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조윤화 기자

사회1팀 조윤화 입니다. 중구 동구 시민단체 복지 맡고 있습니다.

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[콘텐츠로 말하는 대구 ③·끝] 대구스러움 찾으려…북성로 ‘대화장’ 5년째 운영 중
"흔히 지역의 어떤 골목이나 공간을 '서울 어디와 닮았다'며 비교하곤 하잖아요. 저는 늘 그게 거북했어요. 지역이 서울의 아류는 아니니까요." 콘텐츠 기업 '레인메이커'의 이만수(37) 대표는 대구에서 로컬콘텐츠 사업을 하는 게 곧 '대구스러움'을 찾아가는 과정이라고 말한다. 이 대표는 2011년 '내가 좋아하는 일을 돈이 되게 만들자'는 일념으로 대학 영상동아리 회원 5명과 함께 사업자 등록을 했다. 당시 그에게 '좋아하는 일'이란 가치를 영상으로 담아내는 일이었다. 인디문화에 관심 많던 그는 여러 창작자들이 활발히 활동하던 중구 김광석길을 눈여겨보고, 인근 방천시장에 작업실을 얻었다. 이 대표는 "작가들이 생계를 위해 투잡(Two Job)을 전전하면서도 끝내 작품 활동을 놓지 않는 모습을 보면서 우리 같은 청년들이 더 많아져야 세상이 바뀔 수 있겠다고 생각했다"며 "창작자들에겐 제품 판로를 제공하고, 문화 향유 및 소비에 목마른 주민들에게는 다양한 예술을 접할 기회를 주는 공간이 반드시 필요하다고 느꼈다"고 말했다. 2013년엔 1억원을 투자해 중구 교동에 '소셜마켓'을 열었다. 1층엔 청년 작가 150명의 작품을 상시 판매했다. 2층은 전시와 공연을 위한 공간으로 조성했다. 판매 수익의 15%를 수수료로 받았지만, 매달 200만원에 달하는 임대료와 운영비를 감당하기엔 역부족이었다. 결국, 2년 만에 임대료 인상 등으로 문을 닫았다. 이후 새로 조성한 공간 네 곳도 오래 가진 못했다. 소셜마켓을 운영하며 월세 인상과 건물주와 갈등을 빚었던 그는 "우리들만의 공간이 필요하다"는 생각을 했다. 2018년엔 주택도시보증공사 도시재생씨앗융자로 10억원을 마련해 새로운 공간을 물색했다. 그 과정에서 만난 곳이 1920년대 지어진 낡은 '대화장 여관'이었다. 얼핏 봤을 때는 마치 폐허나 진배없었다. 하지만 여관 이름을 딱 듣는 순간 "대화의 장을 한번 만들어 보자"는 멤버들의 뜻이 모아졌다. 2020년 5월쯤 지금의 공간이 드디어 문을 열었다. '대화를 통해 오해를 이해로, 편견을 발견으로 바꿔나간다'는 모토를 갖고 운영했다. 대표 프로그램은 '안녕, 낯선 사람'이다. 드랙 아티스트(사회가 기대하는 성별의 모습과 반대로 분장·의상을 갖추고 무대에 서는 퍼포먼스 예술가), 청각장애인 등 다양한 이들을 초대해 '토크 콘서트' 형식으로 서로의 이야기를 나눈다. 그는 "대화는 편견을 허무는 중요한 매개이다. 특히 대구엔 이런 자리가 많이 드물어, 서로를 이해할 수 있는 장(場)을 꼭 만들고 싶었다"고 했다. 최근 힘을 쏟고 있는 사업은 '프로토타운 북성로'다. 올해 4월 행정안전부 청년마을 만들기 공모에 선정돼 현재 한창 사업을 추진 중이다. 그는 "북성로 공구골목은 대구 산업의 역사와 함께 성장한 유산"이라며 "현재 '선배 주민 강연 시리즈' 등 다양한 프로그램을 준비하고 있다"고 말했다. 요즘 대구에서 활동하며 '왜 서울로 가지 않느냐'는 질문을 자주 받고 있다고 했다. 그때마다 이 대표의 대답은 단호했다. "굳이 서울에 갈 이유가 없는데요." 그러면서 "대구에서 청년들이 좋아하는 일을 하며 정당한 대가를 받고, 협업을 통해 다양한 창작물을 낼 수 있는 건강한 생태계를 만드는 것에 모든 역량을 쏟아붓고 싶다"고 강조했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
‘직장내 갑질 의혹’ 대구 중구 도심재생문화재단 본부장 노동부 조사 받았다
'직장 내 갑질 의혹'을 받고 있는 대구 중구 도심재생문화재단 본부장이 고용노동부 조사를 받을 것으로 보인다. 앞서 중구의회를 통해 제기된 도심재생문화재단발 일감 몰아주기, 폭언 등 각종 의혹들이 이번 조사에서 실체가 드러날지 주목된다. 22일 영남일보 취재를 종합하면, 익명을 요구한 중구 도심재생문화 재단 직원 A씨는 지난 19일 노동부에 본부장의 직장 내 괴롭힘 관련 진정을 제기했다. 재단 관계자 2명이 작성한 진술서도 함께 제출된 것으로 확인됐다. A씨의 말을 종합하면 본부장은 지난 5월 한 회의석상에서 새로운 사업 추진을 지시했다. 이에 직원들이 '업무 과중' '예산 초과' 등을 이유로 어려움을 토로하자, 본부장은 "방법을 만들어라"며 지시했다. A씨는 직원들이 본부장의 역할을 재차 주문하자, 쥐고 있던 필기구를 던지고 소리를 지르며 본부장이 자리를 떠났다고 주장했다. 일감 몰아주기와 업무 책임을 직원에게 전가했다는 주장도 함께 제기됐다. 한벌당 30만원에 제작돼 지난 6월 중구 행정사무감사에서 예산 낭비 등으로 지적받은 골목문화해설사 근무복과 관련해, 본부장이 평소 본인 옷을 제작해주는 유명 디자이너가 있다며 독단적으로 업체를 선정해 일을 진행했다는 내용이 진술서에 담긴 것이다. A씨 측은 "본부장이 근무복 관련으로 문제가 불거지면 모두 책임지겠다고 했지만, 정작 행감당시 관련 질의가 나왔을 때 담당자가 '본부장이 협의 없이 결정했다'고 말하자, 해당 실무자를 불러 추궁했다"고도 주장했다. 현재 본부장은 자신을 향한 각종 의혹을 전면 부인했다. 본부장은 "필기구를 던진 적도, 직원에게 언성을 높인 적도 없다"며 "근무복은 매년 예산을 들여 새로 제작해왔다. 한 번 제대로 된 복장을 마련하면 장기적으로 예산을 절감할 수 있다고 판단했다. 내부 직원들과 협의해 추진했다"고 해명했다. 이어 "직장 내 괴롭힘도 사실무근이다. 의회에서 공개된 투서에도 사실과 다른 내용이 다수 적혀 있다. 법적 대응을 준비 중"이라고 덧붙였다. 한편, 중구청은 오는 26일까지 도심재생문화재단 감사를 실시한다. 중구청 문화예술팀은 "구청이 재단 직원을 직접 징계할 권한은 없지만, 감사 결과를 재단에 통보하면 내부 징계위원회에서 별도 조치를 취할 수 있다"고 밝혔다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[Y르포] 국채보상로로 옮긴 대구퀴어축제…올해는 별다른 충돌 없었다
20일 오후 대구 중구 국채보상로. 왕복 6차선 도로 중 절반인 편도 3차로가 거대한 무지갯빛 물결로 채워졌다. '우리는 지(워지)지 않아'라는 슬로건을 내건 제17회 대구퀴어문화축제 현장이다. 축제장 입구부터 2·28기념중앙공원 인근까지 약 90여 개 부스가 줄지어 늘어섰다. 참가자들은 성소수자 권리 증진을 위한 굿즈를 나누며 축제를 즐겼다. 하지만 축제장 펜스 바로 너머 인도와 인근 사거리에선 확성기를 동반한 반대 집회의 외침이 쉴 새 없이 터져 나와 묘한 긴장감이 흐르는 '불안한 공존'이 이어졌다. 대구퀴어문화축제 조직위원회는 이날 낮 12시부터 중앙네거리에서 공평네거리 구간 일부 차로를 점유한 채 축제를 강행했다. 올해 축제는 시작 전부터 장소 문제를 두고 경찰과 법적 공방을 벌이는 등 진통을 겪었다. 당초 조직위는 대중교통전용지구 개최를 고집하며 경찰의 집회 제한 통고에 대해 가처분 신청을 냈으나, 법원이 이를 기각하면서 결국 국채보상로로 밀려나듯 자리를 옮겼다. 현장에서 만난 참가자들은 장소 변경에 아쉬움을 나타내면서도 축제 자체의 의미에 집중했다. 친구와 함께 부스를 둘러보던 대학생 이가형(22·북구 산격동)씨는 "작년보다 장소가 협소해지고 경찰 통제선이 더 촘촘해진 느낌이라 위축된 기분도 든다"면서도 "그래도 일 년에 한 번 우리 존재를 드러낼 수 있는 이 자리가 소중해 참여하게 됐다"고 말했다. 배진교 조직위원장은 "국가 권력과 맞서고 시민들을 설득하며 어렵게 이 자리에 섰다"며 "계획했던 장소는 아니지만 참가자들이 온전히 즐길 수 있도록 준비했다"고 밝혔다. 갈등의 수위는 축제장 밖에서 더 높았다. 약 1km 떨어진 반월당역 인근에선 대구퀴어반대대책본부 측 5천여 명(주최측 추산)이 집결해 맞불 집회를 열었다. 이들은 '차별금지법 반대' 등이 적힌 티셔츠를 맞춰 입고 축제의 불법성을 주장했다. 특히 반대 단체 관계자 70여 명은 축제 부스 바로 뒤편 인도인 교보문고와 KFC 인근까지 진출해 피켓 시위를 벌였다. 반대 측이 축제 전부터 퍼레이드 경로 곳곳에 집회 신고를 선점해둔 탓에, 퀴어 축제 참가자들과 반대 시위대가 불과 몇 미터 거리를 두고 대치하는 아찔한 장면이 연출되기도 했다. 다행히 물리적 충돌은 발생하지 않았다. 경찰은 이날 현장에 1천여 명의 경력과 순찰차·사이드카 44대를 투입해 인간 띠를 형성하며 양측의 접촉을 원천 차단했다. 교통경찰들은 차량 흐름을 통제하며 시민 불편 최소화에 주력했다. 축제장 인근을 지나던 시민 박태민(35·중구 인교동)씨는 "매년 반복되는 풍경이지만 양쪽의 주장이 너무 팽팽해 지나가기 무서울 때도 있다"며 "축제의 자유와 시민의 통행권 사이에서 적절한 합의점이 빨리 도출되면 좋겠다"고 전했다. 오후 4시쯤 시작된 퍼레이드가 무사히 마무리되면서 제17회 축제는 막을 내렸다. 하지만 집회 장소를 둘러싼 공권력과의 갈등, 지역 사회의 찬반 대립이라는 숙제는 여전히 국채보상로 위에 남겨졌다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[Y르포] 관광특구 1주년 기념 대구 중구 동성로 ‘타임워프 페스타’ 조선시대·1990년대 ‘동성로 전성기’로 시간여행
지난 19일 오후 2시 대구 동성로 일대는 1990년대 색채로 가득 찼다. 옛 대중가요 히트곡이 곳곳에서 흘러 나오고, 추억의 잡지들도 좌판에 차고 넘쳤다. '세기말' 감성을 그대로 소환한 것. 관광특구 지정 1주년을 맞아 처음 열린 '동성로 타임워프 페스타'가 거리를 특별한 공간으로 변모시켰다. 이번 축제는 1990년대 동성로의 전성기와 오늘을 잇는 '시간여행'을 표방했다. 글로벌 관광지로서의 위상을 드높이고 세대 간 소통을 넓히고자 마련됐다. 이날 동성로 보행자전용도로 곳곳에 설치된 부스들은 복고풍으로 꾸며졌다. '길보드 차트' 부스 앞은 시민들 발길이 끊이질 않았다. LP판과 카세트테이프가 놓인 좌판에선 1980년~1990년대 인기곡이 쉴새없이 흘러나왔다. 부스를 운영하는 석창택(59) 씨는 "이재성의 '그 집 앞' 같은 추억의 가요들을 엄선해 틀었다"며 "의외로 젊은 청년들이 중고 LP를 많이 사갔다. 이런 이벤트가 자주 열렸으면 좋겠다"고 했다. 외국인 친구와 함께 동성로를 찾은 대학생 조재민(22) 씨는 "축제가 열리는 줄 모르고 왔는데 볼거리가 많아 좋다"며 "조금 전엔 '오징어게임'을 재밌게 봤다는 일본인 친구가 달고나 게임을 해보고 싶다고 해 오랜만에 달고나 체험을 했다"고 배시시 웃었다. 오후 4시 동성로 한복판의 복고 열기를 뒤로하고 경상감영공원쪽으로 자리를 옮겼다. 이 곳엔 조선시대로 거슬러간 듯한 장면이 펼쳐졌다. '시간여행'을 주제로 한 이 축제는 1990년대 전성기뿐 아니라, 한때 경상도의 행정 중심지였던 경상감영 역사까지 소환했다. 류규하 중구청장을 비롯한 중구의회 의원들은 조선시대 수문장 복장을 차려입고 공원 종각에서 타종행사를 했다. 류규하 중구청장은 "동성로는 오랜 세월 대구의 중심 거리로 시민들의 추억과 발자취가 깃든 곳"이라며 "이번 타종은 동성로 관광특구의 번영과 중구 관광의 힘찬 출발을 알리는 상징"이라고 했다. 타종행사 후 취타대 퍼레이드가 이어졌다. 행렬 속엔 선비 복장을 한 외국인도 눈에 띄었다. 이들은 중구청이 운영하는 의료관광 프로그램 '팸투어'에 참여한 외국인 관광객들이다. 자발적으로 신청해 행렬에 함께했단다. 중국에서 온 비비안(28) 씨는 "이전에 한국에 왔을 때는 한복만 입어봤는데 선비 복장은 처음이다. 넘 신기하다"며 "한국 전통옷은 예쁜고 편해서 좋다"고 했다. 경상감영공원에서 출발한 퍼레이드 행렬은 2·28 아트스퀘어를 거쳐 옛 중앙파출소 앞까지 이어졌다. 시민들은 신기한 듯 휴대폰으로 연신 인증샷을 남기기에 바빴다. 오후 2시부터 시작한 타임워프 페스타는 이날 저녁 8시까지 이어졌다. 버스킹, 토크 콘서트 등 다채로운 프로그램으로 시민과 관광객들의 발길을 사로잡았다. 중구청 홍보담당은 "앞으로도 세대와 문화를 아우르는 프로그램을 통해 동성로가 글로벌 관광지로 자리매김할 수 있도록 힘쓰겠다"고 했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[Y르포] 경북대병원 비번 노동자가 ‘빈자리’ 대신…진료 차질 걱정과 달리 큰 혼선 없어
전국 4개 국립대병원 노동자 수천명이 21년만에 공동파업에 나선 17일 오전 경북대병원 풍경은 예상과 달리 비교적 평온했다. 이날 경북대병원 노동자 200여명이 처우 개선을 촉구하며 하루동안 파업에 들어갔다. 하지만 병원 내에서 혼란스런 상황은 찾기 어려웠다. 병원 입구 바닥엔 사흘 전 노조가 시민에게 나눠준 파업 안내 팸플릿이 몇 장 떨어져 있을 뿐. 병원 진료가 시작된 오전 9시쯤 병원 1층 외래 접수창구는 평소와 마찬가지로 차분한 분위기 속에서 운영됐다. 병원 근로자들과 기존 환자들도 "평소와 비슷하다"고 입을 모았다. 강직성 척추염으로 두 달에 한 번 꼭 병원을 찾는다는 김희동(35)씨는 "파업 관련 안내를 따로 받지 않았다. 대기 순서도 평소와 비슷했다. 딱히 불편한 점은 없었다"며 "인력 충원 등 근무조건 개선을 요구하는 건 노동자의 권리다. 하루정도 파업은 충분히 있을 수 있는 일"이라고 했다. 4년차 간호사 A씨는 "현재 근무 중인 병동엔 파업 참여자가 없다. 당초 병원 내부에서 걱정이 많았는데, 생각보다 평소와 별다를 게 없어 다행이다"고 했다. 다만, 이날 하루 파업에 이어 파업이 또 진행될까봐 '노심초사'하는 목소리는 많았다. 이날 순환기내과 진료를 받기 위해 병원을 찾은 안동환(65)씨는 "사실 오늘 걱정이 많았다. 병원은 은행 등 다른 기관과 달리 아픈 환자들이 찾는 곳인데, 파업 소식이 들리면 환자 입장에선 불안할 수 밖에 없다"며 "요구사항은 대화로 풀어야 한다. 이번엔 하루로 끝난다지만 또 이어질까 걱정된다"고 했다. 당일 '출근'을 택한 일부 병원 근로자들은 파업에 나선 동료들의 마음을 충분히 이해한다는 메시지를 전했다. 병원 근로자 B씨는 "오늘은 병원 파업에 나선 동료들이 서울 상경 투쟁에 참여한 날이다. 평소보다 처리해야 할 업무가 많다"며 "나와 동료들의 일이다. 환자들을 위해 병원에 해를 끼쳐선 안되고, 동료들에게도 불편함을 주기 싫다"고 했다. 본원 근무자 중 경북대병원 노조에 가입한 이는 2천236명. 이중 1천852명이 파업 찬반투표에 참여해 1천605명이 찬성표를 던졌다. 실제 이날 파업엔 200여명이 동참했다. 경북대병원 측은 "출근하지 않은 노조원 자리는 휴무 근무자가 대신해 진료에 큰 혼선은 없었다"며 "인력 충원 등 노조 요구 대부분은 기재부 승인이 필요한 사안이지만 원만한 협의를 위해 대화를 이어가겠다"고 했다. 한편, 경북대병원노조는 이날 서울대·강원대·충북대병원 노조와 함께 서울 숭례문 인근에서 국립대병원 총정원제와 총인건비제 전면 개선 등을 요구하는 공동파업 대회에 참가했다. 4개 이상 국립대병원이 동시에 파업에 나선 것은 2004년 이후 21년만이다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
악성·특이민원 끊이지 않는데 ‘0건’ 이라고요?
AI 인터렉티브 뉴스 보러가기 #1. 지난 8월 대구 서구 한 동행정복지센터 민원창구 앞. 교통카드 발급을 문의한 뒤 돌아가던 한 민원인이 갑자기 장애인 도우미에게 폭언을 했다. 의자에 비스듬히 앉아 있다는 이유에서다. 센터 직원들이 경찰 출동을 언급하자, 그는 고성을 지르며 책상 위에 있던 볼펜을 집어 던졌다. 민원인은 이후 직원이 112에 신고하는 사이 황급히 자리를 떴다. #2. 지난해 말 대구 달서구청 민원실에 한 통의 전화가 걸려 왔다. '1인 중년 실태조사' 안내문을 받은 한 민원인이다. 그는 "정부가 나한테 해준 게 뭐가 있냐"며 소리를 질렀다. 그러면서 갑자기 주식 투자로 손해를 본 것이 억울하다며 성토하기 시작했다. 그렇게 상담만 30분 가량 이어졌다. 잘 마무리된 듯 싶었다. 하지만 이후 그는 며칠에 걸쳐 술에 취한 상태로 전화를 걸어 욕설을 했다. 전화를 끊지 못하도록 수십 분간 업무 방해를 했다. 이처럼 대구지역 광역·기초단체에서 악성·특이 민원이 끊이질 않고 있지만 통계 수치상엔 제대로 반영되지 않는 것으로 파악됐다. 실제 민원 현장 상황과는 '괴리감'이 크다는 얘기다. 이는 악성·특이민원의 집계 기준 변경에 따른 '통계상의 왜곡'이 발생한 것으로 보인다. ◆"보고서 쓰며 불쾌했던 일 복기하고 싶지 않아" 16일 영남일보 취재를 종합하면, 2022년 대구시와 9개 구·군청에서 발생한 악성·특이민원 발생 건수는 1천503건이다. 2023년에는 355건으로 1년 새 76% 줄었다. 지난해에도 298건으로 감소세였다. 특히, 대구 중구청과 남구청의 악성·특이민원 건수는 2022년 각각 93건, 161건이었으나 2023년 각각 0건, 11건으로 대폭 줄었다. 지난해엔 2곳 모두 '0'였다. 표면상 민원담당 공무원 보호를 위한 법적 근거 마련과 보호 조치 강화로, 각 지자체의 고질적인 악성·특이민원 문제가 많이 해소된 것처럼 보였다. 하지만 취재결과 상황은 달랐다. 2022년 7월 '민원인의 위법행위 및 반복 민원 대응 지침' 개정에 따른 정부 지침상 '특이민원 발생보고서'를 작성한 경우에만 악성·특이민원 통계에 반영되면서다. 이 보고서에는 특이민원 발생 요지와 부서장 의견, 관련 부서 협조 요청 사항 등을 기재하도록 돼 있다. 특이민원 발생 보고서 작성에 부담을 느끼는 공무원이 많아 악성 민원인을 마주하더라도 잠깐의 '감정 소모'와 '속앓이'로 마무리되는 경우가 허다하다는 게 일선 구청 민원담당 직원들의 전언이다. 대구시청 소통민원과 직원은 "민원담당 공무원 보호를 위한 법적 근거가 마련되고 보호 조치가 강화된 영향도 있지만, 무엇보다 2022년 7월 지침 개정으로 '특이민원 발생보고서'를 작성한 경우에만 통계에 반영되면서 건수가 급감한 측면이 크다"고 했다. 그러면서 "한두 번 욕설을 듣는 정도로는 이제 보고까지 하지 않는 분위기가 형성된 것 같다"고 부연했다. 실제 민원 창구에서는 전화상 욕설이나 장시간 항의가 이어지는 경우가 반복되고 있지만, 이러한 상황이 모두 특이민원 보고로 이어지는 것은 아니라는 게 일선 공무원들의 설명이다. 대구 남구청 민원실 직원은 "민원 전화를 받다 보면 성희롱이나 욕설을 수십 분간 들어야 하는 경우가 허다하다. 그럴 땐 '빨리 끊어줬으면 좋겠다'는 생각으로 꾹 참고 넘긴다"며 "통화 후 곧바로 다른 일을 처리해야 하기 때문에 일일이 부서 상관이나 감사실에 보고하며 시간을 낭비할 수는 없는 형편이다. 특히, 보고서까지 쓰며 불쾌했던 일을 다시 떠올리고 싶지는 않다. 솔직히 기록하는 것도 부담스럽다"고 토로했다. ◆악성 민원인 법적 조치 4.9% 불과 이러한 민원실 분위기는 전국 단위 조사에서도 확인된다. 국민권익위원회는 지난 10일 올해 '특이민원 권역별 워크숍'에 참석한 393개 공공기관 근로자 1천97명을 대상으로 실시한 설문조사 결과를 공개했다. 조사결과 응답자의 86%(947명)가 최근 3년 새 특이 민원을 경험했다고 답했다. 이들이 응대한 특이 민원인은 모두 5천213명으로, 공무원 1인당 평균 5.5명의 특이민원인을 상대했던 것으로 집계됐다. 이 가운데 7.2%는 직접 대응한 악성 민원인이 20명이 넘는다고 응답했다. 특이민원 유형으로는 상습·반복적인 민원 청구가 70.9%로 가장 높은 비중을 차지했다. 이어 폭언(63.1%), 과도한 정보공개 청구(56.0%) 등도 주요 유형으로 나타났다. 응답자들은 특이민원으로 인한 가장 큰 피해로 악성 민원 대응 과정에서 다른 업무 처리가 지연되는 점(87.9%)을 꼽았다. 하지만 실제로 악성 민원인에 대해 법적 대응까지 이어지는 경우는 많지 않은 것으로 파악됐다. 같은 조사에서 민원 담당 공무원 가운데 악성 민원인에게 법적 조치를 취한 경험이 있다고 답한 비율은 4.9%에 그쳤다. 대부분의 경우는 △악성 민원 응대를 중단하거나(33.4%) △상급자가 대신 대응하는 방식(30.8%) △민원인을 설득해 상황을 정리하는 방식(25.7%) 등 다소 소극적인 대응에 그친 것으로 조사됐다. 이 같은 상황에 대해 행정안전부는 특이민원 발생 보고서 작성에 부담을 느끼는 현장 공무원들의 어려움에는 공감하면서도, 민원 통계 관리를 위한 기록과 집계는 여전히 필요하다는 입장을 견지했다. 행안부 민원제도과 직원은 "중앙부처와 광역·기초자치단체 의 특이민원 집계 수치를 보면 2022년 4만1천여건에서 2023년 3만8천여 건으로 크게 줄진 않았다"며 "대구에서 유독 건수가 급감한 건 아마도 민원 담당자들의 관리 여부와도 관련이 있을 수 있다. 단순히 지침 강화 때문이라고 보긴 어렵다. 그냥 넘어가기 쉬운 민원 상황도 수치 관리를 통해 살펴야 한다"고 말했다. 이 행안부 직원은 이어 "어떤 형태로든 기록이 남아야 통계 관리가 가능하다"며 "다만 현장에서 보고서 작성에 부담을 느낀다는 의견이 있어 지난 6월 지침을 보완하면서 '필요 시 특이민원 발생보고서를 작성한다'는 문구를 추가했다. 특이민원 발생 시 위법행위 관리대장은 작성하되, 발생보고서는 상황에 따라 작성하도록 했다"고 설명했다. 시민들 사이에선 악성·특이민원 관리를 강화하는 과정에서 자칫 정당한 민원 제기까지 위축될 수 있다는 우려가 나온다. 대구 남구 대명동에 거주하는 직장인 김현욱(34)씨는 "행정 서비스에 대해 문제를 제기하거나 개선 사항을 말하는 것도 시민의 권리인데, 자칫 강하게 항의했다는 이유로 '특이민원'으로 분류될까 걱정된다"며 "공무원 보호도 필요하지만 시민 입장에서 정당한 민원 제기가 위축되지 않도록 기준을 명확히 할 필요가 있다"고 말했다. ◆"공무원 보호·민원제기 권리 균형성 확보를" 행정 전문가들은 악성민원 대응과 시민 권리 보호 사이의 균형성 확보가 중요하다고 조언한다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "민원인의 폭언·협박 등 위법 행위로부터 공무원을 보호하는 제도적 장치는 분명 필요하다"며 "다만 행정기관이 민원을 '관리 대상'으로만 바라보게 되면 시민의 정당한 문제 제기까지 위축될 수 있다"고 말했다. 하 교수는 '악성 민원'과 '일반 민원'을 구분하는 기준이 명확해질 필요가 있다고 강조했다. 그는 "상습적인 폭언이나 협박 등 위법 행위는 엄정하게 대응해야 하지만, 단순한 불만 제기나 정책 비판까지 같은 범주로 묶어서 관리하게 되면 행정기관과 시민 사이의 소통 창구가 그만큼 좁아질 수 있다"며 "이런 의견들은 통계 관리 대상이 아니라 행정 서비스 개선을 위한 의견으로 활용하려는 접근 방식이 필요하다"고 설명했다. 이 같은 문제의식 속에서 악성민원으로부터 공무원을 보호하기 위한 실효성 있는 보완책 마련 필요성도 함께 제기된다. 계명대 최종민 교수(행정학과)는 특이민원 통계 관리 방식에 대해 언급했다. 최 교수는 "행안부가 지난 6월부터 특이민원 발생보고서 외에 구두 보고 등이 이뤄질 경우 통계에 포함하도록 지침을 보완했지만, 현장에서는 여전히 체감도가 낮다는 지적이 나온다"며 "보고서 작성에 대한 부담이 없이도 통계 반영이 가능하다는 점을 현장 공무원들에게 보다 적극적으로 알릴 필요가 있다"고 했다. 특히 반복적인 악성 민원에 대해서는 지자체 차원에서만 대응하기보다 상위 기관이 개입하는 구조를 마련할 필요가 있다고 제안했다. 최 교수는 "학교폭력의 경우 학교에서 해결이 어려우면 시·도교육청 단계로 올라가 처리하 듯, 악성 민원 역시 일정 기준을 넘을 경우 상위 기관에서 대응하도록 하는 체계를 검토해볼 필요가 있다"며 "현재 악성 민원인에 대한 법적 처벌이 이뤄지는 경우가 거의 없는 만큼, 실질적인 제재가 가능하도록 구체적인 대응 방안도 마련돼야 한다"고 조언했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
대구 중구의회 ‘도심재생문화재단 갑질’ 지적에 재단 본부장 법적대응 예고
'방만 운영' 논란이 제기됐던 대구 중구도심재생문화재단(이하 재단)이 이번엔 재단 본부장의 '직장 내 갑질 의혹'으로 또 한번 구설에 올랐다. 본부장은 의혹을 전면 부인하며, 이를 최초로 공개한 중구의회 의원에게 법적 대응을 하겠다며 잔뜩 벼르고 있다. 14일 영남일보 취재를 종합하면, 김오성 중구의원은 지난 12일 5분 자유발언을 통해 재단 본부장 A씨의 직장내 괴롭힘 관련 투서를 공개했다. 김 의원은 "재단이 제대로 운영되길 바라며 본부장에게 질의를 했지만 오히려 언성을 높이고 제보자 신원을 캐묻는 등 강압적으로 대응했다"고 주장했다. 이어 "투서엔 A씨가 지인에게 일감을 몰아주고, 직원에게 책임을 전가하면서 무리한 인사 이동으로 조직을 흔들었다는 내용이 있다. 본부장 취임 후 단 한 명을 제외한 전 직원이 퇴사했고, 남은 직원도 과중한 업무에 시달리고 있다"고 부연했다. 앞서 김 의원은 지난 9일 재단 예산 심사 과정에서 A씨의 직장내 괴롭힘 관련 투서를 언급하면서 재단 운영을 지적했다. A씨는 당시 '사실무근'이라고 했고, 이튿날 김 의원에게 "사실 관계가 다르다. 투서를 공개하고, 사과하지 않으면 형사절차를 진행할 것"이란 취지로 문자메시지를 보낸 것으로 확인됐다. A씨는 영남일보와의 통화에서 "김 의원에게 투서를 공개하라고 요청했는데, 직접 확인한 건 아니라고 했다. 그런데 어떻게 하루 만에 없던 투서가 수중에 들어왔는지 의문"이라며 "직원퇴사는 각자 사정이 있다. 모든 원인을 내게 돌리는 건 명예훼손이다. 조만간 김 의원을 명예훼손 및 허위사실 유포 등으로 고소할 예정"이라고 했다. 김 의원도 강하게 맞서는 모습이다. 김 의원은 "지난 6월 행정사무감사 후 익명의 제보자 3명으로부터 투서를 받았다. 본부장이 투서를 공개하라 했을땐 제보자 보호차원에서 직접 확인하지 않았다고 했을 뿐이다. 반성하고, 개선 의지를 보이는 대신 법적 대응으로 맞서는 태도가 유감스럽다"고 했다. 중구청도 사실관계 확인 절차에 착수했다. 중구청 측은 "결과에 따라 필요한 조치를 취할 예정"이라고 말했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[콘텐츠로 말하는 대구 ②] ‘대구굿즈’ 권찬주 대표“ 어려울 때 뭉치고 위기 극복…대구스러움 담은 굿즈 제작”
"제주는 감귤 초콜릿, 대전은 '꿈돌이' 시리즈가 있어요. 대구엔 이렇다 할 관광 기념품이 없는 게 늘 아쉬웠습니다. 지역 명소뿐 아니라 문화와 정체성을 담아낸 기념품을 직접 만들어야겠다는 일념으로 창업에 나섰어요." 대구를 테마로 다양한 기념품을 자체 제작·판매하는 '대구굿즈' 권찬주(48) 대표. 그는 15년간 직장인으로 살았다. 그러던 중 쳇바퀴 도는 생활에서 벗어나 '오롯이 내 일을 하고 싶다'는 생각에 41살에 퇴사를 결심했다. 극구 만류한 주변 지인들과 달리 아내는 "하고 싶은 일을 찾아보라"며 용기를 줬다. 2017년 '창업준비생'이 된 권 대표는 관광 기념품을 아이템으로 떠올렸다. 그는 "여행을 가면 그 순간을 기억하려 기념품을 사곤 했는데, 정작 대구엔 이렇다 할 기념품이 없었다. 더 늦기 전에 내가 만들어야겠다는 생각이 들었다"고 했다. 곧장 중구 성내동에 상가를 계약하고 사업자등록증을 냈다. 이 업체는 자체 제작 상품을 주로 취급한다. 명소뿐만 아니라 역사·문화 등 대구의 모든 것을 상품 소재로 활용하고 있다. 대표적인 것이 '대구 스피릿(정신)' 티셔츠다. 요즘에는 대구를 더 친근하게 소개하기 위해 자체 제작 캐릭터 '대구굿주(Daegu Good Zoo)' 시리즈를 개발하고 있다고 권 대표는 밝혔다. 대구 신천·팔거천에 서식하는 천연기념물 '수달'을 캐릭터화한 '투탈이', 1907년 국채보상운동 때부터 금을 모으는 '단금이'는 머그컵·엽서 등 다양한 굿즈에 활용되고 있다. 권 대표에 확인결과, 창업 4년차인 2021년엔 흑자로 전환했다. "제가 생각하는 '대구스러움'은 위기에 강하고, 어려울 때 하나로 뭉쳐 극복해내는 힘입니다. 코로나 19 팬데믹 시절 대구가 곱지 않은 시선을 받던 때 지역민에게 힘이 되고 싶었습니다. 그래서 의료진, 소방관 캐릭터와 지역 영웅인 국채보상운동 주역 서상돈 선생, 2·28민주화운동 학생 캐릭터 등을 함께 담은 티셔츠를 제작했습니다. 제작비를 제외한 수익금은 모두 기부했습니다." 올해로 창업 8년째를 맞은 그가 손님들에게 가장 많이 듣는 말은 "이거 시(市)에서 하는 거예요?"란 질문이다. 그는 "이런 기념품 사업을 개인이 하는 걸 의아하게 여긴다. 시에서도 매년 관광기념품 디자인 공모전을 열지만, 공모전 후 활용도와 파급력이 떨어진다"고 했다. 이어 "대구를 대표하는 기념품이 자리잡으면 관광객이 대구에서 특별한 경험을 완성할 수 있고, 그 만족감이 체류 연장, 재방문, 다른 소비로 자연스레 이어진다. 기념품은 지역 관광산업 전체의 파이를 키우는 연결고리"라고 덧붙였다. 권 대표는 지역 기념품을 상시 판매할 수 있는 인프라 확충이 필요하다고 했다. "공공 영역의 빈공간을 활용해 무인 키오스크나 자판기로 기념품을 팔 수 있다면 접근성이 크게 개선될 거예요. 민간은 제품 공급과 납품에 집중하고, 공공은 판매 접점을 넓히는 구조가 만들어지면 지속 가능한 생태계가 생길 수 있어요." 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[나눔 캠페인 통·나·무 시즌2 ⑨] 주부 권분자씨 “재벌 아니어도 ‘1억원’ 기부할 수 있어요”
"은퇴 후 유교 경전을 공부하며 남을 위해 의로운 일을 하고 싶다는 마음이 절로 들더라고요. 저처럼 평범한 사람도 마음만 먹으면 누구나 기부할 수 있습니다." 지난 9일 오전 대구사회복지공동모금회 사무실에서 만난 권분자(72)씨. 그는 인터뷰 내내 "대단한 일을 한 게 아니다"며 연신 손사래를 쳤다. 그러나 그가 걸어온 삶의 궤적들을 보면 결코 평범하지 않다. 대구 아너소사이어티 회원 252명 가운데 정치인·사업가가 아닌 '가정주부'로 1억원을 기부한 이는 권씨가 유일해서다. 경북 성주군 용암면에서 7남매 중 넷째로 태어난 권씨는 넉넉하지 않은 유년시절을 보냈다. 그는 "참 어렵게 살던 때였다"며 "그래도 아버지로부터 남에게 의지하지 않는 곧은 성품을 물려받았다"고 했다. 스물일곱, 당시로서는 늦은 나이에 결혼한 권씨는 남편과 함께 대구로 둥지를 옮겼다. 서구 중리시장에 자리잡고 옷 장사를 시작했다. 권씨와 남편의 첫 경제활동이었다. 힘겹게 생계를 이어가면서도 저축은 꾸준히 했다. 그 덕택에 아들이 초등학교 6학년, 딸이 4학년이던 1992년 당시 대구 달서구 상인동 한 79㎡(24평)짜리 아파트로 이사할 수 있었다. 이 무렵 남편이 공인중개사 자격증을 따 중개소를 열면서 권씨는 자녀 양육에 좀더 집중할 수 있었다. 그는 "옷 장사도 그만두고 아이들도 어느 정도 크니 뭐라도 해야겠다는 생각이 들었다"고 했다. 그래서 발길이 닿은 곳이 주민센터 서예 교실이었다. 그는 서예 선생님의 권유로 한문 수업을 시작했고, 그렇게 유교 경전 삼매경에 빠졌다. 그는 "처음엔 정신 수양 차원에 시작했지만, 공부를 할수록 남도 이롭게 해야 진짜 공부라는 생각이 자리 잡았다"며 "그때부터 내가 가진 것을 어떻게 쓰는 게 옳을까 진중하게 고민하기 시작했다"고 말했다. 권씨는 소일거리로 2012년부터 예절 지도사 과정을 이수해 지역 초·중·고교에서 인성·예절 교육 강의를 하고 있다. 2014년부턴 '아름다운 이야기 할머니' 사업에 참여해 주 3회 어린이집을 찾아 이야기를 들려줬다. 회당 3만~5만원에 불과한 활동비였지만 10여년간 한 푼도 쓰지 않고 모았다. 생활 속 절약까지 더해 마침내 1억원을 마련했다. 예절 지도사, 이야기 할머니 활동으로 번 돈 자체를 애초부터 기부할 생각이었다. 남편과 함께 번 돈이 아닌, 오롯이 혼자 번 돈은 의미 있는 곳에 쓰고 싶었던 것. 기부처를 고민하던 중 딸의 권유로 대구사회복지공동모금회를 알게 됐다. 2023년 4월 개인 아너소사이어티에 가입(228호)했다. 자녀와 남편 모두 "좋은 일을 했다"며 힘을 실어줬다. 권씨는 "공자의 '인(仁)' 사상은 곧 사랑과 예(禮)인데, 머리로는 알지만 실천은 쉽지 않다. 내가 그걸 직접 행동으로 옮겼다는 점이 가장 뿌듯하다"며 "이 좋은 일을 남들에게 억지로 권할 수는 없지만, 더 많은 사람이 경험했으면 하는 바람이다"고 말했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
매년 청년층 1천명 빠져나가는 대구 남구 ‘청년친화도시’ 도전장
연간 1천여명의 청년이 떠나고 있는 대구 남구가 '청년친화도시' 지정에 도전한다. 청년 정책을 점검·보완해 청년이 떠나는 도시에서 머무는 도시로의 전환을 모색하겠다는 것. 8일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 남구청은 최근 청년친화도시 지정을 위한 조례 제정, 토론회 개최 등 준비 작업에 박차를 가하고 있다. 청년친화도시는 국무조정실이 지난해부터 추진해온 사업이다. 지역정책에 청년 참여를 촉진하고 청년의 역량 강화와 삶의 질 향상에 노력하는 지자체를 선정해 지원한다. 선정되면 5년간 맞춤형 컨설팅 등 행정적 지원을 받는다. 특히, 첫 2년간은 매년 2억5천만원씩 총 5억원의 국비가 지원된다. 지난 2월 서울 관악구·부산 부산진구·경남 거창군이 처음 지정됐다. 국무조정실은 올해도 세 곳을 선정할 계획이다. 남구청은 이미 청년친화도시 지정에 필요한 기반을 일부 갖추고 있다는 평가가 나온다. 2019년 제정된 청년기본조례를 통해 청년의 사회 참여 기회와 자립 기반 마련을 명문화했다. 지난해엔 청년정책네트워크를 발족, 청년(19~39세)들이 정책 모니터링 및 제안을 할 수 있도록 했다. 2023년 문을 연 남구청년센터는 취업 지원 프로그램을 제공하며 청년 활동 거점으로 활용되고 있다. 남구청 인구총괄과 관계자는 "청년친화도시 지정 도전은 기존 청년 정책 전반을 점검하고 강화하는 계기가 될 것"이라고 했다. 남구의회는 오는 11일 대구남구청년센터에서 '청년친화도시로 가는 길, 청년이 그리는 대구 남구' 토론회를 열고 청년 정책 방향을 집중 논의한다. 청년친화도시 조성을 위한 재원 조달 방안 및 지원체계 등이 담긴 '남구 청년친화도시 조성에 관한 조례안'도 준비 중이다. 이 조례는 올해 말쯤 발의 예정이다. 강민욱 남구 의원은 지난달 29일 열린 임시회 제1차 본회의에서 "청년친화도시 지정 사업의 핵심은 청년을 정책의 설계자이자, 실행 주체로 세우는 데 있다"며 "그간 '청년은 미래다'라는 말을 수없이 해왔지만 이제는 그 말을 정책과 예산, 제도로 실현할 때"라고 강조했다. 그러면서 청년 전담 부서 신설 등을 통해 남구가 청년친화도시 지정을 위한 추진 동력을 확보해야 한다고도 했다. 한편, 대구 남구의 청년 인구(만 19~34세)는 꾸준히 감소하고 있다. 2022년 2만9265명에서 2023년 2만8283명으로 줄었다. 지난해엔 2만6929명까지 감소했다. 올해 8월 기준으론 2만6487명이다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[콘텐츠로 말하는 대구 ①] ‘대구툰’ 연재 이원오 작가 “대구 로컬 콘텐츠, 웃기게 풀면 전국에서도 통하죠”
일자리, 문화향유 기회가 서울에 편중되다 보니 많은 대구청년들이 고향을 등지고 있다. 이 같은 현실 속에서도 대구엔 도시의 고유한 특징을 스스로의 언어로 풀어내며 고향에 남아있는 이들이 있다. 지역의 결을 콘텐츠로 바꾸고, 그것을 업으로 연결해가는 사람들. 이 도시의 어떤 정서가 그들을 고향에 정착하게 만들었을까. '대구' 관련 콘텐츠를 생산하는 이들이 말하는 '대구다움'에 대해 총 3편에 걸쳐 들여다본다. 첫 번째 주인공은 웹툰작가 이원오씨다. "대중적으로 다가가려면 사투리를 많이 줄여야 하나 고민하던 시기도 있었죠. 하지만 그 자체가 오히려 콘텐츠라는 걸 깨닫고, 제 색깔로 확실히 풀어내기 시작했습니다." 지난 6일 오전 대구 중구 성내동에 있는 이원오(36) 작가의 작업실. 자신의 분신과도 같은 캐릭터 '워효'가 곳곳에 눈에 띄었다. '워효'라는 필명으로 활동하는 그는 대구 사투리와 지명 유래를 소재로 한 웹툰 '대구툰'을 연재한다. 4만6천여 명의 팔로어(인스타그램)를 모았다. 기존 만화가 그림 중심이라면 '대구툰'은 애니메이션처럼 캐릭터에 움직임을 더하고 작가가 직접 녹음한 더빙으로 이야기를 풀어낸다. 그는 초·중·고교와 대학교를 모두 대구에서 나왔다. 고교 시절 직접 그린 만화를 블로그에 올릴 만큼 그림을 좋아했다. 영남대(시각디자인과)를 졸업 후 만화로는 생계를 잇기 어렵다고 판단, 의류회사에 들어가 자수 디자인을 맡았다. 이후 여러 직장을 거쳐 2018년도부터는 프리랜서 디자이너로 활동 중이다. 그는 "외주 디자인을 하다 보면 고객 의견을 전적으로 반영해야 하는 경우가 많다"며 "제약 없이 자유롭게 생각을 펼칠 수 있는 만화를 다시 하고 싶어 2021년 6월 SNS에 웹툰 계정을 처음 열었다"고 했다. 처음부터 하고 싶었던 건 '대구 이야기'였다. 평생 살아온 도시이자, 가장 잘 아는 곳이었기에 일상만 담아도 자연스레 지역의 색깔이 배어날 것으로 믿었다. 실제 '우방랜드냐 83타워냐로 세대를 가늠하는 농담' '대구대·대구가톨릭대·대구한의대는 정작 대구에 없는데 경북대는 대구에 있는 역설' 같은 소재는 공감을 얻어 수백 개의 댓글이 달렸다. 2024년 초부터 지역성을 보다 선명하게 드러내고자 웹툰에 지역 사투리를 본격적인 주제로 삼았다. 그는 "독자 반응을 보면서 사투리를 전면에 내세워야겠다는 확신이 섰다"며 "주제를 좁히자, 독자들 호응도 확실히 늘었다"고 했다. 일주일에 세 차례 꾸준히 게시물을 올린다. 소재 고갈에 대한 우려를 묻자 "차고 넘친다"는 답변이 돌아왔다. 일상 속 대화만으로도 얼마든지 아이디어를 얻을 수 있다는 것. 실제 대구 사투리 '풍덩하다(옷이 크다는 뜻)' 와 관련된 에피소드는 이달 결혼을 앞둔 그가 아버지와 양복을 맞추러 갔다가 나눈 대화 내용을 그대로 구현했다. 지난 7월부턴 지명 유래를 소재로 한 '대동야지도' 시리즈를 새로 선보였다. 대구지역마다 유래된 설화를 설명하는 코너다. "어릴적 서구 비산동에서 살면서 지역명에 관련된 설화를 어른들에게 자주 들었어요. 그런데 요즘 아이들은 잘 모르더라고요. 우리가 사는 땅에 대한 이야기를 알 때 정체성도 생기는데, 그게 사라진다는 게 마음에 걸려 적극 알리기 위해 기획하게 됐어요." '대구스러움'에 대해 묻자, "조금 경직돼 있지만 사실은 정 많고 유쾌한 도시의 기질"이라며 한마디로 정의했다. 이 작가는 "대구는 문화 분야에선 다소 경직돼 있는 것 같다. 지역 소재로 무언가를 이야기할 때도 무뚝뚝하고 엄숙하게 해야 한다는 분위기가 강하다. 실제 '대동야지도'를 올린 뒤 설화를 가볍게 다뤘다는 부정적 반응도 있었다"며 "하지만 관심을 끌려면 무엇보다 재미가 있어야 한다. 수억 원을 들여 만든 캐릭터나 홍보영상이 조회 수 수백 회에 그치는 건 재미가 없기 때문"이라고 했다. 그러면서 "대구는 콘텐츠 자원 자체는 풍부하지만 다들 눈치를 보느라 선뜻 풀어내지 못한다"며 "저라도 먼저 유쾌하게 풀어내 물꼬를 트고 싶다"고 포부를 밝혔다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
대구 동성로 뒤덮은 킥보드, 이제야 ‘견인’되나…중구, PM 조례 뒷북 상정
평일 오후 대구 중구 동성로 야외무대 인근. 시민들이 오가는 보도 한복판에 전동킥보드 3~4대가 뒤엉킨 채 방치돼 있다. 유모차를 끈 행인은 킥보드를 피해 차도로 내려섰고, 지팡이를 짚은 노인은 위태롭게 발걸음을 옮겼다. 젊은 층 유동 인구가 많은 중구는 대구에서 개인형 이동장치(PM) 이용이 가장 빈번한 곳이지만, 이를 단속할 제도적 근거 마련은 대구 9개 구·군 중 가장 늦은 상태다. 이에 최근 중구 의회가 PM 관리 조례 제정에 나섰다. 2일 중구의회와 대구시에 따르면, 제307회 임시회 제1차 본회의에서 권경숙 의원이 '대구시 중구 개인형 이동장치 이용안전 증진에 관한 조례안'을 대표 발의했다. 이번 조례안은 그간 중구가 도로교통법 등 상위법에만 의존해온 탓에 한계가 뚜렷했던 PM의 단속·견인·보관 절차에 대한 구체적인 세부규칙을 담고 있다. 조례안이 오는 4일 심의와 12일 본회의 의결을 통과하면, 중구는 사실상 농촌 지역인 군위군을 제외하고 대구 전역에서 마지막으로 PM 관리 제도권에 진입하게 된다. 현장에서 만난 시민들은 다소 늦은 감이 있다는 반응이다. 동성로에서 상점을 운영하는 박민희(44·서구 평리동 거주)씨는 "가게 앞을 가로막은 킥보드 때문에 손님들이 불편해해도 구청에 전화하면 '근거가 부족하다'는 답만 돌아오기 일쑤였다"며 "이제라도 견인이나 보관료 부과 같은 강제 조치가 가능해진다니 다행"이라고 말했다. 실제 대구의 PM 보급은 빠르게 증가하고 있다. 대구시에 따르면 2021년 5천850대였던 등록 대수는 올해 1만 1천520대로 3년 새 96%나 급증했다. 덩달아 단속 건수도 2022년 1만 430건에서 지난해 2만 1천335건으로 두 배 이상 뛰었다. 특히 중구는 동성로와 반월당 등 핵심 상권이 밀집해 PM 관련 사고가 매년 끊이지 않는 지역이다. 대구 전체 PM 사고는 2022년 152건에서 지난해 129건으로 소폭 줄었으나 사고는 지속적으로 발생하고 있다. 권경숙 의원은 이날 5분 발언을 통해 구청 행정 대응이 소극적이라고 비판했다. 권 의원은 "중구청 교통과는 기존 안전 조례만으로 충분하다고 주장해왔지만, 실제로는 민원 시스템 운영이나 견인 사무를 처리할 명확한 근거도, 예산 지원 규정도 전무했다"고 지적했다. 이어 "방치된 PM 한 대는 곧 안전 사각지대로 인식된다"며 조례 제정의 시급성을 거듭 강조했다. 이에 대해 중구청 교통과는 "새로운 조례를 만들지 않더라도, 기존에 마련된 일반적인 교통 안전 관련 조례들만으로도 PM 문제를 관리하는 데 큰 무리가 없다고 판단했다"고 말했다. 그러면서 "현재로서는 도로교통법 등 상위법에 의존하고 있어, 구청 차원에서 무단 방치된 기기를 강제로 견인하거나 업체에 보관료를 부과할 수 있는 세부적인 제도적 근거가 부족하다"고 덧붙였다. 별도 관리 시스템 운영이나 견인 사무를 직접 처리하기에는 명확한 예산 지원 규정이나 사무 처리 근거가 마련되어 있지 않아 적극적인 행정 대응에 한계가 있었다고 전했다. 이번 조례안이 통과되면 무단 방치된 PM에 대한 즉각적인 견인 조치와 함께 업체에 견인료를 부과할 수 있는 길이 열린다. 이는 단순히 이용자의 안전을 넘어, 휠체어나 유모차를 이용하는 교통약자들의 보행권 확보에도 기여할 것으로 보인다. 중구의회는 이번 조례 제정을 기점으로 유관기관과 협력해 PM 전용 주차구역 확보 및 안전 교육 강화 등 후속 대책 마련에도 속도를 낼 방침이다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[한男일女 국제결혼 인기]인터넷 채팅으로 시작된 인연…대구서 두 아이 키우는 한·일 부부
"서로의 언어를 배우려 시작한 채팅이 부부의 인연으로 이어질 줄은 꿈에도 몰랐어요. 대학생 시절, 반지하 단칸방에서 시작한 신혼살림도 서로가 있어 전혀 힘들지 않았어요." 올해로 결혼 13년 차를 맞은 한국인 남편 김용기(36)씨와 일본인 아내 하라다 유키코(36·혼슈 야마구치현 출신)씨. 이들은 한석규·전도연이 주연한 영화 '접속'처럼 인터넷 채팅을 통해 처음 인연을 맺었다. 2007년 김씨가 고3때, 빠른 년생인 하라다씨가 대학교 1학년이던 시절, 두 사람은 양국의 언어를 배우기 위해 드나들던 한·일 커뮤니티 채팅방에서 첫 대화를 나눴다. 김씨는 7살 터울 형이 일본 애니메이션을 통해 자연스레 일본어를 구사하는 모습에 매료돼 일본어 공부를 시작했다. 하라다씨는 학창 시절 아이돌 그룹인 '신화'와 드라마 '겨울연가'의 매력에 흠뻑 빠져 한국어에 관심을 가졌다. 두 사람은 2010년에 처음 실물로 마주했다. 하라다씨가 경남대 교환학생으로 한국에 오자, 당시 군 복무 중이던 김씨는 휴가까지 내 곧장 학교 캠퍼스로 달려갔다. 하라다씨는 "처음 만났을 때 짧게 머리를 깍은 군인 모습에 놀랐다. 하지만 착하고 다정한 모습에 금세 좋은 사람이라고 느꼈다"며 배시시 웃었다. 그해 본격적으로 교제를 시작한 이들은 예민한 한일 관계에 대해 서로 회피하지 않고 솔직하게 대화했다. 하라다씨는 독도를 주제로 이야기를 나눌 당시를 떠올리며 "어릴 적 초등학교에서 일본 땅이라고 배우며 자랐다. 남편이 관련 자료를 찾아 보여주며 차근차근 설명해준 뒤에야 '아, 그랬구나'라며 수긍하게 됐다"고 했다. 이 같이 서로를 이해하는 마음이 통했을까. 이들의 '애정 전선'은 급속도로 가팔라졌다. 같은 해 각자 양가에 결혼 의사를 전했다. 하지만 딱 한 명. '한국은 여자가 제사상을 차려야 하고 남녀가 밥상조차 따로 쓰는 등 여성이 존중받지 못한다'는 이야기를 한국인 지인 등에게 전해 들은 하라다씨의 외할머니가 결혼을 반대했다. 이 소식을 접한 김씨는 곧장 하라다씨 집으로 향했다. 하라다씨 가족들과 신뢰를 쌓기 위해서다. 그렇게 일본 생활을 시작한 지 3개월. 일편단심 하라다씨만을 위해 헌신한 김씨의 노력은 결국 외할머니의 마음을 움직였다. 하다라씨는 "남편 집안은 제사가 없고, 남편이 일본에 머무는 기간 내내 다정한 모습을 보여주자 결혼 허락을 받을 수 있었다. 외할머니가 남편 인품을 아주 높게 평가했다"고 했다. 하라다씨는 대학 졸업 후 2012년 대구에 정착해 그해 5월 김씨와 백년가약을 맺었다. 신혼생활은 남구 대명동 한 반지하에서 소박하게 출발했다. 신혼 초 학업과 아르바이트를 병행한 김씨는 졸업 후 곧장 미술품 배송 관련 업무를 했다. 잠시도 쉴틈이 없는 팍팍한 일과였다. 내 집을 갖기 위해 '목돈'을 마련해야 한다는 생각에 참고 견뎠다. 하라다씨도 손을 놓을 수만은 없었다. 결혼 1년 만에 보육교사 자격증을 취득했다. 이후 보육교사로 일하며 생계에 보탰다. 두 사람은 그렇게 차곡차곡 돈을 모았다. 그 결과 결혼 2년만인 2014년 이들은 방 2칸이 딸린 조그마한 보금자리로 이사할 수 있었다. 땀과 노력이 배신하지 않았던 것. 현재 이들은 달서구 대곡동에서 여느 평범한 가족들과 다를 바 없이 '아파트' 생활을 하고 있다. 김씨는 "넉넉히 갖춘 상태에서 결혼하지 못해 아내에게 늘 미안했다"며 "요즘 한국은 경제적 기반을 충분히 마련한 뒤 결혼하는 분위기가 강한데, 일본은 아직까지 상대적으로 '함께하는 마음'을 더 중시하는 것 같다"고 했다. 현재 부부는 7살 아들과 6살 딸을 키운다. 이들의 바람은 두 아이가 이중국적자로서 상처받지 않고 자라는 것. 하라다씨는 "아이들을 보고 있으면 이웃한 두 나라가 사이좋게 지냈으면 좋겠다는 마음이 크다"며 "아이들이 역사 수업을 들을 때마다 한 번씩 '일본사람은 나쁘냐'고 물어보곤 한다. 그럴때면 옛날엔 그런 일이 있었다고 잘못을 인정하되, 모든 일본 사람이 나쁜건 아니라고 답한다. 아이들이 두 문화를 온전히 껴안으며 자랄 수 있는 사회가 빨리 왔으면 좋겠다"고 했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
대구 남구 ‘월세’ 비중 심화…‘고령·무주택 1인 가구 집중화’, ‘아파트 외 주택 일변화’ 숙제
대구 남구지역에 고령 1인 가구와 아파트 외 다세대·다가구 중심의 주택이 몰리면서 월세 고착화 현상(영남일보 8월18일자 13면 보도)이 도드라지고 있다. 이 같은 인구 및 주택 구조는 자연히 장기거주 위주 보다는 단기거주 수요가 늘수 밖에 없는 요인이 되고 있다. 17일 대법원 등기정보광장에 공개된 '대구지역 확정일자 전월세 현황'을 보면 올해 1~7월 대구 남구의 월세 비중은 76.9%로, 대구 평균(64.6%)보다 무려 12.3%포인트나 높았다. 대구 8개 구·군(군위군 제외) 중 가장 높다. 24일 영남일보 취재를 종합하면, 남구지역 내 65세 이상 인구는 2022년 3만5천590명, 2023년 3만6천561명, 2024년 3만7천735명으로 매년 1천여명 정도 늘고 있다. 대구 전체 인구 대비 65세 이상 인구 비중도 2022년 25.15%→2023년 26.27%→2024년 27.69%로 꾸준히 상승세다. 계명대 이재용 교수(도시계획학과)는 "대구 남구는 고령 1인 가구가 급증하고 있다"며 "전세는 거주 안정성이 확보되지만, 월세는 두 세달 밀리면 곧바로 쫓겨날 수 있는 구조라 불안정성이 훨씬 커 최소한의 주거 수준을 보장하는 별도 안전망을 강화해야 한다"고 조언했다. 남구지역 아파트 공급도 희소성이 짙은 편이다. 대구시 2024 주택통계연감을 보면 대구 전체 아파트 65만8천745세대 중 남구는 2만591세대(전체의 3%)에 불과하다. 8개 구·군(군위 제외) 중 가장 낮다. 대구대 전경구 교수(도시·지역계획학과)는 "아파트가 적고 다가구·다세대 등 월세 수요가 많은 주택이 즐비한 남구는 전세보다는 월세 거래가 활발할 수밖에 없는 구조"라며 "특히 주택 유형과 지역 고용 구조가 겹치면서 월세 의존도가 높아지고 있다"고 분석했다. 남구지역 주거급여 수급 가구의 '빈곤의 덫'이 월세화를 부추긴다는 주장도 나온다. 올해 7월 기준, 남구의 주거급여 수급 가구는 1만2천100가구로, 전체 가구 수의 9%(대구 평균 6.8%) 달했다. 특히 각종 사회 지표에서 비슷한 양상을 보이는 서구와 비교해도 남구의 주거급여 수급률이 서구(6.4%)보다 높다. 이진우 부동산자산관리연구소 소장은 "저소득 가구는 기초연금이나 주거급여만으론 월세를 충당하기 어려워 생활비를 줄여야 하는 악순환에 놓인다. 남구 사례는 특정 지역 문제에 그치지 않고, 지방 도시 전반에서 공통적으로 나타날 가능성이 크다"며 "지금처럼 월세로 인한 현금 유출 부담을 방치할 경우 주거 불안정이 심화될 수 있다"고 우려했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com
[한男일女 국제결혼 인기]“문화적 차이 이해하고 존중…현해탄 넘은 하나뿐인 짝꿍”
"이불을 개는 방법부터 찌개를 한가운데 놓고 함께 먹는 것까지, 모든 게 달라 처음엔 싸우기도 많이 했죠." 올해로 결혼 9년차를 맞은 한국인 남편 최창헌(52)씨와 일본인 아내 이치하라 시게미(59·규슈 사가현 출신)씨는 '소문난 잉꼬부부'다. 2016년 9월 '백년가약'을 맺은 뒤 대구에서 생활한 지도 어느덧 8년째. 보금자리는 중구 남산동에 있다. 신혼 초엔 서로 낯선 생활문화에 적응하느라 부딪히기 일쑤였다. 하지만 그들의 국경을 넘은 사랑은 단단했다. 이치하라씨는 '여기는 한국이지, 일본이 아니다'라는 마음을 가슴에 새긴 채, 최씨의 의중을 항상 존중하고 이해했다. 최씨도 이치하라씨를 '나만을 바라보고, 한국에 온 하나뿐인 짝꿍'으로 인식한다. 그래서다. 아내를 보살피는 데 사력을 다한다. 두 사람은 역사 문제와 같은 민감한 주제조차 먼저 꺼내지 않는다. 서로를 배려·존중하는 이들 부부만의 방식이다. 이치하라씨는 "한국에선 가족끼리 집에서 옷차림을 편하게 하는 게 자연스럽지만, 일본에선 부부와 자식 사이에도 일정한 격식을 지키는 분위기라 처음엔 큰 문화적 충격을 받았다. 여기에 억센 대구 사투리까지 더해져 가족들이 평상시 대화하는 모습조차 싸우는 것처럼 들려 무척 당황했다"고 했다. 그러면서 "서서히 문화 차이를 인식하고 받아들이는 데 공을 들였다. 나 스스로 마음을 다잡았고, 남편이 옆에서 많이 도와준 덕분에 지금은 특별한 어려움 없이 잘 살고 있다"고 덧붙였다. 최씨도 "언어와 생활 습관의 차이가 작은 다툼으로 이어지곤 했지만, 서로 믿음이 굳건하다 보니 '애정 전선'엔 항상 파란불만 켜졌다"며 "나 하나 믿고 한국에 온 사람인데 더 배려해야 한다는 생각으로 살다보니 지금은 서로를 이해하며 잘 지내고 있다"고 했다. 만난 지 6개월만에 결혼한 이들 '한남일녀'의 인연은 2016년 3월로 거슬러 올라간다. 당시 최씨는 이혼 후 홀로 다섯살 아들과 중학교 2학년 딸을 키우며 재혼을 고민 중이었다. 때마침 일본인 아내와 결혼한 남동생의 소개로 이치하라씨를 처음 만났다. 당시 일본어를 단 한마디 못하던 최씨와 한국어를 전혀 몰랐던 이치하라씨. 하지만 '인생의 동반자를 찾고 싶다'는 일념으로 만남을 이어갔다. 두 사람은 첫 만남에선 손짓으로만 대화했다. 그럼에도 '이 사람이면 내 빈자리를 채워줄 수 있겠다'는 확신이 들었단다. 최씨는 "일본에서 처음 만난 뒤 메신저로 꾸준히 연락했다. 그러다 자연스레 결혼 얘기가 오갔고, 반년 만에 혼인 신고까지 했다"라고 말했다. 더욱이 당시 미혼이었던 이치하라씨는 "부모님이 한국인 남편과의 언어 장벽을 많이 걱정했지만, 내가 '저 사람과 함께라면 괜찮다'고 적극 설득했다"며 "결국 '네가 어디에서든 행복하다면 좋다'며 부모님이 허락했다"고 회상했다. 최씨 아이들도 이치하라씨를 새 가족으로 맞이하는 데 주저함이 없었다. 당시 다섯 살이던 아들은 이치하라씨를 보자마자 "엄마"라고 불렀다. 학교에서 일본어를 배운 중학교 2학년 딸도 "오카상(お母さん·어머니)"이라고 부르며 환영했다. 이치하라씨는 "처음엔 어색했지만 아이들이 먼저 다가와 큰 힘이 됐다"고 했다. 최씨는 "두 아이 모두 우리 관계를 존중해주고 배려해줘서 지금까지 큰 어려움 없이 지낼 수 있었다"고 했다. 지난달 2일엔 잊지 못할 순간이 찾아왔다. 혼인신고만 하고 살던 이들이 뒤늦게 전통혼례를 올린 것. 중구가족센터가 아직 결혼식을 올리지 못한 다문화 부부를 위한 웨딩 행사(대봉동 웨딩거리 상인회)에 두 사람을 연계해 준 덕분이다. 한복과 메이크업, 웨딩 촬영까지 마친 두 사람은 전통 예법에 따라 부부의 인연을 새롭게 다졌다. 최씨는 "결혼식을 못 올린 게 늘 아쉬웠는데, 늦게나마 큰 선물을 받은 기분이었다"고 했다. 이치하라씨는 "한국식 전통 혼례를 직접 경험한 그날을 평생 잊지 못할 것"이라고 말했다. '가나다라'부터 한국말을 배우기 시작한 이치하라씨는 어느새 의사소통에 불편이 없을 만큼 한국어에 익숙해졌다. 흘러간 시간만큼, 그가 체감하는 한일 관계도 훨씬 가까워졌다고 인식했다. 이치하라씨는 "한국에 처음 왔을 때 광복절엔 가급적 외출하지 말라는 조언까지 들었다. 2019년 후쿠시마 원전 오염처리수 방류 논란 후 불붙은 '노재팬(No Japan)' 운동 당시엔 식당에서 포스터를 마주할 때마다 마음 한켠이 무거웠다"고 했다. 이어 "하지만 요즘 일본에 가보면 한국 관광객이 너무 많아 여기가 한국인가 착각할 때도 있다. 양국 관계가 훨씬 좋아졌다는 걸 실감한다. 사회 모든 분야에서 그 흐름이 계속 이어졌으면 좋겠다"고 했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

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