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장석원 기자

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[단독]경북개발공사 이재혁 사장 연임 내정, “저출생·소멸 파고 넘는 데 역량 집중”
경북도의 경영 혁신을 이끌어온 이재혁 경북개발공사 사장이 연임 후보자로서 청문회 절차를 앞두고서 '공공 디벨로퍼'로서의 행보를 이어갈지 주목받고 있다. 이번 연임 추진은 이 사장이 취임 이후 보여준 압도적인 경영 실적과 경북도의 핵심 정책인 '저출생과의 전쟁'을 현장에서 성공적으로 구현해낸 평가가 반영된 결과로 해석된다. 이 사장은 2021년 취임 당시 지방공기업 중 하위권에 머물던 경북개발공사(이하 공사)의 체질을 단기간에 개선하며 주목받았다. 취임 전 32억 원 수준이던 당기순이익은 약 289억 원으로 9배가량 성장하며 재무 건전성을 확보했다. 또 창립 26년 만에 처음으로 행정안전부 경영평가 전국 1위(가 등급)를 차지했으며, 국민권익위원회 청렴도 1등급, 고객만족도 전국 1위를 동시에 달성하는 '트리플 크라운'을 이뤘다. 이 사장의 연임 논의 과정에서 주목받는 배경으로는 도민의 삶에 직접적으로 기여한 '체감형 복지' 정책이 큰 비중을 차지한다. 그가 주도한 '경북형 천원주택'은 파격적인 임대료와 넓은 주거 공간을 제공하며 영천의 경우 22:1의 높은 경쟁률을 기록, 지방소멸 대응의 새로운 모델을 제시했다는 평가를 받는다. 더불어 공사 자체 주거 브랜드 '온단채'를 론칭하고 2030년까지 공공주택 1만 호를 공급하겠다는 로드맵을 수립, 차질 없이 실행에 옮기고 있다. 단순한 택지 개발을 넘어 에너지 사업으로의 영역 확장은 이 사장의 리더십을 보여주는 대목이다. 울진 산불 피해 지역을 대규모의 풍력단지로 조성하는 '울진 공공주도 지역상생 풍력단지 프로젝트'를 중심으로 동해안 일대의 신재생에너지 벨트 구축을 본격화해 2045년까지 총 500MW 규모의 신재생에너지 보급량 달성을 목표로 하고 있다. 이를 통해 공사는 분양 수익에 의존하던 기존 구조에서 벗어나 안정적인 미래 수익원을 확보할 예정이다. 함재봉 국립경국대 자치행정과 교수는 "이 사장은 행정가적 마인드와 경영가적 실무 능력을 겸비한 인물"이라며 "이번 연임이 이뤄질 경우 경북도의 주요 개발 정책들이 중단 없이 추진될 수 있는 강력한 동력을 확보할 것으로 기대된다"고 평가했다. 이번 연임이 결정될 경우 이재혁 사장은 안동·영주·울진 등 3개 국가산업단지의 조기 안착과 도청신도시 2단계 및 3단계 사업의 완성이라는 중책을 계속해서 맡게 될 전망이다. 이 사장은 "연임 기회가 다시 주어진다면 무거운 책임감을 바탕으로, 경북이 직면한 저출생과 지방소멸이라는 파고를 넘는 데 공사의 모든 역량을 쏟아붓겠다"며 "도민에게 신뢰받는 일등 공기업으로서의 위상을 더욱 공고히 하겠다"고 밝혔다. 장석원기자 history@yeongnam.com
혹한 훈련 잔혹사 끝냈다…K-육상 베이스캠프 예천의 뜨거운 겨울
AI 인터렉티브 뉴스 보러가기 영하의 한파주의보도 트랙 위 열기를 식히지는 못했다. 살을 에는 듯한 찬 공기가 훈련장을 감싼 지난 23일 오전, 경북 예천 육상실내훈련장에는 규칙적인 발걸음 소리와 함께 하얀 숨결이 번졌다. 출발선 앞에 선 선수들은 고개를 숙여 스타트 자세를 가다듬었고, 트랙 위에서는 선수들의 짧고 날카로운 동작이 반복됐다. 국가대표 후보·청소년·꿈나무 단거리 등 100여 명의 선수들이 예천스타디움과 육상교육훈련센터에서 동계 전지훈련을 하고 있는 것이다. 25일까지 이어지는 합숙훈련이 종반에 접어들었지만 선수들의 얼굴엔 긴장감이 역력하다. 한파주의보가 내려진 날씨에도 불구하고, 훈련은 좀처럼 끝나지 않았다. 파란 트랙 위에서는 허벅지에 저항 밴드를 감은 선수들이 낮은 자세로 첫 발을 떼는 훈련을 이어갔다. 전력 질주 대신, 스타트 반응과 초기 가속 구간을 다듬는 짧은 반복 동작이 중심이다. 몇 미터를 나아가고 멈추는 과정이 수차례 반복됐고, 선수들은 한 발 한 발 디딜 때마다 발끝에 시선을 모았다. 트랙 한편에서는 허들을 일정 간격으로 배치한 민첩성 훈련이 진행됐다. 선수들은 보폭을 조절하며 리듬을 잃지 않으려 애썼다. 지도자들은 박자를 놓치지 말라는 손짓으로 훈련을 이끌었다. 다른 공간에서는 원반과 포환이 바닥에 놓인 채 투척 훈련이 이어졌다. 원 안에 선 선수는 몇 차례 회전 동작을 반복하며 균형을 점검했고, 코치의 시선은 발끝과 회전 각도에 고정돼 있었다. 김경출 국가대표 후보 감독(포항 이동고 교사)은 선수들의 발 디딤과 상체 각도를 직접 짚어가며 동작을 조정했다. 김 감독은 "이번 동계훈련은 기초체력과 코어운동 위주로 진행되고 있다"며 "훈련 강도를 잘 조절해야 하지만, 이 시기에는 부상 없이 훈련을 마무리하는 것이 무엇보다 중요하다"고 설명했다. 실내훈련장의 한쪽 벽면을 따라 매트 위에 누운 선수들은 폼롤러로 근육을 풀거나 아이싱을 받으며 숨을 고르고 있었다. 물리치료실에서는 재활 트레이너들이 스트레칭과 치료를 병행하며 선수들의 몸 상태를 점검했다. 햄스트링 부상으로 치료를 받고 있는 대구체고 우인체 선수는 "예전에는 훈련이 끝나면 외부 병의원을 찾아야 했는데, 지금은 훈련장 안에서 바로 치료를 받을 수 있어 훨씬 효율적"이라고 말했다. 훈련 후반부, 선수들이 트랙을 따라 단체 러닝에 나섰다. 국가대표 후보 서예림(100m)은 "훈련량은 줄었지만 동작 하나하나에 더 집중하게 된다. 여기에 훈련장과 숙소가 가까워 회복 시간이 충분한 점도 큰 도움이 된다"며 만족해했다. ◆ "찬바람 맞으며 아스팔트 뛰던 것은 옛말" 불과 몇 년 전까지만 해도 한국 육상의 겨울은 '인내'의 시간이었다. 전용 실내 훈련장이 전무했던 시절, 선수들은 영하의 혹한 속에서도 두꺼운 패딩을 입고 노천 트랙이나 아스팔트 위를 달렸다. 이정대 대구육상연맹 전무는 "예전엔 겨울만 되면 눈을 치워가며 훈련하거나, 마땅한 장소가 없어 학교 강당을 전전해야 했다"며 "기온이 낮아 근육이 굳은 상태에서 무리하게 힘을 쓰다 보니 햄스트링이나 발목 부상을 입는 유망주들이 부지기수였다"고 회상했다. 지도자의 경험과 감(感)에만 의존하던 '재래식 훈련'도 한계가 명확했다. 과학적 분석 장비는커녕 부상 시 즉각적인 처치를 받을 물리치료 시설조차 없어, 선수들은 통증을 참고 뛰다 선수 생명을 단축하기도 했다. '과학', '데이터'는 야구, 축구를 비롯한 대부분의 스포츠 종목에 핵심으로 떠올랐지만 국내 육상에선 남의 나라 얘기에 불과했다. 하지만 예천의 인프라는 이런 '육상 잔혹사'를 끊어냈다. 365일 상온이 유지되는 실내 트랙은 근육 수축을 막아 부상 위험을 획기적으로 낮췄고, 훈련장 바로 옆 물리치료실은 부상의 전조를 잡아내는 '안전망' 역할을 하고 있다. 장대높이뛰기 국가대표 진민섭(부산 연제구청) 선수는 "과거엔 환경적 제약 때문에 겨울 훈련의 흐름이 끊기기 일쑤였지만, 이곳에선 오직 기록 단축에만 집중할 수 있는 '몰입의 환경'이 조성돼 있다"고 말했다. 최진엽 익산 이리공고 감독은 매년 겨울 예천을 찾는다. 최 감독은 "눈이나 비, 바람이 불어도 실내에서 훈련 흐름이 끊기지 않는 점이 가장 큰 강점"이라며 "초창기에는 한 달 계획으로 왔지만, 최근에는 두 달간 훈련할 만큼 환경에 대한 신뢰가 커졌다"고 평가했다. 이 전무는 "하계·동계 훈련 때 전국에서 육상 선수들이 너무 많이 찾아와 놀랐다. 엘리트 선수들이 대관 없이 예약만 하면 누구나 이용할 수 있어 더욱 좋다"고 말했다. ◆ 인구 5만 예천, 육상인 5만 품다…스포츠 마케팅 효과 '톡톡' 예천군이 육상에 공을 들이는 이유는 명확하다. 인구 5만 명의 소도시가 생존하기 위해 '스포츠 산업'을 선택한 것이다. 예천은 2023년 육상교육훈련센터를 개관하며 훈련·교육·숙박·재활이 한곳에서 이뤄지는 '원스톱 시스템'을 구축했다. 연간 수십 개의 전국 단위 육상대회도 유치하고 있다. 그 결과는 수치로 나타난다. 연간 800여 개 팀, 연인원 5만 명 이상의 육상인이 예천을 찾는다. 이들은 지역 식당과 숙박업소에서 연간 100억 원을 소비하는 것으로 예천군은 추정하고 있다. 최인해 대한육상연맹 부회장은 "예천 육상 시설은 단순한 지방 체육시설을 넘어 한국 육상의 새로운 심장부"라며 "아시아 육상의 허브로 성장할 충분한 기반을 갖췄다"고 자신했다. ◆시·군들, 국제 규격 앞세워 '제2 예천' 정조준 경북지역 다른 시·군들 역시 스포츠 인프라를 앞세워 '동계 훈련 메카' 자리를 놓고 치열한 각축전을 벌이고 있다. 경주시는 사계절 전천후 훈련이 가능한 하드웨어와 풍부한 숙박 인프라를 동시에 보유하고 있다. 보문관광단지 인근의 알천축구장(5면)과 경주베이스볼파크(3면)는 전국 축구·야구인들 사이에서 이미 '동계 훈련의 최적지'로 통한다. 특히 국내 최초로 건립된 '경주 스마트 에어돔'은 기둥 없는 국내 최대 규모(연면적 1만 729㎡)로, 외부 기상 조건과 관계없이 정규 규격의 축구 경기를 치를 수 있어 예약 문의가 끊이질 않는다. 최태원 대구축구협회장은 "구장이 없어 축구 저변 활성화에 어려움을 겪는 대구 입장에서 경주는 축구인들의 천국"이라면서 "동계훈련지로 유명한 것은 물론, 여름에 유소년 축구 대회가 열려 1만 명 이상의 선수단이 집결하면 도시 자체가 하나의 축구장이 된다"고 귀띔했다. 경주는 겨울철 기온이 상대적으로 따뜻하고 불국사 인근에 대규모 숙박 단지가 조성되어 있어, 매년 수백 개의 팀이 베이스캠프를 차리는 등 연인원 10만 명 이상의 선수단을 유치하고 있다. 유소년 축구의 메카로 불리는 영덕군의 기세도 만만치 않다. 영덕은 강구대게축구장(4면)과 영덕창포해맞이축구장(3면) 등 총 10면의 축구 전용 구장을 가동하며 유소년 동계 훈련 시장을 선점했다. 영덕의 강점은 모든 구장이 천연 및 인조 잔디로 관리되어 선수 부상 방지에 탁월하다는 점이다. 매년 1~2월 열리는 '영덕 MBC꿈나무 축구 윈터리그'에는 전국에서 100여 개 팀이 집결하며, 훈련과 대회를 병행하는 시스템을 통해 겨울철 지역 경제에 매년 약 80억 원 이상의 파급 효과를 창출하고 있다. 이밖에 김천종합스포츠타운 내 김천실내수영장은 경영, 다이빙, 아티스틱 스위밍 등을 모두 소화할 수 있는 국제 규격(50ｍ 10레인)을 갖췄다. 이 덕분에 동계 시즌마다 국가대표 및 상비군 선수단의 상시 훈련지로 활용되며, 매년 전국 단위 수영 대회를 연계해 연인원 5만 명 이상의 방문객을 끌어모으고 있다. 또 세계 최대 규모의 실내 정구장인 국제정구장을 보유한 문경은 인근 국군체육부대와 교류 훈련이 가능해 선수단들의 단골 전지훈련지로 인기가 높다. 이처럼 경북 지자체들이 '육상(예천)-에어돔(경주)-유소년 축구(영덕)'로 이어지는 종목별 특화 벨트를 형성하면서, 동계 스포츠 마케팅은 인구 감소로 위기를 겪는 지방 도시에 새로운 자생 모델을 제시하고 있다. 예천의 육상실내훈련장과 육상교육훈련센터는 평범한 지방 체육시설이 아니다. 국가대표팀이 사계절 상주하고, 일본 올림픽 코치가 강단에 서며, 전문 재활치료사들(5명)이 선수들의 몸을 관리한다. '누군가의 집요한 노력' 없이는 불가능했을 모습이다. 그 중심에 최인해 대한육상연맹 부회장(예천군청 실업팀 감독 겸임)이 있다. 최 부회장은 중앙 연맹의 전략과 지역 현장의 간격을 좁혀나갔다. 모든 과정에서 '현장의 언어'로 중앙의 전략을 번역해냈다. 최 부회장은 "시설은 하드웨어에 불과하다. 이를 가동할 프로그램을 짜고, 해외 전문가를 섭외하며, 선수단이 최상의 컨디션을 유지할 환경을 만드는 소프트웨어가 필수적이다"며 "연맹의 중장기 전략을 예천이라는 공간 안에서 실행하는 데 중점을 뒀다"고 말했다. 글로벌 네트워크 구축은 가장 독보적 성과다. 2024 파리 올림픽 일본 국가대표팀 수석코치였던 야마자키 카즈히코 감독을 초청하고, 한국트레이너협회 전문 재활 인력 5명을 상주시킨 것은 오랜 신뢰가 낳은 결과다. 해외 정상급 지도법과 세밀한 부상 관리 시스템이 결합하면서 예천은 단순한 훈련장을 넘어 '아시아 육상의 거점'으로 거듭났다. 연맹 안팎에선 그를 두고 "시설을 지은 사람이 아니라, 시설을 살아 움직이게 만든 인물"이라 평가한다. 최 부회장은 "이 정도 운영 체계를 갖춘 곳은 아시아에서도 드물다"면서 "예천이 한국 육상의 명실상부한 메카로 성장할 기반은 이미 완성됐다"고 강조했다. ◆ 권예은·서예림 혹한 속에서 아시안게임을 꿈꾸다 차가운 공기를 가르며 두 명의 젊은 스프린터가 트랙 위를 질주하고 있었다. 이번 동계 합숙훈련의 주인공인 권예은(서울 구로고 2)과 서예림(경북체고 3)이다. 한국 여자 단거리의 미래를 짊어진 두 유망주는 예천 실내훈련장의 강렬한 열기 속에서 기록 단축을 위한 고독한 사투를 벌이고 있다. 이들의 시선은 이미 다음 시즌의 출발선에 맞춰져 있었다. 권예은은 개인 최고기록 12초02를 보유한 유망주다. 목표는 분명하다. 11초대 진입, 그리고 일본 나고야 아시안게임 출전이다. 웨이트 트레이닝과 중거리 달리기를 병행하며 근지구력과 하체 힘을 끌어올리는 데 집중하고 있다. 그는 "기록에 대한 부담보다, 즐기면서 훈련하자는 마음이 크다"며 "과정에 충실하면 기록은 자연스럽게 따라올 것"이라고 말했다. 서예림도 11초97의 기록을 바탕으로 한 단계 도약을 준비 중이다. 목표 기록은 11초7대. 그는 이번 동계훈련에서 스타트와 가속 구간의 안정성을 높이는 데 주력하고 있다. 서예림은 "긍정적인 마인드로 훈련을 즐기고 싶다"며 "아시안게임이라는 큰 목표를 향해 차분히 준비하고 있다"고 밝혔다. 장석원기자 history@yeongnam.com
[동대구로에서] 평균연령 34세의 도시를 설계하는 법
도시는 계획으로 만들어지지만, 작동은 설계에서 시작된다. 건물과 기관을 옮기는 일은 계획의 영역이고, 사람들이 머물고 움직이게 만드는 일은 설계의 영역이다. 행정은 종종 이 둘을 혼동한다. 이전이 곧 활성화라고 믿는 순간, 도시는 기능은 갖추되 삶은 비어 있는 공간으로 남는다. 이전은 공간을 채우지만, 설계는 시간을 채운다. 도시가 살아나는 지점은 언제나 그 이후다. 안동과 예천에 들어선 경북도청신도시는 이미 많은 것을 갖췄다. 기록과 행정을 담당하는 기관, 예술과 문화를 책임질 조직, 농식품 유통과 환경 연구, 복지와 돌봄, 인재 양성과 산업 기반까지 공공의 핵심 기능들이 한 공간에 모여들고 있다. 행정·문화·복지·산업의 축이 고르게 배치된 신도시는 지방에서도 드물다. 무엇을 더 들여와야 하는가라는 질문에는 이미 상당 부분 답을 해놓은 도시다. 그러나 도시의 성격을 규정하는 결정적 기준은 시설의 목록이 아니다. 숫자 하나가 이 도시의 정체성을 또렷하게 드러낸다. 평균연령 34세. 경북은 물론이고 전국적으로도 쉽게 보기 어려운 수치다. 이 숫자는 경북도청신도시가 행정도시이기 이전에 이미 청년도시라는 사실을 말해준다. 그리고 바로 이 지점에서 질문의 방향이 바뀐다. 우리는 이 도시를 과연 평균연령 34세의 도시답게 대하고 있는가. 청년이 많은 도시는 명령으로 작동하지 않는다. 청년은 지시받아 머무르지 않고, 선택 가능한 경로가 있을 때 정착한다. 일자리가 있어도 주거가 불안하면 떠나고, 주거가 안정돼도 삶이 단조로우면 이동한다. 청년 도시는 기능의 집합이 아니라 동선의 결합으로 완성된다. 일과 주거, 여가와 배움, 돌봄과 관계가 끊기지 않고 이어질 때 도시는 비로소 살아난다. 그래서 경북도청신도시의 다음 과제는 확충이 아니라 연결이다. 인재개발원과 산업단지, 지식산업센터는 일의 경로를 만들 수 있고, 도립미술관과 예술단, 문화·체육 시설은 일상의 밀도를 높일 수 있다. 공공임대주택과 완전돌봄클러스터, 어린이 재활의료센터는 청년과 가족이 머물 수 있는 안전망이 된다. 문제는 이 기능들이 청년의 하루 안에서 어떻게 만나느냐다. 역사를 돌아보면 관청을 지방에 둔다는 선택은 언제나 다음 단계를 전제했다. 조선이 실록을 여러 사고(史庫)에 나눠 둔 것은 단순한 분산이 아니라, 위기 속에서도 국가를 유지하기 위한 설계였다. 각지에 설치된 조창(漕倉) 역시 세금을 보관하는 창고를 넘어 지역의 물류와 경제를 움직이는 축이었다. 기능이 내려오면 삶이 따라오도록 설계했기 때문에, 그 공간은 비어 있지 않았다. 이전은 언제나 설계와 함께 갔다. 지금의 경북도청신도시도 마찬가지다. 이전은 이미 끝났다. 이제 필요한 것은 평균연령 34세라는 조건을 정책의 출발점으로 삼는 일이다. 청년을 대상으로 무엇을 제공할 것인가가 아니라, 청년의 시간표를 기준으로 도시를 다시 배치하는 일이다. 큰 랜드마크보다 반복되는 일상, 상징적인 시설보다 자주 쓰이는 공간을 먼저 살피는 시선이 필요하다. 도시는 선언으로 성장하지 않는다. 특히 젊은 도시는 더 그렇다. 평균연령 34세는 성과가 아니라 과제다. 이 도시는 아직 성장 중이며, 그래서 더 정교한 설계가 요구된다. 이전을 성공으로 마무리할지, 정주로 이어갈지는 이제 선택의 문제다. 청년이 이 도시에서 어떤 하루를 보내는지 끝까지 상상해볼 때, 평균연령 34세의 도시는 행정의 결과를 넘어 지역의 미래가 된다. 경북본사 부장 장석원 장석원기자 history@yeongnam.com
경북 북부권 의료 격차 해소, 국립 의과대학 유치가 해답
경북도청 신도시 국립 의과대학 유치가 지역 의료 격차 해소와 공공의료 기반 강화를 위한 핵심 과제로 부각되고 있다. 의료 인력 부족과 응급·중증 의료 접근성 한계를 동시에 안고 있는 경북 북부권의 현실 속에서 국립 의과대학 설립은 단순한 지역 개발을 넘어 국가가 책임져야 할 필수 의료 체계 구축의 출발점이라는 인식이 확산되고 있기 때문이다. 13일 경북 예천군 호명읍 복합커뮤니티센터에서는 '경북도청 신도시 국립 의과대학 유치를 위한 주민 간담회'가 열렸다. 간담회는 임미애(더불어민주당) 국회의원과 이동화(더불어민주당) 예천군의원이 각각 다른 역할과 관점에서 국립 의과대학 유치 필요성을 설명하며 논의를 이끌었다. 임 의원이 국가 정책 차원의 당위성과 구조적 문제를 짚었다면, 이 의원은 지역 현실에 기반한 실행 논리를 제시하는 데 집중했다. 임미애 국회의원은 프레젠테이션을 통해 경북 북부권이 의료 취약 구조에 놓이게 된 배경을 설명하며 "국립 의과대학은 지역 의료 인력을 키우고, 그 인력이 다시 지역에 정착하는 선순환 구조를 만드는 출발점"이라며 "수도권에 집중된 의료 자원을 분산하고, 지역 간 의료 격차를 줄이는 일은 선택이 아니라 국가의 책무"라고 규정했다. 그러면서 "오늘 이 자리는 결론을 내리는 자리가 아니라, 방향을 확인하는 자리인 만큼 주민 여러분의 질문과 목소리가 정책을 움직이는 가장 강한 힘이 된다"며 "국회에서도, 정치권에서도 이 문제를 끝까지 공론화하겠다"고 강조했다. 반면 이동화 예천군의원은 국립 의과대학 유치를 '도청 신도시 완성을 위한 필수 조건'으로 설명하며 지역 실행 논리를 구체화했다. 행정기관 이전만으로는 신도시의 자족 기능을 담보하기 어렵고, 교육·의료 같은 공공 기능이 함께 들어와야 정주 여건과 지역 활력이 유지될 수 있다는 주장이다. 특히 주민 공감대의 중요성을 강조했다. 이 의원은 "국립 의과대학 유치는 정치권의 선언만으로 이뤄질 수 없으며, 지역 주민이 필요성을 체감하고 목소리를 낼 때 중앙정부와 정치권을 설득할 힘이 생긴다"고 분명히 밝혔다. 이어진 주민 질문과 답변에서 이은주 경북도청 신도시 발전위원회 공동대표는 "중앙 정부는 대통령 공약과 국정과제 추진 취지, 그리고 신도청 이전 당시의 약속에 따라 경북도청 신도시를 중심으로 국립 의과대학 신설을 즉시 확정해야 한다"고 한 뒤 "경북도는 도청 신도시 계획이 실행 단계로 전환되는 가시적인 결과를 보여줌으로써 10년 넘게 기다려온 북부권 주민들에게 실질적인 공공 의료 서비스를 제공해줄 것"을 촉구했다. 한 주민은 장기 치료 경험을 사례로 들었다. 그는 교통과 경제적 부담에 대해 "10년 전 중병이 발병해 서울에서 수술을 받은 이후 현재까지 장기간 치료를 이어오고 있다"며 "그동안 서울 병원을 오가면서 발생하는 왕복 교통비는 저와 같은 환자에게 엄청난 경제적 부담이 아닐 수 없다"고 심정을 토로했다. 국립 의과대학 유치는 단순한 지역 개발 요구를 넘어, 의료 접근권과 정주 여건을 함께 다루는 중장기 과제로 인식하며 참석자들은 중앙과 지역 정치가 각자의 역할을 명확히 나눠 지속적으로 협력해야 한다는 데 공감대를 형성했다. 이날 간담회는 정태주 국립경국대학교 총장을 비롯한 이용욱 국립의대설립추진 범시·도민단체 단장과 안동시의회 의원, 주민 등 100여 명이 참석한 가운데 진행됐다. 주최 측은 "현재 추진 중인 (국립 의과대학 유치를 위한)서명운동도 꾸준히 이어가는 한편 간담회를 계기로 의대 유치를 둘러싼 논의를 정책 논리와 지역 실행 전략이 결합된 단계로 끌어올리갰다"고 밝힌 뒤 "오는 17일 국회의원회관 대회의실에서 열리는 '경상북도 국립의과대학 설립 국회토론회'에도 참석해 이번 간단회의 분위기를 이어갈 계획"이라고 강조했다. 장석원기자 history@yeongnam.com
‘예천 삼강주막’, 130년 역사에 국가민속문화유산으로 지정
낙동강과 내성천, 금천이 만나는 물길 끝에 초가 한 채가 남아 있다. 경북 예천군 풍양면 삼강리에 자리한 '삼강나루 주막'이다. 흙담과 낮은 처마 아래 작은 문을 지나 안으로 들어서면 바닥을 따라 낮게 이어진 흙단과 그을음이 밴 천장이 먼저 눈에 들어온다. 빛이 거의 들지 않는 내부에는 오래된 나무 기둥과 거칠게 발린 황토벽이 그대로 남아 있고, 벽면 곳곳에는 세월이 남긴 균열과 얼룩이 겹겹이 쌓여 있다. 창 대신 달린 작은 유리판 사이로 들어오는 빛이 좁은 공간을 희미하게 밝힌다. 한쪽에는 부엌 아궁이 흔적과 장독이 놓였던 자리도 확인된다. 사람이 떠난 지 오래지만, 막 손님을 맞을 듯 생활의 온기가 남아 있는 모습이다. 예천군은 이 삼강주막이 국가민속문화유산으로 지정됐다고 4일 밝혔다. 삼강주막은 금천·내성천·낙동강이 합류하는 삼강나루에 형성된 전통 주막으로, 1900년경 건립돼 2005년까지 실제 영업이 이어졌다. 삼강나루는 과거 경북 북부와 영남 내륙을 연결하던 교통·물류 거점이었다. 강을 건너려는 사람과 물자가 모였고, 주막은 자연스럽게 숙식과 휴식을 제공하는 생활 기반시설 역할을 맡았다. 건물은 홑처마 목조 팔작지붕 구조다. 내부는 방과 대청, 사랑방, 부엌이 원형에 가깝게 남아 있다. 부엌 흙벽에 남아 있는 외상장부 흔적은 현금 거래가 흔치 않았던 시기 지역 상거래 방식을 보여주는 자료로 평가된다. 손님 이름이나 거래 내용을 적어두던 흔적이 그대로 남아 있어 주막이 단순한 음식점이 아니라 지역 경제의 연결 지점이었음을 보여준다. 주막이 자리한 삼강나루 일대의 공동체 문화도 함께 보존됐다. 이곳에서는 130여 년 동안 이어진 동제(洞祭)가 지금까지 전승되고 있다. 제관 임명과 제수 준비, 의식 절차가 기록된 '동신계책' 문서는 지역 공동체 신앙과 운영 방식을 확인할 수 있는 자료로 인정받았다. 나루터 운영과 선박 관리, 도선 조직 체계를 담은 '삼강도선계' 문서 역시 현존해 당시 교통·운송 구조 연구 자료로 활용되고 있다. 예천군은 삼강주막이 주막 건축뿐 아니라 나루터 기능, 마을 공동체 문화가 결합된 복합 민속 공간이라는 점에서 보존 가치가 높다고 설명했다. 박상현 예천군 문화관광과장은 "삼강주막의 국가민속문화유산 지정은 지역 문화 자산이 국가적으로 공인된 성과"라며 "주막 원형 보존과 주변 경관 관리, 전통 민속행사 지원, 기록자료 디지털화 등을 체계적으로 추진하겠다"고 말했다. 장석원기자 history@yeongnam.com
[르포]예천 호명읍, 공직사회 ‘결혼 릴레이’로 활기
3일 경북 예천군 호명읍 행정복지센터 1층 민원실. 평소와 다르지 않은 창구 풍경 속에서도, 직원 책상 위에 놓인 작은 꽃다발과 축하 카드가 눈길을 끌었다. 네 명의 직원이 이미 결혼식을 올렸고, 한 명은 결혼을 앞두고 있다. 20여명이 근무하는 읍 청사에선 최근 들어 "이번엔 누구 차례냐"는 농담 반 진담 반의 말이 자연스레 오간다. 읍장실에서 이들을 만났다. 지난 9월 결혼테이프를 끊은 권민혁 주무관은 "요즘 사무실 분위기가 예전과 다르다"고 말했다. 그는 "한 명이 결혼 소식을 알리면 주변에서 그 과정 전체를 '공동 프로젝트'처럼 챙겨준다"며 "민원업무 특유의 긴장감 속에서도 동료들 덕분에 일과 준비가 함께 굴러간다"고 했다. 박소정 주무관은 "업무 특성상 주민들을 자주 만나는데, 이장님과 주민들도 '축하한다'며 먼저 말을 건네는 경우가 많다"며 "생각보다 큰 관심을 받고 있다는 걸 체감한다"고 말했다. 결혼을 앞둔 윤정화 주무관은 최근 하루가 유난히 빠르게 흘러간다고 했다. 그는 "출근하면 먼저 축하 인사가 들어와 있고, 결혼한 선배들이 준비하며 겪었던 과정을 구체적으로 알려줘 일정 조율이 훨씬 수월하다"고 덧붙였다. 이런 현상의 배경에는 몇 가지 공통점이 있다. 직원들의 평균 연령이 낮아지면서 자연스럽게 결혼 적령기 인력이 한자리에 모였다는 것이다. 또 팀 단위 협업 중심의 업무 특성상 서로 생활을 적극 공유하는 문화가 형성됐다. 여기에 예천군의 신혼부부 및 청년 정책이 지역 정착 가능성을 높이는 데도 기여했다. 직원 다수는 지역 정책이 정착 여부를 판단하는 데 중요한 참고 요소였다고 언급했다. 주거비 지원, 청년수당, 향후 개원 예정인 공공산후조리원 등이 일상적인 선택에 영향을 주는 인프라로 기능하고 있다는 것이다. 김진모 호명읍장은 이 현상을 단순한 경사 이상으로 평가했다. 그는 "짧은 기간 내 5명이 결혼한 것은 조직의 세대 구성과 근무환경 변화가 함께 나타난 결과로 볼 수 있다. 청년층 공직자가 실제로 예천에 뿌리내리는 흐름이 시작됐다는 점에서 의미가 크다"고 말했다. 그러면서 "결혼·정착에서 출산·양육으로 이어지도록 (예천군은)지속적으로 정책을 보강하고 있다"고 덧붙였다. 이처럼 호명읍 행정복지센터의 '5인 웨딩 릴레이'는 소소한 현상이지만, 지방 소도시의 청사 한복판에서 공직문화 변화와 청년 정주 흐름을 상징적으로 드러냈다. 주민들도 "요즘 여긴 왜 이렇게 경사가 많아요"라고 묻는 모습도 볼 수 있다. 박모(47·여)씨는 민원 처리를 마치고 나오며 "젊은 직원들이 많아지니까 청사가 활기 있다"며 "요즘 같은 시대에 연달아 결혼 소식이 들리는 것도 신기하고 반갑다"고 말했다. 또 다른 주민 권모(65)씨는 "동네가 전반적으로 밝아졌다"며 "이 흐름이 출산으로까지 이어지면 지역에도 도움 될 것"이라고 조심스레 전망했다. 장석원기자 history@yeongnam.com
[동대구로에서]‘너’ 한마디와 일당백의 자리
'너'라는 한 글자는 짧지만, 사람 사이의 거리를 단번에 가르는 힘을 갖고 있다. 친한 사이에서는 자연스럽지만, 권위가 작동하는 자리에서는 결코 쉽게 쓸 수 없는 말이다. 조선왕조실록에는 이 말이 얼마나 위험한 무기가 될 수 있었는지를 보여주는 장면이 기록돼 있다. 세조 4년, 경회루에서 열린 잔치에서 집현전 학자 정인지는 술기운에 왕을 향해 "너(汝)"라고 했다. 그 시대의 군신 관계를 떠올리면 중대한 실수였다. 정인지는 단순한 신하가 아니었다. 그는 훈민정음 창제에 참여했고, '훈민정음 해례본'의 서문을 직접 지은 학자였다. 조선 초기 지성사에서 결코 빼놓을 수 없는 인물이다. 그런 그가 왕에게 '너'라고 말한 것이다. 학식과 품위를 갖춘 인물의 입에서 나온 실수였기에 충격은 더 컸다. 신하들은 중죄라며 잔뜩 긴장했지만, 세조는 뜻밖에도 웃어 넘겼다. 엄격한 서열보다 사람을 먼저 본 것이다. 문제는 말 자체였던가, 아니면 그 말을 받아들이는 태도였던가. 이 오래된 일화는 지금 우리에게 묵직한 질문을 던진다. 말의 잘못보다 태도의 무게가 관계의 높낮이를 결정한다는 사실이다. 이 질문은 최근 지방의회에서 벌어진 몇몇 장면들과도 겹쳐 보인다. 지난 19일 영천시 한 체육관에서 열린 행사에서, 한 의원은 행사 진행을 맡은 공무원에게 축사 기회를 주지 않았다는 이유로 큰소리로 항의하며 욕설을 퍼부었다. 주민을 위한 행사였지만, 말의 온도는 단숨에 서열의 언어로 변했다. 지난 5월에는 구미시의회 한 의원이 행사 축사 순서에서 자신의 이름이 빠졌다는 이유만으로 공무원에게 욕설을 하고 뺨까지 때린 사건도 있었다. 말의 태도가 권력의 태도로 번질 때 어떤 폭력이 발생하는지를 적나라하게 보여주는 사례다. 요즘 지방의회를 보면 회의장에서의 말투 하나, 질의하는 자세 하나가 존중이 되기도 하고 갑질이 되기도 한다. "절차도 모르나", "어디 소속인가" 같은 문장은 규정처럼 보이지만 실상은 서열을 요구하는 언어다. 갑질은 큰소리로만 나타나지 않는다. 표정, 침묵, 무심한 손짓 같은 미세한 행동 속에서도 조용히 스며든다. 그 반대편에서는 을질이 자란다. 말하기를 주저하고, 눈치를 보고, 정당한 요구도 스스로 줄이는 태도다. 둘은 서로를 키우며 공동체의 품격을 조금씩 갉아먹는다. 우리 속담 '일당백(一當百)'은 혼자서 백 명을 감당하는 능력을 말하기도 하지만, 그 자리에는 그만큼의 책임이 따른다는 뜻이기도 하다. 지방의회처럼 주민의 삶을 대신 말하고 대신 결정하는 위치라면 더욱 그렇다. 적어도 일당백의 자리에 있는 사람부터 말 한마디를 조심해야 한다. 정인지는 실수를 했지만, 세조는 벽을 세우지 않았다. 그 장면이 관용의 일화로 남은 이유는 권력이 언어를 폭압이 아닌 품격으로 다스렸기 때문이다. 오늘 우리에게 더 위험한 것은 실수 그 자체가 아니라, 실수를 갑질로 만들고 을질을 강요하는 태도다. 직위가 높을수록 말의 높낮이를 낮추고, 책임이 클수록 언어의 무게를 가볍게 해야 한다. 지방의회가 먼저 그 변화를 보여줄 때, 공동체는 한층 더 성숙해질 것이다. 말의 온도는 사람의 마음을 비추고, 태도의 높이는 공동체의 수준을 드러낸다. 일당백의 자리에 선 사람들이 먼저 이 말을 기억해 준다면 어떨까. 경북본사 부장 장석원 장석원기자 history@yeongnam.com
“손끝의 진심으로 짜낸 건강한 맛”… 엄마의 부엌에서 피어난 브랜드, ‘미화당조아’
경북 예천 도청신도시의 한 작은 작업실. 고소한 들기름 향이 은은하게 번진다. 한쪽에선 스크류 방식의 착유기가 천천히 돌아가고, 다른 쪽에는 방금 구운 한우수제육포가 식고 있다. 미화당조아 문미선 대표가 들기름 병을 닦으며 미소 짓는다. "이건 정말 제 가족이 먹는다는 마음으로 짜내는 거예요. 내 가족이 안심하고 먹을 수 있는 먹거리 그게 시작이었습니다." 그녀의 창업은 '엄마의 진심'에서 출발했다. "시중 간식들을 보면 첨가물이나 방부제 걱정이 많았어요. 가족에게 그런 걸 먹이고 싶지 않았죠. 그래서 직접 만들어보기 시작했고 차츰 입소문이 나면서 주문이 들어오기 시작했어요." 그렇게 탄생한 브랜드가 바로 '미화당조아'다. '미화당'은 '맛이 있는 집', '조아'는 '손끝의 정성'을 뜻한다. "집을 짓는 일도 손끝으로 완성되잖아요. 제 제품도 그런 정성으로 만든다는 의미예요." 미화당조아의 철학이다. 대표 제품인 냉압착 생들기름은 들깨를 볶지 않고 스크류 방식으로 짜내 영양과 풍미를 그대로 살린다. 생들기름은 그냥 먹어도 고소하지만, 나물무침이나 샐러드드레싱으로 활용하시면 훨씬 깊은 맛을 느낄 수 있다. 또 한우수제육포는 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 간식으로, 아이들 영양간식이나 술안주로도 인기다. 모든 제품은 주문 후 즉시 생산하는 소량 수제 방식으로, 국내산 원재료와 예천한우 인증업체의 고기만을 엄선해 사용한다. 그의 창업 과정은 순탄치 않았다. 17년 동안 가정에 집중하다가 창업을 시작했다. 그런 그에게 경북여성정책개발원은 단비와 같았다. 문 대표는 "컴퓨터도 잘 다루지 못했어요. 그런데 개발원에서 사업 역량 강화 교육과 퍼스널 브랜딩 교육을 들으면서 자신이 달라졌다"면서 "직접 사업계획서를 쓰고, PPT를 만들고, 블로그도 운영하면서 제 안의 가능성을 다시 보게 됐다"고 했다. 그는 정부의 FTA 국내보완대책 지원과 여성정책개발원의 연계 교육을 통해 사업 기반을 다지고, 세 차례의 사업지원금을 받아 브랜드를 확장하고 있다. 현재 미화당조아는 무첨가·무방부제·천연재료 중심의 로컬푸드 브랜드로 성장하고 있다. 냉압착 생들기름, 한우수제육포, 도라지정과 등 건강 간식과 선물세트를 선보이며 꾸준히 온라인 판매를 이어가고 있다. 미화당조아는 대형 마트나 로컬매장 납품까지 사업을 확대할 계획이다. 이는 지역 특산물 중심의 건강 브랜드로 자리 잡고 싶다는 의지에서다. 그녀는 경력단절 여성들에게 "완벽하게 준비되지 않아도 괜찮아요. 작게라도 시작해보라"고 응원했다. FTA 국내보완대책 우수 여성농업인 사례 공동기획 : 농림축산식품부 · 한국농촌경제연구원 · 경북여성정책개발원· 영남일보 장석원기자 history@yeongnam.com
[동대구로에서] 저출생과의 전쟁 시즌3는 ‘생활인구 확보전’이다
경북도가 지난 3월 '저출생과의 전쟁 시즌2'를 선포했다. 출생 장려에서 양육 지원으로 정책의 무게 중심이 옮겨가며 결혼 축하비와 조부모 돌봄 수당, 다자녀 가정 지원 등 150여 개의 세부 과제가 촘촘히 실행 중이다. 덕분에 지난해 경북의 합계출산율은 0.9명으로 전년 대비 0.04명 상승했다. 단기 성과로는 분명 의미가 있다. 그러나 이제는 다른 질문을 던져야 할 때다. 지금까지의 저출생 대응은 '태어나는 인구'를 늘리는 데 집중돼 있었다. 하지만 출생률 반등만으로는 지방 소멸의 흐름을 되돌리기 어렵다. 아이가 자라며 머물고, 일하고, 가정을 꾸릴 수 있는 '생활 생태계'가 뒷받침되지 않는다면 출생은 곧 유출로 이어진다. 진정한 인구정책은 단기적 장려금이 아니라 사람이 머무는 구조를 만드는 일이다. 최근 경북도가 추진 중인 '생활인구 활성화 사업'은 이러한 인식 전환을 보여준다. 지방소멸대응기금을 활용해 14개 시군에 114억 원을 투입, 유휴 건물을 리모델링해 문화·예술·창업 공간으로 바꾸고 도시민이 주말에 체류할 수 있는 '클라인가르텐(소형 정원)'을 조성하고 있다. '워크스테이 in 안동', '예천 팬 아카데미', '갭먼스@청도' 같은 프로그램은 일회성 관광객을 지역과 지속적으로 관계 맺는 생활인구로 전환하려는 시도다. 출생 중심 정책에서 생활 중심 정책으로의 확장은 단순한 행정 변화를 넘어 지역 인구정책의 새로운 방향성을 제시한다. 이는 '살기 좋은 지역'을 넘어 '살고 싶은 지역'을 만드는 시도이며 사람과 사람이 엮이는 공동체적 관계망 회복으로 이어진다. '천년 건축 마을' 사업도 같은 맥락에 있다. 경북은 경주·포항·문경 등지에 문화·산업·주거가 결합된 정주 단지를 조성하며 단순한 주택 공급을 넘어 일자리와 문화가 어우러진 지속 가능한 생활공간을 구상 중이다. 은퇴자에게는 귀향의 선택지를 청년에게는 자립의 기회를 제공하는 구조다. 또한 이들 단지는 지역 자원을 활용해 지역산업과 연계함으로써 지역 내 소비와 고용을 동시에 창출하는 구조적 효과를 낼 수 있다. 다시 말해 '사람이 모이면 일자리가 생기고, 일자리가 있으면 사람이 남는' 선순환 구조를 만드는 것이다. 지금 경주는 APEC 정상회의를 앞두고 숙박난을 겪고 있다. 하룻밤 숙박비가 평소의 몇 배로 치솟고 숙소를 구하지 못한 방문객들이 인근으로 이동하고 있다. 이는 지역 관광 인프라의 한계를 드러내지만 시각을 달리하면 새로운 인구 전략을 설계할 기회이기도 하다. 관광객이 단순히 스쳐가는 방문자가 아니라 머물다 정착할 수 있는 잠재적 생활인구로 바뀔 수 있다면 그것이 바로 '생활인구 정책'의 본질이다. 이철우 경북도지사는 "저출생은 국가의 존망이 걸린 문제"라고 말한다. 그러나 진정한 해법은 출산율 경쟁이 아니라 지속 가능한 생활 환경 구축에 있다. 안정된 일자리, 적정한 주거, 품격 있는 교육·문화 인프라가 있을 때 사람은 떠나지 않는다. 경북이 '저출생 전쟁'을 넘어 '생활인구 확보전'으로 나아간다면, 지방소멸을 막는 새로운 인구정책 모델이 될 수 있을 것이다. 태어나는 인구를 늘리는 것보다 더 중요한 것은 살아가는 인구를 지키는 일이다. 그 변화가 시작될 때 경북은 다시 사람이 모이는 곳이 될 것이다. 장석원 경북본사 부장 장석원기자 history@yeongnam.com
“칸 영화제 출품 감독도 경쟁…스마트폰으로 무궁무진한 예술 가능”
"작은 도시 예천이 이제는 세계 영화인들이 눈여겨보는 무대가 됐습니다. 스마트폰 하나로도 무궁무진한 예술이 가능하다는 사실을 확인하는 자리, 그것이 바로 우리 영화제의 존재 이유입니다." 7회째를 맞고 있는 예천국제스마트폰영화제 신창걸 집행위원장은 올해도 풍성한 결실을 예고했다. 올해 공모에는 해외 76개국에서 1천156편이 접수됐다. 지난해 52개국 1천12편을 넘어선 기록이다. 아시아, 유럽, 미주, 아프리카, 중동까지 지구촌 곳곳에서 날아든 작품들이 예천을 향해 모여들었다. ◆ 국제적 참여가 크게 확대된 배경은 "해마다 국제적 관심이 높아지는 것을 체감한다. 지난해부터는 해외 합작 스마트폰 영화를 제작해 개막작으로 상영했고 글로벌 홍보를 강화했다. 이러한 노력이 해외 감독들의 참여로 이어진 것으로 보인다. 예천이 단순한 개최지가 아니라 세계 스마트폰 영화의 교류 거점으로 인식되고 있는 것이다." ◆ 올해 영화제에서 관객들이 주목해야 할 점은 "4개 섹션에서 41편이 수상작으로 선정되고 최종 1편이 골드그랑프리(종합대상)를 차지한다. 국내에서는 영화사 투자작부터 대학생들의 실험적 창작물이, 해외에서는 칸 영화제 출품 감독의 작품까지 함께 경쟁했다. 심사위원단도 이우철 감독을 비롯해 안상훈, 강대규, 장철수, 문시현 감독이 참여해 수준 높은 심사를 이끌었다. 작품성과 예술성, 기술력, 대중성의 균형을 중시했다." ◆ 축제의 현장감은 "예천 신도시 메가박스 도청점과 특설무대에서 상영회와 GV가 열리고, 신도시 걷고 싶은 거리에서는 YF-프린지 전야제와 플리마켓이 진행된다. 개막식은 오는 27일 저녁 레드카펫과 시상식, 영화인 토크, 가수 박명수 씨의 특별 공연으로 관객을 맞는다. '영화인 초청의 밤'에서는 지역민과 영화인들이 허심탄회하게 어울리며 교류하는 시간도 준비됐다. 이는 단순한 영화제가 아니라 예천이라는 지역이 문화적 울림을 나누는 자리이기도 하다." ◆ 영화제가 예천에 남길 문화적 의미는 "스마트폰이라는 일상적인 도구로 누구나 창작자가 될 수 있다는 가능성을 확인하는 게 핵심이다. 또 영화제는 단순히 작품을 모아 보여주는 데 그치지 않고 지역민이 세계 영화인과 직접 호흡할 수 있는 소통의 장이다. 이 영화제를 통해 예천이 '스마트폰 영화의 메카'라는 새로운 문화 브랜드를 갖게 되리라 확신한다." 장석원기자 history@yeongnam.com
“약포 정탁 선생의 정신 ‘예천 정신’으로 계승한다”
예천의 대표적 인물인 약포 정탁(鄭琢, 1526~1605) 선생의 탄신 500주년을 앞두고, 그의 충절·책임·공공성을 오늘날 공공가치로 재정립하려는 움직임이 본격화되고 있다. 예천 발전을 위한 모임인 수주회(水酒會)는 오는 13일 예천읍사무소 대회의실에서 '2025 수주포럼'을 열 예정이다. 약포 선생 선양사업의 방향과 지역 발전 전략을 심도 있게 논의할 것으로 보인다. 황우섭 수주회 회장은 이번 포럼의 기획 배경에 대해 "예천의 큰 도약을 위해 지역 정체성과 '예천정신'을 다듬고 군민과 출향인의 역량을 결집할 계기가 필요했다"며 "예천의 큰 어른인 약포 정탁 선생을 중심에 세워 그의 정신을 오늘의 언어로 계승하는 출발점으로 삼겠다"고 밝혔다. 포럼의 핵심 의제는 '약포로(藥浦路)' 제정이다. 충무로·퇴계로·서애로처럼 국난 극복의 위인을 기리는 도로명은 있으나 이순신 장군을 구명한 약포 선생을 기념하는 도로명은 아직 없다. 황 회장은 "탄신 500주년을 계기로 예천·서울·통영 등 관련 도시와 협력해 '약포로'를 제정하고 기념·표지·해설·교육을 결합한 시민참여형 선양사업으로 발전시키겠다"고 밝혔다. 약포 선생은 임진왜란 당시 옥중의 이순신 장군을 구명한 상소로 잘 알려져 있다. 수주회가 특히 강조하는 사업은 '연결'과 '교육'이다. 충무로와 약포로의 역사 서사를 묶고, 안동 '서애로'와 예천 '약포로'를 연계해 상생 모델을 구축한다는 구상이다. 나아가 다큐·드라마·영화 등 영상콘텐츠를 통한 스토리텔링 확장도 검토하고 있다. 서울·통영 등 관계 지자체와의 협력도 추진된다. 황 회장은 "지자체 협력은 기억의 외연과 실행력을 동시에 넓힌다"며 "교육·관광 자원 교류, 프로그램 공동 운영으로 예천의 발전 동력을 키우고, 지역의 기억을 국가적 기억으로 확장하는 효과를 기대한다"고 말했다. '약포로'는 단순한 기념이 아닌 학습·참여 플랫폼으로 설계된다. 표지판과 해설 체계, 시민 프로그램, 학교 연계 교육을 패키지로 구축해 기념을 생활 속 학습으로 전환한다는 구상이다. 황 회장은 "청소년 교육과 지역사회 참여 확대, 해설사 양성 등을 기대한다"고 말했다. 수주회는 이번 포럼을 계기로 '약포로' 제정 등 선양사업을 본격화하고, 예천의 구도심–신도심 연결 프로젝트, '물과 생명' 도시 비전 등 중장기 발전 전략도 제안할 방침이다. 장석원기자 history@yeongnam.com
[경북정치] 예천군의회, 공약이행률 논란 속 진정성 강조
경북 예천군이 민선 8기 공약사업 추진 현황과 성과를 점검하는 과정에서 군민이 체감할 수 있는 성과 도출의 중요성과 미완성 사업에 대한 체계적인 관리 필요성이 제기됐다. 지난 4일 예천군의회 임시회에서 박재길 의원은 민선 8기 공약사업의 이행 현황과 문제점을 지적하며 형식적인 이행률을 넘어 군민 체감형 성과를 도출해야 한다고 강조했다. 박 의원은 "전체 44개 공약 사업 중 완료 4건, 정상 추진 17건, 추진 중 23건으로, 현재까지 공약 이행률이 73.9% 수준에 머물러 있다"고 밝혔다. 그는 "대부분의 사업이 '정상 추진' 단계에 있어 실질적인 성과 도출은 아직 부족하다"며 "전국 기초단체장 공약이행평가에서 A등급을 받더라도 형식적인 이행 여부만 평가하는 한계가 있다"고 꼬집었다. 또 분야별 이행률이 낮은 사업의 지연 원인과 보완책, 임기 내 완료가 어렵다고 예상되는 사업과 그에 대한 후속 계획에 대해선 답변을 요구했다. 이에 김학동 예천군수는 "민선 8기 비전인 '경북의 중심! 도약하는 예천!' 아래 44건의 공약사업을 추진 중이며 지난 6월 기준 이행률은 79.5%"라고 답했다. 앞서 박 의원이 지적한 이행률과는 다소 격차가 났다. 그러면서 신도청 활성화를 위한 의대 신설 노력, 광역교통망 확충, 원도심 재생, 신도시 가족친화공원 조성, 아시아 U20 육상대회 개최, 외국인 계절근로자 도입, 출산 장려 정책 확대 등 21건 사업은 완료됐다고 전했다. 아울러 김 군수는 "주민배심원단을 구성해 공약 이행 현황을 점검 받았고, 그 결과 전반적으로 양호한 평가를 받았다"고 덧붙였다. 이행률이 낮은 분야에 대해서도 김 군수는 "'매력예천', '부자예천', '활력예천' 분야의 이행률이 80% 미만"이라고 언급했다. 남산공원 미디어아트, 회룡포 관광개발, 디지털 농업타운, 육상·양궁 훈련센터 건립 등에 대해선 임기 내 완공을 목표로 사업을 진행하고 있다고 했다. 임기 내 완료가 어려운 사업도 거론했다. 그는 "예천경찰서 부지 내 지역 포괄케어센터를 국·공유지 교환 절차를 거쳐 추진할 계획이고, 제3농공단지는 부지 보상 지연으로 지방토지수용위원회 재결을 신청한 뒤 착공에 나설 것"이라고 밝혔다. 장석원기자 history@yeongnam.com
[동대구로에서] 경북도청 이전 10년, 새로운 출발
"이름도 없는데 어떻게 하나의 도시가 되겠습니까." 최근 경북도청신도시에서 만난 한 주민의 말은 깊은 공감을 불러일으켰다. 내년이면 신도시가 조성된 지 10년이 되지만, 여전히 '명칭', '방향', '주거 기반' 어느 하나 제대로 갖추지 못한 채 위태로운 상황에 놓여 있다. 2016년 경북도청이 안동과 예천의 경계 지역으로 이전하면서 야심차게 출범한 행정복합도시, 경북도청신도시. 그러나 '도청신도시'라는 기능적인 명칭은 임시 꼬리표처럼 따라붙은 채, 10년이 다 되도록 도시의 정체성을 확립할 고유한 이름을 갖지 못했다. 경상북도는 2015년 5월, 도시 명칭을 동천, 예안, 퇴계 3개 후보로 압축했지만, 1위로 선정된 퇴계의 발표는 차일피일 미뤄졌다. 동천은 안동과 예천에서, 예안은 예천과 안동에서 한 글자씩 따온 이름이며, 퇴계는 퇴계 이황 선생의 호를 딴 것이다. 당시 안동과 예천에서 유래한 안천이라는 이름도 거론되기도 했다. 이처럼 도시 명칭을 둘러싼 논의는 수면 위로 떠올랐다 가라앉기를 반복하며, 결국 공론화조차 제대로 이루어지지 못한 채 방치되고 있다. 하나의 생활권을 목표로 건설된 도시가 오히려 안동과 예천 두 지역의 분열을 조장하는 구조가 된 것은 아닌지 되돌아봐야 할 시점이다. 도시의 이름은 단순한 호칭을 넘어 정체성과 소속감의 출발점이자, 미래를 설계할 브랜드의 근간이 된다. 이름 없이 10년을 버텨온 만큼, 더 이상 명칭 문제를 늦출 수 없다. 고유한 이름 없이 성장하는 도시는 공동체의 뿌리 또한 얕을 수밖에 없다. 명칭 문제는 '안동·예천 통합론'이라는 또 다른 갈등으로 이어진 상황이다. 통합 찬성 측은 주민 서명운동을 벌이고 있으며, 반대 측은 이들을 비난하는 등 갈등이 심화되고 있다. 통합론자들은 생활권이 하나이므로 행정구역 또한 통합해야 한다고 주장하지만, 이면에는 흡수냐 병합이냐, 주도권 다툼이냐 협력이냐를 둘러싼 미묘한 감정적 대립이 존재한다. 예천 측은 "도청은 안동에 있지만, 신도시의 핵심 기반 시설은 예천 땅에 있다"고 주장하는 반면, 안동 측은 "행정의 중심은 안동이며, 신도시 정체성은 도청에서 시작된다"고 맞서고 있다. 논리보다는 감정이 앞서고, 정책보다는 자존심이 부딪히는 상황이 지속된다면, 통합은 해법이 아닌 또 다른 분열의 시작이 될 수 있다. 진정으로 필요한 것은 '누가 통합할 것인가'가 아닌, '무엇을 함께할 수 있는가'에 대한 고민이다. 엎친 데 덮친 격으로, 신도시 2단계 아파트 건설 계획마저 좌초될 위기에 놓였다. 지역 도의원을 비롯한 정치권에서 사업자 설득에 나서고 있지만, 민간사업자들은 수익성 악화를 이유로 참여를 꺼리고 있어 수천 세대 공급이 무산될 가능성이 제기되고 있다. 이는 단순한 주거 문제에 그치지 않고, 입주 지연은 학교, 도로, 상업 시설 등 기반 시설 확충의 지연으로 이어져 도시의 자생적인 성장 동력 자체를 갉아먹는 결과를 초래할 수 있다. 2000년 이상 인류를 괴롭혀 온 난제는 '닭이 먼저냐, 달걀이 먼저냐'이다. 아리스토텔레스는 이 문제를 '무한한 연속'이라고 정의했다. 경북도청신도시의 명칭, 안동·예천 통합, 2단계 개발 문제를 무한한 연속으로 생각해서는 안 된다. 도시의 완성은 사람이며, 사람이 없으면 공동체, 문화, 경제 모두 멈춰 설 수밖에 없다. /장석원 기자 history@yeongnam.com
예천 월포생태공원 해바라기 페스타, 만개한 여름의 추억을 선사
지난 13일, 예천군 호명읍 월포생태공원에서는 해바라기 페스타가 한창이었다. 7~8년 만에 예천을 다시 찾은 성주에서 온 이대환(65) 씨 부부는 예천의 아름다움에 감탄하며 연신 칭찬을 아끼지 않았다. 당일치기로 예천 풍양 삼강 일대를 방문한 이들 부부는 해바라기뿐만 아니라, 행사장에 들어오는 길에 펼쳐진 가로수길의 풍경 또한 깊은 인상을 남겼다고 전했다. 이 씨는 "과거 도로 공사로 인해 어수선했던 예천의 분위기와는 완전히 달라진 모습이 보기 좋았다"며 "인터넷에서 해바라기 축제 소식을 접하고 성주에서 일부러 방문했다"고 밝혔다. 인근 문경에서 온 이은숙(여·68) 씨 역시 "서울 생활을 접고 귀향한 후 처음 느껴보는 분위기였다. 해바라기가 만개하지 않았음에도 충분히 아름답다"고 말했다. 예천군은 올해 호명읍 월포생태공원 일원에 1천만 송이의 해바라기를 조성하고 '해바라기 페스타'를 개최해 넓게 펼쳐진 경관단지와 어우러지는 생태관광형 여름 축제를 선보였다. 이는 지역 주민과 방문객들에게 활짝 핀 해바라기의 장관을 선사하며 잊지 못할 추억을 선물하고 있다. 방문객들의 편의를 위해 몽골 텐트와 파라솔을 활용한 그늘막이 설치됐다. 이동식 화장실과 '양심 양산'을 비치해 한낮에도 쾌적하게 축제를 즐길 수 있도록 배려했다. 월포생태공원은 이미 전국적인 해바라기 명소로 입소문이 자자하다. 이번 페스타를 통해 여름철 대표적인 경관 관광지로서의 입지를 더욱 공고히 할 것으로 기대된다. 김진모 호명읍장은 "앞으로도 단순한 꽃 전시를 넘어 모두가 즐기는 휴식의 장이 될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 장석원기자 history@yeongnam.com
[동대구로에서] 설명은 충분했다는 행정의 착각
지방자치의 꽃은 주민의 목소리에 대한 행정의 깊은 경청에서 피어난다. 주민의 요구를 정책에 녹여내는 것은 지방정부 존재의 이유이자 신뢰의 근간이다. 그러나 지난 13일 예천군이 주관한 경북도청신도시 정책공유 및 주민토론회는 '듣는 행정'의 중요성을 다시금 깨닫게 한다. 토론회 후, 온라인 공간에서는 다양한 반응이 쏟아졌다. "성과 홍보에 치우쳤다", "소통이 부족했다"는 지적이 나왔고, 일부는 "군의 노력을 알리려는 취지"라며 긍정적인 평가를 내놓기도 했다. 그러나 군은 이런 지적을 '일부 주민의 불만'으로 축소하는 태도를 보였다. "이 정도 들었으니 충분하다"는 자족적 태도였다. 하지만 행정에서 듣는다는 것은 양의 문제가 아니라 태도의 문제다. 최근 지자체들은 의료와 복지의 사각지대를 줄이기 위해 '찾아가는 복지'를 적극 도입하고 있다. 돌봄과 의료를 집으로 직접 찾아가는 서비스는 거동이 불편한 주민이면 누구나 신청할 수 있고 보호자가 전화 한 통만 하면 전문팀이 상담과 건강평가 후 직접 가정을 방문한다. 장기요양 등급자만을 대상으로 하던 기존 재택의료 사업과 달리 대상을 가리지 않고 문턱을 낮춘 것이 특징이다. 이는 제도 설계자가 주민의 불편을 '불만'으로 보지 않고 개선의 단서로 받아들였기 때문에 가능했다. 주민의 작은 목소리를 존중할 때 정책은 현실에 가까워지고 행정은 신뢰를 얻는다. 경북도청신도시를 둘러싼 상황도 크게 다르지 않다. 인구 2만 2천여 명, 평균 나이 33세의 매우 젊은 도시로 그만큼 성장을 요구하는 에너지가 크다. 젊은 세대가 모여사는 도시는 아이 키우기 좋은 환경, 안정된 일자리, 생활 인프라 확충에 대한 요구가 크다. 이러한 요구는 단순한 불만이 아닌, 신도시의 미래를 위한 투자다. 주민의 목소리에는 예산 집행의 효율성, 행사 운영 방식, 개발 속도와 생활 인프라 균형 등 군정의 핵심 과제가 담겨 있다. 행정이 이러한 '빈틈'을 외면한다면, 소통은 단절되고 불신은 깊어질 것이다. 경북도청신도시의 미래는 아직 열려 있다. 화려한 개발 청사진이나 수치로 제시되는 외형적 성과보다 중요한 것은 주민이 실제로 체감하는 변화다. 교통망이 뒷받침되고 교육·문화 시설이 확충되며 복지와 의료 체계가 균형 있게 마련될 때 신도시는 '살 만한 도시'로 완성된다. 이것은 단순한 도시개발이 아니라 주민의 삶 전체를 설계하는 작업이다. 그렇기에 주민의 목소리를 불편한 문제로만 볼 것이 아니라 정책을 보완하는 자원으로 삼아야 한다. 그 과정에서 행정은 신뢰를 쌓고 도시는 성장한다. 행정의 힘은 말하는 데 있지 않다. 끝까지 듣는 태도에서 시작된다. 불만은 불평이 아니라 개선을 요청하는 신호다. 불편한 목소리일수록 더 귀를 기울이고 소수의 의견일수록 더 깊이 경청해야 한다. 그것을 놓치면 행정은 주민과 멀어지지만 받아들이면 그것은 곧 변화의 동력이 된다. '찾아가는 복지'를 강조하면서 정작 주민의 목소리에 선을 긋는다면 이는 껍데기 행정에 불과하다. 경북도청신도시가 희망의 공간으로 거듭나기 위해서는 주민의 요구와 행정의 응답이 조화를 이뤄야 한다. 더 많은 설명보다 더 깊은 경청이 필요하다. 주민의 목소리를 '우리 모두의 목소리'로 받아들일 때 신도시는 예천군의 자랑이자 경북의 중심 성장축이 될 것이다. 듣는 행정, 그것이 경북도청신도시의 미래를 디자인하는 힘이다. 장석원 / 경북본사 부장 장석원기자 history@yeongnam.com

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