[사설] 농촌빈집 활용 성공모델 보여준 영양 연당리

경북 영양군 입암면 연당리는 역사와 문화를 자랑하는 경북의 대표적 전통마을 중 하나다. 조선 3대 민간정원에 속하는 서석지가 이 마을에 있다. 연당은 400여 년 전에 조성한 이 서석지를 말한다. 이 마을도 농촌 소멸의 거센 흐름을 비껴갈 수는 없었다. 오래 전부터 늘어나는 빈집은 큰 문제였다. 문화재에 속하는 고택들도 정부의 지원을 받아 보수는 하지만, 이후 관리할 사람이 없어 방치해야 하는 상황이 고택 주인들, 종가 후손들의 가장 큰 고민거리였다. 이 연당리에 지난 15일 송미령 농림축산식품부 장관이 방문, 오도창 영양군수와 마을주민을 만났다. 서석지 정자인 경정에서 농촌 빈집정비 정책 확산을 위한 현장 의견 청취 간담회를 가진 것이다. 연당리는 주민이 50명이 채 되지 않는 농촌마을이지만, 최근 방치된 빈집을 카페와 게스트하우스, 도서관 등으로 되살려, 농촌 빈집 재생 우수사례로 주목받고 있다. 마을 내 빈집 중 일부인 9동을 고쳐 활용하면서 연간 2만5천여 명이 찾는 마을로 바뀐 것이다. 고택을 활용한 한옥카페(연당림)는 귀촌 청년 창업자가 문을 연 곳으로, 지역 자원을 활용한 메뉴 등을 통해 2024년 1억5천만 원의 매출을 올렸다고 한다. 경북에는 아까운 고택들이 빈집으로 방치되는, 연당리 같은 마을이 곳곳에 있다. 서석지 처럼 연못과 정자, 고택, 마을숲을 갖춘 다른 농촌마을은 연당리가 좋은 모델이 될 만하다. 지자체와 중앙정부의 지원, 고택 주인의 관심이 어우러지면 농촌 빈집은 오히려 농촌을 살리는 자원이 될 수 있을 것이다. 농어촌 빈집정비 특별법도 공포를 앞두고 있고, 최근 귀촌 인구가 늘고 있는 점도 긍정적이다. 김봉규기자 bg4290@naver.com

2026.06.17

[시선과 창] 과잉노동 중에 사라지는 세계

임금을 많이 지급하는 것과 노동 시간을 단축하는 것 중에 어느 쪽이 노동자에게 더 좋은 일일까. 요근래 특정산업의 활황으로 인해 상여금 지급의 문제가 사회적으로 지대한 관심을 받는 상황에서 상승분의 임금에만 유독 집중해서 주목하는 현상을 생각하면 전자를 택할 가능성이 높겠다는 생각이 든다. 그런데 일본의 마르크스 연구자 사이토 고헤이는 자신의 저서 '제로에서 시작하는 자본론'에서 노동 시간 단축이 더 의미가 있다고 말한다. 임금을 많이 받게 되면 은연중에 일을 더 오래하는 것을 자연스럽게 받아들이게 되는 것은 물론이거니와 또한 불어난 임금을 통해 자신의 삶을 외주화 하는 방법을 취하기 쉬운데 여기에 문제가 있다는 주장이다. 외주화란 스스로 해결 가능한 일을 돈으로 구매하는 방식을 뜻한다. 가령 밥을 직접 지어 먹는 대신에 외식을 한다거나 아이를 돌보는 대신에 베이비시터를 둔다거나 하는 생활을 떠올리면 된다. 실제로 현실의 우리는 삶을 유지하고 지속하기 위해 필요한 필수노동을 서비스업을 이용해 해결하는 경우가 다반사이다. 사이토 고헤이는 저와 같은 방식의 삶이 우리 스스로가 지닌 다양한 창조 능력을 상실하게 만들고 동시에 개개인의 삶과 공동체가 지속하는 과정에 꼭 필요한 필수노동이 지닌 가치를 소홀히 여기기 쉽다고 지적한다. 가성비를 따져 돈으로 해결하는 것이 이익이라는 판단이 들면 많은 일들을 소비의 영역에 두게 되며, 자연스럽게 소비를 수월히 하기 위해 돈을 더 많이 버는 일에만 관심을 두게 된다. 그 사이 아이를 돌보면서 경험하게 되는 삶의 기쁨과 신비, 음식을 직접 만들어 누군가의 식욕을 달래주며 경험하는 어떤 충만함 등은 잊히거나 특별히 가치 있는 일로 여기지 못하는 상황이 벌어진다. 돈으로 구매하는 생활의 목록이 늘어날수록 아이러니하게도 우리는 무력한 소비자로 머물게 된다는 뜻이다. 사이토 고헤이는 이를 노동력이 상품 속에 갇힌 세계의 풍경이라고 설명한다. 퇴근길 열차 안에서 노을을 얼굴에 담은 사람들을 보았다/모두 같이 빛나는 물을 내려다 보고 있었다//집에 불을 밝히러 거의 사라진 노을을 데리고 간다/너무 밝은 것은 함께 갈 수 없다 강지이의 시 '궤도 연습3'이다. 퇴근길 풍경이 아련하고 어딘가 애틋하다. 빛나는 사물에 사람들의 시선이 일제히 쏠린 장면은 우리가 직관적으로 아름다움을 느끼고 감상할 줄 아는 존재임을 증명해 보인다. 우리에게는 분명 돈으로 환산될 수 없는 아름다움과 풍요에 시선을 둘 수 있는 능력이 있다. 그런데 그 능력을 위협하는 결정적인 요인 중 하나가 바로 돈을 버는 데만 몰두하는 장시간의 노동이다. 그것이 사람들의 마음에 어두움을 불러와 여러 가지 활동을 불가능하게 한다. 퇴근길을 그리던 시인이 "너무 밝은 것은 함께 갈 수 없다"고 적은 맥락도 여기에 있을 것이다. 사이토 고헤이는 노동하지 않는 삶이 좋은 삶이라고 말하지는 않는다. 대신 이윤을 위해서가 아니라 필요에 의한 노동으로 전환하는 사회를 이야기한다. 삶이 진정 풍요롭기 위해서는 돈이 아닌 다른 것을 욕망하고, 우리에게 진정 필요한 것이 무엇인지를 고민하며, 때때로는 무용하게 낭비할 수 있는 시간이 절대적으로 필요하다. 송종원 서울예대 문예창작학과 교수·문학평론가

2026.06.17

[자유성] 회복탄력성

'회복탄력성(Resilience)'은 외부 충격을 받은 물체가 본래의 상태를 회복하는 힘을 뜻하는 물리학 용어다. 하지만 이제는 개인과 조직, 사회가 위기를 극복하고 다시 일어서는 능력을 의미하는 말로 널리 쓰인다. 회복탄력성이 우리에게 각인된 계기는 2024년 12월 3일 윤석열 전 대통령의 비상계엄 선언이후였다. 당시 외신들은 국회와 시민사회가 신속하게 작동해 헌정질서를 회복한 점에 주목했다. 한국 민주주의의 '회복탄력성'을 높이 평가한 것이다. 최근에는 엔비디아 최고경영자인 젠슨 황이 한국 예능프로에 출연해 성공의 핵심 덕목으로 회복탄력성을 꼽으면서 다시 화제가 됐다. 개인과 국가뿐 아니라 지역에도 회복탄력성은 중요하다. 지금 대구·경북은 녹록지 않은 현실과 마주하고 있다. 6·3 지방선거에서 국민의힘 후보들이 승리하며 보수의 텃밭은 지켜냈지만, 지역 현안 해결을 위한 정치적 여건은 더 어려워졌다는 평가가 나온다. 이재명 정부의 국가 균형발전 정책의 무게 중심이 전남광주로 이동할 가능성이 커졌다. 이 때문에 대구경북신공항 건설과 대구경북행정통합, 삼성전자 등 대기업 유치, 공공기관 2차 이전 등 핵심 과제의 성공이 불투명해진 환경에 놓이게 됐다. 그래서 대구·경북의 위기라고 말하는 사람도 있다. 회복탄력성은 위기 속에서도 다시 일어서는 힘을 의미한다. 한국 민주주의가 보여준 회복탄력성, 젠슨 황이 강조한 회복탄력성이 지금 대구·경북에 절실하다. 지역의 미래는 현재의 어려움을 극복하려는 의지와 역량에 의해 결정된다. 회복탄력성은 TK가 다시 도약하는 출발점이 될 것이다. 김진욱기자 jwook@yeongnam.com

2026.06.17

[영양 新르네상스, 길이 열리고 삶이 꽃피다③] 영양 국제 밤하늘보호공원

반딧불이천문대 보조관측실의 슬라이딩 지붕이 열리자 사람들의 탄성과 함께 밤하늘이 펼쳐진다. 해설사가 레이저포인터로 별과 별자리를 짚어가며 설명을 한 뒤, 참가자들이 4대의 망원경으로 차례차례 별을 관측했다. 30명 쯤 되는 참가자들은 밤하늘을 올려다보며 일행들과 소곤소곤 얘기를 나눴다. 은하수가 자정 넘어 올라올 것이라는 설명을 듣고는 시간 맞춰 숙소에서 나와 보자고 하는 사람들도 있었다. 어머니가 "이렇게 별을 보는 게 얼마만인지 모르겠다"며 감탄하자, 딸이 "세 시간 넘게 운전해 찾아온 보람이 있다"며 맞장구를 치는 말도 들려왔다. 별과 사람들과 즐거운 시간을 가진 뒤 주관측실로 옮겨 반사망원경으로 성운을 보는 것으로 반딧불이천문대의 야간 천체관측 프로그램은 마무리됐다. 영양군 수비면 수하리 반딧불이생태공원 일대(390ha)가 지난 2015년 국제밤하늘협회(IDA·International Dark-Sky Association. 2023년부터 DarkSky International로 명칭 변경)로부터 아시아 최초로 '국제밤하늘보호공원'으로 지정받았다. 현재 세계 24개국 140곳이 지정돼 있으며 아시아에서는 영양국제밤하늘보호공원 이후 일본 2곳, 중국, 대만 각각 1곳이 지정받았다. 1988년 설립된 국제밤하늘협회는 밤하늘이라는 유산을 보호하고 보전하는 것이 목표라고 밝히고 있다. 협회의 설명에 따르면, 밤하늘은 오랫동안 사람들에게 아름다움과 영감을 주었으나 인공조명, 빛 공해로 인해 그러한 관계가 거의 단절돼가고 있다. 따라서 밤하늘과 인간의 관계를 회복하기 위한 특별한 장소가 필요하며, 이러한 보호 구역은 '세대 간 기억상실(generational amnesia)'을 방지하고 인공조명으로 가득 찬 밤을 당연한 것으로 받아들이지 않도록 해줄 것이라고 한다. 영양 국제밤하늘보호공원에서 사람들은 밤하늘을 바라보며 각자 생각에 젖어든다. 평상에서 엄마 무릎을 베고 누워 은하수를 본 기억을 떠올리는 사람도 있을 것이고, 이렇게 많은 별은 처음 본다는 사람도 있을 것이다. 다른 사람의 밤하늘에 대한 기억을 공유할 수는 없지만, 영양의 밤하늘은 그것이 어떤 느낌이었을지 짐작할 수 있게 해준다. 그리고 자신을 둘러싼 어둠을 두려움이 아니라 편안함으로 느끼고, 빛만 바라보며 살아온 삶을 되돌아보는 시간을 갖게 한다. 이곳에서는 하늘의 별 뿐만 아니라 숲 속의 별, 반딧불이도 만날 수 있다. 늦반딧불이가 나오는 8월말에서 9월초 사이 약 2주 동안 영양군생태공원사업소에서는 반딧불이 탐사 프로그램도 운영한다. 참가자들은 반딧불이 생태공원을 탐방하며 반딧불이의 생활사와 별자리 이야기도 들을 수 있다. 반딧불이 탐방 참가자들 중에는 돗자리를 가져와 가족, 연인, 친구들과 누워 별을 보다 가는 사람들이 많아졌다고 영양군생태공원사업소 관계자가 귀띔을 한다. 생태공원 옆 반딧불이생태숲에서도 반딧불이 관찰을 할 수 있고, 넓은 소나무 숲을 산책하며 삼림욕을 할 수 있다. 영양군에서는 반딧불이생태숲에 데크 로드, 데크 전망대, 삼림욕의자 등을 설치해 성별, 나이, 장애 등으로 제약을 받지 않고 누구나 이용할 수 있는 숲길을 조성하고 있다. 영양군생태공원사업소는 영양 국제밤하늘보호공원 일원에서 영양축제관광재단과 함께 '영양 별빛 반딧불이 축제'를 매년 개최하고 있다. 이 축제는 밤하늘과 반딧불이를 테마로 한 체류형 야간 관광 콘텐츠로 자리 잡았다. 반딧불이 생태공원에서는 반딧불이 탐사, 별자리 관측이 이뤄지고, 반딧불이천문대 주변에서는 메인무대, 전시·체험 부스, 먹거리존이 설치된다. 올해 축제는 8월 29~30일로 예정돼 있으나, 달빛이 반딧불이 관찰에 지장을 줄 것으로 예상되면 9월초로 연기될 수도 있다. 영양군생태공원사업소에서는 1~5월, 9~12월에는 가족천문캠프를 운영한다. 선착순으로 5팀을 모집해 천체관측, 태양관측, 천문모형만들기 등의 프로그램을 진행한다. 망원경을 가족 당 1대씩 제공해 망원경을 세팅하고 관측하는 방법을 체험해볼 수 있도록 해준다. 영양 국제 밤하늘보호공원에는 반딧불이천문대, 반딧불이생태공원, 생태숲 외에 영양군청소년수련원도 조성돼 있다. 조명 및 음향시설과 각종 편의시설을 갖춘 야외공연장, 다양한 스포츠를 즐길 수 있는 챌린지타운, 청정 수하계곡에 마련된 야외수영장을 비롯해 대강당, 세미나실, 펜션, 캠핑장, 식당 등 다양한 시설을 갖추고 있다. 친환경 식재료로 만든 식사가 제공되고 챌린지코스, 서바이벌게임 등 프로그램 등이 운영돼, 학교, 회사, 종교단체, 사회단체에서 수련시설로 이용하고 있다. 영양군은 국제 밤하늘보호공원 내에 오는 2028년까지 170억원의 예산을 투입해 빛영상관, 별의 정원 등 별테마 인프라를 조성하는 사업도 진행하고 있다. 또 영양자작나무숲 인근 수비면 죽파리 일대에 환경친화적 에코촌을 조성하는 사업도 진행 중이다. 이 사업들이 완공되면 영양군의 체류형 생태관광이 더욱 활성화될 것으로 전망된다. 영양군 국제밤하늘보호공원은 펜션 3곳(야생화관, 천문대관, 반딧불이관)과 캠핑장 등 숙박시설 그리고 천문대, 공원, 숲, 수련시설 등 탐방객들을 위한 시설이 잘 갖춰져 있다. 생태탐방의 메카로 사람들에게 인식되고 있지만 여전히 접근성이 좋지 않다는 게 탐방객 유치의 걸림돌이 되고 있다. 이 문제에 대해서는 국제밤하늘협회 홈페이지의 영양국제밤하늘보호공원 소개 글에서 작은 힌트를 얻을 수 있다. "영양군은 세계에서 가장 높은 인구 밀도를 자랑하는 한국에서 인구 밀도가 가장 낮은 지역 중 하나다. 하지만 이처럼 고립된 환경에도 불구하고, 영양 반딧불이생태공원은 수도 서울에서 차로 겨우(only) 4시간30분 거리에 있어 5천만 명에 달하는 한국 시민들이 쉽게 방문할 수(readily accessible) 있다"라고 소개했다. 이어 "왕피천 유역 생태경관보호구역 내에 조성된 영양 반딧불이 생태공원은 2005년부터 법적 보호를 받고 있다. 이곳은 자연적인 어둠 속에서 살아가는 반딧불이에게 매우 중요한 서식지다. 따라서 공원 측은 지역 반딧불이 개체군 보호를 위해 자연적인 어둠을 유지하는 관리 계획을 수립했으며, 방문객들은 공원을 찾을 때 주변의 빛이 적은 환경을 기대하게 된다. 최근 몇 년 동안 한국의 아마추어 천문학자들이 집에서 멀리 이동하지 않고도(without having to travel especially far from home) 어두운 밤하늘을 관측할 수 있는 이곳에 주목해 점점 더 자주 찾아오고 있다"라며 적었다. 국제밤하늘보호협회가 영양의 국제밤하늘보호공원을 진지하게 소개하는 글이지만, 우리가 보기에는 농담처럼 읽히기도 한다. 국제밤하늘보호협회가 영양국제밤하늘보호공원을 찾는 탐방객들이 가져야 할 마음가짐에 대해 슬쩍 지적하는 게 아닌가 싶을 정도다. 청정한 자연, 캄캄한 밤, 쏟아지는 별들, 반딧불이의 군무를 만나러 가는 사람들에게 접근의 불편함은 오히려 감동을 더욱 크게 만들어주는 디딤돌이 아닐는지. 영양군생태공원사업소 김경호 주무관은 "대부분 현대인들은 빛 공해 때문에 별이나 반딧불이를 보지 못하는데, 시간을 좀 내서 영양국제밤하늘보호공원을 찾으면 반딧불이와 별을 마음껏 감상하며 행복을 느낄 수 있다"며 "요즘은 젊은 분들 못지않게 연세 드신 분들로부터 문의가 많이 들어오고, 은퇴하신 분들이 부부로 찾아오시는 경우도 많이 늘어났다"고 전했다. 글=김광재 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com <공동기획 - 영양군청>

2026.06.17

[문화산책] 학교에서 가장 중요한 공간은 교실이 아니다

학교를 떠올릴 때 우리 머릿속에 가장 먼저 스치는 풍경은 무엇일까. 대다수는 교실을 답하겠지만, 의외로 많은 이들의 기억은 다른 곳을 향한다. 친구와 소곤소곤 비밀을 나누던 복도 창가, 쉬는 시간마다 참새처럼 모여 있던 계단참, 먼발치로 운동장을 내려다보던 난간 앞 풍경 같은 곳들이다. 학창 시절의 짙은 추억은 책상과 칠판 앞보다는, 오히려 그 주변부의 틈새 공간에 더 많이 남아 있다. 최근 학교 환경개선공사에 참여하며 여러 교정을 마주할 기회가 있었다. 직업적 의무로 교실을 살피다가도, 이상하게 자꾸만 복도와 계단으로 눈길이 먼저 갔다. 종소리가 울리기 무섭게 아이들은 교실 밖으로 쏟아져 나왔다. 누군가는 창가에 기대어 까르르 웃고, 누군가는 계단참에 걸터앉아 이야기꽃을 피우며, 또 누군가는 복도 끝에서 운동장을 멍하니 바라본다. 학교생활의 가장 생기 넘치는 순간들은 대개 교실 문 밖에서 흐르고 있었다. 당연한 일일지도 모른다. 교실이 정형화된 배움의 공간이라면, 복도는 정 가득한 만남의 공간이다. 계단은 예기치 못한 마주침이 일어나는 정거장이고, 창가 벤치는 지친 마음을 잠시 고르는 쉼표다. 수업은 교실에서 이루어지지만, 관계는 그 사이 공간에서 싹튼다. 우리가 학교를 추억할 때 지식을 배운 장소보다 함께 숨 쉬고 장난치던 장소를 먼저 떠올리는 이유다. 반갑게도 요즘 학교는 이러한 변화를 유연하게 담아내는 중이다. 예전의 복도가 그저 빠르게 지나가야 하는 '효율적인 통로'였다면, 지금의 복도에는 곳곳에 아늑한 벤치가 놓이고, 작은 서가가 들어서며, 도란도란 모여 쉴 수 있는 쉼터가 생긴다. 넓어진 창가는 아이들이 자연스럽게 머무는 사랑방이 되었다. 스쳐가던 통로가 머무는 공간으로 진화하는 것이다. 건축에서는 이처럼 명확한 기능이 부여되지 않은 곳을 흔히 '사이 공간'이라고 부른다. 교실도 운동장도 아닌, 목적과 목적 사이에 존재하는 회색지대다. 흥미롭게도 사람의 온기와 기억은 종종 이 규칙 없는 빈 곳에 오래도록 머문다. 결국 우리가 기억하는 것은 건축물 자체보다, 그 공간이 품어준 시간과 감정의 여백이다. 학교는 단순히 지식을 주입하는 곳이 아니다. 사람을 만나고, 관계를 배우며, 저마다의 속도로 성장하는 삶의 터전이다. 그렇기에 학교에서 가장 중요한 공간은 교실이 아닐지도 모른다. 쉬는 시간의 청량한 웃음소리 받아내고, 우연한 인연이 시작되는 복도 한편. 어쩌면 그 조그만 여백이야말로 학교를 가장 학교답게 만드는 진짜 주인공이다. 이지은 CFA건축사사무소 대표

2026.06.17

[최호선의 심심한 이야기] 온고지신

예의범절의 사전적 의미는 '일상에서 갖추어야 할 예의와 절차'이다. 그러나 이제 일상에서 예의범절을 따지는 경우는 보기 드물다. 그런 단어를 입에 올리면 고루한 사람 취급받기 십상이다. 누구나 미래를 이야기하고 AI 시대가 도래했다니 옛날식 예의와 절차는 소홀하게 생각해도 크게 흉이 되지 않는다. 시절이 이런데도 예의범절이 태도를 판단하고 결정하는 두 가지 장면은 혼례와 장례가 아닐까! 특히 장례는 여전히 전통적 규범이 온전하게 남아 있는 분야다. 현대인의 삶을 살다가 장례를 치르거나 문상을 해야 되는 경우에 급하게 전통적인 절차나 방식에 대해 질문하는 분들이 많았다. "아내가 임신 중인데 문상을 가도 되나요?"라는 질문도 그 중 하나인데 내 대답은 간단하지가 않다. 왜냐하면 입장과 처지에 따라 다르기 때문이다 문상을 가지 않아도 괜찮겠다고 대답하는 경우는 다음과 같다. 첫째, 본인이나 가족들이 절대적으로 금기시하는 경우다. 단순하게 미신이라고 치부하기보다는 무리해서 가지 않아도 괜찮다. 둘째, 건강이 좋지 않을 때도 안 가는 것이 좋다. 장례식장은 사람이 많이 모이는 곳이라서 보건위생상의 문제가 생길 가능성이 없지 않고, 감정의 기복도 심하게 경험해야 하는 장소다. 참석 여부를 정할 때 이런 점을 염두에 두고 판단하면 되겠다. 임신한 가족이 있을 때는 장례식장까지 직접 가지 않더라도 흉허물로 여기지 않으니 전화나 인편으로 예를 갖추어도 괜찮다. 문상을 비롯한 모든 인사치레, 거창하게 표현하자면 예의범절의 가장 근본이 되는 마음가짐은 경사를 축하하고 슬픔은 위로하고 도움을 주는 것이 아닐까! 예로부터 내려오는 가르침을 참고하되 현대인의 삶에 맞게 적용하는 지혜가 필요하다. 그래서 '아내가 임신 중인데 문상을 가도 되나요?'라는 질문에 나는 대부분 괜찮다고 대답하는 편이다. 장례가 예전처럼 가문이나 마을 단위의 의례가 아니라 가족 단위 의례로 변하고 있다. 핵가족은 물론이고 1인가구가 폭발적으로 증가한 현실을 감안하면 친구나 친척들의 역할(도움)이 더욱 중요해졌다는 것을 알 수 있다. 다만, 문상을 다녀온 후에는 몸을 깨끗이 씻고 새 옷을 입는 것이 좋겠다. 몇 차례 감염병 사태를 경험하면서 위생 문제에 관해서 더 이상 강조할 필요가 없을 정도로 잘 알고 실천하고 있으니 크게 걱정할 필요는 없겠다. 그래도 기분이 개운하지 않으면 종교시설에 잠시 들렀다가 귀가하는 것도 방법 중 하나다. 옛사람들이 남긴 삶의 지혜이고 어려운 일도 아니니 신앙인이 아니라도 실천해볼만하다. 장례는 옛사람들의 지혜를 무시하지 말고, 현대인의 삶도 존중하는 균형감이 필요한 의례이다. 최호선 심심책방 대표

2026.06.17

[재정점검 시리즈] “예산 줘도 못 쓴다”…경북 22개 시·군, 5년간 예산 31조 미집행

경북 기초지자체에서 최근 5년간 다 쓰지 못하고 금고에 남긴 예산(결산상 잉여금)이 31조원을 넘어선 것으로 확인됐다. 특히 인구소멸 위기로 촌각을 다투는 군(郡) 단위 지자체들이 한 해 예산의 30% 안팎을 고스란히 묵히는 행정력 부재를 그대로 노출했다. 치밀한 계획 없이 예산부터 따내고 보자는 묻지마식 공모사업 유치와 사후관리 부실이 고질적인 예산 미집행 사태를 부르고 있다. 지역경제를 살려야 할 막대한 혈세가 제 역할을 하지 못하고 방치되고 있다는 비판이 나온다. 영남일보가 경북 22개 시·군의 최근 5개 연도(2020~2024년) 세입 및 세출 결산자료를 전수 분석한 결과, 세입총계에서 세출총계를 차감한 '결산상 잉여금(이월액, 불용액, 보조금 반납액 등 포함)'은 총 31조403억원으로 집계됐다. 잉여금 발생 규모는 2020년 5조1천402억원, 2021년 5조1천548억원, 2022년 6조9천158억원, 2023년 7조2천875억원으로 매년 늘고 있는 추세다. 특히 국가적인 세수 결손으로 각 지자체가 긴축재정을 편성했던 2024년에도 경북 22개 시·군은 총 6조5천420억원의 예산을 미집행 상태로 다음해에 넘기거나 불용처리한 것으로 확인됐다. 이는 예산 미집행이 단기적인 현상이 아닌, 지자체 재정 운용 시스템의 구조적 문제임을 시사한다. ◆군 단위 지자체의 행정력 부재 뚜렷 결산상 잉여금의 절대 규모가 아닌 '세입 대비 잉여금 비율(미집행률)'을 살펴보면 인구소멸 위험이 높은 군(郡) 단위 지자체의 행정력 부재가 더욱 뚜렷하게 나타났다. 2024년 기준 예산 미집행 비율이 가장 높은 상위 5곳 모두 '군(郡)' 단위 지자체였던 것. 가장 높은 미집행률을 기록한 곳은 봉화군으로, 전체 예산 1조821억원 가운데 무려 33.0%인 3천572억원을 쓰지 못했다. 울릉군은 4천323억원 중 1천407억원(32.5%)을 남겨 뒤를 이었다. 이어 청송군이 전체 7천273억원 중 1천991억원(27.4%), 고령군 6천389억원 중 1천748억원(27.4%), 칠곡군 9천711억원 중 2천588억원(26.7%) 순이었다. 확보한 예산의 30% 이상을 쓰지 못한 봉화·울릉군은 전국 82개 군 단위 지자체의 평균 미집행률(약 21.0%)을 훌쩍 뛰어넘었다. 물론 대형 사업의 경우 계속비 이월 등 회계상 불가피한 이월액이 포함된다 하더라도, 1년치 전체 살림살이의 30% 이상이 다음해로 넘어가거나 불용되는 것은 애초에 집행 가능성을 고려하지 않고 예산을 과다 편성했음을 보여준다. 특히 이 두 지자체의 미집행률은 전국 82개 군 중 각각 3위와 4위에 해당하는 수준으로, 행정역량이 예산 규모를 따라가지 못하는 구조적 한계를 드러냈다. 미집행률 5위(26.7%)를 기록한 칠곡군에서는 지역 소멸을 막기 위한 핵심과제인 '청년 정책' 예산조차 행정력 부재로 제때 쓰이지 못하고 삭감됐다. 지난해 12월 열린 칠곡군의회 제314회 산업건설위원회 회의록에 따르면 칠곡군은 '청년 이사비 지원사업' 예산 2천400만원을 삭감했다. 집행부가 밝힌 삭감 사유는 다름 아닌 "사업 인식(홍보) 부족과 요건 미충족에 따른 신청 인원 미달"이었다. 이에 구정회 칠곡군의원은 "예산을 반납하니 너무 아깝다. 집행부에서 조금 더 앞서갔으면 다 쓸 수 있는 예산이었다"며 늑장 행정을 지적하기도 했다. ◆묻지마식 공모사업…사후관리도 안돼 예산 미집행 및 비효율적 재원 운용의 주원인으로는 사전 준비 없는 '묻지마식' 외부 재원 확보가 지목된다. 실제로 미집행률 상위권에 오른 지자체의 경우 무리한 공모사업 추진이 도리어 지자체의 재정건전성을 위협하고 있다는 내부 비판이 공식적으로 제기됐다. 황문익 봉화군의원은 지난해 10월 임시회에서 "지난 3년 동안 30여 건의 외부 공모사업을 유치했지만, 치밀한 사전 타당성 분석이나 중장기 운영계획이 결여돼 막대한 자체 예산만 낭비하는 부작용이 속출했다"고 지적했다. 2024년 3천572억원에 달하는 미집행 예산에 대해 봉화군 재정과 관계자는 "사업추진에 문제가 있어 이월시킨 금액이 많았기 때문이다. 이월금을 빼고 계산하면 양호한 수준"이라고 해명했다. 그러나 이 관계자는 "전체적으로 어떤 큰 사업이 미뤄졌는지는 모른다"고 말했다. 막대한 예산이 투입된 대형 공모사업의 지연 사유조차 제대로 파악하지 못하는 관리체계의 허점을 드러낸 셈이다. 미집행률 2위(32.5%)인 울릉군 사정도 마찬가지다. 2024년 2월 열린 울릉군의회 본회의에서 홍성근 군의원은 가용부지가 턱없이 부족한 섬지역의 지리적 한계를 고려하지 않은 채 국비확보에만 매몰된 집행부의 행태를 질타했다. 홍 군의원은 "국가에서 사업비를 100% 지원해 줘도 부지가 없어 사업을 추진하지 못하는 것이 울릉군의 실정"이라며 "사전 부지도 확보하지 못한 채 공모사업을 끌어와 예산을 묵히게 되면 장기적인 지역발전을 저해하게 된다"고 경고했다. 어렵게 예산을 집행해 건물을 지어 놓고도 텅텅 비워두는 '사후관리 부실' 사례도 확인됐다. 미집행률 4위(27.4%)인 고령군이 대표적이다. 김명국 고령군의원은 지난해 12월 5분 자유발언을 통해 대규모 시설물들의 방치 실태를 강도 높게 비판했다. 김 군의원에 따르면 93억원을 투입해 조성한 '부례관광지'는 위탁종료 후 새로운 사업 구상을 이유로 잠정 폐쇄된 상태다. 그는 "필요인력과 관리비용에 대한 철저한 사전 검토 없이 대규모 공모사업에 뛰어든 결과"라며 안일한 행정을 질타했다. 고령군 우곡면의 부례관광지는 적막감만 감돌았다. 번듯한 건물과 시설물들은 굳게 문이 잠겨 있었고, 방문객의 흔적은 찾아볼 수 없었다. 지역 경제를 이끌겠다며 야심차게 시행한 대규모 공모사업의 결과물이 거대한 '유령 시설'처럼 덩그러니 남겨져 있었다. 고령군청에서 운영하는 고령군 관광상품 통합관리 홈페이지 내 부례관광지 코너에도 '시설물 보강 및 개선사업 추진중입니다. 추후 나아진 모습으로 찾아뵙겠습니다'라는 문구만 남겨 있었다. 고령군 관광진흥과 서성민 주무관은 "현재 부례관광지는 확장사업으로 2022년 10월부터 운영이 중단돼 있다. 126억원을 들여 8만4천㎡ 부지 확장 조성을 계획하고 있다"며 "행정절차상 문제로 부례관광지 확장사업이 지연되고 있다. 내년 착공을 목표로 유원지 조성계획 변경을 하고 설계 중"이라고 했다. 지난해를 기점으로 예산 집행 지표가 점차 개선되고 있다는 해명도 덧붙였다. 고령군 기획예산과 이슬비 주무관은 "2025년에는 미집행률을 낮추기 위해 기금을 조성하고 세출을 적극적으로 늘렸다"며 "특히 하반기에는 재정 신속집행의 성과를 인정받아 경북도 우수기관으로 선정되기도 한 만큼, 향후 결산상 잉여금이 과다하게 남지 않도록 철저히 관리하겠다"고 말했다. ◆ 전문가 "중앙정부의 강력한 통제장치 시급" 지역 행정학계에서는 이 같은 막대한 예산 미집행 사태의 근본 원인을 지자체의 고질적인 무사안일주의와 행정력 부재에서 찾으며, 제도적 개선을 촉구하고 있다. 영남대 강광수 교수(행정학과)는 "대부분의 지역경제가 지자체 예산집행에 절대적으로 의존하고 있음에도, 일부 과소지역 지자체장과 지방의회는 치열한 사업 기획과 예산집행에 소극적인 태도로 일관하고 있다"며 강도 높게 비판했다. 이어 "지방자치의 자율성 침해 논란이 있더라도, 중앙정부가 교부세 배분 시 분기별 예산집행률을 더욱 강력하게 연동시켜, 확보한 국비가 지역경제 활성화에 제때 풀릴 수 있도록 강제하는 제도적 통제장치가 시급하다"고 조언했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.06.16

삼성 라이온즈, 16일 키움과의 홈 3연전 첫 경기서 승리

프로야구 삼성 라이온즈는 16일 대구삼성라이온즈파크에서 열린 '2026 신한 SOL KBO 리그' 키움 히어로즈와의 정규시즌 7차전에서 4대 1로 승리했다. 이로써 삼성은 3연승을 거두며 키움과의 시즌 전적 또한 4승 3패의 우위를 가져갔다. 삼성 선발 원태인은 이날 총 100구를 던진 가운데 6이닝 5피안타 무실점 호투로 시즌 세 번째 승리를 수확했다. 경기 초반은 팽팽한 투수전 양상으로 전개됐다. 양팀 선발은 4회까지 단 한 점도 허용하지 않고 상대 타선을 틀어막았다. 특히 키움 선발 하영민은 4이닝 동안 단 하나의 안타도 허용하지 않으며 삼성 타선을 꽁꽁 묶었지만 균형은 오래가지 않았다. 5회말 삼성은 2사 만루 상황에서 김성윤이 밀어내기 볼넷을 얻어내며 첫 득점을 일궈냈다. 이어 키움은 손가락 끝마디에 물집이 잡힌 하영민을 마운드에서 내리고 김성진을 내세워 만루 위기를 넘기려 했지만 통하지 않았다. 삼성은 박승규와 디아즈의 연이은 적시타로 3점을 뽑아내며 재차 달아났다. 키움은 8회초 김웅빈의 1타점 적시타로 추격에 나섰지만 승부를 뒤집기에는 역부족이었고 경기는 삼성의 승리로 마무리됐다. 임훈기자 hoony@yeongnam.com

2026.06.16

응급환자 돌려보낸 의사 2명 검찰로…“현장 책임” vs “구조적 한계”

"치료할 수 없어도 일단 환자를 받아야 했나, 치료 여건이 없는 병원에까지 형사책임을 물을 수 있나." 3년 전 대구에서 발생한 10대 응급환자 사망 사건을 둘러싼 논란이 다시 불붙고 있다. 당시 응급실에서 근무한 의사 2명이 검찰에 송치되자, 환자 수용 의무와 현장 의료진의 책임 범위를 놓고 수사기관과 의료계가 정면으로 맞서고 있다. 대구경찰청은 2023년 3월 건물에서 추락한 A양(당시 17세)에게 필요한 초기 진료를 하지 않고, 다른 병원으로 보낸 혐의(응급의료법 위반 등)로 대구 대형병원 소속 의사 2명을 16일 검찰에 불구속 송치했다. 경찰은 신경외과 진료나 수술이 어려운 상황이었어도 환자 상태를 직접 확인하고, 중증도를 판단하는 기본 절차는 거쳤어야 했다고 판단했다. 최종 치료가 불가능해도 생명 유지를 위한 최소한의 응급조치를 한 뒤 다른 의료기관에 옮겼어야 한다는 논리다. 반면 의료계 시각은 어떨까. 초기 평가와 응급처치가 필요하다는 원칙엔 동의하지만, 당시 병원 전문의와 수술 인력, 중환자실 병상 등 실제 진료 여건도 함께 따져야 한다는 주장이다. 치료 역량이 없는 병원에 환자 수용을 일률적으로 요구하면 최종 치료가 가능한 의료기관으로의 이송이 오히려 늦어질 수 있다고 반박한다. 대구시의사회도 이날 성명을 내고 "응급의료 붕괴의 구조적 책임을 현장 의사 개인에게 떠넘겨선 안 된다"며 수사와 처벌 시도의 중단을 촉구했다. 특히 배후 진료 인력과 중환자실·수술실을 확충하고, 병상과 전문의 현황을 실시간 공유하는 이송체계를 구축해야 한다고 촉구했다. 김경호 대구시의사회 부회장은 "응급의료체계의 구조적 문제를 외면한 채 현장 의사를 희생양으로 삼는 사법 리스크의 전형적인 사례"라며 "이런 일이 반복되면 의료진이 고위험 환자 진료를 기피해 필수의료와 응급의료는 더 위축될 수 있다"고 했다. 의료계는 환자 사망 책임을 당직 의사에게만 묻는 방식으로는 같은 문제가 반복될 수밖에 없다는 지적도 한다. 병원별 전문의와 병상 상황을 실시간으로 파악하고, 환자를 치료 가능한 의료기관으로 곧바로 연결하는 이송 체계를 갖추는 게 우선이라는 주장이다. 검찰은 당시 의료진이 환자 상태를 어느 수준까지 평가했는지, 해당 병원에서 시행할 수 있었던 응급처치는 무엇이었는지 등을 면밀히 조사해 기소 여부를 결정할 방침이다. 강승규·이동현(사회)기자 kang@yeongnam.com

2026.06.16

빈 운전석 스스로 도는 핸들…샌프란시스코에서 웨이모 탑승기

지난 10일(현지시각) 오후 5시25분 미국 샌프란시스코 도심 한 도로 앞. 자율주행 차량(로보택시) 호출 서비스 앱을 통해 '웨이모(Waymo)'를 호출했다. 약 20분 뒤 재규어 I-PACE 차량이 지정 장소에 도착했다. 일반적으로 호출 후 5분 이내에 차량을 배정받았다는 후기가 많았지만, 번화가인 데다 퇴근시간대가 겹치고 차량 수요가 몰려 대기시간이 길어졌다. 웨이모 한 대에는 최대 4명까지 탑승이 가능했다. 차량이 배정되자 앱에서는 실시간 웨이모 위치와 탑승 지점까지의 소요시간이 나왔다. 탑승 전에는 앱을 통해 좌석 위치와 차량 내부 온도도 미리 설정할 수 있다. 차량 도착 후 앱 상의 '언락(Unlock)' 버튼을 누르면 손잡이가 나와 문을 열 수 있다. 이처럼 샌프란시스코 도심에는 운전석이 비어 있는 채로 도로를 달리는 웨이모를 쉽게 볼 수 있다. 한국에서 택시를 호출하는 것이 일반화한 것처럼 샌프란시스코 시민들은 웨이모를 일반적인 교통수단으로 이용하고 있다. 웨이모는 2009년 구글의 자율주행 프로젝트에서 시작한 이동수단이다. 탑승 후 가장 먼저 눈에 들어온 것은 역시 비어 있는 운전석이다. 운전자는 없지만 안전벨트는 채워져 있었다. 차량 내부 모니터 화면에 표시된 'Start Ride' 버튼을 누르자 차량이 천천히 움직이기 시작했고, 운전대는 스스로 돌아가며 방향을 조정했다. 화면에는 웨이모 이용 방법과 안전 안내 영상이 먼저 재생됐다. 이후 차량이 인식한 주변 도로 상황과 차량·보행자 위치가 실시간으로 표시됐다. 목적지까지 남은 거리 및 시간도 함께 확인할 수 있었다. 웨이모 주행은 전반적으로 안정적이었다. 횡단보도 주변에 보행자가 나타나자 속도를 줄였다. 차선 변경이나 회전 구간에서도 방향지시등을 켠 뒤 부드럽게 움직였다. 앞 차와의 거리 유지 등 일반 운전자와 큰 차이를 느끼기 어려웠다. 다만 일부 상황에서 나온 기계적인 판단은 아쉬움으로 남았다. 우회전을 해야 하는 상황에 옆 차선에 차량 두 대가 정차하자, 차량 사이 공간을 활용해 우회전을 시도했다. 일반 운전자라면 잠시 기다릴 만한 상황이었지만, 웨이모는 가능한 경로를 계산해 움직이는 모습을 보였다. 또 정차 중인 차량에서 승객이 내리자 안전거리를 확보하기 위해 예상보다 크게 각도를 틀어 움직이기도 했다. 주행 중 앞 차량이 급제동하면 웨이모가 급제동으로 반응하는 모습도 보였다. 목적지 도착 후에도 다소 아쉬웠다. 지정 하차 지점보다 앞쪽에 정차해 목적지를 재설정해야 했다. 이후 웨이모를 다시 이동해 정차했지만, 여전히 원하는 하차 지점에 도달하지 못해 세밀한 위치 인식에는 개선 여지가 필요해 보였다. 그럼에도 전반적인 이용 경험은 긍정적이었다. 신호 준수, 차선 유지, 보행자 인식 등 기본적인 주행은 안정적이었다. 이날 웨이모의 총 이동거리는 5.72㎞로 31분 정도 소요됐으며 차량은 최대 시속 약 40㎞(25마일)였다. 요금은 20.73달러로 우버와 비슷했다. 웨이모는 2009년 구글의 자율주행 프로젝트로 시작한 뒤 2016년 구글 모회사 알파벳 산하의 독립 자율주행 기업으로 분사했다. 2017년 미국 애리조나주에서 '얼리 라이더 프로그램'(Early Rider Program)을 통해 일반인을 대상으로 시범 서비스를 시작했다. 2020년에는 완전자율주행 차량 호출 서비스인 '웨이모 원(Waymo One)'을 출시했다. 2022년부터 샌프란시스코 일반 시민을 대상으로 서비스를 확대해 운영 중이다. 현재 웨이모는 샌프란시스코를 비롯해 로스앤젤레스·피닉스 등에서 서비스를 하고 있다. 일부 지역에서는 우버(Uber) 앱을 통해 호출할 수 있다. 이용자들은 우버, 리프트(Lyft), 택시처럼 웨이모 전용 앱을 통해 24시간 언제든지 차량을 호출할 수 있다. 일반적으로 웨이모를 이용하기 위해서는 공식 앱을 다운로드해야 한다. 다만 앱 설치를 위해서는 미국 구글플레이스토어나 애플 앱스토어 계정이 필요하다. 기자는 샌프란시스코에 거주하는 현지인의 도움을 받아 직접 웨이모에 탑승했다. 현재 웨이모는 샌프란시스코 전역에서 서비스를 이용할 수 있는 건 아니다. 샌프란시스코 국제공항(SFO)과 금문교를 건너는 소살리토(Sausalito) 등 일부 지역은 이용이 불가하다. 미국 샌프란시스코에서 정지윤 기자 yooni@yeongnam.com 정지윤기자 yooni@yeongnam.com

2026.06.16

[Y르포] 대구 취수원 새 대안 ‘복류수’ 실증실험 시설 직접 가보니…

16일 오후 찾아간 대구 달성군 문산정수장. 그곳에서 '복류수 실증 실험시설' 가동식이 열렸다. 정부가 대구 물 문제 해결을 위해 제시한 '취수방식 전환'의 공개적 검증을 시작하기 위한 자리였다. 복류수는 강바닥 아래 자갈층과 모래층을 따라 흐르는 물을 말한다. 문산정수장 안으로 한참 들어가니 외부에서 계단을 타고 올라갈 수 있는 다소 생소한 모습의 시설물이 나타났다. 바로 30년 넘게 해법을 찾지 못한 대구 취수원 문제를 푸는 중요한 '키(key)'가 될 수 있는 실증이 진행될 시설이었다. 이달부터 내년 7월까지 앞으로 약 14개월간 낙동강 원수를 활용한 복류수 실증 실험이 이뤄지게 된다. 문산정수장에 유입되는 낙동강 원수를 이용해 복류수 취수 방식으로 안정적 수질 및 수량 확보가 가능한지 실증과 검증을 해보는 것이다. 시설에서는 위에서부터 아래로 물이 필터링되는 과정을 확인해볼 수 있었다. 취재진이 직접 실증시설의 계단을 따라 꼭대기로 올라가보니 물이 차 있는 대형 수조 두개가 보였다. 복류수 취수 상황을 재연하기 위해 구축된 가로 6m, 폭 3m, 높이 7.5m 크기의 대형 실험수조였다. 수조를 채운 물은 2급수인 낙동강 원수였다. 아직 필터링이 되지 않아 물 색은 탁했다. 이곳에 모래, 자갈 등의 여재층(정수 처리나 폐수 처리 공정에서 물속의 부유물질, 탁질, 유기물 등을 걸러내기 위해 모래 등의 여과재를 쌓아 만든 층)을 채워 실험이 진행된다. 문산정수장의 복류수 실증 실험시설은 '1계열'과 '2계열'로 여재층을 나눠 운영이 됐는데, 1계열은 모래와 자갈이 번갈아 가면서 깔리고, 2계열은 자갈 비중이 높다는 것이 차이점이었다. 실증실험 시설 아래 쪽으로 내려와 봤다. 1계열과 2계열로 나눠 필터링된 물이 흘러 나오고 있었다. 일단 육안으로 보기엔 위쪽의 원수보다 물 색깔부터 맑아 보였다. 현장에서 만난 대구시 맑은물하이웨이추진단 장재옥 단장은 "원수가 필터링을 거치면서 수질이 많이 개선된 것으로 보인다"며 "하지만, 이제 막 시설 가동이 시작된 만큼, 복류수 활용이 실질적인 대안이 될 수 있을지 좀 더 축적된 자료를 바탕으로 종합적으로 분석해 볼 것"이라고 말했다. 기후에너지환경부에 따르면, 시설에선 매일 낙동강 하천수를 30t 이상 여과시켜 총유기탄소(TOC, Total Organic Carbon), 총인, 생물화학적 산소요구량(BOD, Biochemical Oxygen Demand) 등 수질환경기준 관련 항목부터 조류독소 관련 물질, 미량유해물질 등 주요 관심항목까지 총 60종의 항목을 점검해 수질 개선 효과와 안정적 수량 확보 효과를 동시에 실측한다. 그 실증 결과를 바탕으로 대구시와 정부, 전문가가 매월 검증을 실시하고, 시민들에게 관련 내용을 공개할 예정이다. 기후부는 실증 및 검증 결과를 토대로 대구시와 함께 대구 취수원과 관련한 정책 방향을 최종 확정할 계획이다. 복류수가 대구 취수원 문제 해결의 실질적 대안이 될지 여부는 이르면 올 연말쯤 판가름날 것으로 보인다. 만약 복류수 활용이 적합하다는 판단이 내려질 경우, 오는 2029년부터 단계적으로 취수가 시작될 전망이다. 한국물환경학회 김성표 회장은 "복류수 실증실험 관련 2대 검증축은 수질 안정성과 수량 규모에 있다"며 "수질의 경우, 탁도와 조류, 유기물 변화 등을 살펴보고, 수량은 취수 가능성과 생산 능력 등을 검토할 예정"이라고 설명했다. 한편, 이날 열린 실증 실험시설 가동식에서는 김성환 기후부 장관과 추경호 대구시장 당선인 등이 참석해 대구 취수원 문제 해결에 대한 강한 의지를 다시 한번 드러냈다. 김성환 장관은 "대구의 물 문제 해결 방안을 고민하던 중 복류수와 강변여과수 활용에 관한 제안이 나오게 됐다"라며 "대구의 많은 분들이 목격하는 가운데 실증과 검증을 거쳐 대구의 물 문제가 제대로 풀리기를 진심으로 소망한다"고 말했다. 그는 이어 "이곳에서의 실증실험이 대구와 낙동강 하구 쪽 지자체의 물 문제를 푸는데 큰 전환점이 되길 바라고, 기후부도 열심히 뒷받침하겠다"고 강조했다. 추경호 당선인은 이날 특히 '수질 개선 정도' 및 '여재층 관리' 등과 관련해 전문가들에게 잇따라 질문을 던졌다. 추 당선인 측은 이번 실증시설 공개는 대구 맑은 물 공급사업이 단순한 계획 단계를 넘어 실제 검증과 실행 국면에 들어섰다는 점에서 의미를 갖는다고 평가했다. 추 당선인은 "대구시민들에겐 낙동강 페놀 유출 사건의 트라우마가 있고, 그래서 '안전한 물'에 대한 관심이 많다"며 "시민사회에선 복류수 활용 등에 대한 기대와 우려가 공존한다. 결국 중요한 것은 안전한 수질과 충분한 수량을 확보할 수 있느냐의 문제"라고 말했다. 이어 "투명하고 과학적인 검증이 이뤄져 시민들이 안심할 수 있도록 해야 한다"며 "대구시도 시민의 입장에서 사업 전 과정을 꼼꼼히 살피고, 시민의 안전과 편익을 최우선으로 차질없이 추진하겠다"고 강조했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.06.16

“침수 피해 막자”…물 차오르면 차단막 ‘스르륵’, 대구 지하차도의 ‘변신’

오는 8월의 어느 날, 갑작스런 폭우로 대구 신암지하차도 내 수위가 18㎝까지 차올랐다. 그러자 차량 진입금지 경보음이 울렸다. 동시에 거대한 차단막이 자동으로 내려왔다. 인근 전광판에는 인근 운전자들에게 진입금지를 알리는 안내 문구가 실시간 게재됐다. 이는 올 여름철 갑작스런 집중호우로 지하차도에 물에 잠길때 상황을 가정한 것이다. 하지만 이는 곧 현실이 된다. 실제 대구지역 주요 지하차도에는 지하차도 침수상황에 대비하기 위해 차단시설 설치 공사가 한창이다. 이 시스템은 수위가 15㎝ 이상이 되면 자동으로 작동하도록 설계된다. 갑작스런 집중호우로 인한 차량 고립과 인명·재산 피해를 막기 위해서다. 지하차도 차단시설 설치는 3년전 14명의 목숨을 앗아간 충북 오송 지하차도 참사이후 대구가 조금씩 추진하고 있다. 이달말 공사가 끝나면 집중호우발 침수 피해 우려가 큰 대구 지하차도의 안전 구축망은 한층 촘촘해질 전망이다. 16일 대구시 도로과에 따르면, 대구에는 전체 지하차도 48곳 가운데 자연배수가 가능한 24곳을 제외한 신암·수성교·대봉교 지하차도 등 24곳을 대상으로 최근 지하차도 진입차단시설 설치를 완료했거나 한창 추진 중이다. 현재 대구에서 진입차단시설 설치가 완료된 지하차도는 모두 14곳이다. 구·군별로는 △중구 2곳(신천교 하행·동신교 상행) △동구 2곳(불로·율하) △서구 4곳(상리·평리·서평·팔달교) △북구 6곳(서변·고촌·동인·침산교·성북교·매천시장) 등이다. 이달 말 설치가 완료될 예정인 지하차도는 8곳으로 △중구 2곳(수성교·대봉교) △동구 1곳(신암) △서구 1곳(매천대교) △남구 2곳(희망교·중동교) △북구 2곳(도청교 상행·경대교 하행) 등이다. 나머지 2곳은 북구 칠곡지하차도(올 연말 준공)와 칠성지하차도(사업비 확보 중)다. 대구시 도로과 측은 "올 하반기 특별교부세를 신청해 칠성지하차도 진입차단시설 설치 사업비를 확보하고, 내년 우수기 전까지 완공하는 게 목표"라고 말했다. 앞서, 국토교통부는 2024년 4월 '도로터널 방재·환기시설 설치 및 관리지침'을 개정, 침수 우려가 있는 지하차도에 진입차단시설 설치를 의무화했다. 이에 대구시는 특별교부세 59억원과 시비 68억원 등 총 사업비 127억을 투입해 2024년 말부터 단계적으로 진입차단시설을 설치하고 있다. 전문가들은 지하차도 진입차단시설 등 자연재해 예방 시스템이 실효성을 거두려면 현장 대응 체계 연계와 체계적인 운영 관리가 뒷받침돼야 한다고 강조했다. 대구보건대 백찬수 교수(소방안전관리학과)는 "시설 설치 자체보다 중요한 건 실제 호우 상황에서 수위 감지와 차단막 작동, 현장 통제, 우회 안내가 매끄럽게 연계되는 운영 체계다. 정기 점검과 모의훈련을 통해 장비가 정상 작동하는지 수시로 확인해야 한다"고 했다. 이어 "재난 상황에서 지자체·경찰·소방 등 연계 기관과 대응 매뉴얼을 구체화해 역할과 보고, 조정·조치, 사후관리 체계를 정립해야만 진입차단시설이 제 기능을 할 수 있다"고 덧붙였다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.06.16

[대구 자율주행, 어디까지 왔나] 부품 평가부터 상용화까지 ‘실도로’ 생태계 구축

대구시가 자율주행차 설계, 단품 및 실차 시험, 실도로 테스트, 상용화에 이르는 자율주행 전주기 지원체계를 구축하고 있다. 선도적인 자율주행 시험장 환경과 실제 도심 도로를 연계해 자율주행 모빌리티 산업의 거점으로 거듭나고 있다. ◆전국 최대 규모 실도로 인프라 및 평가 플랫폼 고도화 대구는 2014년 건립한 지능형자동차 부품시험장(39만4천565㎡)을 바탕으로 자율주행 실증 기반을 다져오고 있다. 시험장은 전북 새만금에 이은 전국 두 번째 규모로, 전 지역에 ITS 통신망을 구축해 연간 91.8%의 가동률을 기록 중이다. 현재 대구시는 기존 시험장 환경을 넘어 테크노폴리스, 대구국가산업단지, 수성알파시티, 동성로 등 도심 주요 도로 158㎞ 구간에 자율주행 실도로 인프라 조성을 완료했다. 나아가 글로벌 안전 규제인 Euro NCAP 2026 기준을 충족하기 위해 156억원을 투입, 'CAV 기반 미래모빌리티 자율주행 평가플랫폼' 고도화 사업을 진행 중이다. 이를 통해 도로 본선부, 톨게이트, 발렛파킹 등 다양한 주행 상황을 재현하고 시스템 단위 데이터를 수집한다. 대구가 구축한 인프라는 민간 자율주행 기업들의 기술 고도화 및 상용화를 위한 핵심 테스트베드로 활용되고 있다. 대구 내 자율주행 시범운행지구에는 오토노머스에이투지, 소네트, SWM 등 유망 모빌리티 기업이 직접 참여해 여객운송 서비스를 실증했다. 국내 자율주행 선도기업인 오토노머스에이투지는 서대구역~서부정류장역 구간의 수요응답형 교통체계(aDRT) 노선과 테크노폴리스 일원 운행을 담당하며 시민 대상 자율주행 서비스를 주도했다. 소네트는 동성로, 수목원, 수성알파시티 일대 노선을 운영했다. 이 외에도 위니텍, 네오티시스, 아이로바 등 다양한 정보통신(ICT) 및 로봇·모빌리티 기업들이 대구시의 모빌리티 특화도시 조성 사업에 합류해 플랫폼 구축과 서비스 실증에 나서고 있다. ◆ SDV 전환 대응 및 E2E 자율주행 기술 지원 자동차 산업의 핵심 화두인 소프트웨어 중심 자동차(SDV) 전환에 대응하는 인프라 사업도 구체화되고 있다. 대구시는 250억원을 투입해 'SDV 전장부품 보안평가센터'를 2027년까지 구축해, 자율주행 차량의 사이버보안 성능 평가와 지역 기업의 해외 수출을 지원한다. 동시에 자동차산업 빅데이터 수집 및 처리를 위한 오픈플랫폼 생태계를 조성한다. 축적된 주행 데이터를 활용해 인공지능(AI)이 스스로 판단하고 제어하는 E2E(End-to-End) 자율주행 기술 개발 환경을 지역 부품사 및 테크 기업에 제공한다. 지역 내 밀집한 자동차 부품사들과 자율주행 기업 간의 오픈이노베이션을 촉진하기 위해 2028년까지 146억원을 추가 투입한다. ◆보조금·B2G 의존 한계…자율주행 산업, 자생력 절실 자율주행 사업이 상용화로 나아가기 위해서는 막대한 예산 투입 대비 저조한 시민 체감도와 자생적 수익 모델 부재라는 한계를 극복해야 한다는 지적이 나온다. 서대구역 노선의 월평균 승객이 월 2명에 그치는 등 '보여주기식'을 넘어선 실효성 있는 노선 발굴이 필요하다는 지적도 나왔다. 실제로 수요 예측에 실패한 서대구역 자율주행 노선은 결국 조기 폐선 절차를 밟게 됐다. 내년까지 잡혀 있는 '의무 운영 기간'을 채우기 위해 오는 10월 동성로로 실증 무대를 옮기게 됐다. 10월로 예정된 동성로 노선은 주말 동안 운영되며 오토노머스에이투지의 9인승 자율주행셔틀(Roii)이 투입될 예정이다. 조경재 대구시 미래모빌리티 과장은 "대구시는 전국 최초로 물류 자율주행 실증을 위한 국비를 확보한 바 있으며 지속적으로 자율주행 관련 산업에 주목하고 있다"며 "동성로로 무대를 옮기는 aDRT 사업에는 지역 기업의 차량이 투입될 예정"이라고 말했다. 또 대구 자율주행 실증을 주도하는 선도기업인 오토노머스에이투지조차 B2G(기업·정부 간 거래) 중심의 매출 구조적 한계를 지적받으며 올해 초 기업공개(IPO)를 위한 기술성 평가의 문턱을 넘지 못한 사례는 민간 주도의 자율주행 상용화가 얼마나 어려운 과제인지를 보여주는 사례로 꼽힌다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com

2026.06.16

“주식 팔아 5억 아파트 현금으로 샀다”…증시 대호황에 대구서도 고가 소비 증가

#40대 초반 직장인 A씨는 얼마 전 대구 북구의 '준공후 미분양' 아파트 한 채를 매입했다. 주택 매수때 활용하는 은행권 대출 없이 5억원대 분양가 전액을 현금으로 충당했다. A씨의 주택자금은 국내 증시에서 3배 가까이 오른 로봇관련주 종목을 팔아 벌어들인 수익이다. #30대 은행원 B씨는 출산을 앞둔 아내와 요즘 신차 구입 계획에 마음이 들떠있다. 코스피 급등을 주도했던 대형 반도체와 은행주 등 보유 종목에서 고르게 기대치를 웃돈 수익률을 보이고 있어 차를 바꾸기로 한 것. 아직 수익 실현 전이지만 독일차나 국내 최고급 승용차를 후보 군에 올렸다. 유례없는 국내 주식시장 대호황으로 명품과 수입차와 같은 고가제품 소비가 대구에서도 큰 폭 증가하고 있다. '내 집 마련'이나 갈아타기용 주택 매수에도 주식 자금이 투입되고 있다. 16일 한국수입자동차협회에 따르면 올해 5월 기준 수입승용차 누적 판매량은 14만5천973대로 전년동기(11만341대) 대비 32.3% 증가했다. 대구 역시 전년 5천989대에서 올해는 7천931대로 32.4%의 높은 증가세를 나타냈다. 익명을 요구한 대구의 한 자동차대리점 영업사원은 "요즘 고급승용차에 대한 수요가 생계형 라인보다 많은 게 체감된다"고 하면서 "현금 일시불이나 할부에서도 선수금 비중을 높인 것도 최근의 변화"라고 설명했다. 국가데이터처가 발표한 '2026년 1분기 가계동향조사 결과'에서도 자동차 구입 지출은 1년 전과 비교해 29.6% 급증했다. 대구지역 백화점 명품 브랜드 매출 역시 수직상승 중이다. 지난해 하반기부터 이어진 코스피 급등세로 자산 증식 효과를 본 소비자를 중심으로 명품 구매가 크게 늘어난 모습이다. 16일 대구 신세계백화점에 따르면 지난달 명품 매출은 전년 동기 대비 28% 신장했다. 기간을 1~5월로 확장해도 22% 상승률을 나타냈다. 지역 유통업계 관계자는 "주가 상승으로 자산이 늘어난 소비자들의 구매욕구가 실제 구입으로 이어지고 있다. 일부 브랜드에서는 가격이 오를 것이란 소문이 돌아 소비자 발걸음을 빠르게 한다"고 분석했다. 주식 수익을 실현한 자금이 주택시장으로도 유입되고 있다. 국회 국토교통위원회 김종양 의원(국민의힘)이 국토교통부로부터 받은 자금조달계획서를 살펴보면 올해 1~4월 주식·채권 매각대금 3조7천254억9천400만원이 주택 매입에 쓰였다. 가격대별로 '15억원 이상' 주택 매매에 활용된 매각대금 비중은 2020년 3.2%, 2021년 4.9%에 불과했으나 올해 1~3월은 9%대까지 뛰었고, 4월은 13.2%까지 늘어났다. 이에 대해 조두석 대구경북광고산업협회 회장은 "장기적으로 주식을 통해 얻은 수익은 안전자산인 부동산으로 유입될 수 밖에 없을 것으로, 이렇게 되면 '똘똘한 한채' 쏠림이 더 심화할 수 있다"고 설명했다. 한편 명품과 수입차 시장이 확대되는 가운데 초저가 상품군 브랜드 매출도 급신장하고 있어 국내 소비시장의 양극화도 뚜렷해지고 있다. 아성다이소의 지난해 매출은 전년 대비 14.3%, 영업이익 19.2% 증가로 역대급 실적을 냈다. 산업통상부의 지난 3월 대형마트와 준대규모점포(SSM) 매출 통계는 전년 대비 15.2%, 8.6% 줄어 명품군과 대조를 보였다. 윤정혜·이남영·이동현(경제)기자 hye@yeongnam.com

2026.06.16

“자연친화공원 만들고, 단절된 도로 연결”…대구체육공원조성 사업, 30년만에 마침표

1990년대 시작한 '대구체육공원' 사업이 마지막 미개발 부지를 채우며 30여년 만에 마침표를 찍는다. 대구대공원과 연호지구 개발에 따른 '훼손지 복구 사업'을 통해 예산 부족으로 일몰 위기에 놓였던 장기미집행 공원에 대한 개발 사업이 재추진되면서 대구스타디움 일대에 대규모 도심 공원이 탄생한다. 16일 대구시 공원조성과·도시관리본부 등에 따르면, 수성구 대흥동 일원 총면적 128만여㎡에 달하는 대구체육공원 중 미사업 잔여 부지 약 13만㎡(장기미집행 공원 부지)에 도심 공원이 조성된다. 공원 조성 사업은 투 트랙으로 진행된다. 시는 사업 일부 부지(2만9천㎡)에 대해 토지 보상을 마무리하고, 이달 말 실시계획을 고시할 예정이다. 사업비 약 27억원은 대구대공원 개발을 맡은 대구도시개발공사가 부담한다. 공사가 납부한 개발제한구역(GB) 보전분담금을 활용해 시 도시관리본부가 사업을 추진 중이며, 내년 7월 준공할 계획이다. 이 과정에서 현재 단절된 도로(보조경기장~대구육상진흥센터)의 연결 작업도 진행된다. 나머지 사업 부지는 한국토지주택공사(LH)가 도맡는다. 연호지구 개발에 따른 훼손지 복구 사업으로 삼덕동 258번지 일원에 9만9천㎡ 규모 공원을 만든다. 오는 8월 공원조성계획을 접수할 예정이며, 공사비 약 100억원(도로 개설 40억원, 조경 40억~50억원 등)을 투입한다. 내년 상반기 착공에 들어가며, 2029년 준공해 대구시로 기부채납될 전망이다. 대구시 도시관리본부 천정원 체육시설관리부장은 "대구체육공원 전체 사업부지 가운데 마지막 남은 개발 가능 부지가 인근 공공개발 사업과 맞물려 순차적으로 마무리 짓게 된다는데 의미가 있다"고 말했다. 대구체육공원은 1996년 5월, 공원 결정 및 지적 승인을 받으며 그 역사가 시작됐다. 이듬해인 1997년 조성계획 결정과 함께 대구월드컵경기장(현 대구스타디움)이 착공돼 2001년 정식 개장했다. 이후 수십 차례 계획 변경을 거치며 암벽등반장(2007년), 서편 주차장 지하 상업공간(2012년), 육상진흥센터(2013년) 등 체육·편의 시설이 확충됐다. 하지만 보조경기장 서쪽부터 대구육상진흥센터로 이어지는 약 13만㎡ 부지는 예산 확보 난항과 토지보상 문제 등으로 장기간 방치됐다. 도시계획시설(공원) 결정 이후 20년이 지나면 효력을 잃는 일몰제로 인해 공원 부지에서 해제될 뻔했으나, 훼손지 복구 사업을 통해 제 역할을 찾았다. 훼손지 복구 사업은 개발제한구역을 해제해 개발할 때 그에 상응하는 면적만큼 훼손된 개발제한구역 내 녹지를 복구하거나 공원으로 조성하는 제도다. 대구시 홍만표 공원조성과장은 "가급적 인공 건축물이나 시설물을 최소화하고 벤치 등 기본 편의시설과 정원 요소가 어우러진 자연친화 공간으로 보존할 방침이다. 대구미술관, 대구대공원 등과 연계할 방안도 고민하겠다"고 말했다. 전문가들은 방치됐던 공간이 시민을 위한 공공재로 환원된다는 데 의미를 뒀다. 계명대 이재용 교수(도시계획과)는 "단순한 나무만 서 있는 쓸모없는 녹지가 아니라, 시민들이 실제로 산책하고 운동할 수 있는 공간이 돼야 진짜 역할을 한다고 할 수 있다. 활동적인 대구스타디움 옆에 사색 중심의 공원이 채워지면 공간의 시너지가 극대화될 것"이라고 말했다. 다만, 환경단체에선 시민사회 의견이 배제된 데 대한 아쉬움을 드러냈다. 대구환경운동연합 유병제 상임의장(대구대 생명과학과 교수)은 "난개발을 막는다는 취지엔 공감하지만, 최소한의 시설이라도 채워 넣는 순간 자연은 또다시 인위적으로 변한다. 주민 의견 청취 없이 일방적으로 설계를 마친 점이 아쉽다. 지금이라도 '대구형 생태공원'을 조성하도록 의견 수렴 및 보완, 수정이 필요하다"고 했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.06.16