이 제외되자 반발하며 단체행동까지 예고하고 있다. 반면 수성구 상동·파동 주민들은 큰 기대를 하지 않았던 6호선 신설소식에 반색했다. 29일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 동구 신서혁신도시 주민들로 구성된 '도시철도 3호선 혁신도시 연장선 원안 취소 회복을 위한 동구 주민 대책 위원회(이하 특별위원회)'는 30일 대구시에 도시철도망 구축 계획안 관련 이의신청을 할 계획이다. 특별위원회는 이번에 3호선 연장선에서 혁신도시 연결이 제외된 것을 문제 삼고 있다. 당초 대구시가 2015년부터 추진한 수성구 용지역~고산역~동구 혁신도시 13㎞ 구간에서 아무런 이유 없이 고산역~혁신도시 구간만 삭제됐다는 이유에서다. 실제 대구시는 대구대공원, 수성알파시티, 제5군수지원사령부 이전 후적지 등의 장래 개발을 감안, 3호선 하단과 2호선 고산역을 연결하는 3호선 연장선 계획을 내놨다. 모노레일로 건설할 경우 총 5.8㎞ 구간에 3천500억원이, AGT(철제차륜형 경전철) 방식을 선택할 경우 6㎞ 구간에 4천700억원이 투입될 것으로 예상했다. 경제성(B/C)은 각각 0.876과 0.637로 나타났다. 특별위원회 측은 "2018년 국토교통부가 승인·고시한 중장기 계획엔 3호선 혁신도시 연장과 엑스코선 신설, 순환선 신설 등 3개 계획이 들어있다. 하지만 대구시는 이를 무시하고, 그간 주목받지 않던 6호선 신설 계획을 내놨다. 발전을 약속한 혁신도시를 외면한 것"이라며 "더욱이 계획안의 사전 공론화가 없었고, 이의 제기 기간도 주말을 포함시킨 닷새간으로 했다. 주민들이 아무런 대응을 못하게 한 셈"이라고 비판했다. 반대로 다소 '뜬금없이' 발표된 6호선 신설 소식에 수성구 파동, 상동 등 지역주민들은 반색하고 있다. 계획안을 보면 6호선은 대구은행역(2호선)~수성못~파동IC~스파밸리를 잇는다. AGT 방식이 제안됐고, 사업비는 6천800억원이다. 경제성은 0.738로 양호했다. 한 수성구의원은 "계획안 발표 후 있었던 주민위원회에서 '잘됐다'는 반응이 쏟아졌다. 향후 계획안에 대응할 단체 구성도 논의되는 분위기"라며 "다만 기존 신천변을 따라 건설될 것으로 예상됐던 게 아파트 단지 사이로 지나가는 노선으로 나왔다. 조망이나 일조권 등을 두고 열차 형식 변경을 요구하는 의견이 있었다"고 했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2025.06.29

[민선 8기 3주년 대구시] <상>시장 중도 사퇴, 기로에 선 주요 핵심현안과 정책들

2022년 7월 출범한 대구시 민선 8기가 3주년을 맞았다. 대구시장 임기가 1년 남짓 남은 지금은 시 행정이 반환점을 돌아 마무리를 해야할 중차대한 시기다. 하지만 대구시는 다소 특별한 '민선 8기 3주년'을 맞고 있다. 홍준표 전 대구시장이 중도 사퇴하면서 시장 권한대행 체제로 운영되고 있는 것. 기대와 아쉬움이 크게 교차하고 있다. 이에 대구시 행정의 지난 3년을 되돌아보고 향후 시정 기상도를 짚어봤다. ◆'시장 권한대행 체제' 대구시 2022년 7월 1일 거물 정치인 홍준표가 제35대 대구시장에 취임했다. 그는 취임사에서 "자유와 활력이 넘치는 '파워풀 대구'를 건설하고 대한민국 3대 도시의 영광을 되찾고자 취임한다"며 "강한 리더십과 추진력으로 대구 미래를 좌우할 핵심과제는 직접 진두지휘하며 돌파하겠다"고 강조했다. 하지만 현재 대구시는 시장이 공석이다. 홍 전 시장이 지난 4월 11일 6·3 대선 출마를 위해 스스로 시장직에서 물러나서다. 전임 시장의 중도 사퇴 이후 대구시 행정은 김정기 시장 권한대행이 맡고 있다. 전임 시장 시절 밑그림만 그리고 제대로 매듭짓지 못한 현안 사업들이 녹록지 않은 과제로 남아있다. ◆"정책 변화 요구" 목소리 본격화 전임 대구시장 중도 사퇴 이후 민선 8기 초·중반 추진됐던 주요 정책·사업에 대한 변화의 목소리가 본격적으로 제기되고 있다. 대구 최대 현안 사업인 대구경북(TK)신공항 조성사업에선 기존 추진됐던 대구시 공영개발 방식에 재검토를 요구하는 목소리가 나온다. 대구시는 현재까지 TK신공항 건설사업과 관련해 공공자금관리기금(공자기금) 융자 지원을 통한 공영개발 방식을 추진해왔다. 하지만, 대구시가 이 방식에 너무 집착하기 보다 국가 지원과 책임을 더 높일 수 있는 새로운 길을 찾아야 한다는 지적이 지역사회 일각에서 나오고 있다. 공자기금 확보의 어려움과 군 공항 이전 사업 특수성, 대구시의 공자기금 상환 부담 등을 고려해야 한다는 것. 전임 시장 시절 추진된 대구시의 '공무원시험 거주지 제한 요건 폐지' 정책도 마찬가지다. 서울을 제외한 전국 16개 광역 시·도 중 처음으로 시도됐다. 대구시는 이를 대표적 혁신사례로 평가했다. 현재는 이 정책으로 인해 시민들이 '실험 대상화'될 수 있다며 정책 재검토를 요구하는 목소리가 대구시의회 등에서 흘러나온다. 민선 8기 대구시에서 역점적으로 추진한 박정희 전 대통령 기념사업에 대한 갑론을박도 계속 이어지고 있다. 대구시 내부 조직 운영에 있어서도 변화가 감지된다. 지난 23일 열린 대구시의회 정례회에서 '권한대행 체제 인사 방침'에 대해 묻는 한 시의원의 질문에 대구시 측은 "외부에서 정무직 등 별정직을 적극적으로 임명하는 것을 자제하고자 했다"고 답해 눈길을 끌기도 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.06.29

대구 33.8℃…대프리카 본격 시작

기상청 폭염경보 발효…도심 찜통 더위 열기에 시민들 '헉헉'28일 오후 대구 도심 일대는 찜통 더위로 숨이 막힐 듯한 열기로 가득 찼다. 이날 낮 기온은 33.8도까지 치솟으며, 거리 곳곳에서 한여름 풍경이 펼쳐졌다.전날 내려진 폭염주의보는 이날 폭염경보로 격상되며, 본격적인 '대프리카(대구+아프리카)'의 시작을 알렸다.도심 거리에는 양산과 우산, 모자, 휴대용 선풍기를 챙긴 시민들이 눈에 띄었고, 강한 햇볕을 피해 그늘막 아래에서 삼삼오오 모여 신호를 기다리는 모습도 이어졌다.한 시민은 "집에서 나오자마자 숨이 탁 막혔다"며 극심한 더위를 실감했다고 전했다.이날 오후 현재 대구(군위 제외), 경산, 경주, 영천에는 폭염경보가, 구미와 청도 등에는 폭염주의보가 발효 중이다. 대구기상청은 체감온도가 35도 이상 지속되거나 더위로 인한 건강 피해 우려가 클 경우 폭염경보를 발효한다고 설명했다. 시민들에게는 외출 자제, 수분 섭취, 그늘 휴식을 적극 권고하고 있다. 28일 대구에 폭염경보(군위 제외)가 내려진 가운데 중구 동성로에서 시민들이 햇볕을 가리며 발걸음을 옮기고 있다. 연합뉴스 임종규기자 gumbo89@yeongnam.com

2025.06.28