[행정통합으로 만드는 새로운 TK ④] 대구경북 행정통합 급물살에 대구 경제계 “기회의 시간 온다”

대구·경북 행정통합이 급물살을 타고 있다. 1981년 대구와 경북이 행정적으로 분리된 후 인구와 생산력은 하락했고, 동시에 수도권 일극 체제에 대응할 동력도 분산되면서 벼랑 끝에 몰린 지방 도시 경쟁력을 회복할 마지막 카드가 유효해졌다는 의미다. 대구·경북 행정통합은 단순한 행정 구역의 '물리적 결합'이 아니라 산업 지도를 다시 그리는 '화학적 융합'이라는 평가 속 대구 경제계는 '기회의 시간'으로 기대하며 적극 환영하고 있다. 지역 산업별 행정 통합에 따른 영향을 살펴봤다. ◆ 전통·첨단산업…시너지 효과 기대 속 제한적 시각도 대구 전통산업 중 하나인 섬유업계는 행정통합에 대한 기대감에 부풀어 있다. 염색산업단지 및 유통채널을 보유한 대구와 대규모 제직공장을 다수 보유한 경북이 통합되면 시너지가 상당할 것이라는 판단에서다. 대구 서구 염색산업단지를 중심으로 경북 칠곡 왜관산업단지, 경산 제지공장 단지를 잇는 '섬유 트라이앵글'이 형성될 것이라는 관측이다. 최재훈 대구경북섬유산업연합회 전략기획본부장은 "행정통합이 이뤄지면 섬유 업종은 첫 단추부터 마지막 단계까지 지역에서 모두 소화할 수 있는 생태계가 완성된다"면서 "그간 멀지 않은 거리임에도 행정구역이 달라 협업이 쉽지 않았다. 국가 공모사업이나 지원책에 대해서도 한목소리를 낼 수 있을 것"이라고 기대했다. 지역 주력 산업인 자동차부품 업계 역시 행정통합이 산업 생태계 전반에 강력한 시너지 효과를 불러올 것으로 전망했다. 손영욱 한국자동차연구원 대경분원장은 "대구와 경북은 자동차부품이라는 공통된 주력 산업을 공유하고 있어 통합 시 수혜 대상 기업이 대폭 확대될 것"이라며 "이는 곧 연구기관의 지원 범위 확장과 기업의 스케일업으로 이어질 것"이라고 평가했다. 특히 행정 통합으로 지자체별 사업 참여 제한 등의 절차가 간소화되면, 기업들이 양 시·도의 R&D(연구개발) 인프라와 지원 사업을 자유롭게 활용할 수 있게 되어 기술적 내실을 다지는 데도 큰 이점이 있을 것으로 내다봤다. 지역 ICT 업계는 대구·경북 행정통합이 가져올 광역권 경제통합 실익에 기대감을 나타냈다. 최종태 대경ICT산업협회장은 "광역 경제권 통합은 경제 규모의 확장성을 제공할 뿐 아니라, 개별 기업이 구축하기 힘든 해외 우호 도시 네트워크를 공유함으로써 중소기업의 수출길을 넓히는 데 용이하다"고 분석했다. 또 현재 대구와 경북 테크노파크(TP) 사업에 소재지별로 참여가 제한되는 칸막이 행정을 지적하며, 통합을 통해 예산 집행의 효율성을 높이고 기업 간 교류를 활성화해야 한다고 제언했다. 단순한 '물리적 통합'을 넘어 지역 구성원 간 정책적 공감대를 형성하는 '화학적 결합'이 동반돼야 한다는 점도 핵심 과제로 꼽았다. '장미빛 전망' 속 일부 업종에서는 통합에 따른 효과가 제한적일 것이라는 목소리도 나왔다. 대구와 경북의 특화 산업지도가 이미 굳어진 상황에서 업종별 시너지를 기대하기 어렵다는 시각이다. 행정적 지원 확대를 넘어선 '플러스 알파'는 기대하기 어렵다는 의미다. 송규호 대구기계부품연구원장은 "현재 대구는 로봇과 AI(인공지능), 경북은 모빌리티와 에너지 쪽으로 특화 업종이 구축돼 있다"면서 "행정통합으로 시장 자체가 커지는 것도 아니고, 기업들 입장에서 큰 메리트는 없을 것 같다"고 평가했다. 최우각 대구경북기계협동조합 이사장도 "행정이 일원화되면서 수출 지원책이 일부 늘어나는 정도는 기대할 수 있을 것 같다"면서도 "행정 외 부분에서 통합 효과를 기대하긴 힘들다"고 말했다. ◆ 건설업…SOC 사업 낙수효과에 주택경기까지 기대 주택·부동산 경기의 오랜 침체로 어려움에 빠진 대구 건설업계는 대구경북 행정통합에 따른 낙수효과가 상당할 것으로 예측하며, 정치권이 적극 나서야 한다는 목소리를 냈다. 건설산업은 지역 경기 전후방 효과가 큰 산업이라는 점에서 건설경기 활성화는 지역 경기 선순환을 기대하게 하는 요인이다. 대구 건설업계는 2022년부터 주택·부동산 경기 침체가 본격화되면서 착공 물량이 대폭 감소했다. 국토교통부 자료에 따르면 대구의 주택 착공 물량은 2021년 3만317호에서 2022년 1만5천417호로 절반 이상 줄었고, 2023년에는 1천186호로 전년 대비 90% 이상 감소했다. 2024년에는 5천654호로 다소 늘었으나 지난해는 11월까지 3천187호에 불과했다. 물량 감소는 건설업 폐업으로 이어져 지난해 일감 부족 등으로 폐업신고한 대구의 종합건설사가 21곳에 달했다. 2024년 13곳에서 62% 증가했다. 이승현 대한건설협회 대구시회장은 "장기 침체에 빠진 지역 건설산업은 행정통합이 건설경기 활성화의 마중물이 될 것"이라며 "대구와 경북 시·군·구를 잇는 도로망 등 사회간접자본 구축에 따른 낙수효과를 기대할 수 있고, 무엇보다 메가시티가 되면서 대기업 유치나 공공기관 이전 및 각종 개발사업이 활성화되면 건설 물량도 덩달아 늘어나게 된다. 정치권이 지금 찾아온 기회를 잡을 수 있도록 통합에 적극 나서야 한다"고 설명했다. ◆ 금융·유통…선순환 구조 따른 지역 경제 활성화 기회 행정통합 본격화로 지역 금융권과 유통업계의 기대감 또한 높다. 행정통합이 성사될 경우 지역 경제 규모가 커지고 활력이 돌면서, 지역을 기반으로 하는 금융기관들의 수익성과 건전성 지표가 동반 상승하는 '선순환 구조'가 만들어질 것이란 분석이다. 금융권이 행정통합을 주목하는 가장 큰 이유는 '지역 경제 활성화'다. 지역 금융권의 실적은 해당 지역의 경기 상황과 직결되기 때문이다. 통합 대구·경북 출범으로 우량 기업 유치와 공공기관 이전이 활발해지면, 지역 내 자금 흐름이 원활해질 것으로 보고 있다. 기업들이 성장하고 가계 소득 수준이 높아지면 자연스럽게 대출 연체율이 하락하고, 이는 금융기관의 자산 건전성 제고로 이어진다는 논리다. 통합 지방정부의 재정 규모 확대에 따른 금융기관의 역할론도 부상하고 있다. 정부가 통합특별시에 대해 연간 최대 5조 원, 4년간 최대 20조 원의 재정 지원을 약속하면서 이를 관리할 금융기관의 중요성도 커질 전망이다. 또한, 행정통합 인센티브 중 하나인 '공공기관 이전 우선권' 부여에 따라 공공기관이 유치될 경우, 지역 금융권이 유치할 수 있는 공공기관 금고가 더 늘어나 굴릴 수 있는 자금 규모가 확대될 것이라는 기대도 나온다. iM뱅크 관계자는 "행정통합으로 지역 경기가 좋아지면 통합특별시의 재정 자립도도 높아지고, 이에 따라 지역민들의 경제 소득 수준이 높아질 것"이라며 "지역 경제의 성장은 지역 금융권의 성장으로 이어질 것"이라고 내다봤다. 지역 유통업계 역시 행정통합 과정에 촉각을 세우며 관심 있게 지켜보고 있다. 차부품 등 대구의 주력산업 직접적 경제효과 기대와 달리 유통업계는 지역 간 교류 활성화를 통한 내수 심리 회복을 기대하는 모습이다. 서울, 대전, 부산 등 주요 도시로 빠져나갔던 소비자들이 대구경북에 응집되면서 소비시장도 커질 것이란 게 이유다. 현재 대구경북에는 대구 신세계백화점, 더 현대 대구, 롯데백화점 대구점과 상인점 등 주요 대형 유통 3사 백화점과 함께 다양한 대형마트, 식자재마트 등이 혼재해 있다. 여기에 향후 5년 내에 수성알파시티의 '타임빌라스' 경산 지식산업지구의 '현대프리미엄아울렛', 동구 안심뉴타운에 '신세계프리미엄아울렛' 등 대형 유통 3사의 프리미엄아울렛이 입점한다. 유통업계에서는 대구경북행정통합이 발판이 된다면 그간 타 지역으로 유출됐던 소비자들이 지역으로 다시 모일 수 있는 계기가 마련되지 않을까 하는 기대가 커지고 있다. 지역 유통업계 관계자는 "대구경북이 합쳐지면서 보다 많은 소비자들이 지역에 몰릴 것으로 기대된다. 현재 대경선이 활발히 운행되고 있지만, 특별시로 합쳐진다면 보다 많은 유동인구가 늘지 않을까 싶다"며 "당장의 큰 효과는 없겠지만, 지역 소비자를 한 번에 모을 만한 유의미한 흐름이라고 본다"고 말했다. 윤정혜·최미애·이승엽·이남영·이동현(경제)기자 hye@yeongnam.com

2026.01.29

금값 폭등했지만 귀금속거리는 한산…“너무 올라 손님 없어요”

연일 금값이 고공행진하면서 골드바 수요는 늘었지만, 정작 소매업인 금은방에서는 금·은 귀금속을 사려는 사람이 급격히 줄어든 모습이다. 이 탓에 대구지역 금은방들은 매출이 반토막이 났다며 울상짓고 있다. 29일 한국금거래소에 따르면 이날 금 한 돈(3.75g) 가격은 112만1천 원으로, 이날 처음으로 110만 원을 넘어섰다. 하루에만 금값이 108만8천 원→111만4천 원→111만5천 원 등으로 가격이 세 차례나 바뀌면서 지역 금은방도 매일 혼란 속에서 영업을 이어가고 있었다. 이날 오후 2시쯤 찾은 대구 중구 교동귀금속거리. 영남일보 취재진이 이날 귀금속거리 가게 내부를 살펴봤지만 귀금속을 구경하거나 사러 온 고객을 찾아보기 어려웠다. 평일인 점을 감안하더라도 상인들은 손님이 없어 가만히 앉아 스마트폰을 보거나 인근 상인들과 이야기를 나누는 모습이 대부분이었다. 교동귀금속거리에서 20년 넘게 금은방을 운영하고 있다는 정숙희 씨(62)는 "코로나19 때보다 지금이 더 힘들다. 금값이 너무 올라 고객들이 귀금속을 사질 않으니, 갖고 있는 금을 팔아 직원 임금과 생활비를 마련하는 가게도 적지 않다"며 "돌반지는 이미 금값이 70~80만원대에서 매출이 반토막 이상 났고, 커플링 수요도 많이 줄었다. 사실상 금은방은 이제 '침몰한 배'라고 표현해도 과언이 아니다"고 푸념했다. 실제로 과거 돌잔치의 필수품이었던 금반지 선물은 이제 찾아보기 쉽지 않다. 1돈에 100만 원 정도까지 치솟은 금을 돌 선물로 주기에는 경제적 부담이 너무 큰 것이다. 현금을 선호하는 실용 중심의 문화도 한몫했다. 고객이 급감하면서 일부 금은방은 갖고 있는 장신구를 모두 팔고 장사를 정리하는 경우도 있다. 이날 찾은 교동귀금속거리 금은방 일부에는 '임대'라는 글자가 나붙어 있었고, 상인들이 모여 귀금속을 판매하는 '귀금속백화점' 일부 판매대는 텅 비어 있거나 아예 문을 닫은 곳도 있었다. 금은방이 문을 닫으면서 골드바를 판매하는 '금 거래소'가 그 빈자리를 메우는 모습이다. 최근 금값이 연일 역대 최고가를 경신하면서 금 거래가 '장신구 소비' 중심에서 '자산 투자' 중심으로 변했기 때문이다. 과거 자산가 중심으로 이뤄지던 금 구매가 최근에는 젊은층부터 시니어까지 전 연령층으로 확산한 것도 영향을 미쳤다. 예물을 맞추던 '낭만 거리'였던 교동귀금속거리가 수익을 위한 '금융 거리'로 바뀌고 있는 것이다. 교동귀금속거리에서 금거래소를 운영하고 있던 박성호씨(53)는 "도매 입장에서 보면 골드바를 찾는 투자자들의 수요가 두세 배는 늘었다. 실버바는 찾기도 어려울 정도다. 아무래도 대구에서는 교동귀금속거리가 가장 금 관련 제품을 많이 다루다 보니 이곳에 문 여는 금 거래소가 많은 것 같다"고 전했다. 금은방 업주들은 자신들 또한 금값 상승이 계속될 것으로 전망하면서, 상황이 더 어려워질 것이라는 불안감이 높았다. 대구 교동주얼리특구 황해범 상인회장은 "최근 교동귀금속거리에는 투자 목적의 골드바, 실버바 구매를 위해 금거래소 방문객이 늘었을 뿐 일반 장신구를 취급하는 금은방에는 손님이 거의 없다"며 "금값이 계속 고점을 찍는 바람에 소비자들도 어디까지 가격이 오를지 관망하고 있는 듯하다"고 분석했다. 그러면서 "금은방 입장에서도 하루에만 몇 번씩 가격이 바뀌다 보니 고객이 투자 목적으로 금을 구매하려 오면 오히려 '지금 사지 말라'고 말릴 정도다. 당분간 이 같은 혼란은 계속될 것"이라고 덧붙였다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.01.29

“교통 불편하더라도 감수”…대구시, 반고개역 출입구 ‘개착식’ 공법 추진

대구 도시철도 2호선 반고개역 출입구 및 연결통로 건설 사업 공법이 '개착식(도로면에 굴착상황 등을 드러내 일정부분 교통 불편을 감수해야 하는 방식)'으로 진행될 전망이다. 이는 '비개착 공법'으로 진행하면서 공기(工期)가 계속 연장돼 인근 주민들에게 불편을 주고 있는 '만촌역 출입구·연결통로 공사'와 같은 상황이 되풀이되지 않도록 사전 차단하겠다는 의도로 풀이된다. 29일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 올해 하반기 추가경정예산(추경)을 통해 '도시철도 2호선 반고개역 출입구 건설 사업'에 대한 서편 출입구 2개소 및 연결통로(연장 114.5m) 작업을 진행한다. 건설 예산(시비 235억원)이 확보되는 대로 연내 착공에 나설 계획이다. 현재는 사업계획변경 승인 관련 절차 추진과 지장물 이설에 대한 협의를 진행 중이다. 이 사업의 핵심은 연결통로 공사 방식이다. 대구시가 반고개역 공사에서 도로 점용에 따른 교통 민원을 감수하더라도 이번 사업 계획상 '비개착 공법' 대신 '개착식 공법' 카드를 꺼내든 것이다. 개착은 지표면을 굴착해 구조물을 설치한 뒤 향후 복구하는 방식이다. 비개착은 도로·철도 하부를 횡단해 교통장애 없이 땅속에 구조물을 축조하는 방식으로 이뤄진다. 대구시는 최근까지 각종 지하 연결통로 공사에서 도로 점용을 최소화하는 '비개착 방식(URI 공법)'을 채택해 왔다. 지상 차량 통제가 적어 교통 불편을 줄일 수 있다는 장점 때문이다. 하지만 비개착 공법 채택 후 땅속 암반·지장물 등 예기치 못한 변수에 취약해 공기가 수년씩 지연되고, 사업비가 폭증하는 부작용이 속출하고 있다. 실제 만촌역 지하 연결통로 공사의 경우, 비개착 공법을 적용했다가 암반 등에 가로막혀 완공시점이 3년 넘게 연장됐다. 사업비는 당초 180억원→340억원으로 두 배 가까이 치솟았다. 죽전역 출입구 공사도 비개착 공법을 적용했다가 예상치 못한 지장물 이설과 지반 문제로 수차례 지연된 끝에, 착공 6년 만인 2022년에야 겨우 준공됐다. 시는 올해 추경에서 예산을 확보하면, 개착식 공법에 기반한 공사 설계를 발주할 계획이다. 이후 공법의 경제성을 따지는 설계 VE(Value Engineering)와 건설기술심의위원회의 기술 타당성 검토를 거친다. 시는 교통소통대책(1개 차로 이상을 20일 이상 점용 시 개최) 수립 심의는 만촌역 등 문제 사례를 근거로 무난하게 통과할 것으로 보고 있다. 대구시 철도시설과는 "앞서 만촌역 사례 등에서 여러 차례 문제가 확인돼 개착 방식의 당위성을 충분히 확보했다"며 "간선도로인 달구벌대로의 특성상 교통 불편 우려가 크다. 하지만 비개착 방식의 불확실성으로 세금이 낭비되고 완공이 기약 없이 미뤄지는 것을 방치할 수 없다는 시의 입장"이라고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.01.29

양광석 대구시선관위 사무처장 “공정·투명한 선거 관리로 국민신뢰 확보에 최선”

오는 6월3일 치러지는 '제9회 전국동시지방선거'는 대구시민의 실생활에 직접적인 영향을 끼치는 지역 일꾼을 뽑는 중요한 선거다. 시민들이 자기 삶의 방향을 스스로 결정하는 민주주의의 출발점이자, 헌법에서 보장하는 지방자치를 작동시키는 심장과도 같다. 대구시선거관리위원회는 이번 지방선거가 공정하고 깨끗하게 치러질 수 있도록 선거 질서를 확립하고, 모든 유권자의 참정권을 보장함으로써 선거에 대한 국민 신뢰를 확보하는 데 심혈을 기울이고 있다. 영남일보는 지난 27일 양광석 대구시선관위 사무처장을 만나 이번 지선에서의 선거 관리 방향과 중점 분야 등에 대해 이야기를 들었다. ▶ 6·3 지방선거의 가장 큰 의미와 특징은 무엇인가. "지방선거는 지방자치 실현의 상징이자, 시민들의 실질적인 일상과 정치에 직접적으로 영향을 끼치는 생활밀착형 대표를 뽑는 중요한 선거다. 다른 공직선거에 비해 동시에 뽑아야 하는 선출직이 가장 많은 선거이기도 하다. 대구의 경우엔 대구시장 선거, 대구시교육감 선거, 구청장·군수 선거, 지역구·비례대표 대구시의원 선거, 지역구·비례대표 구·군의원 선거 등 7개 선거를 동시에 치르게 된다. 대구의 미래를 이끌어갈 진정한 지역 대표가 선출될 수 있도록 유권자 여러분의 깊은 관심과 적극적인 참여를 부탁드린다." ▶ 이번 지방선거의 주요 일정은 어떻게 되나. "오는 2월3일부터 대구시장 및 교육감 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 2월20일부터는 지역구 대구시의원 선거, 구청장 및 지역구 구의원 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 3월22일부터는 군수 및 지역구 군의원 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 후보자 등록신청은 5월14~15일, 5월21일부터 6월2일까지는 법정선거운동기간이다. 사전투표기간은 5월29~30일이고, 투표일은 6월3일이다." ▶ 대구시선관위의 지방선거 준비상황은. "현재 가장 집중하는 부분은 선거 관리 인프라 구축이다. 대구지역 205만여명의 유권자가 7개 선거에서 선거권을 행사할 예정인 만큼 가용할 수 있는 인적·물적 자원을 총동원할 예정이다. 필요한 투·개표 사무인력은 약 2만명으로, 공무원·교직원·공공기관 인력을 확보하기 위해 지방자치단체 등 유관기관과 협의를 준비하고 있다. 또, 대구 전체 150개 사전투표소, 662개 선거일투표소, 9개 개표소의 적정 시설을 확보하고 있고 현장의 접근성과 안정성, 유권자 투표 편의성을 꼼꼼히 점검하고 있다." ▶ 대구시선관위가 가장 중점을 두는 부분은. "이번 지방선거 관리의 핵심은 '선거 절차의 완벽한 관리와 투명한 공개'다. 후보자등록, 투표 및 개표에 이르는 모든 절차를 빈틈없이 준비해 완벽하게 관리하고, 주요 과정을 공정선거참관단을 통해 투명하게 공개해 시민 여러분들이 선거 과정과 결과를 신뢰할 수 있도록 하겠다. 또, 공직선거법 위반행위에 대해선 엄중히 대처할 것이다. 위반행위 단속에 앞서 사전 예방에 초점을 두고 '할 수 있는' 사례를 중심으로 충분히 안내를 하되, 중대 선거범죄엔 무관용의 원칙을 적용해 강력 조치할 방침이다. 더불어 유권자 중심 선거정보 제공을 통해 알권리 충족에도 힘쓸 계획이다. 시민들이 선거와 관련해 꼭 필요로 하는 정보, 궁금해하는 정보를 언론, SNS, 생활밀착형 시설물 등을 통해 적극 안내·홍보할 예정이다." ▶ 선거 관리 측면에서 이전 지방선거와 눈에 띄게 달라진 점이 있나. "지난 제8회 지방선거에 비해 달라진 점을 한마디로 정리하면 선거 절차의 투명한 공개일 것이다. 2024년 제22대 국회의원 선거를 기점으로 누구나, 언제든지 별도의 신청 없이 관내 사전투표함 및 우편투표함 보관상황을 실시간으로 대구시선관위에 설치된 CCTV 모니터링 시스템으로 확인할 수 있고, 개표 절차에서 수검표가 도입됐다. 또, 사전투표용지 일련번호가 22대 총선부터 1차원 바코드 형태로 표시되고, 기존에 기표대가 측면으로 설비됐던 것이 이번 지방선거부터는 정면으로 설비되고 가림막도 반드시 설치하도록 바뀌었다. 이밖에 지난 대선부터 사전투표소별로 관내·관외 사전투표자 수를 구분해 1시간마다 공개하고, 중앙선관위가 운영한 공정선거참관단을 이번 지방선거에선 전국으로 확대 운영한다." ▶ 부정선거 의혹이 선거 때마다 불거진다. 부정선거 의혹의 핵심은 투·개표 과정의 조작 가능성, 사전투표함 보관·이송 과정에서의 외부 개입 가능성 등으로 보인다. 선관위의 입장과 해소 방안은. "부정선거는 없다. 우리나라 투·개표는 실물 투표와 공개 수작업 개표 방식으로 진행된다. 사전투표 과정에서 사용하는 투표용지발급기 등 사전투표 장비와 개표 과정에서 사용하는 투표지분류기는 보조 수단에 불과하다. 또한, 투표지분류기는 통신망을 사용하지 않기 때문에 해킹이나 조작 자체가 불가능하고, 투표지분류기를 이용해 1차적으로 분류한 투표지는 심사·집계 과정에서 개표사무원의 수검표를 통해 한 번 더 확인하고 있다. 투표함 등 이송·보관 과정 역시 마찬가지다. 관내 사전투표함 등 이송 시 정당·후보자별 사전투표 참관인이 1명씩 동반하고, 정당 추천 선관위 위원이 그 과정을 참관한다. 우편투표 역시 접수부터 투입까지 전 과정에 정당 추천 선관위 위원이 참여하며 관내 사전투표함 및 우편투표함 보관장소를 언제든지 확인할 수 있다. 이번 지방선거 투·개표 과정에서는 대구에서만 2만여명의 사무인력이 동원된다. 정당·후보자별 투·개표참관인 및 정당 추천 선관위 위원이 참여해 이를 모두 지켜볼 것이다. 선거 절차 과정에 참여하는 모든 사람들의 관심과 감시를 피해 투·개표과정을 조작할 수는 없다. 다만, 지금까지 선거 절차 과정에서 발생해왔던 선거사무 종사자들의 실수 등으로 부정선거 의혹이 지속돼 온 점도 사실이다. 부정선거 의혹 해소를 위해서도 공정하고 완벽한 선거 관리의 각오를 다지고 있다." ▶ 이번 지방선거에서 정책선거 추진을 위한 방안은. "정책선거는 성숙한 민주주의와 공정한 선거 관리의 기반이라고 할 수 있다. 과거 우리나라는 정책과 공약보다는 지역과 연고 중심의 구도였으나 2000년대 이후 주권의식의 성장으로 정책선거에 대한 관심이 높아졌다. 하지만 최근 몇 년 간 보수와 진보 진영의 대립이 지속되면서 정책·공약보다는 진영논리 중심의 선거가 될까 우려된다. 선관위는 중앙 차원에서 정당과 후보자가 정책과 공약으로 경쟁하는 정책선거를 정착시키기 위해 여러 방안을 운영하고 있다. 정책선거 대표 홈페이지인 정책·공약마당 사이트를 통해 정당의 정책과 후보자의 선거공약서 및 선거공보 등을 공개하고 있다. 또, 유권자 희망공약 참여 이벤트를 실시하고 유권자가 제안한 공약을 취합해 정당·후보자가 공약 개발에 활용할 수 있도록 e-book 등의 형태로 정책·공약마당 사이트에 게시할 예정이다. 정치·경제·교육·복지 등 각 분야의 유권자 관심 이슈를 분석한 빅데이터를 시각화한 공약이슈트리도 공개할 예정이다. 각 분야의 정책·지역별 공약 이슈를 추출해 어떤 공약이 화제인지 유권자에게 알리고 정당에도 정책 개발 참고자료로 활용하도록 빅데이터를 제공할 예정이다." ▶ 지방선거는 대통령선거·국회의원선거와 비교해 투표율이 낮은 편이다. 투표율 제고를 위한 방안이 있다면. "국가 선거의 투표율은 높은데, 정작 시민들과 밀접하게 관련된 지방선거의 투표율은 낮게 나오고 있다. 대구의 경우 지난 지방선거 투표율이 43% 수준이었다. 이것은 대구만의 문제는 아니고, 전국적인 현상으로 볼 수 있다. 이는 어찌 보면 무관심에서 비롯된 것으로, 저희들이 투표율을 올리기 위해 유권자들에게 보다 많은 정보를 제공해 관심을 가질 수 있도록 애쓰고 있다." 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.29

8천원의 사치? 불경기가 만든 ‘두쫀쿠’ 열풍

'두바이' 열풍이 거세다. 제품명에 두바이가 붙는 순간 소비자의 반응이 달라진다. 최근에는 '두바이 쫀득 쿠키'(이하 '두쫀쿠')가 폭발적인 인기를 끌고 있다. 두쫀쿠는 2024년 국내에서 인기를 얻은 두바이 초콜릿을 한국식으로 현지화한 디저트다. 이름은 쿠키지만 피스타치오와 카다이프를 초콜릿 마시멜로로 감싸 식감은 쫀득한 떡에 가깝다. 마시멜로를 녹여 만든 쫀득한 반죽 안에 카다이프(중동식 얇은 면)와 피스타치오 스프레드를 넣어, 겉은 쫀득하고 속은 바삭한 식감이 특징이다. 정작 현지에는 없는 이 디저트는 SNS를 중심으로 빠르게 확산하며 하나의 트렌드로 자리 잡았다. 두바이 초콜릿의 본고장인 UAE 현지 매체들도 "두바이 초콜릿이 한국 스타일로 변형돼 유행하고 있다"고 전하고 있다. 작은 찹쌀떡 만한 쿠키 하나의 가격은 평균 6천~8천원 수준. 일부 매장은 1만원을 넘긴다. 하지만 폭발적인 수요로 이마저 금방 품절된다. 작은 동네 카페도 메뉴판에 두쫀쿠만 있으면 개장 전부터 대기 행렬이 이어진다. 온라인에선 '자영업이라는 깨진 항아리에서 새는 물을 두쫀쿠가 막고 있다'는 밈(meme·인터넷 유행 콘텐츠)이 퍼지고 있다. 두쫀쿠 성지를 망라한 '두쫀쿠 맵'이 등장하고, 주요 식품기업은 앞다퉈 유사 제품을 출시하며 인기에 올라탔다. 인기에 비해 공급은 부족하다 보니 웃돈을 주고 거래하는 경우도 나온다. ◆ 비싼 가격에도 불구하고 기꺼이 소비…새로운 경험 추구 두쫀쿠는 어떻게 대한민국을 강타했을까. 작은 찹쌀떡 크기를 생각하면 턱없이 비싼 가격이다. 외식·가공식품 물가는 꾸준히 상승하는데 두쫀쿠를 비롯한 소액 프리미엄 소비는 일상화되고 있다. 전문가들은 이런 현상을 '립스틱 효과(Lipstick Effect)'라고 분석했다. 경기 불황기에 돈을 최대한 아끼면서도 품위를 유지하려는 태도를 의미한다. 립스틱 등 비교적 소비 규모가 크지 않지만 사치심을 채울 수 있는 서비스나 상품을 찾는다는 심리에서 비롯됐다. 이은희 인하대 명예교수(소비자학과)는 "명품 가방이나 자동차는 못 사지만 저렴한 사치품을 사서 (감정적인) 만족감을 얻는 심리가 반영된 것으로 보인다"고 분석했다. 또 수만원 하는 외식물가에 비하면 두쫀쿠는 6천~8천원에 새로운 경험을 제공한다. 데이터 컨설팅 기업 피앰아이(PMI) 관계자는 "두쫀쿠 소비가 '미각 중심의 선택'이라기보다 경험 소비, 인증 소비, 포모 소비(FOMO·유행에 뒤처지는 것에 대한 불안감으로 인해 발생하는 구매 현상)의 성격이 강하다는 점을 보여준다"며 "'맛있어서 먹는 디저트'라기보다 '지금 이 시기를 살고 있다는 증표'로 소비되는 상품인 것"이라고 진단했다. 피앰아이가 지난 20일부터 21일까지 전국 19~59세 남녀 2천884명을 대상으로 설문을 진행한 결과, '두쫀쿠'를 찾는 이유로 '유행에서 소외되지 않기 위해'(19.4%)가 가장 많은 응답을 차지했다. '쉽게 구할 수 없는 희소성 때문'도 17.7%로 비교적 높은 응답률을 보였다. '나를 위한 작은 사치, 보상 심리'도 14.5%로 나타나 주요 이유로 꼽혔다. 두쫀쿠를 파는 한 카페에서 만난 이호준씨(29·대구시 수성구 범어동)는 "친구들 사이에 두쫀쿠 바람이 불어 사먹었는데 맛은 기대한 것보다는 못했다"며 "그래도 한 번 경험해볼 만한 맛이었다. 최근 너무 유행이라서 부모님께 드릴 것도 샀다"고 말했다. 시각적으로 유행에 최적화된 점도 주목할 만하다. 반으로 갈랐을 때 드러나는 피스타치오 크림과 카다이프의 단면은 자르는 순간을 SNS에 영상과 사진으로 남기기에 충분하다. 여기에 흥행이 보장된 '두바이'라는 쫀득한 식감이 더해지면서 궁금할 수밖에 없는 이미지를 형성했다. 유명 연예인과 인플루언서들이 줄을 서서 구입하는 모습까지 확산하고, 물량이 제한된 상황에 희소성까지 띠어 오히려 구매 욕구를 더 자극한다. ◆ 디저트 트렌드 지속 어려워…창업은 신중해야 두쫀쿠가 폭발적인 인기를 얻자 디저트와 상관없는 국밥집, 냉면집, 초밥집 등에서도 두쫀쿠를 판매하기 시작했다. 일부 매장은 식사 메뉴 주문 시에만 두쫀쿠를 구매할 수 있도록 제한하거나 세트 구성으로 판매하고 있다. 헌혈을 하면 두쫀쿠를 준다는 이벤트 소식에 헌혈의 집에 청년들이 '오픈런'을 하는 진풍경도 벌어졌다. 품절이 반복되자 직접 만들어 먹는 모습 또한 포착된다. 기업들도 두쫀쿠 열풍을 이어가기 위해 유사 제품을 만들어내고 있다. 두쫀쿠의 핵심인 카다이프와 피스타치오 스프레드는 살리되, 겉면을 마시멜로 대신 다른 재료로 감싸 제조 편의를 살린 경우가 많다. 편의점 CU의 '두바이 쫀득 찹쌀떡' '두바이 쫀득 마카롱' 등이 대표적이다. 국내 주요 플랫폼 기업들도 두쫀쿠 마니아들을 노린 서비스를 연이어 내놨다. 네이버 지도에선 다른 사용자들이 저장한 두쫀쿠 판매점을 확인할 수 있는 '두쫀쿠 권위자들의 저장리스트 모음.zip'이란 콘텐츠를 별도로 노출하고 있다. 사실 K-디저트 유행은 처음이 아니다. 2014년 겨울 해태제과의 '허니버터칩'은 당시 SNS를 통한 초기 확산세에 힘입어 구하기 힘든 과자의 대명사가 됐다. "편의점 물류 차가 들어오기만을 기다렸다"며 너도나도 허니버터칩을 구하기 위해 편의점 원정에 나섰다. 이후 탕후루, 요거트 아이스크림, 성심당 시루, 각종 말차 식품까지 유행은 빠르게 바뀌어 왔다. 다만 이런 인기가 계속될지는 미지수다. 디저트 트렌드는 구조적으로 장기 지속이 어렵다는 게 몇 차례 증명된 바 있다. 국내 디저트 시장에서는 대만 카스테라, 흑당 버블티 등처럼 SNS를 계기로 급속히 확산했다가 단기간에 사라진 사례가 반복됐다. 이 때문에 특정 디저트 유행은 '반짝 인기' 이벤트에 가깝다는 시각이 지배적이다. 앞서 유행한 탕후루의 프랜차이즈들도 유행이 사그라들자마자 줄줄이 폐업했다. 최근 인기를 끈 요거트 아이스크림(요아정)도 비슷했다. 두쫀쿠의 원재료값 폭등도 무시할 수 없다. 두쫀쿠의 주재료인 피스타치오는 전적으로 수입에 의존하는 상품인데, 품귀 현상으로 수입량은 줄고 원가 부담은 늘었다. 지난 22일 정일영 의원실이 관세청 자료를 분석한 결과에 따르면, 피스타치오 수입 단가는 지난해 1월 1천500만원(t당)에서 이달 약 2천800만원으로 1년 새 84% 치솟았다. 이마트에 따르면 두쫀쿠 유행이 시작된 지난달 1일부터 지난 22일까지 마시멜로와 코코아파우더 매출도 각각 228.9%, 124.1% 늘었다. 원재료값의 폭등은 대기업·프랜차이즈보다 소상공인에게 큰 부담으로 작용할 가능성이 크다. 자영업자들도 너도나도 두쫀쿠 열풍에 탑승하는 가운데 우려되는 점으로 꼽힌다. 이 때문에 전문가들은 디저트 아이템의 경우 창업에 신중해야 한다고 조언한다. 이은희 교수는 "주재료인 피스타치오의 가격이 올라 두쫀쿠의 가격도 높아질 가능성이 크기에 소비자가 수용 가능할지 지켜봐야 한다"고 했다. 이어 "(자영업) 매출의 효자는 '재방문'과 '재구매'"라며 "반짝 유행에 편승해 가게 방문을 늘리는 것도 좋지만, 어디까지나 재구매나 재방문을 가져오는 요인은 본인 가게 제품의 경쟁력"이라고 강조했다. 조현희기자 hyunhee@yeongnam.com

2026.01.29

[Book Talk] ‘한국 노동문학의 거장’ 백무산 시인 “생명원리 자각 없이는 인간 삶 지속 못해”

시인 백무산이 조선소 노동자로 일하게 된 건 열아홉 살이었다. 1955년 경북 영천에서 태어난 그는 1974년 울산으로 내려가 현대중공업에서 근무한다. "하면 된다"는 구호 아래 세상은 고도성장을 향해 질주했지만 그 밑에는 켜켜이 쌓인 노동자들의 희생이 있다. 1962년 울산이 국가공단으로 지정된 이후 산업 현장에서의 사망자는 3천 명이 넘는다(울산산재추방운동연합 추정). 백무산도 3층에서 떨어지는 등 현장에서 여러 번 다쳤고, 가장 친한 친구도 공단에서 숨졌다. 백무산은 "억압적이고 폭력적인 환경과 생명이 무참히 파괴되는 야만적인 상황을 경험하면서 인간의 삶을 이런 방식으로 끌고 가게 할 수는 없다는 자각이 들었다. 그때 어릴 적 문학의 꿈이 되살아났다"며 문학의 길에 접어들게 된 계기를 말했다. 백무산은 1984년 노동현장을 문학으로 형상화한 시 '지옥선'을 '민중시'에 발표하며 노동문학에 발을 들인다. '만국의 노동자여' '동트는 미포만의 새벽을 딛고' 등 노동계급의 투쟁을 노래하는 작품들을 다수 펴내며 '한국 노동문학의 거장'으로 자리매김했다. 1990년대 이후부터는 노동자의 삶뿐만 아니라 생태 문제, 자본의 폭력성 등으로 관심의 폭을 넓혀나가며 인간 존재의 근원을 탐구하고 있다. 최근 펴낸 열한 번째 시집 '누군가 나를 살아주고 있어'(창비)도 그 연장선상에 있다. 5년 만에 신작 시집을 펴낸 백무산 시인을 서면으로 만났다. "문자를 보내면서 고마운 건/ 너보다도 너로 인해 한결 괜찮아진 나였던 건/ 마치 네가 나를 대신 살아준 것 같다는 생각이 들어서// 너로 인해 희미하게 알게 되네/ 내가 모르는 사람들도 나를 조금씩 살아주기도 한다는 걸" (표제시 '누군가 나를 살아주고 있어' 중에서) 어느 날 오래 전 친구의 전화를 받은 백무산은 어두웠던 지난 시절을 돌아보게 된다. 지나간 과거는 이미 결정돼 있어 바꿀 수 없는 것이라고 생각해왔지만, 오히려 새롭게 다시 만들어질 수 있음을 깨달았다. "내 삶은 수많은 존재의 얽힘으로 만들어진다는 생각이 절실했다"는 그는, 시간과 기억, 자연을 비롯한 모든 것이 서로 얽혀 있음을 갈파한 시편들을 써냈다. "인간이 자연을 정복했다고 생각했지만 자연은 정복당하지 않았습니다. 자연은 변형됐을 뿐이죠. 변화된 자연은 인간에게 더 이상 어머니의 품이 아니라, 인간을 적대시하고 공격하고 파괴합니다. 우리는 홀로 살 수도 없고 인간끼리만 살 수도 없습니다. 생명 원리에 대한 자각 없이는 인간의 삶을 지속할 수 없게 될 것입니다." 이런 인식에 기반해 시집 전반에는 인류 문명과 자본주의의 모순을 비판하는 태도가 흐른다. 일상 속에서 무감각하게 작동하는 폭력을 꼬집는 시들도 담겼다. 그가 봐온 세상은 "그저 몇 마디 혐오를 가르치는 것만으로도/ 학살의 문턱을 넘어버리기도 하고"(문턱) "선하게 살겠다면서" "가해자처럼 성공하려고"(먹기 위해 살기로)도 한다. "가까운 지역의 역사적 사건에서도 이런 문제를 엿볼 수 있습니다. 1946년 대구 10월 항쟁이나 경산 코발트 광산 학살사건, 가창골 보도연맹 학살사건도 나치의 홀로코스트와 다름없는 사건이었습니다. 파시즘적 권력의 위계는 인간을 살인 기계로 만들어버리기도 합니다. 이것은 극단적인 사건만이 아니라 우리의 일상에서도 나타납니다. 이데올로기는 진리보다 강력하기 때문에 개인적 양심을 마비시키는 힘이 있어요. 평범한 인간에게도 악의 속성이 있어서 일어난 일이 아닙니다." 자기 스스로를 몰아붙여 자본과 권력에 봉사할 수밖에 없는 무한경쟁 사회 속에서, 백무산은 이제 '멈춰야 할 때'라고 말한다. "하늘이 푸르른 것도 별이 빛나는 것도// 꽃이 눈부시게 아름다운 것도 무엇을 하지 않아서"(멈추어서 할 일들)이기 때문에, 우리 모두 "세워주지 않는 저 기차"에 타서 "악몽"(기차에 대하여)을 겪고 있기에, 이제는 정지해야 인간답게 살 수 있다고 시를 통해 말한다. "우리는 공정하다는 착각을 불러일으키는 능력주의 사회에 살고 있습니다. 멈춘다는 것은 느림이나 행하지 않음을 의미하는 것이 아니라, 타자의 욕망, 제도화된 권력과 자본의 욕망의 노예가 되어 있는 삶을 멈춘다는 의미입니다. 그렇지 않으면 자신이 원하는 삶이 무엇인지 알지 못하게 됩니다." 낮은 곳에서 노동의 가치를 처절한 시로 이야기했던 백무산의 시는 과거 투쟁 기록에서 약간 선회하고 있다. 속도의 시대를 살아가는 현대인들에게 멈춤의 숨은 가치를 전한다. 멈춤을 통해 삶의 진정한 의미와 원하는 삶을 찾아가라는 조언이다. 노동에서 생명으로 확장하는 그의 새로운 노동철학을 만날 수 있는 시집이다. 조현희기자 hyunhee@yeongnam.com

2026.01.29

[맛나게 멋나게] 대구 범어동 소고기국 맛집 ‘하누탕’

북극 한파가 갑자기 찾아오면서 연일 영하의 날씨가 이어지고 있다. 이처럼 온몸이 움츠러드는 시기엔 따뜻한 국물로 몸을 녹이는 것이 건강을 유지하는 비결 중 하나일 것이다. 대구 수성구 범어동에 자리한 '하누탕'은 소고기국 하나로 승부하는 집이다. 메뉴 구성은 단출하지만, 그만큼 국물과 고기에 집중한 내공이 느껴진다. 하누탕의 소고기국은 자극적이지 않으면서 재료 본연의 맛을 충분히 느낄 수 있다는 점이 특징이다. 국물은 첫 숟갈부터 텁텁함 없이 깔끔하고, 뒤로 갈수록 소고기 특유의 감칠맛을 느낄 수 있다. 기름기가 과하지 않아 국물을 끝까지 마셔도 부담스럽지 않다. 부드러운 고기는 국물과 잘 어우러지고, 질기지 않으면서 식감은 살아있다. 넉넉히 들어간 대파도 국물의 개운함을 더한다. 메뉴는 소고기국과 수육을 메인으로 간결하게 구성돼 있다. 소고기국을 중심으로 밥과 함께 먹는 횡성한우국밥과 면이 들어간 횡성한우탕면이 식사용으로 구성됐고, 양지와 사태로 된 횡성한우수육이 있다. 동대구로 인근인 데다 동구 신천동, 수성구 범어동과도 근접해 접근성이 좋다. 내부에 테이블도 많지 않아 조용하게 혼밥을 하거나 소규모 식사까지 적당하다. 별도 주차장은 마련돼 있지 않아 식당 주변에서 주차를 해결해야 한다. 자극적인 음식을 자주 접할 수밖에 없는 연말연시에 기본에 충실한 한 끼를 먹고 싶은 이들에게 하누탕을 추천한다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.29

찬성 78%의 배경…경북 정치권은 왜 일주일 만에 기울었나

경북도의회의 대구·경북 행정통합 찬반 표결 결과는 단순한 의결을 넘어 경북 정치 지형의 이동을 의미한다. 재석 59명 중 찬성 46명(78%)이라는 수치는 불과 일주일 전 영남일보가 실시한 전수조사에서 나타난 찬성 응답 66%보다 12%포인트 상승했다. 짧은 시간 정치권 내부 판단이 빠르게 정리됐다는 의미로도 해석된다. 지역별로 보면 찬성표는 대구 인접권과 중·남부권에서 두드러졌다. 경산·구미·포항·경주 등 산업 기반과 교통 접근성이 비교적 양호한 지역 의원 다수가 찬성표를 던졌다. 반면 북부권과 동해안 일부에서는 반대·기권 비율이 상대적으로 높았다. '균형발전 장치 부재'와 '대표성 약화' 우려가 그대로 표결에 반영된 결과다. 그럼에도 찬성률이 급격히 높아진 것은 몇 가지 요인이 복합적으로 작용했다. 가장 큰 변수는 정부의 명확한 시그널이다. 지난 16일 발표된 연 최대 5조 원, 4년간 최대 20조 원 규모의 재정 지원 방안은 '불확실한 구상'에 머물던 통합 논의를 '정치적 선택지'로 끌어올렸다. 의원들 사이에서 "지금 빠지면 기회를 잃을 수 있다"는 위기의식이 확산됐다. 두 번째는 도의회 내부 논점 이동이다. 초기 '통합 찬반'이 중심이었지만, 표결을 앞두고는 '조건부 찬성'으로 무게중심이 이동했다. 실제 찬성 토론에 나선 의원 상당수는 "통합 자체에는 공감하지만, 예산·권한 이양은 분명히 해야 한다"는 단서를 달았다. 반대 여론의 일부가 '원천 반대'에서 '보완 요구'로 움직이며 막판 찬성으로 전환된 것이다. 세 번째는 시간 압박이다. 광주전남, 충청권 등 전국적으로 초광역 통합 논의가 동시다발적으로 진행되는 상황에 경북·대구가 결정을 미루면 경쟁에서 뒤처질 수 있다는 위기감이 작용했다. "완벽한 설계는 아니지만 출발은 해야 한다"는 현실론이 다수 의원의 선택을 이끌었다. 다만 이번 결과가 사회적 합의를 의미하는 것은 아니다. 북부권과 농어촌 지역의 불안은 여전히 해소되지 않았고, 찬성표 역시 상당 부분 '조건부' 성격을 띠고 있다. 숫자는 78%였지만, 통합의 정당성은 이제 특별법 내용과 재정 배분 구조, 지역 균형 장치에서 다시 검증받게 된다. 경북 정치권은 방향을 선택했다. 그러나 통합이 '기회'로 남을지, '불신의 출발점'이 될지는 앞으로의 설계와 실행에 달려 있다. 일주일 사이 여론은 움직였지만, 도민의 판단은 이제부터 시작이다. ◆ 박성만 경북도의회의장 "통합은 선언적 출발…험난한 여정, 이제 국회의 시간" 경북도의회의 경북·대구 행정통합에 대한 찬성 결정에 박성만 경북도의회 의장은 "큰 틀의 선언적 출발"이라고 규정했다. 통합 필요성에는 공감하되 세부 조건을 고정하지 않아야 한다는 것이다. 박 의장은 "지금 단계에서 이것저것 하겠다고 하는 순간, 통합 후 국회와 차기 정치권이 풀어야 할 공간이 사라진다"며 "큰 방향만 열어두고 세부는 국회와 차기 국회의원, 통합 자치단체가 책임 있게 정리해 나가는 구조가 맞다"고 밝혔다. 그는 특히 "도청 소재지, 권한 배분, 재정 구조 등을 모두 못 박아놓은 상태에서 통합을 추진하는 것은 오히려 갈등을 고착화시킬 위험이 있다"며 "지금은 선언적 결단을 통해 논의의 장을 여는 것이 우선"이라고 강조했다. 박 의장은 이번 결정이 결코 쉽지 않은 선택이었음을 인정했다. "22개 시·군을 대표하는 도의원들이 특위와 상임위 논의를 거치며, 지역 주민들의 우려와 기대를 충분히 전달받아 왔다"며 "그럼에도 대구·경북의 미래를 놓고 함께 가야 한다는 거시적 판단이 작용했다"고 설명했다. 그는 "이제부터가 더 험난한 과정"이라며 "특별법에 무엇을 담아내느냐에 따라 통합의 성패가 갈린다. 대구·경북 국회의원들의 역할이 결정적으로 중요하다"고 말했다. 이어 "(특별법에)경북만의 특색과 경쟁력을 담아야 한다"며 "그래야 경북이 대한민국 백년 미래의 중심으로 설 수 있다"고 덧붙였다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.01.29

한수원, 경주·기장 잇따라 접촉…SMR 유치전 ‘2파전’ 가시화

한국수력원자력의 SMR(소형모듈원자로) 자율유치 공모가 아직 시작되지 않았지만 한수원 건설사업본부가 27일 경주시장, 28일에는 부산 기장군수를 잇따라 만난 것으로 확인됐다. 공모 전부터 유력 후보지로 경주와 기장이 수면 위로 떠오르며 유치전은 사실상 '2파전' 구도로 흐르고 있다. 정부는 1.4GW 규모 대형 원전 2기와 0.7GW 규모 SMR 1기를 짓는 제11차 전력수급기본계획을 추진하겠다는 방침을 밝혔다. 이에 따라 한수원은 2035년 상용화를 목표로 SMR 자율유치 공모를 진행할 예정이며, 늦어도 2월 초에는 공모가 시작될 것이란 관측이 나온다. 경주시는 연구·실증·제조·운영 인프라가 한 지역에 집적돼 있다는 점을 강점으로 내세운다. SMR 핵심 기술 개발과 실증을 담당할 문무대왕과학연구소가 올해 개소를 앞두고 있고 SMR 모듈 제작을 위한 국가산업단지 조성도 추진되고 있다. 방사성폐기물 처분시설, 중수로해체기술원까지 모여 있어 원전 전 주기를 한 지역에서 연계할 수 있는 구조다. 또 월성원전 권역 유휴부지 42만5천여㎡를 활용하면 신규 부지 조성에 드는 시간과 비용을 줄일 수 있고 인근 포항 철강산업과 연계해 SMR에서 생산한 전기와 열을 수소 생산과 수소환원제철 공정에 활용하는 산업 모델도 제시하고 있다. 기장군은 기존 부지를 활용한 즉시 착공 가능성을 강점으로 내세운다. 거론되는 부지는 전원개발예정부지로 고리원전 내 유휴부지 22만㎡다. 대형 원전에는 28만~30만㎡의 부지가 필요해 규모가 부족하지만 SMR 유치에는 충분할 수 있다는 평가가 나온다. 기존 송·배전망이 구축돼 있고 추가 인허가 절차 부담이 적다는 점도 장점으로 꼽힌다. 이와 함께 대구 군위군도 변수로 거론되고 있다. 다만 군위는 내륙 지역인데다 원전 운영 경험이 없는 지역이어서 초도호기 입지로는 부담이 크다는 시각도 있다. 원자력학회는 SMR의 내륙 설치에 대해 기술적으로 문제는 없다는 입장이다. 다만 첫 설치인 1호기 설비는 운영 경험과 수용성이 확보된 해안 지역이 더 적합하다는 판단이 많다는 점을 강조하고 있다. SMR 경험이 축적된 후 내륙으로 확대하는 방식이 현실적이라는 것이다. 한수원 측은 현재 자율유치 공고 전 단계라 유치에 관심 있는 지자체에서 절차와 진행 방식에 대해 문의하면 설명해 주는 과정이고, 이번 만남도 그런 요청에 따른 것이란 점을 강조했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.01.29

[AI로 분석한 대구 군위군수 일꾼] 김영만 ‘공항’ 김진열 ‘민생’ 박창석 ‘문화’ 신태환 ‘경제’

경북에서 대구로 통합된 후 처음으로 치러지는 6·3 지방선거 대구 군위군수 선거는 전·현직 군수 간 대결에 새로운 인물들의 도전 구도로 전개될 것으로 보인다. 이번 군위군수 선거에는 김영만 전 군위군수와 김진열 군위군수, 박창석 대구시의원, 신태환 한전산업개발 부사장(이름 가나다순) 등 4명이 출마를 벼르고 있다. 대구지역 기초단체장 선거 중 보기 드물게 전직 군수와 현직 군수 간 리턴매치가 펼쳐질 것으로 보인다. 김 군수는 현직 군수로서 대구 편입 후의 혼란을 최소화하고 TK공항(대구경북민·군통합공항)·K-2군부대 이전 등 국책 사업을 주도적으로 이끌고 있으며, 조직력과 인지도 면에서도 타 후보에 비해 앞서고 있다는 평가를 받고 있다. 김 전 군수는 김 군수의 가장 강력한 대항마로 꼽힌다. 전직 군수로서 8년간 군정을 이끌었고, 탄탄한 고정 지지층을 보유하고 있다. 지난 선거에서는 무소속으로 출마해 49.68%의 득표율을 기록할 만큼 저력도 있다는 평가다. 박 시의원은 군의원·도의원을 거쳐 2023년부터 대구시의원으로 의정활동을 하며 존재감을 키워왔으며, 국민의힘 내 경선을 통해 군위군수 자리에 도전할 의사를 내비치고 있다. 특히, TK공항 이슈를 선점해 정책적 대안을 제시하는 모습으로 지지세를 확장하고 있다. 신 부사장은 정치 신인으로 인지도는 상대적으로 낮지만, 새로운 인물에 대한 기대감과 기업가 출신이라는 차별성을 내세우고 있다. 박창달 전 국회의원 보좌관을 지냈고, 국민의힘 대구시당 부위원장 경력을 바탕으로 경선에서 변수를 만들어 낼 것으로 기대를 모은다. ◆ TK공항 및 배후도시 건설·광역 교통망 확충 등 대형 프로젝트 필요 AI는 후보들의 공통된 관심사 등을 바탕으로 군위군의 가장 시급한 과제로 △TK공항 및 배후도시 건설 △광역 교통망 확충 △대구 도심 군부대 이전 △농업 경쟁력 강화 및 유통 혁신 △문화·관광 콘텐츠 개발 등을 꼽았다. 현재로선 2030년 개항 목표를 달성하기는 어려워졌지만, 가급적 빠른 시일 내에 TK공항 사업을 착공해야 한다고 했다. 이를 위해 토지 보상 문제를 해결하고, 공항복합도시(에어시티) 조성 등 거시적인 도시공간 전략이 필요하다고 봤다. 대구 도심과의 접근성을 향상하기 위해 고속도로, 철도(군위역 KTX 정차), 관통 도로 등 교통 인프라 구축이 시급하고, 밀리터리 타운 조성을 통해 인구 유입과 지역경제 활성화를 도모하는 정책도 마련해야 한다고 했다. 또, 삼국유사와 같은 역사 자원에 애니메이션과 웹툰 산업을 접목해 체류형 관광지를 조성하고, 파크골프 등 새로운 스포츠 종목 육성으로 지역 브랜드 가치를 높이는 문화·관광 콘텐츠의 창의적 결합도 요구된다고 제안했다. 이밖에 스마트팜, 신품종 육성, 로컬푸드 유통망 확대를 통한 농가 소득 증대 방안을 마련해야 한다고 주문했다. ◆ 핵심 비전 및 키워드 분석 AI는 김 군수의 비전 키워드로 '청렴행정 1등급' '글로벌공항도시' '민생복지'를 선정했다. 민선 8기 군수로 취임한 후 국민권익위원회 종합청렴도 평가에서 1등급을 달성하는 등 행정 투명성을 강조하고 있으며, TK공항 건설과 대구 도심 군부대 이전을 통해 군위를 '글로벌 공항도시'이자 '밀리터리 에어시티'로 도약시키겠다는 비전을 제시하고 있다. 또, 로컬푸드 확대와 노인 복지 등 민생 안정에 주력하고 있다고 평가했다. 김 전 군수의 비전 키워드는 '경륜과 경험' '공항유치원조' '재도전'이었다. 2014년 군위군수에 처음 당선돼 재선에 성공하며 8년간 군정을 이끌면서 TK공항 유치의 초석을 다지는 등 풍부한 행정 경험과 지역 내 인지도를 갖고 있다. 하지만 지난 지방선거에서 무소속으로 출마해 고배를 마신 바 있어, 이번 선거를 명예회복과 재기의 기회로 삼을 것으로 보인다. 박 시의원의 비전 키워드는 '강력한 추진력' '문화관광육성' '교통망 확충'으로 꼽혔다. 군위의 첫 대구시의원으로 활발한 의정활동을 펼치고 있는 박 시의원은 TK공항 건설 지연에 대해 대구시의 안일한 대응을 강하게 질타하며 즉각적인 착공을 요구하는 등 강력한 추진 의지를 보여줬다. 또, 만화·웹툰 산업 육성 조례를 발의하고 군위 관광 활성화를 위한 정책 연구를 주도하는 등 문화·관광 분야에서도 특화된 비전을 제시하고 있다. 신 부사장은 '기업경영마인드' '에너지전문가' '활기찬 군위'가 비전 키워드로 제시됐다. 한전산업개발 경영본부장(부사장)을 역임한 기업 경영 전문가이자 행정학 박사로, 군위군의 인구 감소와 활기 부족 문제를 해결하기 위해 출마에 나섰다. 기업 경영 노하우와 행정 경험을 접목해 군위군에 새로운 활력을 불어넣고 지역경제를 살리겠다는 포부를 밝히고 있다. ◆ 행정 수행 역량 및 적합성 평가 AI는 군위군수 출마 예정자들의 행정 수행 역량과 적합성을 평가했다. '안정적 혁신과 실무 행정력' 부문에서는 김 군수가 선정됐다. 대구 편입 후 행정 체계를 안정적으로 정착시켰으며, 종합청렴도 1등급 달성과 지방재정대상 수상 등 행정 운영의 투명성과 효율성을 입증했다는 평가다. 또, 소방서 신설 확정과 같은 구체적인 성과로 실무 해결 능력도 보여줬다고 평했다. '위기 관리와 검증된 리더십' 부문에선 김 전 군수가 뽑혔다. 군수 재임 시절 TK공항 유치 과정에서 보여준 뚝심과 갈등 조정 경험이 강점이며, 8년간 군정을 이끌며 쌓은 행정 노하우와 지역 사정에 대한 깊은 이해도는 즉시 전력감으로 손색없다는 평가다. '정책 견제와 입법 전문성' 부문에선 박 시의원이 선정됐다. 대구시의회 문화복지위원장을 맡으며 대구시와의 직접적인 소통 창구를 확보하고 있고, 시정 질문을 통해 TK공항 사업의 문제점을 지적하고 군위역 역세권 개발 및 도로망 구축을 촉구하는 등 지역 현안을 상급 기관에 요구하고 관철시키는 정치력이 돋보인다는 이유에서다. '경제 감각과 경영 효율성' 부문에선 신 부사장이 꼽혔다. 공기업 경영진으로서 조직 관리와 경영 효율화를 이끈 경험이 있고, 기업인 출신으로 예산 운용이나 지역 개발 사업에 경영 마인드를 접목해 효율성을 극대화할 수 있는 잠재력을 갖춘 것은 물론이고 다양한 사회공헌 활동으로 지역사회와의 접점을 넓혀왔다고 분석했다. ◆ 유권자 가이드 AI는 군위군 현안 해결을 위한 최적임자를 찾아 유권자 개인의 성향에 맞을 후보도 추천했다. '안정적인 대형 국책사업 추진'을 원하는 유권자에겐 김 군수를 제안했다. 현직 군수로서 대통령 및 중앙부처와 직접 소통하며 TK공항 및 군부대 이전 사업을 현재 진행형으로 이끌고 있어 행정 연속성을 담보할 수 있다는 이유에서다. '대구시와의 강력한 협상 및 견제'를 바란다면 박 시의원을 추천했다. 대구시의원으로서 대구시의 소홀한 농업 정책을 질타하고 TK공항 건설 지연을 강력히 비판하는 등 대구시 행정에 대해 할 말을 하며 지역 이익을 대변하는 모습을 보여줬다고 평가했다. '과감한 승부수와 노련한 리더십'을 원한다면 김 전 군수를 제시했다. TK공항 유치 당시 강력한 추진력과 위기 돌파 능력을 보여줬고, 전직 재선 군수의 행정 경험으로 정체된 현안을 뚫고 나갈 경륜을 갖췄다는 평가다. '지역 경제의 새로운 경영마인드 도입'을 원하는 유권자에겐 신 부사장을 추천했다. 공기업 임원 출신으로 기존 관료주의적 행정에서 벗어나 기업가적 관점에서 군위군의 자원을 활용하고 경제에 활력을 불어넣을 것으로 기대된다는 이유였다. 권혁준·정재훈기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.29

[자유성] 일렉코노미

일렉코노미(Eleconomy)란 전기(Electricity)와 경제(Economy)의 합성어다. 2010년대 중반 이후 세계 각국의 산업현장에서 나타나고 있는 변화를 설명하기 위해 만들어진 신조어다. 전기차·재생에너지·2차전지 그리고 AI(인공지능) 산업과 데이터센터는 전기 없이는 설명할 수 없는 것들이다. 일론 머스크는 머지않은 미래에 에너지가 화폐를 대체할 것이란 전망까지 한다. 기술 발전으로 모든 것이 풍족해지면 돈의 쓸모는 사라지지만, 에너지의 가치는 더욱 커질 것으로 봤다. 에너지가 경제의 중심이 된다는 의미다. 디지털 경제가 정보의 가치를 부각시켰다면, 일렉코노미는 에너지를 경제의 중심으로 끌어올렸다. 이재명 정부가 탈원전 기조에서 벗어나 신규 원전 건설 방침으로 돌아선 것도 일렉코노미의 연장선상에 있다. 이미 전기를 얼마나 안정적이고 값싸게 공급하느냐는 한 국가의 경쟁력을 판가름하는 기준이 됐다. 일렉코노미 시대에는 에너지 정책이 산업정책의 핵심이다. 전력망 투자, 전기요금 체계는 환경이나 비용 논쟁을 넘어 성장 전략의 문제다. RE100(재생에너지 100%)과 탄소중립이 글로벌 무역의 새로운 규범으로 작동하는 현실에서, 전기를 안정적으로 공급하지 못하는 국가는 경쟁에서 밀릴 수밖에 없다. 일렉코노미는 지역 경제의 지형도 바꾼다. 풍부한 전력 생산 능력과 송배전 인프라를 갖춘 지역은 새로운 산업 거점으로 부상하고, 그렇지 못한 곳은 성장에서 소외된다. 원전을 유치하고 재생에너지를 생산하는 것이 중요한 지역 발전 전략이 된 시대다. 김진욱기자 jwook@yeongnam.com

2026.01.29

[사설] 통합TK 500만 인구, 국토면적 20% 준국가로 재편

현재 진행중인 대구경북행정통합은 두 개의 큰 축을 내포하고 있다. 하나는 시·도민의 여론을 얼마나 함축적으로 수렴해 공감대를 형성하느냐 이고, 다른 한 축은 통합에 따른 중앙정부의 지원과 배려의 구체성 여부이다. 28일 경북도의회의 '경북도 대구광역시 통합에 대한 의견청취 안건' 투표에서 찬성쪽의 비율이 높았던 것은 고무적이다. 물론 안동 예천 등 북부지역을 중심으로 한 반대 여론도 만만치 않다. 이들은 대구 중심의 통합을 우려한다. 반대 여론의 설득은 여전히 숙제로 남은 셈이다. TK통합 논의가 서둘러 진행되고 있다는 지적도 새겨들을 일이다. 통합의 명분과 타이밍에서는 이의가 없지만, 그럴수록 밑그림을 탄탄하게 그려야 한다. 관련 특별법을 성안하고 국회 통과를 이루는 것이 화룡점정이 될 것이다. 현재 정부 일각에서 나오고 있는 법인세 50%와 양도세 및 부가가치세 일부의 지방세 전환, 통합 시·도에 대한 교부금 특혜, 특별 보조금 성격의 20조원 지원(연 5조원씩 4년간)이 법적 구속력을 가져야만 통합의 대명분이 완성될 수 있다. 대구경북통합특별시(가칭)의 수도와 지방의회의 소재지를 어디에 둘 것인지도 남은 과제이다. 기능 및 청사 분산이 하나의 대안이 될 수 있을 것이다. 지방의회의 선거구 조정도 당장 논의돼야 한다. 무엇보다 중요한 것은 대구시민과 경북도민이 한지붕 아래 있던 과거 '웅도(雄道) 경북도 시절'의 영광을 재연해보겠다는 의기 투합이다. TK가 뭉치면 인구 500만에 대한민국 영토의 20%를 점하는 특별시가 탄생한다. 중앙정부의 권한 이양만 제대로 이뤄진다면 유럽의 중소 국가에 버금가는, 지금과는 차원이 다른 준(準)국가단위의 지방정부를 탄생시킬 수 있다. 비록 물리적 시간의 제약이 있지만, 이번에는 통합 기치속에 지역 대도약을 향한 지혜를 모아나가야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.01.29

[더 나은 세상] 유쾌한 패배

'잃어버린 시간을 찾아서'에서 마르셀 프루스트는 마치 양념처럼, 스쳐가는 커피 향처럼, 문장 사이에 슬쩍슬쩍 피렌체를 개입시키고 있다. 이웃 나라에서 애인을 만나러 피렌체로 간다거나 그곳의 예쁜 카페를 찾아가는 정도로 잠시잠시 피렌체를 등장시킨다. 이 책을 읽은 것은 아마 십 년이 훨씬 넘었을 것이다. 그럼에도 피렌체, 피렌체, 그 향기로운 이름은 입 안에 남아 있었고 마치, 어릴 적 이불 속에 숨겨놓은 영롱한 유리구슬처럼 잊은 듯 아닌 듯 흔적처럼 내 안에 남아 있었다. 지난 여름 한 TV에서 그 피렌체를 다시 만났다. 아, 피렌체! 그 품격 있고 고즈넉한 도시는 단숨에 내 안으로 스며들어왔다, 마치 첫사랑처럼. 흥분과 절박함으로 며칠간의 검색 끝에 대학 1학년인 손녀를 꼬드겨 함께 가기로 약속하고 티켓을 예약했다. 솔직히 지금 안 가면 다시는 못 갈 거 같다는 다급함이 등을 떠밀었던 셈이다. 이 즉흥적인 용기가 얼마나 무모했는지 그곳에 도착하고 사흘이 지나지 않아서 깨달았다. 그곳의 여름은 치명적이었고 내리꽂히는 햇살은 얼마나 무자비했는지, 폭염으로 인해 도시는 출구도 없이 몽롱하고 흐릿했고, 나는 빨랫감처럼 구겨졌다. 체력도, 나이도, 그곳의 기온도 생각하지 않고 감행한 이 여행의 대가는 온전히 내 몫일 수밖에 없었다. 내가 찌들고 구겨져서 힘들게 그곳의 골목을 헤맬 때도 나의 예쁜 천사는 볼이 발갛게 익은 채 피렌체의 햇살 아래서, 그 장엄한 시간의 풍경 앞에서 반짝였다. 그 와중에 굽이 높은 하이힐을 신고 미니스커트를 입고, 청춘이란 얼마나 빛나는 것인지 보여주고 있었다. 더구나 현지인처럼 유창한 영어는, 말이 막혀 난처할 때마다 달려와 나를 구원해 주었으니! 떠나기 전 자신만만했던 나의 자존감은 형편없이 무너져 내렸다. 도대체 이제까지 뭐하고 살았냐고, 잘난 체하더니 이게 뭐냐고, 자책하기도 했다. 그 애가 한없이 자랑스러웠지만 그 애의 뒤에서 아무도 모르게, 나는 작아지고 있었다. 시론을 쓰면서 몇 번, '시간은 내가 아는 가장 슬프고 아름답고 긴 문장'이라고 했던 기억이 있다. 불가사의하지만 위대하고, 아름답고, 슬픈 시간은 경이롭다. 내가 쇠퇴해져 갈 동안 시간은, 강보에 있던 그 애를 이렇게 성장시킨 것이다. 그 애는 폭풍 성장했고 나는 쇠락했다. 그럼에도 불구하고, 나는 전진할 것이다. 마치 오늘이 마지막인 것처럼, 도전을 멈추지 않을 것이다. 먼 훗날 다시 피렌체를 떠올릴 때 지난 여름에 그랬던 것처럼, 갑자기 맥박이 빨라지고 심장이 두근거린다면, 지금 당장 달려가지 않으면 안 될 것처럼 절박하다면, 나는 또 이 무모한 도전을 감행하게 될 것이다. 비록 낡고 뒤쳐질지라도 삶의 매 순간은 소중한 것이니까. 시간이라는 긴 강물 위에서 생성되고 쇠락하는, 모든 존재란 소중한 것이니까. 위대하지 않은가, 시간이라는 긴 문장은. 이 거대한 파도 위에서 한 세대와 한 세대가 끌고 밀고 가면서 파란만장한 개인사를 만들어내고 위대한 역사를 만들기도 한다. 삶의 모든 페이지는 시간이 이룩한 두꺼운 책. 그 애, 사랑하는 연우의 아름다운 젊음에게, 유려한 영어 실력에게, 그 빛나는 미모에게, 슬프고 아름답고 긴 문장인 경이로운 시간에게, 나는, 유쾌하게, 패배했다! 송종규 시인

2026.01.29

[영남타워] 꼭 되찾아와야 할 미래

대입 삼수생들의 마음은 어떨까. 고지는 빤히 보이는데 쉽게 다가갈 수 없는 그 심적 고통. 겪어보지 않고는 모른다. 민선 8기 끝자락에서 대구와 경북이 힘든 결정을 했다. 다시 행정통합 카드를 꺼내들었다. 문재인 정부 3~4년 차(2019년 12월~2021년 4월)에 처음 시도했다. 전국 최초다. 윤석열 정부 3년 차(2024년 5~12월)에도 도전은 있었다. 이번이 TK통합 시즌3다. 실패엔 깨달음도 있는 법. 통합특별법 초안 작업까지 갔던 시즌1에선 코로나로 낭패를 봤다. 이는 시·도민 관심 유도 실패, 정부의 무관심으로 이어졌다. 그때 취재현장에서 직접 상황을 지켜봤던 입장에선 무엇보다 지역 정치권의 소극적 대응이 뼈아팠다. 공론화 테이블에 처음 올랐던 경북 북부권 발전계획은 빛을 보지 못했다. 시즌2에선 통합청사 위치, 관할 구역에 대해 논쟁만 하다가 비상계엄 탓에 불씨가 꺼졌다. 지금은 이재명 정부가 큰 텐트를 들고 나왔다. 통합 시 20조원(총 4년) 인센티브 제공, 공공기관 이전 시 우선 고려…. 그동안 잃는 것에만 익숙했던 TK에겐 유인책으로 받아들여질 수 있다는 평가가 나온다. 더욱이 대전-충남, 광주-전남은 올해 6·3지방선거에서 통합단체장을 뽑겠다고 선수를 쳤다. 자칫 TK는 실익은 못 챙기고 멍석만 깔아주는 상황으로 내몰리게 됐다. 잠자던 생존본능이 다시 깨어난 순간이다. 냉철한 진단과 희망코드도 있다. 2주 전 서울 국회박물관에서 열린 '영·호남 신년교류회' 때다. 당시 김경수 지방시대위원장이 발표한 '국토공간 대전환 전략' 중엔 고개가 절로 끄덕여지는 지점이 여럿 있었다. 크게 신경을 못 썼던 사안이다. 산업화(1960년~1980년) 시대엔 TK 등 영남권과 수도권이 경부선 축을 중심으로 동반 성장했다. 하지만 1990년대 초 IT붐이 불면서 시작된 정보화시대부터 영남권은 확실히 쇠락해갔다. 기업 투자가 서울에만 집중되면서 지역 청년과 돈, 각종 정보도 깡그리 빨아들였다. 망국병인 이른바 '서울 몰빵주의'가 또아리를 튼 것. 통계청 자료를 보면, 지금은 경기·인천까지 팽창해 수도권 인구비중은 52%나 된다. 역대 정부와 정치권이 정치적 실익을 우선시하며 적극적으로 대응하지 못했다는 비판이 있다. 그 결과 지방의 미래 성장 기반이 약화됐다는 우려가 제기됐다. 물론 기회요인은 있다. AI 데이터센터, AX 전환이 경쟁력인 시대엔 비수도권에도 숨통이 트일 수 있다는 것이다. AI시대에 수요가 많은 전력이 수도권에선 감당이 안되니 어쩔 수 없이 기업들이 지방으로 눈길을 돌릴 것이란 얘기다. 중요한 건 말로 기업을 설득해선 소용없다는 점이다. 기업 스스로 오도록 '여건'을 갖춰야 한다. 고급 석·박사 양성, 대학의 기업 맞춤형 인재육성, 통큰 규제완화 패키지 등…. 그 조건의 정점에 행정통합이 있다. 정부 지원을 등에 업을 수 있는 TK통합 시즌3에 대해 일각에선 '속도전'에만 열을 올린다며 불만을 표한다. 대구 공무원들은 행여 경북 외진 곳에서 근무하게 될까봐 안절부절이다. 경북과 합치면 대구가 서울처럼 '블랙홀'이 된다며 경계하는 이들도 적잖다. 더 중요한 건 빼앗긴 TK 미래를 되찾아와야 하는 일이다. 통합은 합치는 것만 있는 게 아니다. 지역 특성에 맞게 핵심시설을 기능별로 적절히 분산할 수 있다. 고통·희생이 없이는 다시 성장가도에 오를 수 없다. 미국 최초 흑인 대법관 서굿 마셜은 "당신이 옳다고 생각하는 일을 먼저 하고 법을 따라오게 하라"고 했다. 같이 위대한 기록을 써내려 갈 용기 있는 시도민들이 많았으면 좋겠다. 최수경기자 justone@yeongnam.com

2026.01.28

‘보상협의’ 발 묶인 국립청소년수련원…‘토지강제수용’ 카드 꺼낸 대구시

토지보상 과정에서 난항을 겪고 있는 대구 국립청소년진로직업체험수련원(동구 괴전동 일원·부지면적 8만6천921㎡) 건립 사업이 결국 토지 강제수용절차를 밟을 것으로 보인다. 토지 보상 단계에 발이 묶여 첫 삽조차 뜨지 못해 공사가 계속 지연될 것으로 우려되자 대구시가 극약처방을 내놓은 것. 대구시가 당초 공언했던 '2025년말 착공·2027년 완공' 목표(영남일보 2025년 5월7일자 7면 보도)가 토지 보상 문제로 물거품이 된 셈이다. 일각에서 뒤늦은 조치가 아니냐는 볼멘소리도 나온다. 28일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시(사업시행자)는 지난 26일 동구청을 통해 국립청소년진로직업체험수련원 건립 사업에 대한 '수용재결신청서 열람공고'를 내고, 사업부지에 대한 강제 수용 절차에 본격 착수했다. 강제 수용은 공익사업을 위해 협의가 결렬된 토지나 물건의 소유권을 법적 절차를 거쳐 지자체가 강제로 확보하는 조치다. 이 사업은 전액 국비(건축비 기준)를 투입한다. 디지털·보건 등 분야별 체험관과 생활관을 갖춘 영남권 청소년 진로 교육 거점 기능을 하게된다. 앞서 시는 2024년 5월부터 사업부지 확보를 위한 토지 보상에 나섰다. 하지만 지난해 상반기쯤 순조롭게 진행되던 보상 작업에 제동이 걸렸다. 현재 39개 필지 중 10개 필지에 대한 보상 협의가 매듭지어지지 않았다. 결국 시는 10개 필지 중 8개 필지를 대상으로 국토교통부 산하 중앙토지수용위원회(중토위)에 토지강제수용 재결을 신청했다. 오는 5~6월 중토위에서 수용 재결 결정을 내릴 전망이다. 이후 시가 확정된 보상금을 법원에 공탁하면, 지주 동의 여부와 관계없이 토지 소유권은 시로 넘어간다. 문제는 그간 늘어난 보상비에 따른 예산 확보와 사업 연기로 인한 행정서비스 제약이 뒤따를 수밖에 없다는 것. 현재 시가 예상하는 토지 보상비 규모는 최초 계획한 비용(173억원)보다 2배가량 폭등한 300여억원이다. 지금까지 토지 보상으로 145억원 가량을 사용했고, 올해 본예산에 80억원을 확보했다. 하지만, 강제 수용이 돼도 지가 상승 여파로 100억원 이상(대구시 추산) 추가 예산이 필요한 상황이다. 토지 보상 문제가 불거져 지난해 토지강제수용 시기를 놓친 영향이 컸다. 보상 절차가 지지부진하자, 착공 시점은 지난해말→올해 말로 1년가량 연기됐다. 준공 시점도 2027년말→ 2028년말로 밀렸다. 인근 주민들과 학부모들은 교육 시설 건립이 늦어지는 것에 대해 실망감을 감추지 못하고 있다. 학부모 이모(43·동구 괴전동)씨는 "영남권 거점 수련원이 생긴다고 해서 아이 진로 교육에 큰 기대를 걸었는데, 착공도 못 했다니 허탈하다"고 했다. 대구시는 "현재 10개 필지 보상이 남았다. 당장 급한 8개 필지에 대한 수용 재결 신청은 마친 상태다. 남은 2곳은 협상을 진행 중"이라며 "보상 협의가 길어지면서 당초 계획보다 사업이 지체돼 준공 예정일이 2028년까지 밀렸다. 모든 행정력을 동원해 올 하반기엔 꼭 착공할 수 있도록 하겠다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.01.28