[단독] “우리 땅이면 폐기물 쌓아도 되나”…해수청 공사 폐콘크리트 10t, 울릉 사동항에 1년째 방치

경북 울릉군 사동항 인근 포항지방해양수산청 관리부지에 해수청 울릉도 공사현장에서 발생한 폐콘크리트 수십 톤이 지난해부터 방치된 사실이 확인됐다. 특히 해수청 관계자는 이 폐기물이 자체 공사에서 발생한 것이라고 인정하면서도 "우리 땅에 야적하는 것은 문제가 없다"는 취지로 해명해 논란이 커지고 있다. 20일 현장을 확인한 결과 사동항 인근 해수청 관리부지 한쪽에는 깨진 콘크리트와 석재류가 무더기로 쌓여 있었다. 일부는 방진망으로 덮여 있었지만 상당량은 외부에 노출돼 있었고 주변에는 잡초가 무성했다. 폐기물 더미 인근에는 포항지방해양수산청 명의의 '항만시설내 지장물 철거 지시' 공고문까지 붙어 있었다. 공고문에는 해수청이 관리하는 항만부지에 무단으로 사용 중인 장비·차량·컨테이너 등 지장물을 철거하라는 내용과 항만법 위반 시 처벌될 수 있다는 경고가 담겨 있다. 하지만 바로 같은 관리부지 안에는 정작 해수청 공사에서 나온 폐콘크리트가 장기간 쌓여 있는 것이다. 영남일보 취재 결과 포항지방해양수산청 항만건설과 물류팀은 해당 물량에 대해 "해수청 울릉도 공사현장에서 발생한 폐기물"이라고 인정했다. 폐콘크리트는 10t가량인 것으로 파악됐다. 더욱이 울릉군 환경위생과는 해당 장소에 대해 "건설폐기물 임시 야적장으로 승인한 사실이 없다"고 확인했다. 해수청 공사에서 발생한 폐콘크리트를 해수청 관리부지에 장기간 쌓아두면서 적법한 임시 야적장 승인 절차도 거치지 않은 셈이다. 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」은 건설폐기물의 적정한 처리·보관을 규정하고 있으며, 임시보관장소를 이용하는 경우에도 법령이 정한 요건과 절차를 따르도록 하고 있다. 따라서 해당 부지가 해수청 관리부지라는 이유만으로 건설폐기물을 자유롭게 장기간 야적할 수 있는지는 별도의 법적 검토가 필요한 사안이다. 그런데 포항해수청 관계자는 영남일보와의 통화에서 "우리 현장에서 발생한 폐기물"이라면서 "우리 땅에 야적하는 것은 문제가 없다"는 취지로 답했다. 폐기물의 적법한 보관 여부가 토지 소유권이나 관리 주체만으로 결정되는 것처럼 해석될 수 있는 해명이다. 더구나 포항해수청 울릉항 안전관리소장은 해당 폐콘크리트가 지난해부터 쌓여 있었다는 사실을 인정하면서 "빨리 치우겠다"고 밝혔다. 해수청 측이 지난해부터 폐기물이 현장에 쌓여 있었음을 사실상 인정한 것이다. 결국 해수청이 직접 시행한 공사에서 폐기물이 발생했고, 이를 해수청 관리부지에 쌓아둔 뒤 1년 가까이 방치했으며, 울릉군은 해당 장소를 건설폐기물 임시 야적장으로 승인한 사실이 없다고 확인한 상황이다. 문제는 형평성이다. 해수청은 같은 관리부지에 '지장물 철거 지시' 공고문을 내걸고 무단 사용 장비와 시설물의 철거를 요구하고 있다. 그러나 정작 자신들의 공사에서 나온 폐기물은 장기간 그대로 두고 있었다. 울릉군 울릉읍 사동리 주민 장미애(48)씨는 "일반 주민이나 업체가 공사 폐기물을 이렇게 오래 쌓아놨다면 행정기관이 그대로 두고 봤겠느냐"며 "자기들이 관리하는 땅이라고 해서 마음대로 폐기물을 쌓아둘 수 있다는 해명은 상식적으로 납득하기 어렵다"고 비판했다. 장씨는 이어 "사동항은 울릉도를 찾는 관광객들이 이용하는 중요한 관문인데 공사 폐기물이 치워지지 않고 잡초까지 무성한 모습을 보면 울릉도의 첫인상이 어떻게 보일지 걱정스럽다"고 말했다. 사동항은 울릉도를 찾는 관광객과 주민들이 이용하는 주요 관문이다. 콘크리트 파편과 석재류가 장기간 방치되고 방진망까지 훼손된 현장은 울릉도의 청정 이미지에도 좋지 않은 인상을 줄 수밖에 없다. 비산먼지와 우천 시 토사 유출 등 환경·안전 관리가 적절하게 이뤄졌는지도 확인이 필요하다. 해수청은 해당 폐기물이 어느 공사에서 발생했는지, 정확한 발생량과 반입 시점은 언제인지, 임시 야적을 결정한 주체는 누구인지, 지난해부터 왜 방치했는지, 앞으로 언제까지 처리할 것인지 등을 명확히 밝혀야 한다. 특히 다른 사람의 지장물에는 '철거'를 요구하면서 자신들의 공사에서 발생한 폐기물은 장기간 방치한 이유에 대해서도 책임 있는 설명이 필요하다. '우리 땅에 쌓는 것은 문제가 없다'는 해명보다 중요한 것은 폐기물을 어디에, 어떤 절차로, 얼마나 오래 보관했느냐​다. 남의 지장물에는 '철거'를 요구한 해수청. 그러나 그 공사에서 나온 폐콘크리트는 같은 관리부지에 1년째 남아 있다. 사동항에 붙은 '철거 지시' 공고문이 오히려 해수청의 폐기물 관리 책임을 되묻는 장면이 되고 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.08.20

[단독] 주호영 “李 대통령과 골프 회동서 개헌 얘기 전혀 없었다”

이재명 대통령과 국민의힘 중진 의원들의 이른바 '골프 회동'을 둘러싸고 '개헌론자 포섭' 논란이 확산하는 가운데, 지난 6월 이 대통령과 골프회동을 가진 국민의힘 주호영(6선·대구 수성구갑) 의원이 "당시 개헌 이야기는 전혀 없었다"며 선을 그었다. 이 대통령이 개헌에 우호적인 국민의힘 의원들을 의도적으로 접촉했다는 당내 일각의 의혹에 대해서도 "(이 대통령이) 개헌 의도를 가지고 사람을 모은 것은 전혀 아니다"며 과도한 해석을 경계했다. 주 의원은 17일 영남일보와 통화에서 이 대통령과의 골프 회동 때 개헌 관련 대화가 오갔냐는 질문에 "전혀 없었다"며 "개헌 이야기가 나왔으면 내가 가만히 있었겠느냐"고 되물었다. 최근 이 대통령과 국민의힘 중진 의원들의 골프 회동 사실이 알려지자 정치권에서는 '개헌 논쟁'이 불붙고 있다. 이 대통령이 지난달 초 국민의힘 김태호 의원 등과 가진 골프회동에서 김 의원이 '권력 분권형 개헌'의 필요성을 먼저 언급한 데 대해 임기 단축 가능성까지 거론하며 공감을 표한 사실이 알려지면서다. 국민의힘 당내에서는 논란에 불이 붙고 있다. 이 대통령과 골프를 쳤거나 회동을 제안받은 국민의힘 의원 상당수가 개헌에 우호적인 인사로 분류되면서 지도부에서 이 대통령이 개헌안 처리에 필요한 야당 의원을 포섭하고 내친김에 정계 개편까지 시도하는 것 아니냐는 의혹을 제기하고 있다. 이를 두고 주 의원은 "김태호 의원이 먼저 개헌 이야기를 꺼낸 것 아니냐"며 "그런 이야기가 나오면 각자 자기 의견을 말할 수 있는 것이다. 우리 당이 다소 과하게 의미를 부여하는 것 같다"고 말했다. 주 의원은 개헌 추진 방식에 대해선 기준을 제시했다. 그는 "여야의 완전한 합의 없는 개헌은 불가하다. (야당이) 70~80석이라도 합의 없이 하는 것은 안 된다"면서 "개헌은 국민 통합의 기제로 작용해야 한다. 국민들이 갈라져 싸울 때 개헌을 통해 하나로 모으는 것인데, (야당에서 몇 명이 이탈하면) 개헌 저지선이냐 아니냐를 따지는 것은 말이 안 된다"고 했다. 이어 "지금까지 잘못된 개헌은 전부 힘으로 밀어붙였던 것 아니냐"며 "민주당의 이름을 쓰고 이를 비판하던 자들이 그렇게 하는 것은 말이 안 된다"고 부연했다. 정치권에서 거론되는 '4년 중임 대통령제'에 대해서도 회의적인 시각을 드러냈다. 주 의원은 "4년 중임제는 잘못되면 최악의 제도"라며 "첫 임기의 마지막 1년은 다음 선거를 준비해야 할 것이고, 재선에 성공하더라도 마지막 4년은 단임제 대통령의 폐단을 그대로 가질 것"이라고 지적했다. 이 대통령이 이른바 '개헌론자'들만 골라 접촉했다는 시각에 대해서도 반박했다. 주 의원은 "(청와대에서) 국회의장단이 수고했다며 행사에 초청하는데 안 갈 수도 없고, 게다가 그 자리는 대구·경북(TK) 지역 현안을 얘기할 수 있는 절호의 기회가 아니냐"며 "TK 행정통합은 왜 안 하는지, 광주 군공항은 옮기면서 TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 문제는 왜 그렇게 하는지 따진 것"이라고 강조했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.08.17

[단독] “얼마 줬는지 적었다”…울릉군 공무원 금품수수 의혹, 직위해제

경북 울릉군청 소속 공무원이 호텔 건축허가 과정에서 시행사로부터 금품과 향응을 수수한 혐의로 경찰 수사를 받는 가운데 울릉군이 해당 공무원을 직위해제한 사실이 확인됐다. 12일 영남일보 취재를 종합하면 울릉군은 지난 11일 군청 소속 지방시설주사 A씨에 대해 직위해제 처분을 내렸다. 군이 A씨에게 통보한 '직위해제처분 사유 설명서'에는 「지방공무원법」제65조의3제1항제4호에 의거해 그 직위를 해제한다는 내용이 명시돼 있다. 특히 처분 사유에는 A씨가 2019년경부터 현재까지 울릉도 소재 B호텔 건축허가 과정에서 시행사로부터 금품과 향응을 수수했다는 내용이 적시됐다. 경찰 수사도 시작됐다. 울릉경찰서는 지난달 31일 A씨에 대한 '뇌물수수' 혐의 수사에 착수했다. 경찰이 울릉군에 통보한 수사 개시 문서에는 죄명이 '(고발) 뇌물수수'로 기재돼 있다. 피의사실 요지에도 '2019년경부터 현재까지 울릉도 B호텔 건축허가 과정에서 시행사로부터 금품과 향응을 수수했다'는 내용이 담겼다. 이번 사건은 B호텔 시행사 대표가 지난달 31일 울릉군청 공무원 A씨를 경찰에 고발하면서 불거졌다. 시행사 측은 고발장에서 2019년부터 A씨에게 제공한 금품과 향응이 모두 1천만원 상당에 이른다고 주장했다. 특히 고발인은 금품을 지급했다고 주장하는 날짜와 금액 등을 직접 기록한 수첩을 경찰에 임의제출한 것으로 확인됐다. 수첩에는 금품 지급과 관련한 내역이 기록돼 있는 것으로 알려졌다. 경찰은 고발인이 제출한 수첩과 관련 자료를 토대로 실제 금품이 전달됐는지, 수첩에 적힌 지급 내역과 실제 자금 흐름이 일치하는지 등을 확인할 것으로 보인다. 금품이 실제 오간 것으로 확인될 경우 해당 금품과 공무원의 직무 사이에 관련성이 있었는지, 대가성이 있었는지도 주요 수사 대상이 될 전망이다. 다만 1천만원이라는 금액과 수첩에 적힌 지급 내역은 현재까지 시행사 측이 제출한 자료와 주장에 해당한다. 수첩에 기록된 내용이 실제 금품 수수로 이어졌는지 여부 역시 경찰의 확인이 필요한 부분이다. 울릉군은 경찰의 수사 개시 이후 해당 공무원을 직위해제하고 복무관리에 들어갔다. 군은 공무원으로서 성실·품위유지·비밀엄수 등 신분상 의무를 준수하도록 했으며, 직위해제 처분에 불복할 경우 처분사유 설명서를 받은 날부터 30일 이내 소청심사위원회에 소청을 청구할 수 있다고 안내했다. 이번 사건에서 주목되는 것은 시행사의 고발에 이어 경찰이 뇌물수수 혐의 수사에 착수했고, 울릉군 역시 해당 공무원을 직위해제했다는 점이다. 여기에 고발인이 금품 지급 내역을 기록한 수첩까지 경찰에 임의제출하면서 실제 금품 수수 여부와 자금 흐름이 어떻게 확인될지 관심이 쏠리고 있다. 다만 직위해제는 형사상 유죄를 의미하지 않는다. 현재 제기된 금품·향응 수수 의혹과 1천만원 상당이라는 금액, 실제 수수 여부와 직무 관련성 및 대가성 등은 경찰 수사를 통해 최종적으로 가려져야 한다. 울릉군청 총무과장은 "경찰 수사가 진행 중인 사안인 만큼 직위해제와 관련한 구체적인 내용에 대해서는 밝히기 어렵다"는 입장을 전했다. 경찰은 "고발장 내용과 관련 증빙자료를 토대로 고발인 조사를 진행한 뒤 피고발인 등 관련자들을 조사해 구체적인 사실관계를 확인할 방침"이라고 밝혔다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.08.12

[단독] 경찰, ‘62억’ 울릉 어울림문화센터 수사 착수…하도급 과정 들여다본다

62억원 규모의 경북 울릉군 어울림문화센터 건립공사(영남일보 7월 21일자 1면)를 둘러싼 하도급 의혹에 대해 경찰이 수사에 나섰다. 원청업체 측이 하도급업체 관계자를 고소한 것으로 확인된 가운데 경찰은 고소 내용을 바탕으로 하도급 과정에서 적정한 자격을 갖췄는지와 계약이 이뤄진 경위 등을 확인 중이다. 11일 영남일보 취재를 종합하면 울릉경찰서는 어울림문화센터 건립공사 과정에서 하도급 업체가 계약 당시 해당 공사를 수행할 수 있는 건설업 등록이나 면허 등 필요한 자격을 갖추고 있었는지, 해당 공종의 하도급 계약이 적법하게 이뤄졌는지 등을 살펴보고 있는 것으로 알려졌다. 또 하도급 계약서에 명시된 공사 내용과 실제 현장에서 이뤄진 시공 내용이 일치했는지도 확인 대상이다. 업체가 어떤 경위로 선정됐는지도 경찰이 들여다보고 있는 것으로 전해졌다. 이와 관련 원청업체 측은 당시 울릉군 관계자가 특정 업체를 소개했고, 이를 계기로 해당 업체와 하도급 계약을 체결했다는 취지의 주장을 하고 있다. 이에 따라 경찰은 공사 관계자 조사를 통해 실제 업체 소개가 있었는지, 업체가 어떤 경위로 선정됐는지, 계약 과정에 행정기관 관계자가 관여했는지 등을 확인할 것으로 보인다. 다만 현재까지 울릉군 공무원이 피의자로 입건됐거나 범죄 혐의가 확인된 사실은 없다. 경찰 역시 구체적인 수사 대상과 혐의에 대해서는 공개하지 않고 있다. 현재 원청업체 측은 선급금을 포함해 하도급 업체에 17억원이 넘는 금액을 지급했다고 주장하고 있다. 경찰은 하도급 계약서와 선급금·기성금 지급 내역 등을 토대로 실제 공사 진행 상황과 지급된 공사대금 사이에 차이가 있었는지, 각 대금이 어떤 근거로 지급됐는지 등을 확인할 것으로 알려졌다. 실제 공사 진척도와 지급된 금액 사이에 상당한 차이가 있었는지 여부는 계약 및 대금 지급 과정의 적정성을 판단하는 데 중요한 부분이 될 전망이다. 어울림문화센터 건립사업은 울릉군이 지방소멸 대응을 위해 추진한 62억원 규모의 공공사업이다. 울릉군은 2022년 지방소멸대응기금 사업에 선정돼 국비 20억원과 지방비 42억원 등 총 62억원을 투입하기로 했다. 저동항 인근 군 소유 냉동시설을 리모델링해 다목적실과 커뮤니티 공간, 카페, 작은영화관 등을 갖춘 문화복합시설로 조성하는 사업이다. 2023년 12월 착공해 올해 준공을 목표로 했지만 공사는 장기간 중단됐고 현재 공정률은 약 30% 수준에 머물러 있다. 당초 계획했던 개관 일정도 지나간 상태다. 사업 추진 과정에서는 어항개발사업 허가 등 사전 행정절차가 뒤늦게 진행되면서 공사 일정이 지연됐다는 지적도 제기됐다. 군은 기존 하도급 업체와의 계약을 정리하고 시공사가 직접 시공하는 방식으로 공사를 마무리해 사업을 정상화하겠다는 입장이다. 하지만 경찰이 하도급 계약과 대금 지급 과정 등을 들여다보기 시작하면서 사업 추진 과정 전반에 대한 사실관계 규명도 불가피해졌다. 이번 수사를 통해 △하도급 업체가 실제 계약 자격을 갖추고 있었는지 △업체 선정 과정에 부적절한 개입이 있었는지 △하도급 계약과 실제 시공 내용이 일치했는지 △17억원대 공사대금이 어떤 근거로 지급됐는지 등이 확인될지 주목된다. 수사 결과에 따라 하도급 계약의 적법성뿐 아니라 공사 중단에 이르게 된 경위와 발주기관의 관리·감독 과정에 대한 사실관계도 드러날 것으로 보인다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.08.11

[단독] 대구 산후조리원 300만원…대구·경북 공공 조리원 설립 목소리 커진다

대구 민간 산후조리원의 일반실 평균요금이 처음으로 300만원(2주 기준)을 넘어섰다. 저출생 극복을 위한 사회적 공감대는 커지고 있지만, 출산 가정의 산후조리 비용 부담은 오히려 가중되는 모습이다. 공공 산후조리원 확충 필요성이 커지는 가운데, 대구와 경북이 재원·시설을 나누는 '광역 협력형 상생 모델'이 대안으로 거론된다. ◆민간 산후조리원 평균 이용료 9년 새 37.4%↑ 영남일보가 여성 생애주기 플랫폼 '조리도리'의 대구지역 전수조사 자료를 단독 입수해 분석한 결과, 민간 산후조리원 일반실 평균 이용료는 2016년 219만원에서 2025년 301만원으로 9년 새 37.4% 올랐다. 지난해 아들을 출산한 김선아(여·40)씨는 "늦은 나이에 아이를 낳는 과정에서 산후조리원 비용을 알아보다가 깜짝 놀랐다"며 "일반실인데도 300만원에 육박하는 요금을 감당하려니 등골이 휘는 기분이었다. 정작 부모들이 체감하는 출산 비용은 여전히 높고, 지자체 지원은 사각지대가 많아 아쉽다"고 토로했다. 이에 공공 산후조리원 건립이 대안으로 떠오르고 있지만, 막대한 사업비가 걸림돌로 작용하고 있다. 대구시와 경북도 모두 예산 상당 부분이 보육료 등에 묶여 있는 데다 산후조리원 시설 한 곳을 새로 짓는 데 100억원대의 비용이 들고 개원 이후에도 지속적인 운영비 투입이 필요하기 때문이다. 익명을 요구한 경북도 출산장려팀 한 직원은 "공공 산후조리원 신축에는 중앙부처 기조상 국비 확보도 쉽지 않다"며 "도민이 대구지역 시설을 이용해도 바우처 지원이 가능한 만큼, 대구·경북 행정통합 논의와 연계한 협력 방안을 검토하겠다"고 밝혔다. ◆출생아 41% 줄 때 최저임금 66% 올라 대구 민간 산후조리원 요금이 300만원을 넘어선 배경에는 급격한 인건비 상승이 자리하고 있다. 출생아 감소로 시장은 쪼그라드는 반면 24시간 인력을 유지해야 하는 업종 특성상 인건비 부담은 갈수록 커지고 있어서다. 단순히 업계의 '고가 마케팅'만으로 가격 상승을 설명하기 어려운 이유다. 대구 출생아 수는 2016년 1만8천300명에서 2025년 1만800명으로 41% 감소했다. 같은 기간 최저임금은 시간당 6천30원에서 1만30원으로 66% 올랐다. 이용자는 크게 줄었는데 사람을 줄이기는 어려운 구조인 셈이다. 24시간 간호·간병 인력이 필요한 산후조리원 특성상 인건비 상승은 곧바로 경영 부담으로 이어진다. 전체 운영비에서 인건비가 차지하는 추정 비중도 2016년 61%에서 2025년 73%로 높아졌다. 출산 수요가 줄고 고정비 부담이 커지자 일부 업체는 고급화 전략으로 방향을 틀었다. 객실 단가를 높이고 서비스 차별화를 통해 줄어든 수요를 만회하려는 움직임이다. 동대구역 접근성을 앞세워 광역권 고소득층을 겨냥한 동구 한 산후조리원의 경우 일반실 요금이 대구 평균보다 84만원, 특실은 165만원 높았다. ◆수성구는 버티고, 중·남구는 '조리원 공백' 더 큰 문제는 민간 시설이 수익성을 확보할 수 있는 지역으로 몰리면서 산후 돌봄의 지리적 격차가 커지고 있다는 점이다. 이용료를 높여도 수요를 확보할 수 있는 지역에서는 시설이 유지되는 반면, 가격 인상에 한계가 있는 지역은 사업성이 떨어지면서 조리원이 사라지는 구조가 굳어지고 있다. 수성구는 출생아가 2016년 2천400명에서 2025년 1천400명으로 감소했지만 기존 산후조리원이 상당수 유지됐다. 산모실 1실당 출생아 수도 10.6명에서 8.0명으로 감소하는 데 그쳤다. 달서구는 같은 기간 출생아가 4천504명에서 2천200명으로 절반 가까이 줄었지만 1실당 출생아 수는 16.4명에서 16.7명으로 오히려 높아졌다. 반면 중구는 신축 아파트 입주 등에 힘입어 출생아가 700명에서 900명으로 늘었지만, 2018년 마지막 산후조리원이 문을 닫은 뒤 현재까지 관련 시설이 없다. 서구는 1곳 20개실에 불과하고, 남구와 군위군에는 산후조리원이 없다. 출생아 규모만으로 민간 산후조리 인프라가 형성되지 않는다는 점을 보여주는 대목이다. 경북은 상황이 더 열악하다. 22개 시·군 가운데 15곳(68%)에 산후조리원이 없어 인접 대구로 이동하는 수요가 적지 않다. 성주·고령 산모는 달성군, 청도·경산 산모는 수성구 등으로 이동하는 흐름이 대표적이다. 달성군 한 산후조리원 관계자는 "인근 경북 지역 산모들이 거리와 시설 수준 등을 고려해 많이 찾고 있다"고 말했다. ◆대구 교통거점에 경북 재원…광역 상생 모델 제안 전문가들은 민간시장에만 맡겨서는 지역별 돌봄 공백을 해소하기 어렵다고 판단하고 있다. 수익성이 낮은 지역일수록 시설 공급이 줄어드는 시장 구조상 공공의 개입 없이는 격차가 더 벌어질 가능성이 있기 때문이다. 대구 교통·의료 인프라와 경북 저출생 대응 재원을 결합하는 광역 협력 모델이 대안으로 제시되는 배경이다. 대구역과 서대구역 인근 공공 유휴부지를 활용해 산후조리 시설을 마련하고, 경북도가 사업비 일부나 지방소멸대응기금을 분담하는 방식이 대표적이다. 대구는 중구·서구 등 산후조리 취약지역의 공백을 줄일 수 있고, 경북은 별도 시설을 곳곳에 신축하지 않고도 도민에게 접근성 높은 서비스를 제공할 수 있다. 행정구역보다 실제 산모들의 이동 생활권을 중심으로 산후조리 인프라를 설계하자는 취지다. 공공이 직접 시설을 짓는 대신 일정 기준을 충족하는 민간 산후조리원을 '준공공형'으로 지정하는 방식도 거론된다. 이용료와 시설·안전 기준을 지자체가 정하고, 기준을 충족한 업체에 보조금이나 인센티브를 제공하는 형태다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "지자체가 합리적인 이용 요금과 시설·안전 기준을 선제적으로 마련하고 이를 충족하는 민간 시설에 보조금과 인센티브를 지원하는 민관 협력 모델도 도입할 수 있다"고 밝혔다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.08.10

[단독] 경산시, 아파트 방화 피해자 치료비 특별모금 추진… “끝까지 치료 지원”

경북 경산시가 아파트 관리사무소 방화 사건 피해자들의 수억원대에 이를 것으로 예상되는 치료비 부담을 덜기 위해 사회복지공동모금회와 함께 지정기탁 특별모금을 추진한다. 시는 보험금 등 기존 지원을 모두 받은 뒤에도 치료비가 부족할 경우 추가 지원 방안을 마련하는 등 피해자들이 치료를 이어갈 수 있도록 지원에 나설 방침이다. 2일 경산시에 따르면 시는 오는 3일부터 4주간 사회복지공동모금회를 통해 이번 방화 사건 피해자들을 위한 지정기탁 특별모금을 진행한다. 모금된 성금은 피해자들의 치료비 등 의료비 지원에 사용될 예정이다. 시는 우선 시민안전보험과 개인 실손보험 등 피해자들이 받을 수 있는 각종 보험금과 지원금을 먼저 활용한 뒤, 부족한 치료비는 특별모금 성금으로 지원한다는 계획이다. 조현일 경산시장은 지난달 31일 중상자들이 입원 중인 병원을 찾아 "생명을 살릴 수 있다면 치료를 포기하지 말고 끝까지 치료해 달라"며 치료비 문제는 시가 가능한 모든 방법을 찾아 해결하겠다는 의지를 밝힌 것으로 전해졌다. 경산시 관계자는 "보험과 각종 지원을 모두 받은 뒤에도 부족한 금액이 발생하면 사회복지공동모금회 지정기탁 특별모금을 통해 지원할 계획"이라며 "시장도 피해자들이 끝까지 치료받을 수 있도록 가능한 모든 방법을 찾겠다는 뜻을 밝혔다"고 말했다. 이어 "병원비 때문에 치료가 중단되는 일이 없도록 시가 책임 있게 지원 방안을 마련하겠다는 취지"라고 설명했다. 이번 특별모금은 장기간 화상 치료에 따른 막대한 의료비 부담을 덜기 위한 조치다. 중증 화상 환자의 경우 피부이식과 재활 치료 등이 장기간 이어지면서 치료비가 수억원에 이를 수 있는 것으로 알려졌다. 한편 지난달 발생한 경산 아파트 관리사무소 방화 사건으로 현재까지 사망자는 3명으로 늘었다. 전신 화상을 입고 치료를 받던 입주민(여)이 먼저 숨진 데 이어 지난달 31일에는 관리사무소 여직원과 입주민대표(여)가 잇따라 사망했다. 현재 입원 치료 중인 나머지 피해자 4명 가운데 1명도 위독한 상태인 것으로 전해졌다. 박성우·최미애기자 parksw@yeongnam.com

2026.08.02

[단독] “관광객 첫 관문이 수십 년째 공사장”…울릉 사동 해안 방치, 행정은 “대체부지 없다” 되풀이

울릉도를 찾는 관광객이 가장 먼저 마주하는 관문인 경북 울릉군 울릉읍 사동리 해안이 수십 년째 테트라포드(TTP) 제작장과 야적장으로 사용되면서 '청정 관광섬 울릉'의 첫인상을 스스로 훼손하고 있다는 지적이 커지고 있다. 관광과 환경을 대표해야 할 해안이 사실상 공사장으로 고착됐지만, 행정은 수년째 "대체부지가 없다"는 설명만 반복하고 있다는 비판이다. 31일 영남일보가 현장을 확인한 결과, 사동 해안에는 대형 TTP 거푸집과 완성된 구조물이 장기간 야적돼 있었고, 레미콘 차량과 중장비가 수시로 드나들고 있었다. 관광객이 가장 먼저 마주하는 해안은 푸른 바다보다 콘크리트 구조물과 제작시설이 먼저 눈에 들어오는 모습이었다. 제작 현장에는 세륜시설이나 침전시설이 설치된 흔적을 확인하기 어려웠으며, 작업 과정에서 발생한 물이 우수와 함께 해안 방향으로 흘러가는 모습도 관찰됐다. 실제 환경오염 여부는 관계기관의 조사와 확인이 필요한 사안이지만, 최소한의 환경관리 시설조차 부족한 것 아니냐는 우려가 제기된다. 사동항은 울릉도를 찾는 여객선 이용객 대부분이 거쳐 가는 대표 관문이다. 앞으로 울릉공항 개항 이후에도 육·해상 교통이 연결되는 핵심 거점이 될 가능성이 큰 만큼, 이곳의 경관은 곧 울릉도의 첫인상을 결정하는 공간이라는 평가를 받는다. 주민들은 오랫동안 같은 문제를 제기해 왔다고 말한다. 사동리 한 주민은 "청정 울릉을 홍보하면서 관광객이 처음 보는 풍경이 콘크리트 구조물이라면 누가 청정섬이라고 생각하겠느냐"고 지적했다. 또 다른 주민은 "육지에서 제작해 운반하는 것이 비용도 더 저렴하다는 이야기가 오래전부터 나왔는데도 행정은 지역경제만 내세우며 같은 방식을 반복하고 있다"며 "대체부지를 마련하거나 제작 방식을 바꾸는 것이 관광과 환경, 주민 모두에게 도움이 될 것"이라고 말했다. 문제의 부지는 해양수산부 소유 부지를 울릉군이 사용하고 있는 것으로 알려졌다. 주민들과 관계자들에 따르면 이곳은 수십 년 전부터 TTP 제작장과 야적장으로 활용돼 왔으며, 임시 사용이 사실상 상시화되면서 해안 공간의 공공성과 관광자원 가치가 크게 떨어지고 있다는 비판도 나온다. 이에 대해 김기홍 울릉군 해양수산과장은 "육지에서 제작해 운반하는 것이 비용 면에서는 더 저렴한 것이 사실"이라면서도 "지역 업체와 지역경제를 고려하면 울릉도에서 제작할 수밖에 없는 현실이 있다"고 말했다. 이어 "울릉도는 지형 특성상 대체 야적장이나 제작부지를 확보하기가 매우 어려운 상황"이라며 "장기적으로 대체부지 확보 방안을 계속 검토하고 있다"고 설명했다. 그러나 울릉군은 대체부지 확보 계획이나 이전 시기, 관련 예산 등에 대해서는 구체적인 로드맵을 제시하지 못했다. 주민들은 "수십 년째 돌아오는 답변은 늘 '어렵다'는 말뿐"이라며 실질적인 해결 의지가 보이지 않는다고 지적한다. 관광객이 지역을 평가하는 첫 순간은 첫 풍경에서 시작된다. 사동 해안은 울릉도의 관문이자 얼굴이다. 그럼에도 행정은 수십 년째 '대체부지가 없다', '지역경제를 고려해야 한다'는 설명만 되풀이하고 있다. 그 사이 관광객이 가장 먼저 마주하는 공간은 공사장으로 굳어졌고, '청정 울릉'이라는 지역 브랜드 가치도 함께 훼손되고 있다. 이제는 "어쩔 수 없다"는 답변을 반복하기보다 이전 로드맵과 환경관리 대책, 해안 경관 회복 방안을 구체적으로 제시해야 한다는 목소리에 더욱 무게가 실리고 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.31

[단독] “청정 울릉이라 그런지 잡초만 무성”...울릉군 현장행정 실종

"울릉도에 왔는데 바다보다 잡초가 더 먼저 눈에 들어왔습니다." 여름 관광 성수기를 맞은 울릉도가 '청정 관광섬'이라는 명성을 무색하게 하고 있다. 관광객들이 가장 먼저 마주하는 일주도로와 공원, 벽화거리, 도로변 화단 등이 잡초와 덩굴식물에 뒤덮인 채 방치되면서 가장 기본적인 환경관리조차 제때 이뤄지지 않고 있다는 지적이 나온다. 24일 영남일보가 울릉읍 도동과 저동, 사동 등 주요 관광 동선을 현장 점검한 결과, 주요 관광지 곳곳이 잡초에 뒤덮인 가운데 올해 예초작업은 아직 한 차례도 실시되지 않은 것으로 확인됐다. 여름 휴가철이 본격 시작됐지만 관광객들이 가장 많이 이용하는 주요 동선은 사실상 무방비 상태로 방치된 셈이다. 현장에서는 관리 부실이 곳곳에서 확인됐다. 일주도로 옹벽은 덩굴식물이 조경시설을 뒤덮어 시설물이 보이지 않을 정도였고, 수천만원을 들여 조성한 벽화는 잡초와 넝쿨에 가려 제 모습을 잃었다. 주민들이 이용하는 마을 진입 계단은 웃자란 풀과 잡목이 보행 공간을 침범했고, 도로변 화단과 교통시설 주변도 예초가 이뤄지지 않아 관리 사각지대로 전락했다. 도동의 한 공원은 관리 부실을 상징적으로 보여줬다. 이곳에는 지난 2004년 한 개인이 울릉도를 아름답게 가꿔 달라며 철쭉 1만3천여 그루를 기증했다는 안내판이 설치돼 있지만, 현재는 안내판조차 잡초에 파묻혀 내용을 확인하기 어려운 상태였다. 주민의 기부 정신을 기리는 공간은 방치된 공원처럼 변했고, 안내판에 적힌 '아름답게 유지해 달라'는 당부도 무색해졌다. 주민들은 "시설을 새로 만드는 데는 많은 예산을 쓰면서 정작 유지관리는 늘 뒤로 밀린다"며 "관광객이 가장 먼저 보는 도로와 공원조차 제대로 관리하지 못한다면 '청정 울릉'이라는 말은 설득력을 잃는다"고 비판했다. 관광객들의 반응도 냉담했다. 관광객 권선진(53)씨는 "울릉도의 자연은 아름다웠지만 도로와 공원은 잡초가 너무 많아 관리가 안 된다는 인상을 받았다"며 "관광지의 첫인상은 거창한 시설보다 이런 기본적인 환경에서 결정된다"고 말했다. 문제는 특정 장소만의 문제가 아니라는 점이다. 일주도로와 공원, 산책로, 마을 진입로 등 관리 대상 곳곳에서 같은 모습이 반복됐다. 관광객이 가장 많이 찾는 여름 성수기에도 기본적인 예초 작업이 이뤄지지 않으면서 주민들은 "현장을 직접 확인하고 점검해야 할 행정이 제 역할을 하지 못하고 있다"고 입을 모았다. 이에 대해 최종술 울릉읍장은 "예초 예산이 없는 것은 아니지만 확보된 예산 범위 안에서 연간 작업 횟수와 시기를 조정하다 보니 올해는 작업이 다소 늦어졌다"며 "주민 요구까지 모두 반영하려면 연 3회 정도 예초가 필요하지만 현재 확보된 예산으로는 연 2회 정도 수준에서 운영하고 있다"고 설명했다. 이어 "관광객이 집중되는 주요 구간은 다음 주부터 순차적으로 예초 작업을 실시할 예정"이라며 "일주도로는 안전건설단이 관리하는 구간도 있고 읍에서 맡는 구간도 있는 만큼 관련 부서와 협조해 정비를 서두르겠다"고 말했다. 하지만 주민들은 예산보다 행정의 우선순위가 문제라고 지적한다. 관광객이 가장 많이 찾는 여름 성수기를 앞두고도 주요 관광 동선의 예초 시기를 뒤로 미룬 것은 결과적으로 관광도시의 이미지를 스스로 훼손한 셈이라는 것이다. 관광객에게 울릉도의 첫인상은 대형 개발사업이 아니라 도로와 공원, 산책로 같은 가장 기본적인 환경에서 결정된다. 주민들은 "새로운 시설을 만드는 것보다 기존 시설을 제때 관리하는 것이 관광행정의 출발점"이라며 "성수기에도 기본적인 예초조차 하지 못한 현실은 현장행정이 얼마나 느슨해졌는지를 보여주는 단면"이라고 지적했다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.25

[단독] “청정 울릉” 외쳤지만…해안산책로 방치 구조물, 취재 후 첫 전수조사

'청정 자연'을 내세우는 경북 울릉군이 해안산책로 곳곳에 사용 목적을 잃은 콘크리트 구조물을 철거하지 않고 장기간 방치하고 있어 논란이다. 지난 23일 영남일보가 해안산책로 주요 구간을 확인한 결과 사용하지 않는 콘크리트 계단과 기초 구조물, 옹벽 등이 여러 곳에서 확인됐다. 저동 해안산책로 한 구간에서는 콘크리트 계단이 절벽 중간에서 끊긴 채 남아 있었고, 인근 기초 구조물에는 잡목이 자라 사실상 원형을 알아보기 어려운 상태였다. 일부 구조물은 당초 계획했던 시설이 설치되지 않으면서 콘크리트 기초만 남아 있었고, 균열과 파손 흔적이 확인된 시설도 있었다. 잡풀이 무성하게 자라거나 빗물이 고인 채 오랫동안 관리되지 않은 곳도 눈에 띄었다. 취재를 종합하면 이들 구조물은 과거 해안산책로 조성 과정에서 설치됐지만, 이후 새 산책로가 조성되거나 사업 계획이 변경되면서 활용되지 못한 채 남게 된 것으로 파악됐다. 그러나 이후 방치 구조물에 대한 전수조사나 체계적인 정비계획은 마련되지 않았고, 사용하지 않는 시설이 해안 곳곳에 그대로 남게 됐다. 특히 해안산책로를 관리하는 울릉군 해양수산과는 방치 구조물을 별도로 관리하는 대장을 갖추고 있지 않았던 것으로 확인됐다. 이 때문에 사용하지 않는 구조물이 어디에 얼마나 남아 있는지 정확한 현황도 파악하지 못했고, 영남일보 취재 이후 처음으로 전수조사를 실시하기로 했다. 주민들은 오래전부터 불필요한 구조물 정비를 요구해 왔다. 한 주민은 "새 산책로가 생긴 뒤에도 옛 시설이 그대로 남아 있는 곳이 적지 않다"며 "사용하지 않는 시설이라면 철거하거나 정비하는 것이 맞다"고 말했다. 이와 관련 군은 일부 시설에 대해서는 철거를 검토했지만 해안 절벽 특성상 낙석 위험이 커 작업자 안전을 확보하기 어려워 철거를 진행하지 못했다고 해명했다. 김기홍 해양수산과장은 "일부 구조물은 낙석 위험 때문에 철거가 어려웠던 곳도 있었다"며 "이번 전수조사를 통해 존치와 철거 대상을 구분하고, 철거가 가능한 시설은 내년도 예산을 확보해 순차적으로 정비할 계획"이라고 밝혔다. 이번 전수조사는 해안산책로에 남아 있는 방치 구조물의 현황을 처음으로 종합적으로 확인하는 작업이 될 전망이다. 울릉군이 조사 결과를 토대로 철거 대상과 정비 계획을 확정하고 실제 정비까지 이어갈 수 있을지 주목된다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.25

[단독] 7년째 창고에 잠든 우편수취함…6천500만원 주민편의사업, 아무도 몰랐다

주민 편의를 위해 제작한 우편수취함 수백 개가 사업이 끝난 지 7년 가까이 창고에 방치된 사실이 뒤늦게 확인됐다. 더욱이 담당 부서조차 잔여 물량의 존재를 제대로 파악하지 못했던 것으로 드러나 경북 울릉군의 사후 관리 실태에 비판이 제기되고 있다. 22일 영남일보 취재 결과 울릉군 '특산물체험유통타운' 1층 창고에는 포장도 뜯지 않은 우편수취함 수백 개가 박스째 쌓여 있었다. 일부는 상자가 찌그러지거나 개봉된 상태였고, 장기간 보관된 흔적도 곳곳에서 확인됐다. 주민들에게 설치됐어야 할 시설물이 창고 한편에 그대로 남아 있었던 것이다. 사업계획서에 따르면 해당 사업은 '노후 우편함 및 미설치 가구 우편수취함 보급사업'으로, 지난 2019년 2월부터 8월까지 추진됐다. 사업 내용에는 대상 가구 현황조사와 우편수취함 제작·설치, 설치완료 확인까지 포함됐으며 총사업비는 6천500만원이 투입됐다. 그러나 취재 결과 실제 우편수취함 제작에는 약 6천만원이 집행됐고, 설치를 마친 뒤에도 수백 개가 남아 창고에 방치된 것이다. 더 큰 문제는 행정 내부에서도 이 같은 사실을 파악하지 못했다는 것이다. 취재가 시작되자 울릉군은 뒤늦게 창고를 확인했고, 그제야 잔여 우편수취함이 보관된 사실을 파악했다. 우편수취함은 우편물 분실을 줄이고 우편서비스 이용환경을 개선하기 위해 제작된 주민 편의시설이다. 하지만 사업 종료 후 남은 물량이 제대로 관리되지 않으면서 당초 사업 목적도 사실상 달성되지 못했다. 지역 주민들은 "필요한 가구가 있었다면 추가 설치를 했어야 했고, 남는 물량이 있었다면 다른 용도를 찾거나 관리했어야 하는 것 아니냐"며 "수년 동안 아무도 존재를 몰랐다는 것 자체가 이해되지 않는다"고 비판했다. 울릉군 경제교통정책실 경제투자팀장은 "현재 남아있는 우편수취함의 정확한 수량부터 확인한 뒤 필요한 주민들에게 배부하는 방안을 추진하겠다"며 "담당자가 여러 차례 바뀌는 과정에서 잔여 물량 관리가 제대로 이뤄지지 못한 것으로 보인다"고 말했다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.23

[단독] ‘독도에 살 사람’ 아직 못 뽑는다…8월 강제집행 뒤에야 새 주민 찾는다

고(故) 김성도씨 부부가 세상을 떠난 뒤 독도 주민 공백이 이어지고 있지만 새로운 주민 선발은 아직 시작조차 하지 못하고 있는 것으로 확인됐다. 독도 주민이 거주했던 주택의 인계 절차가 지연되면서 입주 준비가 멈춰섰기 때문이다. 경북 울릉군은 오는 8월 중 행정대집행을 통해 주택을 정리한 뒤 시설 보수를 거쳐 새로운 주민 선발 절차를 추진할 방침이다. 22일 영남일보 취재를 종합하면 울릉군은 현재 독도 주민이 거주했던 주택에 대해 유족 측과 유품 정리 및 주택 인계를 위한 협의를 진행해 왔지만 절차가 마무리되지 않아 계고 등 관련 행정절차를 밟고 있다. 군은 협의가 끝내 이뤄지지 않을 경우 8월 중 행정대집행을 실시해 주택을 정리하고 이후 시설 정비에 착수할 계획이다. 행정대집행이 마무리되면 내부 물품은 관련 절차에 따라 일정 기간 보관하고, 장기간 사용하지 못했던 주택은 전기시설과 내부 마감재, 주방시설 등 전반적인 점검과 보수를 실시할 예정이다. 독도 특유의 강한 해풍과 높은 습도의 영향을 받아 상당 부분 정비가 필요한 것으로 알려졌다. 임장원 독도관리사무소장은 "현재는 주택을 사용할 수 없는 상태여서 새로운 주민이 입주할 수 있는 여건이 아니다"며 "주택 정비를 마친 뒤 입주 기준을 마련하고 관계기관과 협의를 거쳐 주민 선발 여부를 검토하게 될 것"이라고 말했다. 이 때문에 최근 일부에서 제기된 '독도 주민 모집'은 아직 구체적인 절차에 들어가지 않은 것으로 확인됐다. 주민 모집 일정은 물론 선발 시기와 자격 기준도 확정되지 않았으며, 기존 기준을 유지할지 새로운 기준을 마련할지도 향후 관계기관 협의를 거쳐 결정될 예정이다. 새로운 독도 주민을 희망하는 움직임도 아직 나타나지 않고 있다. 독도관리사무소에 따르면 최근 관련 보도 이후에도 독도 거주를 희망하거나 주민 선발과 관련해 문의한 사례는 단 한 건도 접수되지 않았다. 독도 주민 공백은 이어지고 있지만 실제 정주를 희망하는 지원자는 아직 없는 셈이다. 독도 생활 여건 역시 현실적인 걸림돌이다. 독도에는 전기와 통신시설 등 기본적인 생활 기반은 갖춰져 있지만 기상이 악화되면 수일에서 길게는 수주 동안 배편이 끊기기도 한다. 병원과 상점 등 생활 인프라가 없어 생필품을 미리 준비해야 하고, 응급환자가 발생하더라도 신속한 의료 지원을 받기 어려운 환경이다. 현재 주민이 거주했던 주택은 약 15평 규모로 부부 1세대 정도가 생활할 수 있는 구조다. 주택은 해양수산부 소유이며 울릉군이 관리하고 있어 새로운 주민 선발도 관계기관 협의를 거쳐 추진된다. 해양수산부 관계자는 "현재는 주택 정비가 우선"이라며 "주택 정비가 완료되면 울릉군과 협의해 새로운 입주자 선정 절차를 검토할 예정"이라고 밝혔다. 경북도는 독도 주민에게 월 100만원의 정주지원금을 지급하고 있으며 추가 지원을 포함하면 최대 월 150만원까지 지원하고 있다. 하지만 관계자들은 "지원금만으로 독도 생활을 선택하기는 쉽지 않은 환경"이라고 입을 모은다. 독도 주민은 단순한 주민등록자가 아니라 대한민국 최동단 영토에서 실제 생활하며 실효적 지배를 상징하는 존재다. 그러나 현재 독도는 '누가 들어가 살 것인가'보다 '언제 사람이 다시 살 수 있는 공간을 마련할 것인가'가 먼저 해결해야 할 과제가 됐다. 한편 울릉군은 8월 중 행정대집행을 통해 주택 인계 절차를 마무리한 뒤 시설 보수와 관계기관 협의를 거쳐 새로운 독도 주민 선발 절차를 추진할 계획이다. 김성도씨 부부가 떠난 뒤 이어지고 있는 독도 주민 공백이 언제 해소될지는 주택 정비와 입주 기준 마련, 그리고 실제 정주 희망자 확보 여부에 달려 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.22

[단독] NC아울렛 엑스코점 15년 만에 폐점…유통단지 대규모 공실 불가피

대구지역 유통업계의 수난사가 계속되고 있다. 이번엔 대구종합유통단지 내 NC아울렛 엑스코점이 영업 15년 만에 폐점한다. 연면적 6만3천520㎡ 규모의 대형 쇼핑몰이 폐점하면서 대규모 공실을 피할 수 없게 됐다. 21일 이랜드리테일에 따르면 대구 북구 산격동 대구종합유통단지 의류관에 자리한 NC아울렛 엑스코점은 임대계약 만료일인 8월31일을 끝으로 영업을 종료한다. NC아울렛 엑스코점은 다른 곳으로 이전하지 않고 철수한다. 유통단지 의류관은 2005년 올브랜아울렛으로 운영되다가 2012년 1월 새 위탁경영자로 이랜드그룹이 선정되면서 'NC아울렛 엑스코점'으로 개점해 지금까지 이어졌다. 이랜드는 올브랜으로부터 영업권을 넘겨받아 장기 임대 방식으로 점포를 운영해왔다. 현재는 1~2년 주기로 임대인과 계약 연장 방식으로 영업을 해온 것으로 알려졌다. 대지면적 1만8천132㎡, 연면적 6만3천520㎡ 규모로 입점 매장 수는 140여개에 달한다. 다음달 중순부터 점포 고별전이 예고된 가운데, 영업종료 후 대형 매장을 새롭게 운영할 사업자는 아직 나타나지 않은 것으로 알려졌다. 대구의 경우 인구 수 대비 유통업체들이 포화 상태인 점을 고려하면 다른 유통업체가 엑스코점을 인수할 가능성은 낮다는 게 업계 분석이다. 종합유통단지 거점 건물 중 하나가 대형 공실로 남게 되면서 가뜩이나 위축된 유통단지 일대 상권의 침체가 가속화할 수 있다는 우려가 나온다. 지난 10일 전후로 영업 종료 소식을 접한 입점업체들은 고민에 빠졌다. 일부는 인근에 새 매장을 운영할 계획이지만, 상당수는 갑작스러운 폐점으로 일터가 사라질 위기에 처하자 당혹감을 감추지 못하고 있다. 엑스코점에서 근무하는 한 직원은 "일주일 전쯤 영업종료 사실을 알게 됐다. 몇 년간 여기서 장사했는데 아쉽다. 대부분 업체가 내달 15일부터 재고 처리를 위해 '고별전' 형식의 세일을 진행할 것 같다"고 말했다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.07.21

[단독] 263억 혈세 투입 공공공사 ‘스톱’…울릉소방서 수억원 체불, 문화센터도 멈췄다

경북 울릉군이 수백억원을 투입한 대형 공공건축사업이 잇따라 멈추면서 주민 불편이 가중되고 있다. 일부 지역 업체는 대금을 받지 못해 피해가 우려된다. 영남일보가 확인한 바에 따르면 2024년 착공한 울릉소방서 신축공사는 군·도비 등 201억4천만원이 투입되는 사업이지만, 지난 7월 초 공사가 중단된 상태다. 현재 현장에는 장비와 자재만 남아 있고 작업은 사실상 멈춘 상태다. 소방서 공사에 참여한 지역 장비업체들은 수억원 규모의 장비대금과 공사대금을 지급받지 못한 것으로 알려졌다. 경북소방본부 등에 따르면 현재 소방서 공사의 정상화를 위해 시공사 측에 체불 문제 해결을 요구하고 있다. 체불 문제가 해결된다 해도 행정절차 등을 감안하면 실제 공사 재개까지는 최소 3개월 이상 소요될 것으로 전망된다. 반면 어울림문화센터는 공사 재개를 앞두고 있다. 어울림문화센터는 2023년 12월 착공했으며 총사업비 62억원이 투입된 사업이다. 현재 공정률은 약 30%이지만 지난해 공사가 중단되면서 사업 추진이 지연됐다. 이와 관련 시공사 측은 "선급금을 포함해 지금까지 17억원이 넘는 공사비를 하도급 업체에 지급했지만 공정은 기대만큼 진행되지 못했다"고 설명했다. 정은현 울릉군 도시건축과장은 "어울림문화센터는 다음 주부터 공사를 재개할 예정이며 원도급사가 직접 책임지고 사업을 마무리할 계획"이라며 "소방서 공사도 필요한 절차를 거쳐 최대한 빠른 시일 안에 정상화하도록 추진하고 있는 것으로 알고 있다"고 말했다. 이번 사태는 단순한 공기 지연을 넘어 지역경제에도 적지 않은 영향을 미치고 있다. 공공 공사에 참여한 지역 업체들이 대금 지급 지연으로 경영난을 겪는 상황에서 주민들이 기다리던 공공시설 개관도 줄줄이 늦어지고 있기 때문이다. 지역 건설업계 관계자는 "공공공사는 지역 업체 참여 비중이 높은 만큼 공사가 멈추면 지역경제도 함께 멈추는 것과 다름없다"며 "체불 문제 해결과 공사 정상화가 더 늦어져서는 안 된다"고 말했다. 소방서와 문화센터 모두 주민 생활과 직결되는 핵심 공공시설이다. 공사 재개 계획이 실제 일정대로 이행되고 체불 문제까지 원만히 해결될 수 있을지 지역사회의 관심이 집중되고 있다. 한편 영남일보는 소방서 공사 중단 경위와 체불 문제 등에 대한 입장을 듣기 위해 시공사 측에 여러 차례 연락을 시도했지만 연결되지 않았다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.20

[단독] 2026 대구시 출자·출연기관 평가 “하위등급 수두룩”

대구시 출자·출연기관 경영실적 평가에서 하위 등급(라·마)을 받은 기관이 수두룩한 것으로 나타났다. 시 감사에서 산하 공공기관들의 방만 운영이 도마 위에 오른 데 이어 일부 기관들은 경영실적 평가에서도 저조한 성적을 보인 것이다. 대구시 출자·출연기관은 시가 출자하거나 출연해 설립하고, 관련 법에 따라 지정·고시된 기관을 일컫는다. 주요 기관으로는 엑스코, 대구정책연구원, 대구행복진흥사회서비스원, 대구의료원, 대구문화예술진흥원, 대구테크노파크, 대구디지털혁신진흥원, 대구신용보증재단 등이 있다. 9일 영남일보가 대구시 출자·출연기관 등에 확인한 결과, 시는 최근 '출자·출연기관 운영심의위원회'를 열고, 2026년 출자·출연기관 경영실적 평가 결과를 심의·확정했다. 경영실적 평가는 출자·출연기관의 경영 투명성과 서비스 수준을 높이기 위해 △리더십 △전략 △경영시스템 △일자리확대 △사회적 책임 △사업성과 △고객만족 등 7개 분야에 대해 매년 실시된다. 외부 전문평가기관 평가 후 출자·출연기관 운영심의위원회의 심의·의결로 확정된다. 출자·출연기관 경영실적평가는 절대평가 방식으로 진행됐다. 등급별 점수 기준은 가 등급(90점 이상), 나 등급(90점 미만~85점 이상), 다 등급(85점 미만~80점 이상), 라 등급(80점 미만~75점 이상), 마 등급(75점 미만)으로 나뉜다. 이번 평가에서 대구문화예술진흥원은 기관 평가에서 라 등급(평점 77.44점), 기관장 평가에서 마 등급(73.80점)을 받아 최하위 성적을 보였다. 이와 관련해 대구문화예술진흥원 담당 직원은 "우리 기관에서는 현재 평가의 총점만 전달받은 상태이고, 대구시에 세부 항목별 점수 등 추가 자료를 요청해놓은 상태"라며 "그 자료를 전달받으면 어떤 부분이 미흡했는지, 어떤 점을 보완해야 할지 보다 정확히 판단할 수 있을 것 같다"고 설명했다. 대구행복진흥사회서비스원과 대구테크노파크, 대구디지털혁신진흥원은 나란히 중·하위권 성적에 머물렀다. 대구행복진흥사회서비스원은 기관 평가 등급이 다(83.46점)로 결정됐으며, 기관장 평가 등급은 라(79.18점)에 그쳤다. 대구테크노파크는 기관 평가에서 다 등급(80.93점)을 받았으며, 기관장 평가는 라 등급(78.20점)에 불과했다. 대구디지털혁신진흥원도 비슷한 평가 점수를 보였다. 혁신진흥원의 기관 평가는 다 등급(81.51점)이며, 기관장 평가는 라 등급(79.12점)으로 하위권을 기록했다. 이들 기관들은 지난해 평가 결과 대비 등급이 더 떨어진 것으로 파악됐다. '2025년 대구시 출자․출연기관 경영실적 평가'에서 대구문화예술진흥원은 기관 및 기관장 평가 모두 다 등급을 받았다. 또 대구행복진흥사회서비스원과 대구테크노파크, 대구디지털혁신진흥원도 마찬가지로 두 가지 평가에서 모두 다 등급을 획득했다. 하지만, 이들 기관들에 대한 올해 평가에선 기관이나 기관장 평가에서 한 등급씩 내려가는 결과가 나왔다. 특히, 기관장 평가가 저조하게 나온 가운데, 최근 대구 시민사회단체에서 출자·출연기관장 등 시 산하 공공기관장에 대한 인사청문을 철저히 하라는 지적이 나와 눈길을 끈다. 대구 경실련 조광현 사무처장은 성명에서 "인사청문회는 인사청문 대상자의 도덕성과 자질·업무수행능력 검증을 통한 합리적인 인사, 기관장 임용의 정당성 부여, 주민의 알권리 보장 등 여러 측면에서 긍정적 기능을 하는 제도적인 장치"라며 출자·출연기관장 후보자 등에 대한 적절한 자질 검증을 촉구했다. 한편, 올해 평가에서 대구의료원은 기관 평가와 기관장 평가 모두 다 등급(각각 83.76점, 82.88점)을 받았다. 엑스코와 대구신용보증재단, 대구정책연구원은 상대적으로 상위권의 성적을 받았다. 엑스코는 기관 및 기관장 평가에서 모두 가 등급(91.55점, 90.10점)을 받았으며, 대구신용보증재단 역시 모두 가 등급(92.21점, 90.57점)을 기록했다. 대구정책연구원은 기관과 기관장 평가 모두 나 등급(87.78점, 87.12점)을 받았다. 익명을 요구한 대구시 한 출자·출연기관 관계자는 "민선 8기 때 대구 출자·출연기관들의 전반적인 혼란상이 경영실적 평가에도 나타난 것 같다"라며 "여러 기관에 대한 평가가 다소 낮게 나와 안타깝고, 조직 운영 등에 있어 개선할 점이 적잖다고 느낀다"고 말했다. 경북대 하혜수 교수(행정학)는 "막대한 부채를 안고 있는 기관이나 사양산업을 관리하는 등 구조적 한계가 명확한 기관이 하위 등급을 받는 것은 어느 정도 불가피한 측면이 있다"면서도 "하지만 어떤 구조적 어려움이 없는데도 지속적으로 하위 등급에 머무는 기관들은 대체로 기관장의 리더십 부재와 구성원들의 열의 부족이 가장 큰 원인"이라고 지적했다. 이어 하 교수는 경영 개선에 있어 최고 경영자의 중요성을 강조했다. 그는 "경영실적 평가의 8할은 기관장의 리더십이 좌우한다고 해도 과언이 아니다"며 "정량 지표는 외부 환경이나 산업 주기의 영향을 받지만, 정성(비계량) 지표는 기관장이 사전에 얼마나 치밀하게 전략을 세우고 구성원들을 이끌어 가느냐에 따라 크게 달라진다"고 설명했다. 또한 "단기간에 조직 구성원 전체를 바꾸는 것은 불가능하지만, 역량과 열의를 갖춘 기관장을 임명해 평가 결과의 원인을 철저히 분석하고 대응하게 한다면 임기 내에도 충분히 눈에 띄는 성과 차이를 만들어낼 수 있다"고 덧붙였다. 또 특히 하위권 기관들에 대한 대구시의 미온적인 대처를 꼬집으며 강력한 책임 소재를 물어야 한다고 지적했다. 하 교수는 "국가 공기업의 경우 평가에서 D등급을 받으면 기관장 경고, 2회 연속 하위 등급 시 기관장 교체 등 강력한 페널티가 작동한다"며 "대구시 산하기관 역시 '성적이 낮아도 그만, 높으면 좋고' 식의 안일한 태도를 버리도록, 저조한 성과에 대해서는 기관장에게 확실한 책임을 묻는 제도적 장치가 반드시 마련돼야 한다"고 강조했다. 노진실·김지혜기자 know@yeongnam.com

2026.07.09

[단독] 영천경마공원 9월 개장 앞두고 ‘말 없는 경마장’ 우려

경북 영천시의 새로운 성장 동력으로 기대를 모았던 '렛츠런파크 영천(영천경마공원)'이 정식 개장을 불과 두 달 앞두고 '말(馬) 없는 경마장'으로 전락할 위기에 처했다. 한국마사회와 부산경남마주협회(이하 부경마주협회) 간의 '권역형 순회경마' 도입 협상이 전면 중단되면서 오는 9월13일로 예정된 정식 개장에 급브레이크가 걸린 탓이다. 양측이 합의하지 못하면 개장하고도 경주를 치르지 못하는 초유의 파행이 불가피해 보인다. 영천시 금호읍·청통면 일대에 조성 중인 렛츠런파크 영천은 현재 1단계 공사를 마무리 중이다. 오는 18일과 25일 두 차례의 모의 경주를 거쳐 9월 정식 개장할 예정이다. 하지만 경주마를 구하지 못해 발을 동동 구르고 있다. 이 같은 사태를 부른 가장 큰 쟁점은 '경주마 수급 방식'이다. 한국마사회는 렛츠런파크 영천에 자체 경주마 기반이 없는 만큼 경기 당일 렛츠런파크 부산경남 소속 경주마를 영천으로 이동시켜 경기를 치르는 '권역형 순회경마' 방식을 추진하고 있다. 이 방식이 도입되면 경기일마다 100여 마리의 경주마와 이를 관리·운용할 기수, 조교사, 마주, 수의사 등 200여 명의 인력이 대형 트럭을 타고 부산·경남과 영천을 왕복해야 한다. 이에 대해 부경마주협회는 장거리 이동에 따른 경주마의 스트레스, 컨디션 저하, 부상 위험을 이유로 반대하고 있다. 무엇보다도 마주(馬主) 상금과 직결되는 민감한 사안임에도 마사회가 이해 당사자들과의 사전 협의 없이 일방적으로 정책을 밀어붙였다는 입장이다. 신우철 부경마주협회장은 "최근 이사회에서 영천경마공원 참여 거부를 결의했고, 마사회와의 협상도 전면 중단된 상태"라며 "마사회가 독단적인 행정을 포기하고 마음을 비우지 않는다면 영천경마공원의 정상 운영은 불가능할 것"이라고 했다. 영천시가 당초 기대했던 경제적 파급 효과 역시 신기루에 그칠 우려를 낳고 있다. 당초 수천 명의 일자리가 생길 것이란 기대와 달리 최근 마사회시설관리가 채용한 렛츠런파크 영천의 신규 인력은 기술·보안·조경 등 기반 시설 유지를 위한 필수 인력 42명과 경마지원직 100여 명 등 총 140여 명에 그쳤다. 현재 렛츠런파크 영천에 근무하는 인력 전체를 합쳐도 마사회 소속 31명과 자회사 270명 등 300여 명 수준에 불과하다. 세수도 논란이다. 경북도와 영천시는 사업 유치를 위해 '30년간 레저세 50% 감면'을 전제로 내걸었기 때문에 개장 후 영천시가 얻을 실질적인 세수 증대 효과는 미미하다는 분석이 지배적이다. 부산·경남 지역에서는 렛츠런파크 영천 개장에 따른 경마 횟수 조정과 경주마 이동으로 인해 연간 200억~300억원 규모의 레저세 감소가 발생할 것으로 예상하고 있다. 마사회의 무리한 행정이 고용 효과는커녕 지역 간 세수 갈등만 부추긴 셈이다. 사태가 악화하자 지자체도 대응에 나섰다. 김병삼 영천시장은 마사회의 '권역형 순회경마' 방식에 문제를 제기하며 "당초 계획대로 영천에서 직접 경주마를 수용하고 관리하는 방식이 도입돼야 한다"고 강조했다. 김 시장은 빠른 시일 내 마사회를 직접 방문해 현안 해결을 위한 협의에 나설 계획이다. 경마 전문가들은 마사회, 영천시, 경북도, 부산시·경남도, 마주협회 등이 모두 참여하는 '다자간 상설 협의체'를 구성하고 문제 해결 방안을 논의해야 한다고 지적했다. 남정해기자 njh@yeongnam.com

2026.07.07