쇠퇴일로 대구·경북 … 4차산업혁명 수용도 평균 이하, 관련 산업순위서도 밀려

대구 성서산업단지 전경. 4차산업혁명 관련 산업의 수도권 집중이 심화되고 있어 지역에서도 새로운 산업 전략이 필요하다는 지적이 나온다. <영남일보 DB>

대구·경북이 1990년(1990년~2017년) 이래 꾸준히 쇠퇴 일로를 걸어온 것으로 분석됐다. 설상가상 4차산업혁명 수용성도 떨어지는 것으로 드러나, 미래마저 암울한 실정이다. 4차산업혁명 관련 산업에서조차 수도권 집중이 확인된 만큼 지역 균형 발전의 관점에서 새로운 산업 전략을 짜야 한다는 지적이 나오고 있다.

대구창조경제혁신센터 'C-Fab'에서 학생과 학부모들이 산업용 레이저 절단기를 조작해보고 있다. <영남일보 DB>

◆대구·경북, 1990년부터 쇠퇴
산업연구원은 최근 1990년부터 2017년까지 지역의 성장 경로를 분석한 '고령화 시대의 생산인구 변화와 지역 성장 변동경로' 보고서를 발표했다.

이 보고서는 1인당 지역내총생산(GRDP)과 생산가능인구 증가율을 지역 순환가설에 적용해 각 지역의 성장경로를 분석했다. 지역 순환가설은 지역의 발전단계가 '성장지역→정체지역→쇠퇴지역→잠재적 성장지역→성장지역'으로 순환한다는 내용이다. 소득과 인구 증가율이 모두 높으면 성장지역, 모두 낮으면 쇠퇴지역이다.

인구 증가율은 높으나 소득 증가율이 낮으면 정체지역, 인구증가율이 낮고 소득 증가율이 높으면 잠재적 성장지역이다. 기간은 1990년부터 외환위기에 직면한 1997년(1기), 1998년부터 금융위기 때인 2008년(2기), 2009년부터~2017년(3기)으로 나눠 분석했다.
특히 대구의 급격한 인구감소, 경북의 지속적 소득 및 인구감소 현상이 두드러졌다.

보고서에 따르면 대구는 1999년부터 인구요인(생산가능인구 전국대비 비중 증감률)의 급속한 하락 추세를 보이며 소득(GRDP 전국대비 비중 증감률) 요인 역시 대부분의 연도에서 전국보다 낮은 수준을 보였다.

경북의 인구요인은 1990년 이후 전국 평균을 상회 한 적이 없는 생산가능인구(만15~64세) 저수준 고착화 현상을 나타냈다.  

 

대구 종로초등학교 4학년 학생들이 4차산업 관련 창의융합 체험교육프로그램에 참여해 '네오봇'을 만들고 있다. <영남일보 DB>

◆대구·경북 4차산업혁명 수용도 평균 이하
대구·경북은 새롭게 부상하는 4차산업혁명에 대한 수용도 역시 낮은 것으로 드러났다.
산업연구원이 발표한 '4차 산업혁명에 대한 지역의 수용력 연구' 보고서에 따르면 대구와 경북은 △인적 자본역량 △혁신 역량 △지역 경제역량 등의 영역에서 모두 음수(-)를 기록해 평균 이하의 수용도를 보였다.

연구원은 4차 산업혁명에 대한 지역의 수용도를 '4차 산업혁명 관련 기술이나 산업을 채택하고 확산할 수 있는 지역의 인구, 산업, 경제, 문화, 정주 여건의 총체적 역량'으로 정의했다.
17개 시도 가운데 대구는 △인적 자본역량(-0.12) 7위 △혁신역량(-0.27) 9위 △지역경제역량(-0.48) 13위, 경북은 △인적자본 역량(-0.33) 10위△혁신역량(-0.21) 7위△지역경제역량(-0.31) 9위를 각각 기록했다.

 

인적 자본역량은 △청년 인구(15~34세) 비중 △ 총인구 수△ 대학생 수△외국인 학생 수이며, 혁신역량은 △벤처기업 수△연구개발인력△지역별 연구개발비△기업부설 연구소△ 기업부설 연구개발 전담부서 등이다. 지역경제역량은 △1인당 GRDP△경제성장률△산업단지 입주업체 수△지방소득세 법인세 분△재정자주도를 채택했다.

 

연구원은 "지역별 수용력은 대체로 경기도와 서울이 우호적인 여건을 확보한 것으로 나타났다"라며 "인적 자본역량은 서울·경기·대전·부산이, 혁신역량은 경기·서울·대전, 인천이, 지역경제역량은 경기·서울·충남·인천이 상대적으로 큰 비중을 차지했다"라고 분석했다.

 

◆4차산업혁명 관련 산업순위서도 밀려
4차 산업혁명 관련 산업 사업체들의 분포는 서울, 경기, 경남, 인천 순으로 높았으며, 서울과 경기도의 비중이 50%를 넘었다. 비제조업 성격을 갖는 블록체인(56.8%), 빅데이터(50.6%), 핀테크(44.0%) 및 인공지능(35.1%)의 경우 서울지역에서 압도적인 분포를 보이고 있다. 이 가운데 대구는 VRㆍAR(21.6%), 경북은 모바일(9.1%), 자율주행차(9.1%), 블록체인(4.6%) 등에서 상대적으로 두각을 나타냈다.

시도별 4차 산업혁명 관련 산업순위 역시 대부분 영역에서 서울·경기·인천이 상위권을 차지했다. 대구의 경우△VR·AR 2위를 제외하고 △4차 산업혁명 관련 사업체 수 비율 6위△모바일 8위△인공지능 6위△로봇 6위△자율주행차 5위△3D 프린팅 4위△에너지(저장기술) 6위△드론 8위△핀테크 5위△빅데이터 4위△블록체인 8위 등으로 대부분 중위권에 그쳤다.

경북의 경우 △모바일 3위△자율주행차 3위△블록체인 3위로 상위권을 기록했지만 △4차산업혁명 관련 사업체 수 비율 7위△인공지능 12위△로봇 7위△3D 프린팅 5위△에너지(저장기술) 7위△드론 9위△핀테크 13위△빅데이터 7위△VR·AR 8위 등으로 중하위권에 머물렀다.
연구원은 보고서에서 "4차 산업혁명 관련 산업 역시 수도권과 대도시 집중이란 현재의 지역 불균형적인 산업집적 형태를 따르고 있다"라며 "이로 인해 수도권과 비수도권 간 4차 산업혁명 관련 산업역량 격차 또한 심화 될 것"이라고 예상했다.

산업연구원 제공.

연구원은 균형 발전 관점에서 지역 경쟁력 강화를 위한 정책이 필요하다고 보고 △지역 여건에 맞는 산업정책 추진△인적 자본역량의 질적 강화△혁신역량 강화를 위한 개방형 혁신 및 네트워크 생태계 활성화△노후 산단 혁신 등을 통한 지역경제역량 강화△융·복합 기술발전을 위한 스마트시티의 적용 확산△유연하고 실효성 있는 협력적 산업정책 거버넌스 구축 등을 제안했다.

특히 연구원은 경북의 인적자본 역량이 열위에 있다는 점을 거론하며 정책 강화가 필요하다고 지적했다. 연구원은 "서울, 경기, 광역시를 제외한 대부분 지역의 인적 자본역량은 상당히 열악하다"라며 "우선 해당 지역 대학의 특성과 역량을 고려한 차별화된 구조개혁 및 연구지원, 지역 중심 실용 대학원에 대한 재정지원이 확대돼야 한다"라고 강조했다.

구경모 기자 chosim34@yeongnam.com 

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