[사설] 대구경북행정통합 논의, 여론수렴·공론화 병행해야

대구경북 행정통합 논의가 다시 출발선에 섰다. 대구시와 경북도는 민선 9기 출범 직후 실무협의를 열고 2028년 통합 지방정부 출범을 향한 논의를 재개했다. 시장 도지사 임기가 시작되자마자 협의체를 가동했다는 점에서 두 단체장의 추진 의지는 분명해 보인다. 대구경북 행정통합은 다른 지역보다 논의의 뿌리가 깊고 축적된 경험도 적지 않다. 그러나 올해 초 급진전된 행정통합 시도는 국회 법제사법위원회 문턱을 넘지 못해 좌초됐다. 좀 더 디테일하게 살펴보면 그동안의 좌절이 단순한 제도와 절차의 문제만은 아니었다. 두 지자체 중심의 논의 한계, 단체장과 행정기관·지방의회·지역 정치권의 이해관계와 기관 이기주의가 배후에서 통합 논의를 흔들어 왔다는 점을 지역사회는 잘 알고 있다. 그런 점에서 이번 통합 논의는 방향을 잘 설정해야 한다. 우선 통합 논의 과정에서 기관 이기주의와 정치적 셈법은 철저히 배제해야 한다. 두 자치단체 중심의 논의는 필연적으로 권한과 조직, 청사와 직위를 둘러싼 주도권 다툼으로 이어질 가능성이 많다. 때문에 지금의 대구시와 경북도, 두 주체 간 협의만으로는 부족하다. 단체장과 행정기관, 지방의회가 협상 테이블을 가동하는 것과 동시에 시·도민 여론 수렴과 공론화 과정도 함께 진행해야 한다. 행정통합은 몇몇 기관과 정치인의 합의로 결정할 사안이 아니다. 지역민의 생활과 권리, 미래에 직접 영향을 미치는 만큼 지방의회와 시·군, 시민사회, 전문가와 주민이 폭넓게 참여하는 숙의 과정이 반드시 보장돼야 한다. 나아가 시·도민의 복지를 높이고 지역의 산업·경제 경쟁력을 강화하며, 주민자치의 기반을 넓히는 것이 통합의 본질이어야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.14

경산 20대 남성 살해…유족 “경찰 초동 대응 부실” 의혹 제기

경북 경산의 한 아파트에서 20대 남성이 살해된 사건과 관련해 유족이 경찰의 초동 대응과 초기 수사가 부실했다는 의혹을 제기했다. 유족은 피의자 A씨가 범행 직후 알몸 상태로 거리를 배회하다 순찰차와 마주쳤는데도 경찰이 즉각 제압하지 않았다며 13일 시체손괴 혐의를 추가한 고소장을 경산경찰서에 제출했다. 경찰은 오전 4시 25분 피의자에게 정지를 지시했으나 도주했고, 2차 살인 신고를 받고 출동해 오전 4시 57분 체포했다며 통화 기록상 피해자가 오전 4시 5분까지 살아있어 사체를 훼손할 시간이 없었다고 반박했다. 경북경찰청은 살인 혐의로 구속된 A씨의 신상정보를 오는 16일 오전 9시부터 30일간 홈페이지에 공개하기로 했다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.07.13

[구미 K라면 산업도시] 라면공장 넘어 푸드테크로…구미, K푸드 스마트제조 허브 시동

오뚜기라면의 구미 투자협약에는 2천억 원 규모의 라면공장 신설뿐 아니라 스마트 제조 확산과 수출 제조혁신, 제조 데이터 표준화, 관련 규제 개선 등 푸드테크 협력이 함께 담겼다. 전자·기계·자동화 분야에서 쌓아온 구미의 제조 역량을 식품산업으로 확장하는 새로운 산업전략이다. 경북도는 이날 오뚜기라면과의 투자양해각서 체결에 앞서 구미를 'K푸드 스마트 제조 혁신 허브'로 육성하고 이를 경북 푸드테크 지역혁신 클러스터의 실행모델로 확대할 계획을 밝혔다. 푸드테크는 식품 생산에 인공지능과 로봇, 데이터, 자동화, 품질인증, 수출시스템을 결합해 생산성과 품질·안전성을 높이는 산업이다. 정부도 제1차 푸드테크 산업 육성 기본계획을 통해 지역 주도의 산업기반 구축과 스마트공장 확산, 제조 AX, 전문인력 양성, 규제 개선 등을 추진하고 있다. 현재 전국에 선정된 푸드테크 연구지원센터 7곳 가운데 경북은 구미 스마트 제조, 포항 식품로봇, 의성 세포배양식품 등 3곳을 확보했다. 구미 스마트 제조 연구지원센터는 선산읍 이문리 일대에 총사업비 280억 원을 들여 구축된다. 식품기업이 새로운 제품이나 공정을 생산 현장에 바로 적용하기 전에 AI 기반 공정 설계와 실증생산, 검사·분석, 품질 검증을 단계별로 수행하는 테스트베드다. 오뚜기라면 구미공장은 이 구상의 앵커 역할을 할 것으로 기대된다. 구미공장에는 AI 기반 첨단 설비와 데이터 공정관리 시스템, 고효율 설비와 태양광 발전 시설이 적용된다. 물류 부문에도 셔틀랙과 자율이동로봇 기반의 시스템을 도입해 생산과 보관, 출하의 효율성을 높인다. 향후 연구지원센터와 오뚜기라면 공장의 연계가 구체화하면 연구센터에서 개발하고 실증한 스마트 제조 기술을 대규모 수출 공장에서 적용하고 검증하는 구조도 가능해진다. 공공 연구·실증 인프라와 글로벌 식품기업의 실제 생산라인이 한 지역에서 맞물리는 셈이다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.07.13

[구미 K라면 산업도시] 산업이 축제를 낳고, 축제가 다시 산업을 불렀다

농심 구미공장이 구미라면축제를 낳았다면, 성장한 라면축제는 다시 오뚜기라면 투자를 유치하는 도시 브랜드가 됐다. 구미가 산업을 축제로 만들고, 축제가 다시 산업을 유치하는 선순환 구조를 만든 것이다. 오뚜기라면의 구미 투자는 일반적인 식품 공장 유치와 의미가 다르다. 구미에는 이미 농심 구미공장을 중심으로 라면 생산 기반이 갖춰져 있다. 여기에 진라면을 대표 제품으로 둔 오뚜기라면의 수출 공장이 들어서면 국내 대표 라면기업 두 곳의 생산 축이 한 도시에 자리 잡았다. 구미라면축제의 출발점은 단순한 먹거리 이벤트가 아니었다. 구미에는 농심 구미공장이라는 라면 생산 기반이 있었고, 구미시는 이 산업적 자산을 축제 콘텐츠로 바꿨다. 구미라면축제의 차별성은 단순히 라면을 끓여 파는 데 있지 않았다. 공장에서 갓 생산된 라면을 도심 축제장에서 만날 수 있다는 점이 구미만의 경쟁력이었다. 산업도시라는 배경은 축제의 이야기가 됐고, 축제의 성장은 '라면도시 구미'라는 도시 브랜드를 만들었다. 이렇게 쌓인 전국적 인지도는 다시 오뚜기라면 투자유치로 이어졌다. 이번 오뚜기라면 투자 과정에서도 라면축제를 통해 쌓은 전국적 인지도와 산업·축제 간 시너지가 구미의 차별화된 경쟁력으로 작용한 것으로 알려졌다. 2025년 구미라면축제에는 사흘간 약 35만명이 찾았고, 축제를 대표하는 '갓 튀긴 라면'은 48만개가 판매됐다. 25가지 창의라면 메뉴도 5만4천여 그릇이 팔리며 축제가 도심 상권과 관광을 움직이는 콘텐츠로 성장했음을 보여줬다. 오뚜기라면 구미투자가 라면축제 참여로 이어지면 축제 성격은 한 단계 더 성장할 전망이다. 지금까지 구미라면축제가 농심 구미공장의 생산기반만을 활용했다면, 앞으로는 농심과 오뚜기라면이 함께 참여하는 K라면 산업·관광 플랫폼으로 확장될 수 있기 때문이다. 핵심은 '갓튀긴 라면'의 확장이다. 오뚜기 진라면이 구미에서 생산되고 오뚜기라면이 축제에 참여할 경우, 구미는 '갓튀긴 신라면'에 이어 '갓튀긴 진라면'까지 선보일 수 있는 도시가 된다. 신라면과 진라면을 한자리에서 만나는 축제는 다른 도시가 쉽게 따라 하기 어려운 구미만의 콘텐츠다. 특정 기업의 생산기반을 활용한 축제에서 국내 대표 라면기업들이 함께 참여하는 K라면 플랫폼으로 바뀌는 것이다. 오뚜기라면 입장에서도 구미라면축제는 단순한 지역 행사가 아니다. 구미 수출공장에서 생산한 제품을 소비자와 외국인 관광객에게 직접 알리고, 진라면의 글로벌 브랜드를 홍보할 수 있는 마케팅 무대가 될 수 있다. 산업이 축제로, 축제가 새로운 기업의 투자로, 또 그 기업이 다시 축제의 콘텐츠를 키우는 두 번째 순환이 시작되는 셈이다. 김장호 구미시장은 "반도체와 방산, AI·로봇뿐 아니라 식품도 제조업으로서 구미를 수출전진기지로 선택했다는 점에서 의미가 크다"고 말했다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.07.13

[홈플러스 사실상 파산 수순] 사전 예고도 없이 의무휴업일에 기습 휴점…대구 소상공인 후폭풍 덮친다

홈플러스가 운영 자금 고갈로 파산 수순에 들어가면서, 보증금이나 물품 대금을 지급받지 못한 협력·입점업체들이 일시에 날벼락을 맞았다. 대구의 경우 사전 예고 없이 의무휴업일에 기습 휴점을 통보하면서, 입점·협력업체들은 대응 방법을 찾지 못해 발만 동동 구르고 있다. 보증금을 돌려받지 못해 새로운 영업공간을 확보하기에도 어려움이 있어 생계를 위협받게 됐다. 대구시는 긴급경영안정자금 지원 등 대책을 고심하고 있다. 홈플러스발 후폭풍이 소상공인을 덮치고 있다. 13일 홈플러스에 따르면 이날부터 전국 모든 홈플러스가 휴점에 들어갔다. 파산 절차를 밟기 위한 과정으로 해석된다. 이 여파로 대구 4곳, 경북 4곳 등 대구경북에서 8곳의 홈플러스가 일시에 문을 닫았다. 대구는 매달 둘째·넷째주 월요일 대형마트 의무휴업일이라는 점에서 지역의 직원과 입점업체들이 받은 충격파는 더 크다는 후문이다. 폐점이 가시화되면서 대구경북 내 홈플러스에서 종사하던 직원들과 입점업체들도 적잖은 피해가 예상된다. 대구에서 운영되던 홈플러스는 △남대구점 △성서점 △수성점 △칠곡점 등 4곳으로, 직간접 고용 인원만 대구 550여 명, 경북 450여 명 총 1천명으로 추산된다. 지역에서만 1천 명의 대규모 실직 사태가 우려된다. 불안감은 협력·입점업체 점주에 더 크게 번지고 있다. 홈플러스가 '운영자금 고갈'을 휴점 이유로 꺼내들 정도로 유동성 악화가 큰 상황에서 입점업체 보증금과 납품업체 판매대금 회수에 기약이 없는 상황이다. 이 때문에 홈플러스 입점업체들은 대응책도 없이 밖으로 내몰리는 상황이다. 특히 요식업 종사 업체들은 갑작스러운 휴점에 어떻게 대응해야 할지 몰라 재고 정리도 못하고 우왕좌왕하고 있다. 홈플러스 수성점에서 도넛가게를 운영한 입점업체 점주는 "어제도 홈플러스에 나가 일을 했고, 오늘부터 휴점한다는 이야기도 전혀 듣지 못했다. 집에서 쉬다가 뉴스를 통해 전체 휴점 소식을 들었다. 얼마나 황당했는지 모른다"며 "몰 부문은 계속 운영한다고 하더라도, 이 상황에서 손님들이 누가 방문하겠나. 보증금이나 권리금 등 돈도 받을 수가 없으니 여기서 나간다 하더라도 다른 일조차 할 수 없다"고 한숨을 쉬었다. 대구시는 홈플러스 파산 시점에 맞춰 긴급경영안정자금 투입을 골자로 한 금융 지원 대책을 마련 중이다. 임금 체불과 실업급여, 점포 철거비 등은 중앙부처 지원 사업과 연계하고, 시 차원에서는 예산 한계를 고려해 특별보증 및 이자 보전 등 금융 지원에 집중한다는 방침이다. 조경동 대구시 경제정책관은 "관련 부서가 취합한 종합 지원 대책을 14일 내부 보고를 거쳐 확정할 계획"이라며 "고용유지지원금 등 실직 인력 지원 방안은 고용과 등 소관 부서와 연계해 처리할 계획이며, 긴급경영안정자금 등 요청이 들어와 금융지원 위주의 대책을 수립하는 중"이라고 밝혔다. 이남영·이동현(경제)기자 lny0104@yeongnam.com

2026.07.13

[홈플러스 사실상 파산] 대구에서만 ‘축구장 54개’ 유통시설 사라졌다

홈플러스가 사실상 파산 수순에 들어간 가운데, 영업 중이던 대구 4곳을 포함해 모든 점포가 13일부터 임시휴업에 들어갔다. 유동성 악화로 기업회생 절차를 이어온 최근 1년 사이 대구에서만 7개 점포가 일시에 사라지게 됐다. 이 때문에 지역 생활상권의 심각한 공동화가 우려된다. 앞서 문 닫은 점포의 경우 5개월이 지난 지금, 인적조차 드문 '외딴섬'이 됐다. 도미노처럼 주변 상가도 텅텅 비면서 방치된 건물로 인한 치안 우려까지 나오고 있다. 영남일보가 대구 홈플러스 7개 점포 등기부등본을 살펴본 결과, 점포 총 연면적은 38만2천918㎡다. 국제 규격 축구장 약 54개에 해당하는 규모로, 평형으로 환산하면 11만5천800평이 넘는 대규모 시설이다. 수성점이 11만9천㎡로 가장 크고 이어 성서점(7만7천918㎡), 칠곡점(5만8천㎡), 동촌점(4만9천㎡), 상인점(4만4천㎡), 내당점(2만5천㎡), 남대구점(1만㎡) 순이다. 1년 사이 7개 점포 중 내당점만 일부 면적을 식자재마트로 활용할 뿐이다. 대형마트는 대체로 주택가의 접근성이 좋은 생활권역에 자리해 지역상권의 앵커시설로 기능하고 있다. 유통뿐 아니라 생활문화의 핵심 인프라인 셈이다. 이 때문에 대규모 대형마트의 폐점은 곧바로 지역상권의 공동화로 연결된다. 한국건설산업연구원 임기성 연구위원은 "대형유통시설은 사람을 불러 모으는 집적 기능을 한다"며 "대형마트 폐점은 유동인구를 줄게 하고 주변 상권에도 직접적 영향을 미치게 될 것"이라고 분석했다. 실제로 지난 2월1일 폐점 후 5개월이 지난 홈플러스 동촌점(동구 검사동)의 주변 일대는 인적조차 드문 상황이다. 13일 오후 2시 동촌점 앞에서 지켜본 결과, 30분 동안 지나는 행인은 10명도 채 되지 않았다. 이곳은 지상 1~5층, 지하 1~3층 규모를 자랑하던 동구의 대표 대형마트로, 인근 소형 상가들도 홈플러스를 오가는 유동인구 덕에 활기를 띠었다. 하지만 문을 닫은 후 옛 명성은 무색해졌다. 평소 자전거를 타고 방촌시장에 장을 보러 간다는 주부 전모(여·63·대구 동구 검사동)씨는 "13년째 이 동네에 살고 있는데 요즘처럼 이렇게 텅 빈 적이 없었다"며 "동촌점 폐점 후 주민들과 이야기해 보면 장 볼 곳이 없어 답답해하고 있다. 여간 힘든 게 아니다"고 한숨을 쉬었다. 동촌점 폐점은 단순히 상권 붕괴만 불러온 게 아니었다. 60대 이상 노년층이 많은 동네 특성상 대형마트는 '만남의 장소'이자 '동네 사랑방'이기도 했다. 23년간 동촌점 인근 아파트에 거주했다는 허명희(여·63·대구 동구 검사동)씨는 "홈플러스와 목욕탕이 옆에 있어 이 동네로 이사를 왔는데, 폐점하니 불편한 것이 이만저만 아니다"며 "오후 8시만 돼도 골목이 어두워져 지나다니기 무서울 정도다. 유동인구가 줄면서 삭막한 공간으로 변했다"고 아쉬워했다. 공동화 현상은 13일부터 문을 닫은 수성점·칠곡점·남대구점 등의 주변 상권에도 예고된 수순으로 보인다. 수성점 경우 주상복합아파트 지하에 위치한 특성상 아파트 입주민은 물론 인근 상업시설 상가 활성화에도 영향을 미치는 핵심 앵커시설로 자리잡았다. 3년간 수성점과 같은 건물에서 네일숍을 운영하는 40대 자영업자는 "홈플러스가 있어서 가게를 이용하는 고객이 많았다. 장 보러 온 김에 식사하고 네일아트나 공방 등을 이용하는 사람이 많아 상권이 활성화됐다"면서 "하지만 최근 비정상 운영 후 그때부터 거짓말처럼 유동인구가 줄기 시작했다. 폐점하면 인근 상인들도 어려움을 겪을 것이고, 상권 자체가 침체될까 걱정이 이만저만 아니다"고 푸념했다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.07.13

[어떻게 생각하십니까] ‘경진초등 통폐합’ 반발하는 학부모…대구교육청 “학생수 가장 적어 불가피”

전교생 56명으로 대구 도심에서 가장 작은 경진초등학교(북구 복현동)의 통폐합을 두고 교육청과 학부모가 정면충돌했다. 교육청은 "기약 없는 재건축을 기다릴 수 없다"며 내년 3월 폐교가 불가피하다는 입장이다. 반면 학부모들은 "향후 아파트 입주로 학생 유입이 늘 것"이라며 맞서고 있다. 13일 대구시교육청에 확인한 결과, 경진초등은 내년 3월을 기점으로 인근 복현초등과의 통폐합이 추진 중이다. 현재 경진초의 전교생은 56명으로, 학년별 평균 인원은 9.3명에 불과하다. 경진초 학부모회가 폐교를 반대하는 가장 큰 이유는 '지역 발전 가능성'이다. 지금은 부동산 경기 침체로 주춤하지만, 학교 주변 5곳에 아파트 재건축 사업(총 850 세대)이 완료되면 최대 3천여 명의 인구가 새로 유입될 것으로 보고 있다. 교육 환경에 대한 만족도도 높다. 학부모회 측은 "전교생이 적은 만큼 교장이 학생 개개인의 이름과 사정을 다 알 정도로 밀착 케어가 가능한 안정적인 학교"라며 "교육청이 아무런 대안도 없이 일방적 설명만 늘어놓으며 폐교를 강행하고 있다"고 비판했다. 이들은 이번 주중 통폐합 여부에 대한 찬반 설문조사를 진행할 예정이다. 앞서 지난달 25일 대구서부교육지원청에서 경진초등 통폐합 관련 첫 주민설명회가 있었다. 지난 10일엔 학부모가 주관한 2차 주민설명회도 열렸다. 반면, 대구교육청은 도심에서 학생 수가 가장 적은 경진초의 통폐합이 불가피하다는 입장이다. 현행 지침상 전교생 200명 이하인 학교는 학부모 과반이 찬성하면 통폐합할 수 있다. 이에 전교생이 56명인 경진초는 이미 정량적 기준을 넘어섰다는 게 교육청의 설명이다. 학부모들이 내세운 재건축 유입 효과에 대해선 현실성이 떨어진다고 일축했다. 대구교육청 측은 "현재 재건축 사업시행계획 인가만 났을 뿐 기존 주민들이 그대로 거주하고 있어 진척이 없다"며 "지금 당장 착공해도 완공까지 최소 5년 이상 걸리는 상황에서 학교를 계속 방치할 수는 없다"고 했다. 특히 대구교육청 학교운영과 실무자는 "새로 들어설 일부 아파트가 33㎡(10평)대 소형 평수여서 1인 가구나 신혼부부 입주가 많아 실질적 학생 유입은 미미할 것"이라고 말했다. 다만, 교육청은 통폐합이 최종 결정될 경우, 학생들의 통학 불편을 최소화하기 위해 복현초등 외에도 거주지 기준에 따라 인근 동부초등이나 신암초등으로 분산 배치하는 통학구역 조정을 검토하겠다는 입장이다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.07.13

서대구역 복합환승센터, 이달 21일 지정 해제…대구시 “사업 무산 아니다”

대구 서북권 활성화를 위한 핵심 시설로 기대를 모았던 '서대구역 복합환승센터 구축 사업'이 지연되면서 오는 21일자로 '광역복합환승센터' 지정 고시가 자동 해제된다. 사업성 부재로 민간 투자가 성사되지 못한 탓이다. 대구시는 행정 절차상 실효일 뿐 '사업 중단은 아니다'는 입장이지만, 차후 도시계획 변경을 통해 대구시가 어떤 묘수를 찾을지 주목된다. 13일 대구시에 확인한 결과, 국가통합교통체계 효율화법에 따라 국토교통부 지정 고시 후 3년 이내에 착공이 이뤄지지 않았기 때문에 서대구역의 '광역복합환승센터' 지정이 21일 자동 해제된다. 이에 따라 행·재정적 지원 혜택을 잃게 되고, 관련 행정 절차도 원점에서 다시 밟아야 할 처지에 놓였다. 서대구역 복합환승센터 구축 사업은 서구 이현동 일대 부지 약 3만2천㎡에 총사업비 5천억원이 투입되는 대규모 프로젝트다. 2015년 사업 가시화 후 국토부에서 2023년 서대구역을 광역복합환승센터로 지정·고시했다. 완공 목표시점은 2030년이었다. 하지만 이후 민간 사업자 유치에 실패하며 난항을 겪었다. 건설경기 침체와 규제 강화, 지하철 등 교통 연계 부족, 미비한 주변 상권 형성에 따른 '수익성·접근성 저하'가 발목을 잡은 것. 서대구역 하루 평균 이용객(3천193명·올해 6월 기준)이 동대구역(2만8천785명)에 비해 9배 이상 차이가 난다는 점도 일부 영향을 미쳤다. 이에 대구시는 오는 16일 도시계획위원회를 열고 서대구역 복합환승센터 지구단위계획 변경안을 심의한다. 민간 투자 유치가 사업의 관건인 만큼 '광역복합환승센터' 재지정 추진에 앞서 지구단위계획안 변경을 통한 사업성 확보에 행정력을 집중하겠다는 의중으로 보인다. 변경안엔 복합환승센터 '부지' 자체는 유지하되, 주변 부지에 민간 사업자가 상업·주거 등 원하는 시설을 자유롭게 제안할 수 있도록 개발 자율성을 대폭 높이는 내용이 담긴 것으로 파악됐다. 각종 규제를 완화해 민간자본의 진입 장벽을 낮추겠다는 취지로 해석된다. 대구시는 부지 상당 부분을 소유한 코레일과 협업을 이어갈 태세다. 성공적으로 안착한 동대구역 복합환승센터 구축사업을 염두에 둔 것이다. 대구시 정춘수 도시균형개발과장은 "이번 지정 해제는 건축허가 만료 후 재허가를 받으면 진행되는 것과 비슷한 개념이다. 민간투자 사업자만 확보되면 언제든 재지정이 가능하다"며 "심의를 거쳐 이달 말 안으로 변경 계획이 확정되면 구체적 로드맵을 공개하겠다"고 밝혔다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.07.13

대구~신공항~의성 잇는 70㎞ 철도망…예타 통과 여부 촉각

대구도심~구미산단~TK공항을 하나의 철도 축으로 잇는 공항철도(광역철도·총사업비 2조6천485억원) 건설사업이 예비타당성조사(예타) 종합평가 심사대에 올랐다. 예타 벽 통과 여부는 대구경북이 하나의 생활·경제권으로 나아갈 수 있느냐를 판가름할 중대 변수다. 예타를 통과하면 기본계획과 설계 등 후속 절차가 이어지면서 신공항 접근망 구축과 광역공항경제권 형성에도 속도가 붙게 된다. 반면 문턱을 넘지 못하면 공항 배후 교통망과 지역산업 연계 구상은 차질이 불가피해진다. 추경호 대구시장과 이철우 경북도지사는 13일 한국개발연구원(KDI)에서 열린 TK공항철도 종합평가회의에 직접 참석해 이 사업의 정책적 필요성과 국가균형발전 효과를 연신 강조했다. 경제성 수치에 담기 어려운 공항철도의 미래 가치를 평가에 반영하기 위한 막판 공조형 설득작전이었다. 총연장 70.1㎞의 TK공항철도는 동대구~서대구~구미~TK공항~의성 구간을 연결하는 것으로, 국토교통부 제4차 국가철도망 구축계획에 반영된 비수도권 광역철도 선도사업이다. 이 철도망이 구축되면 대구 도심과 구미 산업 기반, TK공항 배후권이 하나로 연결된다. 지역 간 이동시간 단축은 물론, 산업·인력의 교류와 물류가 확대되며, 신공항 접근성과 경쟁력을 높이는 핵심 기반시설로 평가된다. 추 시장과 이 지사는 이날 수도권 일극 체제를 완화하고 비수도권 성장 거점을 키우려면 광역교통망 확충이 필요하다는 논리를 폈다. 양 시·도는 그간 정부 관련 부처와 국가철도공단을 상대로 각종 정책 논리와 대응 자료를 보완하며 공조해 왔다. 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 역임한 추 시장의 중앙정부 협상력도 이번에 첫 시험대에 올랐다. 국가 재정사업과 예타 제도를 다뤄 온 경험이 TK공항철도사업의 예타 통과와 대구 현안의 정부 정책 반영으로 이어질지 주목된다. 추 시장은 KDI 회의 뒤 국토부·재정경제부·과학기술정보통신부·산업통상부 차관을 차례로 만났다. 이 자리에서 2차 공공기관 이전, 지역 주도 AX기술 개발, 휴머노이드 국가첨단전략산업 특화단지 지정 등을 건의했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.13

예타 이후가 더 중요…대구~경북 공항철도 ‘3대 파고’

대구경북 공항철도(광역철도)가 조만간 발표될 예비타당성조사를 통과해도 실제 착공까지는 여러 후속 절차가 이어질 전망이다. 적잖은 인내력이 필요하다는 얘기다. 기본계획 수립과 설계, 총 사업비 협의, 연차별 국비 반영을 거쳐야 해서다. 대구경북통합신공항 건설 일정과 철도 개통 시점을 어떻게 맞출지도 사업 추진의 주요 변수로 꼽힌다. 현재 검토 중인 공항철도(복선) 노선은 동대구에서 서대구와 구미, 신공항 예정지를 거쳐 의성까지 잇는 70.1㎞ 구간이다. 예타 벽을 넘으면 기본계획 단계에서 세부 선형과 정차역 위치, 환승 체계, 운행 방식 등이 구체화된다. 이용 수요와 공사 여건, 사업비를 다시 따지는 과정에서 기존 계획이 일부 조정될 여지도 있다. 정차역을 둘러싼 지역별 요구도 향후 쟁점이 될 수 있다. 역이 늘면 주민 접근성과 지역 개발 효과는 커지지만 공사비와 운행시간도 함께 늘어날 것으로 보인다. 정차 횟수가 잦을수록 공항철도의 속도 경쟁력이 떨어질 수 있다는 우려도 나온다. 지역 균형과 이용 편의, 운행 효율 사이에서 합리적인 접점을 찾는 일이 기본계획 수립의 핵심 사안이다. 환승 편의와 기존 철도망의 연계성은 면밀히 따져봐야 한다. 동대구~서대구역과의 연결 방식, 구미권 이용객의 접근성, 신공항에서 다른 교통수단으로 갈아타는 동선에 따라 실제 이용 수요가 달라질 수 있어서다. 노선 외형을 확정하는 데 그치지 않고 이용객이 체감할 수 있는 운행 체계를 설계해야 한다는 지적도 나온다. 재원 조달은 사업 진척 속도를 좌우할 주요 요소다. 예타 신청 당시 총사업비는 2조6천485억원으로 산정됐다. 다만 세부 설계와 공법이 구체화되고 자재비·인건비가 변동하면 전체 규모는 달라질 수 있다. 사업비 증액 시, 정부와의 협의 과정에서 노선이나 시설 계획을 재검토해야 할 여지도 있다. 대규모 철도 사업은 시드머니 국비를 확보해도 착공 이후부터 해마다 필요 예산이 정부 예산안에 안정적으로 담겨야 계획한 공정을 마칠 수 있다. 연차별 투입액이 줄거나 배정 시기가 늦어지면 준공 일정이 영향을 받는다. 예타가 사업 추진의 문을 여는 절차라면, 이후 속도는 지속적인 재원 확보에 달렸다는 분석이 나오는 이유다. 국비와 지방비의 분담 구조는 사업계획을 구체화하는 과정에서 살펴볼 대목이다. 전체 사업비 중 지방이 부담할 몫과 투입 시기가 정해져야 대구시와 경북도도 중장기 재정계획을 세울 수 있다. 만약 사업비가 당초 예상보다 늘어나면 지방재정 부담이 커질 수 있다. 정부와의 사전 협의를 통해 돌파해야 한다. 신공항과 공항철도 건설 사업 일정은 밀접하게 맞물린다. 이 노선은 대구 도심과 구미 산업단지에서 신공항으로 이어지는 핵심 접근 교통망으로 구상됐다. 철도 개통이 공항 개항보다 늦어지면 초기 이용객의 접근성이 떨어지고, 배후 산업과 물류 기능을 조기에 활성화하는 데 걸림돌이 될 수 있다. 신공항 건설 일정이 조정될 경우에는 철도 수요 전망과 투자 시기를 다시 살펴야 할 수도 있다. 공항 이용객과 배후지역 개발이 광역철도 수요에 직접 영향을 미치기 때문이다. 개항과 철도 개통, 배후도시 조성 계획을 하나의 시간표 안에서 관리해야 한다는 지적이 나오는 이유다. 건설비와 운영비 분담 방식도 향후 협의할 사안이다. 노선이 대구와 경북 여러 지역을 경유하는 만큼 국비를 제외한 지방비를 어떤 기준으로 나눌지 정해야 한다. 지역별 예상 이용객과 정차역 수, 사업 수혜 범위를 놓고 지자체 간 이해가 엇갈릴 수 있다. 개통 이후의 운영 구조는 열차 운행의 지속가능성 측면에서 미리 따져볼 필요가 있다. 이용 수요가 예상에 미치지 못해 적자가 발생하면 대구시와 경북도, 관련 기초자치단체가 비용을 어떤 방식으로 분담할지가 쟁점으로 부상할 수 있다. 열차 운행 횟수와 요금 체계, 운영 주체에 따라 재정 부담이 달라지는 만큼 건설 단계부터 지속 가능한 운영 방안을 함께 검토할 필요가 있다. 추경호 대구시장은 "TK공항 철도는 두 지역 사이의 시간 장벽을 허물고 하나의 생활권과 경제권을 여는 핵심 교통망"이라며 "예타 통과를 위해 마지막까지 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.13

국민의힘, 정점식 취임 후 첫 대구 현장최고위 추진…TK 홀대론 대응 주목

국민의힘 원내지도부가 대구를 찾아 '현장 최고위원회의'를 개최하는 방안을 추진한다. 최근 이재명 정부의 호남 반도체 클러스터 투자를 둘러싸고 대구·경북(TK) 지역에서 'TK 홀대론'이 제기되는 가운데 이에 대해 목소리를 내기 위한 행보로, 구체적 대응 방안이 제시될지 기대를 모은다. 13일 정치권에 따르면 국민의힘 정점식 원내대표는 대구를 찾아 현장 최고위원회의를 개최하는 방안을 검토하고 있다. 국민의힘 원내대표가 당의 텃밭인 TK를 방문하는 것은 취임 이후 처음이다. 국민의힘 지도부 핵심 관계자는 이날 영남일보와의 통화에서 "(TK 홀대론과 관련해) 대구 현장 최고위 개최를 추진하려 한다. 당 대표실과도 논의할 것"이라고 밝혔다. 국민의힘 지도부는 현장최고위에서 대구 수성알파시티를 찾는 등 TK 지역 주요 신산업 관계자들과 간담회를 통해 지역 현안 및 의견을 들을 예정이다. 또 추경호 대구시장 등과 함께 현 정부의 '3대 메가프로젝트'에서 대구경북이 소외된 문제에 대해 당 차원의 대응책을 논의할 것으로 보인다. 대구 현장 최고위는 더불어민주당과의 원 구성 협상이 마무리된 이후 열릴 전망이다. 전문가들은 TK 홀대론을 극복하기 위해서는 정부·여당과의 협력, 호남 반도체 클러스터 추진 과정의 절차적 투명성 확보, 당내 갈등 해소 등이 필요하다고 제언했다. 강우진 경북대 교수(정치외교학과)는 "국민의힘은 앞으로 총선과 대선까지 고려한 장기적인 전략이 필요하다"며 "무엇보다 TK 지역민의 삶을 향상시킬 수 있는 실현 가능한 정책을 내놓는 게 중요하다"고 말했다. 이어 "TK 홀대론만 부각하면 지역 간 경쟁 구도로 흐를 수 있다"며 "TK는 TK만의 특성이 있는 만큼, 지방분권을 추진하는 정부 기조 속에서 민주당 의원들과 협력할 부분은 협력하고 요구할 것은 요구해야 한다. 지역을 위해 실질적으로 얻어낼 수 있는 성과를 만드는 현실적이고 전략적인 접근이 필요하다"고 강조했다. 장우영 대구가톨릭대(정치외교학과) 교수는 "당내 갈등 해소와 호남 반도체 클러스터 추진 과정의 절차적 투명성 확보에 대한 공감대 형성이 우선"이라고 말했다. 장 교수는 "우선 당내 분란부터 해소해야 TK 현안도 제대로 풀릴 수 있을 것"이라며 "현재 국민의힘은 징계 문제로 당내 역량을 지나치게 소모하고 있는 상황"이라고 지적했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.07.13

[포토뉴스] 대구·경북 첫 공공생리대 운영 시작한 구미시

13일 경북 구미시청에서 담당 공무원이 성평등가족부 공공생리대 지원 시범사업 시행에 맞춰 여자화장실에 설치된 수동 지급기에 생리대를 채워 넣고 있다. 구미시는 성평등가족부 공공생리대 지원 시범사업에 선정돼 대구·경북에서는 처음으로 시청을 비롯한 문화예술회관, 행정복지센터, 체육시설 등 공공시설 곳곳에 수동 지급기를 설치하고 이날부터 운영을 시작했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.07.13

[임재양 외과의사가 바라본 일본 풍경-21]시대의 선각자 오가타 고안과 데키주쿠, 그리고 오사카 대학

과거시험이 없던 에도 시대, 무사 중심의 신분제 속에서 계층 상승의 유일한 돌파구는 '의사'였다. 그 당시 의학은 동양 사상에 기반을 둔 전통의학이었다. 18세기 난학을 통해서 서양 문물이 들어오고 겐파쿠에 의해 '해체신서'가 번역되고 서양 의학에 대한 지식이 생겨났다. 사람들은 난학을 선진 문물로 생각했다. 난학의 창구인 나가사키에는 난학을 가르치는 학원이 많이 생겼다. 오가타 고안은 오카야마현의 하급 무사 집안에서 태어났다. 어릴 때부터 몸이 약해 무사의 길을 포기한 그는 나가사키에서 난학을 공부한 뒤, 오사카에 병원을 열어 명성을 얻었다. 그리고 치명적이었던 천연두를 막기 위해 1849년 서양식 우두 종두법인 백신 접종을 도입했다(서양은 1796년 제너가, 조선은 1879년 시작했다). 막부와 대중의 불신을 설득하고 냉장고도 없던 시절 생백신을 사람들 팔에 릴레이로 전송을 하면서 전국에 접종소를 확산시키는 데 결정적인 기여를 했다. 한번씩 유행하는 콜레라는 무서웠다. 치료도 없었다. 1852년 영국 런던에서 콜레라가 돌았을 때 존 스노의 상수도 지도로 오염된 물이 원인이라는 사실이 밝혀졌다. 이 연구는 집단에서 병이 어디서 시작했고, 어떻게 퍼지는지 밝히는 역학의 시발점이었다. 1858년 에도에 콜레라가 유행하자 오염된 상수도가 원인이라는 존 스노의 연구결과를 입수해서 전국의 의사들에게 보급하며 방역과 치료에 앞장섰다. 오가타 고안은 의사로서도 선구적이었지만 미래를 바라본 교육자로서 더욱 빛났다. 건물 1층은 진료를 하던 병원과 거주하는 집이 있었고 2층은 난학 학원인 데키주쿠를 열었다. 데키주쿠는 네덜란드어 원서를 읽고 해석하며 서양의 의학, 물리학, 화학, 군사학 등 최첨단 지식을 연구하는 교육기관이었다. 데키주쿠는 무한 경쟁과 철저한 실력주의 위주로 운영되었다. 신분을 무시하고 문하생을 뽑았고 2층 기숙사 청년들에게 허락된 공간은 다다미 한 장이고 성적에 따라 위치가 달라졌다. 이곳이 침실이자 책상 하나 놓여있는 공부방이었다. 학원에 네덜란드어 사전은 단 한 권뿐이었기에, 제자들은 밤새 줄을 서서 단어를 베껴 적으면서 공부했다. "베개를 베고 잔 기억이 없다"는 회고처럼, 밤샘 공부를 하다가 졸음이 쏟아지거나 번역이 막혀 스트레스가 쌓이면, 청년들은 칼을 뽑아 방 한가운데 굵은 나무 기둥을 내리치며 정신을 차렸다. 지금도 데키주쿠 2층 기둥에 남아 있는 많은 칼자국들은, 당시 청년들의 투지와 학문적 열정을 보여주는 흔적이다. 여기에서 근대 일본을 선도한 수많은 거목들이 탄생했다. 일본 만엔 권 지폐의 인물이고 게이오대학의 설립자인 후쿠자와 유키치, 일본 근대 육군의 창설자인 오무라 마스지로, 메이지 유신의 발판을 만든 사상가 정치가인 하시모토 사나이 등이 있다. 고안의 정신은 후손들을 거쳐 오늘날 오사카 대학 의학부의 모태가 되었다. 매년 6월 오가타 고안의 탄생일에 맞추어 데키주쿠에서는 일본 각 분야의 후손들이 모여 기념식과 세미나를 가진다. 신분을 따지지 않고 오직 실력과 열정만으로 인재를 뽑았던 데키주쿠의 전통은, 지금도 오사카 대학의 상징인 자유롭고 평등한 학풍으로 살아 숨 쉬며 일본 노벨상 배출의 원동력이 되고 있다. 오가타 고안은 1857년 제자들에게 의사의 마음가짐을 담은 소책자 '의계요해(医戒要解)'를 남겼다. "의사의 천직은 오직 사람을 구하는 데 있다. 자신을 버리고 오직 사람을 구해야 하며, 명예나 이익을 탐해서는 안 된다." 히포크라테스 선서보다 훨씬 가슴에 와닿는 가르침이다. 일본 의학계는 각종 모임이나 학회에서 '의계요해'를 읽으며 의사로서 환자 중심의 정신을 되새긴다. 임재양(임재양외과 원장, 게이오대학 방문연구원)

2026.07.13

구병원, 보건복지부 ‘포괄2차 종합병원 지원사업’ 선정

대구 구병원이 보건복지부가 추진하는 '포괄2차 종합병원 지원사업' 대상 의료기관으로 최종 선정됐다. 보건복지부의 핵심 정책인 포괄2차 종합병원 지원사업은 지역 주민들이 응급 상황이나 수술, 입원 등 필수 의료 서비스를 적기에 받을 수 있도록 역량 있는 종합병원을 집중 육성하는 사업이다. 구병원은 외과 중심의 차별화된 전문성과 종합병원으로서의 우수한 진료 역량을 두루 인정받아 이번 지원 대상에 이름을 올렸다. 지난 1991년 개원한 구병원은 대구·경북 지역 유일의 대장항문전문병원이다. 지난 2008년부터 올해까지 5회 연속으로 보건복지부 지정 대장항문전문병원 타이틀을 지켜왔으며, 최근에는 4주기 보건복지부 종합병원 의료기관 인증을 획득하는 등 의료의 질과 환자 안전 분야에서 독보적인 우수성을 입증해 왔다. 특히 구병원은 18명의 외과 전문의를 중심으로 대장·직장 질환은 물론 갑상선·유방, 간담췌, 탈장, 외상 등 다양한 외과계 질환의 고난도 수술을 시행하며 지역을 대표하는 외과 중심 종합병원으로 입지를 다져왔다. 첨단 의료 장비 도입을 통한 최소침습 수술 역량 강화에도 앞장서고 있다. 2024년 로봇수술센터를 개설하며 '다빈치 Xi'를 도입한 데 이어, 최근에는 단일공 로봇수술 장비인 '다빈치 SP'까지 신규 도입했다. 이로써 구병원은 상급종합병원이 아닌 2차 병원급 의료기관으로는 이례적으로 다빈치 Xi와 SP 두 모델을 모두 운영하는 첨단 로봇수술 체계를 구축했다. 현재 대장암, 직장암, 갑상선암, 유방암, 담낭질환, 탈장 등 다양한 질환에 로봇수술을 적극적으로 적용하고 있다. 최근 개설한 간담췌센터에서는 고난도 간·담도·췌장 질환에 대한 전문 진료와 함께 영상유도 중재시술(인터벤션)을 활성화해 환자 맞춤형 치료가 가능하다. 또한 인공신장실을 신설해 만성 콩팥병의 조기 진단부터 혈액투석, 장기 관리까지 이어지는 전방위적 전문 진료 체계를 구축했다. 구자일 구병원 원장은 "이번 포괄2차 종합병원 선정은 구병원이 오랜 기간 쌓아온 외과 중심의 전문성과 필수 의료 역량을 정부로부터 인정받은 의미 있는 성과"라며 "앞으로도 첨단 수술 장비와 전문 인력을 지속적으로 확충해 지역 주민들이 신뢰하고 찾을 수 있는 지역 대표 종합병원으로 성장해 나가겠다"고 강조했다. 이효설기자 hobak@yeongnam.com

2026.07.13

성주군, 계절근로자 ‘라오스 쏠림’ 해소 나선다…캄보디아 중앙정부와 손잡고 공급국 다변화

전국 최대 참외 주산지인 성주군이 외국인 계절근로자 공급국 다변화에 본격 나섰다. 최근 1년간 도입한 외국인 계절근로자 10명 가운데 8명 가까이가 라오스 출신일 정도로 특정 국가 의존도가 높아지면서, 캄보디아 중앙정부와 직접 협력체계를 구축해 안정적인 농업인력 공급 기반을 마련하겠다는 전략이다. 성주군은 지난 10일 군청에서 캄보디아 노동직업훈련부 관계자들과 외국인 계절근로자 도입을 위한 업무협의를 갖고 이달 중 업무협약(MOU)을 체결하기로 의견을 모았다. 이날 협의에는 캄보디아 노동직업훈련부 부국장을 비롯한 관계자 3명이 참석해 성주군의 외국인 계절근로자 운영 현황을 공유하고 근로자 선발과 송출 절차, 교육 및 관리 방안, 향후 추진 일정 등을 집중 논의했다. 이번 협약의 핵심은 단순히 새로운 국가에서 계절근로자를 도입하는 데 있지 않다. 특정 국가에 집중된 인력 공급 구조를 개선해 농번기 인력난에 선제적으로 대응하려는 데 의미가 있다. 성주군에 따르면 2025년 하반기부터 2026년 상반기까지 도입한 외국인 계절근로자는 모두 1천922명이다. 이 가운데 라오스 출신이 1천501명으로 전체의 78%를 차지했다. 이어 필리핀 348명(18%), 베트남 73명(4%) 순이었다. 특히 올해 상반기만 보면 전체 1천521명 가운데 라오스 출신이 1천197명으로 79%에 달해 특정 국가 의존도가 더욱 높아졌다. 그동안 큰 문제 없이 운영돼 왔지만, 특정 국가 의존도가 높을 경우 현지 정책 변화나 국제 정세, 항공편 문제 등 예상치 못한 변수 하나만으로도 농촌 인력 수급이 흔들릴 수 있다는 우려가 꾸준히 제기돼 왔다. 성주군이 공급국 다변화를 서두르게 된 계기는 지난 4월 참외 수확철이었다. 라오스 대사관의 비자 발급 지연과 항공편 문제로 당초 입국 예정이던 근로자 300여 명의 입국이 늦어졌다. 참외는 수확 시기를 놓치면 상품성이 크게 떨어지는 대표적인 작물이다. 농가들은 갑작스러운 인력 공백으로 수확 일정에 차질을 빚었고, 일부는 피해를 호소하기도 했다. 이번 사례는 특정 국가에 인력이 집중될 경우 외부 변수 하나만으로도 농업 생산 기반이 흔들릴 수 있다는 사실을 여실히 보여줬다. 성주군은 이러한 위험을 줄이기 위해 캄보디아를 새로운 협력국으로 선택했다. 특히 협력 대상이 지방정부가 아니라 캄보디아 노동직업훈련부라는 점이 눈에 띈다. 중앙정부가 직접 근로자 모집과 선발, 송출을 관리하면 브로커 개입을 최소화하고 보다 투명하고 안정적인 인력 공급 체계를 구축할 수 있다는 판단에서다. 이는 최근 다른 지방자치단체들도 선택하고 있는 방식이다. 강원 양구군과 홍천군 등은 필리핀 일부 지역에서 송출이 중단되거나 불법 브로커 개입으로 임금 체불 등의 문제가 발생하자 캄보디아 중앙정부와 직접 업무협약을 체결해 계절근로자를 도입하고 있다. 성주군 역시 이번 협약을 통해 보다 안정적이고 신뢰할 수 있는 인력 공급 체계를 구축할 것으로 기대하고 있다. 외국인 계절근로자 수요는 전국적으로도 급증하고 있다. 올해 경북지역에 배정된 외국인 계절근로자는 1만4천600여 명으로 역대 최대 규모다. 하지만 인력이 늘어난 만큼 무단이탈 문제도 함께 커지고 있다. 최근 3년간 전국적으로 외국인 계절근로자 1천900여 명이 근무지를 이탈한 것으로 알려지면서 지자체마다 관리 강화에 나서고 있다. 성주군도 이번 협약을 통해 단순히 인력을 확보하는 데 그치지 않고 사전교육과 사후관리를 강화해 무단이탈을 최소화하는 것이 또 다른 과제가 될 전망이다. 하지만 공급국을 늘리는 것만으로 모든 문제가 해결되는 것은 아니다. 참외 재배는 단순 노동이 아니다. 정식과 순치기, 적과, 수확 등 대부분의 작업이 경험과 숙련도를 필요로 한다. 새로운 국가에서 들어오는 근로자들이 얼마나 빨리 농촌 환경에 적응하고 숙련도를 높이느냐에 따라 생산성과 품질도 달라질 수 있다. 언어와 문화 차이를 줄이기 위한 사전교육, 한국 생활교육, 현장 적응 프로그램 등도 함께 마련돼야 한다는 지적이 나온다. 이번 협약은 우리 농업이 처한 현실도 그대로 보여준다. 농촌의 고령화와 인구 감소가 갈수록 심화되면서 외국인 계절근로자는 부족한 노동력을 보완하는 수준을 넘어 농업 생산을 유지하는 핵심 축으로 자리 잡았다. 성주군은 이번 캄보디아 협약과는 별도로 결혼이민자 가족 초청 방식의 계절근로자 30명도 추가 도입해 농번기 인력 확보에 활용할 계획이다. 전화식 성주군수는 "캄보디아 중앙정부와의 직접 협력은 외국인 계절근로자 운영의 신뢰성과 안정성을 한층 높이는 계기가 될 것"이라며 "앞으로도 다양한 국가와 협력을 확대해 농업인이 안심하고 영농에 전념할 수 있는 지속가능한 농업인력 공급체계를 구축해 나가겠다"고 말했다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.07.13