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구경모(대구) 기자

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33년 만 ‘문신사’ 문신 행위 합법화…대구지역 문신업계 ‘환영’, 의료계 ‘반발’
문신사들의 '시술 행위'가 33년 만에 합법화되자 대구지역 곳곳에서 '환영'과 '우려'의 목소리가 교차하고 있다. 불법과 합법 사이에 놓여 있던 문신 시술 행위가 제도권 안으로 진입하면서 문신업계-의료계 간 반응이 크게 엇갈리고 있는 것. 문신업계에서는 "오랫동안 기다려 왔던 변화"라며 반색했다. 반면 의료계는 '안전 관리와 책임 소재' 문제를 이유로 부정적인 입장을 표했다. 30일 영남일보 취재를 종합하면, 비의료인의 문신 시술을 합법화하는 이른바 '문신사법'이 지난 25일 국회 문턱을 넘었다. 법 시행일은 공포 후 2년이 지난 시점부터다. 이 법엔 '문신사는 의료법 및 약사법에도 불구하고 문신 행위를 할 수 있다'는 내용이 명시됐다. 대구 문신업계는 이 법안이 업계 현실을 반영한 첫 제도적 장치라는 점에서 큰 의미를 부여했다. 1992년 대법원 판례로 미용 문신 등은 의료법상 불법 의료행위로 간주됐다. 최근 대구에서도 '문신 시술 행위'에 대해 법적 규율과 현실 사이에 큰 괴리를 보여준 사건이 있었다. 지난해 '의사' 면허 없이 눈썹 문신 시술을 한 혐의로 기소된 대구의 한 반영구 화장사가 대구지법(1심)에서 징역 1년에 집행유예 2년을 선고받았다. 항소심에서도 원심과 같은 형이 내려졌다. 대구 북구 태전동에서 활동하는 문신사 이정인(31)씨는 "수십 년간 눈썹 문신 시술을 포함한 다양한 작업이 대중화됐는데도 제도적 사각지대로 내몰리는 경우가 많았다"며 "그간 돈 내고 문신을 받았는데 불법이라는 이유로 신고나 협박당하는 경우가 허다했다. 문신 관련 법과 문화가 합쳐지지 않은 제도적 장애물이 있었고, 사실상 문신은 무법지대나 진배없었다"고 했다. 최정원 대한타투협회 고문은 "법적 문제 때문에 진로를 선택하지 못했던 사람들이 이제야 안전하게 길을 열 수 있게 됐다"며 "법이 곧바로 현장에 적용되는 건 아니다. 자격시험 체계와 입문 과정 등 제도적 준비가 필요하다"고 했다. 대구지역 의료계는 반발하고 있다. 문신 시술이 본질적으로 '침습'적 행위인 만큼, 안전 관리와 책임 소재가 명확히 마련되지 않았다는 이유에서다. 이상호 대한의사협회 부회장(대구시의사회 부회장)은 "모발 이식이나 유방암 수술 후 재건 등 의료 목적 문신과 달리, 예술적 목적의 문신은 피부 침투가 깊어 합병증 발생 가능성이 높다"며 "면허를 받은 문신사가 잉크 품질 및 무균 관리, 시술 후 부작용에 제대로 대응할 수 있을지 의문이다. 국민 건강과 피해 보상 체계가 명확히 마련돼야 한다"고 강조했다. 이어 "국민 건강을 위협하거나 일부 이해 관계자들의 이익을 대변하는 법이 되선 안 된다. 문신 산업의 성장 가능성을 인정하더라도 안전과 책임 체계가 전제돼야 한다"고 덧붙였다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
‘국가전산망 마비’ 행정복지센터 민원 업무 속속 재개…계약·대금 지급 등 ‘수기 행정’ 혼선 여전
29일 오전 9시10분쯤 대구 중구 남산4동 행정복지센터. 주말 내내 이어진 국가정보자원관리원 화재 여파로 평일 첫날 민원대 창구 앞은 평소보다 많은 인파가 붐볐다. 지역 곳곳 무인 민원발급기가 장시간 작동하지 않을 수 있다는 우려에서다. 이날 번호표를 받아든 10여명의 주민들은 자신들의 민원 업무 차례를 기다리고 있었다. 주민 임소정(28)씨는 "뉴스를 보고 혹시 대기줄이 길어질까 걱정돼 일찍 나왔다"며 "일부 전산망이 복구됐다고 들었는데, 그래도 막상 가보니 사람들이 평소보다 꽤 많았다. 30분 넘게 기다린 끝에 서류를 받고 집으로 돌아가는 길이다"라고 말했다. 행정복지센터 직원들은 이날 오전 8시부터 '비상대기' 상태에 돌입하며 혹시 모를 민원 대란에 대비했다. 남산4동 행정복지센터 측은 "다행히 주민등록증 발급·재발급 일부 바우처 신규 발급을 빼면 전입신고, 각종 증명서 발급 등 주요 업무는 정상적으로 처리됐다"면서 "소비쿠폰 발급도 국민신문고 시스템 장애로 인해 온라인 이의신청만 어려운 상황"이라고 전했다. 하지만 이번 화재로 '정부24'를 비롯한 국가 주요 전산망의 서비스가 중단되자, 일선 공무원들의 업무 차질은 불가피했다. 이날 오후 2시쯤 대구 달서구청에서 만난 직원 안선영(34·경제지원과)씨는 멈춰 선 모니터를 바라보기 일쑤였다. '나라장터 시스템'을 통해 당장 처리해야 할 공공 계약 업무만 수십 건인데, 전자 결제 등 일부 업무 서버가 먹통이 된 것이다. 안씨는 "토요일 새벽 화재 소식을 접한 뒤 주말을 편히 보내지 못했다"며 "지난 주 예약 발송을 걸어둔 메일도 전송되지 않았고, 오늘 처리해야 할 입찰 건도 열람조차 못 하고 있다"고 답답해했다. 이어 "언론을 통해 복구됐다는 소식을 들었지만 막상 접속을 하면 서버가 불안정해 사용할 수 없는 경우가 많았다"고 토로했다. 지자체 업무 부서 내에서도 큰 혼선을 빚었다. 업무 활용도가 높은 내부 메일망 '온메일'과 각종 입찰·계약·대금 지급 업무를 처리하는 '나라장터'까지 마비되면서다. 시스템 복구 시점이 불투명한 만큼 일선 지자체에선 연장 근무까지 논의 중인 것으로 알려졌다. 대구 중구청 회계담당은 "계약과 대금 지급은 기한을 지키는 것이 생명인데, 언제 복구될지 알 수 없는 상황에서 마냥 기다릴 수만은 없다"며 "오늘까지 상황을 지켜보다 여의치 않으면 야근을 하더라도 당장 처리할 수 있는 계약과 대금 지급 업무 등 수기로 처리할 수 있는 업무부터 우선 진행할 계획"이라고 했다. 정부 전산망을 이용한 사회 분야 곳곳에서도 혼란이 벌어졌다. 전국 화장시설을 검색해 온라인으로 예약하는 'e하늘장사정보시스템'은 시스템이 마비돼 상당 시간 정상적인 서비스 제공이 어려운 상황이다. 대구지역 화장시설인 명복공원 측은 "금요일 저녁부터 변경된 화장예약 안내 방법을 홈페이지에 올려둔 상태다"라며 "평소보다 문의 전화가 두 배 이상 몰리고 있다. 방문 접수를 받거나 팩스로 신청서를 받으면 다시 전화를 걸어 회차별로 화장 가능 여부를 안내하고 있다"고 했다. 전산망 장애로 전자바우처 시스템 등도 멈췄다. 특히 기저귀, 분유, 생리대 등을 복지 바우처로 구매할 수 있는 온라인 쇼핑몰 '국민행복몰'에 관련 문의 전화가 빗발쳤다. 국민행복몰 측은 "분유, 기저귀가 다 떨어져 구매해야 하는데 언제쯤 시스템이 정상화되는지 묻는 전화가 오늘 오전에만 수백 건에 달했다"며 "정확한 복구 시점을 알 수 없어 조금만 기다려달라 양해를 구할 수밖에 없었다"고 했다. 구경모(대구)·조윤화기자 kk0906@yeongnam.com
지속가능한 교육 도시 “학습 파사주 구축 필요”…대구서 열린 ‘IAEC 아·태 네트워크 지역회의’ 핵심 쟁점은
"지속가능한 교육도시 달성을 위해선 시민들이 평생학습과 참여적 교육 기회에 자연스럽게 접근할 수 있는 포용적 환경이 꼭 필요합니다." 지난 26일 대구 달서구 계명대에서 열린 '제12회 국제교육도시연합(IAEC) 아시아·태평양 네트워크 지역회의'에 참석한 영남대 허준 교수(교육학과)는 '교육도시 도약'을 위한 사회적 변혁에 대해 이같이 말했다. 'IAEC 아·태 네트워크 지역회의'는 IAEC 산하 아시아·태평양 회원 도시들이 모여 평생학습과 교육도시 전략을 공유하는 국제회의다. 이번 회의는 올해 평생학습도시 20년을 맞은 달서구청이 개청 이후 처음 여는 국제 행사다. '지속가능한 발전 시대, 교육도시의 새로운 역할과 평생학습 전략'에 대한 국내외 전문가들의 다양한 의견이 제시됐다. 이날 원탁회의 패널로 참여한 '제이미 파울로 모라' 씨티넷(CITYNET·아시아태평양지역 국제 지자체 모임 단체) 부국장은 교육도시 역할론을 강조했다. 그는 "도시들이 교실을 넘어 시민들의 평생학습 기회를 확대하는 게 중요하며, 이를 위해 지역 간 협력과 정보 교류를 강화해야 한다"고 했다. 허준 교수는 도심 곳곳을 연결하는 교육·문화 통로의 필요성을 강조했다. 그는 "시민이 자연스레 배움과 소통에 참여하도록 만드는 환경이 필요하다"며 "도시 내 물리적 공간과 온라인 플랫폼 등을 연계한 이른바 '학습 파사주(통로)'를 구축할 경우 사람·지식·문화를 유기적으로 연결하는 학습도시가 조성될 수 있다. 사회통합과 현대 사회문제 해결에 도움이 될 것"이라고 강조했다. 이어 "교육 지원체계와 도시 성장지표에 대해 세세히 들여다볼 필요가 있다. 도시별 교육 정책 성과를 이어가는 게 중요하기 때문이다"고 덧붙였다. 이날 회의에선 △우수 화강암 채석장을 '지속가능성 시립학교'로 조성한 브라질 쿠리치바의 생태도시 정책 △포르투갈 루레시의 지속가능한 도시를 위한 고령자 지식 나눔 평생교육 △전북 군산시의 '찾아가는 동네문화카페' 등 각국의 평생학습 정책 우수사례도 함께 소개됐다. 이태훈 달서구청장과 마리나 카날스 IAEC 사무총장 등은 공동선언문도 채택했다. 선언문에는 △시민 참여 확대와 학습권 보장 △형평성 있는 학습 환경 조성 △SDGs 연계 지역 학습 전략 실행 △회원 도시 간 교류·협력 강화 등이 담겼다. 마리나 카날스 IAEC 사무총장은 "학습도시에서 '학습'은 시민의 삶 전반에 걸쳐 이뤄지는 교육에 관한 것"이라며 "교육을 통해 지방 정부와 시민사회 간 대화와 협력을 장려하기 위해 힘쓰겠다"고 했다. 이태훈 달서구청장은 "이번 회의를 계기로 도시 내 학습 연결망 강화, 국제 지식 네트워크 확대 등 미래 과제를 세계 도시들과 함께 모색하겠다"고 했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
[나눔 캠페인 통·나·무 시즌2 ⑩] 이소원 서보 대표 “처음엔 부모따라 시작, 이제 나눔은 내 신념”
"사실 젊었을 땐 냉소적이었어요. 부모님이 기부하는 걸 보면서도 '굳이 저렇게 요란하게 할 필요가 있을까' 싶었죠. 그 시절 1억원은 정말 큰 돈이었으니까요." 지난 24일 만난 이소원(43) <주>서보 대표는 과거를 이렇게 회상했다. 40대 중반에 접어든 지금, 이 대표는 '나누는 경영인'으로 불리고 있다. 하지만 20대 시절만 해도 지극히 평범했다. 사회 문제엔 큰 관심이 없었고, 때론 회의적인 시각도 가졌다. 부친 이덕록(75) 서보 회장은 30여년 전부터 활발한 기부 활동을 해온 향토 기업인이다. 이 회장과 그의 아내 윤정희(68) 여사는 각각 대구 28호(2014년), 48호(2015년) 아너소사이어티 회원이다. 이 같은 부모의 기부행보가 한편으론 그에겐 요란해 보이기도 했다. 그는 "20대 땐 회의적인 생각을 하던 시절이 많았다. 남을 돕는 건 좋은 일이지만, 꼭 그렇게 큰 돈을 내야 하나 싶었다. 부모님의 기부가 자랑스럽기도 했지만 굳이 저렇게까지 해야 할 필요가 있을까 의문이 들었다"고 했다. 그랬던 그가 '나눔'에 눈을 뜬 건 대구에서 직장생활을 본격 시작할 무렵인 5년 전이다. 부친의 적극적인 권유가 계기가 됐다. 그는 "서울 생활을 마치고 대구로 와 일을 시작하니 아버지가 '이제 네 차례다. 매년 2천만원씩 해서 다섯번 내라'고 하셨다. 당시 아무리 급여를 받는다고 해도 부담스런 금액이라 '1억원은 힘들다'라고 했더니, '과소비 대신 기부하면 못할 게 없다'고 강하게 설득했다"고 말했다. 결국 부모의 뜻을 따라 기부를 행동에 옮겼고, 2020년 대구 148호 아너소사이어티 명단에 이름을 올렸다. 젊은 나이에 억대 기부를 시작하는 건 쉽지 않았다. 자칫 '돈 자랑'처럼 보일까봐 망설이기도 했다. 하지만 "아버지 조언대로 과소비 대신 기부를 한다는 마음으로 허리띠를 졸라맸다. 처음 몇 년은 쉽지 않았지만, 점점 나눔의 가치를 체감하게 됐다"고 했다. 시간이 흐르면서 나눔은 단순히 부모의 권유가 아닌, 그의 신념으로 점차 자리를 잡아 갔다. 그는 "막상 기부를 해보니 생각이 달라졌다"며 "흔히 '기부는 남을 위한 게 아니라 결국 나를 위한 일'이라고 말하는데, 그게 가식이 아니라는 걸 깨달았다. '내가 사회에 기여하고 있다'는 뿌듯함은 다른 어떤 것으로도 대체될 수 없다"고 했다. 이 대표와 그의 가족이 이어온 나눔 문화는 선한 영향력으로 확산돼 또 다른 나눔을 이끌었다. 이소원 대표는 "서보 내 임직원 절반 이상이 '사랑의 열매' 정기 기부에 동참하면서 2016년 '착한 일터'로 선정됐다. 올해로 10년째 그 명맥을 이어가고 있다"며 "지난해엔 임원진 7명이 단체로 '나눔리더'에 가입해 1인당 연 100만원 이상을 기부하고 있다"고 했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
대구 노인여가시설 턱없이 부족, 구·군별 격차 심화…시설밀도 전국 ‘평균 이하’
대구가 초고령사회(65세 이상이 차지하는 비율 20% 이상)로 빠르게 진입 중이지만, 정작 노인 여가·문화 활동을 뒷받침할 인파는 태부족한 것으로 나타났다. 특히, 구·군별 격차가 심하고 전국 다른 지역과 비교해 시설 밀도도 낮아 대대적인 보완책 마련이 절실한 상황이다. 23일 보건복지부 통계와 영남일보 취재를 종합하면, 현재 대구지역 노인여가복지시설은 총 1천828곳(노인복지관 21곳·경로당 1천778곳·노인교실 29곳)으로 집계됐다. 65세 이상 노인 1천명당 노인시설은 2.7개소에 불과하다. 전남(14.3개소), 전북(11.8개소), 경북(9.1개소) 등과 비교하면 턱없이 부족한 숫자이고, 전국 평균(4.9개소)에도 한참 미치지 못한다. 대구 안에서도 구·군별 격차는 뚜렷하다. 서구(경로당 85곳)는 1천명당 노인시설은 1.88개에 불과하다. 반면 노인 인구가 10만명에 달하는 달서구는 경로당 281곳(1천명당 2.80개)이 분포해 상대적으로 노인시설 이용 접근성이 높다. 수성구도 노인인구(7만9천명) 대비 경로당 262곳(1천명당 3.31개)을 갖추고 있다. 노인시설 외에 일반 공공시설 이용하기도 쉽지 않다. 최근 지자체마다 '노인 밀집 구역' 정비 움직임이 이어지고 있어서다. 대구 두류공원은 국가도시공원 지정 준비를 감안, 현재 대구시는 무료 급식소 이전을 추진 중이다. 두류공원 내 밀집된 노인들은 분산시키자는 차원에서다. 이러한 인프라 부족에 노인들 스스로도 불편함을 느끼고 있다. 대구시가 지난해 실시한 노인실태조사에서 응답자의 61.7%가 '질 좋은 여가 프로그램 개발'을, 57.4%가 '여가시설 확충'을 요구했다. 대구시는 내년부터 구·군별 복지관 증축과 경로당 환경 개선 사업을 확대할 계획이다. 하지만 전국적으로 시설 밀도가 높은 지역과 비교하면 여전히 역부족이라는 지적이 나온다. 정원이 제한된 복지시설 강좌는 참여가 어려운데다, 공공시설 이용마저 제한되자 지역 노인들은 "갈 곳이 없다"고 호소한다. 두류공원에서 만난 이승재(74·남구 대명동)씨는 "원하는 문화·운동 강좌에 들어가기 어렵다. 자리가 없어 대기 명단만 올려놓는다"며 "요즘 같은 시대에 노인들을 반기는 곳을 찾기 드물다. 카페나 패스트푸드점에 가도 오래 머무를 수 없어 온종일 돌아다니는 일이 허다하다"고 말했다. 달서구 월배권역의 한 노인복지관장은 "단순히 경로당 숫자를 늘리는 수준에서 벗어나, 노인 개개인의 삶의 질을 높일 수 있는 종합적인 여가 인프라 설계가 필요하다"며 "해를 거듭할수록 노인복지관 이용을 희망하는 어르신들은 늘어날 텐데, 확충 속도는 너무 더뎌 속에 천불이 난다"고 했다. 전문가들은 시설 확충과 해당 시설들의 균형적인 배치가 함께 이루어져야 한다고 연신 강조한다. 계명대 정미진 교수(사회복지학과)는 "대구는 65세 이상 인구 비율이 20%를 넘을 정도로 노령 인구는 빠르게 늘어나고 있지만, 현재 관련 시설 수와 프로그램은 실제 수요를 따라가지 못하고 있다"며 "시설 확충과 함께 프로그램 다양화, 질적 개선, 지역별 접근성 강화가 동시에 이뤄져야 한다. 세심한 설계와 사회적 인식 개선이 필요하다"고 조언했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
[Y르포] 개관 앞둔 대구 최대규모 노인복지관, ‘월배종합복지관’ 가보니
22일 낮 1시쯤 대구 달서구 진천역 옛 주차장 부지. 지하철역을 나서자마자 큼지막한 건물이 한 눈에 띄었다. 다음 달 개관을 앞둔 '월배 노인종합복지관'이다. 외관은 이미 모습을 갖췄다. 내부엔 막바지 작업이 한창이었다. 건물 안으로 들어가니 넓은 로비와 안내데스크가 나타났다. 직원들 사무실과 각종 강좌에 쓰일 기자재들이 놓여 있었다. 직원들은 시설 점검과 운영 준비로 분주해 보였다. 지하 1층엔 주차장이 있고, 지상 1~3층은 어르신 건강 관리와 여가 생활을 지원하는 노인복지관으로 운영된다. 생활문화센터는 4층에 들어선다. 4층은 문화예술 동아리 활동과 지역 모임 공간으로 활용될 예정이다. 센터 바로 앞에는 150면이 넘는 규모의 주차장도 조성됐다. 특히, 이날 복지관 1층 대강당엔 개관 전 회원 등록을 위해 몰려든 어르신들로 시끌벅적했다. 번호표를 받고 대기하는 사람, 회원 등록 서류를 작성하는 사람들로 가득했다. 직원들은 등록 안내와 상담을 하느라 분주해 보였다. 복지관에 확인결과, 이날 오전에만 회원 등록을 위해 어르신 600여명에 다녀갔다. 순서를 기다리던 이학수(73·달서구 진천동) 어르신은 "이 정도 규모의 시설은 처음이라고 들어서 꼭 가입해야겠다는 생각이 들었다. 3층에 당구나 탁구 등 각종 생활 운동 시설이 많이 마련된다든데 참 기대된다"고 했다. 주민들도 기대감이 큰 눈치다. 현장을 둘러본 이성규(72·상인동) 씨는 "그간 가까운 곳에 노인 전용 복지시설이 없어 불편했는데, 이렇게 큰 규모로 생기니 더할나위 없이 반갑다"며 "건강 관리부터 여가 생활까지 한 번에 누릴 수 있을 것 같다"고 했다. 월배 노인종합복지관은 달서구청이 총 사업비 227억원을 들여 조성했다. 연면적 8천579㎡에 지하 1층·지상 5층 규모로 지어졌다. 대구시 전체를 통틀어 가장 큰 규모의 노인복지 시설이다. 센터가 들어서는 진천동 일대는 달서구 노인 인구의 41%가 거주하고 있다. 이 때문에 노인 복합 공간 건립사업에 대한 주민들 요구가 컸다. 이 같은 수요를 증명하듯 지난 18일부터 시작된 사전 등록엔 3일만에 무려 4천여명이 참여했다. 하루 평균 1천500명 이상이 몰린 셈이다. 구청에서도 뜨거운 반응에 놀랐다는 후문이다. 달서구청은 월배 노인종합복지관을 거점으로 지역 어르신들의 여건에 맞춘 복지 체계 구축을 구상하고 있다. 달서구청 노인정책팀장은 "고령화가 빠르게 진행되는 지역 현실에 맞춰 어르신을 위한 종합적이고 체계적인 지원을 구상하는 일이 중요하다. 어르신의 건강·여가·일자리·돌봄을 아우르는 통합 지원 체계 구축에 만전을 기하겠다"고 했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
대구 달서구 ‘사회적경제 허브’…창업·교육·주거 한곳에
17일 오후 2시쯤 찾아간 대구 달서구 죽전동 한 골목길. 회색빛 건물 사이로 '달서구 사회적경제지원센터'라는 간판을 단 7층 높이의 신축 건물이 한눈에 들어왔다. 대구에서 기초단체 단위에선 최초로 조성된 사회적경제 전용 거점 시설이다. 5일 전에 문을 연 이곳은 단순한 오피스 빌딩이 아니었다. 일터와 집, 그리고 공공 지원 체계가 한 건물과 인근 부지에 집약돼 있었다. 달서구는 이 시설이 '사회적경제의 압축 거점' 역할을 할 것으로 보고 있다. 연면적 4천980㎡ 규모의 센터 내부로 들어서자 활기가 느껴졌다. 2층에 마련된 공유 오피스에는 치열한 경쟁을 뚫고 입주한 5개 사회적기업 직원들이 모니터를 응시하며 업무에 열중하고 있었다. 입주 기업 직원 최미란(36·달서구 감삼동)씨는 "그간 사무 공간 확보가 가장 큰 숙제였는데 이제 마음의 짐을 덜게 됐다. 다른 기업과의 협업도 기대된다"며 만족감을 표했다. 공유 오피스 복도를 지나 중앙 로비로 향하자 교육 열기가 전해졌다. 중회의실에선 사회적가치지표(SVI) 교육이 한창이었다. 20여 명 수강생은 강사의 설명에 따라 복잡한 수치와 그래프를 실습지에 옮겨 적으며 사회적 기업으로서의 자생력을 고민하고 있었다. 그간 마땅한 전용 교육장이 없었던 지역 사회적경제 주체들에게 이곳은 실질적인 교육 공간으로 활용될 전망이다. 사회적경제지원센터 직원은 "개소 직후부터 교육과 네트워크 요청이 요즘 쏟아지고 있다"며 "단순한 공간 임대를 넘어 실질적인 역량 강화의 장이 될 수 있도록 적극 지원하겠다"고 전했다. 건물 3~7층은 또 다른 풍경이 펼쳐졌다. LH(한국토지주택공사)와의 협업으로 조성된 '청년행복주택' 50호가 자리 잡고 있다. 만 39세 미만 청년과 신혼부부가 입주 대상인 이곳의 월세는 12만원 수준이다. 일터(2층)와 주거(상층부)가 수직으로 결합된 구조다. 로비 쉼터에서 만난 한 입주 교육생 최달현(42·달성군 다사읍 서재리)씨는 "업무 협의를 위해 모인 기업들이 한곳에 있다 보니 정보 공유가 빠르고, 주거 시설까지 함께 있어 청년들이 지역에 정착할 수 있는 실질적인 유인책이 될 것 같다"고 했다. 달서구청은 이 센터를 단순한 시설 관리를 넘어 창업지원과 투자 유치 기능을 갖춘 거점으로 육성하겠다는 구상이다. 1층 주차장, 디지털 희망스튜디오(2층), 주민 쉼터 카페, 상층부 주거 시설 등 인프라를 연계해 사회적경제 지원 체계를 구축하겠다는 계획이다. 달서구청 홍보담당은 "성장 단계별 맞춤형 교육은 물론, 최근 화두인 AI 전환 대응 프로그램과 돌봄 서비스 연계 등 실무형 지원을 강화해 청년 인구 유입과 지역 경제 활성화의 시너지를 내겠다"고 밝혔다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
도로 위 청소년 패션 아이템?…브레이크 없는 ‘픽시자전거’ 사고 위험 우려
최근 대구지역 청소년들사이에서 유행하는 브레이크가 없는 '픽시 자전거'가 안전사고 위험이 높아 대책이 필요하다는 목소리가 커지고 있다. 16일 영남일보 취재를 종합하면, 픽시자전거는 실내경기장 내 선수용 자전거로, 변속기나 브레이크 없이 하나의 기어만 사용하는 방식으로 작동한다. 무게가 가볍고, 불필요한 장치가 없는 심플한 디자인으로 요즘 청소년들 사이에서 '뉴 트렌드'로 자리잡고 있다. 특히, 주행속도가 시속 40~60㎞에 달해 스릴감이 높다. 젊은 층의 니즈를 충족하는 라이딩 문화로 인식되는 추세다. 중학생 김태량(14·달서구 두류동)군은 "위험하긴 한 데 친구들 사이에서 픽시 자전거 한 대만 있어도 관심이 집중된다. 실제 픽시 자전거를 타 봐도 일반 자전거와 다른 스릴감을 느낀다"고 했다. 이준석(15·수성구 범어동)군도 "유튜브에서 픽시 자전거 영상을 보고 부모님을 졸라 바로 구매했다. 내리막길에서만 조심하면 될 것 같다"고 했다. 하지만 픽시 자전거는 '사고 위험성'이 높다. 브레이크가 없는 픽시 자전거는 전문성을 요하는 이동 수단이다 보니, 즉각적인 감속이 어려워 안전사고 위험이 도사리고 있다. 특히, 청소년들 안전 장비 없이 이용하는 것도 모자라, 인도와 차도를 구분하지 않은 곡예 운전도 서슴지 않고 있다. 움직이는 '시한폭탄'으로 볼 수 있다. 초등 6학년 자녀를 둔 김희연(42·중구 인교동)씨는 "최근 아들의 친구가 여름방학 동안 픽시 자전거를 타고 골목길을 달리다 운행 중이던 차량과 사고가 날 뻔했다는 소식을 들어 불안감이 크다"며 "안전이 최우선시 돼야하는데 아이들 눈엔 '간지'만 보이는 것 같다"고 씁쓸해 했다. 더 큰 문제는 현행 도로교통법상 '브레이크가 없는 자전거'는 자전거(구동장치·조향장치·제동장치를 갖춘 차)로 인정받지 못해 구체적인 단속 기준조차 없다는 점이다. 단속이 쉽지 않다 보니 경찰도 속수무책이다. 대구경찰청 공보담당은 "18세 미만 청소년에 대한 현장 위주의 경고·계도 밖에 할 수 없는 상황이다. 반복 위반 시 보호자에게 아동학대 방임 책임을 묻는 정도에 그친다"고 말했다. 한편, 지난달 20일 국회에선 픽시자전거 등 제동장치 없는 자전거의 외부 도로 운행을 전면 금지하고, 위반 시 과태료를 부과하는 도로교통법 개정안이 발의됐다. 개정안이 통과되면 픽시 자전거 운행 시 20만원 이하의 과태료가 부과될 전망이다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
대구 신내당시장 상권 활성화 이끄는 ‘두류젊코’
지난 12일 오후 2시쯤, 정비사업을 막 마친 대구 달서구 신내당시장 인근. 이 일대는 동성로에 이어 대구에서 두 번째로 큰 단일 상권 '두류젊코(옛 광장코아 일대)'가 형성돼 있는 곳이다. 바로 인근인 신내당시장의 컨트롤타워 역할을 하게 될 3층 높이의 '두류 젊코센터' 건물이 한눈에 들어왔다. 센터에서 만난 박충식(64·달서구 장동)씨는 그간 이 일대에서 볼 수 없던 특색있는 건물이 들어섰다며 만족감을 표했다. 박씨는 "집 근처에 조용히 집중하거나 쉴 수 있는 현대적인 공간이 생겨 너무 좋다"며 "그간 시장 근처는 어수선해서 마땅히 앉을 곳이 없었는데, 이런 특색 있는 건물이 들어서 동네 분위기가 한결 밝아졌다"고 했다. 지난 9일 개소식이 열렸고, 취재진이 찾아간 이날부터 본격적으로 운영이 시작되는 날이었다. 두류젊코센터는 이미 이용객들로 가득 차 있었다. 장을 본 뒤 잠시 쉬러 온 주민, 카페에서 이야기를 나누는 상인, 창업 준비를 위해 노트북을 펼친 청년 등이 센터를 활용하고 있었다. 그간 두류젊코 상권은 대로변과 시장 안쪽의 유동인구 격차가 지적돼 왔다. 대로변 식당가와 술집은 여전히 건재하지만, 배후 시장인 신내당시장은 시설 노후화와 대형 마트의 공세 속에 옛 명성을 잃어가고 있기 때문이다. 젊은 층의 동선이 주로 대로변 상권에 머물러 시장 안쪽 유입은 상대적으로 적었다. 센터에서 만난 대학생 조수환(29·달서구 감삼동) 씨는 "솔직히 처음 건물을 지을 때는 전통시장 시설이라 큰 기대를 하지 않았다"면서도 "막상 완공된 후 와보니 쾌적하고 청년들이 이용하기에도 세련된 느낌이 들었다"고 말했다. 취재진이 센터로 들어서니 1층엔 시장을 오가는 상인, 주민들이 잠시 앉아 쉴 수 있는 무인카페가 마련돼 있었다. 구석구석에 두류젊코의 마스코트인 '모양이'가 새겨진 소품들이 전시돼 눈길을 끌었다. 센터 2층과 3층은 주민·청년 프로그램과 상인회 사무 공간으로 활용된다. 향후 달서구청은 대구전통시장진흥재단과 함께 이 센터에서 주민 친화 문화활동 프로그램을 운영할 계획이다. 동시에 상인과 청년을 대상으로 교육 프로그램, 창업 지원 등 각자 역량을 키우고 자생력을 높일 수 있는 과정도 마련해 운영할 예정이다. 취재진이 찾아간 이날도 청년 창업, 주민 교육을 준비하는 관계자들이 많이 눈에 띄었다. 물론 아쉬운 점도 보였다. 다중이 사용하는 공용시설이지만 주차공간이 2면 밖에 없었다. 인근에 도시철도 2호선 두류역이 있다는 것을 모른 채 차량을 몰고 가는 이용자들은 낭패를 볼 수 있다. 또 센터가 주택가에 있다 보니 초행길인 이용자들은 건물을 찾기가 쉽지 않을 수 있다. 센터로 진입하는 길목에 위치 안내판을 설치하면 유용할 것으로 보였다. 두류젊코센터는 2023년 대구시 전통시장 시설현대화 공모에 선정됐다. 총 사업비 26억9천300만원을 투입해 조성됐다. 센터 운영은 신내당시장 상점가 상인회가 맡고, 건물 관리는 달서구청이 담당한다. 김순자 달서구청 홍보미디어 과장은 "센터 개소를 계기로 두류젊코 일대가 옛 명성을 되찾길 기대한다"며 "이용 편의성과 관련해 개선할 점이 있으면 의견을 수렴해서 점차적으로 개선하겠다"고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
내년부터 전국 시행되는 ‘초등 학부모 10시 출근제’…기대와 우려 교차
내년부터 전국적으로 시행되는 '육아기 10시 출근제'를 두고 지역사회에서 의견이 분분하다. 초등생 이하 자녀를 둔 부모는 양육 부담을 덜 수 있다고 보고 기대감을 갖고 있다. 하지만 근무환경과 양육환경에 따라 제도적 혜택을 누릴 수 없는 이들에게는 '그림의 떡'으로 인식할 수 있다. 사회적 '형평성' 문제 해소와 기업 참여도 제고가 이 제도의 성공적 안착에 핵심 관건이 될 것으로 보인다. 11일 영남일보 취재를 종합하면, 정부는 내년부터 초등생 이하 자녀를 둔 근로자들의 근무시간을 한 시간 단축하는 '육아기 10시 출근제'를 시행한다. 최대 1년간 임금 삭감 없이 근로시간 한 시간을 출·퇴근 때 늦추거나 앞당겨 쓸 수 있다. 공공부문에 먼저 적용한 후 민간 기업으로 참여를 확대한다는 게 정부 방침이다. 이 제도는 2022년 광주시가 전국 최초로 도입한 '10시 출근제'의 확장판이다. 당시 광주시는 근로자 300명 미만 지역 중소기업에 재직하는 초등생 부모 근로자가 최대 2개월간 임금 삭감 없이 근로시간을 한 시간 단축할 수 있도록 했다. 대구에서도 정책에 대한 관심도가 뜨겁다. 일과 양육이 공존하는 제도인 데다 돌봄문화 정착에 따른 삶의 질 향상도 기대돼서다. 학부모 조지연(38·수성구 만촌동)씨는 "초등학교 저학년은 등교 준비를 혼자 하기 어려워 부모 도움이 절실하다. 출근 시간이 조금이라도 늦춰지면 아이와 함께 아침시간을 보낼 수 있어 마음이 한결 놓일 듯하다"고 했다. 또 다른 학부모 박혜정(41·북구 동천동)씨는 "현재 자녀가 둘인데 돌봄 공백이 큰 초등 저학년 시기에 꼭 필요한 제도다. 첫째와 둘째 모두에게 신경 쓸 수 있을 것 같다"고 했다. 다만, 근무여건과 양육환경에 따라 제도적 혜택을 받지 못하는 가정에선 허탈감을 느낄 수 있을 것으로 보인다. 실제 IT업에 종사하는 이재현(39·동구 용계동)씨는 "업무 특성상 10시 출근은 사실상 불가능하다"며 "민간 기업 참여를 권장해도 현실적으로 받아들여질지 의문"이라고 했다. 자영업자 김지윤(42·서구 평리동)씨도 "결국 공공기관이나 대기업 일부에만 적용될 가능성이 크다"며 "중소기업·자영업 종사자는 오히려 소외감을 느낄 수 있다"고 걱정했다. 일각에선 학부모의 직장 출근이 늦어지면 사측이 지원금을 받아 손실을 메운다고 해도 결국 남은 인력이 업무 공백을 떠안게 되는 게 아니냐는 목소리도 있다. 성서공단에 직장이 있는 이영란(29·달서구 장동)씨는 "양육 부담을 덜어주기 위해 출근시간을 조정해 주는 취지는 이해가 간다. 하지만 결국 다른 직원이 그만큼의 업무를 떠맡아야 한다"며 "모두가 만족하는 제도로 정착하려면 대체인력 등 보완책이 필요하다"고 했다. 이어 "특히 생산직처럼 출퇴근 시간보다 납기일에 맞춰 '할당량'을 채워야 하는 직종에선 근로시간 경감 효과가 미미할 수 있다"고 덧붙였다. 전문가들은 '10시 출근제'가 실효성을 거두려면 근로시간 조정에 따른 업무공백 보완책과 민간 참여 유도 방안이 함께 마련돼야 한다고 조언했다. 영남대 이지민 교수(가족주거학과)는 "출근시간을 유연하게 조절해 아이들과 조금이라도 시간을 보내며 준비할 여유를 갖는 건 긍정적"이라며 "늦게 출근한다고 해서 가족관계가 극적으로 좋아지는 건 아니지만, 준비 과정에서 아이들이 부모의 돌봄을 받고 부모도 죄책감을 덜 수 있다는 점에서 의미가 있다"고 했다. 이어 "제도가 제대로 정착하려면 양육에 대한 인식 전환과 기업체의 실질적 참여를 유도할 방안이 필요하다. 혜택을 보는 대상 간 형평성 문제도 고려해야 한다"며 "특히 워킹맘 등 한부모가정이 실질적으로 제도를 활용할 수 있어야 한다. 현재도 단축 근무 등에 눈치를 봐야 하는 이들에게 우회적으로 피해가 가지 않도록 안전 장치가 필요하다"고 부연했다. 한편 경북도는 지난해 2월부터 300인 미만 중소기업 내 초등생 학부모 근로자를 대상으로 '10시 출근제'를 시행 중이다. 각 사업장은 경북도와 1개월 약정을 맺으면 근로자 1인당 손실금 20만원, 2개월 70만원, 3개월 100만원을 지급받는다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
대구 성서소각장 1호기 재신설 잡음…행정 착오로 ‘환경친화적 설비’ 장착 사실상 불발
대구 성서소각장 1호기 재신설 사업의 당초 주된 목적이었던 환경친화적 설비 구축이 어려워질 것으로 보인다. 행정당국의 착오로 예산 문제가 불거진 것으로 파악되면서, 소각장 시설을 둘러싼 환경오염 논란이 계속 이어지고 있다. 11일 영남일보가 대구시에 확인한 결과, 내년 5월 준공(2023년 5월 착공)을 목표로 성서소각장 1호기 재신설 사업이 진행 중이다. 성서소각장은 대구 서부권 주민들이 배출하는 생활폐기물을 처리하는 환경 시설로, 총 3호기로 구성됐다. 이 중 1993년에 조성된 1호기는 2016년 가동이 중단될 만큼 노후화가 심한 상태다. 이에 2018년 친환경 시설 구축과 첨단 시스템 도입을 전제로 1호기 재신설 사업추진이 본격화됐다. 문제는 내년 상반기 사업 완료를 목전에 두고, 주민들이 애타게 요구한 친환경 시설 구축이 사실상 불가능하다는 점이다. '예산 문제'가 시발점이었다. 당초 대구시는 성서소각장 1호기 실시설계 완료 시점인 2022년 10월 당시 환경부가 고시한 생활폐기물 소각시설 표준 단가(2021년 기준·t당 3억9천600만 원)를 적용, 총사업비를 1천210억원(국비 334억원·시비 526억원·주민 부담금 350억원)으로 확정했다. 통상 환경 관련 사업의 비용산정 시, 환경부 표준 단가에 맞춰 총사업비가 책정된다. 하지만 2023년 5월 착공한 뒤 문제가 불거졌다. 사업 완료 시점을 기준으로, 사업비가 수백억 원이 더 소요될 것이란 전망이 나와서다. 때마침, 매년 연말에 이뤄지는 환경부의 연도별 표준 단가가 2022년 기준 t당 4억9천800만원으로 늘어난 상황이었다. 이에 착공 전 2021년 기준이 아닌 2022년 기준으로 사업비를 재산정해야 했지만 사안의 긴급성을 감안하면 1천200억원 규모로도 충분히 사업을 진행할 수 있다고 대구시는 판단을 했다. 현재 대구시는 추가 예산 확보와 사업 추진 방향을 두고 대응에 어려움을 겪고 있다. 사업 완료까지 고작 수개월이 남아 자체 해결할 가용 예산을 확보하기가 애매해서다. 앞서 정부에 국비증액을 요청했지만 거절당한 이력이 있어서다. 대구시청 자원순환과는 "내년부터 전국적으로 생활폐기물 직매립이 금지되는 만큼, 성서소각장 1호기 건립에 속도를 내야 했다. 우크라이나 전쟁 등의 여파로 갑자기 사업비가 껑충 뛰면서 문제가 발생했다"며 "주민 반발은 충분히 이해한다. 지역사회가 요구하는 수준의 첨단 설비를 갖춘 친환경 소각장을 짓는 덴 어려움이 있지만, 환경부가 제시한 시설 기준엔 충분히 부합한다. 기존 사업비로 소각장을 지은 뒤 차후 각종 환경 개선 방안을 고민해야 할 것 같다"고 했다. 성서소각장 1호기 인근에 사는 주민들은 행정 당국의 책임 있는 대처가 필요하다며 목청을 높이고 있다. 주민 장인화(55·달서구 장동)씨는 "소각장이 재신설되는 지역은 환경오염 우려가 크다. 이왕 사업을 시작했으면, 최소한의 약속은 지켜야 한다"며 "넉넉히 예산을 집행해 주민을 안심시키진 못할망정, 최소한의 예산으로 사업을 한다는 것인데, 이는 구색만 갖춘 반쪽짜리 시설로 전락할 수 있다"고 우려했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
[나눔 캠페인 통·나·무 시즌2⑧] 전정숭 대경안전컨설팅 대표 “선행은 공덕…좋은 일로 되돌아온다고 믿어”
"선친께서 처음 보는 사람에게도 밥상을 내주던 모습이 아직도 눈에 훤합니다. 그 영향을 받다 저도 이렇게 (나누면서) 살아가는 것 같습니다." 전정숭(73) 대경안전컨설팅<주>대표는 수십 년째 나눔의 가치를 몸소 실천하는 '나눔 전도사'다. 기부를 시작한 지 어느덧 53년째다. 전 대표에게 나눔이란 단지 선행이 아니라 '내일을 꿈꾸게 하는 원동력'이다. 전 대표는 경북 경주 현곡면에서 3남3녀 중 넷째로 태어났다. 유년 시절에 그의 자택은 거의 매일 사람들로 북적였다. 당시 과수원을 운영하던 선친은 어려운 이웃을 위한 '밥상 차리기'를 하루도 빼먹은 적이 없었다. 이를 보고 자란 그는 어릴 때 기억이 단순한 추억이 아니라 인생의 나침반이 됐다. 그는 "자식을 두고 '부모의 거울'이라 하지 않나. 유년기때부터 돈벌이가 크든 작든 나누며 살아가야 한다고 생각하며 자랐다"고 했다. 고등학교 진학 시점엔 대구로 유학을 떠났다. '남자는 고등학생 때부터 스스로 학비를 마련해야 한다'는 아버지 철칙이 있어, 낮엔 학교 사환으로 일하며 생활비를 벌었고, 밤에는 공부에 매진하는 주경야독의 나날을 보냈다. 그는 "우리 6남매는 학비를 스스로 벌었지만 부모님은 친척과 동네 학생들의 학비까지 대신 대주곤 했다"고 했다. 그러면서 "한창 공부할 나이에 자식들에게 학비를 벌게 하면서도 다른 집 아이들 학비를 대신 내주는 부모님을 이해할 수 없었다. 하지만 당시 부모님과 비슷한 나이가 되고 나서야 그 참뜻을 알게 됐다"고 부연했다. '사랑 나눔 실천'의 시발점은 1970년대로 거슬러 올라간다. 사회 초년생이던 그는 결혼 직후 아내 고향인 충북 음성군을 찾았다가 부랑인과 장애인을 위한 복지시설 '꽃동네'를 방문하게 됐다. 그 곳에 입소한 약자들을 보고 '무조건 도와야 한다'는 생각밖에 없었단다. 당시 큰 돈이던 1만원을 매달 정기 적으로 기부하기 시작했다. 이후 사업 부도와 중동 건설 현장 노동 등 적잖은 부침을 겪으면서도 꽃동네 기부만큼은 단 한 번도 거르지 않았다. 그는 "남에게 신세를 지기 싫어 화물차에서 잠자던 시절도 있었지만, 나눔은 내게 제일 행복한 일이었다"며 "그렇게 시작한 것이 어느 새 기부액만 4억원이 넘게 됐다"고 했다. 전 대표의 부친과 모친은 현재 대구 사랑의열매 '고인 부부 아너 1호 회원'으로 등록돼 있다. 선친의 정신을 기리며 나눔 활동을 하던 전 대표는 2019년 2월 모친 고(故) 박영자 여사(140호), 2021년 2월엔 부친 고 전수종 옹(173호)을 대구 아너소사이어티에 각각 가입시켰다. 전 대표 자신도 2023년 대구 아너소사이어티 214호 회원에 이름을 올렸다. 그는 "나눔을 알려주신 부모님의 뜻을 기리고자 고인들의 이름으로 아너소사이어티에 가입했다"며 "'공덕'이라는 단어가 있다. 결국 선행은 내게 좋은 일로 돌아오게 돼 있다고 생각한다. 그런 점에서 나눔은 내가 즐거워지는 일이기도 하다"고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
[어떻게 생각하십니까] ‘국가도시공원’ 이미지 쇄신…두류공원 ‘사랑해 밥차’ 이전 추진 갈등 심화
최근 지자체 각종 문화·관광·도시재생 사업이 청년층과 'MZ세대' 유입에 초점을 맞추는 사이, 기존 지역사회를 떠받쳐 온 노인층은 정책 고려에서 밀려나고 있다는 지적이 나온다. 대구 두류공원 무료급식소 '사랑해 밥차' 이전 논란은 이런 고민이 집약된 사례로 볼 수 있다. 국가도시공원 지정과 공원 이미지 개선을 추진하는 행정 논리와 20년 넘게 취약한 어르신들의 식사와 교류를 뒷받침해 온 공간을 유지해야 한다는 복지 현장의 요구가 맞물리면서 공공공간의 역할을 둘러싼 논의가 이어지고 있다. 넓게 보면 노인 인권 문제와도 결부될 수 있다. ◆ 두류공원 '사랑해 밥차' 이전 추진 갈등 심화 대구 두류공원 내 무료급식소인 '사랑해 밥차' 이전 문제를 두고 지자체와 운영 단체 간 갈등이 심화하고 있다. 무료급식소를 공원 밖으로 옮기려는 대구시와 기존 장소 존치를 바라는 <사>사랑해 밥차가 서로 합의점을 찾지 못하고 있다. 두류공원 일대를 전국 '제1호 국가도시공원'으로 지정하기 위해 각종 사업을 추진하려는 대구시는 공원 이미지 개선 차원에서 무료급식소 이전이 필요하다는 입장이다. 반면, 사랑해 밥차 측은 소외된 이웃을 위한 복지 제공 차원에서 20년 넘게 이어온 무료급식소를 하루아침에 옮길 수 없다는 입장을 고수하고 있다. 4일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 현재 두류공원 국가도시공원 지정(2027년 목표) 준비에 맞춰 내년부터 공원 내 무료급식소를 공원 밖에서 이동시켜 운영하는 계획을 구상 중이다. 국가도시공원 지정을 받기 위해 공원 내 각종 관광·문화 인프라를 조성하려는 취지다. 아울러 무료급식소 운영일마다 노인들이 밀집하면서 파생되는 각종 무질서 행위를 줄여 공원 방문객들의 연령층을 보다 다양하게 구성해보자는 의중도 깔려 있다. 현재 대구시는 무료급식소 부지로 활용 중인 성당못과 대구예술문화회관 인근에 지하 주차장(주차면수 1천면 규모) 및 도시숲 조성 계획을 세운 상태다. 공원 곳곳에 체험 시설과 산책로를 정비해, 시민들이 쾌적하게 이용할 수 있도록 공원 환경을 재정비하는 게 목표다. 두류공원관리사무소장은 "소외된 이웃을 위한 복지 서비스 제공도 중요하지만, 다양한 연령층이 공원을 이용할 수 있는 환경을 만드는 것도 필요하다. 공원관리사무소에 접수되는 공원 내 불법 민원만 한 달에 수백 건이 넘는다. 특히 '사랑해 밥차' 운영일엔 2~3배 이상 늘어난다"며 "올 하반기 중 두류공원 인근 유휴 건물을 활용한 무료급식소 이전 계획을 제대로 수립할 계획이다. 이번엔 구두 협의가 아닌 정식 공문을 보내 원만한 합의점을 찾을 계획이다. 내년 초 전면 이전이 목표"라고 말했다. 반면, 사랑해 밥차는 대구시의 이전 요구에 대해 "납득할 수 없다"는 반응을 보이고 있다. 2004년부터 지금까지 20년간 무료급식소를 운영해 왔는데, 아무런 대책 없이 공원 이미지 개선만을 이유로 무료급식소를 옮기라는 요구는 적절치 않다는 이유에서다. 사랑해 밥차 최영진 대표는 "20년 넘게 무료급식소를 운영하며 하루 1천300명이 넘는 어르신과 노숙자들의 끼니를 책임져왔다. 무료급식소는 단순히 식사만 제공하는 곳이 아니라, 외로운 이웃들이 모여 이야기를 나누고 사회적 고립을 막는 역할을 해 온 공간"이라며 "공원 위상을 높이는 미래 발전 계획도 좋지만, 이를 사회적 복지 제공 중단으로 연관시키면 안 된다"고 말했다. 그러면서 "현재 무료급식과 관련한 공원 점용 문서가 남아 있지 않고, 당시 당사자 간 협의로만 급식소 운영이 이뤄져 왔다는 점은 우려스러운 부분이다. 일각에선 당장 내년부터 무료급식소 운영이 전면 중단된다는 소식도 흘러나와 그저 답답할 따름"이라고 덧붙였다. ◆ 두류공원은 노인 '사랑방' 역할도 겸해 사랑해 밥차 이전 문제가 민감한 이유는 이 공간이 단순한 무료급식소가 아니기 때문이다. 두류공원은 오래전부터 대구지역 고령층의 '사랑방' 역할을 해왔다. 공원을 찾는 어르신들 중 상당수에게 이곳은 밥을 먹는 장소이면서 사람을 만나고 시간을 보내고 안부를 묻는 장소이기도 하다. 무료급식소 이전이 곧바로 노인 인권 문제와 연결되는 것도 그 때문이다. 실제 대구는 2024년 4월에 초고령 사회(65세 이상 노인 인구 비율 20% 이상)로 진입했다. 당시 대구 65세 이상 노인 인구는 47만5천318명으로 전체 인구의 20%를 넘었다. 전국 7개 특·광역시 중 부산시(2021년 진입)에 이어 두 번째로 초고령사회에 진입했다. 대구는 고령사회에 진입(2017년 12월·노인 인구 비율 14% 이상)한 지 6년 4개월 만에 초고령사회를 맞게 됐다. 하지만 고령친화도시 조성에 필요한 노인 여가·문화 인프라는 충분하지 않은 상태다. 보건복지부 통계와 영남일보 취재를 종합하면 현재 대구지역 노인여가복지시설은 총 1천828곳으로 집계됐다. 노인복지관 21곳, 경로당 1천778곳, 노인교실 29곳이다. 65세 이상 노인 1천명당 노인시설은 2.7개소에 불과하다. 전남 14.3개소, 전북 11.8개소, 경북 9.1개소와 비교하면 크게 부족하고, 전국 평균(4.9개소)에도 미치지 못하고 있다. 대구지역 노인들 스스로도 이 같은 현실을 체감하고 있다. 대구시가 지난해(2024년) 실시한 노인실태조사에서 응답자의 61.7%는 '질 좋은 여가 프로그램 개발'을, 57.4%는 '여가시설 확충'을 요구했다. 이는 지역 노인들이 원하는 것이 단순한 휴식처 몇 군데가 아니라, 오래 머물고 사람을 만나며 일상을 보낼 수 있는 구조적 공간이라는 점을 시사하는 대목이다. 두류공원에서 만난 이승재(74·남구 대명동)씨는 "동네 인근 복지관에도 원하는 문화·운동 강좌에 들어가기가 어렵다. 자리가 없어 대기 명단만 올려놓는 경우가 많다"며 "요즘 같은 시대에 노인들을 반기는 곳을 찾기 어렵다. 카페나 패스트푸드점에 가도 오래 머무르기 힘들어 온종일 밖을 돌아다니는 일이 허다하다"고 말했다. 이런 조건에서 사랑해 밥차는 단순한 배식 장소 이상의 의미를 갖는다. 노인 여가시설이 부족한 환경에서 서로 소통하는 '일상의 장'이 형성돼 있기 때문이다. 전문가들은 이를 단순한 무료급식소 이전 문제가 아니라, 지역사회가 감당하지 못한 노인 여가·돌봄 수요가 '공원'이라는 열린 공간에 집중돼 나타난 결과로 본다. 계명대 정미진 교수(사회복지학과)는 "대구는 65세 이상 인구 비율이 20%를 넘을 정도로 노령 인구는 빠르게 늘어나고 있지만, 현재 관련 시설 수와 프로그램은 실제 수요를 따라가지 못하고 있다"며 "시설 확충과 함께 프로그램 다양화, 질적 개선, 지역별 접근성 강화가 동시에 이뤄져야 한다. 세심한 설계와 사회적 인식 개선이 필요하다"고 지적했다. 그러면서 "두류공원과 무료 급식소 이전을 둘러싼 논란도 결국 이런 인프라 부족 속에서 공원이 사실상 노인 여가와 돌봄 수요를 떠안아 온 현실이 고스란히 드러난 것으로 볼 수 있다. 단순한 급식소를 이전의 문제가 아니라, 지금까지 공원이 맡아 온 식사·휴식·교류 기능을 지역사회가 향후 어떤 방식으로 책임질 것인지 도 함께 논의해야 한다"고 했다. ◆ 배제보다는 '인정'과 '관리'…타 지역·해외 해법은 타 지역 사례를 보면, 노인 밀집 공간이나 공공장소 급식 문제를 단순 퇴출로 풀기보다는 관리와 대안을 함께 내놓는 방식이 적지 않다. 서울 탑골공원이 대표적인 사례다. 서울 종로구는 지난 7월 31일부터 경찰과 함께 탑골공원 내 바둑·장기 등 오락행위와 흡연, 음주가무, 상거래행위에 대한 집중 단속에 들어갔다. 같은 해 8월에는 장기판과 의자 정리 작업도 병행했다. 다만 종로구는 단속만 앞세운 것은 아니었다. 탑골공원 북문 앞 복지정보센터를 통해 무료급식 이용과 복지관 프로그램, 복지 서비스를 같이 안내했다. 인근 서울노인복지센터 분관의 경우, 장기·바둑실과 휴게공간으로 이용하도록 연결하는 보완책도 함께 내놨다. 무질서한 환경은 정비하되, 어르신들이 머물고 이동할 대체 공간도 별도 마련한 셈이다. 이에 대해 서울시 종로구청 류연숙 과장은 "탑골공원 정비는 어르신들을 내보내기 위한 조치가 아니라, 공원 질서를 회복하면서도 어르신들이 계속 머물고 활동할 수 있는 대안을 함께 마련하는 방향으로 추진됐다"며 "중요한 것은 단속 자체가 아니라, 공원 기능 회복과 어르신 복지·여가 지원을 함께 추구할 수 있는 구조를 만드는 일이라고 본다"고 했다. 해외 도시들도 공공장소 급식을 도시 미관과 충돌하는 행위로만 보지 않는다. 미국 플로리다주 마이애미시의 경우 공식 안내문을 통해 노숙인을 대상으로 한 대규모 급식을 하려면 지정된 장소와 시간대에서 사전 고지와 허가 절차를 반드시 거치도록 하고 있다. 마이애미시는 이를 통해 공공장소 급식을 안전하고 위생적으로 관리하는 동시에, 현장에서는 다른 홈리스 서비스 제공자들도 함께 지원할 수 있도록 배려하고 있다고 설명한다. 이는 무료급식을 방치하거나 없애는 대신, 행정이 관리와 연계를 제도화한 방식으로 볼 수 있다. 대구 두류공원 사례 역시 무료급식 기능 자체를 일률적으로 밀어내기보다 운영 기준과 대체 공간, 복지 연계 방안을 함께 '관리'하고 있다. 전문가들은 오히려 공원 내 무료급식 기능을 체계화해야 할 시점에 국가도시공원 사업을 명분으로 취약한 노인을 공간 밖으로 밀어내는 방식은 바람직하지 않다고 지적한다. 그동안 두류공원이 사실상의 지역 노인 생활 거점 역할을 해온 만큼, 이제 와서 이를 해체할 것이 아니라 대구시가 공적 관리가 가능한 지원 체계 안으로 끌어 안아야 한다고 했다. 영남대 정용교 교수(사회학과)는 "두류공원과 사랑해 밥차는 지난 20년간 단순한 급식 공간을 넘어 취약한 노인들의 식사와 교류, 인적 네트워크망을 지탱하는 역할을 해왔다"며 "이런 기능을 이제 와서 국가도시공원 사업이라는 명분 아래 바깥으로 밀어내는 것은 바람직하지 않다"고 말했다. 이어 "오히려 행정이 해야 할 일은 이를 없애거나 흩트리는 것이 아니라, 공공이 책임지는 체계 안에서 더 질서 있게 운영할 방안을 마련하는 것이다. 무질서 행위는 관리하되 무료급식과 휴식, 상담, 복지 연계 기능은 유지·보완하는 방향으로 접근해서 해법을 찾아야 한다"고 강조했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
대구 수성못서 K2 소총 발견…‘軍 총기 유출’ 또 터졌다
대구에서 '총기 외부 유출 사고'가 발생한 지 석 달도 안 된 상황에서 이번엔 도심 유원지인 수성못에 총기가 등장해 시민들을 크게 놀라게 했다. 군 총기 관리문제가 가히 위험수준에 도달했다는 우려가 나올 수밖에 없게 됐다. 2일 군 당국과 경찰에 따르면, 이날 오전 6시40분쯤 수성못 인근 한 공중화장실에서 총상을 입은 30대 남성 A씨가 숨진 채 발견됐다. A씨는 경북 영천에 있는 육군 3사관학교에서 훈육 장교로 근무하던 현역 대위로 밝혀졌다. 시신 옆엔 K2 소총과 실탄이 놓여 있었던 것으로 파악됐다. 현재 군 당국은 총기 외부 유출 경로와 정확한 사고 경위를 조사 중이다. 조사 과정에서 확보된 A씨의 유서엔 신상 관련 내용과 함께 상사나 동료와의 갈등 관련 내용 등이 적혀 있는 것으로 알려졌다. 본격적인 사건 수사는 국방부 소속 검찰단에서 진행할 예정이다. 이번 사건에서 특히 주시하는 것은 올 들어 발생한 두 번째 총기 유출이라는 점이다. 군 내부에서의 총기 관리체계가 얼마나 허술한지 여실히 드러난 셈이기 때문이다. 지난 6월 육군 50사단에선 신병이 자대 배치를 위해 렌터카를 타고 이동하던 중 총기를 두고 내려 민간으로 유출되는 어처구니없는 사고가 발생했다. 당시 군 당국은 사흘간 총기 분실 사실조차 인지하지 못해 시민을 불안하게 했다. 그런 상황에서 이번엔 현역 군인이 K2 소총과 실탄을 소지한 채 영천에서 대구까지 아무런 제재 없이 도심을 이동했다는 점에서 시민들은 경악했다. 자칫 시민안전이 크게 위협받을 수 있는 상황까지 나올 뻔했다. 이날 사건 현장을 지나던 김모(44)씨는 "대구 도심 한복판에서, 그것도 유동인구가 많은 수성못에서 총기 사망 사고가 일어나 충격을 받았다"며 "총기가 민간사회에 풀린 것을 가정해 만든 넷플릭스 드라마 '트리거'가 연상되기도 했다"고 말했다. 이번 사고는 군 총기 관리의 구조적 결함을 여실히 드러냈다는 점에서 비난을 면키 어려울 전망이다. 통상 무기와 탄약은 엄격히 분리 보관되어야 하며, 반출 시에는 지휘관의 승인과 복수의 관리자 입회하에 기록을 남기는 것이 원칙이다. 그러나 영천에서 대구까지 소총과 실탄이 유출되는 동안 부대 내에서 아무런 제동이 걸리지 않았다는 것은, 상시적인 인원 점검과 총기 개수 파악 등 기초적인 복무 기강이 완전히 무너졌음을 의미한다. 일각에선 육군 전 부대를 대상으로 총기관리 실태를 전수 조사해야 한다는 주장까지 나온다. 국회 국방위원회 소속 강대식 의원(국민의힘·대구 동구군위군을)은 영남일보 취재진과의 전화통화에서 "이번 총기 유출 사고는 단순한 사고가 아니라 군 총기 관리의 근본적 문제를 보여준 사례"라며 "육군을 비롯한 우리 군은 무너진 기강을 바로 세우고, 총기·탄약 관리체계를 전면 재점검해 근본적 대책을 마련해야 한다"고 목청을 높였다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com
[어떻게 생각하십니까] ‘공원 이미지 개선’ vs ‘노인 여가공간’ 갑론을박…‘서울 탑골공원’ 평행선 ‘대구 두류공원’
최근 서울시가 탑골공원 내 무질서 행위를 전면 금지시켰다. 이에 대구에서도 어르신들의 대표 '사랑방'인 두류공원을 두고 갑론을박이 일고 있다. 두류공원에서 음주와 흡연을 곁들인 사행성 오락행위가 공원 여가 문화 분위기를 저해하는 사회적 문제로 불거져서다. 이를 두고 무질서 행위들을 원천 봉쇄해 도심공원의 본래 기능을 회복해야 한다는 목소리가 나온다. 반면, 분란을 일으키지 않는다는 전제하에 어르신들의 모든 여가 활동을 금지하는 것 또한 옳지 않다는 의견도 있다. 2일 영남일보 취재를 종합하면, 지난해 두류공원 방문객 수는 1천200만여명이다. 하루 평균 3만5천여명이 찾는다. 연령별 통계는 추산되지 않지만 시에선 공원 방문객의 70% 이상을 노인층으로 추정한다. 문제는 노인층 방문 비율이 높은 두류공원에서도 서울 탑골공원처럼 밤낮을 가리지 않고 음주와 흡연을 동반한 '내기 장기·바둑'이 이어진다는 점이다. 대구시에 확인결과, 앞산공원·두류공원·달성공원·대구수목원·달성습지 등 5개 도심공원에서 지난해 적발된 불법행위는 1만1천617건에 달한다. 이 중 두류공원에서만 6천882건이 적발됐다. 전체의 절반 이상을 차지했다. 두류공원 내 불법행위 적발건을 분류하면 △흡연·불법 주차 2천486건 △풍기문란(노상방뇨, 상의 탈의) 2천56건 △불법 상행위 1천299건 △기타(음주 등) 1천141건 등이다. 이에 두류공원을 찾는 시민들은 불편함을 적잖이 호소하고 있다. 특히 불편 민원이 주로 발생하는 성당못·대구문화예술회관 인근에 대해선 우려가 크다. 박일룡(43·달서구 두류3동)씨는 "아이들과 함께 나왔는데 바둑판, 장기판 때문에 벤치를 이용하기 어렵다"며 "성당못이 경치가 좋아 근처에 앉아 있으려 해도 담배·술 냄새 때문에 도저히 인근에 있을 수 없다"고 토로했다. 반면 일부 어르신과 부랑자들이 부적절한 행동을 하는 문제에 대해선 동의하지만, 자칫 단속을 하면 소외된 어르신들이 갈 곳을 잃을 수 있다는 분위기도 있다. 두류공원이 수십년 간 어르신들의 유일한 쉼터이자, 교류 공간 역할을 해와서다. 최무석(74·달서구 감삼동)씨는 "집에 있으면 하루가 답답하지만, 여기 나오면 사람도 만나고 밥도 챙기며 담소를 나눌 수 있어 하루가 금세 간다"며 "다만, 일부 노인들의 무질서한 행위는 부끄러운 게 맞다. 그러나 우리들이 딱히 이용할 여가 공간도 없지 않은가. 법에 위반되는 흡연과 음주는 막더라도 노름이 아닌 오락행위는 계속 유지했으면 한다"고 했다. 대구시는 골머리를 앓고 있다. 두류공원 내 불편 민원 접수에 따른 현장 단속이 쉽지 않고, 모든 어르신들이 무질서한 행위를 하는 것도 아니기때문이다. 대구시 산하 두류공원사무소는 "공원 기능을 유지하면서도 노인 여가 대안을 함께 마련하는 방향에 대해 많이 고심 중이다. 전 세대가 함께 이용하는 방법을 찾고 있다"며 "일단 두류공원 내 장기 체류 노인들을 분산시키는 게 관건일 것 같다. 현재 두류공원내 무료급식소인 '사랑해 밥차'를 공원 외부로 옮기는 방안도 검토 중"이라고 했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

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