의사 정원 절반 비었다…경북대병원 인력 공백 왜 커졌나

대구경북 중증 진료의 중심 축인 경북대병원에서 의사 인력 공백이 뚜렷해지고 있다. 의료현장 핵심 인력인 전공의가 줄면서 대학병원 진료체계도 변화의 조짐이 감지된다. 특히 의정(醫政) 갈등 후 수련환경이 흔들리면서 젊은 의사들의 이탈이 이어지고, 그 여파가 병원 인력구조 전반으로 확산하고 있다는 지적이 나온다. 영남일보 취재를 종합하면 지난해 12월 말 기준 경북대병원 의사직 정원은 1천51명이지만, 실제 근무 인원은 570명(남 377명, 여 193명)에 그쳤다. 절반 가까운 자리가 비어 있는 셈이다. 수련 인력 감소가 이어지면서 진료현장의 부담 역시 갈수록 커지는 분위기다. 이는 의사 면허를 갓 획득한 젊은 인력이 전공의 대신 군 복무를 선택하는 경우가 많기 때문이다. 교수진의 이탈 본격화도 의료 인력 정원을 맞추지 못하는 이유가 되고 있다. 겉으로 보이는 병원 규모만 보면 상황은 다르게 보인다. 경북대병원 전체 직원은 5천44명(정원 5천812명)으로, 대형병원의 외형은 유지되고 있는 셈이다. 하지만 인턴과 전공의 감소가 이어지면서 남은 의료진의 부담이 커지고 있다는 것이 병원 안팎의 공통된 설명이다. 대학병원에서 전공의는 단순한 수련 인력을 넘어 진료 현장의 중요한 축이다. 병동 환자 관리, 응급실 대응, 수술 과정 보조 등 다양한 역할을 맡는다. 전문의 중심 체계라고 해도 실제 의료현장은 전공의 참여를 바탕으로 운영되는 경우가 많다. 이 인력이 줄어들면 교수와 전문의가 그 역할을 대신해야 한다. 자연스럽게 업무 강도는 높아지고 진료체계 전반에도 부담이 커진다. 의정 갈등 이후 나타난 변화 가운데 하나는 전공의 대신 군 복무를 선택하는 흐름이 뚜렷하다는 점이다. 과거에는 수련과정을 이어가다 군의관이나 공중보건의로 복무하는 경우가 적지 않았다. 그러나 최근에는 전공의 과정을 미루고 일반병 입대를 선택하는 사례가 늘고 있다. 복무기간 차이가 영향을 미쳤다는 분석이 나온다. 이로 인해 일정 기간 뒤 병원으로 돌아올 가능성이 큰 인력까지 의료현장에서 빠져나가는 상황이 이어지고 있다. 수련 환경에 대한 불확실성 역시 젊은 의사들의 선택에 영향을 미치고 있다. 의정 갈등이 길어지면서 전공의 수련이 정상적으로 이어질 수 있을지에 대한 우려가 커졌고, 진로 계획을 다시 세우는 경우도 늘었다는 것이다. 의료계에서는 이런 흐름이 장기화할 경우 향후 전문의 인력 수급에도 영향을 줄 수 있다고 보고 있다. 여기에 교수진 이탈 움직임까지 본격화하는 점도 병원 안팎에서 우려하는 대목이다. 전공의 공백으로 진료 부담이 크게 늘어나면서 일부 교수들이 대학병원을 떠나 개원이나 다른 진로를 선택하는 사례가 늘고 있는 것. 의료계에서는 이런 흐름이 이어질 경우 상급종합병원의 진료 역량 자체가 약화될 수 있다는 지적도 나온다. 대학병원이 가진 구조적 특성은 인력 공백의 파장을 키운다. 국립대병원은 진료뿐 아니라 교육과 연구를 동시에 수행한다. 교수진은 환자를 진료하면서 학생 교육과 연구를 병행한다. 수련 인력이 줄어들면 진료 부담이 교수들에게 집중되고, 연구와 교육 일정에도 영향을 미칠 수밖에 없다. 인력 문제의 여파가 병원 운영 전반으로 확산하는 이유다. 그나마 다행이라면 경영 지표가 일정 부분 회복 흐름을 보이고 있다는 점이다. 경북대병원의 지난해 의료수익은 약 8천억원 규모로 이전보다 개선된 상태다. 다만 의료기관 특성상 비용을 크게 줄이기는 쉽지 않다. 인건비, 시설 유지비, 장비 투자 등 필수 지출이 꾸준히 발생하기 때문이다. 병원이 보유한 의료 자산 규모는 약 1조원 수준이다. 이는 진료·교육·연구 기능을 동시에 수행하는 국립대병원의 기반이 되는 규모다. 그러나 핵심 의료인력이 충분히 확보되지 않을 경우 이러한 시스템 역시 영향을 받을 수 있다는 우려가 나온다. 송정흡 전 경북대병원 예방의학과 교수는 "경북대병원은 대구경북에서 중증환자 치료와 응급의료를 담당하는 상급종합병원"이라며 "의료진 구조가 안정되지 않으면 지역 의료체계에도 부담이 커질 가능성이 있다"고 밝혔다. 그러면서 "수련 환경 정상화와 젊은 의사들의 복귀가 이뤄져야 대학병원 인력 구조도 점차 회복될 수 있을 것"이라고 덧붙였다. 이와 관련 양동헌 경북대병원장은 지난 25일 대구 호텔라온제나에서 열린 2026년도 제82차 경북의대 동창회 정기총회 축사에서 "의사 인력 공백이 커진 상황에서 병원이 맡고 있는 역할을 지켜가는 것이 쉽지 않다"며 "진료, 교육, 연구 기능을 유지하기 위해 병원 차원의 노력을 이어가고 있다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.02.26

30년째 5인 미만 사업장 비중 1위…대구 ‘노동 사각지대’ 고심 깊어

대구의 5인 미만 사업장 비중이 전국에서 가장 높지만, 노동보호 지표는 하위권에 머물고 있는 것으로 나타났다. 노동보호 사각지대를 해소할 법적 장치가 필요하다는 목소리가 나온다. 26일 국가통계포털에서 확인한 결과, 특·광역시 사업체 중 5인 미만 규모 사업체 비중(평균치)은 통계 집계가 시작된 1994년 77.1%에서 2024년 86.2%로 30년 새 9.1%포인트 상승했다. 대구는 2024년 86.2%로, 1994년(82.3%) 이후 수십년째 최상위권을 유지했다. 5인 노동자 비율 역시 대구는 31.4％(약 32만여명)로 전국 최고 수준이다. 5인 미만 사업장 수가 증가하는 만큼, 노동권 보장에 대한 우려도 함께 커진다. 현행 근로기준법은 상시 근로자 5인 미만 사업장에 대해 △부당해고 구제 △연장·야간·휴일근로 가산수당 △연차 유급휴가 등 일부 핵심 조항의 적용이 제한된다. 주 52시간 상한 규정 역시 전면 적용 대상이 아니다. 이에 산업 고도화가 떨어지고 대기업·중견기업 비중이 낮으며, 5인 미만 영세 사업장이 중심이 된 지역일수록 노동 보호를 제대로 받지 못하는 상황이 벌어지고 있다. 2024년 기준 전국 5인 미만 전체 사업장 중 200만원 미만 임금 근로자 비중이 가장 높은 곳은 대구(28.4%)다. 임금 근로자 약 104만명 중 29만5천명이 저임금 구간에 속한 것. 이는 전국 평균(23.1%)보다 5.3%포인트, 서울(18.2%)보다 10.2%포인트 높은 수치다. 같은 기간 5인 미만 사업장 내 산재 사망자 비중도 대구가 가장 높았다. 대구(41.2%)는 전국 평균(38.0%)을 웃돌았으며, 서울(22.1%)과 비교하면 2배 이상 높았다. 사망 만인율(업무상사고사망자수/상시근로자수) 또한 0.31을 기록한 대구가 1위를 차지했다. 전국 평균(0.25)과 부산(0.28), 서울(0.18) 등보다 높은 경향을 보였다. 이 같은 현상에 대해 경북대 노진철 명예교수(사회학과)는 "영세 구조가 광범위한 지역에선 부당한 관행이 더욱 빠르게 고착될 우려가 있다. 이 같은 누적 효과가 노동 보호의 기준선 차이로 이어질 수 있다"고 말했다. 전문가들 사이에선 중앙정부 차원의 법 개정 논의와 함께 지역 차원의 보완책이 병행돼야 한다는 의견도 제시됐다. 초영세 구조가 지역 산업의 '표준'으로 굳어진 상황에서 지방정부의 정책 설계가 보완 장치로 기능해야 한다는 것이다. 이상호 한국노동연구원 연구위원은 "초영세 사업장이 광범위하게 분포한 지역에서는 법 적용의 예외가 통계상의 예외가 아니라 사실상의 평균 조건으로 기능할 수 있다"며 "그 결과 노동 보호의 하한선이 구조적으로 낮게 고착될 위험이 있다"고 분석했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.02.26

[함께사는 노년의 집 ③·끝] “한지붕 아래 사는 노년에 만난 가족” 부산 도란도란하우스 가보니

최근 고령자복지주택인 서울 도봉구 '해심당'을 다녀온 영남일보 취재진은 한국의 동남쪽 끝 부산으로 재차 향했다. 부산 부산진구에 있는 고령자복지주택 '도란도란하우스'를 방문하기 위해서다. 그곳에서 만난 어르신들은 "노인 안전지대다" "각자 한발씩 양보하는 문화가 자연스레 스며들었다"라며 한결같이 만족감을 표했다. 다양한 이유로 홀로 살던 어르신들이 거실과 부엌을 공유하고 각자의 방을 쓰는 이곳은 여느 가정집과 크게 다르지 않았다. 도란도란하우스 노인들이 느끼는 '행복한 삶'이란 무엇일까. 그 생생한 현장 분위기를 직접 담아봤다. ◆ 관리 인력 상주…어르신 밀착케어 지난 10일 방문한 도란도란하우스는 '살던 곳에서 건강한 노후'를 모토로 2023년 문을 열었다. 2019년 마을정비사업 일환으로 조성된 안창커뮤니티센터 3~4층에 자리를 잡았다. 이곳은 지상 4층 규모로 1층은 카페와 빨래방, 2층은 프로그램실, 3층은 사무실, 4층은 주거시설(총 8호실)로 구성됐다. 도란도란하우스에는 부산진구에 주소지를 둔 일상생활이 가능한 65세 이상 어르신 누구나 입주할 수 있다. 2년 단위 재계약을 통해 계속 거주할 수 있으며, 현재는 어르신 8명이 거주 중(만실)이다. 이날 둘러본 도란도란하우스의 가장 큰 특징은 인근 마을 주민도 자유롭게 드나들 수 있는 공유 공간의 존재 여부였다. 지역 주민이 운영하는 1층 카페가 마을 사랑방 역할을 도맡은 것. 이날 취재진이 방문했을 때도 마을 어르신 4명이 모여 담소를 나누고 있었다. 2층 프로그램실은 체조·노래·그림 수업이 가능한 공간이었다. 입주 어르신뿐 아니라 부산 진구 거주 어르신들 모두 수업 참여가 가능했다. 도란도란하우스를 관리하는 직원들이 같은 건물 3층에 상주하고 있다는 점도 눈에 띄었다. 이곳 어르신들은 개인물품 훼손 및 고장 등의 자잘한 민원부터 몸이 아프거나 누군가 끼니를 거르는 상황까지 직원들에게 직접 전달한다. 박은지 도란도란하우스 관리팀장은 "이곳 어르신들은 고령이다 보니 언제 어떤 일이 벌어질지 모르는데, 관리 인력이 옆에 상주함으로써 긴급 상황에 신속히 대응할 수 있는 장점이 크다"고 말했다. ◆ 함께 살며 서로 안부 챙기는 공동체 도란도란하우스에 모여 사는 어르신들은 서로를 '인생의 동반자'로 여기고 있었다. 피를 나눈 형제는 아니지만, 함께 밥을 먹고 한 지붕 아래 잠드는 일상 속에서 새로 생긴 가족을 챙기는 모습이 자연스러운 풍경이 됐다. 권경해(여·73) 어르신은 3년 전 이곳에 입주했다. 여주에서 살던 권 어르신은 남편이 뇌출혈로 세상을 떠난 뒤 친언니가 있는 부산에 정착했다. 권 어르신은 "한동안 언니와 함께 살다 우연히 도란도란하우스 입주 공고를 보고 들어오게 됐다"며 "각자 오랜 세월 다른 삶을 살다 함께 지내다 보니 처음엔 말투나 개인 물품 관리 등을 두고 약간의 충돌도 있었지만 서로 양보하며 살다 보니 유익한 점이 훨씬 많다"고 했다. 이어 "서로 건강을 걱정하고 늦게 돌아오면 전화도 하게 된다. 이렇게 부대끼며 살다 보면 피가 안 섞여도 가족 아니겠느냐"고 말했다. 도란도란하우스는 입주자 간 갈등 예방과 안전 관리를 위해 별도의 공동생활 운영 규칙을 마련해 두고 있다. 규칙에는 화재 예방을 위해 개인 방에서의 취사나 가열기구 사용을 금지하고, 외출 시에는 오후 8시 이전 귀가 및 관리자에게 동선을 알리도록 하는 안전 수칙이 포함돼 있다. 또한 △입주자 간 금전 거래를 금지 △욕설·비방 등 상호 피해를 줄 수 있는 행위 금지 △공유공간과 개인 방의 청결 유지 △옆방 방문 시 사전 노크 등 기본적인 공동생활 예절도 명시돼 있다. 조원숙(여·81) 어르신은 도란도란하우스에 입주한 소감을 묻는 취재진의 질문에 "사랑을 많이 받고 있다"고 귀띔했다. 최근까지 딸이 있던 부산의 한 아파트에서 함께 살다가 집안 사정을 이유로 떨어져 살게 됐다. 지역 복지관 소개로 도란도란하우스에 입주한 조 어르신은 "책상, 옷장, 냉장고, 침대 등 웬만한 옵션이 갖춰져 있어 밥그릇만 들고 오면 된다는 말이 기억난다"며 "여기 와서는 친구들과 체조도 하고 노래도 함께 부르니 재미있다"고 말했다. 또 "두 달에 한 번씩 치매안심센터와 인근 보건소 관계자들이 찾아와 건강도 살펴준다. 정말 고맙고 보답하고 싶은 마음"이라고 덧붙였다. 이날 취재진과 인터뷰를 이어가던 권경해·조원숙 어르신은 서로를 알뜰히 챙기는 모습을 보였다. 마침 부산 일대에 눈발이 흩날리자 권·조 어르신은 "외출한 이들의 귀갓길이 걱정된다"며 걱정을 내비쳤다. 곧장 박 팀장에 이를 전달했고, 외출한 어르신들에게 전화를 돌려 귀가 시간과 이동 불편 여부를 확인했다. 이들은 마지막으로 "나이 들었을 때 비슷한 연배끼리 함께 모여 살 수 있는 이런 선택지가 있다는 건 참 좋은 일"이라며 "도란도란하우스 같은 곳이 전국에 더 많이 생겼으면 좋겠다"고 말했다. ◆ "부담 없는 수준의 임대료 측정 중요" 서울과 부산 사례를 토대로 고령자복지주택 상황을 지역별로 분석해 보니, 제도적 실효성을 좌우하는 또 하나의 조건은 어르신들이 부담 없이 거주할 수 있는 임대료 규모였다. 서울 도봉구 '해심당'의 경우 원룸 기준(전용면적 32㎡) 보증금 800만원, 월세 40만원 수준이다. 인근 시세의 약 45% 수준으로, 차상위계층 입주자는 월 34만원의 주거급여를 지원받아 실제 부담액은 약 7만원에 그친다. 부산 부산진구 '도란도란하우스'는 보증금 100만원에 월세 13만~18만원 수준이다. 차상위계층의 경우 주거급여를 통해 월세 부담이 사실상 없다. 내달 대구 남구에 문을 여는 어르신 '일자리+주거' 통합 모델 '이룸채'의 임대료는 보증금 300만원에 월세 15만원으로 책정된 상태다. 입주자는 2년 단위 연장을 통해 최대 4년까지 거주할 수 있다. 이 기간 납부한 월 임대료는 별도 적립됐다가 퇴거 시 자립축하금으로 반환된다. 대구 남구청 측은 "퇴소 이후 월세 전액을 자립축하금으로 돌려주는 게 '이룸채'의 차별화된 방식이다. 시니어 일자리로의 진입 또한 기대할 수 있다"며 "무엇보다 고령자 일자리와 주거 지원을 결합한 대구 최초 복지 정책인 만큼, 내달 입주자 모집을 앞두고 타 구·군 주민들의 문의가 쇄도하고 있다"고 했다. ◆ 전문가 "지역사회와 연계한 설계 중요" 영남일보 취재진은 도란도란하우스 사례를 토대로 대구에 접목할 만한 고령자복지주택 조건에 대해 강상훈 교수(사회복지학과)에 조언을 구했다. 강 교수는 가장 전략적으로 참고해야 할 요소로 주거 공간 안에서 '돌봄 시스템'이 자연스럽게 작동하도록 설계한 점을 꼽았다. 그는 "도란도란하우스는 입주자 간 내부 결속을 높이는 동시에 지역 주민이 자유롭게 드나들 수 있는 장치를 마련해 '시설 내 고립'을 막고 마을 관계망을 주택 안으로 끌어들였다"며 "고독사 위험은 개인 단위가 아니라 행정동 단위로 분포·군집하는 구조적 특성이 있는 만큼 고령자복지주택을 설계할 때는 지역사회와의 연계가 중요하다. 설계 단계에서부터 주거와 커뮤니티 기능을 동시에 구축하는 방안이 필수적"이라고 설명했다. 이어 "대구형 고령자복지주택 모델의 경우 상주 관리 인력을 기본으로 하되 '주간 상주+야간 응급 연계+주민활동가 방문'을 결합한 '다층 연계 안전망' 방식으로 표준화할 필요가 있다"고 제안했다. 강 교수는 고령자복지주택의 실효성을 높이기 위한 '원스톱' 통합 행정 창구의 필요성도 언급했다. 돌봄은 복지 부서, 주택은 주거 부서가 각각 담당하면 효율성이 떨어질 수 있다는 것이다. 그는 "돌봄 대상자 발굴·모니터링, 돌봄 보금자리 운영 등을 하나의 네트워크로 묶어 추진하는 게 효과적"이라며 "고령자복지주택은 복지 시스템이 실제로 작동하는 '플랫폼'을 제공하는 공간이다. 주거와 돌봄, 지역사회 자원을 한곳에 연결할 경우 지역 돌봄의 실효성을 크게 끌어올릴 수 있다"고 강조했다. 고령자복지주택 공급 확대 관련 중장기 전략 마련이 필요하다는 점도 짚었다.강 교수는 "대구를 비롯한 타 시도 역시 고령 인구 증가 속도에 비해 고령자복지주택 공급이 아직 초기 단계에 머물러 있다"며 "지금처럼 개별 사업 중심으로는 수요 대응에 한계가 있는 만큼 시 차원에서 수립하는 '지역사회보장계획'에 고령자복지주택을 본격적으로 반영하고, 중장기 공급 로드맵을 마련할 필요가 있다"고 조언했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.02.26

[어떻게 생각하십니까] “본청 가고 싶어요” 대구시교육청의 전입심사제 도입

대구시교육청이 교육행정직 7급 이하 '전입심사제' 도입을 검토하고 있다. 산하 교육지원청과 학교 행정실 직원 중에 지원자를 대상으로 심사를 거쳐 본청에서 근무할 수 있도록 하는 제도다. 직원들에게 가장 예민한 인사 문제를 두고, 환영하는 직원들이 있는가 하면, 반대 의견도 있어 시행 이후 공정성에 대한 부분은 지켜봐야 할 것으로 보인다. 26일 시교육청에 확인 결과, 검토되는 행정직 7급 이하 전입심사제는 오는 4월 최종 결정 여부를 정해 7월 정기 인사에 도입될 가능성이 유력하다. 지원자에 한해 서류 접수, 내외부 전문가가 참여하는 심사위원회 면접을 거쳐 최종 결정된다. 시교육청 행정직의 근무지는 크게 본청과 교육지원청, 학교 행정실로 나뉜다. 교육지원청 직원은 지원청 관할 지역 내에 주로 배치되고, 행정실도 마찬가지로 학교 간 이동이 많아 본청과의 순환근무가 활발한 편은 아니다. 시교육청 총무과 측은 "본청에 오고 싶은데 못 오는 직원들이 있어 기회를 주려고 한다. 다양한 업무를 접하고, 책임감 있게 근무하는 능력 위주의 인사가 도입 취지"라며 "현재 결정된 바는 없으나 시행한다면 7월 인사부터다. 규모는 결원 정도에 따라 차이가 있을 것으로 보인다"고 밝혔다. 해당 제도를 두고 직원들의 반응은 엇갈린다. 당장 일부 직원들은 공식적으로 본청 근무를 할 수 있는 기회가 생겨 환영한다는 의견이다. 본청에서 본인의 역량을 펼칠 자신이 있지만, 기회 조차 주어지지 않으니 업무 출발선부터 제약적이라고 했다. 지원청 소속 한 행정직은 "몇 번이나 본청 지원 내신서를 썼지만, 번번이 떨어졌다. 본청 외 직원들은 본청에 대한 로망이 조금씩은 있다"며 "심사를 통해 본청에서 근무하게 된다면 좀 더 자부심을 가지고 일할 수 있을 것 같다"고 전했다. 이번 전입심사제 도입은 일부 직원들의 요구가 있었고, 반영되면서 추진된 것으로 알려졌다. 모 직원은 "듣기론 일부 직원들이 본청 인사 관련 요구를 한 것으로 안다"며 "교육청이 직웓들의 니즈를 잘 반영해준 사례라고 생각하고, 이는 곧 업무적 의욕을 높이는 계기가 될 것"이라고 했다. 반면 일각에선 꾸준히 발생하는 인사 불만을 최소화하기 위한 형식적 절차라고 비판했다. 별도의 심사 제도 탓에 본청과 나머지 산하 기관 간 위계적 격차가 더욱 커진다는 것이다. 한 행정직은 "세부적인 평가 기준과 결정 이후 점수가 투명하게 공개되지 않는다면 특정 직원을 위한 형식상 절차가 될 뿐이고, 나머지는 들러리"라면서 "달리 보면 본청이 지원청의 인재를 빼내 간다는 생각도 든다. 본청과 지원청 간 인적 자원의 업무 능력 수준도 더욱 차이 나게 될 것"이라고 우려했다. 지원 대상의 급수를 7급 이하로 제한한 점에 대해서도 불만은 있었다. 또 다른 직원은 "교육청 소속 행정직이지만 평생 본청에서 근무 한번 못 해보고 퇴직하는 예도 많다"며 "기초단체의 경우 구청과 행정복지센터 간 인사 교류가 원활하다. 반드시 전입심사제를 통해서가 아니더라도 자원을 고루 등용하는 유연한 인사 방식이 필요하다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.02.26

[뉴스後] 달성군 낙동강 익수자 구조한 시설공단직원…대구경찰청장 표창 받았다

설 연휴 한낮, 대구 달성군 화원읍 사문진교 아래 낙동강에서 위태롭게 떠내려가던 30대 남성을 5분 만에 구조한(영남일보 2월19일 10면 단독 보도) 유람선 선장과 기관사가 경찰 표창을 받았다. 물에 빠진 시민을 향해 주저없이 보트를 몰았던 현장의 판단과 협업이 보도 이후 공적 평가로 이어진 것이다. 대구경찰청은 26일 달성군 화원동산 달성호 선착장에서 사문진유람선 갈진국 선장과 송태근 기관사에게 대구경찰청장 표창을 전수했다. 지난 16일 낮 12시 50분쯤 낙동강 사문진교 아래에서 발생한 익수 사고 당시, 두 사람은 관리소에 상시 배치된 모터보트를 타고 곧바로 강 한가운데로 향해 30대 초반 남성을 구조했다. 당시 상황은 촌각을 다투는 순간이었다. 강변 카페에 있던 시민이 물에 빠진 남성을 발견해 알렸고, 카페 직원과 유람선 매표소 관계자들은 즉시 상황을 공유했다. 출항을 앞두고 있던 유람선 측은 무전을 통해 구조 요청을 전달받자 지체 없이 움직였다. 육지에서 보면 가까워 보이는 거리였지만, 물살 속 익수자에게 허락된 시간은 길지 않았다. 갈 선장과 송 기관사는 약 100m 떨어진 지점까지 보트를 몰고 접근해 힘겹게 버티고 있던 남성을 끌어올렸다. 구조 직후에는 선착장 대기실 난방을 켜고 수건으로 물기를 닦아 체온 유지에도 힘을 쏟았다. 소방이 현장에 도착하기 전에 구조가 마무리될 수 있었던 것은 신고부터 전파, 출동, 응급 조치까지 현장 대응이 빈틈없이 이어졌기 때문이다. 이번 표창은 두 사람의 용기만을 기리는 데서 그치지 않는다. 위험을 먼저 알아챈 시민의 신고, 카페와 매표소 직원들의 신속한 전달, 유람선 관계자들의 즉각적인 출동, 평소 유지해 온 장비와 대응 체계가 맞물리며 골든타임을 지켜냈다는 점에서 의미가 적지 않다. 우연히 만들어진 미담이라기보다, 일상적 대비와 현장 판단이 실제 위기 앞에서 제대로 작동한 사례에 가깝다. 갈진국 선장은 "예기치 못한 수상 사고에 대비해 장비 점검과 실전 중심 훈련을 꾸준히 해왔다"며 "즉시 투입할 수 있는 보트와 신속한 상황 전파 체계가 현장에서 큰 힘이 됐다"고 말했다. 표창을 전수한 임태오 대구경찰청 생활안전부장은 "위험에 처한 시민을 구조하는 데 한마음으로 협력해 주신 모든 분들께 대구경찰을 대표해 깊이 감사드린다"며 "대구경찰도 시민의 안전을 지키는 본연의 책무에 더욱 충실하겠다"고 했다. 달성군도 후속 포상에 나설 방침이다. 군은 오는 4월 정례조회에서 이번 인명 구조와 관련해 힘을 보탠 달성군시설관리공단 직원들에게 군수 표창을 전달하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다. 군청 직원들이 한자리에 모이는 공식 자리에서 구조 현장의 긴박했던 대응과 공로를 함께 되새기겠다는 취지다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.02.26

[기고] 대구경북 통합법안, 빨리 통과시켜라 (박영석 전 대구MBC 사장)

추미애 국회 법사위원장은 지역의 100년 미래인 대구경북 통합법안을 하루 빨리 통과시켜야 한다. 지역민들 사이에는 대구경북의 중대사가 법사위의 정치적 판단에 의해 부당하게 가로막혔다는 비판이 들끓고 있다. 24일 법제사법위원회는 행정안전위원회를 통과해 올라온 전남광주, 대구경북 행정통합 법안 가운데 전남광주 법안만 처리하고 대구경북 법안은 "반대 의견이 있다"는 이유로 보류했다. 납득하기 어렵다. 이미 지역 사회와 정치권에서 폭넓은 공감대가 형성된 사안을 모호한 사유로 제동을 거는 것은 공정한 처사가 아니다. 대구경북 통합이 좌초위기에 직면하면서 여론이 뜨거워지자 26일 대구경북 국회의원들이 모두 모여 통합 찬성과 추진 의지를 재확인했다. 더 이상 "반대 의견이 있다"는 이유는 존재하지 않는다. 국회의원들이 긴급 회동을 할 만큼 지역의 상황과 분위기가 심상치 않다는 방증이다. 야당 지도부는 물론 정부·여당도 지역의 이러한 상황을 충분히 인식, 존중하는 것이 순리다. 그럼에도 특정 지역 법안만 통과시키고는 다른 지역에 대해서는 계속 내몰라라 하며 보류한다면 노골적인 불평등 편파 입법이며 갈라치기라는 의심을 살 수밖에 없다. 행정통합은 단순한 지역 이슈가 아니다. 인구 감소와 산업 공동화로 침몰 위기에 놓인 지방을 살리기 위한 절박한 구조개혁이며, 국가균형발전 전략이다. 수도권 일극 체제를 완화하려면 권역별 메가시티 구상이 실질적으로 작동할 수 있게 해야 한다. 대구경북 통합은 그 핵심 축이다. 이를 정치적 셈법으로 늦춘다면 균형발전이라는 국가적 과제 역시, 공허한 구호로 전락하고 만다. 법사위는 법률의 체계와 자구를 심사하는 곳이지 정치를 고려하는 정치적 관문이 아니다. "반대가 있다"는 이유만으로 보류했다면 그 반대가 무엇이며 어느 정도인지 구체적으로 따지고 설명하는 것이 책임 있는 자세다. 이미 지방의회와 국회의원들이 찬성 의사를 표명한 상황에서 막연한 반대를 이유로 드는 것은 설득력을 얻기 어렵다. 문제가 된 대구시의회의 반대도 시·도 통합자체에 대한 반대가 아니라 통합내용의 보완을 요구하기 위한 것일 뿐이었다. 국가 정책은 지역 정서나 감정의 저울 위에서 재단되어선 결코 안 된다. 어느 한쪽을 앞세우고 다른 한쪽을 뒤로 미루는 결정은 그것을 충분히 설명하고 입증할 수 있을 만큼의 합당한 이유와 사정이 있어야 한다. 그렇지 않으면 엄청난 혼란을 불러오기도 하고 그것은 결국 또 다른 갈등의 불씨가 된다. 이제 지역 소멸 위기 앞에서 필요한 것은 속도와 결단이다. 대구경북 통합을 보류할 명분은 어디에도 없다. 오히려 조속한 처리를 통해 지역의 불안을 해소하고 통합이 실질적 성과로 이어지도록 뒷받침해야 한다. 만약 대구경북 통합 요구가 받아들여지지 않는다면 전남광주 통합 추진 역시 순탄치 않을 것이다. 특정 지역의 통합만 서둘러 추진한다는 인식이 굳어질 경우, 정책 전반에 대한 신뢰가 흔들릴 수밖에 없다. 대구경북민들의 강한 저항 또한 불가피하다. 법사위는 대구경북 통합법안을 하루빨리 통과시켜라. 어느 쪽으로 보더라도 붙들어 둘 이유가 전혀 없다. 지금은 정치가 지역을 나눌 때가 아니라 함께 살 길을 열어야 할 때다. 새로운 국가미래인 지방시대를 활짝 열어간다는 대승적 판단으로 통합법안을 조속히 통과시켜 이번 지방선거에서 대구경북특별시장이 선출될 수 있게 해야 한다. 그것이 지역과 대한민국의 내일을 지키는 길이다. 박영석 전 대구MBC 사장(정치학 박사)

2026.02.26

[맛나게 멋나게] 송림동태탕

한 동네에서 오랫동안 사랑받는 식당에는 분명한 이유가 있다. 맛은 기본이고, 친절한 서비스까지 더해져야 비로소 단골이 생긴다. 대구 수성구 시지중학교 인근에 위치한 '송림동태탕'이 바로 그런 곳이다. 점심시간이 다가오면 가게 안은 금세 손님들로 가득 찬다. 사계절 내내 꾸준한 발걸음이 이어지는 곳으로 점심·저녁 피크 시간이나 단체 방문 시에는 전화 예약을 하는 게 좋다. 내부는 홀과 별도의 방이 마련돼 있어 가족 모임이나 각종 단체 모임 장소로도 적합하다. 문을 열고 들어서면 주인의 밝은 인사가 먼저 반긴다. 이곳의 대표 메뉴는 동태탕(1만원)과 동태찜(소 2만7천원, 중 3만4천원, 대 4만원)이다. 특히 동태찜을 주문하면 동태탕이 함께 제공돼 두 가지 메뉴를 동시에 즐길 수 있다는 점이 매력이다. 이 집 동태찜의 가장 큰 특징은 조리 방식이다. 익은 동태 위에 생콩나물을 듬뿍 올리고, 그 위에 걸쭉한 양념을 얹어 먹는 방식이다. 시간이 지날수록 콩나물에 양념이 자연스럽게 스며들어 깊은 맛을 낸다. 아삭한 콩나물의 식감과 부드러운 동태 살이 조화를 이루며 여기에 고추냉이를 살짝 곁들이면 풍미가 한층 살아난다. 동태탕은 큼직하게 썬 무와 함께 나와 시원하고 개운해 해장 메뉴로도 손색이 없다. 밑반찬 역시 정갈하고 간이 알맞다. 반찬이 떨어지기 무섭게 주인이 먼저 살펴보고 채워주는 세심함도 이 집이 사랑받는 이유다. 영업시간은 오전 9시부터 오후 10시이며, 라스트오더는 오후 9시20분이다. 단, 주차장이 없으니 도보나 대중교통 이용이 편리하다. 정지윤기자 yooni@yeongnam.com

2026.02.26

태극기 품고 장터로 향한 스님들…대구 보현사, 3·1운동 출발지 재조명

26일 오전 11시쯤 대구 중구 보현사 본당 옆 무료 급식소는 이른 점심을 해결하려는 어르신들로 붐볐다. 노인들은 길게 줄을 섰고 자원봉사자들이 분주하게 식사 대용품을 나눠줬다. 무료 급식소 앞에 선 어르신들에게 3·1운동 이야기를 꺼내자 "그냥 밥 먹으러 오는 거지"라고 답변을 피했다. 설명을 들은 다른 노인은 "보현사가 그런 곳이었나"라고 되물었다. 분주한 움직임을 뒤로하고 건물 외벽엔 100여 년 전 함성이 또렷이 새겨져 있었다. 3·1운동 만세 시위를 형상화한 대형 스토리보드가 설치돼 있다. 태극기를 들고 두 팔을 치켜든 군중의 모습이 스토리보드 위에 음각으로 새겨져 있다. 아래엔 '동화사 포교당 터(현 보현사) 3·1운동 만세 의거지'라는 설명문이 자리했다. 본당 내부 한쪽 벽면엔 '1919년 대구 3·1 독립만세운동'이라고 적힌 대형 안내문이 걸려 있다. 동화사 지방학림(승가대학) 학인 스님들이 주도한 만세운동 경과와 참여자들 이름이 정리돼 있다. 사진 속 청년 스님과 함께 '건국훈장 애족장', '대통령 표창'을 받은 스님들 이름이 눈길을 끌었다. 한 자원봉사자는 "3·1운동 이야기를 일부러 설명하진 않는다"며 "이런 역사가 있다는 걸 더 많이 알았으면 좋겠다"고 했다. 1919년 3월 만세운동이 전국을 뒤덮었다. 3·1운동의 시작이었다. 대구에선 도심 고요한 사찰이 중심에 섰다. 당시 동화사 출장소자 시내 포교 거점이었던 보현사(당시 명칭 보현포교당)였다. 이름보다 '행동'이 앞선 승려들이 박차고 일어났다. 보현사 기록에 따르면 1919년 3월 28일 동화사 심검당에 모인 김문옥·권청학 등 지방학림 소속 승려 10여 명은 3월 30일 대구 장터에서 대규모 만세거사를 벌이기로 뜻을 모았다. 결의 직후 보현포교당으로 이동했다. 이곳은 일본 감시를 상대적으로 피할 수 있는 도심 사찰 공간이었기 때문이다. 신도와 상인들 왕래가 잦아 정보 교류에 유리한 점도 영향을 미쳤다. 거사 전날 승려들은 보현사 내부에서 광목을 자르고 직접 태극기를 만들었다. 태극 문양을 그리는 과정은 불자로서 수행이자 결단 의식이었다. 1919년 3월 30일 오후 1시. 승려들은 보현사에서 제작한 태극기를 품에 안고 당시 대구에서 가장 번성하던 덕산정 동문시장(현 염매시장 및 삼성생명 일대)으로 향했다. 장터 한복판에서 태극기가 펼쳐지고 '대한독립만세'가 울려 퍼지자 순식간에 군중이 호응했다. 3천여명으로 불어난 시위대는 장터와 인근 거리를 가득 메웠다. 학생·상인·종교인이 함께한 대구 지역 최대 규모 만세운동의 시작이었다. 다른 지역과 달리 승려들이 앞장섰다는 점은 더욱 의미를 더했다. 당시 불교는 조선 억불 정책과 일제의 사찰령으로 위축돼 있었다. 그럼에도 만세 운동을 이끌며 구국의 마음을 보여줬다. 현장에서 체포된 동화사 승려 9명은 같은해 4월 대구지방법원에서 보안법 위반으로 각각 징역 10개월을 선고받았다. 재판 과정에서 이들은 일제 통치를 정면으로 비판하며 '독립운동은 기쁜 일'이라는 취지의 당당한 진술을 남긴 것으로 전해졌다. 식민 권력 앞에서 물러서지 않은 것이다. 이들 모습은 불교적 수행 정신과 민족의식이 결합된 결과라는 평가를 받고 있다. 이후 동화사 지방학림은 약 한 달간 휴교 조치를 당했고 사찰도 일제의 감시와 압박을 받았다. 보현사의 3·1운동 참여는 불교계가 단순히 정신적 지지에 머물지 않고 실제 행동으로 독립운동에 나섰음을 보여주는 구체적 사례로 꼽힌다. 또한 도심 사찰이 지역 항일운동의 조직·준비·출발 공간이 됐다는 점에서 공간사적 의미가 크다. 특정 영웅 한 사람의 서사가 아닌 집단적 결의와 연대가 만들어낸 역사로 높은 평가를 받고 있다. 보현사는 3·1운동 역사문화체험관 건립을 통해 미래를 준비하고 있다. 호국 역사의 성지지만 대구시민들조차 정확히 알고 있는 사람이 많지 않다는 것이 보현사 측 판단이다. 단순한 기념 공간을 넘어, 청소년과 시민이 역사 현장을 배우고 체험하는 교육의 장으로 조성하겠다는 의미다. 보현사 법당엔 1919년 발간된 '조선독립신문' 등 독립 관련 자료가 발견된 사실이 재조명 됐다. 불상 아래에 숨겨져 있던 신문은 일제강점기 비밀리에 전해진 독립 의지를 보여주는 상징적 사료로 평가된다. 서울 진관사에서 태극기가 발견된 사례와 함께 불교계의 항일운동을 보여주는 대표적 장면으로 꼽힌다. 체험관은 이러한 역사적 사실을 체계적으로 정리·전시하는 공간으로 기획되고 있다. 3·1운동 준비 과정 재현, 독립신문과 재판 기록 전시, 후손 증언 및 자료 아카이브 등이 담길 것으로 것으로 보인다. 단순 전시를 넘어 '살아있는 역사교육 현장'으로 만들겠다는 것이 목표다. 체험관 건립은 현재 구상 단계로, 부지 확보와 재원 마련, 지자체 및 정치권 협의가 과제로 남아 있다. 보현사 지주 지우 스님은 "목숨을 걸고 나라를 지킨 선열들의 정신을 기리고 오늘의 세대가 국가 공동체의 의미를 되새기는 공간이 필요하다"며 "체험관 건립을 통해 미래 세대가 3·1운동의 가치와 비폭력 독립정신을 배우는 계기가 되길 바란다"고 밝혔다. 또 "확정된 사안은 아니지만, 독립운동의 역사적 사실을 알리고 교육 공간의 필요성을 꾸준히 제기해 나가겠다"고 덧붙였다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.02.26

“민원 보러 왔다가 장 본다”…왜관 행정문화복합플랫폼 개관하면서 주변 상권도 ‘들썩’

"사람이 머무는 시간이 길어지면 주변상권 또한 자연스럽게 살아날 것으로 기대합니다." 지난 11일 준공한 경북 칠곡 왜관읍 행정문화복합플랫폼. 개관 보름이 지나 찾은 이곳 1층 민원실과 로컬푸드 전시장에는 민원을 보러 온 주민과 농산물을 둘러보려는 방문객들의 발걸음이 이어졌다. 지하 1층 스마트 주차장(62면)에도 많은 차량이 드나들면서 도심 접근성이 한층 개선된 모습이었다. 행정문화복합플랫폼은 도시재생뉴딜사업의 일환으로 추진됐다. 국비 100억원을 포함해 282억원이 투입됐으며, 지하 1층~지상 4층, 연면적 7천311㎡ 규모로 조성됐다. 행정·문화·돌봄·체육 기능을 집적한 복합 거점이라는 점에서 의미가 크다. 공간경제 관점에서 보면 핵심은 '체류시간'이다. 과거 읍사무소가 단기 방문 중심 공간이었다면, 이번 플랫폼은 민원 처리 이후에도 문화·교육·돌봄 프로그램 참여로 자연스럽게 체류가 연장되는 구조다. 이는 곧 인근 상권으로의 소비 전환 가능성을 높이는 요소로 작용한다. 실제로 인근 상인들은 유동 인구 증가에 대한 기대를 드러냈다. 맞은편에서 20년째 식당을 운영 중인 김영순씨(70)는 "주차장이 확보되면서 접근성이 좋아진 것 같다"며 "점심·저녁 매출에도 긍정적인 영향을 줄 것으로 기대하고 있다"고 말했다. 3층 다목적실과 생활체육시설, 음악문화교실, 다함께돌봄센터는 평일·주말 구분 없이 방문 수요를 창출할 수 있는 시설로 평가된다. 특히 돌봄 기능은 젊은 세대의 읍내 체류를 유도하는 기반 인프라로 작용한다. 학부모 김이순씨(38)는 "아이를 맡기고 인근에서 장을 보거나 식사를 해결할 수 있어 동선이 편리해졌다"고 만족해 했다. 4층 도농교류복합문화센터는 농촌중심지활성화사업과 연계해 도시-농촌 교류 프로그램을 확대할 계획이다. 외부 방문객 유입이란 측면에서 상권 확장성을 갖는다. 단순 지역 내부 소비를 넘어 외부 수요를 끌어들일 수 있는 거점이 될 수 있어서다. 행정문화복합플랫폼 인근 경북도개발공사가 조성한 30세대 규모의 통합공공임대주택 역시 상권 구조에 변화를 줄 요소다. 상시 거주 인구가 확보되면서 안정적인 소비 기반이 형성될 가능성이 높다. 행정·주거·문화 기능이 집적된 복합 구조는 '생활 밀착형 상권' 형성에 유리한 조건으로 평가된다. 도시재생 사업의 성패는 공간 조성 이후의 운영과 콘텐츠에 달려 있다. 왜관읍의 경우 행정 기능이라는 기본 수요가 상시 존재한다는 점에서 안정성이 높다. 여기에 문화·체육·돌봄 프로그램이 결합되면서 상권 활성화의 선순환 구조를 구축할 기반이 마련됐다는 분석이 나온다. 이재혁 왜관읍장은 "플랫폼을 중심으로 주민 참여 프로그램을 확대하고, 인근 상권과 연계한 행사도 기획해 지역 경제에 활력을 불어넣겠다"고 말했다. 부동산 컨설팅 전문가 김진이씨(여·57)는 "읍내 중심에 들어선 새로운 건물은 단순한 청사를 넘어 '생활 집적지'로 기능할 것"이라며 "행정 방문에서 문화 활동으로, 다시 상권 소비로 이어지는 동선이 형성될 때 왜관 중심 상권의 재도약 가능성도 현실이 될 수 있다"고 진단했다. 그는 또 "다만 왜관 상권 구조가 전통시장에서 아파트 밀집지역 등 신개발 지역으로 이동하는 만큼 도시 전체의 활력을 되찾기 위한 행정기관의 지속적인 노력이 필요하다"고 덧붙였다. 마준영기자 mj3407@yeongnam.com

2026.02.26

[포토뉴스] 정월대보름 앞둔 청도천 둔치…20m 달집 세우기 분주

정월대보름을 닷새 앞둔 26일 경북 청도군 청도천 둔치에서 '2026 정월대보름 민속한마당'을 앞두고 달집 제작이 시작됐다. 달집전승보존회원들은 이날 첫 작업에 나서 굵은 통나무로 중심 기둥을 세우고 굴착기와 크레인을 동원해 골조를 올렸다. 현장에서는 솔가지를 차곡차곡 엮어 외형을 만들고, 내부에는 불에 잘 타는 마른 나무와 짚 등을 채워 넣으며 구조를 완성해 갔다. 달이 떠오르는 방향을 고려해 점화구를 두는 전통 방식도 반영됐다. 태근수 달집전승보존회장은 "달집은 예년과 같은 전국 최대급인 높이 20미터 규모로 제작해 내달 2일 완성할 계획"이라며 "대보름 밤 보름달이 떠오르는 시각에 맞춰 점화해 액운을 태우고 마을의 안녕과 풍년을 기원하겠다"고 밝혔다. 오는 3월 3일 열리는 이번 행사는 낮 12시 부대행사를 시작으로 오후 1시 풍물경연, 오후 4시 초대가수 공연이 이어진 뒤 월출 시각에 달집 점화가 진행될 예정이다. 청도 달집태우기는 매년 수천 명이 찾는 지역 대표 세시 행사다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.02.26

[자유성] AI 선비

구글 딥마인드는 고전 문학자들과 협업해 '이타카(Ithaca)'라는 AI(인공지능) 모델을 만들었다. 이타카는 파손돼 내용을 알 수 없는 고대 그리스 금석문을 복원하고 제작 연도와 장소를 추정하는 심층 신경망 모델이다. 이타카의 등장으로 고대 그리스 금석문 복원의 정확도가 크게 상승했다. 인간 학자 25%, AI 62%였던 정확도가 인간과 이타카가 협업했을 때 72%까지 올라갔다. 이타카는 고대 그리스의 서사시 '오디세이아'의 주인공인 오디세우스의 고향 섬 이름이다. 서양 문명의 뿌리가 고대 그리스와 로마에 있다는 점을 감안하면 최첨단 기술이 결국 인간을 위해 존재한다는 것을 상징한다. 경북도는 최근 글로벌 클라우드 기업인 아마존웹서비시즈(AWS), 국내 AI 기업인 웹스테이지, 국립경국대와 'AI 혁신인재 양성 및 공공·산업 AI 전환 가속화'를 위한 업무협약을 체결했다. 국립경국대는 AI 혁신대학원 설립도 검토하고 있다. 유학의 본향인 안동의 지혜를 AI로 잇겠다는 전략이다. 안동에서 '갓 쓰고 코딩하는 AI 선비'가 탄생할 날도 멀지 않은 듯하다. 사실 유학과 AI의 학습방식은 놀랍도록 닯았다. 유학의 핵심 중 하나는 격물치지(格物致知)다. '대학(大學)'에 나오는 격물치지는 모든 사물의 이치를 끝까지 파고들어 앎에 이른다는 뜻이다. AI도 방대한 데이터를 분석해 본질적인 원리를 추출한다. 안동에서 AI 선비의 등장은 첨단 기술 시대에 던지는 한국 문명의 새 지평이다. 국립경국대에 제안하고 싶다. 단순히 AI 혁신대학원이라는 이름보다 안동의 선비정신을 담은 명칭을 붙였으면 좋겠다. 조진범 논설위원 조진범기자 jjcho@yeongnam.com

2026.02.26

“보라색 기차인데 서울역 간다고요?”…사상 첫 KTX-SRT 교차 운행 개시

대한민국 양대 고속열차인 KTX와 SRT의 '교차 운행' 첫날인 25일 동대구역사. 경부선 핵심 거점인 동대구역의 승강장엔 다소 생소한 분위기가 연출됐다. 이날 오전 11시45분쯤 11번 승강장에 매끈한 보라색 차체의 SRT 열차(11시48분 출발)가 진입했다. 평소라면 수서역으로 향했을 이 열차 측면 LED 행선판엔 '서울'이란 낯선 두 글자가 선명했다. 그렇게 2~3분을 기다린 서울행 SRT 열차는 승객을 태운 채 유유히 사라졌다. 비즈니스 협의 때문에 서울 방문이 잦다는 안모(48)씨는 "평소 서울역을 향하는 파란 KTX만 탔는데, 앱에서 예매할 때 SRT가 서울역으로 간다고 떠서 신기했다. 막상 보라색 기차를 보니 수서로 가는 건 아닌지 괜스레 의심이 들기도 한다"고 했다. 교차 운행에 따른 해프닝도 발생했다. 서울행 SRT 열차에 대한 안내방송에선 "도착 안내 말씀드립니다. 11시48분에 서울로 가는 K(KTX)…, 서울로 가는 SRT 열차가 타는 곳 11번으로 들어오겠습니다"라는 멘트가 나왔다. 안내 방송원이 '서울행 SRT' 운행 정보를 무심코 '서울행 KTX'로 부를 뻔 하다 곧바로 정정한 것이다. 이날 SRT가 서울역을 향한 반면, KTX 열차(상행선)는 수서역이 최종 목적지였다. 앞서 11시20분쯤 같은 승강장엔 익숙한 파란색 열차가 들어왔다. 안내 방송에선 "수서로 가실 고객은 이번 열차에 탑승하시기 바랍니다"고 전했다. 자신을 '철도 마니아'라고 밝힌 대학생 모창희(26)씨는 "오늘 같은 역사적인 순간에 가만 있을 수가 없어 일부러 승강장을 찾았다. 교차 운행 첫 시작은 반가운 일"이라며 "시행 초기엔 승객들이 헷갈릴 수 있겠지만, 금세 적응할 수 있다고 생각한다"고 말했다. 이 같은 풍경은 KTX와 SRT의 운영사인 코레일(한국철도공사)과 SR이 이날(25일부터)부터 경부선 노선(상하행선)을 각 1편씩 교차 운행하기로 한 데 따른 결과다. 기존에 KTX가 서울역~부산역, SRT가 수서역~부산역을 운행했는데, 이를 서로 맞바꾼 것이다. 경부선 중앙 지점에 위치한 동대구역의 경우 부산역처럼 시·종착역이 아닌 탓에 정차 시간은 짧은 편이다. 이에 코레일 등은 행여나 행선지를 착각한 승객 혼란이 발생하지 않도록 당분간 역사 승강장에 역무원들을 배치해 안내에 적극 나설 예정이다. 코레일 대구본부는 "고객이 혼동해 잘못 승차하는 사례를 방지하기 위해 김천구미역, 동대구역, 경주역 등 역사 내 주요 위치에 안내문을 부착했다. 직원 교육 및 출발 전 안내 방송 강화 등으로 고객 불편을 최소화할 계획"이라고 했다. 교차 운행이 되면 승객들은 다양한 효과를 기대할 수 있다. 수서역~부산역은 '예매난 해소'에 따른 '좌석 확보'가, 서울역~부산역은 '비용 절감'에 각각 이점이 예상된다. 실제 좌석 수가 약 410석인 SRT(8량)와 달리 KTX는 955석(20량)을 운용할 수 있다. 만성적인 좌석 부족에 시달리던 수서역~부산역 노선에 대규모 수송이 가능한 KTX가 투입되면 이용 승객 편의가 획기적으로 개선될 수 있을 것으로 보인다. 서울역~부산역 노선은 상대적으로 수요가 분산되는 시간대에 몸집이 가벼운 SRT를 배치, 운영 효율성을 높일 수 있다. 또한, 통상 KTX는 SRT보다 비싼 운임 구조(일반실 성인 기준 KTX 동대구~서울 4만3천500원·SRT 동대구~수서 약 3만7천원)를 갖고 있다. 이번 시범 운행을 통해 서울역~부산역을 운행하는 SRT가 기존 KTX 대비 약 10% 저렴한 운임(3만8천300원)이 적용된다. 승객들이 '더 싼 고속열차'를 선택할 수 있게 된 것이다. 대구정책연구원 김수성 박사(공간교통연구실)는 "코레일과 SR은 그간 확보한 승객 데이터를 통해 가장 효율적인 시간대에 교차 운행할 것으로 예상된다. 절대적인 승객 운송량은 그대로지만, 교통 효율화에 따른 반사효과로 서울 강남지역 접근성이 향상될 여지가 있다"고 했다. 이어 "운임 체계의 경우 변화폭이 크지 않겠지만, 상황에 따라 비용 절감 혜택을 보는 시민이 발생할 것"이라고 분석했다. 다만, 일각에선 서울 등 수도권 접근성이 향상됨에 따라 지역 인구와 자본이 한 쪽으로 쏠리는 '빨대효과'가 심화할 수 있다는 주장도 제기됐다. 계명대 박용진 교수(교통공학과)는 "교차 운행에 따른 교통 선택지가 늘어나면 지역민들이 서울을 더 쉽게 찾게 되고, 이는 결국 지역 상권에 타격이 될 수 있다. 특히, 강남권 대형병원을 찾는 의료수요가 더 커질 것"이라며 "자칫 서울 위주의 정책이 지역 자원을 빨아들이는 결과를 초래할 수 있다. 이와 관련된 정책적 고민이 필요하다"고 강조했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.02.25

[기획특집-위기의 포항 下] 포항 철강공단의 눈물, 오천 상권 ‘빈 점포’ 도미노로 번지다

경북 포항 경제의 심장부인 철강관리공단에 휘몰아치는 찬바람이 공장 담벼락을 넘어 인근 배후주거지인 오천지역의 실물경제를 얼어붙게 하고 있다. 과거 해병대 장병들과 공단 근로자들로 북적이며 포항의 대표적인 '불야성' 중 하나로 꼽혔던 오천읍 구도심 상권이 최근 철강 경기침체의 직격탄을 맞고 있다. 현장에서 확인한 오천읍의 분위기는 예상보다 심각했다. 겉보기에는 평온한 일상이 유지되는 듯 보이지만, 상가 골목으로 들어서면 '임대 문의' 현수막이 내걸린 빈 점포들을 어렵지 않게 찾아볼 수 있다. 철강사의 감산과 경영악화가 근로자들의 지갑을 닫게 만들었고, 이것이 곧 지역 자영업자들의 매출절벽으로 이어지는 전형적인 산업과 생활경제의 동반 침체 현상으로 나타나고 있는 것이다. 취재 결과, 오천지역 중심상권인 서문사거리 일대의 상가 공실률은 약 30% 수준으로 파악됐다. 아직 파국적인 상황은 아니지만, 유동인구가 적은 2층 이상 점포의 공실률은 70%에 육박하면서 전체적인 상권 활력이 떨어지고 있다는 점이 문제로 지목된다. 지금의 추세가 멈추지 않는다면 머지않아 상권 전체가 위험 수위에 도달할 수 있다는 분석이 지배적이다. 이곳에서 15년째 음식점을 운영해온 상인 C씨는 "예전에는 퇴근시간만 되면 공단 회식 예약으로 눈코 뜰 새 없이 바빴는데, 지금은 예약 전화 자체가 끊겼다"며 "2~3년 전과 비교하면 매출이 30% 이상 급감했는데 임대료와 인건비는 그대로라 하루하루 버티는 게 기적"이라고 토로했다. 인근 부동산 중개업소 관계자 역시 "2년 전만 해도 권리금이 형성되던 요지의 상가들조차 지금은 문의가 드물다"며 "상가 매매가도 하락세로 돌아서 자산가치 하락에 따른 투자위축이 가속화되고 있다"고 전했다. 오천상권의 몰락에는 철강경기 부진이라는 외부요인 외에도 포항시의 도시확장 정책에 따른 구조적 결함이 자리잡고 있다. 초곡, 양덕, 문덕 등 새로운 대규모 주거단지가 조성되면서 기존 구도심에 머물던 인구가 분산된 것이다. 세련된 인프라를 갖춘 신도심으로 소비 동선이 이동하면서 오천 구도심은 유동 인구가 급감하는 '공동화 현상'을 피하지 못했다. 오염만 오천읍개발자문위원장은 "철강산업의 침체가 소비위축을 불러온 근본 원인이라면, 인구의 신도심 분산은 구도심 상권의 호흡기를 떼어버린 격"이라고 진단했다. 주거지의 확장은 도시 전체의 외연을 넓혔을지 모르나, 한정된 인구 구조 속에서 기존 상권의 매출기반을 뿌리째 흔드는 결과를 초래했다는 분석이다. 결국 산업위기와 정책적 소외가 맞물리며 오천상권은 퇴로 없는 막다른 골목에 내몰리게 됐다. 전문가들은 지금의 위기가 일시적인 경기 순환을 넘어 구조적 쇠퇴로 고착화될 수 있다고 경고한다. 상가 공실 증가는 임대료 하락과 건물 가치 하락으로 이어지고, 이는 다시 지역 내 재투자 위축을 불러오는 악순환의 굴레를 만들기 때문이다. 단순한 단기 금융 지원이나 일회성 행사만으로는 이 거대한 흐름을 막기에 역부족이라는 지적이 지배적이다. 이에 대해 도시계획 전문가들은 '확장에서 재생으로'의 패러다임 전환을 주문하고 있다. 오 위원장은 "지금이라도 외곽 위주의 확장개발을 멈추고, 구도심을 압축적으로 재구성해 사람이 다시 모일 수 있는 환경을 만들어야 한다"고 강조했다. 공원, 체육시설, 문화센터 등 생활밀착형 인프라를 구도심 중심부에 집중 배치해 시민들이 머물고 즐길 수 있는 체류형 공간으로 탈바꿈시켜야 한다는 제언이다. 하드웨어 중심의 개발보다는 소프트웨어와 인프라가 결합된 '압축 재생 전략'이 시급하다는 것이다. 오천상권의 붕괴는 단순한 자영업자들의 영업난을 넘어 지역공동체 붕괴의 전초현상으로 읽힌다. "상권이 무너지면 민심도 흔들린다"는 현장의 목소리는 지역주민들이 느끼는 심리적 저지선이 이미 한계치에 도달했음을 시사한다. 철강산업의 가동률 하락이 골목상점의 폐업으로 이어지는 현실은, 포항이라는 도시가 거대 산업과 미세한 생활경제가 촘촘히 엮인 하나의 생태계임을 여실히 증명하고 있다. 철강산업의 부활 없이는 상권의 반등도 어렵지만, 동시에 구도심 재생을 통한 소비 기반 복구 없이는 지역경제의 자생력을 회복하기 힘들다. 지금 오천의 빈 점포들이 보내는 SOS는 포항 경제 전체의 미래를 가늠하는 엄중한 지표다. 보이지 않는 곳에서 시작된 이 균열을 방치한다면, 포항의 뿌리인 지역공동체 기반마저 뿌리째 흔들릴 수 있다는 우려가 커지고 있다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.02.25

영양군 기본소득 첫 지급 앞두고 들뜬 마을…“식당도 살아나길”

경북 영양군의 농촌 기본소득 첫 지급을 하루 앞둔 25일, 각 읍·면 마을 분위기는 한층 들떠 있었다. "내일부터 바로 쓸 수 있다더라"는 말이 퍼지자 노인정과 식당가에서는 벌써부터 소비 계획을 나누는 주민들이 늘었다. 지급일을 하루 남겨둔 상황이지만, 지역 안에서는 이미 돈이 돌기 시작한 듯한 기대감이 감돌았다. 석보면 주민 김순권(90)씨는 "나라에서, 군에서 이렇게 챙겨준다니 고마울 따름"이라며 "20만원이 들어온다니 기다려진다. 노인정에서도 마을 사람들끼리 식사 한번 하자는 이야기가 나온다"고 웃었다. 소액이라도 매달 들어오는 고정 수입이라는 점에서 어르신들의 체감도는 적지 않다. 영양군에 따르면 1차 지급은 26일부터 사용 가능하다. 당초 25일 지급이 거론됐으나 조폐공사 시스템 통합 일정과 농림축산식품부 권고에 따라 시범사업 참여 10개 군이 시점을 맞추면서 하루 늦춰졌다. 지급 대상자는 1만3천665명이다. 지난해 12월 26일부터 올해 1월 말까지 신청을 받아 자격 확인과 실거주 조사, 읍·면 심의를 거쳐 확정했다. 1인당 월 20만원이 카드형 지역사랑상품권으로 지급되며, 단순 계산으로 매달 약 27억3천만원이 지역 안에서 유통되는 셈이다. 인구 1만6천명 안팎의 군 단위 지역에서 적지 않은 규모다. 상인들도 기대를 숨기지 않았다. 읍내에서 식당을 운영하는 한 주민은 "기본소득이 풀리면 손님 발길이 늘 것 같다"며 "물가 걱정도 있지만, 장사가 조금이라도 살아나는 게 더 절실하다"고 말했다. 다만 제도 안착을 위해선 사용 방식에 대한 충분한 안내가 관건이다. 지급액은 지역 상권 활성화 취지에 따라 업종과 지역에 일부 한도가 설정됐다. 주유소·편의점·면 단위 하나로마트·농협 농자재 등은 합산 10만원까지만 사용 가능하고, 면 거주자가 읍내 가맹점을 이용할 때도 일정 한도 규정이 적용된다. 결제 금액이 잔액이나 업종 한도를 초과할 경우 결제가 거부되거나 개인 연결계좌에서 전액 인출될 수 있어 초기 혼선 가능성도 있다. 실거주 기준을 둘러싼 문의도 이어진다. 군은 주 3일 이상 실거주 주민을 대상으로 하되, 누락자는 소명자료 제출 시 재검토하고, 실거주가 확인되지 않으면 지급을 중지한다는 방침이다. 카드 사용이 익숙지 않은 고령층을 위해 읍·면사무소에서 잔액 조회를 지원하고 안내를 강화할 계획이다. 군 관계자는 "첫 지급은 단순한 지원금 집행을 넘어 군민 생활과 지역 상권을 연결하는 출발점"이라며 "지급 이후 소비 흐름과 물가 움직임을 면밀히 점검해 제도를 안정적으로 정착시키겠다"고 밝혔다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.02.25

[News Views] ‘TK 통합’ 길목마다 발목 잡는 지방의회, 지역민들 피로감

대구경북(TK) 행정통합 특별법이 국회 법제사법위원회에서 제동이 걸리면서 결집하지 못하고 오락가락하는 지방의회의 형태가 빈축을 사고 있다. 그동안 추진됐던 TK 통합이 차례로 무산된 데에는 지방의회의 '딴지걸기' 영향이 컸다는 지적이다. 행정통합에 대한 합리적 논쟁과 합의, 최선안 도출이란 상식적 절차를 밟기보다 '이해 관계에 따른 발목잡기'에 치중한 것이 아니냐는 비판의 목소리가 그래서 나온다. 25일 영남일보 취재를 종합하면, 지방자치법에 따라 지방자치단체를 폐지·설치 또는 나누거나 합칠 때 관계 지방의회의 의견을 들어야 한다. 지방자치단체 구역 및 명칭을 변경할 때도 지방의회 의견을 듣도록 규정하고 있다. 중대사를 결정하고 추진할 때 지방의회 의견을 듣도록 한 것은 대의민주주의 하에서 지역민의 대표인 지방의회를 존중한다는 의미다. 또 이번 TK 행정통합 추진처럼 속도감 있게 절차가 진행될 때는 지방의회 의견 청취를 통해 주민투표를 대신하고 민주적·절차적 정당성을 확보할 수 있다. 하지만 이번 TK 행정통합 과정에서 지방의회는 시도민을 위한 결단력과 단결력을 끝내 보여주지 못했다. 대구시의회와 경북도의회는 통합추진의 가장 중요한 길목에서 번번히 찬물을 끼얹었다. 마치 약속이나 한 것처럼 시의회가 찬성하면 도의회가 반발하고, 도의회가 동의하면 시의회가 반대하는 상황으로 치달았다. 대구와 경북은 민선 7기부터 전국 최초로 광역 지방정부 간 행정통합 논의를 시작했다. 2024년 10월엔 당시 대구시장과 경북도지사, 행정안전부장관, 지방시대위원장이 정부 서울 청사에서 대구경북 통합을 위한 공동 합의문에 서명도 했다. 당시 합의문에는 △대구시·경북도 폐지 후 수도에 준하는 위상의 통합자치단체(대구경북특별시) 출범 △대구경북특별시의 '통합 발전 전략' 마련 △권역별 특색 있는 성장 및 북부지역 발전 대책을 담아 현재 추진 중인 지역내 균형발전 통합안과 유사했다. 같은해 12월, 대구시는 행정통합에 대한 시의회의 동의를 받은 반면 도의회의 동의는 전제되지 못했다. 이는 결국 TK 통합이 장기과제로 전환되는 한 원인으로 작용하게 된다. 당시 통합 추진 방식과 일정, 내용 등을 두고 경북도의회의 반발은 이어졌고, 주요 당사자간 합의는커녕 갈등만 깊어지는 양상이 벌어졌다. 올해 초 정부가 행정통합 인센티브안을 내놓으면서 급물살을 타게 된 이번 통합은 시의회에서 지난 23일 'TK 통합 졸속 추진 규탄 성명서'를 발표하면서 흐름에 변수가 됐다. 앞서 경북도의회가 TK 통합 찬성 의견을 제출해 지역사회에서 "행정통합을 위한 큰 산 하나를 넘었다"는 반응이 나온 지 불과 1달 만이다. 시의회 규탄 성명서는 결국 TK통합 특별법 처리 보류의 빌미가 됐다. 지난 24일 국회 법제사법위원회는 전체회의에서 광주·전남 통합 특별법만 처리했다. 이를 두고 대구시의회의 반대 성명이 민주당에 TK 통합 특별법 보류의 명분을 제공한 것 아니냐는 지적이 잇따랐다. 지역 정치권 한 관계자는 "지방의회가 행정통합에 대해 비판이나 신중한 입장을 표명할 수 있지만, 대구시의회의 행보는 시기와 전략 면에서 상당히 부적절해 보인다"라고 지적했다. 대구경북통합발전시도민추진단에서 활동하고 있는 김상걸 경북대 교수(의대)는 "대구시의원들이 스스로 통과시킨 통합안을 이제 와서 부정한다는 것이 선뜻 이해가 안 된다"며 "시의회가 주장하는 의원 정수 등 일부 문제점들은 협상의 영역이고, 특별법도 꾸준히 보완할 수 있는데, 시의회가 굉장히 민감한 시기에 뒤늦은 반발을 하고 나온 것"이라고 말했다. 하혜수 경북대 교수(행정학) 역시 "시의회에서 처음부터 반대를 했으면 모르겠지만 특별법 처리가 거의 다 된 와중에 갑자기 반대하는 성명을 낸 이유를 모르겠다"면서 "선출직이라면 시민과 지역의 미래를 먼저 생각해야 하는데 정말 안타깝다. 반대를 하더라도 유력한 대안을 제시해 시·도민을 설득해야 하는 것이 마땅하다"고 꼬집었다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.02.25