고전과 현대의 만남…대구미술관·대구간송미술관 시대 넘나드는 동행으로 ‘K-컬처’ 허브 꿈꾼다

대구 수성구 삼덕동 미술관로(路)에 나란히 자리한 대구미술관과 대구간송미술관이 단순한 지리적 인접성을 넘어 실질적 운영 협력을 통한 가시적인 성과를 내고 있다. 2024년 9월 대구미술관 운영 주체인 대구문화예술진흥원과 대구간송미술관의 업무협약(MOU) 체결 이후 두 미술관은 'K-아트' 허브로 거듭나기 위해 박차를 가하는 중이다. 영남일보가 두 미술관의 협력 성과를 다각도로 짚어본 결과, 이들은 공동 마케팅과 소장품 수리·복원 등 긴밀한 교류를 통해 대구 시각예술 클러스터의 안착을 앞당기고 있는 것으로 확인됐다. ◆ 관람객 유치로 증명한 두 미술관의 협력 성과 두 미술관의 협력은 관람객의 발걸음이 인근 전시시설과 관광 거점으로 이어지는 '낙수 효과'로 입증됐다. 대구간송미술관이 지난해 관람객을 대상으로 실시한 설문조사에 따르면, 전체 관람객(26만5천여 명)의 48%(12만8천695명)가 대구 내 다른 명소를 연계 방문한 것으로 나타났다. 특히 이 기간 대구간송미술관을 방문한 연계 관람객 중 대구미술관을 찾은 비율은 22.7%에 달해, 전체 연계 방문지 중 가장 높은 비중을 차지했다. 대구미술관의 뒤를 이어 수성못(11.5%), 대구삼성라이온즈파크(8.0%), 동성로(6.6%), 국립대구박물관(6.3%) 순으로 연계 방문 비중이 높았다. 대구미술관 앞에서 만난 관람객 변진희(45·대구 수성구)씨는 "간송미술관에 전시를 보러 오면 자연스럽게 대구미술관도 찾는다. 대구미술관의 현대미술 전시가 수준 높은데다 관람료도 1천 원으로 저렴해 부담이 적다"며 "때로는 인근의 삼성라이온즈파크에서 열리는 야구경기를 보러 가기 전에 들리기도 한다. 하루를 알차고 재미있게 보낼 수 있다"고 말했다. 또한 두 미술관은 지난해 2~4월 시범 운영한 통합권 '뮤지엄 패스'로만 각각 2천369명의 관람객을 유치하는 성과를 거뒀다. 정가 대비 최대 30~50% 할인된 가격으로 두 미술관을 오갈 수 있게 한 이 기획은 총 1천350여만 원의 판매고를 올렸다. 권은용 대구간송미술관 대외협력팀장은 "무엇보다 서울이나 수도권을 찾지 않고도 단 하루 만에 고전과 현대미술을 아우르는 경험이 가능하다는 점을 관람객들에게 각인시킨 것이 주효했다"고 설명했다. ◆ 간송의 복원기술로 되살아난 대구의 근대 미술 두 미술관의 협력은 소장품 복원이라는 전문 영역까지 확대됐다. 지난해 6월 두 미술관이 체결한 '소장품 수리·복원 및 보존 업무협약'은 미술관 간 협력의 시너지를 보여주는 대표적 사례다. 고서화 보존 처리에 독보적인 노하우를 가진 대구간송미술관의 기술력이 대구미술관이 소장한 근대 미술품에 생명력을 불어넣은 것이다. 대구미술관은 지난해 7월부터 12월까지 서동균의 '군자화목', 김우범의 '산수', 정학교의 '매죽기석도' 등 소장품 수리·복원을 대구간송미술관에 의뢰했다. 특히 낱장 상태로 보관되던 '군자화목' 8점은 작업을 통해 본래의 형태인 8폭 병풍으로 완벽하게 복원됐다. 작품의 원래 배열 순서까지 고증해낸 것은 학술적으로도 의미 있는 성과로 꼽힌다. 서동균은 대구 서예의 시조 격인 석재 서병오 선생의 수제자로, 대구 예술의 근간을 이룬 거장이다. 힘차면서도 절제된 필치는 강직한 선비 정신을 잘 보여준다는 평가다. 대나무, 매화 등 사군자의 대가로 알려졌다. 이 작품의 복원은 대구 미술계에 큰 의미를 가진다. 이번에 복원된 작품은 2026년 상반기에 열리는 대구미술관의 '대구 근대화의 흐름' 전시를 통해 일반에 공개될 예정이다. ◆ '시대를 넘나드는 예술타운'… 도시 브랜드 되다 지금까지 대구미술관과 대구간송미술관은 '시대를 넘나드는 미술관로(路)'라는 슬로건 아래 공동 브랜딩에 속도를 낸 바 있다. 현재 진행 중인 대구미술관의 '이강소' 전시와 지난해 막을 내린 대구간송미술관의 '삼청도도' 전시 개막 당시 수도권 기자단을 대상으로 공동 간담회를 진행한 것이 대표적이다. 문현주 대구미술관 커뮤니케이션 팀장과 권은용 대구간송미술관 대외협력팀장은 "마케팅 차원의 협업은 물론 한국 미술의 입체적인 경험을 제공하는 도시 마케팅 관점에서 대구미술관과 대구간송미술관을 알리려 한다. 대구가 한국 미술의 전통과 현대를 잇는 거점 도시로 자리매김하는 데 두 미술관의 협력이 핵심적인 역할을 할 것"이라고 입을 모았다. 아울러 최근 수성구청이 대구미술관 인근에 수성구농악전수교육관 건립을 추진하고 있어 삼덕동 일대가 새로운 예술타운으로 거듭날 것으로 보인다. 무형유산 보존 및 홍보, 시민의 전통문화 향유 등을 위해 추진되는 농악전수교육관 건립은 대구를 대표하는 두 미술관과 함께 문화클러스터로 재탄생해 도시 브랜드 강화에 도움을 줄 것으로 기대를 모은다. 수성구 삼덕동 일대는 두 미술관 외에 스포츠 관람을 즐길 수 있는 삼성라이온즈파크와 대구스타디움, 온가족이 찾기 좋은 대구농업문화관이 있고 대구대공원 이전, 대구스타디움 미디어아트 테마파크(칼라스퀘어) 조성 등도 계획돼 있다. 이들 기관과의 연계를 통해 대구가 수도권에 의존하지 않고 자체적인 예술 생태계를 안착시킬지에 관심이 쏠린다. ◆접근성 등 풀어야 할 숙제도 있어 대구간송미술관과 대구미술관은 상생을 통해 대구의 핵심 문화 벨트를 형성하고 있지만, 지리적 고립성으로 인한 접근성 문제, 편의시설 부족 등 풀어야 할 숙제도 있다. 도심 밖에 있는 두 미술관(수성알파시티역)은 미술관 앞까지 가는 버스노선이 별로 없는 데다 지하철 2호선에서 2~3km 떨어져 있다. 순환버스를 운행하지만 배차 간격이 30분에서 1시간 정도로 이용에 한계가 있다. 자동차가 없으면 가기 힘든 상황이다. 편의시설 보강에 대한 목소리도 크다. 대구미술관 안에 있는 카페 외에는 두 미술관 인근에 식당이나 카페 등이 없어 관람 후 바로 다른 곳으로 갈 수밖에 없는 스쳐가는 관광이 되기 쉽다. 가족과 두 미술관 전시를 보기 위해 왔다는 김유진씨(55·대구 남구)는 "미술관을 다 둘러보려면 서너 시간 걸리는데 이후 쉬면서 간단한 음식 등을 먹을 공간이 부족하다. 미술관 체류 시간을 늘리기 위해서 F&B공간 확충이 필요한 것 같다"고 말했다. 봉산문화거리에 자리한 한 화랑 대표는 "좋은 전시도 중요하지만 손쉽게 미술관에 갈 수 있는 접근성 향상이 꼭 필요하다"며 "순환버스 보강 등을 통해 접근성을 높이고 두 미술관 사이를 잇는 '아트 로드'를 조성하는 것도 도움이 될 것"이라고 조언했다. 임훈기자 hoony@yeongnam.com

2026.01.26

대구 산후도우미 신생아 학대 영상 추가로 공개…관리 실태도 도마 위

대구지역의 산후도우미가 신생아를 학대한 CCTV 영상이 추가로 공개됐다. 반복적으로 발생한 신생아 학대 사건을 계기로, 산모 신생아 건강관리지원 서비스(이하 서비스)의 현장 관리 한계가 도마 위에 올랐다. 지난 25일 온라인 커뮤니티 보배드림에는 '[추가영상] 대구 산후도우미 사건 글쓴이입니다'라는 제목의 글이 올라왔다. 작성자 A씨는 "이전 게시글에서 언급한 사건을 기억할 것이라고 생각한다. 2025년 10월 대구에서 정부 인증 산후도우미에 의해 벌어진 아동학대 사건과 그 이후 그녀의 뻔뻔스러운 대응에 대해 알렸었다"며 추가 영상을 공개했다. A씨가 작성한 이전 글을 보면, 산후도우미는 최소 나흘간 아기가 운다는 이유로 폭행을 했다. 당시 해당 폭행 장면이 담긴 CCTV 영상이 그대로 공개돼 공분을 샀었다. 특히 해당 산후도우미가 서비스 제공기관에서 파견한 인력으로 알려지면서, 대구지역 내 산후도우미 관리체계에 대한 관심이 높아지고 있다. 아동학대 예방교육이 이수 교육과정에 포함돼 있지만 학대 정황이 나오면서 채용 및 파견 이후 산후도우미 관리에는 한계가 있다는 지적이 나온다. 제공기관들은 산후도우미들의 관리와 교육을 하고 있지만 산모 가정에 파견 이후 상황을 일일이 확인하긴 현실적으로 어려움이 있다고 입을 모았다. 산후도우미 개개인에게 맡길 수밖에 없다는 설명이다. 지역 내 서비스 이용자 수와 제공인력 수는 1년 새 크게 늘었다. 26일 사회서비스 전자바우처에 따르면 2025년 기준 대구지역 내 서비스 제공기관은 총 29곳이다. 해당 서비스 사업실적 분석 결과, 2025년 상반기 대구지역 서비스 제공기관 이용자 수는 4천603명, 제공인력 수는 1천121명이다. 2024년 상반기 이용자 수 3천947명, 제공인력 수 840명에 비해 각각 16.6%, 33.5% 증가한 수치다. 산후도우미 채용은 어떻게 이뤄질까. 서비스 제공기관 산후도우미로 취업하려면 대구시가 지정한 산모신생아 건강관리사 양성교육기관 8곳에서 이론과 실기 교육 40~60시간을 이수해야 한다. 채용 이후에는 매년 8시간씩 보수 교육도 받아야 한다. 교육 이수 후 제공기관 산후도우미 채용기준은 기관마다 크게 다르지 않다. 대구 중구에 있는 산모신생아건강관리지원기관의 경우, 40대 중반에서 60대 여성을 대상으로 출산·육아 경험과 일정 수준 이상의 학력을 요구한다. 인건비는 올해 기준 일 14만6천400원의 75%인 10만9천800원으로, 산모가 신청한 서비스 기간에 따라 지급된다. 대구시 정선애 출산보육과장은 "서비스 제공기관이나 산후도우미에 대해 주기적으로 점검·관리하고 있지만 이런 일이 생겨 안타깝다"며 "이 사건은 현재 검찰에 송치됐고 산후도우미는 제공기관과의 계약이 해지됐다. 판결에 따라 산후도우미는 자격취소나 자격정지가, 제공기관엔 영업정지 또는 등록이 취소될 것"이라고 말했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.01.26

TK행정통합 ‘운명의 한 주’…도의회 의결이 분수령 될 듯

대구경북(TK) 행정통합 여부를 결정 지을 '운명의 한 주'가 시작됐다. 통합으로 가는 주요 관문 중 하나인 경북도의회 의결을 앞두고 대구시와 경북도의 발걸음이 빨라지고 있다. 도의회의 관련 안건 처리 여부에 따라 TK행정통합 추진은 새로운 국면에 접어들 것으로 보인다. 대구시와 경북도는 26일 양 시·도 기획조정실장을 공동 단장으로 한 '통합추진단'을 발족한다. 이날 오후엔 국민의힘-경북도 간 TK통합 간담회가 열린다. 오는 28일 경북도의회 제1차 본회의에 앞서 지역 국회의원들에게 행정통합 재추진의 당위성과 방향, 기대효과를 설명하고 지원을 요청하기 위한 자리다. 이날 이철우 도지사는 특별법 제정 등 후속절차가 신속히 진행될 수 있도록 협조를 구할 예정이다. 경북도의원들도 본회의를 하루 앞두고 26일 총회를 연다. 지난 23일 경북도가 접수한 '경북도와 대구시 통합에 대한 의견청취 건'을 면밀히 들여다보기 위해서다. 도의회의 행정통합특별위원회는 같은 날 별도 회의를 연다. 오는 28일 예정된 도의회 본회의에선 경북 북부권의 행정통합 반대 여론이 어떻게 작용할지 주목된다. 가결 시 통합 추진이 한층 탄력을 받겠지만 그렇지 않을 경우, 여파가 상당할 것으로 예상된다. 통합 과정에서 핵심 사안이 될 'TK행정통합 특별법'도 이번 주 발의될 것으로 보인다. 대구시와 경북도는 기존에 마련해 놓은 초안을 토대로 수정·추가 사항을 협의 중에 있다. 특히 지난 주 실무협의를 통해 320여개 안팎의 특별법 조문을 도출했다. 세부적으론 대구경북특별시 청사는 종전 대구시와 경북도 청사를 활용하는 쪽으로 명시되고, 경북 북부지역 균형발전에 대한 국가의 책무도 조문에 담긴다. 교육 관련 조문 협의까지 마무리되면 10여개 안팎의 조문이 더 추가된다. 기존 특별법 초안의 조문은 268개다. 익명을 요구한 국민의힘 경북도당 관계자는 "아직 확정 단계는 아니지만 주말을 거치며 대구시와 경북도가 행정통합특별법에 대한 실무협의를 어느 정도 마무리했다"며 "향후 특별법 발의 과정에서 추가 조율이 있을 순 있지만, 현재는 최소 300개 이상 조문으로 특별법을 구성할 계획"이라고 말했다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.01.26

[사설] ‘TK 통합=내 삶의 변화’ 구체적 답변 마련해야

대구시의 '2025년 정책 시민인식도 조사'에서 상당수 시민이 TK(대구경북) 통합의 중요성을 크게 체감하지 못하는 모습이었다. '대구미래 발전을 위해 가장 중요한 핵심사업은 무엇인가'(1+2순위)라는 질문에 '국가균형발전을 위한 대구경북 행정통합'이라는 답변은 17.0%에 그쳤다. TK 통합을 역점 추진 사업 1순위로 뽑은 시민은 7.2%에 불과했다. 이재명 정부가 '20조원 인센티브' 제공이라는 파격적인 카드를 꺼내들기 이전의 조사(2025년 11월 27~12월 3일)라, 지금 다시 조사한다면 다른 양상을 보일 수 있다. 다만, 윤석열 정부에서 거의 성사단계에까지 이르렀을 정도로 강력하게 통합을 추진했다는 점을 감안하면 아쉽기 짝이 없다. TK 행정통합이라는 아젠다가 대구시민들의 피부에 와닿지 않았다는 것으로 해석될 수 있기 때문이다. 경북도민도 비슷한 반응을 보일 것으로 짐작된다. 경북 북부지역의 반대 분위기를 감안하면 더욱 그렇다. 통합의 명분은 충분하다. 수도권 일극(一極) 체제에 대응하는 인구 500만 명의 초광역 경제권 구축, 중앙정부로부터 넘겨받는 240여개의 권한을 통한 강력한 자율권 행사 등 통합을 통해 얻을 수 있는 이익은 차고 넘친다. 대구와 경북의 통합은 단순히 이익이 아니라 생존의 문제이다. 가만 놔두면 소멸할 지역이 한두 군데가 아니다. 특히 경북의 경우 지금의 각자도생 분위기로 간다면 '힘이 약한' 지역부터 차례로 무너질 것이다. 사실 대구와 경북이 통합특별시에 도장을 찍어도 넘어야 할 산이 많다. 중앙정부의 권한 이양을 담은 특별법이 국회 문턱을 넘느냐가 관건이다. 중앙정부가 자신의 권한을 쉽게 넘겨줄 리 만무하다. 온갖 핑계를 댈 것이다. 중앙정부의 예상되는 '방해공작'을 떨치려면 대구시민과 경북도민의 강력한 지지가 필요하다. 이제와서 시도민의 의견을 충분히 수렴한 다음 추진하자는 얘기가 아니다. 촉박한 통합 스케줄상 그런 절차는 하지 말자는 소리나 다름없다. 다만, 시도민에게 통합이 됐을 때 '삶의 변화'에 대한 구체적인 그림을 제시할 필요가 있다. 수도권에 가지 않아도 충분히 행복할 수 있다는 믿음을 줘야 한다. 인천시의 경우 '1억 플러스 아이 드림' 이란 저출산 대응책을 통해 인천에서 태어나는 모든 아이에게 태아부터 18세까지 1억 원을 지원하고 있다. 대구와 경북이 통합하면 인천과 비슷한 정책을 펼 수 있는 돈을 확보하게 된다. 대구시와 경북도는 통합의 당위성만을 강조할 게 아니라, '통합되면 나한테 어떤 이익이 되는지'에 대한 시도민의 질문에 답변할 수 있어야 한다. 조진범기자 jjcho@yeongnam.com

2026.01.26

[박재일 칼럼] “그린란드 이어 한국은 54번째 주(州)”

항해(航海)란 의미의 네비게이션은 정보사회 인간의 습성화된 생활패턴이다. 개인적으로 네비를 쓰는 방식이 있다. 일단 목적지를 스마트폰에 찍고 나서는 목적지 주변 지도를 탐색한다. 네거리와 동서남북, U턴 여부, 주차장 등을 살피고 머리에 완전 입력한다. 경로도 중요하지만, 막상 목적지에 도착해서 허둥지둥하는 것을 방지해준다. 구글 지도를 종종 즐겨보는 취미 아닌 취미도 있다. 베네주엘라의 마두로 대통령이 미국으로 압송되던 중간 기착지 섬을 찾아보거나, 트럼프가 삼키고 싶다는 그린란드를 훑어보는 식이다. 재미있는 건 지도를 거꾸로 놓고 보거나 동서남북 이리저리 방향을 돌려보는 것이다. 지도를 남북이 아닌 동서로 돌리면 러시아가 우크라이나를 왜 그렇게 탐냈는지 한눈에 들어온다. 모스크바에서 보면 우크라이라는 국경이고, 여기서 프랑스 독일을 거쳐 스페인까지 곧장 직선이다. 얼마 전 미국의 한 장군도 한반도 지도를 거꾸로 놓고 본다고 했다. 거꾸로 보면 한반도는 좌측에 일본, 우측에 중국 해안 도시들이 도열해 있고, 직진하면 태평양의 필리핀이다. 중국의 심장 옆이고, 얼지 않은 부동항을 노리는 러시아의 남쪽이다. 왜 미군이 평택에 세계 최대의 군사기지를 갖고 있는지 이해가 된다. 지구상 최대의 섬이라는 그린란드가 세계적 주목을 받고 있다. 도널드 트럼프 대통령이 미국 영토로 접수하겠다는 야수를 뻗쳤기 때문이다. 그린란드는 평면 지도로 보면 아프리카 대륙만큼 어마어마하게 커 보이지만 축구공 지구본으로 확인하면 착시가 있다는 점을 알 수 있다. 한반도의 10배 정도(216만㎢)에 불과하다. 이른바 메르카토르 도법 지도에 우리가 익숙한 탓이다. 아무튼 그린란드를 중심으로 놓고 보면 러시아, 노르웨이 스칸디나비아 반도, 캐나다, 미국, 영국은 완전 인접국가다. 지정학적 중심이다. 만약 모스크바에서 워싱턴DC를 향해 탄도미사일을 발사한다면 그 중간지점이 딱 그린란드이란다. 그린란드는 희토류 매장이 중국 다음으로 알려져 있다. 트럼프는 미래의 핵전쟁까지 염두해줬을지 모르지만, 이곳의 광물자원이나 무역항로란 비즈니스를 더 탐내는 것으로 보인다. 기후변화로 빙하가 녹을 북극의 중심에서 러시아나 중국이 활개치는 것을 눈뜨고 보지 못한다는 경고다. 이는 베네주엘라의 민주화를 내걸었지만, 석유가 탐나서 마두로를 체포했다는 실토와 같다. 지구는 완벽한 구체다. 정치학에서 지오폴리틱스(Geo-Politics)가 각광받는 이유다. 서구에서 한반도는 먼 동쪽, 극동(Fareast)으로 불리지만, 지구본을 놓고 보면 별로 논리적이지 않다. 넷플리스 영화 '하우스 오브 다이너마이트'는 미국을 향한 대륙간탄도미사일을 다뤘다. 북한쯤에서 발사된 것으로 애매하게 묘사됐지만, 목표는 미국 대도시 시카고이고 비행시간은 한 시간 남짓이다. 물론 핵폭탄이다. 영화는 반격용 핵탄두 발사를 고민하는 미 대통령의 모습으로 끝난다. '마크 크리치'라는 캐나다 코메디언 배우가 한국 언론과의 인터뷰에서 트럼프의 목소리를 흉내내며 "한국은 캐나다, 그린란드에 이어 미국의 54번째 주가 될 수 있다"고 너스레를 떨었다. 물론 극단적 유머다. 이런 생각이 든다. 지정학적인 것은 그렇다 치고 부존자원이 없는 한국이 차라리 다행이다고. 나라를 지키는 힘은 어디에서 오는가. 포괄적 국력이다. 세계 10위의 경제강국, 무기와 병력으로 치면 세계 5위 군사력이 대한민국을 견디게 하는 원천이다. 늘 유념해야 한다. 박재일기자 park11@yeongnam.com

2026.01.26

[신용목의 시와 함께] 황유원 ‘맑은 종이’

침묵이 죽은 자의 언어라고 생각한 적 있다. 그것이 말의 죽음을 뜻하거나 자체로서 공포스럽기 때문이 아니라 우리가 알지 못하는 미지의 이야기까지 포함하고 있다는 느낌 때문이었다. 마치 어둠이 사물을 지워버리는 것이 아니라 그 사물의 진실을 우주의 끝까지 밀어붙임으로써 투명함의 새로운 차원을 보여주는 것처럼 말이다. 이처럼 감각의 궁극적인 경영은 암울한 부정의 현장에서 긍정의 다리를 놓는 건설업이다. 우리 현대사에서 '겨울'과 '추위'는 가끔 침묵이자 공포이며 때로 죽음과 어둠의 수사로 사용되곤 한다. 하지만 그 순간 우리는 건너간다. 계절과 계절을. 대지와 대지를. 역사와 역사를. 지옥이 거기 있어서 우리가 천국을 가늠할 수 있는 것처럼 말이다. 그보다 맑은 것은 없다. 추위를 이기기 위해 서로가 서로를 당기는 순간의 슬픔을 지워낸 희망은 없다. 신용목 시인

2026.01.26

[단상지대] 공정한 회계감사, 우리 경제를 지키는 힘

경제활동에서 일반적으로 이루어지는 용역계약은 대가를 지불하고 용역 효익을 누리는 의뢰인과 대가를 받고 일하는 용역수행자의 2자 구조로 되어 있다. 그런데 회계사가 수행하는 회계감사는 특별한 구조로 이루어져 있다. 감사를 의뢰하는 기업이 회계사에게 보수를 지급하고 회계사가 용역을 제공하지만, 감사 결과물 이용자는 당해 기업이 아니라 투자자나 채권자, 정부와 같은 이해관계자 전체가 되는 3자 구조 형태로 이루어진다. 구조적으로 회계감사 용역은 공공재가 될 수밖에 없다. 일반적으로 용역을 의뢰받은 용역수행자는 전적으로 고객 이익을 위해 일하는 신의성실 의무가 있지만, 회계사는 고객 이익을 최우선할 수 없다. 법률 컨설팅이나 세무 용역을 의뢰한 고객들은 자신의 이익을 최대한 보장해 달라고 요구할 수 있으나, 회계감사를 의뢰한 고객은 그런 특권이 없다. 분식회계를 눈감아주면서 다른 이해관계자를 배제한 채 주주 이익만을 극대화할 수 없기 때문이다. 이러한 특별한 구조로 인해 회계사들에게 엄격한 직업윤리가 요구된다. 특정 이해관계자나 기업을 두둔해서 안 되고, 어떤 상황에서도 정직 성실하며, 독립성을 유지하면서 시장의 감시자이자 심판자 역할을 해야 한다. 회계사들이 모여 일하는 곳이 회계법인이다. 회계법인이 일반 영리기업과 차이가 있다면 주식회사 설립이 금지되어 있다는 점이다. 주식회사는 이윤 추구와 주주 부의 극대화를 지향한다. 반면 회계법인은 외부 자본참여가 금지되며 인적 요소가 강한 무한책임 형태 조직만 허용된다. 회계법인이 외부 주주 이익에 예속되면 안 되기 때문이다. 회계감사 결과는 감사의견으로 나타난다. 회계기준에 따라 재무상태와 경영성과가 재무제표에 적정하게 표시되어 있는지에 대한 감사인의 판단 결과가 감사의견이다. 우리 사회의 많은 자원 배분이 이처럼 검증된 회계정보를 근거로 한다. 이를 바탕으로 주식 투자가 이루어지고, 예산이 집행되고 금융이 실행되며 세금이 매겨진다. 자원이 효율적으로 배분되지 않으면 경제가 망가질뿐더러 종국적으로 국민의 삶이 피폐해진다. 우리는 대우조선 사태로 큰 비용을 치른 경험이 있다. 부실한 회계정보 제공을 방치하다가 구조조정 시기를 놓친 것이다. 많은 투자자에게 아픔을 주고 막대한 공적자금이 투입되었다. 이후 회계업계는 외부감사 관련 규정을 대폭 정비하였다. 표준감사시간 제도를 도입하였고, 주기적 감사인 지정제와 상장법인을 감사할 수 있는 감사인 등록제가 실시되었다. 형식적으로 운영되던 내부회계관리제도 검토는 감사 수준으로 강화되었다. 회계법인 내에서 세일즈 실적이 회계감사 능력보다 더 높게 평가되던 관행은 사라졌고, 감사인 독립성은 제고되었으며 직업윤리는 강화되었고 전문성 함양을 위한 교육 이수 시간이 대폭 늘어났다. 그럼에도 최근 편의성을 명분으로 회계감사를 완화하거나 회계사 이외 직역에 공공부문 감사를 허용하자는 일부 목소리가 있어 우려스럽다. 정치는 50%가 되지 않더라도 협치와 연정으로도 가능하지만, 회계는 적당한 타협이 허용될 수 없는 분야다. 타협한 회계는 분식회계라는 기형아를 낳고, 그렇게 태어난 분식회계는 경제를 망가뜨린다. "회계가 바로 서야 경제가 바로 선다"는 공인회계사회 선언은 단순한 수사적 표현이 아니다. 회계감사는 어떤 경우에도 공정성이라는 근본 취지가 훼손당함 없이 자리하도록 해야 한다. 공정한 회계감사는 시장경제를 지키는 근간이며 자본주의 파수꾼 역할을 하기 때문이다. 이진복 공인회계사

2026.01.26

영남일보 권혁준 기자, 한국기자협회 이달의 기자상 수상

영남일보 권혁준 기자가 한국기자협회(회장 박종현) 제424회 이달의 기자상을 공동 수상했다. 한국기자상 심사위원회는 지난 23일, 제424회 이달의 기자상(2025년 12월) 수상작으로 총 8편을 선정했다고 밝혔다. 이 가운데 권 기자는 경기일보·광주일보·충청투데이 취재진과 함께 한 '지방의원 공약 추적단, 광역의회를 바꾸다' 시리즈로 '지역 기획보도 신문·통신부문'에서 수상의 영예를 안았다. '지방의원 공약 추적단'은 영남권의 영남일보, 경기·인천권의 경기일보, 호남권의 광주일보, 충청세종권의 충청투데이가 참여해 지역 정치의 실질적 성과를 점검하고자 가동됐다. 지방의회의 진정한 자치가 감시와 참여에서 시작된다는 판단 아래 지역언론들이 뭉쳐 지방의회의 공약을 되짚었다는 점에서 많은 주목을 받았다. 한편, 영남일보를 포함한 4개 지역언론사의 '지방의원공약추적단, 광역의회를 바꾸다' 시리즈는 지난달 민주언론시민연합으로부터 '제11회 올해의 좋은 보도상'을 수상하기도 했다. 시상식은 29일 오전 11시 서울 중구 한국프레스센터 기자회견장에서 열릴 예정이다. 임훈기자 hoony@yeongnam.com

2026.01.25

대구도 재건축 분담금 ‘억’소리…국평(전용84㎡) 입주 분담금 4억원↑

최근 몇 년 사이 건축공사비가 급등하면서 재건축·재개발 등 정비사업 조합원들이 추가로 부담해야 하는 분담금이 대구에서도 억대를 훌쩍 넘기고 있다. 일부 재건축 단지는 국민평형대인 전용면적 84㎡에 입주하는 조합원의 분담금이 4억원을 넘었다. 2022년부터 대구의 주택·부동산시장이 과공급 영향으로 청약미달과 미분양으로 위축되고, 신규 공급 중단으로 정비사업도 '시계제로' 상황이 되면서 공사비가 급등한 게 원인이다. 25일 영남일보 취재를 종합하면 대구시내 정비사업은 예정구역 사업지를 포함해 모두 202곳으로, 이 가운데 착공 신고가 이뤄진 단지는 8곳에 불과하다. 착공 전 마지막 단계인 관리처분인가가 이뤄진 사업지는 10곳에 달하지만 공사비를 비롯해 조합원 분양가와 공사대금 지급방식 등을 둘러싸고 조합과 시공사 간 합의점이 도출되지 않거나 주택경기 침체를 이유로 착공이 미뤄지고 있다. 문제는 지금처럼 사업기간이 길어지면서 건축 원자재값 급등과 인건비 상승·고환율·고금리로 건축공사비가 크게 오르며 조합원 분담금도 덩달아 뛰고 있다는 데 있다. 대구 달서구 상인동 송현주공3단지 재건축 정비사업이 대표적 사례다. 전용면적 84㎡에 입주할 조합원들의 평균 분담금은 4억원대를 형성하고 있다. 조합과 시공사 간 오랜 공사비 갈등으로 착공이 미뤄지는 사이 공사비가 크게 올라 조합원 분담금이 치솟았기 때문이다. 송현주공3단지 재건축조합은 2021년 3월 관리처분계획 인가를 받고 3천212억5천400여만원에 시공사와 공사비 계약을 체결했다. 하지만 지역 청약시장이 얼어붙으며 착공이 지연됐고, 그 사이 건축비는 수직상승해 공사비는 49% 인상된 4천782억6천100여만원으로 올랐다. 이에 따라 조합원 비례율은 35.1%로 낮아졌지만, 기존 매물과 같은 평형대를 분양받을 경우 전용 84㎡ 분담금은 3억9천만원이나 된다. 전용 61㎡ 소유주가 전용 84㎡로 면적을 넓힌 경우는 4억3천만원을 추가로 내야 한다. 실제로 건축공사비는 2020년 이후 30% 넘게 올랐다. 한국건설기술연구원이 최근 발표한 '2025년 11월 기준 건설공사비지수'는 132.45로 전년 동월 대비 1.71% 상승했다. 10년 전인 2015년 85.2에 불과한 지수가 10여 년 사이 65% 수직 상승한 셈이다. 2020년 공사비지수가 기준선 100을 의미한다. 사정은 대구지역 다른 정비사업도 비슷하다. 동구 신암1 재정비촉진구역 주택재개발사업 역시 2018년 최초 시공사와 공사비 계약 시 3천311억원에 체결했으나, 3차례 계약 변경을 거치면서 4천692억1천만원으로 공사비를 인상한 바 있다. 전용 84㎡에 입주권을 확보한 조합원들의 감정가액이 평균 2억원 초반대인 점을 감안하면 이들의 분담금은 3억원을 웃돈다. 수성구 광명아파트 소규모재건축정비사업 역시 2019년 시공사와 525억4천400여만원에 공사 계약을 체결한 뒤 2024년에 697억6천300여만원으로 공사비를 인상했다. 조합원들의 분양가격이 덩달아 상승하며 분담금 규모는 전용 84㎡ 기준 1억2천만원대를 나타냈다. 조두석 애드메이저 대표는 "대구는 가뜩이나 미분양이 많고 청약시장도 여전히 좋지 않아 시공사들이 섣부르게 신규 공급에 나서지 않으며 시장을 지켜보고 있다"며 "사업이 지연되면서 공사비가 크게 오르고 있어 앞으로 대구지역 정비사업의 성공 열쇠가 조합원의 분담금 규모가 될 것 같다"고 분석했다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.01.25

[AI 데이터뉴스룸] “이 물, 믿어도 되나”…연구 데이터로 따져본 복류수·강변여과수 수질

대구 취수원 이전의 대안으로 복류수·강변여과수가 제시되면서 '실제 수질이 안전한지'에 관심이 쏠리고 있다. 1991년 3월 낙동강 페놀 사태 이후 수돗물에 대한 불신이 누적된 상황에서, 기존 추진해 온 안동댐 취수와 전혀 다른 방식이 거론되자 수질 안정성 검증에 대한 관심도가 그만큼 늘어난 것이다. 국내외에 공개된 학술 연구를 보면, 현재까지 보고된 데이터 기준으로는 복류수·강변여과수가 하천수를 직접 취수하는 방식보다 주요 수질 지표를 낮추는 효과를 보인 것으로 나타났다. 2023년 국내 학술지에 게재된 '국내 복류수 및 강변여과수 취수시설의 오염물질 제거특성에 관한 연구'에 따르면, 낙동강과 낙동강 제1지류인 황강 인근 취수 현장에서 조성된 강변여과수는 하천수 대비 생물화학적산소요구량(BOD)을 평균 약 52%, 총 유기탄소(TOC)를 약 57% 낮춘 것으로 분석됐다. 물속 유기물 양이 절반 가까이 줄어든 셈이다. 유기물은 소독 과정에서 냄새나 소독 부산물 발생과 직결되는 지표다. 수치가 낮을수록 정수 처리 부담이 줄어든다. 같은 연구에서 부유물질(SS)은 약 44%, 총대장균은 약 99% 제거되는 경향도 확인됐다. 하천수에 섞여 있는 흙탕물과 미생물 대부분이 취수 단계에서 걸러졌다는 의미다. 하천 바닥을 따라 스며든 물을 취수하는 하상여과, 즉 복류수 방식에서도 수질 개선 효과가 나타났다. 동일 연구에서 복류수 취수 시 BOD는 약 33.3%, TOC는 약 38.5%, SS는 38.9% 각각 감소했다. 총대장균도 73.8% 저감된 것으로 분석됐다. 강변여과수보다는 제거율이 낮지만, 하천수를 그대로 끌어오는 직접 취수보다 오염물질 농도가 뚜렷하게 낮아진 것이다. 연구진은 하천수가 모래와 자갈층을 통과하면서 자연 여과와 흡착, 미생물 분해 과정이 작용한 결과로 해석했다. 이 같은 경향은 낙동강에만 국한되지 않는다. 지난해 발표된 '안성천 지역 강변여과수와 복류수의 수질 특성 비교' 연구에서도 월별 실측 데이터를 분석한 결과, 강변여과수와 복류수의 BOD와 대장균군 수치가 동일 지역 하천수보다 지속적으로 낮게 유지되는 흐름이 확인됐다. 간접 취수 방식이 일시적인 효과에 그치지 않고, 일정 기간 안정적인 수질 특성을 보였다는 분석이다. 해외 연구에서도 결론은 크게 다르지 않다. 지난해 11월 발표된 국제 학술 리뷰 논문(강변여과수에 대한 보고서:A Review of Riverbank Filtration)'은 독일과 미국 등에서 운영 중인 강변여과 취수 사례를 종합 분석해 하천수가 지층을 통과하는 과정에서 유기물과 미생물 지표가 감소하는 현상이 여러 현장 연구에서 반복적으로 확인됐다고 정리했다. 그러나 지금까지 공개된 연구는 대부분 평상시 수질 조건을 전제로 한 비교 분석에 머물러 있다. 낙동강에서 수질사고가 발생했을 때를 기준으로, 사고 전후 복류수·강변여과수의 수질 변화를 직접 비교한 국내 실증 연구는 확인되지 않았다. 평소 수질 개선 효과는 데이터로 제시됐지만, 사고 상황에서의 대응력은 아직 수치로 검증되지 않은 것이다. 확보 가능한 취수량 검증도 문제다. 국내 연구에서 분석된 복류수·강변여과수 취수 규모는 대부분 하루 수천t 수준에 그친다. 대구시민에게 필요한 하루 60만t 규모를 전제로 수질 특성을 분석한 연구 결과는 아직 보고되지 않았다. 대규모 취수 조건에서 동일한 수질 특성이 유지되는지는 향후 시험 취수 과정에서 확인할 과제로 남아 있다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.01.25

폐배터리가 금맥…대구경북 ‘도시광산’ 광물 공급망 위기 뚫는다

AI 인터렉티브 뉴스 보러가기 중국발(發) '자원 무기화'로 글로벌 공급망 위기가 고조되면서 '사용 후 배터리(이하 폐배터리)' 시장이 새 격전지가 되고 있다. 폐배터리에서 리튬, 니켈, 코발트 등 핵심 광물을 추출하는 '도시광산(Urban Mining)' 산업은 단순한 재활용을 넘어 탄소 중립과 공급망 자립을 동시에 달성할 '전략적 열쇠'로 평가받는다. 현재 글로벌 폐배터리 재활용 시장은 2040년 약 2천억 달러(약 290조 원) 규모로 성장이 예견되며, 국내 발생량 또한 2030년 10만 개를 상회할 것으로 전망된다. 정부는 '순환자원' 지정을 통한 규제 완화와 세제 지원 등 산업 육성책을 마련 중이며, 국내 주요 대기업들도 배터리 소재부터 재활용까지 이어지는 밸류체인 구축에 속도를 내고 있다. 대구와 경북은 지역 간 인프라 결합을 통해 광역 단위의 공급망 대응 체계를 모색 중이다. 대구 성서의 '미래 폐자원 거점수거센터'와 달성의 '2차전지 순환파크'가 수거 및 성능평가를 담당하고, 포항의 '리사이클링 규제자유특구'가 핵심 광물을 추출·재생산하는 구조다. ◆수입 의존 한국, 폐배터리 자원시장 '개막' 세계적으로 리튬·코발트·흑연 등 핵심광물 매장과 가공은 중국·호주 등에 편중돼 있다. 이로 인해 자원을 정치·외교적 수단으로 활용하거나 심지어 수출까지 통제하는 일이 잦아지면서 수입 의존도가 높은 한국은 피해를 보고 있다. 특히 핵심 산업 소재로 쓰이는 탄산리튬(중국 의존도 76%), 산화코발트(76%), 망간(92%), 천연흑연(98%) 등의 높은 중국 의존도는 업계 발목을 잡으면서 대안 마련이 시급하다. 글로벌 전기차시장 확대로 폐배터리 발생량은 기하급수적으로 늘어날 전망이다. 시장조사기관 SNE리서치는 폐배터리 발생량이 2030년 338GWh에서 2040년 3천339GWh로 급증해 재활용 시장 규모도 2040년 약 2천억달러(한화 약 290조원)에 이르는 천문학적 금액이 될 것으로 내다봤다. 이는 연평균 성장률(CAGR)이 33%에 육박하는 수치다. 국내 사정도 다르지 않다. 기후에너지환경부에 따르면 국내 전기차 폐배터리 발생량은 올해 4만2천92개에서 2030년 10만7천520개로 급증한다. 업계는 2030년이 되면 시장으로 나오는 폐배터리가 10만개에 이를 것으로 추산한다. 거대한 자원 시장이 새롭게 열림을 의미한다. 전량 수입에 의존하는 핵심 광물을 국내에서 조달할 수 있다는 점에서 무역수지 개선 효과도 상당할 전망이다. ◆ EU·美 글로벌 시장 선도, 韓 출발선 글로벌 주요국들은 발빠르게 재자원화 산업에 힘을 쏟고 있다. EU는 재자원화 산업육성을 제도화하고 관련 프로젝트·기술개발에 막대한 자본을 지원한다. 특히 EU핵심원자재법은 2030년 전략 원자재 소비량의 25%를 재자원화로 조달하는 내용을 담고 있어, EU가 재자원화에 선도적 권역으로 손꼽힌다. 미국도 핵심광물 재자원화 보조금 프로그램 등을 통해 배터리 재자원화 부문에 융자와 보증을 지원하고, 보조금도 지급한다. 하지만 한국의 재자원화 산업 기반은 미약하다. 정부는 산업이 워낙 진입 장벽이 높아 민간 진출이 어렵고 국내 기업의 신규 투자 여력도 없는 상황이라고 진단했다. 폐기물 규제와 원료 수급 불안정, 재자원화 지원 정책·제도가 미흡한 점도 취약한 기반 원인으로 꼽혔다. 정부는 자원 안보 차원에서 재자원화 산업 육성을 서두르고 있다. 구윤철 경제부총리 겸 재정경제부 장관은 최근 "미·중 패권 경쟁 속 핵심광물 확보는 국가 생존의 문제"라며 "재자원화는 선택이 아닌 필수"라고 한 바 있다. 정부도 '핵심광물 재자원화 활성화 방안'을 통해 2030년까지 리튬·니켈 등 10대 전략 핵심광물의 재자원화 비율을 20%까지 끌어올리겠다는 목표다. 이를 위해 그간 '폐기물'로 분류돼 규제에 묶여 있던 사용 후 배터리를 '순환자원'으로 지정, 폐기물 규제를 면제하는 제도를 대폭 정비한다. 재자원화 산업을 한국표준산업분류(KSIC)에 별도 업종으로 신설하고, 관련 시설 투자 시 세제 혜택을 주는 등 기업 지원책도 마련했다. 재자원화 초기 산업 생태계 구축을 위해 배터리 자원순환 클러스터(경북 포항)에 핵심광물 재자원화 기능을 신설한다. 구윤철 부총리는 "자원 안보 차원에서 공급망 안정화 기금을 활용해 재자원화 선도 기업을 적극 육성해야 한다"고 강조했다. 국내 주요 대기업은 이미 밸류체인 구축에 사활을 걸었다. 포스코그룹은 GS에너지와 합작해 포스코HY클린메탈을 설립하고, 전남 율촌산단에 폐배터리 재활용 공장을 가동 중이다. 배터리 소재부터 재활용까지 이어지는 순환고리를 완성하겠다는 구상이다. SK이노베이션은 폐배터리에서 수산화리튬을 회수하는 독자 기술을 개발하고 성일하이텍과 합작법인을 설립하는 등 시장 선점에 나섰다. 삼성SDI는 폐배터리 재활용 전문기업인 성일하이텍 지분에 투자하며 안정적인 소재 확보망을 구축했다. LG에너지솔루션도 중국 1위 코발트 생산업체 화유코발트와 손잡고 중국 현지에 배터리 리사이클링 합작법인을 세웠다. 배터리 패권 경쟁이 '생산'을 넘어 '회수'로 확장되고 있다. 하지만 대구경북과 같은 지역의 체감도는 뜨겁지 않다. 이정우 대구기계부품연구원 선임연구원은 "아직 폐배터리 재활용 시장의 초기 비용이 높고 경제성이 낮아 대기업을 제외하면 중소·중견기업이 새롭게 진입하긴 쉽지 않지만 전기차 확대에 따라 배터리 산업 못지않은 시장이 될 것"이라고 전망했다. ◆ 대구-경북 결합해 밸류체인 구축 선도 대구시는 인프라 선점을 통해 돌파구 마련에 나섰다. 달성2차산업단지 내 옛 폐기물처리시설 부지에 '2차전지산업 순환파크' 조성에 착수한 것. 폐배터리를 용도별로 분류하는 '사용 후 배터리 시험평가센터'는 이미 구축 완료됐고 2차전지 원자재 분석 지원센터, 자원순환 산업화 지원센터 구축도 계획 중이다. 재활용 전주기 생태계 구축을 위해 민간기업 유치도 추진하고 있다. 2차전지산업 순환파크가 완공되면 지역 밸류체인 완성도가 높아진다. 대구 성서산업단지에 구축된 '영남권 미래폐자원 거점수거센터'가 폐배터리를 회수하면 순환파크에서 이를 가공(전처리)하고, 여기서 재생산된 블랙파우더 등 원료를 순환파크 내 기업이 소비하거나 포항의 배터리 리사이클링 규제자유특구로 보내면 'TK 광역 도시광산 밸류체인'이 구축된다. 다행스러운 건 대구에서도 폐배터리를 활용한 순환경제가 태동하고 있다는 점이다. 영남권 미래 폐자원 거점수거센터에서 그 가능성을 엿봤다. 지난 22일 대구 달서구 성서산업단지 내 '영남권 미래 폐자원 거점수거센터'(이하 센터). 거대한 창고 문이 열리자, 대형 랙(Rack)에 수명을 다하고 이곳으로 모인 전기차 폐배터리가 모습을 드러냈다. 한국환경공단이 운영하는 센터 내부는 마치 대형 물류센터를 방불케 했다. 연간 400개의 폐배터리를 수거해 보관할 수 있는 영남권의 핵심 기지다. 이곳에 보관된 폐배터리들은 2021년 이전 등록된 전기차에서 나온 것이다. 대기환경보전법에 따라 해당 차량의 폐배터리는 지방자치단체에 의무적으로 반납해야 한다. 정부는 이를 효율적으로 관리하기 위해 영남권을 비롯해 수도권·호남권·충청권 등 전국 4개 권역에 거점수거센터를 구축했다. ◆ '재사용'과 '재활용'으로 엄격한 등급 판정 센터로 입고된 배터리는 '회수→보관→성능평가→매각'이라는 체계적인 과정을 거친다. 핵심은 성능평가다. 평가에서 측정된 배터리 잔존 수명(SOH)에 따라 배터리의 운명이 '재사용'과 '재활용'으로 갈린다. 성능평가 결과 SOH가 60% 이상이면 재사용 판정을 받는다. 이 경우 에너지저장장치(ESS) 등 다른 용도로 다시 사용된다. 반면, SOH 60% 미만인 배터리는 재활용 대상으로 분류돼 민간에 매각된다. 배터리로 성능을 내기 힘든 것들로 분해와 파쇄 과정을 거쳐 리튬, 코발트, 니켈 등 고가의 핵심 광물을 추출하는 원료가 된다. 이것이 바로 '도시광산'의 핵심 개념이다. 재활용 판정이 내려지면 민간기업으로 넘겨져 방전과 해체 공정에 들어간다. 이를 잘게 부숴 가루 형태의 '블랙파우더'를 만들고, 습식 제련 등 화학적 공정을 통해 리튬, 니켈 같은 유가금속을 뽑아낸다. 추출된 광물은 다시 양극재 공장으로 보내져 새 배터리의 원료가 된다. 2차전지 순환파크 내 사용 후 배터리 시험평가센터에 구축된 안전성 평가 장비. 방폭시험을 위해 방폭문과 소화장비가 마련돼 있다. ◆ 소각장이 미래 산업 기지로…달성군 '순환파크'의 도약 대구시는 지난해 코스닥 상장사인 분체이송 전문기업 <주>디와이피앤에프와 1호 투자협약을 체결했다. 디와이피앤에프는 순환파크 내 1만1천310㎡ 부지에 137억 원을 투자해 사용 후 배터리 재활용 공장을 신설한다. 시는 분체이송 기술력을 바탕으로 배터리 재활용 신시장에 선제적으로 대응하기 위해 이번 투자를 결정했다. 순환파크 바로 옆에 공장이 있는 지역 배터리 대표 기업 엘앤에프의 행보도 주목된다. 엘앤에프는 단순 폐배터리 재활용만이 아닌 양극재 생산까지 이어지는 '순환경제 생태계(Value Web)' 구축에 공을 들이고 있다. 지난해 10월 국내 최초로 '2차전지 순환경제 생태계 구축'이라는 담론이 대구 미래혁신기술박람회(FIX 2025)에서 제기되기도 했다. 글로벌 양극재 기업 엘앤에프와 대구시, 지능형자동차부품연구원(KIAPI) 주관으로 열린 '2차전지 순환경제 생태계 포럼'에서 글로벌 공급망 위기 등에 대응해 '2차전지 순환경제 생태계' 구축과 '벨류웹(Value Web, 가치망)'으로의 새로운 패러다임 전환이 필요하다는 목소리가 나왔다. ◆ 대구-포항 잇는 '광물 로드' 대구의 이 같은 인프라는 포항의 '자원순환 클러스터', '2차전지 리사이클링 규제자유특구'와 결합해 강력한 시너지를 낼 것으로 기대된다. 대구 성서의 거점센터가 폐배터리를 모으고, 달성군의 순환파크가 이를 검증·분류해 1차 가공(전처리)을 마치면 순환파크 내 재활용기업이나 포항의 기업들이 이를 넘겨받아 최종적으로 광물을 추출하는 'TK 광역 밸류체인'이 완성되는 것. 물류비 절감은 물론, 지역에서 자원을 안정적으로 조달하는 공급망 안보 측면에서도 의미가 크다. 기후에너지환경부에 따르면 올해 국내에서 발생할 사용 후 배터리는 4만2천여 개, 2030년에는 10만 개를 훌쩍 넘길 것으로 전망된다. 업계에서는 전기차 보급이 본격화된 2017년을 기준으로 배터리 교체 주기(7~10년)가 도래하는 올해를 '폐배터리 재활용 산업의 원년'으로 본다. 손병홍 대구시 배터리융합산업팀장은 "아직 초기 단계라 경제성을 논하기 어렵지만 전기차 폐차 물량이 쏟아지는 2030년엔 상황이 완전히 달라진다"며 "대구의 탄탄한 수거·검증 인프라와 경북의 추출·소재 기술이 결합하면 대구경북은 명실상부한 글로벌 도시광산의 허브가 될 것"이라고 내다봤다. ◆ 경제성·환경규제 넘어설 R&D 인프라 시급 화려한 '도시광산' 청사진 이면에는 짚고 넘어가야 할 구조적 한계와 그림자도 있다. 우선, 폐배터리 재활용 시장은 초기 비용이 높고 경제성이 낮아 대기업을 제외한 중소·중견기업의 진입이 쉽지 않은 구조다. 자칫 지역 중소기업들이 독자적인 경쟁력을 갖추지 못하고 대기업의 단순 하청기지로 전락할 수 있다는 우려를 낳는다. 또한, 배터리를 파쇄해 블랙파우더를 만들고 화학적 공정으로 광물을 추출하는 과정은 필연적으로 환경 유해 물질 발생과 폭발 등의 안전 위험을 수반한다. 핵심광물 중 하나인 희토류 가공기술이 왜 중국에서 발달했는지를 보면 위험성을 알 수 있다. 지역의 한 희토류 영구자석 기업 A사에 따르면 중희토류를 금속으로 가공하는 메탈라이징 양산 설비는 전세계에서 중국에만 있는데, 이는 환경 규제가 전무하기 때문이라고 전했다. 배터리도 양산에 이르기까지 많은 시간과 사회적 비용을 감수해야 한다는 의미다. '도시광산'이라는 장밋빛 이름에 가려진 환경 오염 가능성과 주민들의 불안감을 해소하기 위한 투명한 소통 및 엄격한 환경 규제 장치가 마련되지 않는다면 사업의 첫발조차 떼기 힘든 상황이다. 진정한 의미의 'TK 광물 로드' 가 완성되려면 대·중소기업 간 상생 생태계 조성과 촘촘한 환경·안전망 구축, 주민 수용성 확보가 병행되어야 할 것이다. 정우철 포항공과대학(포스텍) 신소재공학과 교수는 영남일보와의 인터뷰에서 "미국의 인플레이션 감축법(IRA), EU의 핵심원자재법(CRMA) 등 글로벌 규제가 우리나라에 위기가 될 수 있지만 동시에 기회도 될 것"이라며 "단순히 배터리 산업 내 폐배터리를 재활용하는 '밸류체인'에서 더 나아가 연결된 모든 산업분야에서의 순환을 일컫는 '벨류웹' 전략이 필요하다. 2차전지 산업은 소재산업뿐만 아니라 부품-완성차-IT와 같은 다양한 산업과 얽혀있기 때문"이라고 진단했다. 정우철 교수는 현재 국내 배터리 산업이 직면한 가장 큰 위협으로 '물류 시스템의 비효율성'과 '통합 컨트롤타워의 부재'를 지목했다. 1세대 전기차들의 대규모 폐차 시기가 도래하는 2027년 무렵이면 폐배터리에서 얻는 자원량이 자연 채굴량과 맞먹을 것으로 예상되지만, 쏟아지는 물량을 안전하게 수용할 국가 단위의 시스템이 턱없이 부족하다는 것이다. 정 교수는 "수거부터 운송, 안전 보관, 핵심 자원 추출에 이르는 전 과정이 제주도의 사례처럼 하나의 톱니바퀴처럼 맞물려 돌아가야 한다"며 "특히 대구·경북 배터리 특구를 중심으로 실효성 있는 자원 순환망을 조속히 마련해야 한다"고 촉구했다. 아울러 단순한 제조 단계를 뛰어넘는 '열린 생태계'의 중요성도 역설했다. 기업의 지속가능성은 결국 환경 친화적인 부산물 처리 능력에 달려 있으며, 이를 위해서는 소재, 환경, 자원 회수 등 각기 다른 분야의 기술과 기업 간 융합이 필수적이라는 의미다. 그는 기존 산업계의 폐쇄적인 관행에서 벗어나, 다양한 분야의 전문가들이 지식과 기술을 교류할 수 있는 '차세대 융합형 산업단지' 모델을 대안으로 제시했다. 대구·경북 지역이 가진 잠재력에 대해서도 긍정적 비전을 내놨다. 지역 내 탄탄하게 뿌리내린 전통 제조업 인프라에 폐기물 처리 및 자원 재활용 시스템을 접목한다면 강력한 시너지가 발생할 것이라는 분석이다. 정 교수는 "일반적인 기술이 머리에서 탄생한다면, 자원을 순환시키는 기술은 환경과 미래를 생각하는 절실함에서 비롯된다"고 짚으며, "한국 배터리 산업(K-배터리)의 장기적인 경쟁력은 완벽한 전주기 순환망 완성에 있는 만큼, 이번 포럼이 지역사회의 역량을 하나로 모으는 마중물이 되기를 기대한다"고 덧붙였다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com

2026.01.25

TK 통합하면 6·3지방선거서 기초·광역의회는?…비례대표 등 두고 여야 충돌 예고

6·3 지방선거를 앞두고 선거제도 개편에 나선 여야가 시작부터 충돌을 예고했다. 특히 대구경북(TK) 행정통합 문제가 이번 지방선거와 함께 급부상하면서 선거제도에 대한 이슈가 더욱 부각될 전망이다. 25일 영남일보 취재를 종합하면 국회 정치개혁특별위원회(정개특위)가 26일 회의를 열고 선거제도 개편에 대해 본격 논의한다. 정치권은 최근 뜨거운 이슈로 떠오른 시도 행정통합 문제가 선거제도 개편에 영향을 미칠 것으로 보고 있다. 이와 관련해 민주당 임미애(비례대표) 의원은 △기초의회 선거구 3인 이상 확대 및 최소정수 9인으로 확대 △기초의회 비례의원 정수 30% 상향 및 연동형 비례대표제 도입 △광역의회의 권역별 정당명부형 비례대표제 전환을 주장한다. 임 의원은 영남일보와의 통화에서 "TK 통합단체장 한 명이 선출되면 광역 의회에 문제가 생긴다. 현재 대구시의원은 33명이고 경북도의원은 61명인데 통합되면 등가성의 문제가 생길 수 있다"며 "인구 비율적으로 계산해봤을 때 경북도의원은 (한 명당) 4만명, 대구시의원은 7만명이 넘는 사람들을 커버해야 한다"고 했다. 이어 "기존 방식대로 간다면 헌법소원 문제가 생길 수 있다. 이미 녹색정의당 김준우 변호사는 헌법소원을 예고한 상태"라고 말했다. 임 의원은 "전북 장수군이나 경북 영양·울릉군은 현재 인구 미달로 도의원을 뽑을 수 없다. 행정통합까지 되면 인구 하한선이 더 상승해 경북지역에서 도의원 선출이 불가한 지역이 늘어난다"면서 대안으로 권역별 정당명부형 비례대표제를 제시했다. 하지만 국민의힘은 비례대표제 강화와 중대선거구제 도입에 대해 반대 입장이다. 정개특위 위원인 국민의힘 김승수(대구 북구을) 의원은 통화에서 "지방자치는 풀뿌리 민주주의다. 시·구의원 등 지방의원은 지역 일꾼을 뽑는 것으로 그 지역을 잘 알고 애향심이 중요하다"며 "국회의원 선거가 아닌 지방선거 때 중대선거구제나 비례대표제를 확대하는 것은 본질적으로 맞지 않다"고 말했다. 국민의힘 임종득(영주-영양-봉화) 의원도 "전국에 다 하자는 것도 아니고, 하필 영남과 호남 지역에만 적용시키려고 하는 것인가"라며 "본인(더불어민주당)들에게 유리한 쪽으로 선거제도를 개편하려는 것 같다. 민주당이 영남지역에서 자리를 잡지 못하니 (저런) 목소리를 내는 것"이라며 비례대표제 강화에 대한 반대 입장을 분명히 했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.01.25

주호영 의원 “전심전력으로 대구 재도약” 대구시장 출마 선언

주호영 국회의원이 25일 동대구역 광장에서 6·3 지방선거 대구시장 출마를 공식 선언했다. 주 의원은 "이번 선거는 대구의 미래를 결정하고 보수의 본령을 다시 세우는 결단"이라며 "대한민국 산업화와 근대화의 상징인 박정희 대통령의 길 위에서 대구를 다시 일으켜 세우겠다"고 밝혔다. 박지현기자 lozpjh@yeongnam.com

2026.01.25

우동기 전 지방시대위원장 “행정통합은 선택 아닌 생존 문제”

대구경북(TK) 행정통합 문제가 6·3지방선거를 앞둔 시점에 최대 화두로 떠올랐다. 이번 통합 논의는 정부가 매년 5조원씩 최대 20조원을 지원하고, 서울특별시에 준하는 위상을 부여하고, 2차 공공기관 이전 시 우선 고려하겠다는 등 파격적인 인센티브를 제시하면서 급물살을 타고 있다. 원래 대구경북이 먼저 나섰으나, 최근에 광주전남과 대전충남이 더욱 속도를 내고 있다. 광주전남과 대전충남은 2월까지 통합특별법을 통과시키고 오는 6월 지방선거에서 통합단체장을 뽑겠다는 각오로 추진 중이다. 이에 대구경북도 속도경쟁에서 뒤처질 수 없다며 박차를 가하고 있다. 하지만 우려의 시선도 적지 않다. '선통합 후협의'는 졸속 추진이라는 비판과 주민투표 등을 거치지 않았다는 민주적 정당성 문제에 대한 지적이 잇따르고 있다. 게다가 대구경북은 지난번 행정통합 추진과정에서 경북 북부권의 반대로 한번 무산된 바 있어, 이를 어떻게 해결할 것인지에 대한 과제도 남아 있다. 이에 영남일보는 지난 24일 우동기 전 지방시대위원장과 만나 성공적인 대구경북 행정통합을 위한 과제와 추진방향 등에 대한 이야기를 들어봤다. ▶ 최근 TK 행정통합 논의가 급물살을 타고 있다. 어떻게 보고 있나. "충분히 시간을 들여 논의해온 사안이다. 대구경북 행정통합은 지난 2019년 12월부터 시작됐다. 2020년과 2021년에 시도별 공청회까지 다 거쳤고, 숙의 기간도 충분히 있었다. 만시지탄이지만 지금은 결단을 내야 한다. 그런 차원에서 볼 때 이철우 경북도지사가 지방선거를 앞두고 결단한 것을 굉장히 높게 평가한다. 이제는 정치 지망생들, 출마 희망자들의 정치적 이해관계는 끝내야 한다. '졸속 아니냐'는 얘기도 나오는데, 대구경북은 벌써 법안까지 다 만들어놨고, 가장 중요한 명칭과 청사 위치도 합의했다. 또, 기존 기득권과 행정체계를 그대로 유지한다는 원칙도 세워져 있다." ▶ 정부가 20조원 지원, 서울에 준하는 위상, 공공기관 이전 우선 고려 등 파격적인 인센티브를 내세웠다. 실제로 재정 지원 등이 가능하나. "대구경북과 광주전남, 대전충남이 함께 시작하면 재정적으로도, 제도적으로도 감당이 된다. 왜냐하면 이미 지역균형발전특별회계만 해도 매년 14조원 규모다. 포괄보조금 방식으로 간다면 세 곳을 기준으로 연간 15조원 정도면 충분하다. 더 중요한 건 단기 지원이 아니라 장기적으로 재정이 안정되도록 설계돼 있다는 점이다. 국세인 양도소득세 같은 세목을 지방세로 전환하고, 교부금 비율도 조정한다는 내용이 법안에 다 들어 있다. 대구경북에서 만든 법안을 대전충남이 제출해서 이미 부처 간 협의도 다 끝났다. 청와대와 국무총리실이 직접 TF를 구성했다. 지난 정부 때처럼 지방시대위원회와 행정안전부만 있는 구조보다 부처 간 조정 속도가 훨씬 빠르다. 또 하나의 핵심은 공공기관 이전이다. 노무현 정부 때 공공기관 260개를 전국에 분산 이전했지만 너무 잘게 나누다 보니 경쟁력도 떨어지고, 인력 확보도 어려운 곳이 많아졌다. 지난 지방시대위원회에서도 고민했던 게 2차 공공기관 이전은 시도별 균등 분산이 아니라 5대 광역권 중심으로 가야 한다는 것이었다. 행정통합을 먼저 하고 공공기관을 이전하는 전략은 굉장히 잘 선택한 것이고, 가칭 '대구경북특별시'에 들어오는 공공기관은 특히 경북 북부권에 큰 혜택을 줄 수 있다." ▶ 정부 지원안 발표에 따라 광역권역별로 경쟁적으로 행정통합을 추진하고 있다는 우려도 나오는데. "TK만큼은 졸속이 아니다. 대구경북은 이미 법안을 만들었다. 대구시는 의회 통과까지 끝났고, 경북만 아직 의회 문턱을 못 넘은 상황이다. 명칭, 청사 문제 등 핵심 쟁점도 합의가 다 됐다. 북부권 소외 문제도 자꾸 나오는데, 북부권의 어려움은 대구경북만의 인식이 아니라 국가도 이미 인식하고 있다. 그래서 내륙지역발전특별법도 만든 것이다. 행정통합은 선택의 문제가 아니라 생존의 문제다. 지방소멸 시대에 북부권이 살 수 있는 가장 강력한 수단이 바로 행정통합이다. 북부권에서 '통합하면 무엇을 보장해줄 것이냐'라는 요구는 이해한다. 그래서 지방시대 종합계획을 대구경북 공동으로 만들고, 그 안에 북부권 발전 전략을 명확히 담아 국가가 인정하는 법정 계획으로 가자는 것이다. 여기에 연간 5조원 수준의 재정 뒷받침까지 되면 북부권도 충분히 혜택을 볼 수 있다." ▶ TK 행정통합은 과거에도 여러 차례 논의가 됐지만 번번이 무산됐는데. "지난번 통합이 좌초된 데는 계엄사태 같은 외부 변수도 있었지만, 정치적으로 출마 예상자들의 개인적인 이해관계가 작용한 측면이 크다. 북부권 단체장이라면 이해가 되지만 그렇지도 않은 사람들이 정치적 계산으로 반대했다. 이번에는 그래선 안 된다. 이번 통합은 역사적 평가의 문제다. 특히 국민의힘은 정신 차려야 한다. 대구경북이 국민의힘의 뿌리다. 대구경북이 무너지면 국민의힘이 존재할 이유가 없다. 국회의원, 광역의원, 기초의원 모두 책임이 있다. 주민 일부의 반대가 있더라도 충분한 자료와 정보를 제공해 설득하는 게 정치의 역할이지, 거기에 올라타서 반대만 하는 건 책임 있는 자세가 아니다. 이번 지방선거 출마 예정자들은 행정통합에 대한 분명한 입장을 밝혀야 한다. 찬성이든 반대든 책임 있게 말해야 시도민들이 판단할 수 있다. 2월 말, 늦어도 3월 초까지는 법안이 통과돼야 한다. 이 시기를 놓치면 다시는 기회가 오지 않을 수 있다." ▶ 현재 행정통합 논의가 김정기 대구시장 권한대행과 이철우 경북도지사를 중심으로 진행되면서 민주적 정당성에 대한 의문이 많은데. "민주적 정당성도 절대 부족하지 않다. 대구시는 법적 절차를 다 끝냈고, 우리가 직접 뽑은 시장이 재임할 때 의회까지 통과시켰다. 권한대행체제라고 해도, 권한을 대행하는 것이지 과거의 합의가 사라지는 게 아니다. 그 합의는 현재도 살아 있는 상태로 이어지고 있다. 대구시는 일사부재의 원칙이 있어 의회에 다시 올릴 필요도 없다." ▶ 주민투표 없이 지방의회 의결만으로 통합을 추진하는 방식이 민주적 정당성을 충분히 갖춘 방식이라고 생각하는가. "충분하다고 본다. 지방시대위원회법을 보면 시·군 통합과 달리 시·도 통합에 대해선 명확하게 규정된 법적 절차가 없다. 주민투표 또는 여론조사를 통해 50% 이상 찬성이 나오면 행정효율성과 주민 갈등을 고려해 지방의회 의결로 가능하도록 돼 있다. 시·도 통합에 대한 법 규정이 없기 때문에 이를 준용하는 것이다. 2024년에 대구시의회가 그 방식으로 통과시켰다. 당시 여론조사 결과가 찬성이 70% 수준에 달한 만큼 민주적 정당성은 충분했다고 본다. 지금 시점에선 주민투표를 할 시간이 없다. 6월 지방선거를 앞두고 출마 예상자들이 찬성·반대파로 갈라져 이 사안을 선거에 이용할 가능성이 크다. 그러면 민심이 갈기갈기 찢어질 수밖에 없고, 이게 통합 이후에 무슨 도움이 되겠나. 저도 원칙적으로 주민투표를 강조해왔다. 하지만 이번처럼 지선을 앞둔 상황에서는 다르다. 여론조사와 의회 의결을 통한 추진이 민주적 정당성 면에서도, 지역의 안정이라는 측면에서도 더 낫다고 판단한다." ▶ 행정통합이 큰 이슈로 떠오르면서 통합단체장에 대한 관심도 높다. 6·3지방선거에서 통합단체장 선출이 가능하다고 보나. "이번 지방선거에서 통합단체장 선출이 충분히 가능하다. 2월 말~3월 초쯤 법안이 통과되면 6월에 선거를 하면 된다. 대구경북은 행정구역 명칭도 '대구경북특별시'로 정해져 있어 문제가 없다." ▶ 출마 예정자들이 찬성, 유보 등 다양한 의견을 내고 있는데. "그분들이 정말 대구경북의 미래, 다음 세대를 생각해서 판단하고 있는지, 자기 정치적 이해관계에 따라 찬성, 유보, 반대를 표명하고 있는지 묻고 싶다. 일부에선 과거 창원 통합 사례를 들면서 재정규모가 줄었다는 이야기를 한다. 과거 읍이 시가 되고 군이 시로 통합되면서 교부세 구조상 불리해진 사례가 있었던 것은 맞다. 하지만 이번엔 다르다. 그 문제를 알기 때문에 특별통합교부금을 주겠다는 것이다. 이 점 때문에 지금이 기회다. 통합은 다음에도 시도할 수 있다. 그러나 정부가 통합 시도를 지원할 수 있는 재원은 무한하지 않다. 이번에 기차를 타야 한다. 통합을 하지 않으면 경북 내륙의 미래는 정말 불투명하다. 일부 지역은 대구의 아파트 한 단지 인구도 안 된다. 인구가 1만 명 밑으로 떨어지면 행정 체계 자체가 흔들린다. 체면이나 자존심의 문제가 아니라 존립의 문제다. 통합 이후 풀어가야 할 세부 문제들은 협의하면서 해결해 나갈 수 있다. '지금 결단하지 않는다면, 다음 세대에 무엇을 남길 수 있느냐'라는 질문을 정치권에 던지고 싶다." ▶ 우 전 위원장이 생각하는 대구경북 행정통합의 모습은. "행정통합은 선택의 문제가 아니라 필수다. 행정통합으로 내일 당장 달라지는 것을 체감하지 못할 수도 있다. 하지만 행정체제가 통합되면 생활권도 통합이 되고 삶의 패턴이 달라진다. 예를 들면, 대구에서 교육받고 살면서 경북 북부에서 농사 짓고, 포항·구미에서 출퇴근할 수 있게 된다. 반대로 농촌 사람들도 도시생활을 향유할 수 있다. 또, 대구경북이 서로 경쟁을 하지 않아도 되고, 두 군데서 하던 같은 업무가 한 군데로 줄어들어 불필요한 행정 비용도 장기적으로 감소한다. 인구 500만 명의 메가시티로 거듭난 통합 대구경북은 자치권과 재정권을 강화하며 대한민국의 균형발전을 이끄는 핵심축이 될 것이다. 나아가 글로벌 경쟁에서도 뒤처지지 않는 대한민국 중심축으로 도약할 수 있다." 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.25

[자유성] 반상록성 식물

겨울의 마지막 절기 대한이 지난 요즘에도 가로화단에는 남천·꽃댕강나무·인동덩굴 등이 잎을 달고 있다. 이들의 잎은 사철나무나 목서 등 상록수의 잎과 달리 죽은 것인지 살아있는 것인지 모호한 색을 하고 있다. 양지 바르고 바람을 덜 타는 곳에 있는 나무의 잎은 비교적 푸른 색을 유지하고, 그렇지 않은 곳의 나무는 잎이 대부분 떨어진 모습이다. 상록수도 낙엽수도 아닌 반상록성 식물이다. 남쪽에서는 사철 푸른 잎을 자랑하고 추운 지방에서는 낙엽수의 특징을 보인다. 이들 중 가장 눈에 많이 띄는 남천은 머리에는 붉은 열매를 무겁게 이고 있으며 잎은 붉기도 하고 푸르기도 하다. 남천은 원산지인 중국의 남부지방, 남쪽(南) 하늘(天)을 나타내는 이름을 갖고 있다. 머리에 이고 있는 붉은 열매가 촛불과 닮았다고 하여 남천촉(爥), 줄기와 잎의 모양이 꼿꼿한 대나무를 닮았다고 남천죽(竹)이라고도 부른다. 댕강나무는 가지를 자를 때 댕강댕강 잘 부러진다는 데서 이름이 유래했다. 인동과의 댕강나무속에는 잎의 맥과 가장자리에 털이 있는 털댕강나무, 울릉도에 분포하는 섬댕강나무, 줄기에 6개의 줄이 뚜렷한 줄댕강나무, 분홍색 꽃이 피는 꽃댕강나무가 있는데, 이 중 꽃댕강나무가 반상록성이다. 인동덩굴의 이름은 겨울(冬)을 견뎌(忍)내서 붙여진 이름이다. 흰 꽃과 노란 꽃을 동시에 달고 있어서 금은화라고도 부르는데, 이는 처음에는 흰색으로 피었다가 먼저 핀 꽃이 점차 노란색으로 변하기 때문이다. 며칠째 추위가 이어지고 있다. 제법 매서운 추위가 몸을 움츠리게 하지만 이게 정말 겨울다운 추위인지는 의문이다. 화단의 남천 잎이 여느 해보다 더 푸르니…. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.01.25