이강덕 포항시장, 사실상 경북도지사 출마 선언

영남일보가 창간 80주년을 맞아 진행한 내년 경북도지사 선거 여론조사(10월16일자 1·3면 보도)에서 후보군에 이름 올렸던 이강덕 포항시장이 사실상 출마를 공식화했다. 이 시장은 21일 포항시청에서 유럽 방문 성과를 설명하는 과정에서 여론조사 결과와 관련해 "지자체장으로 의사 표현에 제약이 많지만 그럼에도 지지와 응원을 보내준 시민께 감사하다"며 "여론조사를 통해 시민의 기대를 확인했고 이를 외면할 이유는 없다고 생각한다"고 말했다. 두 자릿수에 못 미친 아쉬운 지지율에 대해선 "어려운 길이라도 시민의 바람에 부응할 수 있다면 최선을 다해야 하지 않겠느냐"며 "다만 현재는 포항시 행정에 집중하는 것이 도리라고 생각한다"고 덧붙였다. 이철우 도지사의 지지율을 어떻게 보느냐는 질문에는 "1등 나왔으면 되는 거다"며 재치있게 받아넘겼다. 이 시장은 '광역지자체 행정'에 대한 소신도 드러냈다. 그는 "광역행정은 좋은 일뿐 아니라 불편하고 어려운 일도 책임 있게 나서야 한다"며 "쓰레기매립장, 화장장, 물 부족 문제처럼 꺼려지는 사안일수록 적극적으로 조정하고 해결하려는 자세가 필요하다"고 강조했다. 이어 "경북 어디에 살든 도민 모두가 행복하고 자긍심을 느낄 수 있어야 한다"며 "행정이란 좋은 일과 어려운 일을 함께 감당하며 시민이 살 만하다고 느끼게 만드는 일"이라고 했다. 지지자들 사이에서는 이 시장의 출마 시사 발언을 두고 '포항 출신 도지사'에 대한 시민의 열망에 화답한 것으로 보고 있다. 지역 정가 관계자는 "이제는 포항에서 도지사가 나올 때가 됐고, 3선인 이강덕 포항시장이 가장 경쟁력 있는 후보인 것은 분명하다"면서 "이 시장이 '기대를 외면하지 않겠다'고 말한 대목은 사실상 도전 의지를 드러낸 것"이라고 평가했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2025.10.21

내년 대구시교육감 선거 보수진영 두 여걸 빅매치 성사될까

대구시교육감 선거를 7개월여 앞둔 가운데 출마 예정자 대결구도에 변화가 감지되고 있다. 당초 3선에 나서는 현 강은희 교육감과 진보진영 주자로 꼽히는 김사열 전 경북대 교수 간 양자 대결이 예상됐다. 하지만 양금희 경북도 경제부지사의 출마 가능성이 계속 제기되면서 보수진영 두 여걸(女傑) 간 빅매치가 성사될지 초미의 관심사로 떠오르고 있다. 21일 영남일보 취재를 종합하면 현재 대구시교육감 출마가 예상되는 보수진영 인물로는 강 교육감과 양 부지사가 있으며, 진보진영에선 김 전 교수가 물망에 오르고 있다. 재선인 강 교육감은 코로나19가 엄습했던 2022년 전국에서 유일하게 초중고생의 전면 등교를 강행했다. 또 IB(국제바칼로레아)교육을 활발하게 도입했다. '현역 프리미엄'이 더해져 내년 선거에서도 유리한 고지를 점할 것으로 예상된다. 다만 갑작스러운 정권교체(보수정권 퇴진)가 어떻게 작용할지 두고봐야 한다는 분석도 나온다. 보수진영에선 양 부지사의 출마설이 꾸준히 나오고 있다. 제21대 국회의원(대구 북구갑)으로 활동한 데다 교사 출신이라는 이력이 있어서다. 지난해 6월 경북도 경제부지사로 임명된 후 한때 차기 경북도교육감 도전설도 나돌았다. 하지만 공무원에게 선거운동 대가를 대납하게 한 혐의 등으로 기소된 현 임종식 경북도교육감이 대법원에서 무죄 선고를 받으면서 양 부지사의 대구시교육감 출마에 힘이 실리고 있다. 진보진영에선 2018년 선거 때 강 교육감과 자웅을 겨뤘던 김 전 교수가 출마 여부를 고민 중이다. 향후 진행될 여러기관의 여론조사 데이터를 보고, 출마 의사를 개진할 것으로 알려졌다. 한편 대구시교육감 도전자 중 가장 먼저 출사표를 던진 인물은 서중현 전 대구 서구청장이다. 대구에서 중등교사로 재직했던 이력이 있으며, 최근 대구교육개혁위원회를 조직해 활동 중이다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2025.10.21

[대구경북 통합 공동합의 1년] ‘대구경북특별시’ 어떻게 흘러갈까?

대구시와 경북도가 '대구경북 통합을 위한 공동 합의문'에 서명하고 '대구경북특별시' 출범을 천명한지 꼭 1년이 지났다. 통합논의는 현재 잠정 보류된 상태다. 이재명 정부가 추구하는 국가 균형발전 전략인 '5극(수도권·동남권·대경권·중부권·호남권) 3특(제주·강원·전북)'을 통해 회생할 지 주목된다. ◆멈춰선 '대구경북 통합' 정부 부처와 대구시, 경북도는 그간 대구경북 통합 추진에 행정력을 쏟아부었지만, 1년 전 4자간 공동 합의한 내용은 결국 장기 과제로 넘어갔다. 지난해 10월 21일, 홍준표 전 대구시장과 이철우 경북도지사, 이상민 전 행정안전부장관, 우동기 전 지방시대위원장은 정부 서울 청사에서 대구경북 통합을 위한 공동 합의문에 서명했다. 당시 합의문의 핵심 골자는 △대구시·경북도 폐지 후 수도에 준하는 위상의 통합자치단체(대구경북특별시) 출범 △대구경북특별시의 '통합 발전 전략' 마련, 권역별 특색 있는 성장 및 북부지역 발전 대책 등 지역내 균형발전 적극 추진 △시·도의회 의견 청취 원칙과 주민 의견 수렴 노력 등이다. 2026년 7월 대구경북 통합 지방자치단체 출범도 목표로 내걸었다. 하지만, 지역간 불협화음이 지속되고 설상가상 탄핵정국까지 겹치면서 통합은 속도를 내지 못했다. 내년도 대구경북특별시 출범은 사실상 물건너갔다. 김정기 대구시장 권한대행은 지난 6월 대구시의회 예산결산특별위원회에서 "민선 9기때 (대구경북 통합을) 장기적으로 논의하고 우선적으로 낮은 단계의 특별지방자치단체를 다시 설립할 지 여부 등을 검토하고 있다"고 말했다. ◆'대구경북 특별지방자치단체' 추진될까 지역에선 '대구경북 특별지방자치단체' 설립이 재추진될 수 있다는 전망도 나온다. 특별지방자치단체는 이재명 정부의 '5극(수도권·동남권·대경권·중부권·호남권) 3특(제주·강원·전북) 국가 균형발전 전략'과 궤를 같이 하기 때문이다. 실제 이 전략 세부 내용엔 5대 초광역권의 특별지방자치단체 구성 등의 내용도 포함돼 있다. 특별지방자치단체는 2개 이상 지자체가 특정한 목적의 광역사무를 처리하기 위해 공동 설치하는 자치단체 법인이다. 자치권을 부여받고, 중앙부처와 지역발전투자협약 등을 체결할 수 있다. 지방자치법 개정을 통해 2022년부터 시행된 제도다. 앞서 2022년 3월(민선 7기), 대구경북 특별지자체 설립 준비 등 관련 업무를 담당하는 '광역행정기획단'이 신설돼 대구시 산격청사에서 활동한 바 있다. 하지만 민선 8기 때인 2022년 7월, 조직개편에 따라 광역행정기획단 사무국이 폐지됐다. 대구경북 통합과 특별지방자치단체는 비슷한듯 하지만 차이가 있다. 행정통합은 기존 지자체가 폐지되고 통합을 한다면, 특별지방자치단체는 기존 지자체가 존치한다는 차이점이 있다. 대구시 관계자는 "대구경북 통합 추진은 정체된 상태지만 공동 합의문은 아직 유효한 것으로 본다"며 "대구경북통합과 대구경북 특별지방자치단체는 세부 내용에선 차이가 날 수 있지만, '지역균형발전'이라는 지향점은 분명히 같다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.10.21

[포커스]64년 전 혁명재판 유죄받은 故 권용직씨, 대구지법 재심서 명예회복

과거 군사정권시절 혁명재판소에서 특수범죄처벌법 위반죄로 유죄 판결을 받았던 고(故) 권용직(1917년생·1991년 사망)씨가 64년만에 재심을 통해 무죄를 선고받고 명예를 회복했다. 지난 4월 권씨 아들이 재심을 청구한 지 6개월만이다. 대구지법 형사11부(이영철 부장판사)는 1961년 12월7일 선고된 혁명재판소 판결 중 피고인 권용직씨에 대해 무죄를 선고했다고 21일 밝혔다. 권씨는 1943년 보성전문학교 상과 졸업 후 조선식량영단 주사, 미군정청 노동국장 부속실장, 전남병사구사령부 문관 등을 지냈다. 4.19혁명 이후 1961년 1월15일 사회당 경북도당에 참여했다. 재심 대상이 된 혁명재판소 판결의 공소사실은 권씨가 북한 괴뢰집단 등 반국가단체의 이익이 된다는 점을 알고도 관련 활동을 했다는 것. 1961년 3월21일(대구역 광장), 4월7일(대구 수성변천)에 각각 열린 '2대 악법(데모규제법·반공법)' 반대대회 및 궐기대회에 참가한 게 주요 혐의였다. 같은 해 5월10일 사회당 경북도당이 연 '남북학생회담 촉진 시민궐기대회'에서 결의문을 낭독, 남북 교류 및 회담 실현을 촉구한 혐의도 받았다. 5.16쿠데타 이후 체포된 권씨는 특수범죄처벌에 관한 특별법 위반 혐의로 징역 3년에 집행유예 5년을 선고받았다. 2대 악법 반대대회 참가 혐의와 관련해 재판부는 "이미 혁명재판소 판결에서 '대중의 일원으로 연설을 청취하거나 시위 데모에 참가한 것만으론 주요 간부의 역할로 반국가단체 활동에 동조했다고 볼 수 없다'는 이유로 무죄 판단을 내렸음을 확인했다. 달리 이 판단을 뒤집을 증거가 없다"고 판시했다. 남북학생회담 촉진 활동 혐의에 대해선 "사회당 경북도당 창당 이념은 정치적으로 민주사회주의와 민주평화통일을 지향했다. 또, 당시 궐기대회에서 발표한 결의문의 요지는 회담 실현이 가능토록 정부에 지지를 요청하고, 남북 교류를 통해 통일을 촉진하자는 취지"라며 "이는 헌법상 표현의 자유에 의해 보장되는 범위였고, 북한 활동을 찬양·고무·동조 등의 행위에 해당한다고 볼 수 없다"고 판단했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2025.10.21

영남일보 APEC 특별취재단

△단장 임호 △정치팀장 정재훈 △도청팀장 박종진 △사회1팀 최시웅·구경모·조윤화 △사회3팀 김기태·장성재·전준혁·정운홍 △경제팀 이승엽·이남영·이동현 △사진팀 이윤호 △디지털 서민지·박지현 임호기자 tiger35@yeongnam.com

2025.10.21

[창간 80주년 기획] ‘AI 로봇 선도도시 대구’ 시민 일상 파트너<중>…대구에서 피어나는 ‘농업 혁명’

"위잉~드르륵 드르륵." 지난 17일 대구 달성군 구지면에 있는 농기계 제조기업 대동모빌리티의 'S-팩토리' 생산공장 현장. 연간 최대 14만5천대의 스마트 모빌리티가 쏟아지는 이 공장 한편에선 자율주행 운반로봇 'RT100' 제작이 한창이었다. 시장 변화에 유연하게 적응할 수 있는 '다품종 소량생산' 체계로 작동하는 이 라인에는 베테랑 전문 인력들이 달라붙어 로봇 플랫폼 제작에 구슬땀을 흘리고 있었다. 대동모빌리티 관계자는 "이 라인에서만 매일 10대 가량의 운반로봇이 제작된다. 대동모빌리티 기술력의 집약체인 이 로봇은 출시 반년 만에 시장에서 유의미한 반응이 나오고 있다"고 전했다. ◆자율주행은 기본, 음성인식까지 곧 탑재 올해 2월 시장에 첫선을 보인 대동로보틱스의 차세대 주력 모델 'RT100'은 국내 유일 정부 인증을 받은 자율주행 운반로봇이다. 전동 기반으로 매연이 전혀 없고, 저진동·저소음으로 작업자의 피로감을 극도로 낮춘 게 특징이다. 1회 충전으로 하루 종일 운반 작업이 가능하며, 적재 중량은 최대 300㎏이다. 유선(와이어) 추종, 모선 리모컨, 자율주행 등 총 3가지 운전 방식을 제공한다. 이날 S-팩토리 주행시험장에서는 '농업 현장의 미래'를 직접 두 눈으로 확인할 수 있었다. 다부지면서도 첨단 이미지를 입은 매끈한 외관은 새삼 디자인의 중요성을 실감케 했다. 전진할 땐 파란색, 후진할 땐 빨간색으로 변하는 직관적인 라이트는 로봇의 세련미를 더했다. 자율주행 성능은 더욱 놀라웠다. 자율주행 버튼을 누르자, 로봇은 약 3분간 맵을 파악하는 시간을 가진 후 이내 사용자의 명령대로 홀로 움직이기 시작했다. 최대 16.7도에 달하는 등판 능력은 과수원 등 비포장도로를 누비기에 충분해 보였다. 사람 등 장애물은 손쉽게 감지해 멈추거나 피하는 모습까지 보였다. 운반로봇답게 '리프트'와 '덤프' 기능도 탑재됐다. 리프트 기능을 통해 적재함 높이를 자유자재로 조정 가능했고, 덤프 기능은 운반한 농작물 등을 다시 바닥 등에 내려놓기에 유용해 보였다. 현재 상용화된 모델은 운반 정도의 작업만 수행하지만, 방제와 수확 등 고도화된 작업도 가능한 모델이 곧 상용화될 예정이다. 여기다가 내년쯤 나오는 음성인식 기능 탑재 모델에서는 날씨, 작물 재배법, 병해충 정보 등 로봇과의 자연스러운 일상 대화도 가능해진다는 게 대동모빌리티 측의 설명이다. 대동모빌리티 홍진기 개발본부 상무는 "RT100은 하나의 플랫폼으로 방제, 수확 등 고도화된 모델 개발도 곧 완료될 예정"이라며 "단순히 운반 로봇을 넘어 농업 전(全) 분야에 필요한 AI 기반의 로봇 제품 라인업을 지속 확대해 나갈 것"이라고 했다. ◆혼자 밭 갈고, 잔디 깎고…농업 현장은 로봇 열풍 이날 S-팩토리에선 운반 로봇 외에도 잔디깎기 로봇, 무인 트랙터 등 대동모빌리티의 다양한 제품 라인업을 확인할 수 있었다. 잔디깎기 로봇인 '로봇모아'는 초음파 센서로 장애물 및 빗물 등을 감지하고, 위험시 스스로 충전소로 복귀하는 똑똑한 로봇이다. 360도 관찰 가능한 라이더(LiDAR)를 통해 최적의 경로와 예상 작업 완료 시간을 스스로 계산하는 등 정교하게 정원을 관리한다. 내년 공식 론칭을 목표로 개발 중인 무인 농작업 트랙터는 '농기계의 로봇화' 일환으로 자율 농작업을 수행하는 온디바이스 AI 트랙터다. 해당 모델은 국가기술표준원이 2022년 공표한 농업기계 농작업 자동화 기준으로 자율주행 4.5단계에 해당한다. 완전 무인화 직전 단계로 로터리, 쟁기, 두둑 성형, 써레 등의 무인 농작업이 가능하다. 기존 라이더 기반 자율주행 농기계와 달리 카메라 센서를 활용해 농로·농지 경계선과 장애물 등 외부 환경을 스스로 인식할 수 있다는 점이 가장 큰 차별점이다. 비전센서는 미국 전기차 업체 테슬라의 자율주행을 돕는 카메라로, 센서에 의존하지 않아 정확도가 높다는 평가를 받는다. S-팩토리 한편엔 '필드 위 리무진'으로 불리는 프리미엄 골프 카트가 줄지어 있었다. 지난 4월 출시한 리무진 카트는 3열 독립 좌석의 쾌적함은 물론, 다양한 편의 사양으로 중무장했다. 좌석마다 에어컨과 선풍기가 기본 장착됐으며, 골프 카트에는 좀처럼 보기 힘든 통풍·온열 기능도 탑재됐다. 마사지 기능, 냉온 컵홀더, 무선충전기 등 골프카트에 적용될 수 있는 거의 모든 편의사양이 포함됐다. 골프카트의 고급화에 만족하지 않고, 자율주행까지 탑재한 고도화 모델을 개발 중이라고 대동모빌리티 측은 설명했다. ◆모빌리티를 넘어 로봇으로…변화의 이유 농업은 기후위기 등 극단적 글로벌 위기와 식량안보 위협, 기술 발전 등이 맞물리면서 혁명적 변곡점을 맞고 있다. 기계화의 한계에 직면한 비정형·고노동 산업인 농업에서 AI(인공지능) 로봇은 기존 기계 중심 생산 방식을 넘어 농업의 근본적 문제를 해결할 새로운 가능성으로 부상하고 있다. 1977년 설립된 대동모빌리티는 체인 사업에서 출발해 농기계 작업기, UTV(버기카), SCT(트랙터) 등 사업 영역을 확장해 왔다. 특히 지난해 11월 자회사 대동로보틱스를 설립하며 모빌리티 및 로보틱스 사업 고도화를 본격화하고 있다. 국내 1위 농기계 업체에 만족하지 않겠다는 각오다. 현재 우리나라 농업의 자동화 수준은 49%로, 다른 산업군과 비교하면 낮은 편이다. 하지만 역설적으로 AI 로봇을 통한 시장 성장 가능성과 효과는 더 높을 것으로 전망된다. 홍진기 상무는 "대동모빌리티는 '글로벌 톱 AI 필드로봇 기업'이라는 새 비전을 통해 AI 로봇의 제조부터 통합 운영 서비스까지 아우르는 농업 전주기 로봇 리딩 기업을 포지셔닝하고 있다"며 "이동의 자유와 윤택함을 통해 고객의 일상을 행복하게 만드는 게 목표"라고 대동의 포부를 전했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2025.10.21

권용섭 화백의 APEC 갤러리<13>‘화려한 무역도시’ 홍콩

홍콩은 동서양이 교차하는 관문 도시로. 중국과 영국의 문화가 오랜 시간 겹겹이 쌓여 독특한 풍경을 이룬다. APEC 회원국으로서 아시아 경제의 중요한 허브 역할도 맡고 있는 홍콩은, 단순한 관광지를 넘어 국제 도시로서의 깊은 품격을 보여준다. 밤이 되면 빅토리아 하버의 야경은 화려한 조명이 어우러지며 장관을 연출한다. 그러나 내가 찾은 진짜 홍콩의 매력은 람마섬, 청차우섬 등 해변의 소박한 어촌, 굽이진 산길, 바다와 산, 빛과 그림자가 공존하는 풍경이다. 이곳에서 눈과 마음이 쉬어가는 순간을 만났다. 이번 작품에서는 화려한 도시 풍경이 압권인 컨벤션센터와 센트럴 프라자 등 홍콩인들이 자부심을 가진 빌딩 모두를 소화 할 수가 없어 단색화 했다. 화려한 도시를 등지고 바다를 바라보는 또 다른 홍콩을 만나로 가보자. 권용섭 화백

2025.10.21

오늘의 운세] 10월 22일 ( 음 9월 2일 )(오늘의 띠별운세) (생년월일 운세)

[오늘의 운세] 10월 22일 ( 음 9월 2일 )(오늘의 띠별운세) (생년월일 운세) <쥐띠(子)>96년생:불편한 관계라도 일이 우선이다, 앞만 보라. 84년생:실속없는 일은 곁에 두지 말고 피하는 게 상책. 72년생:전문가의 조언이 필요하다, 본인의 생각은 제외하라. 60년생:사소한 일도 전력을 다하여 대처하라. 48년생:뿌리를 내려야 하지만 안정이 안되는 날. <소띠(丑)>97년생:투기는 불리, 시험이나 공부는 대길. 85년생:추진중인 일은 다소 막힌다, 미리 주의. 73년생:유혹이 많은 날이니미리 알고 극복해야 한다. 61년생:이성적으로 판단하라, 감정적으로 움직이지 말라. 49년생:매사 마음의 평정을 먼저 찾아야 안정 취할수 있는 날. <호랑이띠(寅)>98년생:어느 쪽으로도 기울지 말고 중간을 지켜라. 86년생:혼자보다 여럿 힘을 모아야 득이 된다. 74년생:자신감을 잃지말라, 남에게 도움을 줄 수 있으면 좋다. 62년생:하고 싶은 일이 아닌 해야 할 일에 전념하라. 50년생:결과 나오지 않는 일에 시간을 소비하지 말라. <토끼띠(卯)>99년생:새로운 일은 꼼꼼히 따져보고 도전을 해야 한다. 87년생:정에 끌리지 말고 공적으로 판단해야 무리없다. 75년생:남의 일로 바쁘지만 하다 보면 득도 생긴다. 63년생:한가지 일만 생각하고 노력해야 하는 날. 51년생:보이는 것이 전부가 아님을 알아야 하는 날 <용띠(辰)> 00년생:앞뒤 상황을 봐가면서 진행해야 하는 날. 88년생:매사 화합되지 않는다, 마음을 풀어야 순조롭다. 76년생:한걸음 한걸음 조심하여 내딛고 신중히 진행하라. 64년생:기대 밖의 일로 좋은 결과 만들어지는 날. 52년생:위장병으로 불편해질 수 있어 음식을 가려라. <뱀띠(巳)>01년생:들떠있지 말라, 안정이 필요하다. 89년생:능력은 있지만 당장의 답은 어렵다. 77년생:중요한 물건은 보관을 잘해야 한다. 65년생:기대만큼 실망도 생긴다, 욕심은 불편하다. 53년생:변화는 무리 따른다, 신중히 생각하라. 41년생:약간의 손재수가 생길 수 있는 날. <말띠(午)>02년생:주머니가 비어있다, 절약하라. 90년생:지혜와 용기를 겸해야 하는 날. 78년생:행동을 바르게 해야 아랫사람의 본보기 된다. 66년생:자신의 아집이 불편함 만들 수 있다. 54년생:정성을 보여줘야 작은 것에도 감응한다. 42년생:마음의 안정을 찾는 것이 우선이다. <양띠(未)>03년생:내 일이 아니면 참여하지 말라. 91년생:본 모습 유지하라, 구설 따를 수 있다. 79년생:자신의 의사 분명히 밝혀라. 67년생:사소함으로 아랫사람과 마찰 주의하라. 55년생:예상치 못한 일로 곤란해질 수 있는 날. 43년생:좋은 일이 연이어 생기는 날, 즐거운 날. <원숭이띠(申)>04년생:공동의 일이면 유리하다. 92년생:작은 돈이라도 분명히 해야 분쟁을 피한다. 80년생:능력 이상의 일도 해결할 수 있는 날. 68년생:어려운 이웃을 만나면 도움을 주어라. 56년생:기대에 부족해도 결과에 만족하라. 44년생:본인이 나서기 보다 주변 도움을 청하라. <닭띠(酉)>05년생:형식의 중요성보다 실속의 중요성 따져라. 93년생:현재상황을 잘 판단하라, 능력이 부족하다. 81년생:중간에 약간의 방해가 따를수 있다. 69년생:쉬운 일도 가볍게 생각지 말아야 하는 날. 57년생:동료의 힘이 필요하다. 45년생:눈앞에 보여도 손 내밀면 멀어진다. <개띠(戌)>94년생:금전보다 정신적 만족으로 보상되는 날. 82년생:상대와 의견이 맞지않아도 유동적 처신을 보여야 한다. 70년생:뜻과는 달라지나 성과는 원하는 만큼 따라준다. 58년생:추진중인 일은 다소 늦어지는 날이다. 46년생:집안일로 큰소리 생길 수 있는 날, 절충해 보라. <돼지(亥)>95년생:매사 철저히 뒷정리 해야 불리함 피한다. 83년생:금전의 융통은 친한 친구에게 부탁해 보라. 71년생:상하 동료의 기운을 합쳐야 결과본다. 59년생:겉은 화려하나 실속은 부족한 상태, 자신을 챙겨야. 47년생:서로 맞지않은 일로 의견이 대립된다, 의견일치는 불리. 이경묵 죽평철학원 원장

2025.10.21

삼성 라이온즈 ‘가을의 남자’ 최원태·김태훈, 에이스로 우뚝

삼성 라이온즈의 최원태와 김태훈이 포스트시즌에서 맹활약하며 '가을남자'로 떠오르고 있다. 선발투수 최원태는 지난 19일 대전 한화생명이글스파크에서 열린 플레이오프 2차전에서 7이닝 4피안타 1실점 2볼넷 4탈삼진으로 호투하며 승리투수가 됐다. 최원태의 활약에 힘입어 삼성은 시리즈 전적 1승1패를 만들며 원정 2연전에서 기대한 결과를 거뒀다. 해당 경기에서 최원태는 데일리 MVP에 선정돼 포스트시즌 등판 2경기 연속 MVP를 받았다. 최원태는 앞선 준플레이오프 1차전에서도 선발로 나서 6이닝 무실점 완벽투를 펼친 바 있다. 그동안 최원태는 '가을에 약하다'는 평가를 받아왔다. 지난해까지 최원태의 포스트시즌 통산 기록은 18경기 2패 1세이브 평균자책점 11.16으로 좋지 않았다. 올해 와일드카드 결정전 1차전에서도 구원 등판 후 몸에 맞는 볼을 허용하며 곧바로 강판되는 아쉬움을 남겼다. 최원태가 달라진 배경에는 포수 강민호의 역할이 있었다. 박진만 감독은 "최원태가 강민호와 이야기를 많이 한 것 같다. 경기 들어가기 전부터 어떻게 던질지 함께 고민하고 분석한다. 강민호가 리드를 잘해준다"면서 "시즌 때보다 제구와 커맨드가 좋아졌다. 구속을 낮추고 제구에 집중한 게 좋은 결과로 이어지는 것 같다"고 말했다. 최원태도 "(강)민호형이 내준 사인대로 던졌다"면서 "그게 호투의 비결이다. 더그아웃에서 형들이 분위기를 잘 만들어줘 편하게 즐기면서 하다 보니 좋은 결과가 나오는 것 같다"고 했다. 또 다른 주인공은 외야수 김태훈이다. 김태훈은 정규시즌 타율 0.237 OPS 0.572을 기록했다. 수치만 봤을 땐 인상적이지는 않지만 포스트시즌에서는 눈부신 활약 중이다. 포스트시즌 6경기에 출장해 14타수 7안타로 맹타를 휘두르며 상승세를 이어가고 있다. 특히 플레이오프 1차전에서는 7번 타자 좌익수로 선발 출전해 4회 한화 에이스 코디 폰세를 상대로 솔로 홈런을 때렸다. 이날 4타수 2안타를 기록했고 2차전에서는 5타수 3안타로 팀 타선을 이끌었다. 박 감독은 "하위 타순에서 클러치 히팅 능력이 있는 선수가 필요했는데 김태훈이 그 역할을 해준다"면서 "상위 타순뿐만 아니라 하위 타순에서도 충분히 생산성을 보여줄 수 있다는 점이 긍정적이다. 주전급으로 잘해주고 있다"고 했다. 정지윤기자 yooni@yeongnam.com

2025.10.21

오도창 영양군수 “기본소득은 영양의 생명선…군민 모두가 함께 가야 할 길”

경북 영양군이 농림축산식품부가 추진하는 '농어촌 기본소득 시범사업' 공모에서 전국 7개 군 중 하나로 최종 선정됐다. 오도창 군수는 21일 기자간담회를 열고 "이 사업은 단순한 현금성 지원이 아니라, 영양군의 생존과 지역공동체 회복을 위한 마지막 전환점"이라며 기본소득 시행 구상과 재원 확보 방안, 향후 운영계획을 직접 설명했다. △기본소득은 영양군의 생명수…지역소멸 극복의 실험 시작 오 군수는 "정부가 주도하는 이 사업을 반드시 우리 지역으로 가져와야 한다는 절박함으로 시작했다"며 "지역 인구 감소와 고령화, 공동체 붕괴를 극복하기 위한 유일한 대안이 기본소득이라고 판단했다"고 말했다. 그는 "기획서를 준비하면서 69개 인구감소 지역 중 49개 군이 신청했고, 두 차례의 치열한 평가 끝에 최종 7곳이 선정됐다"며 "그만큼 험난한 경쟁이었지만, 공직자들이 밤늦게까지 준비하며 '영양의 생명수'라는 마음으로 뛰었다"고 강조했다. △군민 전원에 월 20만원 지급…"누구나, 조건 없이" 영양군은 내년 1월부터 실거주 군민 모두에게 월 20만원을 지역화폐(선불카드)로 지급한다. 정부 기본소득 기준액인 월 15만원에 군비 5만원을 추가해 전국에서 가장 높은 수준의 지급액을 책정했다. 오 군수는 "정부가 제시한 가이드라인보다 1만원이라도 더 올리면 가산점을 준다는 점을 참고해, 과감히 월 5만원을 추가하기로 결정했다"며 "연간 93억 원이 추가로 들지만 군의 생존을 위해 감수했다"고 밝혔다. 지급 대상은 주민등록과 실거주가 모두 영양군인 군민으로 제한되며, 실제 거주가 확인되지 않는 사람은 제외된다. 그는 "이 사업의 목적은 인구 증가와 정착 촉진이다. 잠시 머물거나 주소만 두는 사람은 해당되지 않는다"며 "진짜 군민이 혜택을 받도록 하겠다"고 강조했다. △풍력·원자력세 등 에너지 자원 기반으로 재원 확보 오 군수는 재원 마련 방안도 상세히 공개했다. 그는 "영양군은 일반 재정이 넉넉하지 않지만, 에너지 자원을 기반으로 한 '지역 자원 창출형 모델'을 제시했다"며 "이 점이 선정 평가에서 높게 평가됐다"고 말했다. 군은 이미 2019년 풍력발전 특별회계를 도입해 매년 발전회사로부터 수익금을 받아 주민안전보험과 농가 지원사업에 사용하고 있다. 여기에 지난 8월부터 원자력 관련 지역자원시설세가 신설돼 연간 약 60억 원이 세입으로 들어온다. 또한 세출 구조조정, 재정안정화기금 일부 활용, 순세계잉여금 등도 투입해 군비 부담(전체 사업비의 56.5%)을 감당할 수 있는 재정 구조를 마련했다. 오 군수는 "에너지 산업 기반 수익을 활용하면 일반회계에 무리가 없다"며 "기본소득을 장기적으로 지속할 수 있는 체계를 이미 확보했다"고 말했다. △시범사업 끝나도 끊기지 않게…2028년 이후 에너지 수익으로 유지 오 군수는 기본소득이 2026~2027년 시범사업으로 끝나지 않도록 지속 가능한 재원 모델을 구상하고 있다고 밝혔다. 그는 "2028년 양수발전소가 완공되면 8년 동안 특별지원금이 지급되고, 풍력발전 리파워링 사업을 통해 지분투자 방식으로 매년 약 50억 원의 수익을 얻을 수 있다"며 "이 수익을 기본소득 재원으로 전환할 계획"이라고 말했다. 또한 "SPC(특수목적법인)를 설립해 지역이 발전사업의 지분을 직접 보유함으로써, '기본소득의 자립 구조'를 완성하겠다"고 밝혔다. △인구 1천500명 늘면 교부세만 27억 증가…이게 진짜 투자 효과 오 군수는 기본소득이 단순 복지가 아니라 인구 유입과 재정 확대를 동시에 이루는 투자 정책이라고 강조했다. 그는 "시뮬레이션 결과, 인구가 1천500명 늘면 지방교부세가 1년에 약 23억 원 증가한다"며 "이 정도면 사업비 4억 원만 더 보태면 충분히 유지가 가능하다. 결국 사람이 늘면 군 재정도 함께 커지는 구조"라고 설명했다. △95%가 찬성…공산주의 논리 아냐, 생존의 문제 기본소득 도입을 앞두고 영양군은 주민 1천600명을 대상으로 여론조사를 진행했으며, 95%가 '도입이 필요하다'고 응답했다. 오 군수는 "일부에서 '공산주의식 제도'라고 오해하지만, 이는 군민 모두가 함께 살아남기 위한 생존의 제도"라며 "지금의 영양군 현실에서 보편적 복지는 선택이 아닌 필수"라고 말했다. 그는 "군민이 진짜 혜택을 체감할 수 있도록 무임승차자를 철저히 배제하고, 가맹점 확대와 포인트 적립제 등 지역 순환경제 활성화 장치도 병행하겠다"고 덧붙였다. △영양군의 생존 프로젝트…기자 여러분도 함께해 달라 오 군수는 간담회 말미에 "이번 선정은 전국 69개 군 중 7곳만이 얻은 기회이며, 영양군의 생존을 결정짓는 역사적 분기점"이라고 강조했다. 그는 "직원들이 밤 11시까지 남아 기획서를 만들었고, 군민들이 서명운동에 참여해 준 결과가 오늘의 성과로 이어졌다"며 "이제는 군민 알림과 언론의 공감이 가장 중요하다"고 당부했다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2025.10.21

[포토뉴스] 허수아비로 변신한 케데헌 ‘사자보이즈’, 가을 들녘 수호 중

21일 대구 북구 학정동 들녘이 황금빛으로 물들었다. 수확을 앞둔 논 사이로 개성 넘치는 허수아비들이 줄지어 서 있으며, 주민과 방문객의 발길이 이어지고 있다. 오는 25일 열리는 **'2025 논두렁밭두렁마을축제'**를 앞두고 마련된 허수아비 전시가 가을 들녘을 미리 축제의 무대로 바꾸고 있다. 그중에서도 눈길을 끄는 것은 애니메이션 케데헌(K-Demon Hunters)에 등장하는 인기 캐릭터 '사자보이즈'를 본뜬 허수아비다. 검은 갓과 도포 차림의 캐릭터가 논 한가운데 서 있는 모습이 이색적이다. 전통 의상을 입은 현대적 캐릭터와 가을풍경이 묘한 조화를 이루며 지나던 이들의 시선을 붙잡았다. 허수아비 앞에서는 사진을 찍는 시민들의 웃음이 끊이지 않는다. 한 주민은 "요즘 아이들이 좋아하는 캐릭터가 들녘에 세워지니 낯설지만 재미있다"며 "올해는 전시가 더 풍성해진 것 같다"고 말했다. 이날 들녘을 따라 늘어선 허수아비 전시는 황금빛 논과 어우러져 늦가을의 정취를 더했다. 축제 준비가 한창인 현장은 이미 활기로 가득 차 있었으며, 다가올 주말 본행사에서는 허수아비 공모전과 논두렁백일장, 공연마당 등 다양한 행사가 진행될 예정이다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2025.10.21

[창간80주년 특집] 한국 근대화 이끈 박정희, 그의 그림자와 한계

박정희는 공만큼이나 과도 큰 인물이다. 그럼에도 그가 끊임없이 회자되며 가장 위대한 지도자로 꼽히는 이유는 박정희란 인물의 시대적 정합성이다. 빈곤과 안보 위기, 미성숙한 제도가 공존하던 시절, 그는 국가가 설계하고 사회가 총동원되는 모델로 산업국가를 세웠고, 통치 후반기에는 복지와 균형·환경 보호 등으로 시야를 넓히려 했다. 다만 박정희의 등장과 그의 통치는 자유·인권 억압, 불공정·불균형, 자율성 제약 등의 대가를 치렀다. 박정희의 빛과 그림자를 함께 보아야 '박정희를 넘는 보수'가 가능할 것이다. ◆가난과 혼란 속에서 등장한 리더 1960년대 초 한국 사회는 가난과 혼란, 불안 속에 빠져 있었다. 1인당 국민소득은 100달러가 채 되지 않았고, 농촌은 해마다 보릿고개를 넘지 못해 굶주림에 시달렸다. 한국전쟁으로 산업 기반은 무너져 내렸고, 남한은 농업국가에 머물러 있었다. 정치 또한 안정되지 못했다. 4·19혁명으로 이승만 정권은 물러났으나, 장면 내각은 민주주의적 절차는 존중했을지 몰라도 경제와 안보 문제를 해결할 역량을 보여주지 못했다. 여기에 북한의 끊임없는 도발이 이어지면서 국민은 언제든 나라가 무너질 수 있다는 불안에 휩싸였다. 이 절망적인 상황에서 국민이 가장 절실하게 요구한 것은 '빨리 잘사는 나라가 되는 것'이었다. 민주주의적 제도 개혁이나 절차적 정당성보다 당장의 밥과 일자리가 더 중요했다. 바로 이 때 박정희가 등장했다. 군인 출신으로서 명령과 복종, 총동원의 논리에 익숙했던 그는 이를 국가 운영 원리로 가져왔고, 그 결과 한국형 근대화의 정치철학이 만들어졌다. 이는 국가주의, 유교자본주의, 발전개발론으로 요약된다. ◆박정희의 정치철학 박정희 체제의 중심은 국가주의였다. 그는 국가를 모든 사회·경제 활동의 지휘자로 세웠다. 경제개발 5개년 계획을 통해 성장 목표와 산업 우선순위를 국가가 직접 정했고, 대통령이 직접 주재하는 수출진흥확대회의에서 기업 실적을 점검했다. 포항제철 설립이나 경부고속도로 개통처럼 민간이 감당할 수 없던 사업은 국가가 전면에 나서 강력히 추진했다. 이러한 국가주의적 운영은 민주주의를 제약했지만, 당시 가난에서부터 벗어나야 했던 시대적 과제를 해결하는 데는 분명한 효과가 있었다. 박정희의 또 다른 정치철학은 바로 유교자본주의다. 그는 전통적 유교 질서에 기반한 충·효·위계와 집단주의를 자본주의적 근로 윤리와 결합시켰다. 그 집약체가 바로 새마을운동이었다. '근면·자조·협동'이라는 구호는 유교적 공동체 윤리와 자본주의 노동 윤리를 동시에 강조했다. 초가집을 슬레이트 지붕으로 바꾸고, 마을 길과 다리를 놓으며 농촌 환경을 개선한 것은 눈에 보이는 변화였다. 국가의 지원과 마을 단위의 협동이 결합해 가난을 극복하는 상징적 성과를 창출했고, 농촌 소득 증대와 생산성 향상은 산업화의 토대가 되었다. 박정희의 정치철학의 또 다른 축은 발전개발론이었다. 그는 경제기획원을 중심으로 관료 집단이 경제 정책과 자본 배분을 주도하게 했다. 1973년 중화학공업 육성 정책을 통해 조선·자동차·철강·석유화학 같은 기간산업을 집중 육성했으며, 한일 국교 정상화와 베트남 파병을 통해 외화를 확보해 산업화 자금으로 투입했다. 이는 한국을 단기간에 농업국가에서 공업국가로 끌어올린 핵심 동력이었다. ◆산업화를 넘어선 '비전' 박정희의 시선은 산업화에만 머물지 않았다. 1970년대 중반 이후 그는 성장의 토대 위에 복지·균형·환경을 얹는 선진국형 국가 구상을 시험했다. 우선 국민의료보험 도입은 국가가 국민의 생존을 제도적으로 책임지기 시작했다는 신호였다. 초기에는 일정 규모 이상의 직장 근로자를 중심으로 적용됐지만, 단계적 확대를 전제로 한 보편 복지의 문을 연 조치였다. 그린벨트(개발제한구역)제도는 도시의 무질서한 팽창을 제어하고 녹지와 환경을 보전하려는 선제적 정책이었다. 산업화의 속도에 휩쓸리기 쉬운 도시계획을 법으로 통제하고자 한 것으로 당시 개발도상국에서는 보기 드문 선택이었다. 특히 국토종합개발계획을 통해 국가 차원의 공간 전략을 수립했다. 울산·포항·창원·여천 등지의 산업단지와 항만·도로망을 연동해 권역별 성장 거점을 육성했고, 수도권 일극 체제를 완화하려는 행정 기능 분산 구상도 내부적으로 검토됐다. 아울러 환경보전법을 통해 공해와 환경파괴 문제를 다루면서 성장의 질을 고민했고, 과학기술처· KIST·KAIS(KAIST의 전신) 등의 설립으로 과학기술 인재 생태계를 설계해 고부가가치 산업 전환을 준비했다. ◆박정희의 그림자 그러나 박정희 체제는 분명한 한계도 함께 남겼다. 첫째, 권위주의다. 유신체제로 대표되는 장기집권 구조와 긴급조치 등은 정치적 자유를 크게 훼손했다. 국가 발전이라는 명분 하에 시민의 자율성과 언론 자유 등을 크게 위축시켰다. 둘째, 불균형의 구조화다. 재벌 중심의 정책금융·특정 산업 집중은 대기업·중소기업, 수도권·지방, 도시·농촌의 격차를 확대했다. 산업화의 과실이 고르게 배분되지 못했고, 지역의 소멸 위험은 오늘까지 이어지고 있다. 셋째, 혁신 토양의 취약성이다. 국가가 내린 과제를 기업이 집행하는 '명령형' 구조가 자율적 실험·실패를 두려하지 않는 민간의 도전을 제약했다. 포항제철·조선·자동차의 도약은 외부 기술 도입과 정책금융의 결합으로 이뤄졌지만, 창의적 파괴를 통한 혁신 생태계 조성은 상대적으로 빈약했다. 이같은 취약성은 1997년 외환위기(IMF)에서 폭발했다. 위기의 직접 원인은 1990년대의 세계화·금융자유화 속 정책 실패에 있었지만, 과잉 차입·문어발식 확장·재벌 편중이라는 구조는 박정희 시대부터 축적된 것이었다. 국가주의·유교적 자본주의라는 권위주의형 총동원체제를 기반으로 한 '추격형 성장(패스트 팔로워)'의 한계가 명확히 드러난 것이다. ◆박정희란 신화에서 벗어나야 대한민국이 직면한 과제는 패스트 팔로워에서 퍼스트 무버(선도자)로의 전환이다. 이를 위해 보수 정치권은 선거철만 되면 박정희 향수를 자극하는 행태를 반복할 게 아니라, 박정희 산업화 성공 방정식의 종언을 선언하고 박정희를 뛰어넘는 비전을 제시해야 한다. 박태균 서울대 국제대학원 교수는 "박정희가 죽고 유신이 끝난 지 45년이 넘었는데도 우리는 아직 그 유산 속에서 살고 있다"며 "박정희와 그의 시대를 긍정적으로만 보는 사람들이나 부정적으로만 보는 사람들이나 모두 신화에 사로잡혀 있다. 이로 인해 자신이 갖고 있는 신화와 다른 이야기에는 전혀 귀를 기울이지 않고, 상대방을 비난한다"고 지적했다. 박 교수는 "우리 사회가 두 가지 극단의 신화로부터 벗어나지 못한다면, 박정희와 그의 시대뿐 아니라 한국현대사 전체에 대해 객관적으로 이해하기 어렵고 올바른 교훈을 얻어내기도 어려울 것"이라며 "우리 사회에 현재 문제가 되고 있는 중요한 이슈들을 냉철하게 들여다보며 과거와 미래를 고민해야 한다"고 강조했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2025.10.21

‘대구 유일’ 조일고, 국방부 지정 ‘공군 정보통신 군 특성화고’ 선정

대구 조일고가 국방부 지정의 '공군 정보통신 분야 군 특성화고'에 선정됐다고 22일 밝혔다. 조일고에 확인결과, 지난 15일 국방부가 주관한 '2026년 기술인력육성(군 특성화고) 학급(특기) 확대 지원학교 선정' 심의를 최종 통과했다. 이번에 선정된 학교는 전국적으로 5개교다. 이 중 조일고가 공군 정보통신 분야에 이름을 올렸다. 대구에선 유일하게 선정됐다. 국방부 인적자원개발과 주관으로 전국 군 특성화고를 대상으로 한 심사를 통해서 결정됐다. 조일고는 교육과정 운영의 전문성, 실습 인프라, 교사 역량, 학생 진로 성과 등 모든 항목에서 높은 평가를 받았다. 조일고는 이번 선정을 계기로 공군 부사관 진출을 희망하는 학생을 대상으로 한 맞춤형 교육과정, 실습 중심 정보통신 교육, 군 간 협력 훈련 프로그램 등을 확대 운영할 계획이다. 공군 병과학교와의 업무 협약을 통해 실무 중심의 군사정보통신 교육 및 졸업생 진로 연계 시스템도 구축할 예정이다. 대구시교육청 및 공군본부와의 협력도 지속해 학교 비전을 설계해 나가겠다는 방침이다. 당장 내년부터 공군 정보통신 군특성화학과 학생을 대상으로 군 협력형 실습과정, 군 전문가 초청 특강, 정보보안 실무 프로젝트 등을 추진한다. 최상현 조일고 교장은 "이번 선정은 학교의 교육 역량과 체계적인 진로지도가 국가로부터 인정받은 것을 보여주는 결과"라며 "앞으로 공군 정보통신 분야에서 국가를 위해 헌신할 인재를 길러내는 데 최선을 다하겠다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2025.10.21

왕산 허위 선생 숭고한 나라사랑 알린 ‘제8회 왕산백일장 시상식’

구한말 의병장 왕산 허위 선생의 숭고한 나라사랑 정신과 항일독립정신을 알리기 위한 '제8회 왕산백일장 시상식'이 지난 18일 구미시 임은동에 있는 왕산초등학교에서 열렸다. 매년 개최하는 백일장은 청소년들이 문학을 통해 애국심을 갖도록 하기 위해 마련됐다. 시상식은 왕산 허위 선생의 순국 117주기를 기리는 왕산문화제 기간(18~22일) 열린 '왕산과 함께 여는 찾아가는 음악회'와 함께 진행됐다. 올해는 총 40개 학교에서 시·산문 부문에 504편의 작품이 선정됐다. 장원(대구지방보훈청장상)은 이예원(왕산초 5년·운문)·성서연(옥계동부중 3년·산문) 학생이 각각 차지했다. 차상(구미시장상)은 운문 염승윤(금오중3년)·김지원(봉곡중 2년) 학생, 산문 김정찬(상모고1년)·이하윤(비산초4년) 학생에게 돌아갔다. 또한 차하(구미교육지원청 교육장상)는 운문 김예지(신평중 2년)·박지헌(신평중 2년)·임성규(정수초 6년) 학생, 산문 이예서(사곡고1년)·김정훈(송정초6년)·김승희(봉곡초6년)이 각각 차지했다. 왕산허위선생기념관 관계자는 "왕산 선생의 의로운 삶과 나라사랑의 뜻이 청소년들의 마음속에 오래도록 남기를 바란다"고 밝혔다. 한편 왕산허위선생기념관은 21일 오전 기념관 내 경인사에서 왕산 선생 순국 117주기 추계향사를 봉행한다. 이날 국내외에 거주하는 왕산 선생 후손 35명이 할아버지의 고향을 찾는다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2025.10.21

[특별기고] 대구 미래, 지방자치의 힘으로 열어가자

대구에서 태어난 가객 김광석의 노래 '서른 즈음에'는 세월의 흐름속에서 성찰과 새로운 출발을 노래하며 많은 이들의 공감을 얻어왔다. 올해로 30주년을 맞은 민선지방자치 또한 마치 인생의 서른을 맞이한 청년처럼 지난 시간의 경험을 바탕으로 성숙해가고 있다. 지난 30년은 제도의 정착과 발전을 위한 과정이었다. 그 여정 속에서 우리는 도시 방향을 함께 모색하고 성과를 일구어 왔고, 지역의 자율과 시민 참여라는 소중한 가치를 키워낼 수 있었다. 지방자치는 단순한 행정체계 변화가 아니라 민주주의의 실질적 확장과 지역발전 전략의 자율적 모색이라는 깊은 의미를 담고 있다. 우리는 지방자치 틀 안에서 시민 참여와 지역 공동체 성숙, 산업 구조 대전환, 도시 인프라와 정주여건 개선, 문화예술 진흥을 통한 도시브랜드 가치 제고 등 굵직한 변화를 이끌어왔다. 이러한 성과들은 모두 시민 참여와 자치역량이 더해져 가능했던 결과이다. 지방자치가 단순한 제도의 운영을 넘어 대구 발전의 원동력이었음을 잘 보여준다. 그러나 성과와 함께 풀어야 할 과제들도 여전히 적지 않아 보인다. 무엇보다 중앙 의존적 재정구조는 여전히 지방자치의 한계를 드러내고 있다. 국세와 지방세의 불균형한 세수 비율은 예전부터 지방자치제도 발전의 걸림돌로 매번 지적되고 있다. 물론 지방재정 확충과 지방의 자율성 제고를 위한 재정분권 정책이 조금씩 진일보해 온 것도 사실이지만, 여전히 부족한 재정적 기반은 지역이 주도적으로 정책을 수립하고 추진하는데 장애물이 되고 있다. 시민참여의 실질적 확대도 중요한 과제이다. 1994년 지방자치법 개정으로 주민투표제도의 도입 근거가 마련됐고, 이후 주민조례· 주민참여예산·주민소송·주민소환제도까지 시민의 직접 참여를 제도적으로 보장하는 과정들은 이미 완성된 것으로 보인다. 그러나 청구 요건의 높은 허들이나 소요되는 막대한 비용 등으로 실제 지역의 현안 해결을 위해 상기 제도들이 활용되는 경우는 제한적으로 보인다. 중앙과 지방정부 간 수직적 권력배분 문제 역시 남아 있다. 우리나라 최상위법인 헌법에서 국가기관이 지방자치에 관한 입법권을 보유하고 있음을 전제하고 있으며, 조직과 운영에 관한 사항까지 법률로 정할 수 있도록 규정하고 있다. 이를 통해 언제든 국가기관이 지방자치단체의 입법권과 자치권을 제한할 수 있는 여지가 충분하다. 실제로 감사, 예산 등을 통해 지방자치단체 행정기관에 대한 중앙정부의 통제가 이뤄지고 있다. 이러한 문제점들에 대한 개선 방향은 분명해 보인다. 첫째, 재정분권을 과감하게 확대해 지역이 자율적으로 미래를 설계하고 추진할 수 있도록 해야 한다. 둘째, 주민참여제도의 형식적 완비를 넘어, 시민이 정책의 동반자이자 실행 주체로 나설 수 있게 청구요건 완화 등 참여 문턱을 낮춰야 한다. 셋째, 보충성의 원칙에 입각해 국가와 지방 간 권한관계를 합리적으로 정립하고 조정해야 한다. 이러한 과정을 통해 비로소 지방자치는 진정한 의미의 '자치'로 완성될 것이다. 현재 대구는 미래를 향한 위대한 도전에 나서고 있다. 첨단의료, 미래형 모빌리티, 에너지 신산업 등 신성장 산업을 적극 육성하고 있다. 또한 대구경북 신공항 건설을 통해 동북아 물류, 관광, 비즈니스의 거점도시로 도약을 준비하고 있다. 이러한 변화의 중심에는 시민과 함께하는 지방자치가 있다. 지난 지방자치 30년은 민주주의의 성숙과 지역 발전의 가능성을 확인한 시간이었다. 앞으로는 지방이 국가 발전을 주도하는 시대가 돼야 하며, 도시의 주인인 시민이 힘을 모으고 자치의 정신이 뿌리내릴 때 대구는 더 큰 대한민국을 이끄는 선도 도시로 성장할 것이다. 변화 속도는 빨라지고 과제는 더 복잡해지고 있지만 시민과 함께라면 대구는 충분히 해낼 수 있다. 김정기

2025.10.21