[의료특집]대구가톨릭대병원, EBS ‘명의’ 박기혁 교수 “ 다리 통증은 혈관의 경고”

"왜 이렇게 서있기만 해도 다리가 아플까." 누구나 한 번쯤은 이런 생각을 해본 적이 있을 것이다. 오랜 시간 서 있거나 앉아 있을 때 다리가 붓고 무거워지는 증상은 단순한 피로로 여겨지기 쉽지만, 사실은 혈관질환의 신호일 가능성이 높다. 지난 10일 방영된 EBS '명의'에서는 대구가톨릭대병원 혈관외과 박기혁 교수가 출연해 "다리 통증 뒤에는 피로가 아닌 '혈관의 경고음'이 숨어 있다"며 하지혈관질환의 원인과 치료법, 예방법을 알기 쉽게 설명했다. 이날 방송은 단순한 질환 해설을 넘어, "서서히 막히는 혈관의 위험을 인식하라"는 메시지를 던지며 시청자들의 큰 호응을 얻었다. 통계청에 따르면 우리나라 65세 이상 인구는 이미 1천만명을 넘어섰다. 고령화가 가속화되면서 고혈압·당뇨·고지혈증 등 혈관을 손상시키는 질환이 함께 늘고 있다. 박 교수는 "이러한 변화는 결국 심혈관계 질환, 특히 하지혈관질환의 폭발적 증가로 이어진다"고 진단했다. 연구 결과, 하지동맥질환의 유병률은 50~70대에서 5~10%, 70세 이상에서는 15~20%에 달한다. 2022년 한 해 말초동맥질환 환자 24만명, 하지정맥류 등 정맥질환 진료는 연 40만건을 넘어섰다. 하지에는 심부정맥(근육 속 깊은 곳)과 표재정맥(피부 아래 얕은 층)이 있다. 정상적인 경우, 정맥 내 판막이 혈류가 한 방향으로만 흐르도록 돕지만, 판막이 손상되면 피가 거꾸로 흐르며 정체되고, 결국 혈관이 부풀어 오르는 하지정맥류가 생긴다. 심한 경우 종아리 안쪽 피부가 착색되거나 궤양으로 진행하고, 늘어난 정맥 내에 혈전이 생겨 혈전염으로 발전할 수도 있다. 박 교수는 "모든 하지정맥류가 수술이 필요한 것은 아니다"며 "증상이나 미용적 불편이 뚜렷한 경우에만, 전문의와 상담 후 간단한 시술로 충분히 호전될 수 있다"고 했다. 이어 박 교수는 "한쪽 다리가 갑자기 붓거나 벌겋게 변하면서 탱탱한 통증이 생긴다면 심부정맥혈전증을 의심해야 한다"고 강조했다. 심부정맥 내 혈전이 폐혈관으로 이동하면 폐색전증으로 이어져 심한 호흡곤란이나 급사 위험까지 초래할 수 있다. 치료는 항응고제로 혈전 확산을 막는 것이 기본이다. 필요 시 혈전용해제 주사나 혈전 제거 시술을 시행한다. 압박 스타킹이나 붕대 요법은 부종과 통증 완화에 도움을 준다. 정맥이 '되돌아가는 길'이라면, 동맥은 '가는 길'이다. 동맥이 좁아지거나 막히면 다리에 혈액이 제대로 공급되지 않아 하지동맥폐색증이 생긴다. 주로 허벅지의 대퇴동맥이 막힌다. 100~500m만 걸어도 종아리에 통증이 생겨 쉬어야 하는 '파행증'이 대표적이다. 증상이 진행되면 발끝이 차갑고 창백해지며, 심하면 괴저로 발전한다. 급성으로 발이 차고 푸르게 변하며 감각이 사라지는 경우는 급성동맥폐색증으로, 즉각적인 혈관 재개통 시술이 필요하다. 박 교수는 "치료 시기를 놓치면 다리 절단까지 이어질 수 있다"며 "정맥은 천천히 악화되지만, 동맥은 한순간에 막힌다"고 경고했다. 특히 40~50대에서 초기 하지동맥질환이 늘고 있다. 그는 "심각한 허혈이 아니라면 약물치료와 꾸준한 걷기 운동으로 충분히 개선 가능하다"고 했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.10.29

[의료특집]대구시간호사회·경상북도간호사회 “간호사는 통합돌봄의 중심축…지역사회 건강, 간호가 잇는다”

정부가 추진 중인 의료·요양·돌봄 통합지원 시범사업은 '살던 곳에서 존엄하고 건강한 삶'을 목표로 하는 지역사회 돌봄 체계 개편의 출발점이다. 서부덕 대구시간호사회장과 김영실 경상북도간호사회장은 "간호사는 단순한 간병인이 아니라 지역사회 돌봄의 설계자이자 조정자, 그리고 '케어 코디네이터'로서 중심축을 맡게 될 것"이라고 밝혔다. 두 회장은 이번 시범사업이 지역 돌봄의 패러다임을 바꾸는 계기가 될 것이라고 입을 모았다. "간호사는 대상자의 질병만이 아니라 신체적·정신적·사회적 상태를 함께 살피며, 개인별 돌봄 계획을 세워 의료·요양·복지 서비스를 유기적으로 연결하는 역할을 하게 된다"고 강조했다. 이들은 특히 간호사가 가장 먼저 대상자의 변화를 감지할 수 있는 위치에 있다는 점에 주목했다. 가정이나 시설을 정기적으로 방문하는 간호사는 건강 이상을 조기에 발견하고, 필요할 경우 즉시 의료기관과 연계해 응급 상황을 예방한다. 또한 요양보호사나 가족에게 돌봄 지식과 기술을 교육해 전반적인 돌봄의 질을 높이는 데 기여한다. "환자의 자기결정권을 존중하면서 임종 준비나 연명의료 지원에도 참여할 수 있다"며 "이러한 역할이 쌓여야 비로소 지역사회에서 체감하는 통합돌봄이 가능하다"고 설명했다. 두 회장은 통합돌봄이 안착하기 위해서는 인력 기반 확충이 필수라고 지적했다. "무엇보다 명확한 인력 기준과 합당한 보상체계를 마련해야 한다"며 "공공 간호사 제도를 확대해 지역 근무를 유도하고, 방문간호 등 지역사회 전문 인력을 체계적으로 양성하는 시스템이 필요하다"고 했다. 대구경북의 통합돌봄 준비 상황에 대해서도 현실적인 과제를 짚었다. "대구는 도시형 모델, 경북은 농어촌형 광역 체계를 구축하고 있지만 의료 접근성이 낮은 지역이 많아 방문간호사의 역할이 특히 중요하다"고 말했다. 2024년 말 기준 방문간호 기관은 대구 42개소, 경북 40개소에 불과하다. "거동이 불편한 노인의 약 15%가 방문의료·방문간호를 필요로 한다고 보면, 대구는 약 1천개소, 경북은 1천500개소가 필요하다"며 "인프라 확충이 시급하다"고 했다. 이들은 또 간호사가 의료기관, 요양시설, 보건소 등 여러 기관을 잇는 중심축이 되어야 한다고 강조했다. "간호사는 의료의 전문성과 보건의 공공성, 방문간호의 현장성을 모두 이해하고 있기 때문에 기관 간 서비스를 조정할 수 있는 최적의 위치에 있다"며 "서비스가 중복되거나 누락되지 않도록 중심에서 돌봄 계획을 조정해야 한다"고 했다. 2026년 3월 시행 예정인 '돌봄통합지원법'과 관련해서도 제도적 보완이 필요하다고 했다. "방문간호 서비스는 건강보험과 장기요양보험 등 재원이 분절돼 있어 이용자 불편이 크다"며 "이용자가 한 기관에서 통합적으로 서비스를 받을 수 있도록 '지역통합방문간호 모델'을 도입해야 한다"고 말했다. 또한 "간호사의 상담·조정·교육 업무에 합당한 수가와 재택 임종간호 보상체계 마련이 시급하며, 현장 간호사의 안전망 강화도 필요하다"고 덧붙였다. 두 회장은 현장 의견 반영과 교육체계 구축도 과제로 꼽았다. "현재 시범사업 설계나 정책 결정 과정에서 간호사의 의견이 충분히 반영되지 못하고 있다"며 "간호사, 정책결정자, 실무자가 함께 참여하는 거버넌스가 마련돼야 한다"고 말했다. 이어 "케어매니지먼트, 방문간호 등 재택 돌봄 수행에 필요한 교육과정과 정신건강·다학제 기반 교육 등 통합돌봄 특화 프로그램을 확대해 간호사의 전문 역량을 강화할 계획"이라고 설명했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.10.29

대구시교육청, 내년 본예산안 4조2천576억원 편성…전년보다 170억원 감소

대구시교육청이 내년도 본예산안 4조2천576억원을 편성해 대구시의회에 제출했다고 28일 밝혔다. 전년(4조2천746억원) 대비 170억원 감소했다. 교육예산이 줄어든 것은 지방교육재정 축소의 영향이 크다. 중앙정부 이전수입이 감소하면서 시교육청은 예산 기조를 '지출 효율화'에 맞췄다. 유사사업을 통합하고 행사성·소모성 예산을 줄이는 대신, 필수 경비와 기금 활용을 중심으로 재정을 재편했다. 특히 교육사업 전반이 조정되는 가운데, 복지·시설 분야 예산 비중이 상대적으로 커졌다. 이날 시교육청에 확인결과, 시교육청 본예산은 그간 3조원대를 유지했오다 2023년(4조3천922억원)에 최다치를 기록했다. 이후 4조원대를 이어가고 있다. 시교육청 측은 "내년 예산 기조는 지방교육재정 축소에 따라 유사사업 통합, 소모성·행사성 사업 감축 등 지출구조조정을 통해 재정 건전성을 확대하기로 했다"며 "부족한 예산은 교육시설환경개선기금 2천509억원을 활용키로 했다"고 밝혔다. 내년 세입예산은 크게 △중앙정부이전수입 3조2천458억원 △지방자치단체이전수입 6천320억원 △기타이전수입 15억원 △자체수입 258억원 △전년도 이월금 1천16억원 △내부거래 2천509억원 등이다. 세출예산은 △인건비 2조5천640억원 △학교 및 기관운영비 3천168억원 △교육사업비 9천360억원 △시설사업비 3천872억원 △재무활동(BTL 상환) 405억원 △예비비 131억원이다. 주요 추진 사업을 보면 예산은 전반적으로 소폭 삭감됐다. 인성·인문 및 세계시민교육 등 관련 사업예산은 602억원으로, 전년 대비 23억원(3.7%↓) 감소했다. 기초기본학력지원 및 스마트교육·IB(국제바칼로레아)·고교학점제 관련 사업은 66억원(4.2%↓) 감소한 1천496억원이다. 학교공간재구조화(리모델링)·환경개선·도서관 운영 지원사업 등은 총 4천734억원으로, 139억원(2.9%) 감소했다. 특히 올해부터 추진된 AI 디지털 교과서(AIDT) 관련 예산은 71억원이다. 지난해(141억원)의 절반 수준이다. 시교육청은 최근 AIDT가 교과서 지위에서 교육자료로 격하됨에 따라 희망 학교에 한해서만 지원키로 했다. 반면 유보통합·누리과정무상교육·유아학비·특수학급 증설 등에는 전년 대비 254억원(4.3%↑) 증가한 6천164억원이 투입된다. 미래교육지구·학교시설유지관리 원스톱지원 사업 등은 505억원으로, 51억원(11.2%↑) 늘었다. 대구시교육청 관계자는 "내년도 예산은 전체적으로 허리띠를 졸라매듯 책정됐고, 특히 인건비 부문에서 유동적인 초과 근무 및 연가 수당 등은 부족 시 추가경정을 통해 확보할 예정"이라고 했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2025.10.28

에코프로, 고전압 미드니켈 시대 연다

에코프로가 하이니켈을 넘어 '고전압 미드니켈' 양산 체제로의 전환을 본격화하며 전기차 배터리 시장의 새로운 균형점을 제시하고 있다. 고비용 구조와 OEM(완성차 업체)의 가격 인하 요구가 맞물린 상황에서 에코프로는 자체 개발한 단결정 기술을 접목한 HVM(고전압 미드니켈) 양극재로 수명과 안정성을 동시에 확보했다. 에코프로는 28일 고전압 미드니켈 양극재 기술 검증을 완료하고 포항 생산라인 구축에 착수했다고 밝혔다. 미드니켈은 니켈 함량이 60% 수준으로 기존 하이니켈(90% 이상) 대비 원가 부담을 크게 줄일 수 있다. 니켈은 삼원계 양극재 원가의 70%를 차지하는 핵심 원료로 함량을 낮추면 제조 단가 절감 효과가 크다. 이번 HVM 제품의 핵심은 단결정 구조다. 에코프로가 독자 개발한 단결정 공법은 입자가 하나의 연속된 결정으로 구성돼 충·방전 과정에서 구조가 깨지지 않는다. 공보현 에코프로비엠 개발담당 상무는 "단결정 양극재는 고전압에서도 균열이 적고 안정성이 높아 수명 향상 효과가 있다"며 "특히 저온 환경에서도 성능 저하를 최소화했다"고 설명했다. 에코프로는 고성능 전기차 시장에서 축적한 하이니켈 기술력을 바탕으로 미드니켈 제품을 중저가 전기차 모델로 확대할 방침이다. 이미 글로벌 완성차 및 셀 제조사들과 공급 협의를 진행 중이며, 2027년 본격 양산을 목표로 생산라인 개조에 착수했다. 가격 경쟁력 역시 인도네시아 프로젝트를 통해 확보하고 있다. 에코프로는 술라웨시섬 IMIP 산업단지 내 제련소 4곳에 7천억 원을 투자했으며, 인근 IGIP 산업단지에서도 6만6천 톤 규모의 니켈 중간재 생산을 위한 2단계 투자 계획을 추진 중이다. 향후 유럽 시장 공략도 본격화된다. 에코프로는 포항을 핵심 생산기지로 삼고 헝가리 공장에도 HVM 라인을 도입할 예정이다. 헝가리 공장은 연간 5만4천 톤 규모의 양극재를 생산할 수 있으며, 시장 성장세에 맞춰 3개 라인을 추가 증설하는 방안도 검토 중이다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2025.10.28

“미래 인재 육성 기틀 마련”

미니 인터뷰 "지역 인재 육성은 지방 소멸을 막는 최선의 정책입니다." 영천시장학회 최기문 이사장(영천시장)은 "내년은 영천교육이 비상하는 원년이 될 것"이라고 확신했다. 최 시장은 "설립 23년여만에 400억원이 넘는 장학금을 조성, 미래 영천 인재 육성의 기틀을 마련했다"며 "이는 지역교육 발전에 대한 시민들의 염원이 모아진 것"이라고 평가했다. 그는 "명실상부한 국내 명문고로 성장할 영천고가 '군인 자녀 모집형 자율형 공립고'로 내년 3월 개교해 지역 학생들에게 수준 높은 교육 지원 길이 열렸다"고 설명했다. 또 "전국의 우수 학생 유치로 인구 유입, 경제 활성화 등 지역 발전을 촉진시킬 것"이라고 강조했다. 최 시장은 "2026년 3월 첫 신입생들의 힘찬 발걸음과 함께 영천고가 대한민국 교육의 새로운 모델을 제시하며 영천의 자랑으로 우뚝 설 것" 이라고 기대감을 나타냈다. 유시용기자 ysy@yeongnam.com

2025.10.28

명품 영천교육 飛上한다

경북 영천시민들은 내년 영천교육에 있어 대전환의 출발점이 될 것이라며 큰 기대감을 나타내고 있다. 영천시장학회의 장학기금 400억원 돌파와 내년 3월 영천고가 '군인 자녀 모집형 자율형 공립고(자공고)'로 새롭게 개교하기 때문이다. 영천시장학회 영천교육의 요람 2002년 12월 설립 당시 2억5천만원의 시 출연금으로 출발한 영천시장학회는 현재 408억원여원 기금을 조성했다. 올해 8월말 기준 총 408억원 가운데 시민기탁금은 190억원(47%), 시 출연금 147억원(36%), 이자수입 등이 71억여원(17%)이다. 영천시장학회는 시민들의 사랑과 정성으로 숙쑥 자라며 영천교육 발전의 가장 큰 원동력이 되고 있는 것이다. 영천시장학회는 2억5천만원의 장학기금을 종잣돈으로 출발해 2012년 4월 100억원, 2016년 12월 200억원, 2021년 6월 300억원을 달성한 바 있다. 이어 3년 8개월 만인 올해 2월 400억원을 돌파하는 놀라운 성과와 함께 또 하나의 이정표를 세웠다. 같은 성과는 10만 도시에서 흔한 일은 아니다. 이런 연유로 영천시장학회는 타 지자체의 부러움을 받고 있으며 모범이 되고 있다. 장학기금 지급현황을 보면 총 6천859명이며 총 지급금액은 99억3천여만원이다. 올해는 우수인재육성장학사업, 창의적 인재육성 장학, 복지나눔장학, 교육지원 장학, 인구소멸대응장학 등에 총 8억6천여만원을 지급했다. 특히 지역 학생들의 글로벌 인재 육성을 위해 해외어학연수를 2014년부터 매년 실시하고 있다. 해외어학연수 혜택을 입은 학생은 초등 354명, 중등 252명, 고등학생 36명으로 총 13억여원의 장학금을 지급했다. 올해는 기존 필리핀, 싱가포르에서 뉴질랜드, 호주까지 확대 실시 참가 학생들로부터 호응을 얻고 있다. 대다수 지자체가 설립 후 민간 참여가 부족해 관 주도로 이끌어가면서 장학기금 조성에 어려움을 겪고 있지만 영천시장학회는 시민들의 참여가 매년 꾸준히 이어지고 있다. 기업, 문중에서 수억원을 기탁한 사례도 있지만 기초수급자, 학생, 소상공인 등 알려지지 않은 소영웅 기탁자도 적지않다. 400억원 돌파 기탁자인 주춘연씨는 어려운 형편에 학업을 중단한 아쉬움에 독학으로 과학해설사 자격증을 취득 최무선과학관 해설사로 근무하면서 받은 임금을 쪼개 2020년부터 장학금을 기탁하고 있다. 기초생활수급자인 임옥이 어르신은 생활비를 아껴 200만원을 기탁했다. 장학 혜택자에서 기탁자로 선행을 베푼 시민도 있다. 농사일과 넉넉하지 못한 가정 형편으로 4남매를 키워온 정기교 어른신은 어린 자식들이 공부할 때 정부로부터 받은 장학금의 빛을 갚겠다며 영천시장학회 기금을 쾌척했다. 고민성 학생은 중학교때 영천시장학회 해외어학연수에 참여해 자신이 받은 장학혜택을 나누고 싶다며 올해 우수한 성적으로 고교에 입학 하면서 받은 장학금을 다시 영천시장학회에 기탁하기도 했다. 전국을 아우르는 명품 교육의 첫걸음 영천에 전국을 아우르는 명문 기숙형 고등학교가 내년 3월 개교된다. 70여년 전통의 영천고등학교가 2026년 3월, '군인 자녀 모집형 자율형 공립고(자공고)로 새롭게 개교하며, 영천 교육 역사에 새로운 이정표를 세울 전망이다. 영천시와 경북도교육청의 전폭적인 지원을 바탕으로 제2 한민고라는 별칭을 얻으며 전국 명문 기숙형 고등학교의 탄생이다. 영천고는 2026학년도부터 남녀공학으로 전환하며 총 138명(6학급)의 신입생을 선발한다. 군인자녀 특별전형은 전국 단위로 66명(남녀 혼성 3학급)을 모집한다. 일반전형에는 72명(남녀 혼성 3학급)을 선발하며, 경북도 내 학생 24명, 영천지역 학생 48명을 대상으로 한다. 이는 당초보다 영천 학생 전형을 1학급 24명 증설 지역학생들의 선발인원을 늘렸다. 신입생은 2026학년도 고입전형 중학교 내신성적 지침에 의거 산출된 중학교 내신 성적 기반 서류 평가를 통해 선발한다. 2025년 12월 8일부터 12월 12일 17:00까지 전형별 온라인 또는 방문을 통해 원서접수가 가능하고 최종 합격자 발표는 12월 26일 예정이다. 국방부와의 협력을 통해 군인 자녀들에게 안정적인 교육 환경을 제공한다. 군인 자녀에게는 안정적인 교육 기회를, 지역 학생을 위한 경쟁력 있는 교육 경험을 제공한다. 다양한 배경의 학생들이 함께 생활하며 시너지를 창출하고, 전국의 우수한 인재들이 모여 교류하며 성장하는 장이 될 것으로 기대된다. 지역특화 교육프로그램 통한 혁신 교육 시스템 영천고는 자율형 공립고로서 특목고, 자사고 수준의 자율성을 부여받아 학생들의 잠재력을 극대화할 수 있는 맞춤형 교육을 제공할 계획이다. 지역 협력기관들과의 협약을 통해 특화된 교육 프로그램 및 시스템을 개발하고 있다. 이를 통해 기존의 획일적인 입시 교육에서 벗어나 학생 개개인에게 맞는 맞춤형 미래교육 모델을 선보일 계획이다. 미래형 융합 교육을 위해 지자체, 대학, 기업, 연구소 등과 연계하여 지역 특성에 맞는 프로그램을 운영할 계획이다. 즉 맞춤형 교육과정으로 학생의 진로에 맞춰 교과목을 선택할 수 있는 교육과정으로 심화 학습 및 다양한 경험을 제공한다. 또한 인성 및 리더십 교육을 통하여 공동체 생활과 다양한 동아리 활동을 통해 학생들이 창의성과 리더십을 갖춘 인재를 육성할 계획이다. 학생들이 학업에 전념할 수 있도록 쾌적한 기숙사와 최신식 학습 시설을 갖출 예정이다. 내년도 신입생을 수용할 144명 규모의 기숙사는 기존 기숙사를 리모델링하여 사용한다. 지난 9월 기숙사 리모델링 공사에 착공, 다양한 편의시설을 포함하여 새롭게 단장할 계획이다. 256명 수용 규모의 신축 기숙사는 경북도 투자심사를 9월말에 통과됐다. 경북도교육청에서 내년 1월부터 설계를 시작하여 2027년 2월 준공할 계획이다. 2027학년도와 2028학년도에 입학 예정인 학생들을 수용할 계획이다. 지난해 군인자녀 모집형 자율형 공립고 지정 이후, 올해 3번에 걸친 입학설명회도 성황리에 개최되어 영천고의 새로운 출발에 대한 기대감이 높아지고 있으며 4차 입학설명회도 11월중 개최될 예정이다. 유시용기자 ysy@yeongnam.com

2025.10.28

‘각론’ 미묘한 차이…TK신공항, 연내 결론낼 수 있을까?

재원 조달 문제로 표류 중인 대구경북(TK)신공항 사업의 추진 방식이 과연 올해 안에 결론날 지 관심이 모아진다. 정부와 정치권이 나름 해법을 제안하고 있지만, 의견이 제각각인데다 아직 TK신공항 재원 조달 방안이 구체적으로 확정되지 않아서다. 대구시가 추진해 온 기존 방식(기부대 양여) 안에서 해법을 찾아야 한다는 의견과 관련 법 개정을 통해 국가 주도 방식으로 전환해야 한다는 의견이 맞서고 있는 모양새다. 연내 결론나기가 쉽지 않은 상황이다. 28일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 조만간 정부에 TK신공항 등 주요 현안과 관련한 건의자료를 발송할 예정이다. 김정기 대구시장 권한대행과 대통령실 관계자의 면담도 추진 중이다. 지난 24일 이재명 대통령이 대구 타운홀 미팅에서 TK신공항 건설 등에 대한 지원 및 해결 의사를 내비친데 따른 후속조치다. 최근 타운홀 미팅과 국정감사에서 대구시의 TK신공항사업 재원마련 문제가 중요 이슈로 다뤄졌다. 하지만, 재원 조달 방식이 어떻게 결론날지는 아직 미지수다. 대통령은 공항 이전 필요성과 추진 상의 어려움에 대해선 공감했지만, 정부의 지원 방식과 규모 등에선 '충분한 검토'를 전제로 한 신중한 입장을 보였다. 대구시 국정감사에선 국민의힘 주호영 의원이 현행 사업방식으론 사실상 불가능하다고 진단했다. 그러면서 국가재정 투입 사업으로의 전면 전환을 촉구와 함께 대구시가 나서 정부를 적극 설득해줄 것을 요구했다. 국민의힘 추경호 의원도 28일 국회 정무위원회 국감에서 △신공항 건설 사업의 국가 주도 사업 전환 △대통령실 대구 군 공항(K-2) 이전 TF 구성 △국무총리 직속 대구 군 공항 이전 국가사업 추진단 신설을 촉구했다. 이에 대구시는 신공항 사업에 대한 정부의 재정 지원과 군공항 이전 범정부 TF 구성 등을 정부에 요청할 것으로 점쳐진다. 대구시 관계자는 "현재 법령상 정부 재정을 요청할 수 있는 최선의 방안을 찾아 정부에 제안할 예정"이라며 "대통령실 측이 신공항과 관련해 언제쯤 화답을 줄진 아직 알수 없다. 하지만 우리는 정부 재정 지원 관철을 위해 계속 노력할 것"이라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.10.28

활과 농산물로 물드는 ‘예천 축제’...역사와 재미의 만남

경북 예천군은 오는 31일부터 다음달 2일까지 한천체육공원 일원에서 '2025 예천활축제 & 농산물축제'를 개최한다. 올해 축제는 'K-Archery, 전통을 잇고 미래의 희망을 쏘다'와 '활축제와 함께하는 활력UP 농산물축제'를 주제로, 예천의 멋과 맛을 함께 느낄 수 있는 융합형 축제로 마련됐다. 활축제에서는 활의 역사와 기술, 스포츠로서의 가치를 체험할 수 있다. 중심 공간인 '활전시관'에는 한국과 세계의 활 전시, 국가무형문화유산 김성락 궁시장의 활 제작 시연, 예천 출신 국가대표 신궁 김진호·윤옥희·김제덕 선수의 활약상 영상이 준비됐다. AR·VR 체험존을 통해 활의 전통과 미래를 함께 느낄 수 있으며, 남녀노소 누구나 참여 가능한 활쏘기 체험장과 서바이벌 형식의 '활 공성전'도 마련된다. 이와 함께 버스킹 공연, 버블쇼, 청소년 댄스공연, 전통놀이체험, 활딱팔딱장터 등 다채로운 즐길 거리도 이어진다. 동시에 열리는 '예천농산물축제'는 지역 농업의 가치를 알리고 생산자와 소비자가 함께 소통하는 장으로 꾸며진다. 예천쪽파페스타와 예천사과월드컵이 대표 프로그램으로, 쪽파요리경연대회·만두·주먹밥 만들기 체험, 사과 시식·투표 이벤트 등이 진행된다. 축제장 내에는 농산물 판매부스, 친환경 농산물 전시관, 농업인 체험부스가 운영되며, 31일 개장식에는 흑응풍물단 공연과 어린이 어울림 한마당, 쪽파 요리경연대회가 열려 흥을 돋운다. 김학동 예천군수는 "활과 농산물을 통해 예천의 정신과 풍요를 전국 관광객과 함께 나누는 자리가 되길 바란다"고 말했다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2025.10.28

APEC의 하늘문 열린 포항경주공항...전용기 줄잇는 ‘글로벌 CEO 게이트웨이’

2025 APEC 정상회의가 본격 막을 올리면서 경북 포항경주공항이 세계적 기업인들의 '하늘 관문'으로 변신했다. 28일 포항경주공항 활주로에는 전용기를 타고 온 정의선 현대자동차그룹 회장을 필두로 중국 지난과 다롄 등에서 출발한 비행기가 잇따라 착륙했다. 평소 하루 6편의 국내선만 오가던 소규모 공항이 '국제공항'으로 탈바꿈한 순간이었다. 이날 오후 2시 40분 정의선 회장은 사우디아라비아에서 무함마드 빈 살만 왕세자와 회담을 마치고 전용기편으로 포항경주공항 활주로에 내렸다. 정 회장 곁에는 호세 무뇨스 현대차 사장도 동행했으며, 이들은 곧장 경주로 향했다. 경주에서는 '2025 APEC CEO 서밋'이 본격적으로 열리며, 여기에는 정의선 회장을 비롯해 이재용 삼성전자 회장, 젠슨 황 엔비디아 CEO 등 세계 주요 기업 경영진이 참석한다. 정 회장의 도착 후에도 전광판에서는 전세기 일정이 빽빽하게 들어차며 본격적인 APEC 행사의 시작을 알리는 듯했다. 포항경주공항에서는 행사 기간 약 40편의 전세기와 전용기가 추가 운항될 예정에 있다. 이에 따라 포항경주공항 곳곳은 분주한 모습을 보였다. 소방과 구급 인력도 상시 대기했으며, 한복을 곱게 차려입고 통역과 안내를 맡은 자원봉사자들도 눈에 띄었다. 앞서 한국공항공사, 경북도, 포항시도 만반의 준비를 갖췄다. 임시 CIQ(검역·출입국·세관) 시설을 설치하고 귀빈실을 리모델링하는 등 국제공항 수준의 편의와 보안을 마련했다. 한국공항공사 관계자는 "APEC 기간 동안 공항의 보안 검색 등급이 강화됐고 보안 인력들도 늘어났다"라며 "아무래도 국제선이 오고가는 만큼 임시 국제공항에 걸맞은 수준으로 운영을 하고 있다"고 말했다. 이어 "바닥 등은 물론 공항 전체에 대한 시설 정비 및 점검도 끝냈으며 국제적 행사의 관문에 걸맞은 명성을 얻을 수 있도록 최선을 다 하겠다"고 말했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2025.10.28

‘민복기 이식법’ 국제 학술지 등재…미세수술 정밀도 새 시대 열었다

피부이식 분야 권위자인 민복기 박사(대구시의사회장·올포스킨피부과의원 대표원장) 연구팀이 의료용 집게 '칼라지온 포셉'을 활용한 신개념 속눈썹·눈썹 단일모 이식술, 일명 '민복기 이식법'을 개발했다. 이 임상 연구논문은 최근 국제 학술지 'Asia Pacific Anti-Aging'에 게재되며 세계 미용의학계의 주목을 받고 있다. 특히 단순한 수술기법의 개선을 넘어, 미세수술의 정밀도와 회복 효율성을 동시에 높인 통합적 의료기술로 평가된다. 국내 피부이식술의 세계적 경쟁력을 한층 끌어올린 성과라는 분석도 나온다. 이번 연구는 윗눈꺼풀(상안검)처럼 이식 부위가 매우 좁은 부위에서 모발의 방향과 각도, 심도를 정밀하게 구현할 수 있는 새로운 접근법을 제시했다는 점에서 의미가 크다. 기존 이식술은 좁은 수술 공간 탓에 모낭 삽입 각도 조절이 쉽지 않았다. 하지만 연구팀은 안과 수술용 집게인 '칼라지온 포셉'을 활용해 모발의 자연 생장 패턴을 정교하게 재현하는 데 성공했다. 상안검 한쪽당 25~50모를 이식하고, 모낭을 눈꺼풀판 전방 3~5㎜ 깊이에 심어 생장 방향을 유지했다. 시술 후 3~4일간 미세한 부종과 딱지가 나타났으나, 12주 이후 재생이 시작돼 1년 후에는 생착률이 85~92%에 달했다. 좁은 부위에서도 인체 조직의 한계를 극복한 임상적 성과로 평가된다. 연구팀은 또 이식 후 회복 과정에서 줄기세포 유래 피부재생 솔루션 '칼레심'을 병용했다. 칼레심은 PTT-6 시크리톰을 기반으로 한 재생의학 치료제로, 염증을 조절하고 혈관신생과 모낭 활성화를 촉진한다. 민 박사는 "초기 염증 반응은 장기 생착률을 결정짓는 핵심 요소"라며 "칼레심을 병행하면 회복 속도가 빨라지고 환자 불편이 현저히 줄었다"고 설명했다. 공동 연구진은 "심미성과 생착률이 모두 개선돼 향후 속눈썹·눈썹 이식의 표준 프로토콜로 발전할 가능성이 크다"고 덧붙였다. 특히 '민복기 이식법'은 속눈썹뿐 아니라 눈썹, 음부 무모증 등 재건·미용 수술 전반으로의 확장 가능성도 제시했다. 논문에는 수술 단계별 프로토콜과 임상사례가 함께 공개돼, 향후 국제 표준화 연구의 기반 자료로 활용될 전망이다. 민 박사는 "상안검처럼 협소한 수혜부에서도 자연스러운 생장 패턴을 구현할 수 있게 돼 수술 난이도는 낮추고 결과의 일관성은 높이는 전환점이 됐다"고 밝혔다. 한편 민 박사는 △두피 모발의 진단과 치료 △피부노화의 치료 등 16권의 의학서적을 집필했고, 대한피부과학회 최우수논문상과 대한의사협회장상을 수상했다. 국제학회에서도 꾸준히 혁신적 연구성과를 발표하며 한국을 대표하는 피부이식·탈모치료 전문가로 평가받고 있다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.10.28

[어린이에게 희망을] 미토콘드리아 근병증, 뇌성마비 앓는 14살 규민이

"내보다 3일만 먼저 갔으면 좋겠다 싶어요." 희귀병인 미토콘드리아 근병증과 뇌성마비, 백색병 등을 함께 앓는 14살 규민이의 할머니(68)는 담담히 말했지만, 그 속엔 복잡미묘한 감정이 내포돼 있다. 바로 옆 침대엔 늘 그랫듯이 규민이가 햇살을 쬐며 누워 있었다. ◆ 하루 대부분이 치료, 기다림 규민이 하루는 병원과 재활, 그리고 기다림으로 채워진다. 오전 7시 일어나면 할머니가 흡인기로 가래를 제거하고, 위루관을 통해 식사를 돕는다. 오전엔 병원 진료나 로봇재활 치료가 이어진다. 치료 프로그램이 겹치는 날이면 식사 시간도 모자란다. 오랜 돌봄으로 피로에 지친 할머니는 "규민이 덕분에 용기도 내고, 젊어졌다"며 옅은 미소를 지었다. 이젠 스스로 정보를 찾고, 주변에 알려줄 정도가 됐다. 병원에서 만난 엄마들과는 반찬과 재봉틀 가방 등을 나누며 서로를 위로한다. 규민이는 음악을 듣거나 로봇재활을 받을 때 잘 웃는다. 그 순간이 가장 소중하단다. 멀고 비용도 드는 병원을 갈때도 할머니는 "함께 있음을 확인하는 시간"이라고 했다. ◆ 사고 후, 멈춰버린 규민이 2014년 어느날, 여섯 살 규민이는 할머니와 차량을 타고 가던 중 교통사고를 당했다. 이미 희귀병 판정을 받았지만, 그전까진 걷기도 하고 어눌하게나마 말도 했다. 하지만 사고 후 규민이 상태는 급격히 나빠졌다. "트렁크 쪽이 완전히 찌그러질 정도로 큰 사고였어요. 구급대원들이 앞문으로 규민이를 겨우 꺼냈습니다. 그날 이후로 규민이는 밥도 제대로 못 먹고, 걷지도 말하지도 못해요. 돌이켜보면 그날이 그렇게 원망스러울 수가 없어요. 한이 남아 '제발 그때만큼만 회복해달라'고 늘 기도합니다." 할머니와 할아버지는 자신들이 세상을 떠난 뒤 규민이가 어떻게 이 세상을 살아갈 지 걱정된다며 눈물을 왈칵 쏟았다. 고교 2학년인 누나 규은(가명)이가 있지만, 혹여나 규은이 앞날까지 가로막을까 늘 노심초사다. ◆"숨 붙어 있는 동안은 내 손에 있어야지요" 기초생활수급비와 장애수당, 연금, 지원금을 모두 합쳐 한 달 300만원이 들어온다. 하지만 비급여 로봇치료·의료 소모품 등으로 150만원 넘게 지출된다. 할아버지는 목·허리 디스크, 할머니는 어깨 석회와 무릎 인공관절, 갑상선암 수술로 몸이 성할 날이 없다. 하지만 본인 치료를 미룬 채 아이를 돌본다. 할머니는 규민이 곁을 떠난 적이 거의 없다. 규민이는 할머니가 곁에 없으면 잠을 못 잔다. 새벽에도 할머니는 아이의 손을 만져보며 상태를 확인한다. "절대 시설에 맡길 생각은 없어요. 뉴스를 보면 애들을 방치하고, 밥도 안 주고 그러잖아요. 내 숨이 붙어 있는 동안은 내 손에 있어야지요. 그래서 날마다 기도해요. '할머니보다 3일만 먼저 가라'고, 그런데 이 말도 이젠 조심해요. 규민이가 다 알아듣거든요." 할머니는 오늘도 제 몸보다 규민이를 먼저 살피며 또 하루를 보냈다. ▶ 후원금 모금계좌 : 기업은행 035-100411-01-431 초록우산어린이재단 ▶ 후원문의(기부금영수증 발행 등) : 초록우산 대구지역본부 053-756-9799 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2025.10.28

APEC 정상회의 숙박용 크루즈, 포항 영일만항에 입항

2025 APEC 정상회의 관련 행사 참석자들의 숙박을 위해 임차된 크루즈선 2척이 28일 경북 포항 영일만항에 입항했다. 크루즈선에는 대한상공회의소가 주관하는 '2025 APEC CEO 서밋(Summit)'에 참여하는 인사들이 주로 머물 것으로 알려졌다. CEO 서밋에는 엔비디아, 구글, 마이크로소프트, 씨티그룹 등 아시아·태평양 지역을 대표하는 기업인들이 참여한다. 입항한 선박 중 피아노랜드호는 전장 261m, 7만t 규모의 대형 선박이다. 총 850객실을 보유하고 있으며, 중국 국적 참가자들의 숙박과 행사 공간으로 운영된다. 전형적인 대형 크루즈답게 스위트룸부터 일반객실까지 다양한 객실 등급을 갖추고 있어 CEO급 인사부터 수행원까지 계층별 배치가 가능하다. 이스턴비너스호는 전장 183m, 2만6천t 규모에 250객실을 보유한 크루즈다. 일본인 참가자들의 숙박용으로 배정됐으며, 피아노랜드에 비해 객실 수는 적지만 회의·연회 공간과 숙박을 동시에 소화할 수 있는 규모다. 두 선박 모두 통상 5성급 호텔 수준의 편의시설을 갖췄다. 수영장, 체육관, 공연장, 극장, 도서관, 카페, 회의실을 비롯해 각종 식음료(F&B) 공간과 상점 등을 보유하고 있다. 영일만항에 정박한 크루즈와 경주시내 주요 행사장 사이의 이동 시간은 차량 기준 약 40분가량으로 예측된다. 선박은 행사 기간 경주 시내 숙박 수요가 급증하는 점을 고려해 대한상의가 임차했으며, 국제행사 숙박으로 크루즈를 동원하는 것은 국내 최초 사례다. 포항시에서도 국제 인사들을 위한 다양한 행사를 마련했다. 지역 유명 관광지를 대상으로 한 관광 팸투어를 비롯해 선상투자설명회와 해상불꽃쇼 등 만반의 준비를 갖췄다. 특히 29일 오후 7시 영일대해수욕장 일원에서 열리는 '불꽃&드론쇼'는 APEC 정상회의 주제를 형상화해 밤하늘을 화려하게 수놓는다. 포항시 관계자는 "본격적인 APEC 주간에 맞춰 국제 인사들이 포항의 매력을 한껏 느낄 수 있도록 최선을 다 하겠다"고 말했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2025.10.28

철강업 구조위기, K-스틸법이 해법이다

철강도시 포항·광양·당진 상공회의소가 정부에 공동 건의문을 제출하며 'K-스틸법'의 조속한 통과(영남일보 10월 28일자 1면 보도)를 촉구했다. 포항상공회의소는 28일 광양·당진상공회의소와 함께 '국내 철강산업 위기 상황 극복방안'을 산업통상자원부와 기후에너지환경부에 공식 건의했다. 이번 공동 건의문에는 'K-스틸법' 제정, 철강산업 고도화를 위한 종합대책 추진, 제4기 배출권 총량 완화 등 핵심 요구사항이 담겼다. 업계는 최근 철강 수출이 급감하고 내수 부진까지 겹치며 산업 전반이 흔들리고 있다고 호소한다. 특히 미국의 철강 관세가 50%로 상향된 데다 유럽연합의 무관세 수입할당 축소로 수출길이 막힌 상황에서, 내년부터 시행되는 제4차 배출권거래제가 또 다른 부담으로 다가왔다. 이번 제도 개편으로 발전 부문의 유상할당 비율은 2025년 10%에서 2030년 50%까지 확대될 예정이며, 철강업계의 추가 부담은 연간 5천억~6천억 원에 달할 것으로 추산된다. 이는 단순한 비용 증가를 넘어 고용 축소와 설비 가동 중단 등 산업 생태계 전반에 영향을 미칠 수 있다는 게 업계의 시각이다. 국내 철강 생산량은 이미 급감하고 있다. 2024년 철강 생산은 최근 10년 중 최저치를 기록했으며, 일부 제강 공장은 가동을 중단한 상태다. 포스코 1제강공장과 현대제철 포항2공장 등 주요 시설의 운영 축소는 지역경제 위축으로 직결되고 있다. 이러한 상황에서 'K-스틸법(철강산업 경쟁력 강화 및 녹색철강기술 전환 특별법)'은 산업계의 마지막 방패로 주목받고 있다. 여야 의원 106명이 공동 발의한 이 법안은 수소환원제철 등 친환경 기술개발과 인프라 구축, 세제지원 등을 포괄해 탄소중립 전환과 경쟁력 회복을 병행하는 것이 핵심이다. 그러나 국회 논의가 지연되는 사이, 정부의 제4기 탄소배출권 정책이 추진되며 '법안과 행정의 엇박자'가 심화되고 있다는 지적도 나온다. 산업계는 녹색 전환의 방향성에는 공감하지만 속도 조절과 정책 간 조화가 필요하다고 강조한다. 나주영 포항상공회의소 회장은 "철강산업은 단순 제조업이 아니라 조선·자동차·건설 등 국가 기간산업의 근간을 떠받치는 핵심 기반"이라며 "환경정책의 일관성 속에서도 산업 경쟁력 유지를 위한 보완 대책이 반드시 병행돼야 한다"고 말했다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2025.10.28

[민선 30년 분권 보고서] 이창용 지방분권운동 대구경북본부 상임대표

"정부가 매년 지역소멸 대응기금을 풀지만, 이는 일종의 '모르핀 주사'다. 지역을 소멸에서 살려내는 게 아니라, 덜 아프게 죽으라는 처방에 불과하다." 이창용 지방분권운동 대구경북본부 상임대표는 국내 지방정책에 대해 이렇게 평가했다. 이 대표는 "지방분권과 지방자치는 단순히 중앙 권한을 지방정부로 넘기는 행정 절차가 아니다. 시민에게 결정권을 돌려주는 구조를 만드는 일"이라며 "지역이 스스로의 문제를 결정할 힘을 갖는 게 진정한 분권이자, 자치"라고 거듭 강조했다. 이 대표는 청년 유출과 지역 소멸의 근본 원인을 '결정권 부재'에서 찾았다. 그는 "대기업을 유치하고 공항을 짓는다고 청년이 남는 게 아니다. 입법권이 서울에 집중된 탓에 결정권이 있는 고급 정보도, 인재도 수도권으로 계속 몰린다"고 했다. 또 "물론 대구시 신청사 이전, 신공항 이전 등 대형 의제를 주민투표와 시민 토론으로 풀어가려는 시도는 의미가 크다"며 "하지만 여전히 지방의회가 중심이 돼 시민이 직접 지역의 발전 방향을 결정하려는 자치는 부족하다. 공적 의제를 시민이 직접 결정해본 경험이 쌓여야 지방자치의 의미는 더 단단해해진다"고 말했다. TK통합 논의에 대해선 "단순한 행정통합은 껍데기 행정일 뿐"이라며 "입법·사법·행정을 함께 묶는 '자치 통합'이어야만 의미가 있다"고 했다. 그러면서 "과거 대구와 경북의 분리는 정치적 판단의 결과였다. 고도의 자치권을 전제로 통합하면 지역의 미래를 새로 열 수 있다"고 덧붙였다. 현 정부에 대한 진솔한 메시지도 전했다. 이 대표는 "현 정부는 '국민주권 정부'를 표방하지만, 실제는 국민주권을 실현하지 못하고 있어 아쉽다. 분권과 주민자치 정책이 보이지 않는다"며 "돈을 주는 균형발전은 '언 발에 오줌누기'다. 진짜 균형은 결정권을 지방으로 내려보내는 데서 시작된다"고 강조했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2025.10.28

[민선 30년 분권 보고서] 대구 ‘통합-분리-소멸’, 주민은 어디에 있나

1995년 민선 지방자치 부활 이후 30년이 흘렀다. 지방은 이제 지역민 스스로 지역의 운명을 결정하는 시대를 걷고 있다. 그러나 수도권 집중은 더 심화됐고, 지방은 '소멸'이라는 벼랑끝으로 내몰렸다. 대구는 그 절벽 앞에서 대규모 행정 변천(變遷)을 맞고 있다. 군위군 편입이라는 '통합'을 통해 몸집을 키우고, 달서구·북구 등 인구 과밀지역에선 '분리' 논의를 내재하고 있다. 서구·남구 등 구도심은 인구 '소멸'의 그늘에서 벗어나지 못하고 있다. 이에 영남일보는 대구지역 기초지자체의 변천을 '지방분권과 주민 주권'의 관점에서 진단하고, 향후 지역 스스로 생존할 수 있는 길을 모색해본다. ◆군위군 편입에서 TK통합까지 경북 군위군의 대구시 편입은 '대구경북 신공항 건설'이란 숙원사업 해결을 위해 추진된 '지역주도' 행정구역 개편의 대표적 사례다. 한국 지방자치사에서 광역 경계를 주민의 의사로 바꾼 첫 케이스다. 대구 편입 이후 군위엔 공항 접근도로와 배후 물류단지 조성 등 각종 개발계획이 쏟아지고 있다. 대구 면적을 2배 가량 확장하며 'TK통합'의 기반을 마련했다는 기대도 나온다. 다만, 행정체계 전환과정에서 조직개편과 예산조정이 늦어지고 있다. 지역민들은 여전히 '대구'도, '경북'도 아닌 과도기에 놓여있다는 불만을 토로한다. 행정효율과 지역경제란 거대담론에 치중한 나머지, '풀뿌리 자치'와 '농어촌 특수성'이라는 본질적 가치를 간과했다는 지적도 있다. 전문가들은 이 과도기를 어떻게 관리하느냐가 향후 TK통합의 실현 가능성을 가늠하는 시험대가 될 것으로 여긴다. 특히, 대구경북처럼 인구 500만명 규모의 '광역 연합'이 출범할 경우, 그 수장은 현직 광역단체장 권한을 뛰어넘는 막강한 힘을 갖게 된다. 이 때문에 정작 이전 논의에선 '누가 운영할 것이냐'를 놓고 '정치적 헤게모니' 싸움만 한다. 의미 있는 권한을 가져오는 내용에 대한 고민은 뒷전이다. 배준구 경성대 명예교수는 '의미 있는 권한'의 핵심을 재정 자율성 확보에서 찾았다. 프랑스가 분권개혁을 통해 지방세 비중을 37%→68% 확대한 사례를 통해 "재정을 넘겨주고, 자치권도 이양해 마음껏 실험할 수 있게 해야 한다"며 "중앙-지방 관계를 수평적·사후통제로 바꿔 '행정 민주화'를 실현한 프랑스 사례를 참고할 필요가 있다"고 제안했다. ◆단순 분리 아닌 주민으로의 분권 대구 행정구역 변천사에서 '분리' 논의는 주로 인구 증가와 행정 수요 폭증에서 비롯됐다. 달서구(52만명)는 전국 기초지자체 중에서도 손꼽을 만큼 인구가 많다. 북구(41만명)도 대규모 개발과 함께 행정수요가 급증한 곳이다. 실제 달서구·북구는 전국 기초지자체 중 '공무원 1인당 주민 수'가 가장 높은 지역 중 하나다. 달서구는 공무원 1명이 주민 408명(전국 226개 기초단체 중 상위 3위)을, 북구는 361명(10위)을 각각 담당한다. 인구과밀은 행정서비스의 질 저하로 이어지고, 이는 주민만족도 하락과 인구 이탈로 연결된다. 현재 분구 논의는 중단됐지만, TK통합 등 거시적 변화 물결이 일면 언제든 재점화될 수 있다. 분구 논의만으론 행정 효율성을 담보하기 어렵다는 지적도 있다. 이에 행정구역 개편의 복잡성과 재정 투입 부담 때문에 단순한 분구 대신, 행정 효율성을 높일 수 있는 '책임 읍·면·동제' 가 제시되고 있다. 주민 생활과 가장 가까운 읍·면·동에 인력과 재정, 사무처리 권한을 대폭 이양해 '현장형 자치'를 실현하자는 것이다. 전문가들은 국내 지방자치는 외국 제도를 모방한 수준이기에, 지금이라도 '한국형 분권모델'을 찾아야 한다고 조언한다. 이창용 지방분권운동 대경본부 상임대표는 "우린 여전히 공무원 자치 수준에 머물고 있다. 기초의회가 주민과 소통하는 역량이 약하다. 지역분권도 중요하지만, 그 지역에 사는 사람들로의 분권 역시 이뤄내야 한다"고 했다. ◆지역소멸 대책, 결국은 '권한' 인구감소와 출생률 저하, 노령화로 대표되는 '소멸' 위기는 대구 구도심인 서구, 남구 등의 생존을 위협한다. 여기서 주목할점은 이들 지역이 소멸위기에서 벗어나기 위해 추진하는 핵심 개발사업들도 여전히 중앙정부에 의해 좌우되고 있다는 것. 이는 지방분권이 단순한 권한 이양을 넘어 '지역 생존권 확보'와 직결된 문제임을 보여준다. 서구는 서대구 KTX역 개통을 계기로 역세권 일대를 복합환승센터, 첨단산단, 주거·상업시설 등을 갖춘 거점으로 발전시킬 계획이다. 하지만 서대구역세권 개발은 민자 유치 난항과 대규모 개발사업에 필수적인 중앙정부의 도시계획변경 승인·교통영향평가·예비타당성 조사 등 복잡한 인·허가 절차에 묶여 당최 속도를 내지 못하고 있다. 남구는 무려 70년간 캠프워커·캠프헨리 등 미군부대의 장기 주둔 탓에 도시공간이 단절되고 개발이 정체돼 왔다. 최근 캠프워커 일부 부지에 대한 소유권이 대구시로 넘어왔다. 하지만 3차순환도로 완전개통 등 이 부지의 온전한 활용 계획은 토양 오염 정화 비용 부담 문제부터 국방부 및 중앙정부와의 협의가 필요해 장담할 수 없다. 남구의 숙원은 결국 '토지주권 확보'다. 국가안보를 위해 장기간 희생한 지역이 이제는 주민 주도형 개발로 전환할 수 있도록, 토지 소유와 활용 권한이 지방정부로 확실히 이양되는 게 급선무다. 중앙정부의 예산 지원과는 별개로, 남구가 토지의 소유권과 개발 권한을 확실히 확보해야만 인구 유입과 지역 활성화를 온전히 꾀할 수 있다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2025.10.28