[홍덕률의 세상읽기] 6.3 지방선거가 갖는 세 차원의 의미

D-29. 6·3 지방선거가 채 한 달도 남지 않았다. 선거 관련 뉴스들이 넘쳐나고 후보들은 저마다 지역을 살릴 적임자라 주장하며 유권자의 손을 잡는다. 선거 때마다 보는 낯익은 풍경이다. 하지만 6·3 선거가 갖는 의미와 무게는 여느 때와 크게 다르다. 지역 대표를 뽑는 지방선거 본연의 의미를 넘어 한국 정치사와 세계 정치지형의 향방에도 적지 않은 영향을 미칠 것이기 때문이다. 그 어느 때보다 엄중한 문제의식으로 투표에 임해야 하는 이유다. 그렇더라도 6·3 선거의 첫째 의미는 '지역민의 삶의 질'을 개선하는 계기여야 한다는 데 있다. 지역민이 주체가 되어 교통, 복지, 교육, 일자리, 환경 등 일상의 문제를 풀어가는, '생활 민주주의의 심화∙확장' 계기여야 하는 것이다. 여기서 중요하게 고려할 점은 지역이 안고 있는 조건과 문제가 전과 같지 않다는 사실이다. 많은 지역이 인구 감소와 청년 유출로 소멸 위기에 처해 있기 때문이다. 특히 비수도권 지역민의 경우 '이등 국민' 의식을 강요하는 오랜 수도권 일극 구조에 좌절하며 분노하게 되는, 특단의 처방이 필요한 시점에 맞는 지방선거인 것이다. 대기업 유치, 예산 폭탄, 산업구조 전환과 같은 케케묵은 구호와 관성적 접근이 갖는 한계를 이제는 직시해야 한다. 대신 패러다임 전환을 향한 정치적 상상력이 필요한 때다. 핵심은 경제∙산업∙성장으로부터 사회∙문화∙삶의 질로 문제의식을 확장하는 것이다. 지역에서의 삶이 패배가 아닌 또 다른 가능성이 되게 하고, 지역민의 굴욕감을 자존감으로 바꿔내는 것이다. 이미 '우상이 된 능력주의'와 '무한경쟁-승자독식'의 사회 원리를 대신할 '풀뿌리 자치', '소통과 연대와 협력', '생태적 가치', '아래로부터의 민주주의'와 같은 새로운 표준을 마을과 지역 수준에서 상상하고 토론하며 찾아내야 한다. 둘째, 6·3 선거는 한국 정치사의 향방을 가를 중대한 분기점으로서의 의미도 갖는다. 내란 청산을 천명한 이재명 정부 출범 후 치르는 첫 전국 선거이기 때문이다. 여전히 윤어게인을 주장하는 극우 진영이 중앙 정치권은 물론 지역민의 일상에서도 민주질서를 위협하고 있는 시점에 치르는 전국 선거이기 때문이다. 이번 지방선거는 내란 세력이 풀뿌리 수준에서도 온전히 청산될 것인지, 아니면 재기의 기회를 갖게 될 것인지 결정하는 분기점이 될 것이다. 그리고 그 결과는 향후 중앙정치와 국가의 미래를 결정짓는 중요한 가늠자가 될 것이다. # 6·3 선거의 세계사적 의미 6·3 선거가 이전의 선거들과 더 확연히 구분되는 지점은 세계사 차원에서도 중차대한 의미를 갖는다는 사실이다. 그것은 다음의 두 측면에서 비롯된다. 하나는 우리나라가 세계에서 차지하는 역할과 비중이 매우 커졌다는 사실이다. 경제와 기술, K-컬처를 넘어 우리의 정치적 선택도 실시간으로 세계의 많은 나라에 영향을 주고 있다. 10여 년 전부터 여러 나라에서 극우세력이 약진하고 세계 정치가 요동치고 있는 중에 치러지는 것도 세계인이 이 선거에 주목하는 이유다. 브라질, 인도, 튀르키예, 헝가리 등 후발 민주주의 국가들만이 아니다. 미국, 영국, 프랑스, 독일, 일본 등 민주주의 선진국들에서도 극우와 민주진영이 치열하게 격돌하고 있다. 세계 전역에서 민주주의 후퇴와 그에 대한 저항과 역전이 엇갈려 나타나면서, 오늘의 세계는 하나의 흐름으로 요약하기 어려운 불안정과 혼조 양상을 보이고 있는 것이다. 잠시 지난 10년의 세계 정치를 돌아보는 것은 의미가 있겠다. 2016년, 영국 국민은 브렉시트(EU 탈퇴)를 결정했고 미국 국민은 트럼프를 차기 대통령으로 뽑았다. 두 사건은 세계 정치 무대에서 극우세력의 약진을 알린 신호탄이었다. 2020년에는 트럼프가 재선에 실패했지만 그를 지지한 극우 인사들은 의회 의사당 폭동(2021년 1월)으로 응수했다. 이듬해에는 이탈리아에서 무솔리니 이후 처음으로 극우 정당이 집권했으며(2022년 10월), 3개월 뒤에는 브라질에서도 대선에 패배한 극우 대통령 보우소나루가 군을 동원해 쿠데타를 일으켰다가 실패했다. 2024년 11월에는 미국에서 트럼프가 다시 승리했고 한 달쯤 지난 12월3일에는 윤석열이 친위 쿠데타를 일으켰다. 시민이 맨몸으로 쿠데타를 저지해낸 우리나라와는 달리 트럼프 재집권 이후의 미국은 민주주의의 극적인 후퇴를 겪고 있고 세계의 민주질서와 평화까지 심각하게 위협하고 있다. 2025년 4월과 5월에 치러진 캐나다와 호주의 총선에서는 극우의 집권이 힘겹게 저지됐지만, 독일의 극우 정당은 2025년 5월 총선에서 제2당으로 약진했고 일본의 극우 참정당 역시 2025년 7월 총선에서 세를 크게 불렸다. 금년 4월의 헝가리 총선에서는 '유럽의 트럼프'라 불린 오르반 총리가 16년 장기집권을 끝으로 실각하면서 유럽의 정치지형에 의미 있는 변화를 예고하고 있다. 한마디로 세계 정치 무대에서 극우의 약진과 퇴조, 저항과 역전이 엇갈리는 복판에서 우리의 6·3 선거가 치러지게 된 것이다. 선거 결과가 비단 우리 정치사를 넘어 세계 정치사에도 큰 영향을 주게 될 것이라는 의미다. 세계의 많은 나라에서 극우 광풍에 맞서 힘겨운 싸움을 이어가고 있는 민주 시민들에게 희망을 줄 것인지, 고립주의와 혐오와 배제를 부추겨온 극우세력들에게 힘을 실어주게 될 것인지 세계인의 관심이 집중되는 이유인 것이다. # 선진 민주시민으로서의 역할을 유권자의 한 표는 작아 보일 수 있지만 결코 가볍지 않다. 작게는 지역의 지속가능성뿐만 아니라 지역을 떠나거나 '자발적 고립'을 택하고 있는 지역 청년의 미래를 결정할 것이고, 크게는 한국 정치의 향방을 가를 것이며 더 크게는 세계 민주주의의 미래에까지 영향을 주게 될 것이다. 무관심과 외면, 고민 없는 양비론과 낡은 지역주의 투표는 지역민의 자존감 회복과 민주주의의 복원을 완성해 내라는 시대적 명령에 대한 직무유기일 뿐이다. 이번 선거가 갖는 세계사적 의미에 대한 몰이해 역시 세계 민주시민의 관심과 기대에 대한 배신일 수 있다. 우리는 이미 세계 정치사의 중심에 진입해 있다. 우리의 경제력과 외교 및 문화 역량의 신장이 가져온 자연스러운 결과라고 할 수 있다. 촛불혁명과 빛의 혁명으로 선진 민주시민임을 입증해온 우리답게 6·3 선거가 갖는 세 차원의 의미를 깊이 숙고하면서 그에 걸맞은 성숙한 선택을 미래 세대와 세계에 보여줘야 할 때인 것이다. 홍덕률 전 대구대 총장

2026.05.05

[상주, 시간을 품고 미래를 잇다 ④] 휴식이 흐르는 경천섬

"…좋다." 경천섬을 걷는 연인은 짧은 한마디를 남긴 채 발걸음을 옮긴다. 반대편에서 오는 이들도 손을 잡고 천천히 걷는다. 학전망대에 선 방문객은 강 건너 풍경을 가만히 바라보고, 오토캠핑장의 가족들은 서로 어깨를 기댄 채 저녁 시간을 보낸다. 잔잔한 물결과 낮게 흐르는 구름 사이로 상주의 하루가 천천히 저문다. 빠르게 소비되는 관광지가 아니라, 잠시 걸음을 늦추고 머물게 하는 공간. 경북 상주의 낙동강 권역이 최근 보여주는 변화의 핵심은 여기에 있다. 바쁜 일상에 쫓기다 보면 사람들은 자신의 마음이 어디쯤 와 있는지 돌아볼 여유를 놓치기 쉽다. 그래서 요즘 관광의 키워드는 '이동'보다 '체류', '소비'보다 '회복'으로 옮겨가고 있다. 상주의 낙동강 권역은 이러한 흐름 속에서 주목받는 곳이다. 경천섬과 회상나루, 학전망대부터 수상레저시설, 낙동강역사이야기관, 오토캠핑장, 청소년해양교육원, 내수면관상어비즈니스센터까지 하나의 권역 안에서 연결되면서 단순한 경유형 관광지를 넘어 체류형 관광지로의 전환을 시도하고 있다. ◆머물고 싶은 경천섬 상주의 낙동강 권역의 중심축은 경천섬이다. 상주보 상류에 자리한 경천섬은 약 20만㎡ 규모의 하중도로, 상주의 대표 관광지로 꼽힌다. 계절마다 달라지는 색채는 이곳을 찾는 방문객들에게 반복 방문의 이유가 되고 있다. 최근에는 경관분수 조성과 주변 정비, 회상나루 리모델링, 오토캠핑장 확충 등 인프라 개선이 이어지면서 경천섬은 단순한 산책 명소를 넘어 '머무는 여행'의 거점으로 기능하고 있다. 경천섬의 강점은 화려한 시설보다 오래 머무를 수 있는 공간성에 있다. 섬으로 들어가는 다리 위에서 내려다보는 물빛은 잔잔하고, 강 위를 스치는 바람은 방문객의 긴장을 자연스럽게 풀어준다. 섬 안으로 들어서면 꽃길과 나무 그늘, 산책로와 쉼터가 어우러져 각자의 속도로 걸을 수 있는 여건이 마련돼 있다. 천천히 걷고, 중간에 멈춰 서고, 오래 앉아 있는 시간이 어울리는 장소다. 경천섬이 지닌 상징성은 공간의 변화를 통해서도 드러난다. 과거 인근 주민들이 농사를 짓던 땅이 지금은 숲과 쉼터, 산책 공간으로 바뀌었다. 한때는 경작지였던 자리가 이제는 나무 그늘 아래에서 쉬고, 꽃길을 따라 걷고, 강변을 바라보며 하루를 보내는 공간으로 바뀐 셈이다. 경천섬 주변의 산책 동선도 의미가 크다. 이 길은 단순한 이동 통로가 아니라 풍경을 천천히 읽도록 유도한다. 멀리 비봉산이 보이고, 햇살을 받은 강물은 계절에 따라 다른 표정을 드러낸다. 강을 따라 이어지는 정적은 도시에서 경험하기 어려운 감각이다. 학전망대는 경천섬의 풍경을 입체적으로 보여주는 곳이다. 산 중턱에 살포시 내려앉은 듯한 형상의 이 전망대에 오르면 낙동강은 전혀 다른 모습으로 다가온다. 아래에서 볼 때는 잔잔하게 흐르던 강이 위에서는 굽이치는 큰 물길로 보이고, 상주보에서 경천대까지 이어지는 구간도 한눈에 들어온다. 전망대 일부 난간은 유리로 설치돼 있어 시야를 가리지 않으며, 강과 산, 하늘이 한 화면처럼 펼쳐진다. 학전망대의 가치는 단순한 조망에 그치지 않는다. 이곳은 경천섬과 회상나루, 강변 일대를 하나의 관광 권역으로 인식하게 만드는 상징적 지점이다. 아래에서 개별적으로 보이던 시설과 풍경이 전망대에 오르면 하나의 흐름으로 연결된다. 강과 섬, 산책과 휴식, 체험과 숙박이 분절되지 않고 연결될 때 관광의 체류 시간도 자연스럽게 길어진다. ◆시간을 비우는 회상나루 회상나루는 상주의 낙동강 권역에 역사성을 더하는 공간이다. 조선시대 옛 회상나루터를 현대적으로 재현한 이곳은 빠르게 소비되는 관광지와는 결이 다르다. 한옥 형태의 건축물과 나루터 주변 풍경, 물가에 머무는 시선이 어우러지며 차분한 분위기를 만든다. 강을 바라보는 방식도 경천섬과는 조금 다르다. 경천섬이 개방감과 산책의 공간이라면, 회상나루는 한 템포 더 천천히 머물며 시간을 보내는 공간에 가깝다. 특히 회상나루에서 바라보는 경천섬의 노을은 이 일대가 가진 대표적 경관 자원으로 꼽힌다. 해질 무렵 강물 위로 붉은빛이 번지고, 섬의 윤곽이 부드럽게 드러나는 장면은 방문객들에게 깊은 인상을 남긴다. 객주촌에 머물거나 한옥 카페에 앉아 쉬어가는 것도 가능해 이곳은 단순한 관람지를 넘어 체류형 관광지의 성격을 갖추고 있다. 일정표를 빽빽하게 채우지 않아도 여행의 밀도가 유지되는 이유도 여기에 있다. 상주시는 회상나루를 포함한 낙동강 권역을 단순한 '풍경 감상형 관광지'에 머물게 하지 않으려는 노력도 기울이고 있다. 경천섬 테마화와 회상나루 관광지 체류형 관광자원 개발을 중장기적으로 추진하고 있는 것. 경관 개선과 편의시설 정비, 체험 요소 확충을 통해 체류 시간을 늘리고 권역 전체의 관광 완성도를 높이겠다는 구상이다. 수상투어버스와 수변 산책 역시 이 권역의 성격을 강조하는 요소다. 육상에서 보는 강과 물 위에서 마주하는 강은 인상이 다르다. 배 위에서 바라보는 강변 풍경은 경천섬과 회상나루, 수상레저센터, 경천대를 하나의 흐름 안에 놓이게 한다. ◆가족이 함께 머무는 낙동강 권역 상주의 낙동강 권역은 휴식과 체험 요소가 함께 갖춰져 있어 가족 단위 관광객에게도 적합하다. 아이들은 야외 공간과 체험시설에서 활동할 수 있고, 어른들은 강변과 숲길, 쉼터에서 여유를 누릴 수 있다. 여기에 강변 풍경 속에서 하룻밤을 보낼 수 있는 오토캠핑장이 더해지면서 이 일대가 '머물며 하루를 보내는 곳'으로 기능하고 있다. 캠핑장은 숙박 자체보다도 경천섬과 낙동강을 곁에 두고 시간을 보낸다는 점에서 체류형 관광의 상징적 시설이다. 2017년 문을 연 낙동강역사이야기관은 이 권역의 또 다른 축이다. 이곳은 낙동강의 역사와 문화를 체험형 콘텐츠로 풀어낸 교육·문화 공간으로, 전시와 체험, 휴식 기능을 함께 갖추고 있다. 단순히 보는 시설에 그치지 않고 가족 단위 방문객이 머물며 배울 수 있는 구조를 갖췄다는 점에서 권역 전체의 체류 기능을 보완한다. 여기에 상주자전거박물관이 더해지면서 가족 단위 체험의 폭도 넓어졌다. 경천대 일대가 걷는 관광에서 그치지 않고 머물며 즐기는 관광지로 확장되는 배경도 이 같은 복합 체험시설의 집적에 있다. 국립낙동강생물자원관도 가족 관광의 중요한 축이다. 자원관은 상설전시와 4D영상관, 미생물전시실 등을 운영하고 있으며, 특히 '동물 파밀리에' 전시는 어린이와 가족 관람객의 눈높이에서 생물자원을 친숙하게 접할 수 있도록 구성돼 있다. 이와 함께 인근에 내수면 관상어 비즈니스센터와 상주 청소년 해양교육원이 잇따라 들어서면서 관광의 외연도 넓어졌다. 관상어 산업의 미래를 이끌 복합 연구기관인 내수면 관상어 비즈니스센터는 산업과 전시 기능을 겸하고 있으며, 상주 청소년 해양교육원은 해양 전문인력 양성을 목표로 조성됐다. 특히 해양교육원은 숙소 22실과 100명 수용 규모, 수영장과 잠수풀, 교육실 등을 갖추고 가족캠프와 인명구조요원 연수 등을 운영하고 있다. 이는 낙동강 권역이 더 이상 당일 방문객만을 대상으로 하는 공간이 아니라, 청소년 단체와 가족 단위의 1박2일 체류 수요까지 끌어들일 수 있는 복합 체험 거점으로 확장되고 있음을 보여준다. 몸과 마음을 함께 쉬게 하는 곳은 많지 않다. 상주의 낙동강 권역은 그 드문 가능성을 보여주는 공간이다. 경천섬을 걷고, 학전망대에 올라 강줄기를 내려다보고, 회상나루에서 노을을 맞고, 오토캠핑장에서 하루를 마무리하는 동선은 상주시가 지향하는 체류형 관광의 방향을 잘 보여준다. 상주의 강변 관광은 지금, 단순히 둘러보는 여행지를 넘어 머물며 쉬어가는 공간으로 자리를 넓혀가고 있다. 글=박준상기자 junsang@yeongnam.com 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com

2026.05.05

[박지형의 스포츠와 인문학] 1996년의 베이스볼

지금부터 30년 전인 1996년, 당시 프로 2년차의 임창용은 해태타이거즈에서 선발과 중간계투를 오가며 활약하고 있었다. 하루는 중간계투로 나가서 신나게 얻어터지고 강판이 되었는데, 덕아웃에 앉아 있으니 누군가가 뒤로 다가와 조용히 그의 귀에 대고 이렇게 말했다고 한다. "형님, 도망갑시다." 임창용이 고개를 돌려 돌아보니 그 말을 한 친구는 그날 선발 투수로 나갔다가 경기를 완전히 망쳐버린 장본인이자 자신의 고교 1년 후배이기도 했던 김상진이었다. 임창용은 정색을 하며 "오늘 경기 끝나면 틀림없이 집합 걸릴 텐데, 미쳤냐?"라고 소리죽여 반문하지만, 평소 착하고 성실하기로 유명했던 김상진은 어쩐 일인지 그날따라 막무가내였다. "그러니까 튀어야죠, 형님." 거기서 임창용은 고민 끝에 후배의 유혹에 넘어가 조삼모사 비슷한 선택을 해버린다. '모르겠다. 내일 맞아 죽든지 말든지, 일단 오늘은 튀자.' 그리고 정말로 임창용과 김상진 이 대담한 두 청년(무려 해태 소속)은 경기 도중에 연기처럼 덕아웃에서 사라진다. 거사 시점이 5회였는지 8회였는지는 증언이 엇갈리지만, 어쨌든 그들이 그날 무등야구장에서 도보로 20분 정도 걸리는 전남대 후문으로 숨어들었던 것만은 확실한 것 같다. 둘이 거기서 구체적으로 뭘 했는지는 알 수 없다. 다만 술을 못 마신다는 임창용, 먹성이 좋기로 유명했다는 김상진의 성향을 미루어 추측건대, 그들은 김밥과 떡볶이 같은 음식들을 산더미처럼 쌓아두곤, 짜릿한 일탈의 쾌감과 내일 찾아올 후폭풍에 대한 불안을 동시에 꾸역꾸역 집어삼키고 있었을 것 같다. 그랬던 그 둘은 뒤에 공히 한국시리즈 우승의 '헹가레 투수'가 되는 영광을 누린다. 김상진은 고작 1년 뒤인 97년 한국시리즈에서 해태의 마지막 우승을 완투로 장식하고 있었다. (그리고 아시는 분은 다 아시겠지만 2년 뒤 그는 고작 22세의 나이에 위암으로 안타깝게 세상을 떠난다.) 임창용은 그보다 무려 17년이나 지난 후인 2014년, 삼성 8번째의 우승을 마무리하며 마운드에 서 있었다. 그날 경기 도중 도망쳤던 철없던 진흥고 출신의 두 투수가 무려 17년의 시차를 두고 한국시리즈를 매조지하는 진풍경을 만들어 낸 것이다. 야구의 봄이 다시 오면, 난 가끔 그 두 젊고 잘생긴 호남의 야구유망주들이 몰래 무등야구장을 빠져나가는 장면을 떠올리며 키득거린다. 전대 후문에 가본 적은 없지만, 난 그곳이 경대 북문이나 영대 오렌지타운, 계대 동문의 풍경과 크게 다르지 않을 것으로 확신한다. 그리고 그런 곳에는 언제나 아무것도 확정되지 않은 사람들만이 누릴 수 있는 어떤 모호한 기쁨이 있다. 김응용의 분노도, 시커먼 해태 군기반장의 빠따도, 그리고 가슴 찢어질 듯 아픈 청춘의 요몰과 안타까운 중년의 파산도 그곳에서는 수천, 수만 가지의 가능성 중 하나로만 존재할 뿐이다. 야구선수도 아닌 우리 역시 그 공간에 대해 깊이 공감할 수 있는 이유는, 우리 모두는 언젠가 우리들 인생의 수업에서 도망친 채 그 확정되지 않은 무한한 가능성의 막걸리를 즐긴 기억이 있기 때문이리라. 그리고 인생에서 확정된 영역이 점점 더 커질수록, 우리는 그 구김살 없이 무책임할 수 있었던 시절을 더욱 사무치도록 그리워하게 된다. 이제 억만금을 주어도 돌아갈 수 없는, 좋은지도 모르고 흥청망청 보냈던 그 하루키의 초창기 소설과 같은 여행지는, 죽는 그날까지 우리네 앨범 속에 꼭 어제처럼 빛바래 있을 터. 박지형 문화평론가

2026.05.05

[문화산책] 아이의 그림 앞에서 나는 한참 부끄러웠다

독일 델멘호스트 아동청소년정신병원에서 예술치료 임상실습을 하던 시절이었다. 병동 안 작은 미술실, 그날은 여덟 살 여자아이였다. 아이는 늘 밝았다. 미술실 문을 열고 들어올 때마다 먼저 웃었고, 웃음이 방 안을 가득 채웠다. 처음엔 그 웃음이 그냥 아이다운 것이라고 생각했다. 그날도 아이는 웃으며 붓을 들었다. 그리고 집을 그렸다. 하늘색 배경에 구름 몇 개, 그리고 집 한 채. 그런데 그 집이 땅 위에 없었다. 아무것도 닿지 않은 채, 공중에 둥둥 떠 있었다. 이유는 상담기록에서 찾았다. 부모의 반복되는 갈등, 예측할 수 없는 일상. 그 아이에게 집은 안전한 곳이 아니었다. 그제야 알았다. 그 환한 웃음이 아이다운 천진함이 아니라, 아이가 버티는 방식이었다는 것을. 말로는 한마디도 하지 못했지만 그림은 정확했다. 뿌리도 기반도 없이, 집은 하늘에 떠 있었다. 당시 슈퍼바이저가 한 말이 오래 남았다. "아이가 힘들수록 그림은 더 솔직해집니다. 평온한 아이는 세상을 보이는 대로 그리지만, 마음에 무언가를 품은 아이는 보이지 않는 것까지 그리거든요." 틀린 그림이 없다는 말이 그제야 실감났다. 귀국하고 몇 해가 지난 봄날, 일곱 살 아이가 그림을 내밀었다. 나무였다. 줄기는 기울고, 가지는 제각각이고, 색은 뒤섞였다. 솔직히 너무 어수선한 못 그린 그림이었다. "선생님, 이거 바람이에요." 나는 그 자리에서 한참 부끄러웠다. 또 그랬구나. 그림을 읽지 않고 보기만 했구나. 기울어진 줄기는 바람의 방향이었고, 뒤섞인 색은 그 아이가 온몸으로 느낀 봄바람의 온도였다. 잘 그리는 법을 배웠더라면, 이 그림은 처음부터 존재하지 않았을 것이다. 아이들은 느낀 것을 그린다. 말이 닿지 않는 곳까지, 손이 먼저 간다. 밝게 웃는 아이가 하늘에 집을 띄우고, 말 없는 아이가 나무에 바람을 담는다. 우리는 너무 오랫동안 아이의 그림에서 보고 싶은 것만 봐왔는지 모른다. 정작 물어야 할 것은 따로 있다. 저 웃음 뒤에, 저 그림 안에, 아이는 지금 내게 무슨 말을 건네고 있는가. 그 여덟 살 아이가 지금쯤 어딘가에서 땅에 뿌리 내린 집을 그리고 있기를 바란다. 그리고 그때도, 환하게 웃고 있기를. 이번엔 버티는 웃음이 아니라, 정말로 안전한 곳에서. 장순정 쿤스트하우스 대표

2026.05.05

국힘 안동시장·예천군수 공천, 돌연 ‘중앙당 심사’…왜?

6·3지방선거 국민의힘 안동시장·예천군수 공천 심사가 경북도당 차원에서 결론을 내리지 못한 채 중앙당으로 이관됐다. 표면적인 이유는 공정한 심사이지만, 그 이면에는 국민의힘 김형동 의원(안동·예천)의 특정 후보 밀어주기 논란이 자리하고 있다는 주장이 나온다. 이 때문에 중앙당 심사마저 공정하게 진행되지 않는다면 탈락 후보 사이에서 무소속 출마 또는 더불어민주당을 밀어주겠다는 움직임마저 감지된다. 국민의힘 경북도당 공천관리위원회는 "지난 2일 회의를 열고 안동과 예천 기초단체장 후보 추천 문제를 중앙당 공관위 심사로 결정하기로 의결했다"고 4일 밝혔다. 이로써 경북 22개 시·군 중 중앙당이 직접 관할한 포항을 제외하고 도당 차원에서 공천을 확정 짓지 못한 지역은 안동과 예천 두 곳만 남게 됐다. 당초 도당 공관위는 이달 초까지 공천을 확정해 발표하겠다는 입장이었으나, 결론을 내리지 못한 채 결국 상급 기관인 중앙당에 판단을 맡기게 됐다. 현재 안동시장 후보 공천을 두고는 권기창 현 안동시장과 권광택 전 도의원, 김의승 전 서울시 행정1부시장이, 예천군수는 김학동 현 예천군수와 도기욱 전 도의원, 안병윤 전 부산시 행정부시장이 각각 예비후보로 나서 치열한 경쟁을 펼치고 있다. 문제는 지역 정가 안팎에서 '김형동 의원의 특정 인물 밀어주기' 의혹이 끊이지 않고 있다는 점이다. 이로 인해 경선 실시 여부와 기준이 애초부터 불투명해졌고, 여론조사 결과나 후보자 검증 내용을 당원·유권자들에게 제대로 공개하지 않은 채 내부 교통정리만 시도했다는 지적도 나오고 있다. 여기에 후보자들의 전과와 사생활 문제에 이어 불공정한 수의계약 의혹 논란까지 겹치면서 '정치권의 복잡한 이해관계가 뒤엉켰다'는 비판마저 제기되고 있는 실정이다. 이런 와중에 중앙당 심사마저 특정 인물에게 유리한 방향으로 진행된다면 후보자들의 무소속 출마 등 표심 이탈과 반발은 불가피해 보인다. 예천지역 국민의힘 관계자는 4일 영남일보와의 통화에서 "도당 공관위에서는 경선으로 가려고 했는데 김형동 의원이 끝까지 특정 후보의 단수 공천을 주장하며 고집을 피운 것으로 알고 있다"고 전하며 "지역에서도 공천 과정이 공정하지 않았고, 기준조차 제대로 공개되지 않은 채 특정 후보를 밀어주려는 시도가 있다는 여론이 많다"고 주장했다. 이어 "중앙당은 적어도 김 의원이 생각하는 후보를 단수공천하지는 않으리라 본다"며 "만약 공정한 결과가 나오지 않는다면 무소속 출마나 차라리 상대당(민주당)을 지지해야 하는 게 아닌가란 여론이 있다"고 했다. 이에 대해 김형동 의원실 관계자는 이날 통화에서 "의사결정은 경북도당에서 하는 걸로 알고 있다"며 "오히려 최대한 공정한 심사를 하기 위해 심사숙고한 차원에서 중앙당으로 이관한 거라고 생각한다"고 했다. 김형동 의원은 수차례 전화 및 문자메시지를 남겼으나 연결되지 않았다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.05.04

[데이터로 보는 2026 대구 읍면동별 민심 지도-중구] 2030 대거 유입으로 ‘캐스팅보트’ 가능성

2022년 제8회 지방선거 당시 대구 중구는 국민의힘의 '무풍지대'였다. 구청장과 광역의원 제1선거구가 '무투표 당선'될 만큼 보수 우위가 뚜렷했다. 그러나 동네별 속사정은 달랐다. 이후 총선과 대선을 거치며 표심은 더 세분화됐고, 같은 중구 안에서도 서로 다른 정치 지형이 드러났다. ◆ '진보의 교두보'가 된 삼덕동 보수 지형 속에서도 더불어민주당 득표율이 꾸준히 높게 나타나는 지역이 있다. 대표적으로 대구 도심의 한 축을 담당하는 삼덕동이 꼽힌다. 2022년 대구시장 선거에서 민주당 서재헌 후보는 삼덕동에서 22.4%를 기록하며 중구 내 최고 득표율을 보였다. 이는 중구 전체 평균(19%)보다 3%포인트 이상 높은 수치다. 기초의원 선거에서는 삼덕동의 민주당 후보 득표율이 30%에 육박하면서 가장 높은 수치를 기록했다. 이 같은 흐름은 이후 선거에서도 이어졌다. 2024년 총선에서 삼덕동은 민주당 허소 후보가 32.8%(평균 29.0%)를 얻으며 중구 내 최고 득표율을 기록했다. 2025년 대선에서는 민주당 이재명 후보가 22.3%를 획득하며 중구 평균(23.8%)보다 소폭 낮았지만, 대신 개혁신당 이준석 후보가 11.3%를 얻으며 중구 내 최고 득표율을 기록했다. 이런 이유 등으로 삼덕동은 중구 내에서 '야성'이 비교적 가장 뚜렷하게 형성된 지역으로 평가된다. 대규모 아파트 단지가 들어서는 대봉2동도 선거마다 상대적으로 높은 민주당 득표율을 보이고 있다. 대봉2동의 경우, 지선 20.7%, 총선 29.9%, 대선 25.4% 등이었다. 특히 대선의 경우 중구 내에서 가장 높은 지지율을 기록했다. 남산2·3동도 꾸준히 평균 수준 또는 평균 이상 지지를 유지했다. 동성로와 약령시, 근대골목, 달성공원 일대와 대구역 주변 아파트단지를 아우르는 성내권(성내1·2·3동) 역시 선거에 따라 동별 상위권에 이름을 올리면서 유동형 지역으로 꼽힌다. 2022 지선에선 성내1동이 민주당 득표율 21.9%를 기록하며 전체 3위였고, 2024 총선에선 성내3동과 성내1동, 성내2동 순으로 전체 2·3·4위였다. 2025 대선에선 성내3동과 성내2동이 각 2·3위를 차지했다. 이들 지역은 공통적으로 청년층과 외부 유입 인구 비중이 높다는 특징을 갖는다. 대학병원과 상업시설이 밀집한 삼덕동, 동성로 상권의 성내1동은 1인 가구와 청년층 비중이 높고, 남산3동과 대봉2동 등은 신축 아파트 입주로 젊은 가족 단위 유입이 이어지고 있다. 거주 이동이 잦고 인구 구성이 유동적인 만큼, 전통적인 보수 결집력이 상대적으로 느슨하게 나타나는 것으로 풀이된다. ◆ 대신동, 흔들림 없는 '보수의 철옹성' 대신동은 세 차례 선거에서 모두 '보수 철옹성' 득표율을 기록하며 중구 내에서 가장 견고한 지지 기반을 형성한 지역으로 나타났다. '보수 민심의 바로미터' 서문시장을 품고 있는 이곳은 중구 보수 민심의 핵심 지역이다. 2022년 지방선거에서 국민의힘 홍준표 후보는 대신동에서 79.8%라는 압도적 지지를 얻었다. 2024년 총선에서도 국민의힘 김기웅 후보가 59.5%, 무소속 도태우 후보가 14.0%를 얻어 보수 계열 총합이 73.5%로 중구 내 최고 수준을 기록했다. 이어 2025년 대통령선거에서도 국민의힘 김문수 후보가 70.1%를 기록하며 높은 지지율을 이어갔다. 선거의 종류나 후보가 바뀌어도 보수 지지층의 결집력은 굳건했다. 대신동만큼의 견고함은 아니지만 안정적 보수 성향을 띠는 동네도 있다. 대봉1동(대백프라자, 김광석다시그리기길)과 남산1동(반월당역·명덕역)은 2022년 지방선거에서 홍 후보가 각각 79.1%, 77.9% 득표율을 기록하며 일관된 보수 강세를 보였다. 2024년 총선에서도 보수 후보 합산 득표율이 대봉1동은 73.2%, 남산1동은 72.9%였다. 2025년 대통령선거에서도 68~70%대를 기록하며 일관된 상위권을 형성했다. 성내3동도 2022년 지방선거에서 홍 후보의 득표율은 81.1%에 달하며 중구 내 최고 수치였지만, 2024년 총선에선 보수 후보 합산 득표율 67.5%로 중구 내 상위권은 아니었다. 대선에서도 민주당 이재명 후보의 득표율이 23.6%, 개혁신당 이준석 후보의 득표율이 10.7% 등을 기록하면서 '보수 바라기'와는 거리가 있었다. 동인동도 세 차례 대형 선거에서 보수 우세 경향을 보였다. 대신동과 남산권 일부 지역은 2022년 광역·기초의원 선거에서도 보수 후보가 안정적으로 높은 득표율을 유지하며, 정당 지지 기반이 일관되게 유지되는 특징을 보였다. 이들 지역은 전통 주거지와 신축 아파트 단지가 혼재된 구조로, 상대적으로 중장년층 비중이 높고 생활권이 안정적인 특징을 보인다. 이에 따라 선거 결과 역시 큰 변동 없이 보수 우세가 유지되는 경향이 나타난다. ◆ '가장 큰 변수'는 남산4동의 규모 중구 선거의 실질적인 향방을 결정할 최대 변수는 남산4동의 '체급'이다. 남산4동의 선거인 수는 2025년 대선 기준 1만2천2명이다. 중구 내 행정동 중 최대 규모다. 대규모 신축 아파트 입주로 젊은 세대가 대거 유입된 결과다. 득표율이 조금만 변해도 중구 전체 결과에 미치는 영향은 다른 동의 결과를 상쇄할 만큼 크다. 실제로 남산1동의 경우 지난 대선 선거인 수가 3천999명으로 남산4동의 3분의 1 수준에 불과했다. 남산4동 표심은 점진적으로 변화하고 있다. 2022년 시장 선거 당시 17.4%였던 민주당 후보 득표율은 2024년 총선에서 26.3%까지 상승하며 보수 진영과의 격차를 좁혔다. 이후 대선에서는 국민의힘 68.5%, 민주당 22.2%를 기록했다. 규모와 변동성을 동시에 갖춘 만큼, 남산4동은 중구 선거에서 사실상의 '캐스팅보트'로 작용할 가능성이 크다. 여기에 더해 성내3동 표심의 향방도 관심을 모은다. 성내3동은 대형 아파트 입주로 인해 2022년 지선 선거인 수 3천850명에서 2025년 대선 9천435명으로 약 2.5배나 훅 뛰었다. 신규 유입된 선거인들이 이번 선거에서 어떤 선택을 하느냐가 관건이다. 이러한 동별 지형은 각 정당의 이번 지방선거 전략에도 중요한 시사점을 던진다. 민주당은 삼덕동과 대봉2동, 남산4동, 성내3동 등 변동성이 크거나 야성이 짙은 지역의 투표 참여를 극대화해 '틈새 시장'을 키워야 한다. 이에 맞선 국민의힘은 대신동 등 보수 우세 지역의 결집력을 바탕으로 남산·대봉 일대의 이탈표를 얼마나 단속하느냐가 관건이 될 전망이다. 더불어민주당 오영준 중구청장 예비후보는 "중구는 최근 유입된 인구가 많아지면서 세대별 특징이 두드러진다"며 "순유입된 인구를 정착시키지 않으면 중구엔 미래가 없다. 10만 인구가 정주할 수 있는 인프라를 만들겠다"고 했다. 국민의힘 류규하 중구청장 예비후보는 "동네마다 특색 있는 정책 개발을 하고 있다"면서도 "그간 중구에 대형 아파트들이 많이 들어섰고, 입주세대의 절반은 2030세대라서 이번 선거는 가늠하기가 힘들지만, 동네별 표심을 사로잡는데 집중할 것"이라고 했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.05.04

“대구 의료, 복지 넘어 ‘산업’으로”…추경호, “돈과 사람 모이는 도시로 환골탈태”

4일 오후 대구시치과의사회관(중구 삼덕동)에서 열린 '국민의힘 추경호 대구시장 예비후보와 대구지역 의료계 간담회'는 지역 의료계의 정체기를 돌파하고 미래 먹거리로서의 의료를 재정의하는 정책적 결단의 장이었다. 경제부총리를 지낸 추 예비후보는 이날 의료를 복지 차원을 넘어 대구를 먹여 살릴 강력한 '미래 서비스 산업'으로 규정, 시정 패러다임의 대전환을 예고했다. 추 예비후보는 이날 인사말을 통해 "의료는 시민 건강을 지키는 기본일 뿐만 아니라, 지역의 부가가치를 창출하고 사람을 모이게 하는 핵심 섹터"라고 강조했다. 특히 대구가 전통적으로 강점을 가진 의료 인프라에 AI와 디지털 기술을 접목, 지역 경제의 신성장 동력으로 삼겠다는 뜻을 분명히 했다. 행정 패러다임을 '고객(시민·의료계) 중심'으로 전환하겠다는 선언도 했다. 현장 전문가들이 제안하는 니즈를 정책에 즉각 반영하는 '비즈니스 마인드'를 시정에 이식하겠다고 약속한 것이다. 간담회에 참석한 보건의료계 리더들은 대구 의료의 위상을 높일 굵직한 방안을 제시했다. 허영주 대구시치과의사회장은 10년 숙원 사업인 '국립치의학연구원'의 대구 유치를 강력히 건의했다. 그는 "대구는 첨단의료복합단지(첨복단지)와 경북대 치대 등 최적의 인프라를 갖춘 도시"라며 대구시 차원의 체계적인 유치 전략 수립을 요청했다. 아울러 65세 미만 저소득층을 위한 '희망의 징검다리' 치과 지원 사업의 확대도 함께 요청했다. 양동헌 경북대병원장은 내년에 신설되는 '지역필수의료 특별회계' 사업의 예비타당성 조사 면제와 지자체의 전공의 수련 비용 지원을 건의했다. 계명대 동산병원은 대구 서남부권 의료 공백을 메우기 위해 권역응급의료센터 및 중증 모자의료센터 추가 지정을 요청했다. 대구의료관광진흥원 등은 코로나19 이후 크게 위축된 의료관광 예산의 정상화와 신서 혁신도시에 있는 첨복단지 내 소규모 생산시설의 품목 확대 등 고사 직전인 산업 생태계를 복원해야 한다고 촉구했다. 산업적 측면뿐만 아니라 시민들이 피부로 느끼는 공공의료의 질적 향상에 대한 논의도 진행됐다. 추 예비후보는 국립기관 유치 등 경쟁이 치열한 사안에 대해 "중앙 정부 및 정치권과 한 팀이 돼 결과물을 만들어내겠다"고 답했다. 법안 발의부터 예산 확보까지 정치력을 총동원해 '대구 홀대론'을 불식시키겠다는 것이다. 그러면서 추 예비후보는 "의료계의 지혜와 시의 행정력을 결합해 대구가 대한민국 의료 산업의 중심지로 환골탈태할 수 있도록 모든 역량을 쏟아붓겠다"고 거듭 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.05.04

현미경으로 본 대구 중구 표심…동네마다 색깔 달랐다

'보수의 텃밭'으로 불리는 대구. 그러나 읍·면·동 단위로 현미경을 들이대면 결코 단조롭지 않은 정치 지형을 보게 된다. 보수 지지세를 견고하게 유지하는 '철옹성'이 있는가 하면, 아파트 신축과 청년층 유입으로 진보 정당의 득표율이 의미 있게 상승하는 '균열 지점'도 공존한다. 여기에 유권자 규모가 제법 커 선거 결과에 큰 영향을 미치는 지역까지 더해지며, 지역별 정치지형은 한층 입체적인 양상을 띤다. 영남일보는 2022년 지방선거와 2024년 총선, 그리고 12·3 비상계엄 이후 치러진 2025년 대통령선거까지 4년간 이어져 온 선거 데이터를 종합 분석해 대구 각 지역의 '동별 정치지형'을 짚어보는 시리즈를 마련했다. 한 달 앞으로 다가온 6·3지방선거를 전망하는 자료가 될 것으로 기대한다. 첫 분석 대상은 중구다. 삼덕동은 세 차례 주요 선거에서 더불어민주당 후보의 득표율이 높게 나타난 지역으로 파악됐다. 2022년 지방선거에서 22.4%(중구 평균 19%), 2024년 총선에서 32.8%(29.0%)를 기록했고 2025년 대선에선 22.3%(23.8%)를 얻었다. 당시 대선에 나섰던 개혁신당 이준석 후보도 삼덕동에서 11.3%를 얻어 자신의 중구 내 최고 득표율을 기록했다. 대봉2동과 남산2·3동도 비교적 높은 민주당 지지세를 보였다. 민주당은 대봉2동에서 지방선거 20.7%, 총선 29.9%, 대선 25.4%를 기록하며 꾸준히 중구 전체의 평균을 넘겼다. 성내권(성내1·2·3동)은 선거별로 득표율 편차가 나타나 '유동형 지역'으로 분석됐다. 반면 대신동은 중구 내 가장 견고한 보수 지지 기반을 형성했다. 세 차례 선거 모두 보수 정당이 70% 이상의 득표율을 기록한 것. 2022년 지방선거에서는 79.8%(중구 평균 76.1%), 2024년 총선에서는 보수 후보 합산 73.5%(평균 69%), 2025년 대선에서는 70.1%(평균 64.5%)를 기록했다. 대봉1동과 남산1동 역시 보수 후보가 꾸준히 68~70%대 득표율을 유지했다. 남산4동은 중구 내 최대 규모의 유권자(대선 기준 1만2천2명)를 보유한 지역으로, 선거 결과에 영향을 미치는 주요 변수로 꼽힌다. 성내3동 역시 선거인 수가 2022년 3천850명에서 2025년 9천435명으로 크게 늘어나 향후 표심 변화가 주목된다. 성내3동은 지방선거에서 81.1%의 높은 보수 지지율을 기록했지만 이후 선거에서는 낮아지며 변동성이 나타난 바 있다. 중구에서 지방의원 출마를 준비 중인 국민의힘 소속 한 후보는 "어르신이 많이 거주하는 지역은 전반적으로 보수 성향이 강해 선거운동이 수월한 편"이라며 "반면 삼덕동 등 젊은 세대가 밀집한 아파트 단지에서는 '야성'이 강하다는 점을 체감한다"고 말했다. 이어 "후보마다 전략이 다르겠지만, 득표 가능성이 높은 지역에 집중하는 게 효율적이라고 본다"면서도 "그렇다고 상대적 험지에서 선거운동을 하지 않을 순 없어 공을 들이려고 노력한다"고 덧붙였다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.05.04

지난해 대구 아동학대 신고건수 ‘1천702건’ 역대 최대치…“사후관리 체계 강화 필요해”

#1. 지난해 9월 A(30대)씨는 대구 달성군에 있는 주거지에서 생후 42일 된 아들이 울고 보챈다는 이유로 폭행해 숨지게 한 뒤, 시신을 인근 야산에 암매장했다. 아동학대 범죄의 처벌 등에 관한 특례법 위반(아동학대살해) 혐의로 구속 기소된 A씨는 지난 3월 25일 징역 13년을 선고받았다. 선고 공판이 열린 당일, 대구지방법원 앞에선 세상에 나온 지 두 달도 채 되지 못한 아기를 추모하는 근조 화환 10여개가 놓인 바 있다. #2. 지난해 7월 대구 달서구에선 50대 남성 B씨가 초등학생 아들 C군에게 신체적 체벌을 가한 일이 발생했다. C군이 부모 돈을 훔치려 했다고 의심해 팔과 엉덩이를 둔기로 수차례 때린 것. 이에 B씨는 법원으로부터 접근금지 등 임시조치를 받았다. 그러나 B씨는 이를 무시하고 주거지를 다시 찾았고, 결국 사건 종료 시까지 대구구치소에 수감되는 결과로 이어졌다. 지난해 대구지역 아동학대 신고 건수가 1천700건을 넘어서며 역대 최대치를 기록한 것으로 나타났다. 혈육 간 관계성 범죄에 대한 경각심이 고취되고, 가정 내 훈육으로 분류되던 신체적 체벌에 대한 사회적 인식이 바뀌고 있는 것이 아동학대 신고 증가에 영향을 미친 것으로 보인다. 4일 대구경찰청에 확인 결과, 최근 5년간 대구지역 아동학대 신고 접수 건수는 2021년 1천299건(검거·송치 447건), 2022년 1천301건(586건), 2023년 1천559건(693건), 2024년 1천491건(649건)이다. 특히 지난해에는 1천702건(634건)이나 접수돼 역대 최대치를 기록했다고 대구경찰청은 전했다. 지난해 실제 아동학대로 판정된 634건을 유형별로 살펴보면 신체학대(313건)가 가장 많았다. 이어 정서학대(193건), 중복 범죄(55건), 방임(46건), 성학대(25건), 기타 2건 등이었다. 이 중 증가세가 가파른 유형은 바로 '정서학대'다. 2021년 62건에 불과했던 정서학대 판정 건수는 2024년엔 210건으로 급증했다. 3년 새 3.4배 늘었다. 지난해(193건)에도 200건에 육박했다. 대구경찰은 이처럼 숙지지 않는 아동학대를 사전에 예방하기 위해 최근 구·군청, 전문기관과 함께 공동 대응체계를 구축한 상태다. 신고 접수 단계부터 사례 관리까지 전 과정에 걸쳐 아동학대 위험 아동들의 모니터링을 강화한다. 특히 소재가 불분명한 아동에 대해선 가정방문 및 행정조치와 더불어 경찰 직접 수사까지 병행할 방침이다. 대구경찰청 김선화 여성보호계장은 "아동학대는 가정 내에서 주로 발생하고, 피해 아동이 스스로 피해를 알리기 어려운 경우가 많아 외부에서 포착하기 힘든 경우가 많다"며 "아동학대 사건이 발생하면 각 경찰서 여성청소년과가 주관하는 '전수 합동조사'를 통해 즉각 조치에 나서고 있다. 피해 아동에 대한 상시 모니터링과 사례별 관리를 강화해 재학대 고리를 끊는 데 집중할 것"이라고 말했다. 최근 정부도 아동학대 방지에 칼을 빼들었다. 현장 대응만으론 한계가 있다는 이유에서다. 보건복지부는 지난달 22일 '아동학대 예방 및 대응 강화 방안'을 발표하고, 올해 5월부터 의료기관 진료기록이 없는 전국 6세 이하 아동 약 5만8천명을 대상으로 전수조사를 실시하기로 했다. 예방접종·건강검진 등 의료서비스 이용이 잦은 영유아의 특성을 고려해 아동학대 위기 아동을 조기에 발견하자는 게 주된 목적이다. 오는 8월부턴 아동학대 의심 사망사건 분석 특별위원회를 설치해 사망 사건을 심층 조사하고, 드러난 제도적 허점을 정책에 즉각 반영할 방침이다. 보건복지부 이스란 제1차관은 "아동 학대 징후를 조기에 발견할 수 있는 촘촘한 감시 체계를 구축하는 데 총력을 기울일 예정이다. 관계부처와 함께 개선 과제를 신속히 이행해 아동이 안전하게 성장할 수 있는 제도적 기반을 강화해 나갈 계획"이라고 밝혔다. 전문가들은 지역 내 아동학대가 끊이지 않는 주된 배경으로 양육 스트레스와 사후관리 체계 미흡 등을 지목했다. 김중곤 계명대 교수(경찰행정학과)는 "가정 보육 시간이 길어질수록 부모의 스트레스와 고립감이 누적되는 편이다. 특히나 코로나19 이후 그 영향이 더 심화하는 상황이다"며 "최근엔 스마트폰 사용 문제 등 일상적인 양육 갈등이 정서학대로 이어지는 사례도 증가하고 있다"고 말했다. 이어 "아이와 부모를 평생 떼어놓을 수는 없다. 문제는 재결합 이후다. 충분한 치료와 검증 없이 가정으로 돌아갔을 때 재학대 위험은 매우 높다"며 "가해 부모를 처벌하는 데만 초점을 맞출 게 아니라, 올바른 양육 방법을 익힐 수 있도록 심리치료와 양육 코칭을 병행해야 한다. 재결합 이후에도 지속적으로 모니터링하는 사후관리 체계가 반드시 뒷받침돼야 한다"고 강조했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.05.04

[영남일보 14기 독자위원회] “1면 파격적 시도 인상적…긍정·적극적 보도 필요”

영남일보 14기 독자위원회 첫 회의가 지난달 29일 영남일보 지하 2층 회의실에서 열렸다. 위원장 이재훈 에코프로 파트너스 대표와 부위원장 박정곤 대구행복한미래재단 상임이사를 비롯해, 김요한 지역과인재 대표, 김진원 변호사, 박정숙 행복북구문화재단 대표, 윤병환 북대구농협 조합장, 이동건 동남KTC 대표가 참석했다. 올해 새롭게 합류한 최덕윤 대구시의사회 총무의사도 자리를 함께해 의견을 보탰다. 이날 회의에서는 영남일보 기획 보도와 편집 방향에 대한 호평이 이어진 한편, 지역 경제·청년 유출과 관련해 대안을 요구하는 목소리도 높았다. △박정곤= 요즘 영남일보가 지역신문으로서의 자리를 잘 찾아가고 있다는 생각을 한다. 최근 르포와 기획, 특집 기사들이 인상 깊었다. 그중에서도 독도 이야기가 눈에 띈다. 그동안 독도 관련 보도는 단순히 '우리 땅'임을 강조하는 접근이 많았다. 영남일보는 실제적인 관리 실태와 현황을 깊이 있게 파고들어 차별성을 보여줬다. 전문가 인터뷰를 더해 기사의 신뢰도도 높였다. 무엇보다 고무적인 것은 보도의 완결성이다. 일반적인 언론 보도가 문제 제기에만 그친다면, 이번 독도 기획은 사후의 일까지 상세히 다뤘다. 최근 나온 '대구 전통시장은 살아 있다' 기획도 좋은 방향의 보도다. 서민 생활에서 없어서는 안 될 시장의 이야기를 해나가다 보면, 도시도 활력을 띠게 되지 않을까. △이동건= 대구의 산업 구조에 대한 근본적인 고민을 해봐야 한다. 대구는 거대 기업의 본사가 없다 보니 하청 위주의 생태계가 형성돼 있다. 이런 패러다임을 바꾸기 위해서는 대구가 가진 자산을 잘 활용하는 전략이 필요하다. 그 방안으로 4월20일 자 '달성은 토성이 아니었다' 보도의 후속 기획을 제안한다. 문화유산에 얽힌 역사적 사실을 알리는 데서 더 나아가, 이런 자산이 지역 경제 활성화를 이끌 수 있다는 점을 조명하는 것이다. 일본의 오사카성처럼 달성도 대구를 상징하는 랜드마크로 만들 수 있다. 또 체육 인재 유출 방지에 힘써달라고 당부하고 싶다. 최근 보도를 보면 핀수영의 권남호 선수 등 세계적인 기량을 갖춘 선수들이 지역에 정착하고 있는 일은 참으로 다행스럽다. 하지만 과거처럼 우수 인재를 타지로 떠나보냈던 아픈 사례가 반복되지 않도록 지속적인 관심과 지원이 필요하다는 점을 재각인시킬 필요가 있다. △윤병환= 영남일보의 사설과 칼럼을 보면 사실에 기반해 사안의 핵심을 정확히 짚어내고, 미래를 위한 방향을 제시하려는 노력이 돋보인다. 과거 일부 언론이 특정 색깔이나 한편에 치우친 보도로 아쉬움을 주었던 것과 달리, 최근 영남일보가 보여주는 객관적이고 균형 잡힌 시각은 대단히 긍정적인 변화다. 한편 지방자치가 시행된 지 오랜 시간이 흘렀음에도 우리 사회는 중앙정부 의존적인 사고방식에서 완전히 벗어나지 못하고 있다. 영남일보가 지역의 미래를 설계하는 데 있어 용기 있는 목소리를 내주길 바란다. 특히 노사 관계 보도에 있어 균형 잡힌 시각을 주문하고 싶다. 갈등 상황만 부각할 것이 아니라, 노사가 한마음으로 협력해 위기를 극복하는 모범 사례를 발굴하면 좋겠다. △박정숙= 지난 3월 동성 연인의 혼인신고 소식을 1면 기사로 실었다. 개인적 찬반을 떠나 굉장히 파격적이라 생각했다. 이슈화되지 않는 이야기를 꺼내서 지속해 알리는 것이 영남일보의 보도 패턴이 된 듯하다. 참 긍정적이다. 다만 지역 현안 중 하나인 뮤지컬 시장과 관련해서는 제목 선정에 신중을 기할 필요가 있다. 부산 등 타 지역에 주도권을 '뺏겼다'는 식의 표현은 자성이 될 수 있지만, 외부에는 자칫 패배적으로 비칠 수 있다. 국립뮤지컬콤플렉스·뮤지컬 전용 극장 등에 대한 이야기가 나오는데, 이에 대한 필요성을 강조하는 문구로 타이틀을 잡으면 어떨까. 그런가 하면 최근 자극적인 콘텐츠의 홍수 속에서 '순한 맛 콘텐츠'의 부상을 다룬 기사가 눈에 띄었다. 대중의 요구를 잘 파악해서 담은 기사였다. △최덕윤= 의료계를 비판하면 호응이 좋다. 하지만 이런 패턴이 반복되다 보니 의사들이 필수의료를 선택하지 않는 결과로 나타나고 있다. 최근 이슈가 된 '응급실 뺑뺑이' 사건 등 대구 의료계가 비판받을 이유가 분명히 있지만, 대구도 대구 나름대로 잘하는 게 있다. 다른 시·도보다 앞서가는 부분도 영남일보가 충분히 다뤘으면 한다. 대구시 '지역 응급의료 네트워크' 사업이나 AI(인공지능)와 관련된 첨단 의료 인프라 확충 등 대구에서 선제적으로 진행 중인 우수 사례들이 있다. 대구 의료계가 좋은 방향으로 나아갈 수 있도록 영남일보가 그 역할을 해주길 바란다. 양의사와 한의사와의 관계 등 의료계 안에서 또 예민한 문제가 있다. 이런 문제를 다룰 경우에는 사실 관계를 한 번 더 검토한 뒤 보도하길 당부드린다. △김진원= 지역 언론은 그 지역 현안에 대한 대의와 명분을 분석하고, 여론을 전달하는 역할을 해야 한다고 말한 적 있다. 과거 대구경북 통합이 지지부진해지다 무산된 사례를 반면교사 삼아야 한다. 이번 지방선거에서는 정치색을 떠나 대구경북이 함께 살아갈 수 있는 산업을 제시하고, 실질적인 예산 확보를 끌어낼 수 있는 심층적인 보도가 이어졌으면 한다. 당선 결과와 상관없이 대구경북에 양질의 직장은 물론, 대구경북이 독자적인 지자체로 커나갈 수 있도록 세밀한 기사를 제공해주면 하는 바람이다. 한편 4월29일 자 '출향인사를 찾아서' 코너로 다룬 대구 출신 김준우 변호사 인터뷰 기사가 인상적이었다. 지역 인사를 지속해 전국적으로 소개하는 것은 의미 있는 일이라고 생각된다. △김요한= 2월25일 자 1면은 파급력이 높다는 긍정적인 피드백을 받았으나, 4월27일 자 1면의 '전쟁은 시작됐다'라는 제목은 아쉬웠다. 우리 지역 선거임에도 외지인처럼 관전하는 것처럼 느껴졌다. 이런 대결 구도에서 영남일보는 대구의 미래와 시민을 위해 두 후보가 갖고 있는 비전과 구체적인 전략, 정책 수단 공약 등에 대해 다룰 필요가 있다. 경제·청년·환경·의료 등 각 분야 공약을 기존 '어떻게 생각하십니까' 코너 스타일로 다루는 것도 방법이다. 연중 기획인 '사는 곳이 계급인 나라'는 상대적 박탈감을 느끼게 되는 부분이 있다. 보다 긍정적인 기사를 연중 기획에 가까운 형태로 조명했으면 한다. 최근 청년들이 수도권에서 경험을 한 뒤 대구로 돌아오는 흐름이 있는데, 과거 기획인 '출항청년 다시 대구로!'처럼 이들을 조명해준다면 큰 도움이 될 것이다. △이재훈= 4월25일 자 '전자·화학 뜨고 섬유 지고…AI·로봇이 바꾼 대구 산단 지형' 기사가 인상적이었다. AI 시대는 대구 산업에 큰 기회다. 지역 산업의 지형이 바뀌는 가운데, 비슷한 주제의 기사를 다룰 때 대구시가 여기에 기여한 정책이 있는지, 대구경북에 뿌리내린 산업이 있는지에 대한 문제를 제기했으면 한다. 대구가 오랫동안 GRDP(지역내총생산) 최하위를 면치 못하는 이유는 정책 실패에 있다. 지방선거를 앞둔 지금은 지역을 발전시키고 경쟁력을 회복할 수 있는 시기다. 함지산 도심 산불 문제 등 지역이 당면한 현안들이 있다. 영남일보가 지역 경제를 살리기 위한 제언들이 나올 수 있도록 적극적으로 서포트해주면 한다. 조현희·정수민기자 hyunhee@yeongnam.com

2026.05.04

[특별기획-사는 곳이 계급인 나라 ⑤] 서울과 대구 어린이집은 같이 줄었는데 격차는 더 커져

맞벌이 가정이 보편화되면서 보육은 선택이 아닌 필수 인프라로 자리 잡았다. 아이를 맡길 수 있는 보육환경의 질은 부모의 노동 지속 여부를 좌우한다. 이는 지역 정착과 인구 이동으로도 이어진다. 보육 여건이 좋은 지역으로 사람이 몰리면 교육과 주거 등 사회 전반의 흐름도 달라진다. 재정과 인구 구조, 정책 대응 방식의 차이가 결국 서울과 지방의 격차를 만든다. 대구도 예외가 아니다. 서울과의 보육 격차는 아이들 성장 환경 차이로 이어지고, 결국 격차를 더 벌리는 악순환으로 이어질 가능성이 높다. ◆선생님 한 명에 아이 7명, 교실에서부터 시작되는 격차 대구 달서구 상인동에서 만 2세 자녀를 키우는 학부모 이진희(가명·여·40)는 매일 아침 아이를 어린이집에 보내는 일이 편치 않다. 1세까지는 교사 1명이 5명을 돌봤지만, 올해 3월 신학기부터 7명으로 늘었다. 이씨는 "배변이나 식사를 완전히 혼자 하기 아직 어려운 나이"라며 "교사 한 명이 7명을 돌보는 건 물리적으로 불가능해 보인다"고 했다. 이어 "아이에게 충분히 신경을 못 써주는 것 같아 늘 미안하다. 선생님에게도 과도한 부담을 주는 것이 아닌가라는 생각이 든다"고 털어놨다. 현장 어린이집 교사들은 돌봐야 할 아이가 늘어나는 현 상황을 '돌봄 방식 붕괴'로까지 받아들인다. 아이 수가 늘어나는 순간 개별 상호작용은 줄고, 돌봄은 순차 처리 중심으로 바뀌기 때문이다. 보육 교사 박신영(가명·여·38·달서구 도원동)는 "같은 나이라도 발달 정도는 천차만별"이라며 "순간순간 한계를 느낄 때가 적지 않다. 내가 아이들을 제대로 돌보고 있는지에 대한 고민도 많다"고 말했다. 현재 법정 교사 1인당 아동수는 만으로 0세 3명, 1세 5명, 2세 7명, 3세 15명이다. 계명대 김은혜 교수(유아교육과)는 이러한 문제가 특정 연령대에 국한되지 않는다고 꼬집었다. 김 교수는 "정원이 3명인 0세반의 경우, 아이들이 아직 자유롭게 움직이기 어려운 시기"라며 "교사가 양팔에 한 명씩 안으면 두 명인데, 세 번째 아이는 어떻게 하느냐는 이야기가 현장에서도 흘러나온다"고 했다. 또 "교사 대 아동 비율은 보육의 질을 좌우하는 핵심 요소"라며 "이 비율이 높아질수록 개별 상호작용은 줄어들 수밖에 없고 돌봄 질도 떨어진다"고 덧붙였다. 요즘 학부모들 요구는 훨씬 정교해졌고, 발달 특성이 다양한 아이들도 늘고 있다. 이에 대한 고민도 함께 있어야 한다. 김 교수는 "현재 기준은 교사 한 명에게 감당하기 어려운 수준의 부담을 주고 있는 것이 사실"이라고 했다. ◆저출산 직격탄, 어린이집과 아이 모두 줄었지만 돌봄은 더 어려워져 대구시에 확인결과, 지역 어린이집 수는 2020년 1천323곳에서 2026년 997곳으로 24.6% 감소했다. 시설 감소 속도도 빠르지만 더 큰 문제는 수요 감소와 운영 구조가 맞물려 있다는 점이다. 2026년 3월 기준 정원은 5만1천465명이지만 실제 이용 아동은 2만9천55명으로 충원율은 56.4%에 머물렀다. 겉으로 보면 여유가 있어 보이지만, 실제 상황은 녹록지 않다. 경북대 임민정 교수(아동학부)는 "정원이 채워지지 않으면 수입이 줄고, 결국 이는 인건비 부담으로 이어진다"며 "교사를 줄이기 어렵지만 늘리기는 더 어렵다"고 했다. 보육 현장에서는 교사 대 아동 비율을 낮춰달라는 요구가 이어지고 있지만, 재정 지원 없이 이를 강제하기는 어려운 구조다. 교사 노동 강도도 중요한 변수다. 임 교수는 "현재 연장보육 체계로 근무 시간이 길어졌다"며 "이 상태에서 인력 보충 없이 법정 기준 아이 수를 감당하면 교사 소진이 빨라질 수밖에 없다"고 지적했다. 이어 "교사당 아동 수를 줄이는 문제는 단순한 숫자 조정이 아니라, 교사 수급과 근무 체계 개선이 함께 이뤄져야 가능한 일"이라고 했다. ◆서울 줄었지만 더 좋아졌다 서울도 저출생 문제에서 결코 자유롭지 않다. 그러나 대응 방식은 대구와 달랐다. 서울 어린이집은 2021년 5천229곳에서 2026년 3천700여 곳으로 줄었다. 5년 만에 30%가 문을 닫았다. 하지만 서울시는 이를 '축소'가 아닌 '재편'의 기회로 활용했다. 서울시와 기초자치단체는 2021년부터 자체 예산을 투입, 교사 대 아동 비율을 법정 기준보다 낮추는 정책을 추진했다. 만 0~2세는 각각 1명, 3세는 기존 15명→ 10명 수준으로 줄였다. 사업 참여 반도 2021년 110개에서 올해 약 3천개 반으로 확대됐다. 관련 예산은 올해 952억원이 투입됐다. 서울시는 아동 비율 감소를 통해 안전사고 감소, 상호작용 질 향상, 교사 처우 개선, 학부모 신뢰도 상승 등의 효과를 거둔 것으로 보고 있다. 계명대 김은혜 교수는 "인건비 지원을 통해 교사 수가 늘어난 어린이집은 만족도가 매우 높다"며 "교사 한 명이 늘어난다는 건 아이 한 명에게 쓸 수 있는 시간이 늘어난다는 의미"라고 했다. 그러면서 "이 차이는 아이 발달과 안전에 직접적 영향을 미친다"고 부연했다. ◆대구 재정 한계 속 '국가 의존 구조' 대구 등 대부분 광역 지자체는 재정적 여력이 부족한 상태다. 인천·부산 등 일부 지역도 과거 서울과 유사한 사업을 시행했지만, 현재는 상황이 달라졌다. 대구시 정선애 출산보육과장은 "서울은 2021년부터 자체 재정을 투입해 교사 대 아동 비율 개선을 추진해 왔고, 인천과 부산 등도 시행한 바 있다"며 "다만, 올해부터 국가 인건비 지원이 시작되면서 지자체 사업은 대부분 국가 사업으로 전환된 상태"라고 말했다. 대구의 경우, 재정 여건상 별도 추가 지원을 하기 어려워 국가 기준에 맞춰 운영할 수밖에 없다는 입장도 전했다. 결국 서울은 자체 재정을 추가 투입해 보육환경을 개선했지만, 다른 지역은 국가 기준에 머무르는 구조가 형성된 셈이다. 문제는 이러한 격차가 일시적 현상이 아니라 심화될 가능성이 크다는 점이다. 김은혜 교수는 "보육의 질은 교사의 헌신만으로 유지할 수 있는 영역이 아니다"며 "교사 한 명이 감당해야 하는 아이 수를 줄이지 않는 이상 근본적 개선은 어렵다"고 지적했다. 임민정 교수도 "보육은 노동집약적인 서비스이기 때문에 결국 사람을 늘리지 않으면 질을 유지하기 어렵다"며 "재정 투입 수준에 따라 지역 간 격차는 불가피하게 발생할 수밖에 없다"고 말했다. 이어 "이 격차가 누적되면 보육 환경 자체가 인구 이동을 좌우하는 요인으로 작용할 가능성이 크다"고 우려했다. 보육의 질을 높이는 교사 대 아동 비율 개선은 지자체 재정 여건이 아닌 국가가 책임져야 할 영역이라는 의견이 공통적으로 제시됐다. 김 교수는 "교사 대 아동 비율이 지역에 따라 사실상 다르게 작동하는 구조는 바람직하지 않다"며 "최소한의 보육 질을 보장하는 기준은 국가가 재정적으로 뒷받침해야 한다"고 강조했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.05.04

[6.3지선 출마합니다]남한권 울릉군수, 6·3 지방선거 재선 도전…“중단 없는 울릉 발전, 반드시 완수”

남한권 울릉군수가 6·3 지방선거 울릉군수 재선 도전에 나섰다. 남 군수는 예비후보 등록을 마치고 무소속 출마를 공식화했다. 남 예비후보는 4일 군민들에게 보낸 메시지에서 "정치적 상황과 여건을 고려해 당분간 직무를 내려놓는다"며 "군민의 선택이 헛되지 않았음을 결과로 보여왔다"라고 말했다. 재임 기간 성과도 짚었다. 공모사업 유치와 지역 현안 해결, 미래 성장동력 발굴 등에 힘써왔다는 설명이다. 그는 "여기서 멈추면 그동안의 노력도 멈출 수밖에 없다"며 "반드시 이어가야 한다"고 강조했다. 남 예비후보는 "단순한 재선이 아니라 울릉의 앞으로를 결정하는 선택"이라며 "군민과 함께 시작한 일들을 끝까지 책임지고 완수하겠다"고 밝혔다. 현장 행보도 예고했다. 그는 "군민 속으로 더 들어가겠다"며 "현장에서 답을 찾고 결과로 보답하겠다"고 말했다. 지역 정가에서는 무소속 출마와 함께 내건 '성과 완수' 메시지가 현직 프리미엄에 더해 그간의 군정 성과를 앞세운 승부라는 평가다. 남한권 예비후보는 "군민과 함께 만든 변화를 더 큰 결과로 돌려드리겠다"며 지지를 호소했다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.05.04

‘완전체’ 꿈꾸는 사자군단, 삼성 라이온즈 캡틴 구자욱 복귀 초읽기

부상 악몽에 시달리던 삼성 라이온즈 타선이 마침내 기지개를 켜는 모양새다. 타선 및 수비의 주축 선수들이 부상을 털고 복귀했거나 합류를 목전에 둔 덕분이다. 삼성은 그간 김성윤, 김영웅, 구자욱, 이재현 등 주전 야수진의 줄부상으로 타선의 응집력이 떨어지며 적은 점수 차로 석패하는 경기가 잦았다. 공격력 회복의 물꼬를 가장 먼저 튼 것은 외야수 김성윤이다. 지난달 4일 KT전에서 수비 중 부상당했던 김성윤은 지난달 28일 두산전에서 2번 타자로 전격 복귀했다. 김성윤은 이날 4타수 2안타 2타점 2득점으로 맹활약하며 팀 승리를 견인, 공백기가 무색한 존재감을 보여줬다. 사자군단의 '캡틴' 구자욱은 이번 주 복귀가 예정돼 있다. 이번 시즌 13경기에 나서 타율 0.292(14안타)를 기록하며 컨디션을 끌어올리던 구자욱은 지난달 14일 갈비뼈 미세 실금 진단을 받고 1군 엔트리에서 제외됐다. 박진만 삼성 감독은 최근 영남일보를 비롯한 취재진과의 만남에서 "김성윤 다음 차례는 구자욱, 그 다음은 김영웅이 될 것"이라며 부상자들의 복귀 순서를 밝혔다. 박 감독은 "구자욱은 이미 기술 훈련에 돌입했으며, 통증이 없다는 보고를 받았다. 몸 상태에 따라 빠르면 이번 주중 혹은 주말쯤 복귀가 가능할 것으로 보인다"고 말했다. 실제로 지난 1일 실시한 기술 훈련 결과가 긍정적으로 나오면서 구자욱의 조기 합류 가능성은 더욱 커진 상황이다. 또 지난 1·2일 한화전에서 연속 홈런을 쏘아 올린 박승규, 3일 한화전에서 4타수 4안타의 맹타를 휘두른 최형우, 같은 날 9회말 역전 3점 홈런으로 타격감을 되살린 디아즈까지 좋은 흐름을 유지한다면 삼성으로서는 금상첨화다. 다만 유격수 이재현은 복귀까지 다소 시간이 걸릴 것으로 보인다. 허리 통증을 호소했던 이재현은 최근 며칠간 자택에서 안정을 취했으며, 복귀 준비 단계에 있다. 박 감독 역시 "(이)재현이는 아직 조금 더 시간이 필요하다"고 설명했다. 타선의 줄부상과 선발진 부진에 따른 불펜의 과부하 속에 4월을 보낸 삼성은 이제 우승 후보로서 자존심을 되찾는 5월을 노린다. 박진만 감독은 "시즌 초반 부상 선수 속출로 힘겨운 4월을 보냈지만 잘 버텨냈다"며 "투타 밸런스를 재정비하고, 최근 과부하가 걸린 불펜진을 잘 다독여 5월에는 더 활기찬 야구를 보여주겠다"고 강조했다. 임훈기자 hoony@yeongnam.com

2026.05.04

[부고] 이재석·재필(경북연구원 대구경북학연구소 소장)·태미·영미씨 3일 부친상

△암고 이대열옹(성균관부관장·성주향교 전교·경산이씨대종회장·백천종손) 3일 별세, 이재석·재필(경북연구원 대구경북학연구소 소장)·태미·영미씨 부친상, 정태옥·이수경 시부상, 한철호 장인상=발인, 6일 오전 9시 성주효병원장례식장 귀빈1호. 장지, 월항면 유월리 검암산 선영(덕암서원 뒤). (054)933-1282 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.05.04

시행 한 달 맞은 ‘통합돌봄’ 대구선 500여명 신청…담당 인력 부족·비용 혼선 등 과제

자신이 살던 곳에서 보건·의료·돌봄 서비스를 제공 받는 '지역사회 통합돌봄(2026년 3월27일)' 제도가 시행 한 달째를 맞았다. 찾아가는 복지 서비스로 대구지역 돌봄 현장에 변화의 바람을 불어넣고 있지만, 시행 초기인 만큼 '제도적 틈새'는 존재한다. 안정적인 제도 이행을 위한 돌봄 인력 보강과 유기적인 민간 자원 연계 체계 마련이 그것이다. 영남일보가 통합돌봄 시행 이후 현장에서 나타난 애로사항과 성공적 제도 안착을 위한 전제 조건은 무엇인지 알아봤다. ◆65세 이상 고령 인구 많은 구·군 신청 집중 지난달 27일부터 통합돌봄지원법이 본격 시행(보건복지부)되면서 전국 229개 시군구에서도 '지역사회 통합돌봄' 사업을 본격화했다. 통합돌봄은 그간 병원(의료), 건강보험공단(요양), 지방자치단체(돌봄)로 분절돼 있던 서비스를 통합 제공하는 서비스다. 대상은 노쇠·장애·질병 등으로 일상생활 유지가 어려운 65세 이상 노인과 장애인 등이다. 27일 대구지역 각 구·청에 확인 결과, 지난달 27일부터 이달 22일까지 기초지자체에 접수된 통합돌봄 신청자는 모두 554명이다. 구·군별로는 동구 112명, 달서구 86명, 수성구 64명 등의 순으로 신청자가 많았다. 전반적으로 65세 이상 고령 인구가 많은 지역일수록 신청자 쏠림 현상이 심화됐다. 지난해 말 기준 대구지역 65세 이상 인구수는 달서구(11만7천115명), 동구(8만4천643명), 수성구(8만3천270명) 등의 순으로 집계됐다. 같은 기간 각 기초지자체와 국민건강보험공단 등 관계기관이 참여한 통합지원회의를 거쳐 통합돌봄 서비스 연계가 확정된 대상자는 모두 422명이다. 동구가 95명으로 가장 많았고, 남구와 북구가 각각 64명으로 뒤를 이었다. 특히, 중·남·북구의 경우 통합돌봄이 본격 시행되기 전 시범사업 단계에서 발굴된 이들까지 포함돼 실제 신청자보다 확정 대상자가 더 많았다. 보건복지부가 최근 발표한 전국 통합돌봄 신청자 집계 현황을 보면, 지난달 27일부터 지난 10일까지 2주간 전국 통합돌봄 신청자 수는 모두 8천905명이다. 이를 시·도별 65세 이상 인구 1만 명당 신청자 수로 환산하면 전남 18.2명, 부산 17.0명, 대전 16.6명 등의 순으로 높았다. 대구는 6.2명으로 전국 평균(8.1명)을 밑돌며 17개 시·도 중 뒤에서 5번째였다. 대구시 배명섭 복지정책팀장은 "대구는 지난해 하반기부터 시범 사업에 들어가 타 시·도보다 출발이 늦은 측면이 있다. 현재 신청 문의가 꾸준히 들어오고 있는 상황에서 다음달 쯤엔 1천명 안팎을 기록할 것으로 예상된다"며 "통합돌봄 대상자가 늘어나는 만큼, 업무적 인력난과 재정난이 발생하지 않도록 행정력을 집중할 예정"이라고 말했다. ◆행정복지센터 전담인력 보강·비용 안내 등 과제 통합돌봄 시행 초기, 현장 직원들이 직접 밝힌 제도적 걸림돌은 크게 2가지로 분류된다. 통합돌봄 업무를 전담하는 직원들의 업무적·심리적 부담 증가와 유·무료 서비스 제공에 따른 이용자 혼선이다. 첫 번째는 현장 직원들이 기존 업무에 통합돌봄 일까지 더해졌을 뿐더러, 의학 등에 관한 기본 지식이 없는 상태에서 1차 판단을 내려야 한다는 것이다. 현재 대구지역 각 읍·면·동 행정복지센터의 경우 통합돌봄 전담 인력 1명이 업무를 전담하는 구조다. 신청서가 접수되면 담당 직원이 신청자 가정을 방문한다. 이후 조사 결과를 바탕으로 구·군 통합돌봄팀과 함께 개인별 지원계획을 수립한다. 마지막으로 보건소·건강보험공단·서비스 제공기관 등이 참여한 통합지원회의를 통해 대상자에게 제공할 서비스를 결정한다. 익명을 요구한 중구 남산동 한 행정복지센터 통합돌봄 담당 직원은 "기존 업무에 통합돌봄까지 더해지면서 업무 부담이 상당하다. 가정 방문 시 자녀와의 교류 여부, 거동 상태뿐 아니라 복용 약, 건강 상태까지 확인해야 하는데, 전문가가 아닌 상황에서 1차 판단을 내려야 한다는 점이 심리적으로 큰 부담"이라고 했다. 또 "가정 방문에 30분에서 1시간 정도가 소요돼 하루 2가정 이상 방문하기 쉽지 않다. 27일부터는 고유가 피해지원금 신청 업무까지 겹치면서 전 직원이 해당 업무에 투입될 예정이라 벌써 걱정된다. 전담 인력이 1명만 더 있어도 부담이 크게 줄 것 같다"고 말했다. 이에 대해 대구시 측은 인력이 추가 투입될 예정인 올해 하반기쯤 지자체 내 업무적 부담이 줄 것으로 내다봤다. 대구시 배명섭 복지정책팀장은 "지난 2월 약 150명 규모의 채용 공고를 올렸다. 이들이 현장에 배치되는 9~10월부턴 업무 부담이 상당 부분 해소될 것으로 본다"며 "인력 보강 전까진 기존 복지 공무원들의 노고가 불가피한 상황이라 현장 지원 방안을 지속적으로 고민하겠다"고 말했다. 두 번째는 통합돌봄 서비스 이용을 위한 비용 부담이 현장 내 혼선을 부추기고 있다는 점이다. 무료 서비스로 오인해 통합돌봄을 신청했다가 일부 본인부담금이 발생한다는 사실을 알고 포기 의사를 밝힌 사례도 적지 않다는 게 현장 직원들의 전언이다. 통합돌봄 서비스는 이용 유형에 따라 일정 부분 비용이 발생한다. 기초생활수급자와 차상위계층은 무료지만, 기초연금 및 장애인연금 수급자는 일부(금액의 20%)를 부담해야 한다. 기초연금 비수급자는 전액을 부담한다. 예컨대 중구 내 식사지원 서비스(주 1회 밑반찬·식재료·도시락 배달)의 경우 기초생활수급자와 차상위계층은 무료, 기초연금 및 장애인연금 수급자는 1회 6천원, 기초연금 비수급자는 1회 3만원을 부담한다. 지역 재택의료센터로 지정된 동구 소재 한 의료기관 간호사 A씨는 "기초연금 비수급자의 경우 의료진이 1회 방문하면 5만원가량의 비용이 발생한다. 비용이 든다는 사실을 알고 병원을 직접 방문하겠다며 서비스를 포기하는 경우가 적지 않다"며 "신청 단계에서부터 서비스별 비용 기준과 지원 범위에 대한 안내가 보다 명확하게 이뤄질 필요가 있다"고 했다. ◆"예산 한계 극복 위해 민간자원 폭넓게 활용을" 강상훈 DHC통합돌봄지원센터장(대구보건대 사회복지학과 교수)이 내세운 핵심 과제는 공공과 민간의 유연한 협업 체계 구축이다. 강 센터장은 "앞으로는 보건소, 복지관, 지역 대학 등 지역 내 다양한 주체들이 유기적으로 움직여야 한다"고 짚었다. 그는 구체적인 실행 방안으로 '지역사회 자원 연계형 모델'을 제시했다. 강 센터장은 "보건소나 복지관이 사각지대에 놓인 대상자를 발굴해 연계하면, 지역 대학의 사회복지·간호학 등 관련 전공생들이 실습과 봉사를 겸해 어르신 가정을 방문하는 방식"이라며 "전공생들이 안부를 확인하고 치매 예방 인지 활동이나 기본적인 건강 체크(혈당·혈압)를 지원한다면, 공공 인력의 공백을 메우는 동시에 지역 전체가 돌봄에 참여하는 선순환 구조를 만들 수 있다"고 강조했다. 지역사회 통합돌봄 법률 마련을 위한 연구용역 등을 수행하며 제도 설계에 깊이 관여해 온 신권철 서울시립대 교수(법학전문대학원)는 통합돌봄 안착의 전제 조건으로 '지속 가능한 재정 확보'를 꼽았다. 신 교수는 "통합돌봄은 막대한 예산과 전문 인력이 투입되는 구조인 만큼, 국가 일반 재정만으로는 명백한 한계가 있다. 일회성 사업이 아닌 영구적인 제도로 안착하기 위해서는 별도의 기금 조성 등 안정적인 재원 마련 방안이 필수적"이라고 진단했다. 재정적 보완책과 더불어 지역 공동체 내에서의 '돌봄 순환'에 대한 새로운 접근도 제안했다. 신 교수는 "모든 돌봄을 화폐나 예산으로만 해결하려 하기보다, 비시장 노동 영역에 맞는 대안적 보상 체계를 고민해야 한다"며 "예컨대 '돌봄포인트' 제도를 고려해볼 필요가 있다. 돌봄 활동에 참여하면 일정 포인트를 적립하고, 향후 본인이나 가족이 돌봄이 필요할 때 이를 사용하는 방식이다. 화폐가 아닌 돌봄의 교환과 축적을 통해 지역사회 안에서 돌봄을 순환시키는 구조를 만들 수 있다"고 설명했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

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