[사설] ‘죽은 기술’에 갇힌 경북 다문화 교육 혁신해야

경북지역의 초·중·고 이주배경학생이 2016년 6천586명에서 2025년 1만3천196명으로 10년 새 두 배나 급증했다. 경북 초등학생 중 다문화 학생 비율은 6%로 전국 평균(5%)을 웃돌며, 농어촌 학교를 중심으로 다문화 교육이 일상적 과제가 됐다. 문제는 학생 수 변화와 현장의 비명을 교육청의 지원 체계가 따라가지 못하고 있다는 점이다. 경북교육청은 다문화 선도학교, 자동번역 앱 등 화려한 제도를 자랑하지만 현장에서 만난 학부모와 학생들의 체감도는 차갑기만 하다. 영주에 사는 한 베트남 출신 학부모는 복잡한 인터넷 절차를 이해하지 못해 방과후 공부방 신청을 포기해야 했다. 교실의 아이들은 받아쓰기와 독후감, 모둠 활동에서의 은밀한 소외감에 눈물짓고 있다. 정책의 빈틈이 발생하는 근본적인 원인은 교육청 예산이 정작 필요한 '기초학습의 지속성' 대신 실적쌓기용 전시 행정에 쓰이고 있는 탓이다. 교육청은 수십억 원의 예산을 들여 다문화 선도학교를 지정하는데, 예산의 상당수가 현판 제작비나 일회성 교구 구입비로 사용된다. 한국의 복잡한 공공인증서 로그인과 인터넷 신청을 도와줄 사람이 없는 것도 장벽이다. 자동 번역 앱도 기술 사각지대에 놓인 이들에게는 '죽은 기술'일 뿐이다. 해외 선진국은 예산의 90% 이상을 사람과 지역사회 밀착형 인프라에 투입한다. 미국의 대다수 공립학교는 '다국어 코디네이터'를 상설 배치하고, 캐나다는 학교와 부모를 매개하는 '가정연락관'을 운영한다. 경북교육청은 화려한 하드웨어 확장과 전시성 예산의 거품을 걷어내고 '내실'에 초점을 맞춰야 한다. 단 한 명의 아이도 소외되지 않도록 예산과 인력을 현장 밀착형 소프트웨어로 재조정해야만 진정한 다문화 교육의 문이 열린다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.06.23

[자유성] AI시대 인재상

유교에서는 이상적인 인간상을 성인군자라고 부른다. 군자가 되고 성인의 경지에 오르기 위해서는 공자 이래로 항상 자신의 인격 완성, 도덕적 완성을 위한 위기지학(爲己之學)에 매진할 것을 강조했다. 세속적으로 남의 시선과 평가를 의식해 하는 공부인 위인지학은 경계했다. '논어'에 '군자는 그릇이 아니다(君子不器)'라는 말이 있다. 군자는 특정 용도로만 쓰이는 그릇 같은 사람이 아니라, 학식과 도덕성을 갖추고 높은 통찰력과 유연성으로 상황에 대처하는 능력을 갖춘 사람이라는 의미다. 노자는 '최고의 선은 물과 같다(上善若水)'라고 했다. 이는 논어에 나오는 '군자는 화합하나 부화뇌동하지 않는다(君子和而不同)'의 '화이부동(和而不同)'과 통한다. 원칙과 소신을 지키면서도 자신과 다른 생각을 존중하며 조화를 이루며 공존하는 능력을 갖춘 사람인 것. 기대와 우려 속에 AI시대가 시작되면서 이 시대에 필요한 인재상에 대한 관심이 높다. 엔비디아 최고경영자인 젠슨 황이 최근 국내 한 예능프로그램에 출연해 "결국 중요한 것은 인간성"이라며 관대함과 친절함, 이타심, 공감능력이 중요하다고 했다. 최태원 SK그룹 회장은 최근 미래 인재가 갖춰야 할 핵심 역량으로 '생각 근육' '적응 근육' '공감 근육'의 중요성을 강조했다. 이런 AI시대 인재 확보 전략의 연장선에서 SK하이닉스는 지난 17일부터 시작된 수시 채용부터 학력 제한을 폐지한다고 밝혔다. 군자 같은 인재들이 AI시대를 실제 이끌어갈 수 있을까. 만약 그렇게 된다면, 우려보다는 희망이 구현되는 세상이 펼쳐질까. 김봉규기자 bg4290@naver.com

2026.06.23

[대구를 대표하는 문화도시 달성⑦] 달성문화도시

최근 달성군은 그야말로 '문화'가 일상인 도시로 거듭났다. 언제 어디서든 주민들이 쉽게 문화를 즐길 수 있는 환경이 마련됐기 때문이다. 과장이 아니다. 달성문화도시센터가 집계한 자료에 따르면 달성군에선 2025년까지 최근 3년간 주민들을 위해 무려 2천400여 회에 이르는 문화행사가 펼쳐졌다. 연간 800회 가량의 문화행사가 펼쳐진 셈이다. 이 같은 수치는 평균적으로 하루에 두 번 이상, 그것도 365일 매일 행사가 펼쳐져야 가능한 형태다. 그야말로 놀라운 수치다. 뿐만 아니다. 같은 기간 집계된 참여 규모 또한 놀랍다. 3년간 행사 참여자 수가 총 66만여 명이다. 연 평균으로 치면 22만 명 이상이 참여한 셈인데, 현재 달성군 인구(약 25만여 명)를 감안한다면 지극히 놀라운 숫자다. 게다가 이 같은 추세는 올해 들어서도 계속 이어지는 중이다. 예년과 마찬가지로 주민들을 위한 문화행사들이 잇따라 펼쳐지고 있다. 그것도 동네 곳곳에서 말이다. 문화가 일상이 됐다는 말은 그렇기에 결코 과장이 아니다. 적어도 달성군에서는 그렇다. ◆남다른 성과를 거두고 있는 문화도시 조성사업 이런 일이 저절로 벌어진 건 아니다. 그 바탕에는 이곳에서 펼쳐지는 특별한 사업 하나가 자리하고 있다. 몇 년 전부터 이곳 달성군을 특별한 도시로 재탄생시키고 있는 사업, 바로 '문화도시 조성사업'이다. 이는 지역의 문화적 특색을 살리기 위해 지난 2019년부터 정부가 선보인 사업이다. 이를 통해 현재까지 전국 총 37개 도시가 법정문화도시로 지정됐다. 모두 정부의 지원을 바탕으로 저마다의 독특한 문화도시를 조성해나가고 있다. 그 중 대구 지역에서는 최초로 문화도시에 지정된 곳이 바로 이곳 달성군이다. 달성군은 지난 2023년부터 본격적인 문화도시 조성사업을 시작해 오는 2027년까지 총 5년간 국비 100억을 포함한 최대 150억 원 규모의 사업을 이어나가는 중이다. 올해로 4년 차를 맞은 셈인데, 이미 많은 부분에서 남다른 성과를 거두며 눈길을 끌고 있다. 사업 첫해부터 이듬해까지 2년 연속으로 문체부 성과평가에서 우수문화도시로 선정된 것만 봐도 알 수 있다. 사업 초기부터 남다른 특성을 인정받은 것이다. 여기에 2025년에는 지방시대위원회가 평가한 전국 51개 지역균형발전사업 가운데 우수사례로 선정돼 큰 화제를 모으기도 했다. 다른 도시들과의 경쟁을 넘어, 이제는 지역의 균형 발전을 대표하는 모델로도 평가받고 있는 중이다. 사실 이러한 평가는 달성군이 기록한 사업 수치만 살펴봐도 이상한 일이 아니다. 그동안 진행된 문화행사 횟수나 참여 규모 등은 전국적으로 봐도 분명 놀라운 규모이기 때문이다. 그러나 그 속에는 더욱 놀라운 점이 자리하고 있다. 달성군이 보여준 이 놀라운 수치 속에는 실제로도 이전과는 전혀 다른 모습으로 바뀐 주민들의 일상이 자리하고 있다. ◆주민들의 일상을 바꾸는 문화도시 단순히 행사만 늘었다고 문화가 일상이 될 리는 없다. 달성군의 문화도시 조성사업이 놀라운 이유는 이 지점을 명확하게 파악하고 있기 때문이다. 무작정 많은 예산을 들여 규모만 늘리는 식이 아니라, 사업의 범주 자체를 아예 주민들의 일상과 나란히 하는 형태로 만들었다. 대표적인 예가 바로 권역별 사업 방식이다. 사업 첫해인 2023년부터 시작된 이 방식은 유달리 넓은 면적을 지닌 달성군의 지리적 특성을 감안한 방식이다. 이에 따라 화원·옥포·논공, 그리고 현풍·유가·구지, 여기에 다사·하빈과 가창 등 총 네 곳으로 권역을 나누어 사업을 진행했다. 사실상 주민들의 생활 반경을 그대로 옮긴 형태로, 실제로 이곳의 문화도시 조성을 위한 대부분의 주요 사업들이 이 권역별 사업 방식을 통해 진행되고 있다. '빛나는 문화우체국', '다사로운 다사', '선비체험관' 등 각 권역별로 다양한 거점공간을 마련했다는 점도 눈길을 끈다. 일상 곳곳에 위치한 거점을 바탕으로 주민들의 접근성을 최대한 높이는 방식이다. 이렇게 지금까지 각 권역마다 크고 작은 문화거점으로 활용된 공간만 무려 160곳에 이른다. 그런데 여기에는 한 가지 놀라운 점이 숨어 있다. 진행된 사업들의 대부분을 다름 아닌, 해당 지역의 주민들이 직접 기획하고 운영해왔다는 점이다. 이른바 '권역활동가'라고 불리는 이들이다. 이들의 활동은 무엇보다 달성군의 문화도시 조성사업이 실제 주민들의 일상을 어떻게 바꾸었는지를 잘 보여주는 예이기도 하다. 불과 얼마 전까지 평범한 주민들이었던 이들이 어느덧 마을과 이웃을 위해 다양한 문화기획을 이어가고 있기 때문이다. 이렇게 각 권역에서 활동하는 권역활동가만 현재 106명이다. 이는 사업 초기부터 이들을 양성하기 위해 별도의 프로그램을 운영한 결과이기도 하다. 문화기획학교라는 교육과정을 통해 곳곳에 거주하는 주민들을 전문적인 활동가로 키우는 한편, '모두의 문화'라는 지원사업을 통해 주민 누구나 자유롭게 문화활동을 기획할 수 있는 기회도 제공했다. 이러한 노력은 이곳 주민들의 일상을 한층 더 특별한 모습으로 바꿔나갔다. 그것은 주민들이 직접 문화를 기획하고, 직접 문화를 누리는 일상의 모습이었다. 즉 '주민 주도적인' 형태의 문화로 일상을 바꾼 것이다. ◆오늘날 지역이 처한 현실까지 바꾸는 사업 주민들의 일상뿐만 아니다. 이곳의 문화도시 조성사업은 오늘날 지역이 처한 현실도 바꿔나가고 있다. 대표적인 예가 인구소멸 문제다. 저출산·저출생부터 고령화, 청년층 감소 등 다양한 측면에서 지역의 일상을 위협하는 문제다. 이에 달성군의 문화도시 조성사업은 이와 같은 문제에 대응하기 위한 별도의 사업 방식도 추진하고 있다. 바로 지역의 여러 세대와 계층을 위한 맞춤형 사업이다. 실제로 지역 내 유소년들과 젊은 세대, 노년층을 위한 각각의 프로그램은 물론, 지역 내 이주민들까지 고려한 각종 맞춤형 문화사업을 진행하고 있다. 상대적으로 문화 인프라가 부족할 수밖에 없는 지역에서도 이들이 일상을 풍성하게 즐길 수 있도록 각각에 맞게 세분화 된 프로그램을 운영 중이다. 그 가운데는 아이와 가족들을 위한 프로그램들도 있다. 사업 첫해부터 시작된 '산모 힐링 음악회'를 비롯해 '달성키즈 꿈놀이극장', 'YES! 키즈존' 등이 그것이다. 특히 이들 프로그램은 실제로 달성군이 전국 군(郡) 단위 출생아 수 10년 연속 1위를 기록하며 '아이 키우기 좋은 도시'로 자리매김하는 데 있어 중요한 역할을 한 사업들로도 손꼽힌다. 뿐만 아니다. 인근 지역의 젊은 예술가들이 달성군에 모여 활동할 수 있는 기회도 계속 마련하고 있다. 여기에 각종 공연이나 행사를 통해 주민뿐만 아니라, 다른 지역의 관람객들까지 늘리려는 노력도 이어가고 있다. 지역에 또 다른 활기를 불어넣을 수 있는 생활인구까지 늘리는 방식이다. ◆보다 지속가능한 구조를 만들기 위해 이처럼 달성군의 문화도시 조성사업은 주민들의 일상을 넘어, 인구소멸 같은 문제까지도 문화를 통해 바꾸고 있다. 여기에 지역의 '문화 경쟁력'을 키우는 노력도 함께 이어가고 있다. '달성 대구현대미술제', '달성 100대 피아노' 등 기존의 문화자원을 더욱 널리 알리기 위해 매년 새로운 연계사업을 기획하는 것은 물론, 오페라 '사문진'을 통해서는 이곳의 독특한 역사를 활용한 작품을 선보이기도 했다. 이곳만의 고유한 문화자원을 발굴함으로써 지역이 품은 새로운 가능성까지 제시하는 방식이다. 이를 위한 전문적인 연구 및 교류협력 사업 또한 꾸준히 이어가고 있다. 이들 사업을 총괄하는 달성문화도시센터 김병수 센터장은 "이러한 특징들이 일종의 선순환 구조를 가지고 있다"고 했다. 주민들이 직접 만든 문화를 바탕으로, 지역의 문제를 해결하고, 나아가 지역의 가능성까지 제시하는 형태다. 하나의 건강한 문화생태계를 구축했다는 뜻이다. 그는 "지금까지 사업들이 이런 생태계를 구축하기 위한 노력이었다면, 남은 기간은 이를 보다 지속가능한 구조로 만드는 데 더욱 힘쓸 예정이다"라고 했다. 실제로 최근 이곳의 문화도시 조성사업은 이 지속가능성에 모든 초점을 맞추고 있다. 신규 사업보다 기존의 사업을 더욱 정밀하게 보완하고 있는 이유도 마찬가지다. 단순히 문화로 일상을 바꾸는 데 그치지 않고, 이를 달성군의 완연한 특색으로 만들겠다는 뜻이다. 때문인지 요즘 달성군에선 이전보다 더 많은 주민들이, 더 다양한 세대가, 이곳을 오가는 더 많은 사람들이 문화로 바뀐 일상을 누리는 중이다. 누구에게나 호혜로운 문화도시라는 말이 갈수록 더욱 실감나는 이유도 여기에 있다. 이선욱 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 <공동기획 - 달성문화재단>

2026.06.23

[시시각각(時時刻刻)] 대구·경북 전시컨벤션 산업을 되살리자

지난 주말, 아르헨티나로부터 반가운 소식이 전해졌다. 세계적 의료 학술행사인 '2027 세계대사체총회'의 대구 유치가 확정됐다. 40개국 1천500여 명의 전문가가 참여하는 이번 행사는 대구의 전시컨벤션 역량과 도시 경쟁력이 국제무대에서 인정받은 성과다. 전시컨벤션 산업은 이제 도시 전반에 영향을 미치는 복합 산업으로 자리 잡았다. 하나의 대형 행사는 숙박, 외식, 교통, 관광 전반에 파급효과를 낳는다. 기업에는 새로운 시장과 투자 기회를 제공하고, 시민에게는 산업과 문화를 체감할 장을 열어준다. 전시컨벤션 산업은 도시의 종합 경쟁력을 보여주는 핵심 지표로 부각되고 있다. 정부 또한 이러한 흐름을 반영하고 있다. 산업통상자원부는 '전시산업 발전 로드맵 2030'을 통해 전시산업을 국가 전략산업으로 육성하겠다는 방향을 제시했고, 문화체육관광부 역시 마이스(MICE)·의료·웰니스 관광을 연계한 성장전략을 추진하고 있다. 이제 중요한 것은 실행의 속도다. 하지만 여건은 녹록지 않다. 수도권 킨텍스는 엑스코의 6배 규모로 확장을 추진 중이며, 서울 잠실과 부산, 인천도 초대형 전시장 경쟁에 나서고 있다. 대응이 지연될 경우 현재의 위상을 유지하기조차 쉽지 않다. 보다 현실적이고 전략적인 접근이 요구된다. 첫째, 규모의 경제를 확보해야 한다. 엑스코 제3전시장 확장은 필수다. 2030년 전후에는 시설 가동률이 포화에 이를 가능성이 높다. 공간이 없으면 기회도 없다. 단순한 면적 확장을 넘어 AI 기반 비즈니스 매칭, 디지털 트윈을 접목한 스마트 전시장으로의 전환이 병행되어야 한다. 전시장은 이제 '공간'이 아니라 '플랫폼'이다. 인근 유통단지와 연계한 '마이스 특구' 조성도 검토할 필요가 있다. 둘째, 콘텐츠 경쟁력을 키워야 한다. 2030년까지 '국가대표 전시회' 10개 육성은 미룰 수 없는 과제다. 에너지·소방·모빌리티 등 기존 강점 산업에 더해 AI 전환, 의료·바이오 등 미래 트렌드를 전시회에 반영해야 한다. 소규모 전시는 통합하고, 전시회와 국제회의를 융합한 '컨펙스(CONFEX)' 모델을 통해 글로벌 바이어와 투자자를 유치해야 한다. 셋째, 초광역 협력 구조를 구축해야 한다. 대구·경북은 하나의 시장으로 움직여야 한다. 행정 통합에 앞서 경제 통합이 필요하다. 대구와 경북의 전시장을 연결하는 '허브 앤 스포크(Hub-Spoke)' 전략이 핵심이다. 지역 전시컨벤션 생태계를 키울 수 있도록 공동 마케팅과 컨트롤타워 체계를 조속히 가동해야 한다. 넷째, 방문객 경험 중심의 '블레저(Bleisure)' 기능을 강화해야 한다. 블레저는 비즈니스와 레저의 결합을 의미한다. 방문객이 대구와 경북의 비즈니스 환경과 관광·문화 자원을 함께 경험하도록, 체류형 프로그램을 확대해야 한다. 통합 마이스 패스 도입과 전시장 간 교통 접근성 개선도 중요한 과제다. 전시컨벤션 산업은 단순한 시설 경쟁의 문제가 아니다. 지역 산업을 세계와 연결하고 관광과 소비를 확대하며, 청년 일자리와 도시 브랜드를 키우는 종합 성장 전략이다. 지금 대구·경북은 중요한 기회의 시점에 서 있다. 기회는 기다려주지 않는다. 보다 과감하고 정교한 전략, 그리고 지역 간 긴밀한 협력이 뒷받침될 때 전시컨벤션 산업은 다시 지역경제를 견인하는 중심축으로 자리매김할 수 있을 것이다. 전춘우 엑스코 대표이사 사장

2026.06.23

[문화산책] 비워야 보이는 꽃

도화지 한가운데 꽃 한 송이만 피어 있고, 나머지는 텅 비어 있었다. 흐린 오후, 예술치유 수업이었다. 저마다 도화지를 색으로 채워가는 동안 그녀만 달랐다. 작은 꽃 하나를 그려놓고 일찍 붓을 내려놓았다. "지금의 삶과 닮은 점이 있을까요?" 그림을 들여다보던 그녀가 웃었다. "간섭도 많고 할 일도 너무 많아서, 그림에서조차 많이 그리고 싶지 않았어요." 평범한 중년이었다. 부모님 병원 일정을 챙기고, 자녀 진로를 걱정하고, 회사 업무 사이사이 저녁 찬거리를 떠올리는 사람. 눈을 뜨면 해야 할 일이 줄을 섰고, 그 줄 어디에도 자신의 자리는 없었다. 혼자만의 이야기는 아니었다. 부모의 건강을 마음 졸이며 지켜보고, 자녀의 소식을 기다리며 밤을 보내는 얼굴들. 위로는 부모를, 아래로는 자녀를 떠받치느라 정작 자신이 설 자리는 좁아진다. "요즘 본인은 어떠세요"라는 물음 앞에서 다들 말을 멈추는 것도 그래서다. 비슷한 장면을 다른 수업에서도 보았다. 한 중년 남성은 의자 하나만 그려두고 붓을 놓았다. "앉아 있고 싶어서요. 마지막으로 편히 쉰 게 언제인지 기억이 안 나더라고요." 회사에서는 책임자였고, 집에서는 가장이었다. 의자는 그가 가져보지 못한 시간의 모양이었다. 두 그림은 같은 자리를 가리키고 있었다. 사람들이 가장 적게 그린 부분에 가장 하고 싶은 말이 숨어 있다. 화려한 색보다, 정직하게 비워둔 자리가 마음을 더 잘 보여줄 때가 많다. 다시 그 꽃 그림을 들여다보았다. 들여다볼수록 꽃보다 빈자리가 마음에 들어왔다. 비어 있는 게 아니라, 가장 갖고 싶었던 시간이었는지 모른다. 아무도 찾지 않는 시간, 그저 가만히 있어도 괜찮은 시간. 누구나 이 시간을 자주 잃어버리고 산다. 잠시 멈추면 뒤처질 것 같은 불안에, 하루는 점점 촘촘해지고 자신의 자리는 늘 맨 뒤로 밀려난다. 아름다운 것들 곁에는 빈자리가 있다. 음악에 쉼표가 있어야 다음 음이 살고, 창에 빈 공간이 있어야 바람이 든다. 도화지 가득 색을 채웠다면 그 작은 꽃은 오히려 묻혀버렸을 것이다. 젊은 시절엔 채우는 일이 전부인 줄 알았다. 경험을, 목표를, 사람을 채웠다. 어느 순간 깨닫는다. 채우는 능력만큼 비워두는 지혜도 필요하다는 것을. "이 정도면 충분하다"고 스스로에게 말해주는 일 ― 비워둔 자리는 약함이 아니라, 오래 버텨온 사람만이 가질 수 있는 용기였다. 수업을 마치고 나서며 그녀는 도화지를 가만히 접어 가방에 넣었다. 누구에게도 보여주지 않을 것처럼 조심스러운 손길이었다. 작은 꽃과 넓은 빈자리가, 그녀만 아는 쉼표처럼 가방 속으로 함께 접혀 들어갔다. 장순정 쿤스트하우스 대표

2026.06.23

[김기완의 관광유니버스] 진정한 체류형 의료관광 도시, 대구

얼마 전, 대구의 한 종합병원에서 몽골 국적의 가족 단위 방문객을 만난 적이 있다. 아버지는 암 수술 후 회복 중이었고, 동행한 가족은 약령시와 수성못 인근을 돌아다니며 열흘을 보냈다는 이야기를 들었다. 대구에 치료를 받으러 왔다가 '오래 머무는 여행자'가 된 것이다. 바로 이 한 장면이 대구 의료관광이 나아가야 할 방향의 핵심이다. 보건복지부에 따르면, 2025년 방한 외국인 환자 수는 연간 200만 명을 돌파하며 의료관광이 본격 제도화된 이후 역대 최고치를 기록하였다. 한국관광공사 '2025년 의료관광 해외시장 조사'에 따르면, 방한 의료관광객은 1인당 평균 7.2일을 체류하며 약 775만 원을 소비한다. 전국 의료관광 시장은 피부과 중심의 K-뷰티 수요가 성장세를 이끌고 있다. 전국 외국인 환자의 진료과별 비중을 보더라도 피부과가 62.9%로 압도적 1위를 차지하고 있다. 부산과 제주가 폭발적으로 성장한 배경에도 피부과 진료 의료관광객 증가가 자리하고 있다. 이 흐름은 대구도 직시해야 하는 시장의 방향이다. 그러나 대구만의 진짜 경쟁력은 따로 있다. 대구는 2025년 기준 외국인 환자 1만9천여 명을 유치하며 전국 6위, 비수도권 3위를 기록했다. 전년 대비 31.4%의 증가율로 회복 성장세를 이어가고 있지만, 부산(151.5%)·제주(114.7%)의 급증세와 비교하면 초라해 보일 수 있다. 그러나 대구의 강점은 여기서 한 걸음 더 나아간다. 종합병원 이상 진료 비중 35.7%(전국 6.6%), 입원 치료 비중 28.3%(전국 8.6%)이 높은 대구는 중증·회복형 체류 의료관광이라는 고부가가치 영역까지 아우를 수 있는 경쟁력을 보유하고 있다. 문제는 이 잠재력이 '체류형 관광'으로 연결되지 못하고 있다는 점이다. 치료 이후 머물고 싶은 '연결 고리' 부재를 해결하기 위해, 몇 가지 제안을 하고자 한다. 첫째, 대구 의료관광을 '치료 이후 체류'로 설계해야 한다. 한국전통문화체험관(수성구)·사유원 등 웰니스 자원과 의료기관을 묶은 패키지 상품이 실제 시장에 나와야 한다. 숙박·식음·관광을 아우르는 공동 기획 없이는 체류 소비 확대를 기대하기 어렵다. 둘째, K-뷰티·피부과 수요를 적극 흡수하는 특화된 체험관광상품이 개발되어야 한다. 피부과 뿐만 아니라 성형외과 진료 역시 체험형 패키지로 개발해 중국·대만·일본시장을 집중 공략할 필요가 있다. 셋째, '메디시티 대구' 브랜드를 경북의 산림·해양·역사문화 등 풍부한 치유자원과 연계해야 한다. 영주 국립산림치유원, 영천 한의마을 등 경북의 웰니스 자원과 대구 의료 인프라를 잇는 '대구·경북 메디·웰니스 관광벨트'는 체류 기간을 늘리고 재방문 수요를 창출하게 된다. 단기 뷰티 시술 후 풍부한 웰니스 힐링자원으로 이어지는 구조가 완성될 때, 대구는 진정한 체류형 의료관광 도시가 된다. 대구시가 2026년 목표로 제시한 외국인 환자 3만 명 유치는 단순한 숫자가 아니다. K-뷰티 단기 수요와 중증 체류형 의료관광을 함께 잡아야 하는 투트랙 전략, 그리고 치료 이후의 체류를 설계하는 도시 기획력이 합쳐질 때 비로소 가능한 목표다. 대구 의료관광의 경쟁력은 더 많은 환자를 유치하는 데만 있지 않다. 치료를 위해 온 사람이 머물고, 소비하고, 다시 찾게 만드는 데 구조화에 있다. '메디시티 대구'가 병원의 브랜드를 넘어 도시 전체의 경험 브랜드가 될 때, 대구 의료관광의 미래도 한 단계 더 도약할 것이다. 대구정책연구원 사회문화연구실 박사

2026.06.23

[민병욱의 민초통신] 박수하며 좋아했다던 날의 기억

일반이적죄는 형법상 '외환의 죄'의 한 유형이다. 외환(外患)이란 나라 밖에서 오는 환난, 즉 전쟁이나 법익 침해 등 외세로부터 위협을 뜻한다. 그러니 외환죄는 '외국(또는 적국)과 연관하여 대한민국의 존립과 안전, 특히 군사적 안전을 해하는 범죄'를 통칭하는 죄다. 일반이적죄는 이 외환죄의 하부 개념으로 '대한민국의 군사상 이익을 해하거나 적국에 군사상 이익을 준 자'를 처벌토록 했다. 내란 우두머리 윤석열 전 대통령이 6월12일 일반이적죄로 징역 30년형을 선고받았다. 내란죄 무기징역에 이은 또 하나의 장기형이다. 법원은 계엄 선포 전 여러 차례 평양에 무인기(드론)를 침투시킨 걸 이적행위로 인정했다. 비상계엄 선포 요건인 국가 비상 상황을 만들려고 고의로 북한의 도발을 유도했다고 보았다. 이로써 그는 국군통수권자 때 일로 '외환죄 유죄'를 받은 첫 인물이 됐다. #전쟁 직전까지 간 '평양 무인기' 평양 무인기 사건은 비상계엄 두 달 전인 2024년 10월11일 세상에 드러났다. 북한은 그날 중대 성명을 발표, 한국이 최근 잇달아 평양에 무인기를 보내 '삐라'를 살포했다면서 관련 사진들을 공개했다. 북은 "군사적 공격수단으로 간주하는 무인기의 심야 침투는 명백한 주권 침해"라며 "대한민국은 전쟁이 날 수 있는 도발을 중지하라. 자기 국민 목숨을 놓고 위험한 도박을 하지 말라"고 경고했다. 이튿날 북한 김여정은 "한국의 무인기가 다시 발견되면 끔찍한 참변이 날 것"이란 담화를 냈다. 국방부는 이에 "우리 국민 안전에 위해를 가한다면 그날이 바로 북한 정권의 종말이 될 것"이란 맞대응 성명을 내놓았다. 순식간에 남북 긴장이 고조됐다. 북한은 전방 포병부대에 즉각 사격 준비 태세를 지시했다. 국방성 노동당 등은 잇따라 성명을 내 '처참한 괴멸' '멸살' 등 엄포를 놓기 시작했다. 10월15일 정오 북한은 경의선과 동해선 남북 연결 도로를 폭파했다. 1시간 후 합참은 이에 맞서 MDL 이남에서 대응 사격을 했다. 접경지역엔 끊임없이 총성이 울렸다. 북한은 140만 청년이 입대 복대 신청을 했다며 전쟁 불사 의지가 불타오른다고 보도했다. 서울서는 한·미·일 차관이 모여 대북한 경고 성명을 발표했다. # 끝까지 '확인해줄 수 없다' 이때까지도 무인기를 띄운 주체는 명확히 알려진 게 없었다. 처음 우리 군은 "북에 무인기를 띄운 사실이 전혀 없다"라고 하다 "확인해줄 수 없다"란 입장으로 돌아섰다. 북한도 애초 '한국 군부가 주범이건 공범이건'이라고 하는 등 군이 그 주체가 아닐 가능성을 부인하지 않았다. 당연히 국내에선 탈북자 등 민간단체가 무인기를 띄웠거나 북한에서 자작극을 벌인 것이란 얘기들이 흘러나왔다. 그러던 19일, 북한은 평양서 추락한 무인기와 한국 국군의 날 행사에 선보였던 동종의 무인기 사진을 함께 공개했다. 27일에는 아예 추락한 무인기를 분해해 얻은 비행 항적과 좌표, 남한 내에서의 비행 이력 횟수 등도 공개했다. 백령도에서 이륙한 무인기가 서해 상공을 날아 남포를 거쳐 평양을 돌아 귀환하는 비행 계획과 평양 상공에서 끊긴 실제 경로가 지도 위에 선명히 그려져 있었다. 그야말로 빼도 박도 못할 증거였다. 그럼에도 군은 '확인 불가' 입장만 고수했다. 11월7일 기자회견을 한 윤 전 대통령도 외신기자의 관련 질문을 받자 불쾌한 듯 "적반하장식 주장에 일일이 대응할 가치가 없다"라고 대답했다. 이런 기조는 계엄 선포와 해제 이후에도 이어졌다. 계엄 사태 직후인 12월8일 드론사령부 컨테이너에서 난 화재가 증거인멸 아니냐는 의혹에도 군은 모르쇠로 일관했다. # 안타깝고 서운하고 분한 지금은 기억도 흐릿한 무인기 사건을 상세히 복기한 이유는 자명하다. 안타깝고 서운하고 분하게도 이 사건에 관한 한 우리 정부나 군이 북한보다 솔직하지 못했기 때문이다. 최소한 무인기 실체에 관한 진실은 북한이 말했다. 우리 당국자들은 본점을 흐리고 얼버무리며 국민이 정확한 판단을 하지 못하게 했다. 국가 존립의 기본인 신뢰, 그것도 자국민에 대한 신뢰를 여지없이 뭉개버린 것이다. 재판부도 그 점을 분명히 했다. 윤 피고인에 대한 양형 이유에서 "(평양 무인기 침투 작전은) 계엄선포권을 쓰기 위해 '일부러' 국가비상사태를 만들려 한 것"이라며 "국토방위 등 정당한 목적으로만 대통령이 군사력을 사용할 거란 국민의 기본적 믿음을 배신한 사건"이라고 했다. 국군통수권 계엄선포권 등 엄중한 대통령 권한을 '자신의 정치적 이익을 위해 마음대로' 사용했다고 질타한 것이다. 재판부는 무인기 작전에 동원된 군인들도 대통령의 사적(私的) 목적에 이용됐다고 개탄했다. 무인기 침투 심리전을 전개한다는 군사작전의 외형을 씌워 계엄 명분 만들기에 군을 동원한 결과 군상관 명령의 적법성, 정당성에 대한 신뢰를 훼손했다는 것이다. 이에 불필요한 군사력 소모, 국민과 군의 안전 위험 증대와 함께 군사 기밀이 누출돼 '대한민국의 군사상 이익이 침해되었다'고 판시했다. 한마디로 해선 안 될 작전을 세우고 지시하고 실행했다는 것이다. 이번 재판은 대부분 비공개로 진행됐다. 사건 관련 국가기밀이 많았기 때문이다. 판결문도 전문이 공개되지 않았다. 그러나 재판 과정에서 전해진 몇몇 군 내부 증언은 국민을 충격에 빠트렸다. "북이 무인기 침투를 발표하자 'V (대통령)'와 국방부 장관이 박수치며 좋아했다" "대통령이 무인기를 더 보내라고 했다" "소음이 큰 드론으로 낮게 비행해 일부러 북한에 들키라고 하는 것 같았다"… # '일부러' '고의로'가 주는 불쾌감 '일부러'와 '고의로'는 재판부 판결문에도, 또 군 내부의 증언에서도 자주 나오는 단어다. 대통령이 고의로 북한 도발을 유도했고, 일부러 무인기를 추락하게 했을지 모르며, 또 일부러 북한에 들키기를 바란 것 같다는 증언들은 모두 한 가지 사실로 귀착된다. 대통령이 지극히 사적 목적, 제 정치적 이익을 위해 국민 생명을 담보로 전쟁 도발을 일으킨 것 같다는 더럽고 불쾌한 진실이다. 윤 전 대통령이 2023년부터 김용현 여인형 등 고교 선후배들과 자주 '비상 대권'을 얘기했고 2024년 6월에 이미 드론 작전사령관에게 평양 무인기 침투 작전을 지시했다는 것은 이제 사실로 밝혀졌다. 국정 발목잡기나 하는 야당 때문에, 반국가세력을 척결하고 국민을 계몽하려고 계엄을 했다는 윤 전 대통령 주장은 설득력을 잃었다. 내란죄에 이은 외환죄 유죄는 그가 어떤 견제도 받지 않는 '독재 대권'을 쥐려고 전쟁도 불사한 진짜 반국가세력이었다는 걸 보여준다. 민병욱 한국언론진흥재단 전 이사장

2026.06.23

[특별기획-사는 곳이 계급인 나라⑦] 문화마저 서울 독식…대구 청년 15.8% “문화 혜택 때문에 떠난다”

#1 대구에 거주하는 20대 직장인 정모씨는 매달 최소 한 번은 서울행 기차에 오른다. 오직 서울에서만 열리는 뮤지컬을 관람하기 위해서다. 최근에도 목 빠지게 기다리던 작품이 서울에서만 공연된다는 소식을 듣고 한숨을 쉬며 표를 예매했다. 최대 19만원에 육박하는 티켓값에 KTX 왕복 교통비, 숙박비, MD 구매 비용 등 부대 비용이 추가로 얹어진다. 그렇다 보니 비용을 조금이라도 아끼려고 주말동안 4편의 공연을 전투적으로 몰아보는 것이 부지기수다. 보통 공연 전에 삼각김밥으로 끼니를 때운다는 정씨는 "극장에 들어서는 순간 고생이 눈 녹듯 사라지지만, 텅 빈 통장 잔고를 보면 씁쓸하다"고 털어놨다. #2 반면 1년 전 서울에 정착한 친구 김모씨의 일상은 다르다. 취준생인 김씨는 대구에 살 때도 일 년에 한두 번 공연을 보기 위해 상경하곤 했지만 이제는 문화를 일상처럼 누리는 '골수 관객'이 됐다. 저녁 여가 시간을 활용할 수 있는 데다 당일 마감 할인, 지역민 할인 등 다양한 혜택도 누릴 수 있기 때문이다. 김씨는 "문화적 접근성이 높아지니 삶의 스펙트럼이 넓어진 기분이다. 그동안은 큰 관심이 없던 미술관과 박물관 전시에도 눈길을 돌리기 시작했다"며 "이 인프라를 포기할 수 없어 앞으로 직장도 수도권에서만 구할 생각"이라고 말했다. 대한민국의 지도가 서울이라는 거대한 블랙홀로 빨려 들어가고 있다. 문화 지도 역시 예외가 아니다. 한쪽에서는 퇴근길에 가벼운 마음으로 세계적 수준의 무대와 거장들의 전시를 골라 즐기는 동안, 다른 한쪽에서는 문화 향유를 위해 주말을 반납하고 '서울 원정 관람'을 감행해야 하는 구조적 불균형이 심화되고 있다. '어디에 사느냐'가 개인의 문화적 식견과 라이프스타일을 규정하는 시대이다 보니, 지방 청년들의 문화적 소외감과 빈곤감이 증폭되고 있다. 일자리를 넘어 문화·여가 인프라 면에서 수도권이 비약적으로 발전하는 사이, 비수도권의 문화 정주 여건은 더욱 취약해지고 있다. 이는 결국 지방 소멸을 가속화하는 주요 원인이 되고 있다는 지적마저 나온다. ◆수도권에 집중된 문화 인프라·소비시장 문화 인프라와 소비의 '수도권 독식' 현상은 수치로 명확히 드러난다. 예술경영지원센터 공연예술통합전산망(KOPIS)에 따르면, 지난해 전국의 공연 티켓 매출액에서 수도권이 차지하는 비중은 무려 82.69%였던 반면, 대구를 포함한 비수도권의 비중은 17.31%에 불과했다. 문화체육관광부와 예술경영지원센터의 '2025년 공연예술조사(2024년 기준)'를 살펴보면 전국의 공연단체 총 4천349곳 중 수도권(2천695곳) 비중은 무려 62%에 육박한다. 특히 시장 트렌드를 주도하는 민간기획사의 경우 전체의 79.5%(546곳 중 434곳)가 수도권에 밀집해 있어 상업 공연 인프라의 격차가 두드러진다. 이러한 격차는 공연의 형태에서 비롯된다. 서울 대학로와 잠실, 한남동 일대에서는 상시 공연이 즐비하지만, 지방은 아무리 흥행한 대작이라도 길어야 한 달, 짧으면 사흘 정도 머무는 '투어 공연' 형식에 의존한다. 세계적인 내한 공연 역시 서울에서 수개월간 장기 흥행을 이어간 뒤 철수하기 일쑤다. 지방 청년들에게 문화는 언제든 누릴 수 있는 '일상재'가 아니라, 특정 시즌에만 허락되는 '한정판'인 셈이다. 물론 민간 기획사 입장에서도 현실적인 고충이 존재한다. 지난 1월 대구에서 열린 뮤지컬 '위키드' 오리지널 공연은 공연예술통합전산망(KOPIS) 기준 올해 1분기 뮤지컬 공연시장 티켓판매액 통계에서 전체 10위를 차지했지만, 현장에서는 공연 횟수를 줄이고도 흥행에 어려움을 겪었다. 최원준 파워포엠 대표는 "수십억 원이 드는 제작비를 회수하려면 수개월간 장기 공연을 해야 하는데, 지방은 시장 규모가 작아 비즈니스 면에서 한계가 있다"며 "최근 지역의 뮤지컬 시장은 정체되거나 악화됐다고 느낀다. 예전이라면 과감히 시도했을 작품도 한 번 더 고민하게 된다"고 전했다. ◆시각예술도...숨 막히는 수도권의 '문화 독식' 시각예술(미술·전시) 분야에서도 수도권 편중은 여실하다. 예술경영지원센터의 '2025 미술시장조사(2024년도 기준)'에 따르면 국내 화랑(갤러리) 10곳 중 6곳(58.3%)이 서울에 모여 있으며 국내 화랑 매출액의 무려 87.77%가 서울 한 곳에서 발생하는 등 미술 시장의 자본과 인프라가 서울에 전적으로 의존하고 있는 상황이다. 해외 거장들의 대형 기획 전시 대부분도 수도권에 집중돼 있다. 정부의 세금이 투입되는 국립 공연시설마저 이러한 격차를 좁히지 못하고 오히려 심화시킨다. 문화체육관광부와 예술경영지원센터의 '2025년 공연예술조사'에 따르면 전국에 단 14곳뿐인 국립 공연단체 중 무려 11곳(78.6%)이 서울에 몰려 있다. 나머지 국립 공연단체는 부산에 1곳, 전북에 1곳, 전남에 1곳으로 단 3곳뿐이며, 대구를 비롯한 13개 지방자치단체는 국립 공연단체가 단 한 곳도 없다. ◆일자리 이어 '문화' 때문에 "지방 떠나겠다"는 청년들 이 같은 인프라 불균형은 '문화 빈곤감'을 넘어 지방 소멸을 가속화하는 직접적인 원인으로 작용하고 있다. 대구시가 대구정책연구원에 의뢰해 작성된 '제3차 대구시 청년정책 기본계획'(2025)에 담긴 '대구시 청년 삶 실태 및 정책 수요 조사' 결과는 이를 여실히 보여준다. 이 보고서에 따르면 대구 청년의 무려 63.1%가 향후 타 지역으로 이주할 의향이 있다고 답했다. 이주를 희망하는 가장 큰 이유는 '더 나은 일자리'(45.8%)였다. 이어 '더 나은 문화 혜택'이 15.8%를 차지하며 2위로 나타났다. 이는 청년들이 일자리만 쫓아 타 지역으로 이주를 희망하는 것을 넘어, 삶의 질을 결정짓는 '문화적 인프라'를 주거지 선택의 핵심 기준으로 삼고 있음을 보여준다. 일자리 유치만큼이나 지역 내 문화적 갈증을 해소하는 것이 청년 인구 유출을 막는 시급한 과제라는 방증이다. ◆국립 시설 유치 등 실질적 '문화 분권' 절실 지역 문화계 관계자들은 주소지가 규정하는 '문화 성벽'이 더 단단해지기 전에, 겉치레가 아닌 실질적인 문화 분권에 대한 패러다임 전환이 필요한 시점이라는 데 한목소리를 냈다. 박경숙 대구정책연구원 부연구위원은 "국립시설과 같은 앵커 시설이 지역에 들어온다면 문화접근성 향상과 문화서비스의 질 향상 뿐만 아니라 지역 문화생태계 전반에 긍정적 영향을 미칠 것으로 보인다"면서 "다만 이 시설이 지역 생태계와 유기적으로 협력할 수 있는 모델이 될 때 힘을 발휘할 것"이라고 전망했다. '지역 특화형 국립·공공 시스템' 도입과 같은 문화 분권을 대안으로 고려해 볼 수 있다는 의견도 나왔다. 안희철 대구연극협회장은 "유럽 등 해외 문화 선진국들은 인구 100만이 넘는 거점 도시마다 국립극단이 하나씩 있다"면서 "부지는 지역 대학이나 기업 등이 제공하고, 건축은 국가가, 운영비는 지자체가 부담하는 '지역 특화형 국립 시스템'이나 지역의 우수한 기관이나 단체를 기간제로 국립으로 지정해 지원하는 보다 유연한 방식을 검토해 볼 수 있다"고 제안했다. 박주희기자 jh@yeongnam.com

2026.06.22

대구 5개 상급종합병원, 재지정 시험대 오른다

제6기 상급종합병원 지정평가가 24일 온라인 설명회를 시작으로 본격화되면서 대구 의료계도 바짝 긴장하고 있다. 대구지역 상급종합병원 5곳(경북대병원·칠곡경북대병원·계명대 동산병원·영남대병원·대구가톨릭대병원)이 강화된 평가 기준에서 다시 경쟁력을 입증해야 하기 때문이다. 이번 평가는 대구 의료계에도 적잖은 영향을 미칠 전망이다. 대구는 대학병원급 의료기관이 밀집한 곳인데다, 시민들의 대형병원 선호도도 높은 편이다. 상급종합병원이 중증·응급·필수의료 중심으로 재편될 경우, 지역 환자들의 병원 이용 흐름에도 변화가 불가피하다. 가장 큰 변수는 중증환자 비율이다. 제6기 평가에선 중증질환 입원환자 비율 기준이 기존 34%→38%로 높아졌다. 입원환자 10명 중 4명 가까이는 중증환자여야 한다는 의미다. 가점받을 수 있는 상대평가 구간도 38~59%로 상승했다. 대구 5개 병원 모두 중증환자 중심의 진료 구조를 얼마나 갖췄는지가 핵심 관건이 됐다. 경증환자 진료 비중은 더 줄여야 한다. 경증질환 입원환자 비율은 12% 이하 기준이 유지되지만, 외래진료 중 경증질환 비율은 기존 7%→ 5%로 낮아졌다. 감기, 단순 소화기 질환, 가벼운 만성질환 등 비교적 경증인 환자가 대형병원으로 몰리는 구조를 줄이겠다는 취지다. 대구 병원들은 특히 이 대목이 부담스럽다. 그간 지역 상급종합병원들은 암·심뇌혈관질환·응급질환 등 중증환자를 맡아왔지만, 동시에 경증 외래 환자도 적잖이 진료해왔다. 평가 기준이 강화되면 대형병원은 중증·희귀질환과 응급진료에 더 집중하고, 경증환자는 동네 의원이나 중소병원으로 분산시키는 흐름이 빨라질 가능성이 크다. 간호인력과 중환자 진료 인프라도 변수다. 입원전담 전문의 지표는 삭제됐지만, 간호교육 전담인력 확보율이 새 지표로 들어갔다. 간호사 1인당 담당 입원환자 수 기준도 강화됐다. 중환자실 병상 확보율과 음압격리병실 확보율도 이전보다 엄격하게 평가된다. 필수의료 기능도 재지정 여부도 신경써야 한다. 권역응급의료센터·권역외상센터·소아응급·중증권역모자의료·권역책임의료기관·권역심뇌혈관센터 운영 여부가 가점 항목에 포함됐다. 응급·외상·소아·분만·심뇌혈관 등 지역에서 꼭 유지돼야 할 의료 기능을 얼마나 맡고 있는지가 평가에 반영된다. 대구경북권은 이번 진료권역 개편에 따른 직접적 영향은 상대적으로 크지 않을 전망이다. 그러나 기존 5개 상급종합병원이 모두 강화된 기준을 넘을 수 있느냐는 별개의 문제다. 상급종합병원 지위는 병원 위상뿐 아니라 중증환자 유입, 의료인력 확보, 연구·교육 기능에도 영향을 준다. 제6기 상급종합병원 지정평가는 8월부터 11월까지 진행된다. 최종 명단은 12월 발표된다. 대구 A 상급종합병원 대외협력실 한 간부는 "대구 상급종합병원들은 기존 진료 역량과 지역 내 역할을 고려할 때 재지정 가능성에 무게가 실린다"며 "다만 이번에 중증질환 입원환자 비율 기준이 38%로 높아지고, 경증 외래 비율도 5%로 낮아지면서 병원별 환자 구성과 진료체계 관리가 핵심 변수가 될 수도 있다"고 내다봤다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.06.22

삼전닉스발 반도체 계약학과 열풍, 서울대 자연계열 합격선 넘어 대구권 의대도 긴장…지역 인재 유출 새 변수

반도체 계약학과가 서울대 자연계열을 뛰어넘는 합격선을 기록하며 최상위권 이과생들의 새 선택지로 급부상하고 있다. 이른바 '삼전닉스'발 반도체 호황 여파로 보인다. 이에 의대 중심이던 최상위권 입시 지형도에도 변화의 조짐이 일고 있다. 대구권 대학들의 우수 인재 확보 경쟁에 새로운 변수가 등장한 셈이다. 종로학원은 최근 대입정보포털 '어디가'의 2026학년도 정시 합격선 분석 결과를 발표했다. 각 대학 최종 등록자 70% 컷 기준으로 국어·수학·탐구 백분위 평균을 분석했다. 특히 삼성전자와 SK하이닉스가 채용을 보장하는 전국 주요 반도체 계약학과 평균 합격선은 96.2점으로 집계됐다. 서울대 자연계열 평균 합격선(95.8점)을 넘어선 수치다. 반도체 계약학과 상승세는 대구권 의대와 비교해도 뒤지지 않는다. 경북대 의예과 일반전형은 99점, 영남대 의예과는 98점으로 반도체 계약학과보다 높았다. 반면 계명대 의예과는 96점, 대구가톨릭대 의예과는 95점으로 반도체 계약학과 평균 합격선과 비슷하거나 다소 낮았다. 합격선 격차가 줄면서 입시 전문가들은 최상위권 학생들의 선택 구도 변화에 주목하고 있다. 종로학원 임성호 대표는 "그간 최상위권 자연계 학생들은 의대와 서울대 공대 사이에서 진학을 고민하는 경우가 많았다"며 "이젠 서울대 공대를 갈지 반도체 계약학과를 갈지 고민하는 단계까지 왔다"고 했다. 이어 "반도체 계약학과 평균이 아닌 실제 합격선은 97~98점대까지 형성되는 곳도 있어 의대에 지원 가능한 수준의 학생들이 상당수 유입되고 있는 것으로 볼 수 있다"고 덧붙였다. 다만, 의대 위상이 당장 흔들릴 가능성은 크지 않다는 분석도 있다. 의사라는 전문직 특유의 안정성과 지역의사제 도입 효과가 여전히 강력하기 때문이다. 학문당시스템학원 차상로 입시연구소장은 "반도체 계약학과가 최상위권 학과로 자리 잡고 있지만 의대나 약대 등 전문직 계열을 넘어설 정도는 아니다"며 "의대가 적성에 맞지 않는 최상위권 학생들에게 새 선택지가 생기면서 일부 분산 효과는 나타날 수 있다"고 했다. ◆최상위권 선택지 확대…입시지형 변화 조짐 대구권 등 지역 대학들은 반도체 계약학과 선호 확대가 입시지형에 새 변수로 작용할 가능성을 배제하기 어렵다고 여긴다. 과거 최상위권 자연계 학생들은 의대 진학을 제외하면 서울대 공대나 수도권 주요 공학계열을 선택하는 경우가 많았다. 하지만 반도체 계약학과가 유력한 선택지로 떠오르면서 최상위권 학생들의 진학 경로가 다양해지고 있다. 최상위권 학생 일부가 반도체 계약학과를 선택할 경우 서울대 공대와 상위권 공학계열, 지방 의대·약대 등에 연쇄적으로 영향을 줄 수 있다. 최상위권 학생층의 이동이 상위권 학과 전반의 지원 패턴 변화로 이어지는 이른바 '도미노 효과'를 낳을 수 있다는 것이다. 종로학원 임성호 대표는 "현재로선 지역 의대가 직접적인 영향을 받을 정도는 아니지만 최상위권 학생들의 선택지가 다양해진 것은 분명하다"며 "향후 반도체 계약학과가 확대되면 상위권 학생들의 지원 패턴에도 변화가 나타날 수 있다"고 내다봤다. ◆수도권 집중 심화…지역 인재 유출 우려 반도체 계약학과 대부분이 수도권에 집중돼 있다는 점에서 이 같은 변화가 누적되면 지역 학생들의 수도권 유출 압력이 더 커질 수 있다는 우려도 나온다. 2027학년도 삼성전자·SK하이닉스 연계 반도체 계약학과는 전국 10개 대학에서 총 460명을 선발할 예정이다. 이 중 서울 소재 대학 선발 인원만 280명에 달한다. 대구경북권은 디지스트(DGIST) 30명, 포스텍 40명 수준에 그친다. 반도체 이외 분야를 포함하면 대구권 대기업 연계 계약학과는 경북대 전자공학부 모바일공학전공 정도가 유일하다. 지역 대학들은 기업 수요 부족과 재정 부담, 학생 모집 문제 등으로 신규 계약학과 신설에 어려움을 겪고 있다. 경북대 모바일공학전공도 2027학년도부터 삼성전자와 연계한 학·석사 통합과정으로 개편된다. 이에 학부 선발 인원은 30명→20명으로 조정됐다. 다만 교육 기간을 학사 중심에서 석사 과정까지 확대하고, 연구개발 인력 양성에 맞춰 교육과정과 학생 지원을 강화하는 방향으로 운영된다. 지역 대학들이 신규 계약학과 확대가 어려운 상황에서 기존 계약학과도 단순 학부 인력 양성에서 고급 연구인력 양성 체계로 전환되는 양상이다. 이는 그만큼 신설이 어렵다는 방증이다. 한 대학 입학처 책임자는 "의대를 선택하지 않는 최상위권 학생들에게 수도권 계약학과라는 새 선택지가 생기면서 지역 대학의 우수 인재 확보에 영향을 미칠 수 있다"며 "수도권 대학에 계약학과 집중 상태가 지속되면 수도권과 지역 간 인재 격차도 더 확대될 수 있다"고 했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.06.22

대구시, 공공기관 임원보수 기준 재정립…“관련 조례 제정”

대구시가 지역 공공기관 임원 보수 기준을 재정립한다. 민선 8기 때 시행된 '공공기관 임원 연봉 1억2천만원 제한' 정책은 폐지 수순을 밟을 것으로 보인다. 22일 대구시 기획조정실 평가혁신담당관 등에 확인 결과, 시는 최근 '대구시 공공기관 임원 최고임금에 관한 조례안'을 입법예고했다. 대구시는 조례안 제정 이유에 대해 "대구시 소속 공사·공단 및 출자·출연기관 임원에게 지급되는 보수의 적정한 상·하한선을 정해 경영의 합리화를 꾀하고, 이를 통한 공공기관의 경쟁력 강화 및 공공복리 증진이 목적"이라고 말했다. 이 조례안에는 공공기관 임원 보수기준(권고)이 명시돼 있다. 대구 공공기관 임원 연봉액 상한선의 경우, 공공기관장은 고시된 최저임금의 월 환산액에 12개월을 곱해 산출한 금액의 7배 이내다. 그 외의 임원은 최저임금의 월 환산액에 12개월을 곱해 산출한 금액의 6배 이내다. 2026년 시간당 최저임금 1만320원을 대입·계산해보면 공공기관 장의 연봉액 상한선은 1억8천여만원, 임원 연봉액 상한선은 1억5천여만원이다. 조례 공포는 오는 8월로 예상된다. 이에 따라 민선 8기 때 공공기관 임원의 기본연봉 상한 정책은 폐지될 것으로 보인다. 2022년 대구시는 '공공기관 임원 최고임금에 관한 규정'을 제정해 공공기관 임원의 기본연봉 상한을 1억2천만원으로 제한한 바 있다. 대구시 평가혁신담당관 측은 "기존에 훈령으로 공공기관 임원 기본연봉 상한을 정해놨기 때문에, 최저임금에 연동시켜 조례로 정리할 필요성이 있었다"며 "전국 광역 단위 시도 13곳에서 같은 기준을 적용하고 있어, 전국적인 기준을 맞춰 설정했다. 인재 영입을 위해서도 전국 기준을 적용할 필요가 있었다"라고 했다. 이어 "연봉액 상한선을 전국 수준으로 맞춘 것일 뿐이고, 적절한 연봉이 책정될 수 있도록 조례 안에 관련 견제 장치도 마련돼 있다"라고 부연했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.06.22

‘과공급 끝났다’ 대구 입주 절벽기 진입… 전문가 “양극화 속 하반기 반등”

대구 주택시장이 본격적인 '입주 절벽기'에 진입했다. 최근 3~4년간 대구 주택시장을 눌러왔던 과공급이 해소되는 동시에 공급 절벽기로 단번에 돌아선 것. 관심은 이러한 수급 추세 변화가 주택시장에 어떤 영향을 미칠지다. 대구의 올해 입주 예정 물량은 9천96호로, 이 가운데 8천797호의 입주가 상반기에 이뤄졌다. 남은 물량은 대구 중구 1개 단지 299호에 불과하다. 내년 예정 물량도 부족하다. 한국부동산원 조사에 따르면 상반기 북구 학정동 두산위브더제니스 센트럴시티(1천98호)와 수성구 만촌동 만촌파크드림 에디움 2개 단지(54호)를 포함해 총 1천686호에 그친다. 대구의 연간 적정 공급 물량이 1만2천~3천호라는 점을 고려하면, 시장에서 필요한 물량의 10%대에서 공급이 이뤄진다는 의미다. 전문가들은 과공급에서 신축물량 부족으로 바뀌는 공급 급감기로의 전환은 지역 내 양극화를 부추기는 동시에 전체적으로 집값을 끌어올릴 것으로 예측한다. 수요공급 불균형은 시장 가격에 직접적 영향을 미치기 때문에 대구 주택시장도 이 원칙을 따라갈 것이란 데 이견이 없다. 여기에 주식시장 호황으로 풍부해진 자금이 하반기 부동산시장으로 유입돼 영향을 미칠 수 있다는 전망도 나온다. 대구가톨릭대 서경규 교수(부동산학과)는 "신축 선호 수요를 시장에서 받아주지는 못하는 수급불균형 현상은 자연스럽게 가격을 끌어올릴 가능성이 높고, 매수심리를 자극하기도 한다"며 "특히 하반기에는 주식시장 유동성이 부동산시장에 다시 유입될 수 있어 가격에 영향을 미칠 것"이라고 내다봤다. 대구경북부동산분석학회 이병홍(대구과학대 금융부동산학과 교수) 회장은 "입주공급 절벽은 예견됐던 일이다. 신규 주택 공급이 줄면 공급대비 과수요가 지역별 양극화를 부추길 수 있다"면서 "상승과 하락이 산발적으로 나타나겠지만 상승 압력이 더 커 대구 집값이 전체적으로 우상향할 것"이라고 전망했다. 대구가 공급 절벽기에 진입했지만 '준공 후 미분양'은 여전히 시장의 부담이다. 악성 미분양으로 통하는 '준공 후 미분양'은 4월 말 기준 3천891호로 대구가 전국에서 가장 많다. 이병홍 회장은 또 "남은 미분양 주택은 매수세가 강한 지역이 아니라는 점에서 부족한 신축 공급을 대체하는 마중물이 되지는 못할 것"이라고 전망했다. 한편 2020년 이후 대구의 연간 입주물량은 2023년 3만2천여호로 정점을 찍은 뒤 감소세다. 직방 통계에 따르면 2020년 1만3천336호, 2021년 1만6천761호, 2022년 1만8천211호에서 2023년 3만2천952호로 껑충 뛰었고, 2024년 2만2천715호 입주가 이뤄졌다. 작년에는 1만5천372호다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.06.22

‘가을 영웅’의 귀환 임박했다…부상 털어낸 삼성 라이온즈 김영웅, 이르면 이번 주중 1군 복귀

프로야구 삼성 라이온즈의 내야수 김영웅이 이르면 이번 주중 1군 무대에 복귀할 전망이다. 지난해 포스트시즌에서 연일 홈런포를 가동하며 '가을 영웅'으로 떠올랐던 김영웅은 지난 4월 10일 NC전에서 햄스트링 부상을 당해 시즌 초반 이탈한 바 있다. 김영웅은 올 시즌 부상 전까지 10경기에 출장해 타율 0.171을 기록 중이었으며, 최근 정밀 검사 결과 100% 완치 판정을 받았다. 박진만 삼성 감독은 이미 지난주 키움과의 3연전에 앞서 김영웅의 구체적인 복귀 로드맵을 공개한 바 있다. 당시 박 감독은 "퓨처스리그 경기를 통해 김영웅을 점검할 예정"이라며 "첫날은 지명타자로 출전시키는 등 실전 감각을 일깨울 계획"이라고 밝혔다. 이어 박 감독은 "퓨처스 경기가 없는 기간에는 추가 훈련을 진행하며 몸 상태를 더 정밀하게 체크할 것"이라며 "이 과정이 순조롭게 진행된다면 김영웅의 1군 합류가 가능할 것으로 보고 있다"고 설명했다. 실제로 김영웅은 지난 17일 열린 삼성 라이온즈와 울산 웨일즈와의 퓨처스리그 경기에 출전해 3타수 1안타 1타점 1볼넷을 기록하며 예열을 마쳤다. 안타를 치고 볼넷을 골라내며 타격 능력과 선구안을 보여준 것. 특히 김영웅의 합류는 향후 삼성 내야진 운용에 큰 힘이 될 것으로 보인다. 현재 허리 부상 중인 유격수 이재현의 체력 안배와 향후 아시안게임 대표 차출 등 다양한 시나리오에 대비할 수 있는 열쇠가 되기 때문이다. 박 감독은 "김영웅은 원래 유격수 출신으로, 지난 시즌 초 이재현이 빠졌을 때도 공백을 훌륭히 메우며 다재다능함을 증명했다"면서 "현재 이재현의 몸 상태가 완벽하지 않은 점도 고려해야 하기 때문에 김영웅에게 3루수와 유격수 수비를 모두 준비하게 하려 한다"고 설명했다. 이런 이유로 최근 3루에서 맹활약 중인 전병우와의 시너지도 기대된다. 박 감독은 "전병우가 현재 3루수 역할을 아주 잘해주고 있다. 전병우가 3루수로 나설 때는 김영웅이 유격수로 출전하고, 전병우가 휴식을 취할 때는 김영웅이 3루수로 이동하는 등 유연한 라인업을 구상 중이다"라고 설명했다. 그러면서 "김영웅은 앞으로도 꾸준히 경기에 출전해야 하는 핵심 자원"이라며 김영웅에 대한 여전한 신뢰감을 드러냈다. 임훈기자 hoony@yeongnam.com

2026.06.22

추경호 “‘시의장 불출마’ 하중환 뜻 존중하고 높이 평가…시의회와 협치 강화”

추경호 대구시장 당선인이 최측근인 하중환(달성군1) 시의원이 제10대 대구시의회 전반기 의장 선거 불출마를 선언한 데 대해 "안타깝지만 그 뜻을 존중하고 높이 평가한다"고 밝혔다. 추 당선인은 22일 영남일보와의 통화에서 "하 시의원이 최근 여러 고심 끝에 의장 선거에 출마하지 않겠다는 뜻을 밝혔는데, 대구시 발전과 시정의 안정적 출범, 원만한 원 구성을 위해 그런 결정을 내린 것으로 안다"며 이같이 말했다. 추 당선인은 향후 집행부와 시의회 관계에 대해 협치의 중요성을 강조했다. 그는 "결론적으로 시장과 대구시의회는 시민을 위해 함께 일하는 동반자"라며 "대부분의 시의원이 국민의힘 공천을 받고 시민의 선택을 받은 만큼 시민들의 기대에 부응하는 성과를 내고, 성공적인 시정 운영이 이뤄져야 한다. 원 구성도 그런 정신 속에서 이뤄지길 기대한다"고 말했다. 이어 "저 역시 국회의원을 3선 했다. 이에 의회의 독립성과 자율성은 충분히 존중돼야 한다고 생각한다"며 "또 앞으로도 그런 자세로 대의회 관계를 해나갈 예정이며, 시와 의회가 많이 대화하고 타협하면서 협치 문화를 더욱 확고히 만들어 가야 한다"고 했다. 특히 전반기 의장단 및 상임위원장 선출을 포함한 원 구성 과정과 관련해 "전적으로 의원들의 자율적인 대화와 협의를 통해 원만한 의회 구성이 이뤄지기를 기대한다"고 거듭 강조했다. 한편, 추 당선인의 '복심'이라 불리는 하 시의원은 지난 21일 의장 선거 불출마를 선언하며 "민선 9기 출범을 앞두고 전반기 의장에 나서는 것이 자칫 불필요한 오해를 불러일으키거나 추 당선인에게 부담으로 작용할 수 있다고 판단했다"고 밝힌 바 있다. 하 시의원은 지난 6·3 지방선거에서 추 당선인 캠프 수석대변인으로 활동했고, 현재 민선 9기 대구시장직 인수위원 겸 대변인을 맡고 있다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.06.22

[영남일보·한국귀농귀촌치유산업진흥원 공동기획: 동양의 스위스 대구·경북 정원도시 프로젝트]

동해안이 '블루 가든'으로 비상한다면, 경북 내륙은 한국 전통 정원 미학의 정수인 '유교와 고택'을 자산화한 '화이트 가든 루프(White Garden Loop)'를 준비해야 한다. 안동, 영주, 예천 세 도시를 이어 K-선비 정신의 세계화와 백의(白衣)정원을 융합한 공간을 창조하자는 것이다. 모델은 영국의 코츠월드(Cotswolds)다. 영국 가드닝의 정수로 불리는 코츠월드는 지역 고유의 석조 건축물과 정원을 하나로 묶어 연간 2천500만 명 이상의 관광객을 불러모으는 세계적 명소다. 관광으로 인한 소비는 약 10억 파운드 이상(약 1조7천억 원)이며 관광 관련 일자리 창출은 2만3천여 개에 달한다. 경북지역 유교 문화권도 수백 년 된 고택과 서원이라는 강력한 건축 자산을 보유하고 있어, 이를 정원과 음식, K-컬처로 융합할 경우 충분히 승산이 있다는 분석이다. 국내 푸드테크를 개척했다는 평가를 받고 있는 이기원 서울대 푸드테크학과 교수는 21일 영남일보와의 통화에서 "선비 정신은 정적인 철학이 아니라 자연과 푸드, 인간이 교감하는 역동적인 삶의 방식"이라며 "안동의 서원 정원, 영주의 유교 경관, 예천의 정원과 음식 문화를 연결하는 '영남 선비 가든 로드'는 푸드테크를 세계에 알리는 핵심 콘텐츠가 될 것"이라고 강조했다. ◆ 안동, '하회와 서원의 철학정원' 안동이 보유한 세계유산인 병산서원과 도산서원은 그 자체로 완벽한 차경(借景)의 미학을 보여준다. 낙동강을 병풍 삼아 자연을 '빌려온 풍경(차경)'으로 끌어들이는 이 공간들은 단순한 교육기관이 아니라 선비들이 자연과 인간, 학문과 삶의 통합을 실천하던 철학적 사색의 장이었다. 병산서원 만대루(晩對樓)에서 바라보는 낙동강 굽이는 그 어떤 인위적 조경보다 깊은 울림을 준다. 여기에 사계절 변화에 반응하는 야생화 정원과 선비의 독서 문화를 체험할 수 있는 '사색의 산책로'를 덧입힌다면, 코츠월드의 돌담길 못지않은 감성의 길이 탄생할 수 있다. 하회마을 역시 마찬가지다. 강이 마을을 감싸 도는 물돌이 지형은 그 자체가 거대한 정원이다. 탈춤과 풍류, 양반 문화가 공존하는 이 공간에 전통 초화류 정원과 음식 문화를 결합한 '하회 가든 페스티벌'을 상시 운영한다면, 단순 관람형 관광을 넘어 머물고 싶은 체류형 문화 공간으로 거듭날 수 있다. 안동시청 정원조성팀 정성훈 팀장은 "안동의 정원은 단순히 보는 것이 아니라 걷고 머물며 선비의 호연지기를 느끼는 공간"이라며 "하회마을의 모래사장과 낙동강, 그리고 서원을 잇는 'K-선비 길'을 정원화해 외국인 관광객들에게 한국적 힐링의 정수를 선보이겠다"고 밝혔다. ◆ 영주, '소수서원과 선비경관 정원' 영주는 우리나라 최초의 사액서원인 소수서원을 중심으로 한 '교육과 치유의 정원'으로 가능성이 가장 높은 도시다. 죽계천 맑은 물소리를 따라 펼쳐지는 소수서원의 송림(松林)은 선비들이 마음을 비우고 도(道)를 구하던 공간이다. 수백 년 수령의 소나무들이 만들어내는 그늘과 바람, 물소리는 현대인들이 가장 목말라하는 '디지털 디톡스'의 원형을 제공한다. 정좌(靜坐)·다도(茶道)·서예(書藝) 등 선비의 일상 수련을 정원 체험 프로그램으로 구성하고, 계절마다 달리 피어나는 전통 화목류를 서원 담장 안팎에 조성한다면, 유럽의 '웰니스 투어리즘' 트렌드와 정확히 맞닿는 세계적 명소로 거듭날 수 있다. 여기에 부석사를 품은 봉황산 자락까지 연결한다면 이야기는 더욱 풍성해진다. 무량수전 앞 배흘림기둥에 기대어 소백산 능선을 바라보는 그 시선의 깊이는 코츠월드의 어떤 언덕 위 풍경과 견주어도 손색이 없다. 특히 죽계천의 물소리와 소수서원의 노송 군락은 영주만이 가진 독보적인 자산이다. <사>한국귀농귀촌치유산업진흥원 유상오 원장은 "영주는 유교의 '신령함'이 깃든 풍경을 가지고 있다"며 "부석사와 소수서원을 잇는 구간에 선비들이 시를 읊던 구곡(九曲) 문화를 현대적으로 재해석한 '구곡 정원길'을 조성한다면 체류형 관광의 핵심 거점이 될 것"이라고 내다봤다. ◆ 예천, '회룡포와 물돌이 수변정원' 예천은 낙동강이 빚어낸 회룡포와 삼강주막 등 '물'과 '나루터'의 서사를 간직한 독보적인 도시다. 육지 속 섬을 만들어내는 회룡포의 물돌이 지형은 안동 하회마을과 더불어 한반도에서 보기 드문 자연의 조형이다. 회룡포 전망대에서 내려다보는 물돌이 풍경을 따라 수변 산책 정원을 조성하고, 계절별 수생식물과 강변 초화류로 물가의 색채를 입힌다면, 예천은 '보는 정원'이 아니라 '강물과 함께 흐르는 정원'이라는 새로운 개념을 세계에 제시할 수 있다. 여기에 예천 곤충연구소와 연계한 생태 정원, 금당실 마을의 전통 송림과 연못 경관까지 더한다면, 예천의 정원 루트는 자연·문화·음식이 삼위일체를 이루는 완성형 체류 공간으로 자리매김할 것이다. 무엇보다 두 강줄기(내성천과 낙동강)를 따라 형성된 마을 숲과 정자를 연결하는 '수변 마을정원'을 만들자는 구상이 주목받고 있다. 강이 마을을 품고, 마을이 정자를 품고, 정자가 사람을 품는 이 중층적 공간 구조를 현대적 정원 네트워크로 엮어낸다면 예천만이 가질 수 있는 고유한 정원 문화 자산이 탄생한다. 예천의 경우 금당실마을의 돌담길과 소나무숲처럼 이미 완성된 정원요소를 다수 보유하고 있는 만큼, 보행 동선을 정비하고 계절마다 다른 수변 식물 경관을 연출하는 것만으로도 '강의 정원 도시'로 거듭날 수 있다는 평가도 나온다. 농촌조경설계를 연구하고 있는 경희대 예술디자인대학장 김진호 교수는 "예천의 정원은 '이음'에 있다"며 "낙동강의 물줄기가 만드는 천혜의 경관을 정원 안으로 끌어들이는 '흐름'의 원칙을 지키면서도, 관광객들이 발을 담그고 쉴 수 있는 친수형 정원을 통해 통과형 관광지에서 머무는 관광지로 변모시켜야 한다"고 제안했다. ◆ 경제적 파급 효과 2,300억 기대 한국귀농귀촌치유산업진흥원은 여기에서 한 발 더 나아가 세 지역을 연결하는 '화이트 가든 루프'를 만들 것을 제안했다. 안동·영주·예천이 각각의 정원 콘텐츠를 완성하는 것만으로는 부족하며, 세 도시를 하나의 여행 경험으로 묶는 연결 체계가 뒷받침되어야 한다는 것이다. 구체적으로는 세 도시를 순환하는 '선비 가든 루프 버스' 운행, 숙박·체험·음식을 묶은 'K-서원 가든 패스' 도입, 그리고 세 지자체가 공동으로 운영하는 통합 마케팅 기구 설립 등이 과제로 꼽힌다. 코츠월드 역시 인근 소도시들이 수십 년에 걸쳐 공동 브랜딩과 인프라를 함께 구축하며 오늘의 명성을 만들어냈다. 진흥원은 안동·영주·예천 벨트가 완성될 경우 약 1천100억 원의 직접 소비와 2천300억 원 규모의 생산 유발 효과를 거둘 것으로 예측했다. 특히 정원 관리 및 고택 큐레이터 등 전문 인력 수요가 급증하며 450여 명의 지역 맞춤형 일자리 창출이 가능할 것으로 전망했다. 다만 영국의 사례처럼 민간 고택 소유주들과의 협력 체계 구축이 선행돼야 할 것으로 진흥원은 진단했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.06.22