[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 423년 전 울진 평해 사람들이 놓은 돌다리…100명 이름 돌에 남아

'우리동네 문화탐사'를 위해 심현용 박사와 함께 우산을 들고 하천으로 내려섰다. 이날 탐사의 주인공은 경상북도 유형문화유산 '평해 북천교비(平海 北川橋碑)'다. 비를 맞으며 하천을 따라 걸어보니 생각보다 물길이 넓었다. 지금은 하천 주변에 나무와 풀이 무성하지만 곳곳에 넓은 모래지형이 남아 있다. "지금은 나무가 자라서 옛 모습이 많이 달라졌지만 당시에는 넓은 모래하천의 모습이었을 겁니다." 현장을 바라보니 왜 이곳을 옛 기록에서 '사천(沙川)'이라 불렀는지 조금씩 이해됐다. 바닷물이 밀려들면 길이 끊겼던 사천, 평해 북천교비는 조선 선조 36년인 1603년 세워졌다. 임진왜란 직후 국가 재정이 고갈된 상황에서 평민들이 자발적으로 자본(시주)과 노동력을 모아 인프라를 재건했다는 점은 조선 후기 향촌 사회의 변화를 상징한다. 1474년 관 주도로 중수된 한양의 '살곶이다리' 등과 비교할 때, 북천교는 '공대주'와 '대시주'라는 민간의 자발적 펀딩으로 거대한 돌다리가 축조되었다. 이는 전후 복구 과정에서 국가의 행정력이 미치지 못하는 공백을 민초들의 자생력과 공동체 연대로 극복했음을 보여주는 살아있는 증거다. 현재 안내판에는 북천교비가 기성면 구산리와 평해읍 월송리 사이를 흐르는 사천 인근에 있으며, 비석 앞면에는 북천교를 세우게 된 경위와 연대가 기록돼 있다고 설명하고 있다. 조선 후기 당시 사천은 바닷물과 맞닿아 있어 물이 자주 넘쳤다. 물이 불어나면 주민들은 물론 관청을 오가는 사람과 장사꾼, 여행객들의 통행까지 어려웠다. 실제 비문에는 평해군 북쪽 10리 월송 부근에 모래하천이 있고 바다와 가까워 물이 넘치면서 공적·사적인 왕래에 모두 어려움이 있었다는 내용이 담겨 있다. 지금처럼 제방도, 포장도로도, 콘크리트 교량도 없던 시절이었다. 평소 모래 위로 사람들이 오갔다 하더라도 큰물이 들거나 바닷물의 영향을 받으면 길 자체가 끊겼을 가능성이 크다. 현장에서 직접 하천의 폭을 바라보니 당시 사람들이 왜 큰돈과 노동력을 들여 돌다리를 만들려고 했는지 실감할 수 있었다. "우리 힘으로 돌다리를 놓자" 주민들은 결국 뜻을 모았다. 비문에는 당시 평해군수 조인징(趙仁徵)의 허락을 받아 주민들이 의논해 돌다리를 세웠다고 기록돼 있다. 오늘날처럼 행정기관이 예산을 편성하고 업체에 발주한 공사가 아니었다. 주민들이 생활의 불편을 해결하기 위해 스스로 나서고 당시 지방관의 허락을 받아 추진한 일종의 주민 주도형 사회기반시설 사업이었다고 볼 수 있다. 누군가는 재물을 내고, 누군가는 돌을 운반하고, 석수는 돌을 다듬었을 것이다. 또 공사현장에서 일하는 사람들을 위해 음식이나 물품을 마련한 사람도 있었다. 그렇게 완성된 것이 북천의 돌다리였다. 임진왜란 직후 어떻게 이런 대공사를 했을까 북천교 건설이 더욱 주목되는 것은 시기 때문이다. 1603년은 임진왜란과 정유재란이라는 큰 전란이 끝난 지 얼마 지나지 않은 때였다. 전쟁이 휩쓸고 지나간 뒤 백성들의 경제적 형편이 넉넉했을 리 없다. 그럼에도 평해 사람들은 지역을 연결하는 다리를 만들기 위해 힘을 모았다. 현장에서 바라본 사천은 작은 개울이 아니었다. 오늘날 중장비를 이용해도 교량 건설은 만만한 공사가 아니다. 하물며 423년 전에는 돌을 구하는 것부터 운반하고 다듬고 쌓는 과정 대부분을 사람의 힘에 의존해야 했다. 심현용 박사는 "평해 북천교비는 임진왜란 이후 어려운 시기에도 지역 주민들이 힘을 모아 큰 규모의 돌다리를 건설했다는 사실을 보여주는 매우 중요한 생활사 자료"라며 "비석에 남은 100여 명의 이름과 사천이라는 지명, 당시 하천과 교통로의 모습을 통해 400여 년 전 평해지역 공동체와 생활상을 구체적으로 살펴볼 수 있다는 데 큰 가치가 있다"고 말했다. 비석 앞뒤에 남겨진 100여 명의 이름 북천교비에서 가장 눈길을 끄는 부분은 사람의 이름이다. 현재 문화유산 안내판에는 북천교 건립에 직접 참여한 사람뿐만 아니라 공사를 위해 돈이나 음식을 기부한 사람 등 100여 명의 이름이 비석 앞뒤에 기록돼 있다고 설명하고 있다. 연구자료에서도 대시주 91명과 공양주 3명, 별좌 2명, 화주 등을 포함해 모두 100명의 인물이 등장하는 것으로 분석했다. 비문에는 공사를 주도한 것으로 보이는 공대주 김홍수, 돌을 다듬은 석수 황종이의 이름도 확인된다. 즉 북천교비는 단순히 '1603년에 다리를 세웠다'고 기록한 기념비가 아니다. 누가 그 다리를 만드는 데 힘을 보탰는지까지 기록한 주민 공동체의 명부인 셈이다. '한오십동·김줏석·이줏사리'…423년 전 평해 사람들의 이름 안내판에서 특히 눈길을 끄는 대목은 당시 주민들의 이름이다. 안내판에는 '한오십동', '김줏석', '이줏사리', '김무음석', '황말정', '임늦동', '정막동', '봉봉' 등 당시 사람들이 실제로 부르던 것으로 보이는 우리말 이름을 한자로 표기한 사례가 소개돼 있다. 연구자료에도 막지, 덕개, 준이, 늦금이, 봉봉을 비롯해 김줏돌이, 이줏사리, 김늦쩡, 황끝쩡, 황돌바우 등 독특한 이름들이 확인된다. 북천교비는 단순한 토목 공사 기념비를 넘어 17세기 초 평민들의 실생활 언어를 고스란히 담고 있는 '언어 타임캡슐'이다. '한오십동', '김줏석', '이줏사리' 등 이두식으로 표기된 100여 명의 이름은 양반 중심의 족보나 관찬 사료에서는 찾기 힘든 귀중한 국어사적 사료다. 우리말 발음을 한자의 음과 훈을 빌려 기록한 이 명부는 당시 향촌 사회 기층민들의 작명 방식과 언어생활을 날것 그대로 보여준다는 점에서 학술적 가치가 매우 높다. 이것이 북천교비의 또 다른 가치다. 비석에 새겨진 이름을 통해 당시 평해지역 주민들의 신분과 사회구조는 물론 우리말과 이름을 한자로 어떻게 표현했는지까지 살펴볼 수 있기 때문이다. 안내판 역시 "수많은 사람 이름을 당시 발음대로 적어 두었다는 점에서 지역 사투리와 언어 연구에도 중요한 자료가 된다"고 평가하고 있다. 오늘날의 기성면 구산리와 평해읍 월송리 경계, 현재의 하천과 옛 기록을 비교해 보면 당시 평해지역의 행정구역과 교통로, 마을 간 관계를 추적할 수 있다. 심 박사와 하천을 걸으며 살펴보니 지금도 물길 주변으로 넓은 모래층이 확인됐다. 현재는 수목이 들어섰지만 과거에는 지금보다 훨씬 넓게 모래가 펼쳐진 하천이었을 가능성을 현장에서 짐작할 수 있었다. 그 넓은 하천을 사람들이 매일 건너야 했다. 그것이 북천교를 만든 가장 현실적인 이유였을 것이다. 더욱 놀라운 것은 2001년 『울진군지』에는 비문은 전하지만 비석 자체는 유실된 것으로 기록돼 있었다는 사실이다. 2001년 가을 당시 경주문화원 사무국장이던 최모씨는 포항 해양경찰 부대 인근 도로변에 방치된 비석을 우연히 발견했다. 녹슨 철사와 페인트로 훼손된 비석을 경주문화원으로 옮겨 비문을 조사한 결과, '平海郡北十里越松(평해군 북쪽 10리 월송)'과 '萬曆三十一年三月(1603년 3월)'이라는 글자가 확인되면서 울진 평해의 북천교비임이 밝혀졌다. 당시 『울진군지』에는 비문만 전하고 비석은 유실된 것으로 기록돼 있었던 만큼, 포항 도로변에서의 발견은 사라진 울진 문화유산을 다시 찾은 의미 있는 일이었다. 이후 북천교비는 400여 년 전 평해 주민들이 힘을 모아 돌다리를 건설했던 역사를 오늘날까지 전하는 소중한 지역문화유산으로 남게 됐다. 400여 년 뒤 그 비석마저 고향을 떠나 포항의 도로변에 버려지다시피 했지만, 한 문화인의 눈에 띄어 다시 세상에 모습을 드러냈다. 돌다리는 사람들을 하천 건너편으로 건네줬고, 북천교비는 423년이라는 시간을 건너 우리에게 돌아왔다. 평해 북천교비는 단순히 오래된 비석 한 기가 아니다. 그 속에는 옛 지명과 하천, 길과 다리, 전란 이후의 삶, 주민들의 공동체 정신, 100여 명의 이름과 17세기 평해 사람들의 말이 함께 새겨져 있다. 김혜정 문화관광과장은 "이번 평해 북천교비의 재조명을 통해 지역의 소중한 역사 문화자원이 널리 알려지는 계기가 되기를 바란다" 면서 "울진군은 앞으로도 문화유산의 보존과 활용에 최선을 다하겠다"라고 말했다. 비 내리는 사천을 걸으며 만난 것은 돌다리의 흔적만이 아니었다. 어려운 시대에도 서로 힘을 보태 길을 만들었던 423년 전 '우리 동네 사람들'의 이야기였다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.08.23

[주말인터뷰] “차 한 잔에 배려와 정성을…울진 차 문화를 관광콘텐츠로”

"교육기관마다 다기(茶器)가 제대로 갖춰져 있지 않아 무거운 다구를 직접 준비해 다니는 과정이 힘들 때도 있습니다. 하지만 지역 주민들과 마주 앉아 따뜻한 차 한 잔을 나누는 순간 그 힘듦을 모두 잊습니다. 그 시간이 저에게는 가장 큰 행복입니다." 임경숙 울진군 태원 예다문화연구원 원장이 차(茶)를 대하는 마음이다. 임 원장에게 차는 단순한 음료가 아니다. 차 자리를 준비하며 상대를 생각하고, 한 잔을 나누며 서로의 이야기를 듣는 과정 속에 배려와 감사, 정성과 예절이 담겨 있다고 말한다. 현재 사단법인 한국차인연합회에 소속돼 있는 임 원장은 사단법인 경북예절다도교육회 사무국장을 맡고 있다. 경북예절다도교육회는 경북 22개 시·군에서 활동하는 예절·다도교육 관계자들을 중심으로 찾아가는 인성·예절교육과 전통 차 문화 보급 활동을 펼치고 있다. 울진에서는 태원 예다문화연구원 원장으로 주민과 학생, 어르신 등을 대상으로 차 문화와 예절교육을 이어가고 있다. 임 원장은 결혼 후 타지에서 생활하면서 우연히 차 공부를 시작했다. 오랜 시간 차와 예절을 배우고 가르치면서 언젠가는 고향에서 자신이 익힌 문화를 나누고 싶다는 마음을 품었고, 2022년 울진으로 돌아와 본격적인 활동을 시작했다. "나이가 들수록 제가 배우고 익힌 차 문화를 고향 사람들에게 전하고 싶었습니다. 차를 마시는 방법뿐만 아니라 배려와 감사, 사람을 대하는 예절을 함께 나누고 싶었습니다." ◆ "차는 특정한 사람만 즐기는 문화가 아닙니다" 임 원장은 울진문화원과 평생학습관 등 지역 여러 기관에서 차 문화와 예절교육을 진행하고 있다. 하지만 일부 교육기관에는 차를 우리고 마시는 데 필요한 다기와 다구가 충분히 갖춰져 있지 않아 직접 장비를 준비해 수업하는 경우가 많다. "다기가 없는 곳에서는 제가 직접 준비해서 갑니다. 힘들 때도 있지만 주민들과 차 한 잔을 나누고 이야기를 시작하면 그 힘듦은 금방 잊게 됩니다." 그는 주민들이 '다도'라는 말을 너무 어렵고 격식 있는 문화로 받아들이지 않았으면 한다고 강조했다. 임 원장이 수업시간마다 자주 하는 말은 '다반사(茶飯事)'다. "밥을 먹듯 차도 자연스럽게 마셨으면 합니다. 차 한 잔을 마시는 동안 사람들과 공감할 수 있고, 바쁜 일상에서 잠시 자신을 돌아보는 쉼의 시간도 가질 수 있습니다." 차 한 잔의 짧은 시간이 현대인들에게 마음의 여유를 주고 상대방을 바라보는 시선까지 바꿀 수 있다는 것이 임 원장의 생각이다. ◆ 차에 담긴 '중용'과 '일기일회' 임 원장이 중요하게 여기는 차의 정신은 '중용(中庸)'과 '일기일회(一期一會)'다. 넘치지도 모자라지도 않게 자신의 자리에서 최선을 다하고, 지금 만나는 사람을 다시 오지 않을 소중한 인연처럼 여기며 정성을 다하는 것이 차 문화의 본질이라는 설명이다. "차는 한 잔을 마시는 것으로 끝나는 것이 아닙니다. 차 자리를 준비하면서부터 상대방을 생각하게 됩니다. 오늘 만나는 사람이 다시 만나지 못할 소중한 인연이라고 생각하면 자연스럽게 배려와 감사의 마음이 생깁니다." 임 원장은 이러한 차 문화가 사람의 마음을 변화시키는 힘도 있다고 말했다. 야간 수업에 참여했던 한 수강생은 카페인에 민감해 차를 거의 마시지 못했지만 차 자리가 좋아 꾸준히 수업에 참석했다. 이후 평소 시험을 볼 때마다 심하게 긴장하던 자신이 차 수업을 떠올리며 마음을 가라앉힐 수 있었고 결국 시험에 합격했다고 임 원장에게 전했다. 임 원장은 "차를 마시는 것 이상으로 그 자리에 함께하는 과정 자체가 사람의 마음을 차분하게 할 수 있다는 것을 다시 느꼈다"고 말했다. ◆ 구치소·장애인시설까지 찾아간 차 한 잔 임 원장의 차 문화 활동은 강의실에만 머물지 않았다. 대구에서 활동할 당시에는 구치소와 장애인 관련 기관 등을 찾아 차 문화 교육과 나눔 활동을 이어갔다. 구치소에서는 처음에는 차 수업을 낯설어하던 교육생들이 시간이 지나면서 마음을 열었고, 차를 통해 감사하는 마음을 배웠다는 이야기를 전하기도 했다. 교육이 끝난 뒤 오랫동안 편지를 주고받은 인연도 있었다. 장애인들과도 한 기관에서 10년 이상 꾸준히 수업을 이어간 경험이 있다. 울진으로 돌아온 뒤에는 보건소 등과 연계해 인지·정서적 지원이 필요한 주민과 고령의 어르신들을 대상으로 차 문화 프로그램을 진행하고 있다. 이제는 어르신들이 임 원장을 기다리며 반갑게 맞을 정도로 차 수업이 하나의 소통 시간이 됐다고 한다. "차 한 잔을 앞에 놓고 앉으면 자연스럽게 이야기가 시작됩니다. 서로 다른 환경에서 살아왔더라도 차를 나누면서 공감대가 만들어집니다. 그것이 차 문화의 힘입니다." ◆ 회원들 자비로 시작한 차문화축제 임 원장은 2025년 회원들과 함께 울진에서 군민과 관광객이 참여하는 차문화축제를 열었다. 연어공원 잔디밭에 약 15개의 차 자리를 마련하고 회원들이 직접 차와 다식을 준비했다. 상당 부분 회원들의 자비와 봉사로 진행했지만 군민과 관광객들의 반응은 기대 이상이었다. 그는 이 경험을 통해 차문화축제와 차 나눔 행사, 전통차 체험프로그램이 울진의 새로운 문화관광 자원이 될 수 있다는 가능성을 확인했다고 말했다. 다만 개인과 회원들의 봉사만으로 지속적인 행사를 이어가기에는 한계가 있는 만큼 지방자치단체의 관심과 지원도 필요하다고 강조했다. ◆ "차 문화를 울진 관광콘텐츠로 만들고 싶습니다" 임 원장이 앞으로 가장 추진하고 싶은 목표는 차문화를 울진의 역사와 관광자원, 전통음식과 연결하는 것이다. 울진을 찾은 관광객이 지역의 역사문화 공간을 둘러보고 전통차와 지역 음식을 함께 체험한다면 단순한 관광을 넘어 울진만의 이야기를 담은 문화관광 프로그램으로 발전할 수 있다는 생각이다. 또한 지역의 한옥이나 서원 등 활용 가능한 전통공간을 차 문화 체험장으로 활용하는 방안도 제안했다. "차문화축제와 차 나눔 행사, 전통차 체험프로그램을 통해 우리 전통문화를 계승하고 현대인에게 맞는 차 생활을 알리고 싶습니다. 여기에 울진의 역사와 관광자원, 전통음식을 연결한다면 울진을 알리는 훌륭한 관광문화콘텐츠가 될 수 있다고 생각합니다." 실제로 차(茶) 문화 축제는 지역 경제를 견인하는 핵심 관광 자원으로 자리 잡고 있다. 경남 하동군의 '하동야생차문화축제'는 지난해 약 3만 5천 명의 방문객을 유치하며 36억여 원의 직접 경제효과를 창출했다. 특히 이 축제는 올해 '대한민국축제콘텐츠대상' 축제 경제 부문 대상을 수상하며 그 가치를 입증했다. 울진군 역시 임경숙 원장과 회원들이 자비로 시작한 차문화축제를 지자체 차원의 체계적인 지원과 결합한다면, 지역 역사와 전통음식을 아우르는 새로운 6차 산업 관광 모델로 성장할 잠재력이 충분하다. ◆ "밥상머리 교육처럼 '차상머리 교육'을" 임 원장이 특히 강조하는 또 하나의 방향은 '차상머리 교육'이다. 과거 대가족 시대에는 부모와 조부모의 행동을 보며 자연스럽게 예절을 배웠지만 핵가족화와 바쁜 생활로 이런 기회가 줄었다는 것이다. 임 원장은 거창한 다구가 없어도 찻잔 하나, 티백 하나만 있으면 가족이 차 한 잔을 나누며 예절과 배려를 배울 수 있다고 말한다. "아이들에게 '우리 차 한 잔 같이 마시자'고 하고 함께 앉는 것부터 시작하면 됩니다. 어른에게 먼저 차를 권하고 서로 이야기를 들어주는 작은 행동이 아이들에게는 훌륭한 인성교육이 됩니다." 임 원장이 그리고 있는 울진의 차 문화는 거창하지 않다. 가정에서는 부모와 자녀가 차를 마시며 대화하고, 교육기관에서는 아이들이 예절과 배려를 배우며, 한옥과 서원에서는 관광객들이 울진의 역사와 함께 전통차를 경험하는 모습이다. "차를 너무 어렵게 생각하지 않았으면 합니다. 좋은 차나 비싼 다구보다 중요한 것은 따뜻한 차 한 잔을 사이에 두고 서로 얼굴을 바라보며 이야기하는 것입니다. 울진에서 밥을 먹듯 자연스럽게 차를 마시는 '다반사' 문화가 자리 잡고, 차문화축제와 전통차 체험이 울진을 알리는 관광문화콘텐츠로 성장했으면 합니다." 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.08.15

[이통장 발언대] “이장 행정업무 가중…간사제도 도입해야”

"이장들이 더 똘똘 뭉치고 행정과 적극적으로 소통하는 연합회를 만들고 싶습니다. 군민들도 보이지 않는 곳에서 뛰는 이장들의 노고를 조금 더 이해해 주셨으면 합니다." 장동윤 울진군 이장연합회장은 울진읍 읍내3리에서 태어나 일부 기간을 제외하고 55년을 살아온 울진 토박이다. 생활지도자 활동을 거쳐 현재 5년째 이장을 맡고 있으며, 1년 6개월여 전 울진군 이장들의 추대로 연합회장에 선출됐다. 현재 울진군에는 195명의 이장이 각 마을에서 주민과 행정을 연결하고 있다. 장 회장은 "비교적 젊은 이장이다 보니 추진력과 활동력을 기대해 준 것 같다"며 "각 읍·면 행사와 모임이 있으면 직접 찾아가 현장의 이야기를 듣고 필요한 지원을 관계기관에 요청하고 있다"고 말했다. 장 회장이 현장에서 가장 크게 느끼는 어려움은 갈수록 늘어나는 이장들의 행정업무다. 농촌지원과 복지, 각종 행정·공기업 사업이 늘어나면서 주민에게 사업을 알리고 신청을 돕는 일까지 상당 부분 이장들이 맡고 있다는 것이다. 그는 "이장들도 농사와 생업이 있는데 사업이 내려오면 주민들을 찾아다니며 안내해야 한다"며 "특히 고령의 이장들은 엑셀이나 문서 작성, 회의자료 준비 같은 전산업무에 어려움을 많이 느낀다"고 말했다. 이에 따라 장 회장은 울진군 이장연합회의 작은 전용 사무공간과 실무를 지원할 간사제도 도입을 제안했다. 그는 "거창한 사무실을 요구하는 것이 아니다. 195명의 이장을 대표하는 연합회가 회의를 하고 읍·면 현안을 논의할 수 있는 작은 공간 하나면 된다"고 말했다. 후포와 온정, 기성 등 먼 지역에서 군청을 찾은 이장들이 담당자를 기다릴 때 이용하고, 평소에는 회장단과 읍·면 회장들이 지역 현안을 논의하는 소통공간으로 활용하자는 것이다. 장 회장은 "하루 종일 근무하는 직원이 아니라 하루 4시간 정도 문서와 전산업무, 회의자료를 지원하는 간사 한 명만 있어도 큰 도움이 된다"며 "작은 행정지원이 결국 주민들에게 더 나은 서비스로 돌아갈 것"이라고 강조했다. 지역발전을 위한 가장 중요한 정책으로는 '미래세대 투자'를 꼽았다. 장 회장은 "울진에서 자란 학생들도 고등학교를 졸업하면 상당수가 외지로 떠난다"며 "지금 자라고 있는 초·중·고 학생들이 울진에서 생활하는 것을 자랑스럽게 느낄 수 있도록 교육과 건강, 생활환경에 더 투자해야 한다"고 말했다. 한울원자력본부 등 지역 공기업에도 미래세대에 대한 지원 확대를 주문했다. 그는 "원전이 지역과 상생한다면 학생과 학부모가 실제 체감하는 사업도 필요하다"며 "교육환경 개선에 더욱 관심을 가져주길 바란다"고 말했다. '미래세대 투자'를 강조한 장 회장의 호소는 울진군의 심각한 인구 위기와 맞닿아 있다. 2025년 말 기준 울진군 인구는 4만 5천 명대로, 65세 이상 인구가 30%를 넘어서는 초고령사회에 진입했다. 특히 진학이나 양질의 일자리를 찾아 20대 전후의 청년층이 수도권 등으로 빠져나가는 '청년유출' 현상이 가속화되고 있다. 지역 소멸을 막기 위해서는 단기적인 현금성 지원을 넘어, 청년층이 지역에 정착할 수 있도록 교육 인프라와 양질의 정주여건을 조성하는 근본적인 체질 개선이 시급하다. 장기적으로는 울진의 산업 특성을 살린 원자력·수소 관련 전문교육기관 설립도 제안했다. 그는 "울진에는 대학이 없어 학생들이 외지로 나갈 수밖에 없다"며 "원자력과 수소 등 지역 산업과 연계한 교육기관을 만들고 졸업 후 지역기업과 공공기관 취업으로 연결할 수 있다면 청년 유출을 줄이는 데 도움이 될 것"이라고 말했다. 원자력수소 국가산업단지가 본격적으로 조성될 경우 관련 기업과 청년 일자리 유입에도 기대를 나타냈다. 장 회장은 주민들을 위한 제도 개선 사례도 소개했다. 2023년 대학생 자녀 장학금이 한 가정에 대학생이 여러 명 있어도 한 명에게만 지급되는 문제를 발견하고 행정에 형평성 문제를 제기했다는 것이다. 그는 "자녀가 세 명이면 세 명 모두 학비가 들어가는데 한 명만 지원하는 것은 맞지 않다고 생각했다"며 "관련 부서에 개선을 요구했고 이후 지급기준이 개선됐다"고 설명했다. 장 회장은 남은 임기 동안 195명의 이장들이 더 화합하는 연합회를 만들겠다고 밝혔다. 그는 "읍·면마다 사정은 다르지만 울진군 발전이라는 큰 방향에서는 함께 가야 한다"며 "현장에서 필요한 사항이 있으면 적극적으로 행정과 관계기관에 전달하겠다"고 말했다. 각 마을 이장들에게는 무엇보다 건강을 당부했다. "봉사와 주민을 챙기는 일도 중요하지만 이장님들 건강이 먼저입니다. 특히 폭염 때는 무리하지 말고 건강부터 챙겨주셨으면 합니다. 어려운 일이 있으면 언제든 연락주시면 직접 찾아가 듣겠습니다." 군민들에게는 이장의 역할을 조금 더 이해하고 존중해 달라고 부탁했다. 장 회장은 "이장들은 농사와 생업을 하면서 주민 민원과 복지, 행정업무, 행사까지 챙긴다"며 "이장은 단순한 심부름꾼이 아니라 주민을 대표해 행정과 소통하는 마을의 대표"라고 강조했다. 그는 "군민들의 관심과 격려가 있다면 이장들도 더 큰 책임감과 자부심을 갖고 일할 수 있다"며 "195명의 이장들과 함께 주민들의 목소리가 군정에 제대로 전달될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 장동윤 회장의 인터뷰를 관통한 것은 '현장'이었다. 거대한 개발계획보다 회의할 작은 공간, 전산업무를 도울 간사 한 명, 미래세대를 위한 교육환경 개선처럼 주민과 이장들이 실제 체감할 수 있는 변화를 강조했다. 특히 인구감소를 막으려면 지금 자라는 아이들에게 투자하고 교육·산업·취업이 연결되는 구조를 만들어야 한다는 그의 주장은 울진이 풀어야 할 중요한 과제다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.08.08

울진 하천서 30대 물에 빠져 심정지 상태로 구조

경북 울진군 온정면 광품리 하천에서 30대 남성이 물에 빠져 심정지 상태로 구조돼 병원으로 이송됐다. 소방당국에 따르면 지난 7월31일 오후 8시9분쯤 "물속에 빠져 있는 사람을 구조했다"는 신고가 119에 접수됐다. 신고를 받은 소방당국은 소방차량 2대와 대원 5명을 현장에 출동시켜 인근 병원으로 남성을 긴급 이송했다. 경찰과 소방당국은 목격자 진술 등을 토대로 정확한 사고 경위와 물에 빠지게 된 원인을 조사하고 있다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.08.01

[주말 인터뷰] 정우철 울진지역자활센터장 “자활, 단순 복지 아닌 사람 세우는 일”

정우철 센터장은 지난해 7월 울진지역자활센터장으로 취임했다. 그는 인터뷰 내내 '사람'을 강조했다. 자활사업은 단순히 일자리를 제공하는 복지사업이 아니라, 한 사람의 삶을 다시 일으켜 세우고 지역공동체 안에서 함께 살아갈 수 있도록 돕는 사회안전망이라는 것이다. 울진지역자활센터는 지난 2004년 '울진자활후견기관'으로 문을 연 뒤 2007년 현재의 명칭으로 변경됐다. 현재는 지역 내 기초생활수급자와 차상위계층을 대상으로 경제적 자립뿐 아니라 사회적·정서적 자립까지 지원하는 전문기관으로 운영되고 있다. 정 센터장은 "지역자활센터가 처음 시작된 배경에는 IMF 외환위기로 삶의 터전을 잃은 많은 사람들에게 다시 일어설 기회를 제공하자는 취지가 있었다"며 "지금도 그 정신은 변함이 없다"고 말했다. 그는 "많은 사람들이 빈곤을 개인의 문제로 바라보지만 실제로는 사회적 배제와 구조적인 문제가 더 크다"며 "지역자활센터는 주민들이 노동을 통해 다시 사회의 건강한 구성원으로 살아갈 수 있도록 돕는 기관"이라고 설명했다. 그는 "경쟁보다 호혜와 상생, 그리고 사람의 성장을 가장 중요하게 생각한다"며 "성과를 숫자로만 평가하기보다 한 사람이 얼마나 변화하고 성장했는지를 먼저 바라봐야 한다"고 강조했다. 또 "치열한 경쟁 속에서는 패배자가 생길 수밖에 없지만 자활사업은 서로 협동하고 함께 성장하는 것이 목적"이라며 "참여자들이 스스로 가치 있는 일을 하고 있다는 자부심을 갖도록 돕는 것이 센터의 역할"이라고 말했다. 현재 울진지역자활센터는 급식사업단을 비롯해 그물당기는소리사업단, 커피사업단, 영농사업단, 온새미로사업단, 금실은실사업단, 세차사업단, 세탁사업단, 장애인활동지원사업 등 지역 특성에 맞는 다양한 사업을 운영하고 있다. 특히 울진만의 특색을 살린 '그물당기는소리사업단'과 '온새미로사업단', '커피사업단'은 경상북도 특성화 자활사업으로 선정되며 지역의 대표 자활모델로 성장했다. 보건복지부 통계에 따르면 전국 자활사업 성공률(탈수급률)은 24%대에 머물고 있다. 이러한 척박한 환경 속에서 울진지역자활센터가 수차례 전국 최우수·우수기관으로 선정된 배경에는 '지역 밀착형 특화사업'이 자리하고 있다. 어촌 지역의 특성을 살린 '그물당기는소리'나 공익형 일자리인 '온새미로' 사업단은 획일화된 자활 프로그램에서 벗어나, 지역 사회의 실제 수요와 취약계층의 노동 능력을 정교하게 매칭한 우수 사례로 평가받는다. 특히 '온새미로사업단'의 행보는 지자체와 자활센터 간 협력의 표준 모델을 제시한다. 버스 승강장과 음식물 종량기 청소 등 공공시설물 관리를 자활 근로자에게 맡김으로써, 지자체는 행정 공백을 메우고 예산을 효율적으로 집행하는 동시에 취약계층에게는 안정적인 일자리를 제공하는 '일석이조'의 효과를 거두고 있다. 이는 단순한 시혜성 복지를 넘어 취약계층이 지역 사회 안전망을 스스로 구축하는 선순환 구조를 만들어낸다. 울진지역자활센터는 보건복지부 지역자활센터 평가에서 2017년과 2019년 전국 최우수기관에 선정됐고, 2021년에는 우수기관으로 선정됐다. 또한 경상북도 신규 아이디어사업 대상과 전국 특성화 자활사업 장려상을 수상하는 등 전국적으로 우수한 운영성과를 인정받았다. 정 센터장은 "이 같은 성과는 직원들과 참여자들이 함께 만든 결과"라며 "지역 특성에 맞는 사업을 끊임없이 발굴하고 현장 중심으로 운영해 온 것이 좋은 평가로 이어졌다"고 말했다. 그는 가장 기억에 남는 성과를 묻는 질문에는 뜻밖의 답을 내놓았다. "창업이나 취업도 물론 의미가 있습니다. 하지만 저는 평범하게 자활센터에서 일하시다가 건강하게 지역사회로 돌아가시는 분들이 가장 큰 성공이라고 생각합니다." 이어 "센터에 오시는 분들은 대부분 어려운 환경에 놓여 있지만 이곳에서 일하며 급여를 받고, 동료들과 함께 생활하면서 자신감을 회복하고 사회와 다시 연결된다"며 "경제적 자립뿐 아니라 사회적·정서적 자립까지 이루는 것이 자활사업의 진정한 가치"라고 설명했다. 그는 "지역자활센터가 없었다면 이분들은 어디에서 어떤 도움을 받을 수 있었을지 늘 고민한다"며 "지역의 가장 어려운 주민들을 품어주는 사회안전망 역할을 하는 것이 자활센터의 존재 이유"라고 덧붙였다. 한국보건사회연구원의 연구에 따르면, 자활사업 참여 기간이 길어질수록 가족 지지와 근로 만족도가 참여자의 정서적 자립에 미치는 영향이 매우 큰 것으로 나타났다. 정우철 센터장이 '평범하게 일하다 건강하게 지역사회로 돌아가는 것'을 가장 큰 성공으로 꼽은 것도 이와 궤를 같이한다. 현재 울진지역자활센터는 한울원자력본부, 교육지원청 등 공공기관과의 연계를 통해 블라인드·커튼 제작, 특수세탁 등 공공구매 시장 진입을 준비 중이다. 안정적인 판로 확보는 자활사업의 지속가능성을 담보하는 가장 확실한 안전장치다. 센터는 근로능력이 다소 부족한 취약계층도 안정적으로 일할 수 있도록 공공기관과 연계한 자활사업을 확대할 계획이다. 현재 운영 중인 온새미로사업단과 급식사업단, 세탁사업단 외에도 블라인드·커튼 제작사업과 특수세탁사업 등 공공구매와 연계할 수 있는 새로운 사업을 준비하고 있다. 특히 울진군과 한울원자력본부, 교육지원청, 경찰서 등 공공기관과 협력해 안정적인 판로를 확보하고 지속 가능한 일자리를 만드는 것이 중점 과제다. 정 센터장은 "사업 하나가 제대로 자리 잡으면 앞으로 20~30년 동안 지역 취약계층의 일자리를 책임질 수 있다"며 "사업 수익은 참여자들의 일자리와 자산 형성으로 다시 환원되는 만큼 선순환 구조를 만드는 것이 중요하다"고 강조했다. 이를 위해서는 독립적인 사업장과 부지 확보도 필요하다고 말했다. 그는 "안정적인 공간이 마련되면 더욱 다양한 자활사업을 추진할 수 있고, 지역 특성에 맞는 새로운 일자리도 지속적으로 발굴할 수 있다"고 밝혔다. 정우철 센터장은 인터뷰 말미 군민들의 관심을 거듭 당부했다. "자활사업 참여자도 모두 우리의 이웃이고 울진군민입니다. 자활은 누군가를 돕는 복지가 아니라 함께 살아가는 지역사회를 만드는 일입니다." 이어 "군민들께서도 자활사업을 단순한 지원사업으로 보지 말고 지역경제를 살리고 사람을 다시 일으켜 세우는 가치 있는 사업으로 바라봐 주셨으면 한다"며 "울진지역자활센터는 앞으로도 더 많은 일자리와 더 나은 자립환경을 만들어 모두가 함께 성장하는 지역공동체를 만들어 가겠다"고 말했다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.07.26

[취재수첩] “전과 10범도 당선” 지방선거 씁쓸한 단면

6·3 지방선거를 마치며 지역사회에 다시 한 번 생각해 볼 문제가 있다. 이번 선거에서 전과기록이 10건에 달하는 후보가 군의원으로 당선되면서 지방자치가 안고 있는 현실과 유권자들의 선택 기준을 다시 생각하게 만든다. 물론 우리 헌법은 일정한 법적 제한이 없는 한 누구에게나 피선거권을 보장하고 있다. 과거의 잘못을 반성하고 새로운 삶을 살아가는 사람에게 정치 참여의 기회를 주는 것 또한 민주주의의 중요한 가치다. 그러나 주민의 대표가 되는 공직자는 일반인보다 더 높은 도덕성과 준법의식을 요구받는다. 특히 선거공보를 통해 공개된 전과기록에는 음주운전과 무면허운전, 음주측정거부를 비롯해 근로기준법 위반, 수질환경보전법 위반 등이 포함돼 있지만, 음주운전과 무면허운전으로 집행유예를 선고받은 기록도 있었다. 물론 법적으로 피선거권이 보장된 이상 출마와 당선은 아무런 문제가 없다. 과거의 잘못을 반성하고 지역사회를 위해 봉사하겠다는 의지를 가진 사람에게 기회를 주는 것 또한 민주주의의 가치다. 선거 결과 역시 존중받아야 한다. 위와 같이 사회적 비난 가능성이 큰 범죄가 반복적으로 있었던 경우라면 유권자들이 더욱 엄격한 잣대로 검증하는 것이 당연하다. 그럼에도 현실의 선거에서는 후보자의 정책과 자질, 도덕성보다 혈연·지연·학연 또는 지역 출신 여부가 더 큰 영향을 미치는 경우가 적지 않다. "우리 동네 사람이다", "아는 사람이다", "같은 지역 출신이다"라는 이유만으로 표가 몰리는 현상은 여전히 지역 정치의 고질적인 문제로 지적된다. 선거는 특정 개인에 대한 호감이나 친분을 확인하는 자리가 아니다. 앞으로 4년 동안 주민의 세금과 지역의 미래를 책임질 사람을 선택하는 과정이다. 후보자의 경력과 능력은 물론 전과기록과 도덕성, 의정활동 수행 능력까지 종합적으로 판단해야 하는 이유다. 더욱이 지방의회는 예산 심의와 행정 감시라는 중요한 역할을 수행한다. 의원 한 사람의 판단이 지역의 정책 방향과 수백억 원의 예산 집행에 영향을 미칠 수 있다. 따라서 후보자 검증은 선거운동 기간의 몫만이 아니라 유권자의 권리이자 책임이기도 하다. 이번 선거 결과를 두고 특정 당선인을 비난하거나 폄훼하려는 것이 아니다. 후보를 평가하는 성숙한 선거문화를 만들어가야 한다. 민주주의에서 최종 선택은 유권자의 몫이다. 그리고 그 선택의 결과 역시 결국 지역사회 전체가 함께 책임지게 된다. 이제는 "누구를 아느냐"보다 "누가 지역을 위해 더 잘할 수 있느냐"를 기준으로 판단하는 성숙한 지방정치가 자리 잡기를 기대해 본다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.07.23

[이통장 발언대] 엄태봉 경북도 이·통장연합회장…마을회관 없는 마을, 고군분투하는 이장들

"이·통장은 행정의 최일선에서 주민과 가장 가까이 호흡하는 사람들입니다. 주민들의 목소리를 행정에 전달하고, 행정의 정책을 주민들에게 알리는 가교 역할이 바로 우리의 사명입니다." 엄태봉 경상북도 이·통장연합회장은 인터뷰 내내 공동체와 소통, 그리고 지방소멸을 가장 중요한 과제로 꼽았다. 엄 회장은 현재 울진군 울진읍 읍내5리 이장을 맡고 있으며, 울진군이장연합회장을 2년 임기 연임으로 4년간 역임한 뒤 현재 경상북도 이·통장연합회장을 맡아 도내 22개 시·군, 약 8천 명의 이·통장을 대표하고 있다. 그는 "경상북도 이·통장연합회장은 각 시·군 이·통장연합회장을 현직으로 맡고 있는 사람만 출마할 수 있는 자리"라며 "지역 현장에서 쌓은 경험을 바탕으로 경북 전체 이·통장 조직을 대표하고 있다"고 소개했다. 이어 "경북 22개 시·군의 이·통장들은 주민과 행정을 연결하는 최일선에서 지역 발전과 주민복지를 위해 묵묵히 봉사하고 있다"고 말했다. "이·통장의 역할은 커졌지만 제도적 지원은 부족" 엄 회장은 현장에서 가장 큰 어려움으로 행정지원 부족을 꼽았다. 그는 "도시 지역 통장과 달리 농촌지역 이장들은 대부분 생업과 농사를 함께하고 있다"며 "농번기에도 각종 행정업무와 주민지원 업무를 수행해야 하는 현실은 결코 쉽지 않다"고 설명했다. 이어 "최근 각종 보조사업과 주민지원사업이 늘어나면서 이장들의 역할은 더욱 커졌지만 이를 지원할 조직과 제도는 아직 부족하다"고 지적했다. 특히 "다른 단체처럼 사무장이나 간사 등 행정지원 인력이 없어 대부분의 업무를 이장 개인이 감당하고 있다"며 "행정안전부에서 추진 중인 이·통장 관련 법안이 조속히 제정돼 제도적 기반이 마련되길 기대한다"고 말했다. 이·통장들의 법적 지위 확보는 수년째 제자리걸음이다. 2023년 행정안전부가 이·통장 기본수당을 인상하며 법적 근거 마련을 약속했으나, 21대 국회에서 발의된 관련 개정안들은 임기 만료로 자동 폐기됐다. 22대 국회 들어서도 법안 발의가 이어지고 있지만, 여전히 지방자치법이 아닌 시행령에만 근거를 두고 있어 체계적인 행정지원과 사무 인력 충원에는 한계가 뚜렷하다. "도 연합회에도 사무실이 없는 현실" 엄 회장은 3년간 도 연합회를 운영하면서 가장 아쉬운 점으로 독립적인 사무공간이 없다는 현실을 꼽았다. "22개 시·군 회장들이 모여 회의를 하고 지역 현안을 논의할 공간조차 없습니다. 행정의 중요한 협력조직인 만큼 최소한의 행정 기반은 마련돼야 합니다." 그는 "관련 법안이 통과되면 도 연합회와 시·군 연합회의 운영도 훨씬 안정되고 체계적으로 이뤄질 것으로 기대한다"고 말했다. 타 광역지자체들은 조례 제정을 통해 이·통장 연합회 지원에 적극 나서고 있다. 충청남도와 부산광역시 등은 일찌감치 '이·통장연합회 지원 조례'를 제정해 도정 홍보사업, 역량강화 교육, 우수사례 공유 등에 필요한 예산을 명시적으로 지원하고 있다. 경북 역시 도 단위 연합회의 안정적인 운영과 독립적인 사무공간 확보를 위해 상위법 제정에만 기댈 것이 아니라, 독자적인 조례 제정 등 제도적 뒷받침을 서둘러야 한다는 지적이 나온다. "아직도 마을회관 없는 마을이 있습니다" 엄 회장은 경북 곳곳을 다니며 가장 안타까웠던 사례로 마을회관이 없는 마을을 소개했다. 그는 "주민들이 함께 모일 공간조차 없는 마을이 아직도 적지 않다"며 "회관을 지으려 해도 부지 확보가 어려워 사업이 중단되는 경우가 많다"고 말했다. 이어 "군유지나 공유지를 적극 활용할 수 있도록 행정이 조금만 더 관심을 가져준다면 주민복지와 공동체 활성화에 큰 도움이 될 것"이라고 강조했다. 엄 회장은 지방소멸과 초고령화를 가장 심각한 사회문제로 진단했다. "상주와 김천, 영천, 성주, 고령 등 농업지역은 고령화가 매우 빠르게 진행되고 있습니다. 행정에서 다양한 정책을 추진하고 있지만 실제 마을에서는 일손 부족으로 어려움이 많습니다." 그는 "이제는 한 마을만으로는 공동체를 유지하기 어려운 시대"라며 "여러 마을이 함께 협력하고, 이장들도 공동체 중심으로 역할을 확대할 수 있도록 행정의 적극적인 지원이 필요하다"고 말했다. 엄 회장이 지적한 '마을회관 미설치' 문제는 지방소멸 위기 속 마을공동체 유지와 직결된다. 부지 매입 비용 부담으로 사업이 좌초되는 경우가 많은 만큼, 전문가들은 지자체가 보유한 유휴 군유지나 폐교 부지 등 공유재산을 마을회관 건립에 무상 임대하거나 적극 매각하는 방식의 유연한 행정지원이 절실하다고 입을 모은다. "청년이 돌아오는 경북을 만들어야 합니다" 엄 회장은 지방소멸을 막기 위해서는 청년 일자리 창출이 가장 중요하다고 강조했다. "청년들이 고향으로 돌아오고 싶어도 일자리가 없어 도시로 떠나고 있습니다. 지역의 특성에 맞는 산업과 일자리를 만들어야 합니다." 성주의 참외산업을 예로 든 그는 "청년들이 기존 농업인들과 함께 성장할 수 있는 지원정책이 확대돼야 한다"고 말했다. 또 울진의 미래에 대해서는 "원자력발전소와 원자력수소 국가산업단지는 청년들에게 새로운 기회를 제공할 수 있는 성장동력"이라며 "교육과 취업이 연계된다면 전국은 물론 해외의 젊은 인재들도 울진을 찾을 것"이라고 전망했다. "학교가 살아야 지역도 살아납니다" 엄 회장은 교육 문제도 빼놓지 않았다. 그는 "학생 수 감소로 앞으로 5~10년 안에 읍·면 단위 학교가 사라지는 곳이 더 많아질 것"이라며 "국제학교와 같은 경쟁력 있는 교육시설을 유치해 젊은 세대가 찾아오는 환경을 만들어야 한다"고 강조했다. 또 "고령화 시대인 만큼 어르신들이 편안한 노후를 보내실 수 있도록 하면서도 건강한 어르신들은 마을공동체 활동에 참여할 수 있는 여건도 마련해야 한다"고 제안했다. "주민을 위한 봉사가 이·통장의 사명입니다" 엄 회장은 끝으로 "누가 연합회장을 맡더라도 이·통장 조직이 더욱 체계적으로 운영될 수 있는 제도적 기반이 마련돼야 한다"며 "앞으로도 주민과 행정을 연결하는 가교 역할을 충실히 수행하고, 더 살기 좋은 경상북도를 만드는 데 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 엄태봉 회장의 인터뷰는 단순히 이·통장 조직을 소개하는 데 그치지 않았다. 그가 가장 많이 언급한 단어는 공동체와 청년, 그리고 행정지원이었다. 지방소멸과 초고령화가 가속화되는 현실 속에서 그는 마을을 지키는 마지막 보루는 결국 주민과 가장 가까운 곳에서 봉사하는 이·통장이라고 강조했다. 법과 제도가 뒷받침되고, 청년이 돌아오며, 학교와 공동체가 살아날 때 비로소 지방의 미래도 열릴 수 있다는 것이 그의 일관된 메시지였다. 주민과 행정을 잇는 작은 다리가 모여 지역을 살리고, 그 지역이 모여 경북의 미래를 만든다는 그의 말은 오늘날 지방행정이 나아가야 할 방향을 다시 한 번 생각하게 한다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.07.18

울진 온양리 해변서 40대 남성 숨진 채 발견

경북 울진군 울진읍 온양리 해변에서 40대 남성 A씨가 바다에 빠져 숨진 채 발견돼 해경과 경찰이 조사에 나섰다. 2일 소방당국에 따르면 지난 1일 오후 2시20분쯤 "바다에 사람이 빠져 떠 있는 것 같다"는 행인의 신고가 접수됐다. 신고를 받은 해양경찰과 소방당국은 즉시 현장에 출동해 공동 대응에 나섰으며, 해경이 사고자를 인양했다. 출동한 119구급대는 확인한 결과 사고자가 심정지 상태였으며, 의료지도를 받은 뒤 심폐소생술을 시행하지 않고 경찰에 인계했다고 밝혔다. 경찰은 목격자 진술과 주변 CCTV, 현장 상황 등을 토대로 정확한 사고 경위를 조사 중이다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.07.02

[이통장발언대] 박수근 근남면 이장협의회장 “주민 화합·소통 최우선”

경북 울진군 근남면 이장협의회를 이끌고 있는 박수근 회장은 "근남면 발전을 위해서는 주민 화합과 소통이 무엇보다 중요하다"고 강조했다. 현재 진복2리 이장을 맡고 있는 박 회장은 근남면 이장협의회장을 3년째 맡아오고 있다. 각 마을을 대표하는 이장들과 함께 주민들의 의견을 수렴하고 행정과 협의하는 역할을 수행하고 있다. 박 회장은 "이장협의회에는 여러 역할이 있지만 무엇보다 면민 화합과 마을 간 조율이 가장 중요하다"며 "주민들의 의견을 행정에 전달하고 각 마을의 현안을 협의하는 역할을 하고 있다"고 말했다. "주민 간 갈등 조정이 가장 어려운 일" 이장협의회장을 맡으며 가장 어려웠던 점으로는 주민 간 갈등 조정을 꼽았다. 그는 "지역 발전을 위해 건의한 사항이 기대만큼 추진되지 않을 때 아쉬움이 크다"며 "무엇보다 지역 현안을 놓고 주민들의 의견이 갈라질 때 조정하는 과정이 가장 힘들다"고 털어놨다. 특히 최근 근남면에서 불거졌던 축산 관련 갈등을 사례로 들었다. 박 회장은 "축산 문제를 두고 찬성과 반대 의견이 나뉘면서 주민들 사이에 갈등이 발생했다"며 "축산업 종사자들은 흩어져 있는 축사를 한곳으로 모아 체계적으로 관리하면 환경 개선에도 도움이 된다는 입장이었고, 반대하는 주민들은 생활환경 문제를 우려했다"고 설명했다. 박 회장이 언급한 '축산 관련 갈등'은 2019년부터 추진된 '스마트축산 ICT 한우시범단지 조성사업'을 일컫는다. 근남면에 산재한 30여 개의 축사를 한곳으로 모아 환경을 개선하겠다는 행정당국의 목표와 달리, 예정지 인근 주민들은 악취와 환경 파괴를 우려하며 강력히 반발했다. 결국 2021년 환경청의 전략환경영향평가에서 '불가' 판정을 받으며 지역 사회에 깊은 상흔을 남겼다. 이 과정에서 찬반으로 쪼개진 민심을 다독이고 봉합하는 것이 이장협의회의 가장 뼈아프고도 중요한 과제였음을 짐작게 하는 대목이다. 이어 "이런 문제에서 협의회장의 역할은 어느 한쪽 편에 서기보다 서로의 입장을 이해시키고 조율하는 것"이라며 "완벽한 해결은 어렵더라도 주민 화합을 위해 노력하고 있다"고 말했다. "근남대교 건설은 주민들의 오랜 숙원" 박 회장은 근남면 주민들이 가장 바라는 사업으로 근남대교 건설을 꼽았다. 그는 "주민들이 오랫동안 가장 원했던 사업은 근남대교 건설이었다"며 "당초 추진되던 사업이 다른 사업으로 변경되면서 주민들의 아쉬움이 컸다"고 말했다. 이어 "새로운 군정에서는 주민들과 약속했던 사업들을 다시 살펴보고 근남대교 건설 문제도 적극 검토해 주길 바란다"고 강조했다. 근남면의 오랜 숙원인 '근남대교' 건설은 왕피천을 가로질러 울진읍과 근남면을 최단 거리로 연결하는 핵심 인프라 사업이다. 과거 울진군은 해안도로 연결을 통한 관광 밸트 조성을 위해 교량 건설을 검토했으나, 막대한 예산 확보와 경제성(B/C) 부족 문제로 번번이 사업 우선순위에서 밀려났다. 하지만 최근 동해선 철도 개통과 왕피천 주변 관광지 활성화로 인해 교통량 분산 및 새로운 해안 관광 루트 개발의 필요성이 다시 대두되고 있다. 타 지자체의 경우, 하천 횡단 교량이 지역 랜드마크로 자리 잡아 경제적 파급효과를 낸 사례가 많은 만큼, 단순한 이동 수단을 넘어선 '관광형 교량'으로의 사업 계획 변경 및 국도비 확보 전략이 요구된다. 박 회장은 "근남대교가 건설되면 울진읍과 근남면을 연결하는 새로운 해안 교통망이 형성돼 교통 편의는 물론 관광 활성화와 지역 발전에도 큰 도움이 될 것"이라고 전망했다. "근남면 발전 위해 하나로 뭉쳐야" 향후 협의회 운영 방향에 대해서는 화합을 최우선 가치로 제시했다. 그는 "각 마을마다 입장과 이해관계가 다를 수 있지만 근남면 전체의 발전을 위해서는 하나로 뭉쳐야 한다"며 "의견 충돌이 있더라도 결국은 같은 목표를 바라보고 힘을 모아야 한다"고 강조했다. 또 "이장협의회가 주민 화합의 중심이 되고 지역 발전을 위해 앞장서는 역할을 할 수 있도록 최선을 다하겠다"며 "주민들께서도 서로 배려하고 화합하는 마음으로 지역 발전에 함께해 주시길 바란다"고 말했다. 박수근 회장의 인터뷰에서는 지역 발전 못지않게 '화합'이라는 단어가 자주 등장했다. 주민 간 갈등을 조정하고, 행정과 주민 사이를 연결하며, 마을과 마을을 하나로 묶는 역할이야말로 이장협의회의 가장 큰 존재 이유라는 그의 말 속에서 지역 공동체를 지키려는 진심이 묻어났다. 근남면의 미래 역시 결국 주민들이 얼마나 한마음으로 힘을 모으느냐에 달려 있다는 것이 박 회장의 생각이었다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.06.27

[이통장 발언대] 황정록 평해리장협의회장…16개 리 이장과 함께 6년째 협의회 이끌어

경북 울진군 평해읍 학곡1리 이장을 맡고 있는 황정록 평해읍 리장협의회장은 주민과 가장 가까운 곳에서 지역의 크고 작은 문제를 살피며 6년째 협의회를 이끌고 있다. 평해읍은 16개 리에 약 2천500여 명의 주민이 생활하고 있으며, 16명의 이장이 각 마을을 대표해 주민과 행정을 연결하는 가교 역할을 하고 있다. 황 회장은 회원들의 신뢰 속에 세 번째 협의회장을 맡으며 평해읍 발전을 위해 힘을 쏟고 있다. 그는 "특별히 잘해서라기보다 회원들이 믿고 다시 추천해 주신 덕분"이라며 "16개 리 이장님들과 함께 주민들의 목소리를 행정에 전달하는 역할에 최선을 다하고 있다"고 말했다. "16개 리 이장들과 행정이 함께 움직이고 있습니다" 황 회장은 협의회 운영 과정에서 특별한 어려움은 없다고 말했다. 그는 "각 마을 이장님들이 주민들의 어려움을 세심하게 살피고 있고, 평해읍사무소와의 소통도 원활하게 이뤄지고 있다"며 "협의회장은 혼자 할 수 있는 일이 아니라 회원들의 협조가 있어야 가능한 일"이라고 설명했다. 이어 "행정도 주민들을 위해 노력하고 있고, 이장들도 주민과 행정을 연결하는 역할을 충실히 하고 있어 큰 갈등 없이 협의회가 운영되고 있다"고 덧붙였다. "폐광 부지 개발은 평해읍의 오랜 숙원" 주민들이 가장 많이 요구하는 사항으로는 학곡1리와 거일리 일대 폐광 부지 개발을 꼽았다. 황 회장은 "광산이 폐광된 지 오래됐지만 산이 깎이고 파인 상태 그대로 방치돼 있어 경관상으로도 좋지 않다"며 "부지가 넓은 만큼 평해읍만의 문제가 아니라 울진군 전체 차원에서 장기적인 활용 방안을 마련해야 한다"고 강조했다. "온천이 살아야 평해 경제도 살아납니다" 평해읍의 가장 큰 현안으로는 온정온천권 침체를 지목했다. 황 회장이 우려하는 온천권 침체의 배경에는 지역 경제의 든든한 버팀목이었던 '한화리조트 백암온천'의 영업 종료가 자리 잡고 있다. 1988년 개장해 객실 250실 규모를 자랑하던 이곳은 한때 연간 18만 명의 관광객을 끌어모았으나, 코로나19 이후 이용객이 절반 수준인 8만~9만 명대로 급감하며 결국 2023년 말 문을 닫았다. 울진군은 백암산림치유센터를 건립하는 등 '웰니스 관광지'로의 체질 개선을 시도하고 있지만, 대규모 숙박 시설의 부재는 평해 오일장과 후포항 등 인근 상권까지 연쇄적인 타격을 주고 있다. 그는 "예전에는 온천 관광객들로 인해 평해 오일장과 월송정, 후포지역까지 경제적 효과가 이어졌지만 지금은 호텔과 콘도 등이 문을 닫으면서 지역 상권도 함께 위축됐다"고 말했다. 이어 "온천 시설이 정상화되고 관광객을 다시 맞이할 수 있는 환경이 조성된다면 평해뿐 아니라 인근 지역까지 경제적 효과가 확대될 것"이라고 전망했다. "남울진 파크골프장이 새로운 성장 동력" 황 회장은 남울진 36홀 파크골프장에 대한 기대감도 나타냈다. 그는 "전국적으로 파크골프 인구가 늘어나고 있는 만큼 남울진 파크골프장이 명품 시설로 자리 잡으면 전국 동호인들이 자연스럽게 찾아오게 될 것"이라며 "숙박과 음식점, 지역 상권에도 큰 도움이 될 것"이라고 말했다. "월송정과 치유센터가 평해의 미래" 평해읍의 대표 관광자원으로는 관동팔경의 하나인 월송정을 소개했다. 평해읍에 조성된 '남울진 파크골프장'은 침체된 지역 경제에 새로운 활력을 불어넣을 대안으로 주목받고 있다. 대한파크골프협회 자료에 따르면 전국 파크골프 회원은 매년 급증하는 추세로, 36홀 규모의 정규 구장은 전국 단위 대회 유치가 가능하다. 대회가 열릴 경우 선수와 가족들이 며칠씩 지역에 머물며 숙박과 식사를 해결하게 되어, 백암온천권의 빈 숙박시설을 활용하고 평해읍 상권을 활성화하는 강력한 '스포노믹스(스포츠+경제)' 효과를 창출할 것으로 기대된다. 그는 "월송정과 맨발걷기 코스, 평해 사구습지 등 자연환경이 잘 보존돼 있다"며 "현재 조성 중인 월송정 치유센터까지 완공되면 바다와 숲, 온천을 함께 즐길 수 있는 전국적인 관광 명소가 될 것"이라고 기대했다. "주민들의 가려운 곳을 긁어주는 이장이 되겠습니다" 황 회장은 임기 동안 주민 중심의 협의회를 만들겠다는 뜻을 밝혔다. 그는 "고령화가 심화되고 있는 만큼 어르신들이 편안하게 생활할 수 있도록 복지 사각지대를 세심하게 살피겠다"며 "주민들이 불편한 점이나 건의사항이 있으면 언제든지 마을 이장을 찾아와 말씀해 달라"고 당부했다. 이어 "이장들이 주민들의 의견을 행정에 충분히 전달해 주민들이 편안하게 생활할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 황정록 회장의 인터뷰에서 가장 많이 나온 단어는 '주민'이었다. 6년 동안 협의회를 이끌어 오면서 지역의 현안을 누구보다 가까이에서 지켜봤지만, 그의 관심은 늘 주민들의 삶과 복지에 머물러 있었다. 폐광 개발과 온천 활성화, 월송정 관광자원 육성, 남울진 파크골프장 발전 역시 결국 주민들의 삶을 더 나아지게 하기 위한 고민이었다. "주민들의 가려운 곳을 먼저 긁어주는 이장이 되고 싶다"는 그의 말처럼, 지역 공동체를 가장 가까이에서 지켜온 이장들의 역할은 오늘도 묵묵히 이어지고 있다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.06.20

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산]울진성류굴, 단순 명승 넘어 역사 공간으로

경북 울진군 근남면 구산리. 왕피천의 맑은 물줄기와 동해의 푸른 바다가 어우러진 이곳에는 수억 년의 자연과 천년의 역사를 품은 신비의 공간이 자리하고 있다. 바로 천연기념물 제155호인 성류굴이다. 기자는 최근 장상묵 성류굴운영팀장과 심현용 박사의 안내를 받아 성류굴 내부를 직접 둘러봤다. 동굴 입구에 들어서자 한여름에도 서늘한 공기가 온몸을 감쌌고, 조명 아래 드러난 종유석과 석주는 오랜 세월 자연이 만들어낸 예술 작품처럼 웅장한 모습을 드러냈다. 성류굴은 약 2억5천만 년 전에 형성된 석회암 동굴로 총 길이는 약 870m에 이른다. 내부에는 종유석과 석순, 석주, 석화 등 다양한 생성물이 발달해 있으며 국내에서도 드문 수평형 동굴로 알려져 있다. 장상묵 팀장은 "일반적인 동굴은 위아래로 오르내리는 구조가 많지만 성류굴은 비교적 평탄하게 옆으로 길게 형성돼 있어 관람이 편리한 것이 특징"이라고 설명했다. 성류굴은 예로부터 동해안 최고의 명승으로 불려왔다. 고려 말 목은 이색은 「동유기」에서 성류굴의 비경을 기록했고, 조선시대 김시습은 시문을 통해 아름다움을 노래했다. 겸재 정선 역시 성류굴의 모습을 그림으로 남겼다. 그러나 성류굴의 진정한 가치는 아름다운 풍경에만 머물지 않는다. 최근 학계에서는 성류굴을 신라시대 국가적 수련장이자 역사문화 공간으로 주목하고 있다. 지난 2015년 성류굴 입구 암벽에서 삼국시대 신라 명문이 발견된 데 이어, 이후 조사 과정에서 동굴 내부 곳곳에서 수많은 명문과 각석이 확인됐다. 심현용 박사는 "현재까지 약 300건 정도를 분석했지만 실제로는 셀 수 없을 정도로 많은 글자가 남아 있다"며 "가장 오래된 기록은 서기 524년으로 울진 봉평신라비와 같은 시기"라고 설명했다. 특히 봉평신라비에서만 나타나는 독특한 글자 형태가 성류굴에서도 발견되면서 두 유적의 연관성에 대한 연구도 활발하게 진행되고 있다. 성류굴 명문에는 화랑과 선인, 일반 백성뿐 아니라 병부 관계자 등 다양한 계층의 인물들이 등장한다. 심 박사는 "『삼국사기』에는 화랑들이 명산과 계곡을 찾아 수련했다는 기록이 있다"며 "성류굴 역시 담력과 정신 수양, 명상을 위한 공간으로 활용됐을 가능성이 충분하다"고 말했다. 현재 일반인에게 공개되지 않은 제11·12광장은 깊고 웅장한 구조를 갖추고 있으며, 동굴 깊숙한 곳에서는 자연적으로 형성된 불상 모양의 석주도 확인할 수 있다고 한다. 심 박사는 "직접 들어가 보면 왜 신라인들이 이곳을 특별한 공간으로 여겼는지 설명이 필요 없을 정도"라고 말했다. 성류굴은 역사뿐 아니라 생태적으로도 특별한 가치를 지닌다. 왕피천과 매화천이 만나는 수계의 영향을 받는 성류굴은 집중호우나 장마철이면 동굴 내부로 물이 유입되기도 한다. 이 때문에 많은 비가 내릴 경우 안전을 위해 관람이 일시 중단되기도 한다. 장상묵 팀장은 "성류굴 안에는 잉어와 붕어, 뱀장어를 비롯해 각종 갑각류가 자연적으로 유입돼 살아가고 있다"며 "단순한 동굴이 아니라 살아 있는 생태공간"이라고 설명했다. 성류굴을 찾는 관광객도 다시 증가하고 있다. 지난해 성류굴 방문객은 약 25만 명으로 집계됐다. 한때 전국 초·중·고등학교 수학여행의 대표 코스로 연간 수백만 명이 찾았지만 관광 형태 변화로 방문객이 감소했다. 그러나 최근 자연과 힐링을 찾는 관광객들이 늘면서 다시 활기를 되찾고 있다. 울진군은 성류굴의 미래 가치를 높이기 위한 사업도 추진 중이다. 총사업비 40억 원을 투입해 연면적 480㎡ 규모의 탐방센터를 건립할 계획이다. 탐방센터에는 홍보전시관과 안전교육장, 편의시설 등이 들어서며 오는 2027년 완공을 목표로 하고 있다. 또 국립경주문화유산연구소와 함께 2024년부터 2027년까지 총 8억 원을 투입해 성류굴 명문 전수조사를 진행 중이다. 장상묵 팀장은 "성류굴은 자연과 역사, 문화가 함께 살아 있는 울진의 소중한 자산"이라며 "대한민국을 대표하는 명품 동굴 관광지로 육성해 나가겠다"고 밝혔다. 이어 집중호우 등으로 왕피천 수위가 상승하면 일부 물이 성류굴 내부로 유입되는 경우가 있고 이 과정에서 물고기나 다양한 수생생물들이 함께 들어와 동굴 안에서 서식하는 모습도 관찰되고 있습니다. 장상묵 팀장은 "성류굴은 단순히 돌과 종유석만 있는 공간이 아니라 자연 생태계가 함께 살아 숨 쉬는 공간"이라며 "외부 환경과 연결된 생태적 특성을 갖고 있어 학술적으로도 가치가 높다"고 설명했다. 또 "성류굴 내부의 자연환경과 생태계 보존을 위해 지속적인 관찰과 관리에 힘쓰고 있다"며 "앞으로도 자연 훼손을 최소화하면서 후손들에게 온전히 물려줄 수 있도록 보존에 최선을 다하겠다"고 말했다. 이날 가족과 함께 성류굴을 찾은 대구의 관광객 김모(54) 씨는 "사진으로만 보다가 직접 와보니 생각보다 훨씬 웅장하고 신비롭다"며 "아이들과 함께 역사 공부도 하고 자연의 소중함도 느낄 수 있어 뜻깊은 여행이 됐다"고 말했다. 왕피천과 연결된 성류굴의 독특한 수계 시스템은 다양한 동굴 생물상의 보고이지만, 동시에 기후변화로 인한 잦은 침수 위험에 노출되어 있다. 최근 극한 호우가 잦아지면서 동굴 내부 생태계 교란 및 종유석 등 생성물 훼손 우려가 커지고 있다. 전문가들은 2027년 완공 예정인 탐방센터 건립 시, 단순한 관람 편의시설을 넘어 동굴 미기후 변화와 수위 변동을 실시간으로 모니터링할 수 있는 '스마트 생태 관리 시스템' 도입이 반드시 병행되어야 한다고 지적한다. 수억 년 자연의 시간과 천년의 역사가 공존하는 성류굴. 오늘도 그곳에는 신라인들의 발자취와 자연의 숨결이 조용히 이어지고 있었다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.06.13

[당선인에게 듣는다] 황이주 울진군수 당선인

"군민의 지갑을 채우고 소상공인을 부자로 만드는 군수가 되겠습니다" 6·3 지방선거에서 울진군수에 당선된 황이주 당선인은 "이번 승리는 위기에 빠진 울진 경제를 살려내라는 군민들의 엄중한 명령이자 위대한 군민 주권의 승리"라고 밝혔다. 황 당선인은 "당선이 확정된 순간 가장 먼저 떠오른 단어는 '감사'였다"며 "저를 믿고 선택해 주신 군민 여러분께 깊이 감사드린다"고 말했다. 그는 함께 경쟁한 손병복 후보와 지지자들에게도 위로의 뜻을 전하며 "이제 선거는 끝났다. 대립과 갈등을 넘어 5만 군민 모두를 아우르는 통합과 화합의 군수가 되겠다"고 강조했다. 황 당선인은 자신의 정치 철학에 대해 "저를 이 자리까지 키워주신 분들은 오직 울진 군민들"이라며 "민생 중심의 실용주의와 약속을 지키는 진정성이 정치의 기본이라고 생각한다"고 밝혔다. 이어 "초심을 잃지 않고 군민의 삶을 실질적으로 개선하는 바른 정치를 펼치겠다"며 "정치는 군민을 위한 것이어야 하며 군민들의 삶이 나아지는 결과로 증명돼야 한다"고 말했다. 군민들이 원하는 군수상에 대해서는 '현장형 해결사'를 꼽았다. 황 당선인은 "군민들은 현장에서 문제를 해결하는 군수를 원한다고 생각한다"며 "운동화 끈을 동여매고 전국을 누비는 울진군 1호 영업사원이자 비즈니스 경영 군수가 되겠다"고 밝혔다. 특히 "임기를 마친 뒤에는 '군민의 지갑을 채우고 소상공인을 부자로 만든 군수', '끝까지 겸손했던 군수'로 기억되고 싶다"고 말했다. 향후 군정 운영 방향에 대해서는 지역경제 회복과 군민소득 증대를 최우선 과제로 제시했다. 황 당선인은 "선거 과정에서 군민들에게 약속한 '울진행복 에너지연금'을 반드시 실현하겠다"며 "에너지연금이 울진사랑카드를 통해 지역시장으로 순환되면서 골목상권과 지역경제를 살리는 선순환 구조를 만들겠다"고 설명했다. 또 "국가산업단지 조성 등 울진의 주요 경제 현안을 정밀하게 재점검하고 문제점을 바로잡겠다"며 "기업과 공장을 적극 유치해 울진의 경제 영토를 넓히고 양질의 일자리를 창출하는 데 모든 역량을 집중하겠다"고 밝혔다. 마지막으로 황 당선인은 "거창한 정치인이 아닌 울진을 위해 온몸을 바칠 준비가 된 가장 낮은 곳의 일꾼"이라며 "군민만 섬기고 당당한 울진의 미래를 열어가겠다"고 다짐했다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.06.10

[경북기획 왕돌초] “동해 바다 아래 숨겨진 거대한 생명의 왕국”…왕돌초를 가다

경북 울진군 후포항 동쪽 먼바다 약 25㎞ 해상에는 동해 바다 아래 거대한 암반 왕국이 숨어 있다. 수면 위에서는 일부 암초만 드러날 뿐이지만, 바다 아래에는 수백 년 동안 울진 사람들의 삶을 지탱해온 거대한 수중 생태계가 이어져 있다. 울진 사람들은 오래전부터 이곳을 '왕돌초'라 불러왔다. 왕처럼 크고 웅장한 돌무리가 바다 아래 펼쳐져 있다는 뜻이다. 왕돌초는 울진대게의 고향이자 동해안 최대 규모의 천연 수중 암반지대이며, 수많은 어종이 살아가는 해양생태 보고다. 왕돌초 해역은 동서 약 21㎞, 남북 약 54㎞ 규모의 거대한 해저 암반지형으로 형성돼 있다. 지역 어민들은 중심 암반을 '맞참', '중간참', '셋참' 등으로 구분해 부른다. 가장 얕은 곳은 수심 5m 안팎이며 깊은 곳은 100m 가까이 이어진다. 울퉁불퉁한 암반과 수중 절벽, 협곡 형태의 지형이 복합적으로 형성돼 있어 다양한 해양생물이 살아가기 최적의 환경을 만든다. ◆한류와 난류가 만든 동해 최고의 황금어장 왕돌초가 특별한 이유는 독특한 해양환경 때문이다. 이곳은 북한한류와 동한난류가 교차하는 지점에 위치해 있다. 차가운 한류와 따뜻한 난류가 만나며 플랑크톤이 풍부하게 형성된다. 이는 다양한 어종이 모여드는 동해 최고의 황금어장으로 이어졌다. 실제로 왕돌초 해역에는 울진대게와 붉은대게를 비롯해 대구, 방어, 부시리, 볼락, 임연수어, 자리돔, 문어, 망상어 등 수십 종의 해양생물이 서식하고 있는 것으로 알려져 있다. 특히 울진대게는 왕돌초를 빼놓고 이야기할 수 없다. 차가운 동해 수온과 풍부한 먹이 환경, 복합적인 암반 구조는 대게가 성장하기에 최적의 조건을 만들어 주고 있다. 후포와 평해, 기성, 죽변 일대 어민들에게 왕돌초는 단순한 조업 해역이 아니라 가족의 생계를 책임지는 삶의 바다인 셈이다. 후포에서 40년 넘게 조업을 이어온 한 선주는 "예전에는 왕돌초 물길을 읽을 줄 알아야 진짜 뱃사람이라는 말을 했다"며 "대게철이면 새벽 어둠 속에 왕돌초로 향했고, 그 바다가 가족과 울진을 먹여 살렸다"고 회상했다. 이어 "풍랑이 심한 날에는 목숨을 걸고 나가야 했지만 결국 왕돌초는 후포 사람들에게 생명줄 같은 존재였다"고 말했다. 맑은 날에는 햇빛이 깊은 바다 아래까지 비치며 에메랄드빛 수중 풍경이 펼쳐진다. 암반 사이에는 다시마와 미역 등 해조류가 숲처럼 흔들리고, 그 사이를 수많은 어군이 이동한다. 지역 잠수사이면서 조오석 바다목장 대표는 "왕돌초 바닷속은 동해안에서도 보기 드문 입체적인 수중 암반지형이 발달해 있다"며 "거대한 수중 절벽과 해조류 군락, 물고기 떼가 어우러지는 모습은 마치 바다 아래 또 하나의 산맥을 보는 듯한 느낌"이라고 설명했다. ◆기후변화 직격탄 맞은 왕돌초 생태계 왕돌초는 단순한 어장을 넘어 해양생태의 보고로도 평가받고 있다. 국립수산과학원 동해수산연구소 조사에서는 왕돌초 해역에서 40여 종 이상의 어류가 확인됐다. 해양수산부 조사에서는 120종이 넘는 해양생물이 서식하는 것으로 나타났다. 특히 왕돌초 주변 해조장은 어린 물고기들의 산란장과 서식처 역할을 하며 동해 수산자원 회복의 핵심 공간으로 평가받고 있다. 한국수산자원관리공단 역시 왕돌초를 동해안 대표 바다숲 조성 해역 가운데 하나로 선정해 해조장 보호와 복원사업을 추진하고 있다. 하지만 최근 왕돌초 해역의 생태계는 기후변화의 직격탄을 맞고 있다. 국립수산과학원 자료에 따르면 동해 표층 수온은 지난 50년 동안 약 1.8도 상승해 세계 평균 상승 폭을 크게 웃돌았다. 이로 인해 왕돌초 주변에서는 과거 흔했던 대구와 오징어 등 한류성 어종이 감소하는 반면 방어와 삼치, 참다랑어 같은 난류성 어종 출현은 크게 늘고 있다. 전문가들은 왕돌초가 한류와 난류의 경계에 위치한 만큼 동해 해양생태 변화의 흐름을 가장 민감하게 보여주는 해역 가운데 하나라고 분석한다. 왕돌초는 동해 해양환경을 분석하는 중요한 관측 거점 역할도 하고 있다. 포항지방해양수산청은 지난 2003년 왕돌초 해역에 해양관측 부표를 설치해 풍향과 풍속, 기온, 기압, 수온, 염분도 등을 실시간 관측하고 있다. 생태적, 산업적 가치가 높아짐에 따라 왕돌초를 체계적으로 보호하기 위한 제도적 장치 마련의 목소리도 커지고 있다. 해양수산부는 독도, 울릉도 일대와 함께 왕돌초 해역의 해양생태계 기본조사를 지속하고 있으며, 일부 전문가들은 무분별한 남획과 갯녹음(백화현상) 방지를 위해 해양보호구역(MPA) 지정 등 중장기적인 관리 마스터플랜이 시급하다고 지적한다. 보존과 활용이라는 두 마리 토끼를 잡기 위한 지자체와 정부의 긴밀한 협력이 필요한 시점이다. ◆왕돌초 머드…미래 해양바이오 산업 가능성 최근 왕돌초는 또 다른 가능성으로도 주목받고 있다. 바로 '마린머드' 자원이다. 왕돌초 인근 후포분지 해저에는 입자가 매우 미세하고 미네랄 성분이 풍부한 해양 머드층이 형성돼 있는 것으로 알려졌다. 울진군과 연구기관들은 이 머드를 활용한 해양바이오 산업 가능성을 연구하고 있으며, 실제 마스크팩과 로션, 에센스 등 시제품 개발도 진행되고 있다. 특히 왕돌초 머드는 일반 갯벌 머드와 달리 깊은 바다 아래 장기간 퇴적된 펠로이드 형태로 미네랄 함량이 높고 불순물이 적은 것으로 분석되고 있다. 후포에 거주하는 권기홍(70)씨는 왕돌초 머드에 대해 누구보다 생생한 기억을 가지고 있다. 그는 "어릴 때 어른들이 바다일을 마치고 나면 손이나 얼굴에 바닷흙을 발랐던 기억이 있다"며 "그때는 그냥 바다 흙이라고만 생각했는데 지금 와서 보니 왕돌초 머드가 피부 진정에 효과가 있다는 연구가 나오는 걸 보며 신기했다"고 말했다. 이어 "왕돌초는 단순히 고기 잡는 바다가 아니라 앞으로 울진 미래 산업까지 연결될 수 있는 가능성을 가진 바다"라며 "후손들에게도 반드시 잘 보전해서 물려줘야 하는 자산"이라고 강조했다. 이상업 울진군 해양수산과장은 "왕돌초는 울진을 대표하는 해양생태 자원이자 수산경제의 핵심 기반"이라며 "해양환경 보전과 수산자원 관리가 무엇보다 중요하다"고 강조했다. 이어 "왕돌초는 단순한 어장이 아니라 울진 바다의 역사와 어민들의 삶, 미래 산업 가능성까지 담고 있는 공간"이라며 "지속적인 보전과 연구를 통해 왕돌초의 가치를 더욱 높여 나가겠다"고 말했다. 동해의 푸른 물결 아래 숨겨진 거대한 생명의 왕국. 왕돌초는 지금도 조용히 울진의 바다와 미래를 함께 품고 있다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.06.04

[주말 인터뷰] 신동수 사기장, “달항아리는 사람 마음 담는 그릇”

"달항아리는 사람 마음을 담는 그릇입니다" 초여름 햇살이 스며든 작업장 안에는 은은한 흙냄새와 가마의 열기가 가득했다. 한쪽에는 막 빚어진 도자기들이 줄지어 놓여 있었고, 또 다른 공간에는 순백의 달항아리들이 조용한 존재감을 드러내고 있었다. 오는 30일 열리는 제13회 달항아리 축제를 준비 중인 신동수 사기장을 직접 찾았다. 30년 넘게 흙과 불을 벗 삼아 살아온 그의 손끝에는 장인의 시간과 철학이 고스란히 묻어 있었다. 신 사기장은 현재 대한제국 황실문화원으로부터 '제1회 사기장'으로 임명돼 활동하고 있다. 그는 "1994년쯤 울진에 내려와 정착했고, 1996년부터 아이들과 함께 가마떼기 체험을 하며 작은 도예행사를 시작했다"며 "그 시간이 이어져 지금의 달항아리 축제가 어느덧 13회까지 오게 됐다"고 말했다. 이어 "큰 지원 없이 참가자들이 십시일반 참가비를 모아 지금까지 축제를 이어왔다"며 "쉽지는 않았지만 달항아리를 사랑하는 사람들이 하나 둘 늘어나면서 여기까지 오게 됐다"고 웃어보였다. ◆ "달항아리는 한국인의 정서 닮은 그릇" 신 사기장은 달항아리를 단순한 도자기가 아닌 '사람의 마음을 담는 그릇'이라고 표현했다. 그는 "완벽하게 대칭되지 않은 자연스러운 곡선 속에 한국적인 여백의 미와 따뜻함이 담겨 있다"며 "보고 있으면 편안하고 오래 바라보게 만드는 힘이 있다"고 설명했다. 특히 달항아리의 형태마다 담긴 의미도 다르다고 했다. "밑으로 둥글게 퍼지는 형태의 달항아리는 부와 평화, 행복을 상징합니다. 반면 어깨가 뾰족하게 올라간 형태는 젊음과 힘, 기운을 의미합니다." 이어 "예전부터 사람들 사이에서 자연스럽게 그런 상징이 전해져 내려왔다"며 "달항아리는 단순한 생활그릇이 아니라 사람의 기운과 삶의 의미를 담아내는 존재"라고 말했다. 그는 달항아리에서 느껴지는 특별한 '에너지'에 대한 이야기도 꺼냈다. "흙에서 나오는 자연의 기운이 있습니다. 달항아리를 가까이 두고 차를 마시거나 바라보고 있으면 마음이 편안해지고 안정감을 느끼는 분들이 많습니다." ◆ "좋은 달항아리는 결국 흙과 불이 결정" 신 사기장은 좋은 달항아리를 만들기 위해 가장 중요한 요소로 '흙과 불'을 꼽았다. 그는 "달항아리는 흙에서 시작해 불에서 완성된다"며 "좋은 흙이 없으면 좋은 달항아리도 나올 수 없다"고 강조했다. 예전에는 울진 산에서 좋은 흙을 쉽게 구할 수 있었지만 지금은 환경변화와 산림훼손 등으로 상황이 많이 달라졌다고 했다. "20년 전만 해도 산 공사 현장이나 산비탈에서 철분이 섞인 좋은 백토를 쉽게 구할 수 있었습니다. 지금은 그런 흙을 구하기가 쉽지 않습니다." 현재는 울진 지방 흙과 고령토, 공장 흙 등을 혼합해 사용하고 있다고 설명했다. 그는 "공장 흙은 과학적으로 일정하게 만들어져 색이 균일하지만 자연스러운 깊이가 부족한 경우가 많다"며 "반면 울진 흙은 철분과 모래 질이 살아 있어 불 속에서 자연스러운 색이 우러난다"고 말했다. 특히 1300~1400도의 높은 온도에서 장시간 불을 때야 진짜 달항아리의 선과 색이 살아난다고 했다. "가마가 무너질 정도로 불을 때야 좋은 선이 나옵니다. 열 개를 만들면 한두 개 정도 정말 아름다운 형태가 나옵니다." 이어 "옛 달항아리는 지금도 범접하기 어려운 최고의 선을 가지고 있다"며 "저 역시 그 선에 가까워지기 위해 끊임없이 노력하고 있다"고 말했다. ◆ "전통에 머물지 않고 현대적인 달항아리 만들고 싶어" 신 사기장은 전통을 그대로 재현하는 데 머물지 않고 현대적인 달항아리를 만들기 위해 다양한 시도를 이어가고 있다. 특히 최근에는 분청사기의 문양과 색감을 달항아리에 접목시키는 작업도 하고 있다. "과거 달항아리의 아름다움을 기반으로 하되 현대적인 색감과 조각적 요소를 더하려고 합니다. 요즘 사람들은 제 작품을 보고 '현대적이다'라는 이야기를 많이 합니다." 이어 "과거의 전통을 지키는 것도 중요하지만 시대와 함께 변화하고 발전해야 한다"며 "달항아리도 앞으로 새로운 흐름 속에서 계속 살아 움직여야 한다"고 말했다. ◆ "달항아리 축제, 울진 대표 문화축제로 키우고 싶어" 오는 30일 열리는 제13회 달항아리 축제에서는 달항아리 특별전과 전통 장작가마 시연, 도예 체험, 문화공연 등이 함께 진행된다. 지난해 열린 축제 역시 가족 단위 관광객과 젊은 세대들의 참여 속에 큰 호응을 얻었다. 특히 전통 가마 시연과 대형 달항아리 포토존, 직접 흙을 만져보는 체험 프로그램은 관광객들의 관심을 끌며 지역 대표 문화행사 가능성을 보여줬다는 평가를 받았다. 신 사기장은 "지금은 참가비를 내고 오는 분들이 200~300명 정도 되지만 제대로 된 지원과 기반이 마련된다면 수천 명 규모의 축제로도 충분히 성장할 가능성이 있다"고 말했다. 이어 "단순한 도자기 축제가 아니라 울진을 대표하는 문화축제로 키우고 싶다"며 "동해안 전체로 문화가 확산되는 달항아리 축제가 됐으면 한다"고 밝혔다. 그는 마지막으로 "달항아리를 어렵게 생각하지 말고 직접 보고 느끼며 우리 전통의 아름다움을 편안하게 즐겼으면 좋겠다"며 "축제를 찾는 분들이 마음속에 작은 여백 하나를 담아가길 바란다"고 말했다. 제13회를 맞은 달항아리 축제가 동해안을 대표하는 문화콘텐츠로 도약하기 위해서는 지자체의 체계적인 지원이 절실하다. 현재 참가자들의 십시일반 참가비에 의존하는 자생적 형태로는 규모 확장에 한계가 뚜렷하다. 경북도와 울진군이 나서 지역특화문화관광축제로 지정하고, 인프라 확충과 홍보를 지원한다면 전통가마 시연과 도예체험을 결합한 매력적인 체류형 관광상품으로 발전할 가능성이 충분하다. 인터뷰를 마치고 나온 작업장 한켠에는 막 가마에서 나온 순백의 달항아리 하나가 조용히 놓여 있었다. 완벽하지 않아 더 아름답고, 비워져 있어 더 많은 의미를 담아내는 달항아리처럼 신동수 사기장은 오늘도 전통과 현대 사이에서 새로운 시간을 빚어가고 있었다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.05.29