[더 나은 세상] 읍소하는 타운홀미팅보다 중요한 것

최근 전북에서 열 번째 대통령 타운홀미팅이 열렸다. 2025년 6월 광주·전남을 시작으로 대전, 부산, 강원, 대구, 경기북부, 충남, 울산, 경남을 거쳐 지난 2월 전북까지 행사가 진행됐다. 대통령의 인사말과 장관들의 지역 관련 보고를 시작으로 사전 등록·선정된 주민들이 지목되어 발언하면 대통령이 직접 답변하는 방식이다. 이재명TV와 KTV 등 주요 언론이 타운홀미팅을 생중계한다. 그 방송을 보면 한국 사회 공론장이 지닌 정치 구조적 한계가 여실히 드러난다. 가장 먼저 눈에 띄는 것은 대표성의 붕괴다. 참여자는 사전에 정보를 얻을 수 있고 시간·이동·건강의 여건이 되는 사람들로 제한된다. 발언권도 손을 들어 지목받는 방식에 좌우돼, 지역을 공적으로 대표하기보다 즉흥적 기회가 발언을 결정하는 구조다. 이렇게 불안정한 대표성 위에서 의제와 권한의 경계도 쉽게 흐려진다. "로컬 창업가입니다", "청년 농부입니다" 같은 개인적 정체성과 경험이 곧 개별 민원으로 연결된다. 지방정부 절차만으로 해결할 수 있는 사안까지도 국가대표기관인 대통령에게 직접 요구한다. "대통령이 빨리 하라고 해주십시오"라는 요청과 이에 대한 대통령의 반응은 행정의 권한과 절차를 둘러싼 구조적 오해를 강화시킬 수 있다. 결과적으로 지역별 불평등과 정책 사각지대를 더욱 키우게 된다. 정부의 국정보고 역시 AI·K-푸드·신산업 같은 국가 성장 서사에 치우친다. 이번 전북 행사에서 행정통합이 빠졌던 것처럼 지역 핵심 의제가 공론장에 오르지 못하기도 한다. 지역과 중앙을 연결하는 정치가 제 기능을 하지 못하는 까닭에 시민들은 정치적 효능감을 느끼기 어렵다. 문제 해결의 통로는 발언권을 얻는 자가 중앙 권력에 직접 '읍소'하는 방식으로 왜곡된다. 타운홀미팅의 한계는 지역에서 대의민주주의가 작동하지 않는 구조적 공백에서 비롯된다. 지방선거를 앞둔 지금, 타운홀미팅 보다 중요한 것은 지역의 대의민주주의를 똑바로 세우는 일이다. 먼저, 지방의회가 '법대로' 작동해야 한다. 헌법은 국가 차원에서는 '국민'을, 지방자치 차원에서는 '주민'을 주체로 규정하며 두 영역의 민주주의가 함께 작동하도록 하고 있다. 지방의회가 예산·조직·인사 등 실질적 권한을 갖는 제도적 기반을 갖춰야 한다. 지방의원 공천제 개선 등 정당의 게이트키핑 기능을 정비해야 한다. 둘째, 정치교육과 정당교육이 강화되어야 한다. 정치교육은 개인과 권력의 관계를 이해할 수 있는 기초적인 과정이다. 시민은 정치적 결사체를 형성할 수 있어야 한다. 정당은 이러한 시민의 참여를 조직하고 지역의 요구를 정치 과정으로 연결한다. 동시에 정당은 정치 인력을 양성하는 기관으로 기능해야 한다. 정치 영역에서도 정책·예산·행정의 전문성이 지속적으로 축적되고 재생산되는 구조가 절실하다. 셋째, 지역에서 다양한 사람들이 자유롭게 참여할 수 있는 정치 커뮤니티가 촘촘하게 형성되어야 한다. 독서모임, 토론모임, 동아리, 세미나와 같은 공간에 정치가 '한 스푼' 더해져야 한다. 이러한 공간은 지역의 고유한 특성을 반영한 담론을 형성하고 지역 민주주의의 생태계를 풍부하게 만든다. 지금의 타운홀미팅은 지역 정치 구조의 공백을 드러내는 장면에 가깝다. 정책과 예산은 전문성과 제도적 절차 속에서 설계되어야 한다. 지방정치는 이를 책임감 있게 수행해야 한다. 시민에게 돈 안 주고 일시키지 마라. 먹고 사는 일만으로 힘들고 버겁다. 최하예 정치공동체 폴티 대표

2026.03.05

[문화산책] 봄이 오는 소리

3월5일, 오늘은 경칩(驚蟄)이다. 24절기의 세 번째 절기인 경칩은 겨울잠을 자던 개구리가 봄이 오는 소리에 깜짝 놀라 깨어난다 해서 붙여진 이름이기도 하다. 중국에서 비롯된 24절기가 우리의 실제 기후와는 어느 정도 차이가 있어 네 번째 절기인 춘분(春分)은 지나야 비로소 완연한 봄이 찾아오는 게 사실이지만, 그럼에도 벌써부터 저 멀리서 봄이 오는 소리가 들리는 것 같은 생각에 마음 한편은 이미 새로운 계절이다. 물론 봄의 시작을 알리는 것은 입춘(立春)이다. 하지만 입춘은 대개 2월 초순에 찾아와, 봄소식을 전하기에는 생뚱맞기 그지없다. 어째서 아직 겨울의 한가운데에 있으면서 봄의 시작을 알리는 것일까. 그건 아마도 매서운 겨울 추위를 견뎌내고 있는 우리에게 이제 봄이 멀지 않았다고, 이 혹독한 시간도 곧 끝날 것이라고, 어떠한 곤란과 역경도 끝이 있다는 사실을 전해주기 위해서였던 것이 아닐까. 그래서 우리에게 봄은 시작과 희망을 알리는 계절로 각인돼 있다. 한 해의 시작은 1월이지만, 3월 또한 그 못지않게 새로운 출발을 맞이하는 분주함으로 가득하다. 저마다 각자 자신의 자리에서 맞이하는 분주함 속에는 설렘이 함께한다. 왠지 기대를 걸고 싶고, 희망을 품어도 좋을 것만 같다는 마음들이 피어난다. 봄날의 햇살을 맞으며 출발선에 선 얼굴들은 이미 그 자체로 봄꽃들이다. 새출발이 아니어도 좋겠다. 지난했던 시간을 견딘 이들에게 봄은 그동안 버텨내느라 수고했다고, 볕이 잘 드는 여기 앉아 잠시 쉬었다 가라고 등을 쓸어준다. 따뜻한 봄볕의 위로를 받으며 쉬고 있노라면 지난 계절의 곤란함과 어려움들은 모두 먼 옛날의 일들처럼 아득해지기만 한다. 이런 생각만으로도 봄이 온다는 것이 그리 좋아질 수가 없다. 유희경 시인의 시 '봄'에는 이런 구절이 있다. '하나 둘 셋, 그리 熱을 세니 봄이었다' 숫자 '열' 대신 동음이의어인 '熱(열)'을 쓴 것이 흥미롭다. 그러고 보니 바람은 따스하고 볕은 포근하니 봄은 열기와 함께 찾아오는 것이 아닌가. 겨우내 얼어있던 땅을 덥히고, 잠들어 있던 생명들을 덥히고, 웅크린 채 버티고 있던 마음들을 덥히고 나면 세상은 온통 땀이 날 만큼 열기로 가득 찰 것이다. 시작과 희망, 위로와 열기가 모두 봄을 가리키는 같은 말들임을 깨닫는 순간, 봄은 어느새 한 발짝 다가온다. 눈을 감고 하나 둘 셋, 열을 세어 본다. 그리고 눈을 뜬다. 세상을 따뜻하게 데울 바람과 함께 저 멀리서 봄이 성큼성큼 걸어오고 있는 것만 같다. 어수선하고 밝고 환한 발자국 소리가 들린다. 봄이 오는 소리가 들린다. 이상학 대구문화예술진흥원 기획홍보팀장

2026.03.05

[취재수첩] 노년에 만난 식구

최근 SNS에서 눈길을 끄는 사례를 접했다. 중국 광저우의 친구 7명이 은퇴 후 함께 살기 위해 돈을 모아 시골에 3층짜리 집을 지었다는 이야기다. 이들은 같은 회사에서 만나 10여년을 함께했다. 함께 살 때 각종 갈등을 줄이기 위해 요리와 농사 등 각자의 역할까지 정해뒀다고 한다. 농담처럼 시작한 이들의 약속은 결국 현실이 됐다. 마음이 맞는 사람을 제때 만나 노후를 외롭지 않게 보낼 수 있는 행운은 쉽게 주어지지 않는다. 드라마 같은 이 이야기를 접하며 '대안 가족'이라는 단어를 떠올렸다. 혈연이나 혼인으로 맺어진 전통적인 가족은 아니지만 서로를 돌보며 살아가는 공동체. 평소에는 죽음이나 은퇴 이후의 삶을 구체적으로 상상할 일이 많지 않으나, 고령자복지주택 '함께 사는 노년의 집' 시리즈를 취재한 뒤로는 먼 훗날의 모습을 자꾸 그려보게 된다. 고령자복지주택은 각자마다 기구한 사정을 가진 어르신들이 함께 모여 사는 공간이다. 대부분 지자체 지원으로 운영되고 있으며, 흔히 떠올리는 고급 시설 중심의 실버타운과는 결이 다르다. 구조 형태도 다양하다. 같은 건물 안에 개별 호실이 있는 게 특징이다. 거실과 부엌을 함께 공유하면서 다양한 커뮤니티 공간이 따로 마련돼 있다. 최근 서울과 부산의 고령자복지주택을 직접 찾아 어르신들과 이야기를 나눴다. 이들은 입주 전 경제적으로 넉넉지 않은 상황에 놓여 있는 경우가 많았다. 입주 후 어르신 모두가 공통적으로 느낀 건 '안정감'이다. 무엇보다 "내가 여기서 이쁨을 많이 받고 있어요"라며 수줍게 웃던 한 어르신의 말이 오래 남는다. 깨끗한 공간에서 생활할 수 있다는 점, 복지 정보를 나눌 이웃이 문만 열면 곁에 있다는 점, 건강 문제 등 위급 상황이 생기면 연락할 관리자가 곁에 있다는 사실이 어르신들에게 큰 힘이 된 것이다. 가족의 또 다른 말인 식구(食口)는 함께 밥을 먹는 사이를 뜻한다. 같은 지붕 아래서 잠을 자고, 때때로 끼니를 함께하는 사람들. 고령자복지주택에서 만난 어르신들에게 이웃은 더 이상 '옆집 사람'이 아니었다. 남은 노년을 함께 할 식구였다. 결혼과 출산이 필수가 아닌 선택으로 받아들여지는 시대다. 통계청에 따르면 2014년 30만5천507건이던 혼인 건수는 2024년 22만2천412건으로 10년 새 27% 감소했다. 같은 기간 합계출산율도 1.21명에서 0.75명으로 떨어졌다. 혈연을 전제로 한 전통적 가족 구조는 빠르게 축소되고 있다. 노년의 외로움과 주거, 건강 문제를 더 이상 개인이나 가족의 책임으로만 돌리기 어려운 이유다. 고령자복지주택은 그 대안 중 하나다. 혈연이 아니어도 함께 살아갈 수 있는 공간. 노년에 스스로 선택할 수 있는 삶의 방식은 지금보다 더 넓어질 필요가 있다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.03.05

토니상 6관왕에도…60주년 맞은 한국뮤지컬, 산업 지원체계는 아직 ‘미비’

한국뮤지컬이 60주년을 맞았지만 산업을 뒷받침할 제도적 기반이 성장 속도를 따라가지 못하고 있다는 지적이 나온다. '어쩌면 해피엔딩'의 토니상 6관왕 수상, DIMF(대구국제뮤지컬페스티벌) 20주년 등으로 K-뮤지컬이 세계적으로 주목받고 있지만, 정작 뮤지컬을 지속가능한 산업으로 안착시킬 지원 체계는 미비하다는 평가다. 한국은 미국, 영국, 일본에 이어 세계에서 네 번째로 큰 뮤지컬 시장(매출 규모 기준)이다. 예술경영지원센터에 따르면 국내 뮤지컬 시장은 2023년 매출액 4천591억원으로 사상 최대 실적을 올렸고, 2024년엔 4천651억원을 기록하며 성장세를 이어가고 있다. 뮤지컬은 국내 공연시장 안에서도 핵심 장르로 꼽힌다. 대중예술을 제외하면 매출 규모가 가장 크다. 특히 국내 창작뮤지컬 '어쩌면 해피엔딩'이 지난해 미국 뮤지컬계 최고 권위상인 토니상 6관왕을 달성하고, 아시아 최대 규모의 뮤지컬 축제인 DIMF가 올해 20주년을 맞으며 K-뮤지컬의 위상이 날로 높아지고 있다. 하지만 이런 외형적 성장에 비해 산업을 지탱할 법·제도적 기반은 부족하다는 목소리가 크다. 영화, 음악 등 다른 예술 장르는 각각의 진흥법을 통해 정부로부터 체계적인 지원을 받고 있다. 뮤지컬은 아직 독립적인 진흥법이 없어 산업적 육성을 위한 법적 기반이 미흡한 상황이다. 지난달 국회의원회관에서 열린 '한국뮤지컬 60주년 및 DIMF 20주년 기념 전시·정책간담회'에서도 뮤지컬업계 관계자들은 "성과에 대한 축하보다 지속가능한 구조를 먼저 점검해야 할 시점"이라는 문제의식을 제기했다. 특히 장르 특성에 맞는 차별화된 지원의 필요성이 대두된다. 구체적으로는 △장기개발 지원 △전문인력 양성 △인프라 확충 △IP(지식재산권) 보호 등이 언급된다. 뮤지컬은 다른 예술 장르와 달리 최소 3~5년의 기획 개발 기간이 필요한 콘텐츠다. 하지만 현재 창작지원 사업은 대부분 단년도 사업이라 장기 인큐베이팅이 필수적인 뮤지컬의 제작 구조와 맞지 않다는 지적이 나온다. 창작진을 체계적으로 양성할 아카데미도 부족한 상황이다. 이를 위해선 민간 자본이 유입될 수 있는 투자 환경이 조성돼야 한다는 의견이 제기된다. 한승원 한국뮤지컬제작사협회장은 "작가·작곡가에 대한 지원은 많지만 무대·조명 등 현장에서 연출을 담당하는 예술가를 키울 수 있는 아카데미는 부족하다"며 "대학로에서 제작하는 뮤지컬만 해도 10억원 정도의 비용이 들어가기 때문에 경험이 없는 신진들은 작품 개발에 참여할 기회를 얻기 어렵다"고 했다. 그러면서 "경쟁력 있는 IP를 만들 수 있는 방법은 창작진을 양성하는 것이고, 그러려면 무엇보다 투자 환경이 열려야 한다"고 강조했다. 최근 중국, 일본, 대만 등 해외 제작사들이 한국 시장에 직접 진출하려는 움직임을 보이면서, 국내 창작뮤지컬에 대한 보호 방안이 필요하다는 우려도 제기된다. 어디까지 K-뮤지컬로 볼지도 관건이다. 해외 제작사들이 한국에서 제작한 작품에 대해 '한국 IP'를 주장할 수 있기 때문이다. 최승연 뮤지컬 평론가는 "소재와 음악, 표현 방식 전반에 걸쳐 한국을 콘텐츠로 명확히 드러내는 모델을 생각해볼 수 있다"며 국내 창작뮤지컬의 모델을 제시하면서도, "보편적인 내용의 작품으로 해외 스태프와 협업을 할 경우엔 IP와 창작 단위 모두 한국시장 소속임을 명확히 할 필요가 있다"고 짚었다. 현재 국회에서는 '뮤지컬산업진흥법' 제정이 논의되고 있다. 2024년 김승수 의원이 대표발의한 이 법안은 국내 창작뮤지컬 수출, 독립적인 뮤지컬진흥위원회 설치, 전문인력 양성, 지역 뮤지컬 산업 지원 등을 골자로 한다. 이종규 한국뮤지컬협회 이사장은 "뮤지컬 산업의 과제를 위해선 제도적인 완비가 필요하다"며 "국회에서 뮤지컬산업진흥법 관련 논의가 활성화되고 있다는 점은 고무적"이라고 말했다. 조현희기자 hyunhee@yeongnam.com

2026.03.04

[갤러리에서] 캔버스 위에 쌓이는 시간의 층위…백성혜 작가 개인전 ‘Blooming Layers. 자연의 결 피어나다’

캔버스 위로 도드라지는 종이와 실타래, 퍼즐 조각, 아크릴 물감이 관람객들에게 누적된 시간을 전달한다. 작품에 사용된 오브제는 작가가 의도한 무수한 삶의 겹침을 전하며 구상과 비구상의 경계를 오간다. <사>대구미술협회 CL갤러리에서 백성혜 작가 개인전 'Blooming Layers. 자연의 결 피어나다'가 오는 6일까지 열린다. 이번 전시에서 백 작가는 꽃 연작 10여 점을 비롯해 서양화 30여 점을 선보인다. 지난달 28일 CL갤러리에서 만난 백 작가는 "작품에 쓰인 종이들은 전시장 리플렛이다. 다른 작가의 전시장을 다니면서 어떤 생각을 하고 무엇을 기록했는지 공부하는 마음으로 가져온 리플렛을 통해 그들의 기운과 에너지를 담아보려고 했다"며 "젤미디움이나 모델링페이스트 등의 재료를 활용해 제가 느끼는 대로 표현했고, 이 작업들을 반복하면서 시간과 공간을 작품에 나타내고자 했다"고 설명했다. 이어 "마크라메, 모래 등 다양한 재료를 연구하고 사용했다. 질감을 거칠게 표현하고, 그 안에는 곡선을 넣어 편안함을 줘 거친 내 마음을 변화시켜준다는 의미를 담았다"고 덧붙였다. 백 작가의 작품은 구상과 비구상의 경계를 허물고 있다. 비구상 속에서 구상이 느껴지도록 한다. 백 작가는 "화분을 그린다고 하면 사진처럼 그대로 그리기보다는 개념을 갖고 저의 시간과 공간을 투자하고 그것이 쌓여야만 작품이 된다"며 "요즘은 경계선이 크게 없다. 완전히 비구상도 있고, 형태가 없지만 있는 것 같기도 한 반구상 작품들도 있다. 보는 사람이 작품을 봤을 때 꽃일 수도, 집일 수도 있게 감정과 기분에 따라 다르게 느껴지도록 하는 것이 좋은 것 같다"고 말했다. 이어 "마크라메로 작업한 것은 가로세로가 얽히도록 했는데, 사람들이 구성한 사회의 모습, 서로 얽혀서 살아가는 모습들에 제 느낌을 담아 봤다. 화병을 그린 작품은 화병을 그렸으니 구상이라고 할 수 있지만, 꽃을 정물처럼 표현한 것이 아니라 나비가 날아들어오거나 꽃 향기가 퍼져나가는 것을 내 마음에 따라 다르게 느껴질 수 있도록 했다"고 덧붙였다. 시간과 공간의 쌓임을 표현하는 백 작가는 하나의 작품을 만들 때도 그만큼의 시간이 소요된다. 그는 "기본 바탕 작업을 하고 색감을 칠해 걸어놓거나 옆에 두고 지켜본다. 그러다 보면 손을 더 이상 대지 않아도 되겠다는 마음이 들 때도 있지만, 무언가를 더 줘야 한다는 감정이 생기기도 한다"고 말했다. 그러면서 "전시장이 카페와 함께 있고, 봄도 다가오기 때문에 오시는 분들이 따뜻하고 편안한 마음을 가지셨으면 좋겠다"면서 "또, 관람객들이 단순히 이미지를 바라보는 것을 넘어 마음속에서 다양한 상상을 할 수 있기를 바란다"고 말했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.03.04

암 치료 판도 바뀐다…대구경북 ‘꿈의 치료기’ 도입 경쟁

대구경북에서 이른바 '꿈의 암 치료기'로 불리는 양성자 치료 인프라 구축이 본격화하고 있다. 계명대 동산의료원이 양성자 치료기 도입을 추진하는 가운데 칠곡경북대병원도 양성자 치료센터 건립에 나서면서 대구에서도 첨단 정밀 방사선 치료를 받을 수 있는 기반이 마련될 전망이다. 계획대로 사업이 진행되면 두 의료기관 모두 2029년 가동이 가능할 것으로 보인다. 칠곡경북대병원은 4일 보건복지부 '권역책임의료기관 최종치료 역량 강화 사업'에 선정되면서 양성자 치료센터 건립을 확정했다. 새 센터는 지하2층~지상4층, 연면적 약 7천㎡ 규모로 조성되며 치료·연구·지원 기능을 갖춘 전문 암 치료 시설로 구축될 예정이다. 사업에는 보건복지부와 경북도, 병원 자체 재원이 투입된다. 병원 측은 양성자 치료센터를 중심으로 암 진단부터 치료, 사후 관리까지 '지역 완결형 의료체계' 구축에 속도를 낼 계획이다. 고난도 암 치료를 위해 수도권 대형병원을 찾아야 했던 지역 환자들의 이동 부담도 상당 부분 줄어들 것으로 기대된다. 계명대 동산의료원도 첨단 방사선 치료 인프라 구축에 속도를 내고 있다. 동산의료원은 미국 프로톰사의 '라디언스 330' 양성자 치료기 도입 계약을 체결하고 관련 시설 구축을 진행 중이다. 이 장비는 싱크로트론 기반의 양성자 가속기와 '펜슬빔 스캐닝' 기술을 적용해 종양의 크기와 위치에 맞춰 방사선을 정밀하게 조사(照射)할 수 있도록 설계됐다. 세계적인 암 치료기관인 미국 매사추세츠 종합병원에서 임상 경험을 통해 안정성을 입증한 모델로 알려져 있다. 양성자 치료시설은 국내에서도 흔치 않다. 국립암센터가 2007년 처음으로 장비를 도입해 치료를 시작했고, 민간 의료기관으로는 삼성서울병원이 2016년 처음으로 양성자 치료를 시행했다. 현재 서울성모병원도 지난해 11월 양성자 치료 시스템 도입 계약을 체결, 속도를 내고 있다. 비수도권에서는 부산대병원이 양성자 치료 도입을 검토하며 관련 연구를 진행하고 있다. 일부 대학병원들도 차세대 방사선 치료장비 확보 방안을 모색하고 있다. 암 치료 기술이 빠르게 고도화하고 정밀의료 수요가 늘면서 각 지역 거점병원을 중심으로 첨단 치료 인프라 확충이 추진되는 흐름이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.04

‘철강 수도 부활’ 포항시장 예비후보 너도나도 “포스코 살리기” 공약

제9회 전국동시지방선거를 앞둔 포항시장 선거판이 '포스코 살리기' 열풍으로 달아오르고 있다. 출사표를 던진 11인의 예비후보 전원이 약속이라도 한 듯 포스코와의 관계 정상화와 전폭적인 행정 지원을 공약으로 전면에 내세웠기 때문이다. 지난 수년간 본사 이전 문제 등으로 빚어진 갈등의 골을 메우고, 지역 경제의 심장인 포스코를 다시 뛰게 하겠다는 후보들의 강력한 의지에 포스코 내부와 지역 사회는 어느 때보다 높은 기대감을 보이며 술렁이고 있다. 현재 출사표를 던진 후보들은 공통으로 '포항-포스코 상생협력'을 최우선 과제로 꼽았다. 박승호 예비후보는 "포스코가 살아야 포항이 산다"며 그린철강 전환을 위한 '패스트트랙' 행정 지원과 'K-철강' 공공수요 창출을 약속했다. 김병욱 후보도 '포항-포스코 상생본부' 설치를 통해 시장이 직접 기업의 '1호 영업사원'이 되겠다는 의지를 밝혔다. 문충운 후보는 '규제 혁파 특별팀' 가동을, 공원식 후보는 수소환원제철과 LNG 발전을 축으로 한 '3·3·3 경제회생 전략'을 제시했다. 또한 김일만 후보와 이칠구 후보는 '박태준 정신'의 계승을 강조하며, 기업이 체감할 수 있는 실무적 지원 시스템 구축을 공약으로 내걸었다. 후보들의 공약은 여기서 그치지 않고 구체적인 상생 모델로 확장되고 있다. 김순견 예비후보는 '포스코 대외협력특별보좌관' 신설을 통해 상시 소통 창구를 마련하고, 구 포항역사 부지에 '포스코 타운'을 조성해 기업과 도시의 밀착도를 높이겠다고 선언했다. 박대기 예비후보는 현장의 목소리를 즉각 행정에 반영하기 위해 '포스코 정문 앞 컨테이너 시장실' 설치라는 파격적인 공약을 내놨으며, 박용선 예비후보는 포스코 현장 노동자 출신의 경험을 살려 철강 경기 회복을 위한 '현장 맞춤형 조례' 제정을 약속했다. 안승대 예비후보는 울산 부시장 시절의 행정 경험을 바탕으로 포스코의 신규 투자에 대한 '원스톱 인허가 서비스'를 핵심으로 내세웠다. 여권의 박희정 예비후보 또한 "중앙정부와 지방정부, 포스코가 원팀이 돼야 한다"며 수소 및 2차전지 등 전략 산업 고도화를 위한 초당적 협력을 강조했다. 이처럼 모든 후보가 포스코를 시정 운영의 중심축으로 설정하면서, 과거의 대립 구도는 사라지고 '협력의 속도전'이 선거의 본질로 자리 잡았다. 시민들의 목소리도 간절하다. 포항 시민인 박모씨(50대·남구 제철동)는 "포스코와 포항시는 떼려야 뗄 수 없는 운명공동체"라며 "과거의 갈등을 씻어내고 다시 손을 맞잡아, 예전처럼 시장 경기가 북적이고 청년들이 일자리를 찾아 모여드는 활기찬 포항이 되길 희망한다"고 말했다. 포스코 내부에서도 후보들이 제시한 '발 빠른 행정 절차' 약속에 내심 큰 기대를 거는 분위기다. 특히 수조 원대 자본이 투입되는 수소환원제철소 건립 사업에 속도가 붙을 경우, 건설 경기 부양은 물론 포항의 정주 여건 개선까지 이어지는 강력한 선순환 구조가 형성될 것으로 보고 있다. 결국 11인의 후보가 제시한 '포스코 살리기' 공약은 단순한 선거용 구호를 넘어, 포항의 생존을 위한 전략적 선택이다. 차기 시장이 보여줄 행정의 속도와 협치의 리더십이 포항을 다시 한번 대한민국 경제 성장의 엔진으로 가동할 수 있을지 귀추가 주목된다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.03.04

대구·경북판 ‘정원도시’ 제안… 새마을운동 2.0 시동

최근 '광역단체 행정통합' 논의가 지역 최대 이슈로 떠올랐다. 빨대 효과로 인한 지역 내 양극화 심화, 부실한 입법 내용, 의견 수렴 부족 등 많은 문제점에도 불구하고 행정통합 이슈가 강한 파급력을 갖는 데에는 지방소멸이란 거대한 파고가 현실로 다가온 탓이다. 이에 영남일보는 농림축산식품부 <사>한국귀농귀촌치유산업진흥원(이하 진흥원)과 함께 행정통합의 부작용과 지방소멸에 대한 대응책으로 '정원도시'를 제안한다. 이를 통해 지역의 자기 자본을 축적하고 경제·사회·환경적 선순환을 일으켜 대한민국 경제 발전의 초석이 된 '새마을운동'의 2.0 버전으로 승화하자는 것이다. ◆ 새마을운동 2.0: 최초의 환경 디자인 운동을 계승하다 유상오 진흥원장(환경계획학 박사)은 대구·경북의 자부심인 '새마을운동'을 장소적 시각으로 재해석할 필요가 있다고 봤다. 유 원장은 "1970년대 새마을운동의 본질은 단순한 토목 공사가 아니라, 우리 삶의 터전을 자본주의 방식으로 디자인하는 '물·숲·마을 디자인 운동'이었다"며 "새마을운동은 대한민국 최초의 정원도시 운동이었던 것"이라고 주장했다. 과거의 새마을운동이 배고픔을 해결하기 위한 '생존의 투쟁'이었다면, 이제는 삶의 질을 높이는 '경관의 혁명'이 필요하다는 것이다. 나아가 새마을운동을 물을 다스리고 나무를 심으며 마을의 근간을 디자인했던 우리나라 최초의 환경 디자인 운동으로 보고, 대구·경북의 환경을 '새마을 2.0-정원도시 운동'으로 승화시키자는 주장이다. 유 원장은 "단순히 꽃을 심는 것에 그치지 않고, 주민과 귀농인이 주체가 돼 마을의 물길과 숲을 디지털산업 자산으로 디자인할 때, 정원은 복지를 넘어 지역을 먹여 살리는 산림테크이자, 강력한 치유 쉼터로 동양의 스위스가 될 것"이라며 "이것이 바로 지방소멸을 막는 대구·경북형 정원 국가 모델의 본질"이라고 규정했다. ◆ 대구·경북의 차별적 DNA는? 이를 위해서는 먼저 다른 지역이 흉내 낼 수 없는 대구·경북만의 차별점을 찾아야 한다. 그 차별점은 압도적인 '경관의 다양성'과 '서사(Story)', 풍부한 신라문화부터 조선의 동양적 신비주의 등 무한하다는 게 진흥원의 분석이다. 먼저 낙동강 700리의 웅장한 풍경과 동해의 푸른 해안선은 대구·경북의 젖줄이자 생태디자인의 시작점이다. 네덜란드가 '강에게 공간을(Room for the River)' 주면서 치수와 경관을 동시에 잡아 세계적인 농업 강국이 되었듯, 낙동강과 동해는 세계적 '선형 정원'의 디자인 잠재력을 가졌다고 볼 수 있다. 특히 백두대간의 정기를 품은 경북 봉화, 영양, 청송의 산림은 유럽의 인터라켄 알프스에 뒤지지 않는 치유 인프라로서의 가능성을 가졌다는 게 진흥원의 평가다. 일부 산림 전문가들은 이 같은 인프라를 잘 개발한다면 스위스가 척박한 산악 지형을 세계 최고의 관광 자산으로 만든 것처럼, 경북이 '산림수도'로서 대한민국 최고의 웰니스 거점이 될 수도 있다고 진단한다. 단순히 경관만 아름다운 것이 아니다. 경북이 가진 문화의 깊이는 가늠하기 어려울 정도라는 게 중론이다. 예를 들어 안동과 영주의 유교 문화, 경주의 천년 역사 등은 마을 자체가 하나의 거대한 박물관이자 정원이라고 할 수 있다. 이탈리아 '아름다운 마을 네트워크(I Borghi)'처럼, 곳곳에 자리 잡은 고택과 종가는 인위적인 공원이 줄 수 없는 깊은 영혼의 휴식을 제공한다는 평가도 많다. ◆ 정원, 단순 관광 아닌 AI·장소 산업 정원을 바라보는 시각부터 바뀌어야 한다는 의견도 있다. 경관이 아름다운 도시에 사람이 모이고 사람이 모이는 곳에 자본이 흐른다는 점을 감안하면 잘 가꾼 나무와 숲은 인구를 유인하는 인프라로 봐야 한다는 의미다. 이런 관점에서 본다면 잘 가꾼 가로수와 숲길은 미세먼지를 줄이는 환경·복지를 넘어, 도시의 지가(地價)를 올리고 관광객의 체류 시간을 늘리는 경제 인프라로서 해석이 가능하다. 또 마을의 아름다운 장소는 관광 상품이다. 주민들이 스스로 담장을 낮추고 꽃을 심으며 관리하는 공간은 그 자체로 스위스의 산악 마을처럼 세계적인 '인생샷'의 명소가 될 가능성이 크다. 인스타그램처럼 SNS의 파급력이 큰 요즘, 경관 경쟁력은 방문객을 부르는 강력한 지역 경쟁력이 될 수 있다는 뜻이다. 따라서 싱가포르가 '정원 속의 도시'를 표방하며 '보타닉 가든'을 만들고 글로벌 기업을 불러들였듯, 대구·경북에서도 아름답고 스토리가 있는 정원 인프라를 통해 청년들이 돌아오고 워케이션(Workation)족이 머무는 매력적인 정주 여건을 만드는 인구 전략을 고민해야 할 시점이다. ◆ 주민이 정원사가 되는 시대 다만 이 프로젝트의 주인공은 행정이 아니라 주민이 되어야 한다. 과거 새마을운동의 주요 동인이 마을 주민들의 자발성에 있었던 것처럼 행정은 '설계도'와 '지원책'만 제공하고, 그 틀 안에서 마을을 사랑하고 가꾸는 주민과 귀농귀촌인이 주체적으로 활동해야 한다는 의미다. 유 원장은 "주민이 주체로서 마을규약을 만들고, 골목을 디자인하며, 정원 조합과 사회적 기업 청년벤처기업을 통해 수익을 창출하는 구조를 만들어야 한다"며 "우리는 이제 질문을 바꿔야 한다. '어떤 기업·공장·산업을 유치할 것인가'에서 '어떻게 하면 우리 마을을 아름다운 정원으로 만들 것인가'로 바꿔야 한다"고 조언했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.03.04

대구 휘발유·경유 사흘새 100원 넘게 올랐다…리터당 2천원 주유소도 등장

미국·이스라엘의 이란 공습 여파로 휘발유·경유 가격이 사흘 새 100원 넘게 올랐다. 특히 휘발유 경우 리터(ℓ)당 2천원이 넘는 주유소도 등장했다. "지금 이 순간에도 기름값이 오르고 있다"는 한숨 섞인 반응이 나온다. 4일 한국석유공사 유가정보시스템 오피넷에 따르면, 이날 오후 4시30분 기준 대구 휘발유 평균 가격은 1천773원이다. 오전 9시 기준가(1천739원)보다 30원 넘게 올랐다. 지난 1일 1천650원대였던 휘발유 평균 가격은 중동 사태 이후 매일 20~30원씩 오르면서 지난 3일 1천700원대를 찍었다. 이후 하루 만에 다시 1천750원선을 돌파했다. 현재 대구 상당수 주유소의 휘발유 가격이 ℓ당 1천800원을 훌쩍 상회하고 있으며, 동구 2곳은 2천원선을 넘어섰다. 경유 상승세도 심상찮다. 이날 대구 경유 평균가격은 1천698원으로, 지난 1일(1천569원)보다 100원 넘게 상승했다. 불과 3일 만에 휘발유·경유 가격이 100원 이상 오르면서 소비자의 발등에 불이 떨어졌다. 알뜰주유소마다 주유 행렬이 몰리고 있고, 아예 차량 출퇴근을 포기한 뚜벅이들도 등장할 정도다. 직장인 이진솔(여·28·대구 남구 대명동)씨는 "가뜩이나 고물가로 생활비 부담이 컸는데, 휘발유 가격이 갑자기 오르면서 당분간 뚜벅이로 살기로 결정했다"고 말했다. 업계에서는 평균 유가가 2천원은 넘지 않으리라는 전망이 우세하다. 도명화 한국주유소협회 대구시회 사무국장은 "현재 두바이유는 배럴당 82달러, 브렌트유는 81달러 수준을 형성하고 있다"며 "국제 유가가 100달러까지 치솟을 경우라야 평균 2천원대에 진입한다. 중동 사태가 추가 확전으로 이어지지 않는 한 2천원을 돌파할 가능성은 크지 않다"고 분석했다. 가스업계도 현 상황을 예의주시하고 있다. 한국가스공사는 중동 사태 발발 후인 지난 2일 국내 가스 수급 영향과 비상대응계획을 점검했다. 그나마 현재 비축 의무량을 상회하는 수준으로 재고를 보유해 수급 위기 대응력은 충분한 상황이라는 게 공사의 설명이다. 최연혜 한국가스공사 사장은 "천연가스는 국민 생활과 국가산업에 필수적인 에너지인 만큼 수급에 차질이 없도록 각별한 경계심을 갖고 긴밀히 대응할 것"이라고 말했다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.03.04

영역 넓히는 벤처밸리…범어역~동대구역 2km ‘투자 일번지’ 뜬다

대구신용보증재단의 범어동 이전으로 범어~동대구역 간 2km '금융·창업 지원 벨트'가 가시화되고 있다. 지역 경제의 새로운 핵심 축이 형성될 것이라는 기대감이 높다. 창업과 기술개발·투자 기능이 밀집한 동대구벤처밸리와 금융·보증 기능을 집약한 범어동이 근거리에서 연결되면서 지원체계가 한층 촘촘해질 것이라는 전망이다. 4일 영남일보 취재를 종합하면, 대구신용보증재단(이하 대구신보)은 오는 10~12월 중 달서구 감삼동에서 수성구 범어동으로 이전한다. 대구신보는 지난달 약 600억원 예산을 투입해 '한국교직원공제회' 건물 전체를 매입했다. 현재 계약금을 납부한 상태로 오는 4월 잔금을 치른 뒤 본격적인 이전 작업에 착수한다. 잔금 납부 이후에는 유관기관 유치에도 속도를 낼 계획이다. 대구신보는 시중은행과 소상공인시장진흥공단 등 중소기업 관련 기관들과 접촉 중인 것으로 알려졌다. 금융지원 기능을 한곳에 모아 집적화하겠다는 구상이다. 현재 해당 건물의 공실률은 약 39% 수준이다. 대구신보는 기존 입주해 있는 10여 개 기관·기업과 함께 신규 단체를 유치해 공실률을 10% 미만으로 낮춘다는 계획이다. 대구신보는 건물 중 3~4개 층을 사용해 대강당, 교육시설, 강의실, 소상공인 라운지, 창업스쿨 등을 조성할 예정이다. 단순 보증 지원을 넘어 교육과 컨설팅, 재기 지원까지 아우르는 종합 지원체계를 구축하는 것이 목표다. 이번 이전은 인근 동대구벤처밸리와의 시너지 측면에서 더욱 주목된다. 동부소방서에서 벤처밸리네거리를 잇는 이 일대는 현재 정보처리·소프트웨어 등 IT 기반 기업을 중심으로 약 450개 기업이 입주해 있다. 투자자와 기업 지원기관도 밀집해 창업과 사업화, 투자 연계가 활발히 이뤄지는 지역으로 평가된다. 또 이곳에는 대구테크노파크(대구TP), 대구상공회의소, 대구무역회관, 대구콘텐츠비즈니스센터, 대구스케일업허브 창업보육센터(DASH), 대구경북디자인진흥원 등 6개 거점이 자리하고 있다. 대구TP에는 10개 기관·기업이 입주해 있으며, 대구TP가 관리하는 대구경북디자인진흥원 건물에도 3개 기관과 4개 기업이 입주해 있다. 두 곳 모두 공실이 거의 없다. 대구무역회관에는 한국산업기술평가관리원, 한국무역협회, 한국표준협회, 한국무역보험공사, 한국거래소 등이 입주해 있다. DASH에는 IT·플랫폼·로봇·식품·바이오 등 60여 개 기업이 입주해 있다. 평균 점유율은 90% 이상으로 기업들에게 인기가 뜨겁다. 대구상의에는 디지털전환 전문기업을 포함해 12개 기업이 활동 중이다. 대구신보 범어동 신사옥과 동대구벤처밸리 간 거리는 약 2㎞로, 차량으로 10분 이내에 이동이 가능하다. 창업과 기술개발, 투자 연계 기능이 집적된 동대구벤처밸리와 보증·금융지원 기능을 강화하는 범어동 신사옥이 근거리에서 연결되면 '창업–사업화–보증–금융'으로 이어지는 지원체계가 한층 유기적으로 작동할 수 있을 것으로 기대된다. 지역 기업들은 이번 이전을 계기로 금융 접근성이 한층 개선될 것으로 보고 있다. 금융기관이 밀집한 범어동의 입지 특성상 보증·대출·상담 등 관련 업무를 한 번에 처리할 수 있는 효율성이 높아질 수 있기 때문이다. 여기에 동대구벤처밸리의 투자 인프라와의 연계성까지 더해지면, 투자와 금융을 함께 활용하는 구조가 보다 수월해질 것이라는 전망도 나온다. 정지윤기자 yooni@yeongnam.com

2026.03.04

[포토뉴스] 직물과 패션이 만난 런웨이…PID 개막 무대

4일 대구 엑스코 서관에서 열린 '2026 대구국제섬유박람회(PID)' 개막식에서 모델들이 '이요티 바이 에스터로브(IYOTY by Estherlobe)' 컬렉션을 선보이며 런웨이를 걷고 있다. 대구시와 경북도가 주최하고 대구경북섬유산업연합회가 주관하는 이번 박람회는 6일까지 열리며 친환경·고기능성 소재와 AI 패션테크 등 섬유산업의 미래를 제시하고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.03.04

[Y르포] AI와 K-컬처 품고 훨훨…섬유종가 저력 보여준 지역 기업들

"가만히 계시면 로봇팔이 다양한 각도로 작품을 만들어 드립니다." 4일 오전 10시30분쯤 대구 엑스코 서관. 로봇팔이 부지런히 움직이며 참관객의 사진을 찍어주고 있었다. 피지컬 AI 기반의 이 로봇은 스스로 피사체를 인식해 자율주행하며 다양한 각도의 연속 촬영을 이어갔다. 촬영한 사진을 바탕으로 이내 상세 페이지가 생성돼 자동으로 이미지 배치부터 디자인, 카피라이팅까지 제작됐다. 이날 체험존을 운영한 스튜디오랩 손종호 매니저는 "사진 촬영부터 상세 페이지 제작까지 단 30초면 된다. 대기업은 물론, 해외에서도 관심을 갖는 기술"이라고 소개했다. '2026 대구국제섬유박람회(PID)'가 열린 이날 엑스코 서관은 'K-패션'을 체험하려는 수많은 외국인 참관객들로 붐볐다. 전통 섬유를 넘어 친환경·고기능성 소재, 하이테크 첨단섬유, AI 패션테크까지 다양한 분야의 솔루션들이 관객을 사로잡았다. 이날 박람회의 주요 화두는 역시 AI였다. 올해 처음 마련된 'AI 테크관'에서는 얼굴형이나 체형, 퍼스널컬러 분석으로 어울리는 스타일을 추천하는 'AI 스타일링 피드백 체험'이 마련돼 눈길을 끌었다. AI 기반 섬유기술 자문 서비스 'TEX-AI' 체험도 인기였다. 가상공간에서 실물 원단과 유사한 원단을 설계하는 가상 원단 설계 솔루션과 3D 의상 구현 연계 시스템 등은 섬유·패션산업의 미래 방향성을 제시했다는 평가다. 섬유패션산업의 종가답게 지역기업들도 건재함을 과시했다. 친환경 섬유로 글로벌 3대 인증을 보유한 원창머티리얼은 아웃도어 및 다운재킷용 나일론 직물 원스톱 솔루션을 선보였다. 안정욱 영업본부장은 "폴리에스터를 잘하는 곳은 많지만, 나일론을 잘하는 기업은 전 세계에 많지 않다. 이 기술력을 통해 글로벌 유통망에서 입지를 다져가고 있다"고 설명했다. 국립중앙박물관의 곤룡포 굿즈 제조사로 유명한 CMA 글로벌 부스에는 다양한 패션 액세서리와 굿즈를 내놔 외국인들의 발길이 몰렸다. CMA 글로벌 김영선 대표는 "곤룡포 제조사로 알려지며 해외 매출이 급등하고 있다. 전체 매출에서 수출이 80%에 이를 정도"라고 말했다. 초경량 박지섬유 기술력 국내 1위 기업인 덕우실업 부스에도 바이어들의 발길이 끊이지 않았다. 이날의 백미는 단연 '직물과 패션의 만남전'이었다. 올해 패션쇼에 오르는 의상은 100% 지역 직물로 만들어져 상생의 가치를 실현했다. 개막식 직후 펼쳐진 이요티 바이 에스트로브의 쇼는 화려하고 감각적이었다. 노란 런웨이와 대비되는 아방가르드한 의상을 입은 모델들의 시원한 워킹에 여기저기서 박수가 터져 나왔다. 런웨이와 인접한 부스에서는 실제 런웨이에 오른 모델들의 의상을 직접 보고 체험할 수 있는 공간도 마련됐다. 김정기 대구시장 권한대행은 이날 개막사를 통해 "과거에 비해 쇠퇴했다고 하지만, 섬유산업은 여전히 지역 제조업의 17%를 차지하는 주력 업종"이라며 "작년 대통령이 엑스코를 찾아 섬유산업에 대한 관심을 표명한 이후 대구경북 섬유업계는 또 한번 도약의 기회를 맞고 있다. 제2의 르네상스를 창출할 수 있도록 적극적인 지혜와 참여·연대를 부탁드린다"고 했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.03.04

[대구 청년들이 묻는다] <1>이진숙 전 방통위원장 “대구 위상 추락은 정치 문제”

대구는 산업화 이래 '대한민국 제3의 도시'로서의 위상을 수십 년간 공고히 해왔던 도시다. 하지만 해가 지날수록 주거, 일자리, 임금 구조, 문화 향유 등 '삶의 기반'이 될 사회적 인프라 문제가 심화하며 도시 경쟁력이 저하되는 결과가 초래되고 있다. 대구가 직면한 암울한 현실 속에서 지역 청년들은 과연 어떤 미래를 꿈꾸고, 무엇을 '삶'의 기본적 요소로 여기고 있을까. 이에 대한 해답을 찾고자 대구 청년들이 직접 마이크를 잡았다. 경북대 의정연구회가 지방선거를 앞두고 대구시장 후보군을 초청해 도시 미래 비전을 묻는 '청년 토크쇼'를 기획한 것이다. 정치권의 약속이 선거철 구호에 그칠지, 실제 변화를 이끌지 직접 확인하겠다는 취지다. 이번 토크쇼를 주최한 박신규 경북대 학생회장(정치외교학과)은 "나 역시 대구에서 미래를 그리지 못하고 있는 청년 중 한 명"이라며 "청년이 왜 지역을 떠나는지 이야기하고, 머물고 싶은 도시를 만들기 위한 대책을 정치권 인사들과 직접 논의해 보고자 한다. 청년들의 꿈이 현실이 되는 공간을 만들기 위한 것"이라고 말했다. 이에 영남일보가 경북대와 함께 지역 청년들의 목소리를 들어봤다. '토크쇼' 시리즈를 통해 청년들이 체감하는 대구의 현실을 전하고, 지방선거를 앞둔 정치권 인사들이 어떤 해답을 강구하고 있는지도 살펴본다. <편집자 주> "대구는 신청년 세대가 지역 변화를 이끌어야만 재도약의 길을 열 수 있습니다. 각종 정치적 문제가 그들을 가로막아선 안 됩니다." 4일 오전 9시, 경북대에서 열린 '청년 토크쇼'의 첫 주자는 이진숙 전 방송통신위원장이었다. 학생들이 무작위로 6·3 지방선거 출마자들에게 토크쇼 참석을 요청했고, 이 전 위원장이 가장 먼저 응답을 하면서 토크쇼 첫 주자가 됐다. 경북대 의정활동 연구회 주최로 열린 이날 행사에서 이 전 위원장은 청년 유출과 지역 정치 구조, 대구 발전 방향 등을 주제로 학생들과 질의응답을 이어갔다. 이 전 위원장은 본격적인 질의에 앞서 자신이 체감한 대구의 위상 변화를 언급했다. 그는 "대학 졸업 이후 서울에서 생활하다 4~5년 전 대구로 돌아와 보니 내가 성장했던 대구와 지금의 대구가 너무 달라져 있었다"며 "도시의 위상이 예전보다 크게 떨어졌다는 점에서 상당한 충격을 받았다"고 말했다. 대구 위상 하락의 가장 큰 원인을 짚어달라는 주최 측의 질문에 이 전 위원장은 '청년 유출'을 꼽았다. 십수년간 지속된 청년층 이탈이 지역 경쟁력 약화를 불러일으켰다는 것이다. 그는 "대구는 미래 성장 동력의 구심점이 될 청년 세대의 역할이 무엇보다 중요하다"며 "최근 통계를 보면 1년에 6천300명이 대구를 떠났다. 청년이 지역에 남아 활동할 수 있는 환경을 만드는 것이 무엇보다 중요하다"고 강조했다. 대구의 가장 시급한 변화가 무엇이냐는 질문엔 기득권 중심의 '배경 문화'를 지목했다. 이러한 문화가 개인의 도전과 창의성을 제한하는 보수적인 사회 분위기를 형성해 지역 발전을 더디게 만들고 청년들의 '탈대구' 현상을 부추겼다는 것이다. 그는 "예전에는 '느그 아버지 뭐 하시노' 같은 질문이 자연스럽게 오가던 문화가 있었다. 특히 대구가 그런 색채가 짙었다"며 "이제는 집안 배경보다 개인이 무엇을 하고 어떤 꿈을 갖고 있는지를 보는 문화가 필요하다"고 말했다. 이어 "도시는 창의적인 인재와 새로운 시도가 많을수록 성장한다"며 "청년들이 자신의 생각과 능력으로 도전을 이어갈 수 있는 환경을 조성하는 게 가장 중요하다"고 했다. 이날 이 전 위원장은 대구의 정치 구조에 대한 자성하는 목소리도 냈다. 특정 정치 세력으로 표가 집중되는 대구의 정치 전통이 지역 발전을 저해하고, 정책 추진 동력을 떨어뜨려왔다고 강조했다. 그는 "대구의 1인당 지역 내 총생산(GRDP)이 30년 넘게 최하위권이라는 이야기가 나오는데, 결국 정치의 문제라고 본다"며 "대구경북은 자유민주주의를 지키는 보루라는 자부심이 강했고, 그 과정에서 특정 정치 세력에 표가 몰리는 정치 전통이 형성됐다"고 진단했다. 이어 "그 자체가 나쁘다고 할 수는 없지만 경쟁이 약해지면 시민에게 위임받은 권한을 적극적으로 행사할 동기가 약해질 수 있다"고 덧붙였다. 이 전 위원장은 지방의 예산 확보나 기업 유치, 인프라 투자 역시 정치적 권한을 가진 인물들의 역할과 직결되는 만큼 엄정한 검증이 필요하다는 의견도 피력했다. 그는 "예산을 확보하거나 기업을 유치하고 인프라 투자를 이끌어내는 일은 결국 권한을 가진 사람들이 해야 하는 일"이라며 "경쟁이 약한 구조에서는 시민을 바라보기보다 다른 정치적 계산을 하게 되는 경우도 생길 수 있다. 정말 시민들의 권한을 위임받을 자격이 있는지 검증하는 것이 중요하다"고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.03.04

정부 ‘재발 대책’ 발표날 “쾅”…64t 천공기 대구 도심 덮쳤다

정부가 지난해 발생한 경기도 용인 대형 중장비(항타기) 전도 사고의 재발을 막겠다며 강력한 이중 안전장치 의무화 대책을 발표한 당일, 대구 도심 한복판에서 보란 듯이 64t급 천공기가 전도되는 사고가 발생했다. 불과 1초 차이로 대형 참사까지 이어질 뻔한 이번 사고는 정부의 안전 대책이 현장까지 도달하지 않는 '안전 사각지대'의 민낯을 고스란히 드러냈다. ◆도심 출근길서 '1초'가 가른 생사 4일 오전 9시6분쯤, 대구 수성구 만촌네거리 도시철도 2호선 만촌역 지하통로 공사현장. 높이 21m, 무게 64t에 달하는 천공기가 왕복 8차선 도로 위로 쓰러졌다. 다행히 사고 당시 직접적으로 사람이나 차량을 덮치지는 않았으나, 쓰러진 천공기를 들이받은 택시기사와 승객이 다쳤다. 천공기 기사도 병원으로 이송됐지만, 큰 부상은 피한 것으로 확인됐다. 사고를 목격한 수성구 주민 이모(67)씨는 "보행신호를 기다리는데, 오른쪽에서 어마어마한 물체가 '어머머' 하는 사이에 넘어갔다. 눈으로 보기에 넘어가는 속도가 빠르지 않은 듯했는데도 사고는 한순간이더라. 택시가 1초만 빨리 지나갔어도 이 세상 사람이 아니었을 것"이라고 증언했다. 사고는 천공기의 비트(날) 교체 및 점검을 위한 선회(스윙)를 하다가 발생했다. 천공기는 상부에 무거운 해머가 달려 있어 무게 중심이 매우 높다. 이에 원래는 아웃트리거(지지대)를 지면에 견고히 박아야 하지만, 당시 작업을 위해 지지대를 모두 들어 올린 상태였다. ◆비에 젖은 지반 영향? 인재? 원인규명 착수 이번에 전도된 천공기는 지하통로 출입구 공사를 위한 기초공사 목적으로 지난 1월말부터 현장에 배치된 것으로 확인됐다. 현장 관계자들은 최근 연일 비가 오면서 사흘간 작업이 중단됐고, 이날 다시 작업을 재개하려던 중 사고가 발생했다고 설명했다. 공사현장 안전관리 경험을 다수 보유한 건설업계 인사는 비가 사고의 한 요인이 됐을 가능성을 제기했다. 그는 "빗물이 지반에 스며들어 땅을 지탱하는 '지내력'을 약화시켰을 것"이라며 "이로 인해 지반 한쪽이 꺼지는 부동침하가 발생하면서, 천공기가 이동 중 균형을 잃었을 가능성이 있다. 간이 지내력 테스트를 통해 지반 지지력을 확인한 뒤에 작업을 재개하는 것이 기본"이라고 분석했다. 특히, 해당 만촌역 출입구 공사는 당초 2024년 완공 예정이었으나, 지장물 이설과 암반 발견 등으로 공기가 수차례 연장되며 2027년으로 미뤄진 상태다. 잦은 공기 지연은 현장에 '속도전' 압박을 줄 수밖에 없고, 이는 안전 절차 생략으로 이어지기 쉽다는 우려도 일각에서 나온다. 실제 국토안전관리원 데이터에 따르면, 공정률이 10% 이상 지연된 현장의 중대재해 발생 위험도는 정상 공정 현장 대비 약 1.5배인 것으로 나타난다. 다만, 현장 관계자는 "지내력 테스트는 공사 초기에 하는 것이다. 비가 오더라도 별도 작업 중지 매뉴얼이 있는 것은 아니며, 이번에 장마처럼 큰 비가 온 것도 아니다. 평탄한 현장에 철판을 보강했으므로 지반 문제는 아닐 것"이라며 "안전 수칙을 철저히 지키고 있다"고 했다. ◆정부 대책 무색하게 한 대형사고 이번 사고와 관련해 대구지방고용노동청·경찰 등은 정확한 사고 원인을 조사 중이다. 대구노동청 및 경찰 관계자는 "사고 당시 작업 방식과 안전수칙 준수 여부, 지반 상태, 안전관리 계획 이행 여부 등 산업안전보건법 전반을 파악 중"이라고 밝혔다. 이러한 도심 한복판에서 이뤄지는 중장비 작업은 시민 안전을 위협한다. 만촌네거리는 평소 교통량이 상당하다. 사고 시각은 출근 시간대로 신호 대기 중이던 차량과 보행자가 많았던 것으로 알려졌다. 천공기 등 중장비 전도로 인한 사고는 십수년 전부터 숙지지 않고 있다. 지난 2012년 8월엔 대구의 한 도시철도 공사현장에서 대형 천공기가 옆으로 넘어지며 1명이 숨지고 1명이 다치는 참사가 발생했다. 그 후로도 천공기 전도 사고는 잊을 만하면 발생, 이번 만촌네거리 사고를 두고도 "터질 게 터졌다"는 비판이 나온다. 지난해 6월엔 경기도 용인에서 천공기와 유사한 항타기가 균형을 잃고 전도돼 아파트를 덮친 일도 있었다. 더욱 뼈아픈 대목은 국토교통부가 이날 용인 사고에 대한 후속 대책을 발표했단 점이다. 정부는 △이중 안전장치 설치 의무화 △기울기 실시간 감지 장치 도입 △발주청의 현장관리 책임 강화 등을 골자로 한 대책을 내놨으나, 공사 현장에선 다시 한번 큰 사고가 발생했다. 대구노동청은 향후 현장 점검 및 감독에 이러한 사항을 반영하도록 검토할 예정이다. 장정희 대구노동청 과장은 "시공사인 태왕이앤씨가 대구경북지역에서 시공하는 현장을 대상으로 불시감독을 실시하겠다"면서 "부처를 가리지 않고 중대재해를 예방하기 위해 노력 중이다. 더욱 철저한 점검을 통해 사고를 방지할 것"이라고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.03.04

[김재권 변호사의 부동산읽기] ‘승낙형’ 분묘기지권자도 사정변경있으면 지료내야

타인의 토지에 분묘를 설치하고 벌초하고 묘사를 지내는 등 관리를 하는 후손은 그 분묘와 주위의 약 30㎡에 대해 거의 영구적으로 사용수익할 권리가 생기는데, 이것이 분묘기지권이다. 이러한 분묘기지권은 관습법상 인정된 권리로서 판례는 3가지 유형을 인정한다. 먼저 '승낙형 분묘기지권'은 분묘를 설치하는 토지의 소유자가 설치를 승낙한 경우이고, 다음으로 '취득시효형 분묘기지권'은 타인의 토지에 소유자의 승낙 없이 분묘를 설치한 후 20년간 평온․공연하게 그 분묘의 기지를 점유하여 분묘기지권을 시효로 취득한 경우이다. 마지막으로 '양도형 분묘기지권'으로 자기의 토지에 분묘를 설치한 사람이 그 토지를 양도하면서 분묘를 이장하겠다는 특약을 하지 않은 경우에 성립한다. 그런데 이러한 분묘기지권자에 대해 분묘가 소재하는 토지의 소유자가 지료를 청구할 수 있느냐 여부에 대해 그동안 대법원 판례가 바뀌어 왔는데, '취득시효형 분묘기지권'의 경우(대법원 2021년 4월 29일 선고 2017다228007 전원합의체 판결), '양도형 분묘기지권'의 경우(대법원 2021년 5월 27일 선고 2020다295892 판결 등) 토지소유자에게 지료를 지급해야 한다고 판결했으나, '승낙형 분묘기지권'의 경우, 지료지급 의무와 관련하여 대법원이 명시적으로 판단한 적은 없다. 그런데 최근 대법원은 승낙형 분묘기지권의 경우에도 사정의 변경이 생겼다면 지료를 지급해야 한다고 판결했다.(대법원 2025년 12월11일 선고 2023다261302 판결) 즉, "승낙형 분묘기지권의 성립 당시 토지소유자와 분묘의 수호․관리자 사이에 지료에 관한 약정이 없거나 무상 약정이 성립하였더라도, 분묘 설치 당시의 인적 관계의 변경, 분묘기지의 사용기간, 지가․공과금의 상승이나 토지 활용가치의 변화, 당사자의 합리적인 의사나 신뢰 등을 종합적으로 고려하여 지료를 인정하는 것이 공평의 원칙에 비추어 타당한 경우에는 토지소유자가 토지 사용의 대가를 청구할 수 있다"라고 판시했다. 대법원의 사례에서는 ①분묘 설치 후 토지의 소유자가 수차례 변경되어 토지소유자와 분묘의 수호․관리자 내지 매장된 망인들 사이의 특수한 인적 관계는 단절된 점, ②분묘가 설치된 지 36년이 경과한 점, ③토지에 분묘가 설치된 후 이용상태나 활용가치가 현저히 변경된 점(지목이 전에서 대지로 변경된 점) 등을 사정변경 사유로 들었다. 결론적으로 승낙형 분묘기지권의 경우 당초 설치 당시 지료 무상약정을 했더라도 위와 같은 사정변경이 있으면 지료를 청구할 수 있다는 결론이다. 법무법인 효현 대표 김재권 변호사

2026.03.04