[2025 APEC D-100] “APEC 이후를 준비하는 경주시”… 글로벌 도시 체질 전환 나서

2025 APEC 정상회의가 100일 앞으로 다가오면서 개최 도시인 경주시가 장기적 도시 발전 전략을 본격화하고 있다. 경주시는 이번 APEC을 단순한 국제행사 유치가 아닌 도시 체질을 글로벌 기준에 맞춰 재편하는 전환점으로 삼겠다는 구상을 실행에 옮기고 있다. 가장 먼저 눈에 띄는 변화는 회의 인프라 고도화다. 경주시는 2023년 11월 문화체육관광부로부터 '국제회의복합지구'로 지정된 이후, 회의·숙박·관광·상업이 집약된 복합 공간 조성에 본격 착수했다. 메인은 경주화백컨벤션센터(HICO)와 보문관광단지 일대다. HICO는 총 120억 원을 투입해 1층 수행원 라운지부터 4층 정상급 회담장까지 기능별 공간을 전면 리모델링 중이며 신라 고건축의 미감을 현대적으로 재해석한 디자인이 적용되고 있다. 현재 공정률은 약 50% 수준으로 오는 9월까지 완공을 목표로 공사가 진행 중이다. 숙박 인프라도 대폭 확충됐다. 보문단지, 시내권, 외동·감포·양남 등 동남권 지역을 비롯해 포항·울산·대구까지 연계해 총 1만6천실 이상이 확보됐다. 행사 성격과 참가자 동선에 따라 탄력적으로 배치되며 인근 도시와의 협업을 통해 연계 수용 체계를 가동할 예정이다. 접근성 개선을 위한 기반 정비도 이뤄지고 있다. 컨벤션센터 주변 도로 확장과 신호체계 및 보행환경 정비, 스마트 주차안내 시스템이 구축 중이며 외국인 참가자의 교통 편의를 위한 셔틀버스 및 전세버스 노선 시뮬레이션도 함께 진행되고 있다. 이러한 인프라 개선은 단기적 행사 대응을 넘어 향후 경주가 국제회의 유치를 지속할 수 있는 기반 자산으로 남을 전망이다. 산업과 기술을 홍보하는 장도 마련된다. 경주엑스포대공원에 들어서는 142억원 규모의 APEC 전시장에서는 'K-테크 쇼케이스'와 '대한민국 산업혁신의 과거, 현재, 미래'를 주제로 한 미래산업 전시가 열린다. 전시장 내부에는 AI·반도체·미래차 등 핵심 산업 테마관과 메타버스 갤러리, 비즈니스 미팅룸, 한류 콘텐츠 체험존 등이 구성된다. 오는 10월 초 시범 운영을 거쳐 본격 개관할 계획이다. KOTRA와 대한무역투자진흥공사가 공동 주관하며, 참가 기업 중에는 글로벌 전시 경험이 부족한 중소기업에겐 실질적인 해외 진출 기회가 될 것으로 기대된다. 경주시는 이 공간을 단발성 행사에 그치지 않고 향후 국제산업박람회, 청소년 미래직업 체험, 대학 창업경진대회 등 다양한 목적으로 상시 운영할 방침이다. 전시장 인근에는 스마트공장 체험존, 3D 프린팅 쇼케이스, 수소차 전시존 등도 함께 마련돼 산업관광의 새로운 거점으로 기능할 것으로 기대된다. 도시 브랜드 전략도 병행된다. 경주시는 올해 'K-MISO CITY(My Innovative Smart Open City)'를 비전으로 선포하고 관광지 간편결제 시스템, 공공디자인 개선, 운수종사자 유니폼 정비, 야간 경관 조명, 다국어 안내체계 확대 등을 실행 중이다. K-MISO CITY는 시민 생활 전반의 인식 전환을 유도하는 중장기 도시정책으로 추진되고 있다. 예를 들어, 운수종사자 유니폼은 기존의 단순 방한복에서 기능성과 품격을 갖춘 정장형 디자인으로 바뀌어 외국인 관광객 응대에 보다 적합한 모습으로 개선됐다. 일부 사업은 APEC 참가자의 문화 체험 프로그램과도 연계되며 외국인 관광객 환대 인프라를 실질적으로 작동시키는 기반이 되고 있다. 경제성과를 극대화하기 위한 3각 구조 전략도 가동된다. KOTRA와 공동으로 '한-APEC 수출입기업 파트너십 상담회'와 '기술한류박람회'를 열어 중소기업 250여 곳을 대상으로 해외 바이어와의 비즈니스 매칭을 지원한다. 기술한류박람회에는 콘텐츠, 바이오, 친환경소재 등 10개 분야에 걸쳐 국내 혁신기업 70곳이 참가하며 약 300여 명의 해외 바이어가 방문할 예정이다. 수출상담은 개별 부스형 1대1 상담과 품목별 그룹 매칭 방식으로 병행 진행된다. 또한 산업통상자원부와 함께 'APEC 투자환경설명회'와 '경북 투자유치대회'를 연계 개최해 국내외 500여 명의 투자자를 초청하고 경북의 전략산업에 대한 IR과 MOU 체결을 추진한다. 경북도와 경주시는 2차전지 소재 산업, 에너지자원 연계형 관광단지, 의료바이오 융복합 클러스터 등 5개 유망 사업을 집중 소개할 계획이다. 주요 참가자들을 대상으로는 포항·경주·구미·경산·울산 등지에서 산업시찰 프로그램이 운영된다. 시찰 분야는 원자력, 2차전지, 미래차, 반도체, 한방의료, K-뷰티 등이며, 문화관광 체험과 연계한 복합형 프로그램으로 구성된다. 이러한 3각 구도는 단순 전시나 설명에 그치지 않고, 실질적인 수출 확대와 투자 유치로 이어질 수 있도록 성과 중심으로 설계된 것이 특징이다. APEC 이후를 준비한 레거시 전략도 구체화됐다. '포스트 APEC 레거시 사업' 10대 과제를 발굴하고 중장기 실행 전략 마련에 착수했다. 주요 과제로는 △디지털 콘텐츠관 조성 △APEC 상징공원 조성 △동아시아 문화관광특구 지정 △경북형 스마트팜 세계화 △APEC 국제경주포럼 정례화 등이 포함된다. 2026년부터 국비 확보와 함께 본격적인 실행에 들어갈 계획이다. 또한 경주시는 APEC 개최 경험을 발판 삼아 내년부터 전국 주요 도시와의 국제회의도시 네트워크를 구축해 공동 유치와 운영 노하우 공유 등을 추진할 예정이다. 특히 디지털 문화유산의 세계화를 위한 '세계유산 메타버스 플랫폼' 사업이 본격화된다. 한국콘텐츠진흥원, 문화재청, 해외문화홍보원 등과 협력해 경주의 전통문화 콘텐츠를 글로벌 디지털 시장에 맞는 형태로 개발·보급하는 프로젝트다. 이와 함께 시민 일상에 밀접한 변화로는 관광 서비스 직종의 청년 채용 확대, 외국어 서비스 인증제 도입, 공공시설물에 적용할 글로벌 디자인 가이드라인 제정 등이 추진된다. 경주시는 APEC을 통해 도시가 세계에 알려지는 것을 넘어 구조적으로 연결되는 기반을 구축하겠다는 전략을 구체화하고 있다. [미니 인터뷰] 주낙영 경주시장 "APEC은 경주의 미래를 만드는 과정" 주낙영 경주시장은 영남일보와의 인터뷰에서 "APEC을 단기 효과에 그치지 않고 경주를 지속가능한 국제도시로 만드는 계기로 삼겠다"고 밝혔다. 주 시장은 APEC의 의미를 "역사도시에서 국제도시로 나아가는 중대한 분기점"이라고 규정했다. 그는 "APEC은 단순히 정상회의를 치르는 이벤트가 아니라, 경주의 도시 시스템 전반을 업그레이드하는 기회"라며 "회의장, 숙박, 교통, 문화, 시민응대까지 모든 분야가 세계 수준에 맞춰지고 있다"고 말했다. 행사 준비에 있어 가장 중점을 둔 부분으로는 '완성도'와 '시민 동참'을 꼽았다. 주 시장은 "작은 디테일 하나도 놓치지 않겠다는 각오로 회의장과 숙소, 만찬장을 신라 고도(古都)의 미감에 맞춰 리모델링하고 있다"며 "도시의 품격은 시설보다 사람에서 나오며, 시민의 참여와 자부심이 곧 경주의 경쟁력"이라고 강조했다. APEC 이후를 위한 장기 전략도 준비하고 있다. '국제회의복합지구' 지정에 따라 MICE 산업을 신성장 동력으로 삼고, 시민 주도의 도시 문화를 확산시키는 'K-MISO CITY' 브랜드 정책도 본격화하고 있다. 주 시장은 "2012년 러시아 블라디보스토크, 2017년 베트남 다낭처럼 도시 위상이 바뀌는 계기가 될 것"이라며 "경주의 전통음식이나 골목 식당 하나가 세계인의 주목을 받을 수도 있다"고 말했다. APEC 이후를 준비하기 위한 10대 레거시 과제를 수립하고, 국비 확보와 함께 2026년부터 본격 실행에 들어간다. 디지털 콘텐츠관, APEC 상징공원, 동아시아 문화관광특구, 스마트팜 세계화, 국제경주포럼 정례화 등이 핵심 과제로 꼽힌다. 주낙영 시장은 "APEC은 경주가 세계와 구조적으로 연결되는 기반을 마련하는 중요한 시작"이라며 "이 경험을 토대로 국제회의 도시 간 네트워크 구축과 글로벌 공공디자인 가이드라인 도입, 청년 일자리 창출까지 시민 삶의 질을 높이는 변화로 연결하겠다"고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2025.07.22

수성구 민간개발 제한 갈등 ‘환지’로 풀까

대구 수성못 인근 부지에 대한 '민간개발 제한조치'로 행정당국과 지주 간 갈등을 빚고 있는 가운데, 수성구청이 이를 봉합할 방안으로 '환지(換地)' 카드를 만지작거리고 있다. 이와 함께 지구단위계획 변경을 통해 건폐율 제한을 풀어주는 방안을 접목하는 방안도 검토 중이다. 공공 목적과 개인 이권을 모두 충족시킬 수 있는 '신의 한 수'가 될지 주목된다. 22일 영남일보 취재를 종합하면, 수성구청은 지난 9일 수성못 인근 3개 구역(35개 필지·6만140㎡)에 대해 '수성유원지 일대 개발행위허가 제한지역 지정'을 고시했다. 이 지역은 고시일로부터 3년간 △건축물 건축 또는 공작물 설치 △토지 형질 변경 △토석 채취 및 토지 분할 △1개월 이상 물건 적치 행위 등이 제한된다. 1회에 한해 지정 기간을 2년 더 연장할 수 있다. 하지만 지난 수십 년간 재산권을 행사하지 못한 지주들은 이번 제한지역 지정 고시 소식까지 더해지자 거세게 반발하고 있다. 현재 이들은 정부 탄원서 제출, 법원에 집행정지 가처분 신청 등 강경 대응에 나선 상태다. 이에 수성구청이 지주와의 갈등 상황 해결을 위해 '환지' 방식을 검토 중인 것으로 취재 결과 확인됐다. '환지'는 지자체 또는 사업시행자가 도시개발 및 정비사업을 추진 시 여러 필지를 일시적으로 모아 우선적으로 인프라를 설치한 후 토지 소유자에게 새 필지를 배분하는 제도다. 전체 구획을 재설계·재분배하는 일종의 '집단적 재정비'다. '환지' 방식에 무게가 실리는 데는 수성구청이 수성못 일대 개발계획을 구체화한 후 공공개발에 착수할 움직임을 보여서다. 환지 방식을 접목하면 대구시 또는 수성구청이 필요로 하는 인프라가 우선 조성되고, 남는 땅을 지주에게 기존 소유 비율에 따라 다시 나누게 된다. 각자 돌려받는 필지(환지)는 구획 및 형상이 정형화돼 가치가 커질 수 있다. 여기에 수성구청은 현재 '자연 녹지 지역'로 분류돼 발생하는 건폐율 제한을 지구단위계획 변경을 통해 풀어주는 방안을 접목할 생각이다. 지주가 돌려받을 환지의 가치를 한층 더 끌어올릴 수 있다는 계산에서다. 수성구청 측은 "민간이 '유원지라는 수성못 일대 성격을 고려한 개발'이라는 기준을 충족해야 한다는 점은 같다. 1960년대부터 이어져 온 개발 방향성을 한순간에 뒤집는 주택 등의 허가는 불가하다"며 "환지 방식으로 확정됐다는 의미가 아니라, 지주들과 소통해 원만한 결과를 도출하겠다는 것"이라고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2025.07.22

[포커스] 당첨되지 않은 로또 당첨금 나눠 달라며 각서·소송·가압류

당첨되지도 않은 로또의 당첨금을 나눠달라며 친구에게 각서를 쓰게 한 후 이를 근거로 소송을 제기하고 부동산에 가압류를 설정한 사실이 알려져 논란이 일고 있다. 경북 상주에서 한우사육을 하는 A씨는 지난 2024년 1월 17일 친구 B씨와 함께 상주시내 복권방에서 로또를 구입했다. 당시 A씨가 현금이 없다고 하자 B씨가 로또 2장을 사주면서 '1등 당첨되면 나눠 달라'는 의미로 엄지손가락을 펴 보였고, A씨는 알았다는 의미로 고개를 끄덕였다. 추첨일인 1월 20일 이들이 로또를 구입한 복권방에서 1등 당첨자가 나온 사실을 확인한 B씨는 자신은 안됐지만 A씨는 1등에 당첨됐다고 확신, A씨에게 당첨금을 나눠달라고 요구했다. A씨는 자신도 당첨이 안됐으며 로또 용지를 버렸다고 했으나 B씨는 거짓말 말라며 당첨이 안된 것을 증명하라고 요구했다. B씨는 "자신들이 로또를 구입한 로또방에서 같은 날 같은 시간대에 구입한 로또가 당첨됐으며, 이후 A씨가 7억5천만원에 달하는 축사를 매입하는 등 여러 정황으로 봐 로또 1등에 당첨됐다고 판단된다"는 것이다. 이어 A씨에게 '1등 당첨됐다면 당첨금 절반을 B씨에게 주겠다'는 내용의 각서를 작성, 서명하고 지장을 찍도록했다. B씨는 이 각서를 근거로 A씨를 상대로 당첨금과 소송비용을 지급하라는 소송을 법원에 제기하고 A씨 소유의 축사와 논 등 부동산에 가압류를 설정했다. 이 때문에 A씨는 사료구입자금 등 한우 사육에 필요한 자금 대출길이 막히고 기존 대출금의 상환기한 연장도 되지 않는 등 파산위기에 처할 수 있는 상황이 됐다. 그러나 지난15일 대구지법 상주지원이 로또복권 운영사인 '동행복권'에 확인한 결과 해당 복권방의 1등 당첨은 이들이 복권을 구입한 1월 17일이 아닌 1월 20일에 판매한 로또인 것으로 밝혀졌다. 결국 B씨는 허위 사실을 꾸며 A씨에게 돈을 요구하고 각서와 소송·가압류로 친구 A씨를 괴롭힌 것으로 드러났다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2025.07.22

[포토뉴스] 꿈나무들의 무지개 빛 소방 체험으로…대구소방교육센터 운영 돌입

22일, 대구 동구 각산동 대구소방교육훈련센터에서 열린 청소년 소방안전캠프에서 참가 학생들이 방수 훈련에 참여하며 본격적인 시범운영의 막이 올랐다. 고압 물줄기 사이로 무지개가 피어오르며, 훈련장은 생동감과 열기로 가득했다. 소방차 앞에서는 방화복을 입은 학생들이 직접 호스를 잡고 물을 분사하며 화재 초기 대응 훈련을 체험했다. 교관의 지시 아래 자세를 바로잡고 팀워크를 익히는 모습에서 안전의 중요성을 실감할 수 있었다. 고소 구조 훈련장에서는 하네스를 착용한 참가자들이 평행 구조물 사이를 로프를 이용해 이동하는 고난도 구조 훈련을 진행했다. 실전과 유사한 공간에서 교관의 밀착 지도를 받으며 긴장감 넘치는 체험이 이어졌다. 대구소방교육훈련센터는 신입 소방공무원과 현직 대원의 실무 능력 강화를 위한 전문 교육시설로, 총 6,786㎡ 규모에 본관과 훈련탑, 실화재 훈련장, 연기 대피장 등 다양한 실습 공간이 마련돼 있다. 시범운영은 올해 말까지 진행되며, 2026년부터는 정식 교육과정 운영에 들어간다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2025.07.22

‘학령인구 감소’ 대구 달서구 파호·호산지역 초·중·고 재편…씁쓸한 초등 통폐합, 중·고교통합운영

학령인구 감소 여파로 대구 달서구 파호·호산지역 초·중·고교가 재편된다. 기존 초등학교를 통폐합하고, 중학교가 없는 곳엔 중·고통합운영학교로 해결하는 쪽으로 실마리를 찾았다. 이와 관련 일각에선 대구시교육청의 미래 학생수 감소를 감안한 선제적 대응으로 보고 있다. 하지만 씁쓸한 뒷맛은 지울 수 없는 상황이다. 22일 영남일보 취재결과, 2026년 3월을 기점으로 달서구 신당동에 있는 대구 파호초등(폐교 예정)과 호산초등이 통합된다. 2027년 3월엔 호산고가 중·고통합운영학교로 전환된다. 현재 파호초등 전교생은 189명(11학급)이고, 호산초등은 241명(12학급)이다. 호산초등으로 통합될 파호초동의 학생 수는 20년 전에 비해 크게 줄었다. 2005년엔 전교생이 2천142명(58학급)이었지만 올해는 91.2%나 쪼그라들었다. 파호초등 통폐합은 학부모설명회와 설문조사 절차를 거쳐 결정됐다. 지난 6월 학부모 대상 통폐합 관련 설문조사를 진행한 결과, 91%가 동의했다. 시교육청 측은 이번 파호초등 폐교와 관련, 전교생 수는 180여명으로 적지 않은 규모지만, 지속 가능한 교육 실현을 위해 선제적인 차원에서 통폐합을 추진했다고 전했다. 그간 달서구 파호·호산지역엔 초등학교가 두 곳인 반면 중학교는 없었다. 이에 중학교 신설 민원이 수십 년간 끊이질 않았다. 이에 시교육청은 기존 호산고를 중·고통합운영학교로 전환하는 방안을 제시했다. 호산고 통합운영학교 전환도 파호·호산초등과 같은 시기에 합법적 절차를 거쳐 과반수 이상의 동의를 얻었다. 현재 호산고 전체 학생 수는 515명(21학급)이다. 시교육청의 분석 자료를 분석한 결과, 2033년에는 398명(15학급)으로 감소할 것으로 나타났다. 100명 이상 감소하는 셈. 호산중·고교 학사가 시작되는 2027년 3월엔 중학교 3~4학급과 고교 19학급으로 운영될 전망이다. 학년이 모두 완성되는 2029년엔 중학교 9학급, 고교 18학급 수준이 될 것으로 보인다. 중학교 입학생은 대부분 통합된 호산초등 출신일 것으로 예상된다. 이은숙 대구시교육청 학교운영과장은 "폐교되는 파호초등 부지에는 학령인구 감소 탓에 단설 중학교를 설립하긴 어렵다"며 "파호초등 후적지는 시교육청 자체 활용이 우선이지만, 인근 지역민을 위해 활용할 계획이 있는 지자체가 나오면 적극 검토하겠다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2025.07.22

[노곡동 침수] 피해 접수·사고조사 본격화…정치권 “재발 방지해야”

지난 17일 대구시 북구 노곡동에서 발생한 침수 사고와 관련해 피해 접수 및 사고 조사가 본격화됐다. 대구시는 22일 관문동행정복지센터 노곡분소 2층에 '노곡동 침수피해 접수창구'와 '침수피해 사고조사위원회'를 나란히 개소했다. 침수피해 접수창구에서는 주민들의 피해 조사를 돕고, 일상생활 회복을 지원하는 역할을 한다. 민간 전문가와 공무원 등으로 구성된 사고조사위원회에서는 사고 원인 조사 및 분석, 배수시설의 기계적 결함 여부 확인, 개선 대책 제안 등을 하게 된다. 조사위원들은 이날부터 본격 사고 조사에 돌입했다. 이번 조사에서는 당시 제진기 미작동 원인을 비롯해 배수 시스템 정상 가동 여부, 각 기관의 매뉴얼 준수 여부 등이 중점이 될 것으로 보인다. 김정기 대구시장 권한대행은 지난 21일 "향후 이런 피해(노곡동 침수)가 재발되지 않도록 전문가로 구성된 독립적 조사단을 꾸려 사고원인과 재발방지 대책을 조속히 수립하라"고 지시했다. 정치권에서도 15년 전과 같은 인재(人災)가 반복된 것에 대한 안타까움의 목소리와 함께 보다 근본적인 재발 방지책 마련이 필요하다는 지적이 나온다. 김승수 국회의원(대구 북구을)은 이날 영남일보와의 통화에서 "노곡동에서 15년 전과 유사한 침수 사고가 재발하면서, 주민들의 트라우마가 상당할 것으로 보인다. 동네에서는 제진기 등 배수시설 전반에 대한 불신의 목소리가 나올 정도"라며 "이제 '최악의 호우'도 대비해야 한다. 시설 및 배수 체계 재정비와 함께 보다 항구적이고 근본적인 재발 대책이 필요한 시점이다. 재발을 막을 수 있도록 정부, 지자체에 대책 마련을 적극 요구할 것"이라고 말했다. 한편, 지난 17일 북구 노곡동이 침수되면서 주민 26명이 긴급 대피하고, 주택과 상가, 차량이 물에 잠기는 피해가 발생했다. 침수 당시 제진기가 제대로 가동되지 못한 것으로 확인됐으며, 노곡동 배수 시스템 전반에 문제가 있었다는 의혹이 제기됐다. 침수 사고 발생 일주일이 다 돼 가지만 노곡동은 여전히 일상 회복을 하지 못한 모습이다. 침수 사고 당시 물에 잠겼던 가구와 가전제품 등이 동네 곳곳에 쌓여 있으며, 방역소독 작업이 한창 진행 중이다. 글·사진= 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.07.22

같은 도청신도시 사는데 소비쿠폰 ‘치킨 값’ 차이

"공짜로 주는 돈에 토 달긴 뭐하지만, 그래도 치킨 한 마리 값인데…." 정부가 인구감소지역 주민에게 '민생회복 소비쿠폰' 5만원을 추가 지급하기로 한 가운데, 같은 지역에 살면서도 행정구역이 달라 지원금이 달라지는 '불공평'이 생긴 곳이 있다. 안동 풍천면과 예천 호명읍 일원에 조성된 경북도청신도시의 주민은 자신이 거주하는 행정구역에 따라 추가 지급금을 받기도 하고 못 받기도 한다. ☞3면에 관련기사 정부는 행정안전부 누리집에 적시된 인구감소지역 89곳 중 도시지역 자치구 5곳을 제외한 84곳을 추가 지급 대상지로 선정했다. 이에 따라 안동은 포함되고, 예천은 제외됐다. 도청신도시 일부 주민은 이 같은 결과를 두고 고개를 갸웃한다. 두 지역은 행정구역상 구분되지만 하나의 생활권을 이루기 때문이다. 무엇보다도 의료·교육·교통 인프라 및 상징성 측면에선 오히려 안동의 시세(市勢)가 우세하기 때문에 혜택을 줘도 예천에 줘야 한다는 것이다. 하지만 정부가 인구감소지역을 판단하는 기준은 '얼마나 시골처럼 보이느냐'가 아닌 '인구 변화율'이다. 행정안전부 주민등록 인구현황에 따르면 안동은 2015년 16만9천221명에서 2025년(6월) 15만3천754명으로 10년간 9.1% 감소했다. 반면 예천은 2015년 4만4천674명에서 2025년(6월) 5만4천117명으로 21.1% 증가했다. 이로 인해 안동 풍천면 주민은 인구감소지역에 포함돼 1차 지원금액에 5만원을 추가 지급받고, 예천 호명읍 주민은 비수도권 일괄 추가지급분인 3만원만 받게 된다. 결과적으로 2만원 차이가 난다. 한 온라인 커뮤니티에는 22일 '민생지원금으로 알아보는 대한민국 공식 시골'이라는 글이 올라 왔다. 글쓴이는 "예천 같은 곳도 완전히 시골인데, 감소지역에선 벗어난 거 보면 현실과 조금 다르긴 하다"고 지적했다. 예천군 관계자는 "인구감소지역분 소비쿠폰을 못 받는다는 점보다 인구가 늘었다는 점에서 긍정적으로 바라보는 주민도 많다"면서도 "다만 현재는 약간의 인구 정체시기"라고 했다. 한편 예천의 이례적인 인구 증가는 2016년 경북도청신도시 건립과 밀접한 관련이 있다. 도청이 안동·예천 경계지역으로 이전하면서 아파트·상업시설·학교·의료기관 등 기반시설이 들어섰고, 외지 인구도 대거 유입됐다. 특히 1단계 개발 당시 주거시설이 예천 쪽에 집중되면서 인구 증가에 더욱 탄력이 붙었다. 지난해부턴 '호명면'이 '호명읍'으로 승격되면서 위상도 높아졌다. 하지만 이 같은 증가세만을 근거로 예천이 인구소멸 위험에서 완전히 벗어난 것이라 볼 순 없다. 신도시 거주민 다수는 신도시 내부에서 직장·주거·교육·여가 등을 해결하지만, 신도시를 벗어난 예천 지역은 인구소멸 현상이 두드러지게 나타나고 있다. 당장 2015년(4만4천674명)부터 2022년(5만5천755명)까지 완만하게 오르던 인구 증가세는 2023년(5만5천325명)을 기점으로 한풀 꺾였고, 이후 감소세로 전환했다. 2단계 도청 신도시 사업도 부동산 경기 등 영향으로 정체된 상태다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2025.07.22

‘민생회복 소비쿠폰’ 전산망 30분간 마비…대구 달서구 행정복지센터

대구 달서구지역 행정복지센터 곳곳에서 '민생회복 소비쿠폰' 지급 둘째날인 22일 전산망이 30분여분간 먹통이 돼 신청 접수가 한동안 마비되는 사태가 빚어졌다. 22일 영남일보 취재진이 대구시와 달서구청 등에 확인결과, 소비쿠폰 신청 및 접수 둘째날인 이날 오후 2시10분쯤 달서구 23개 동(洞) 행정복지센터 중 4개 동 행정복지센터의 소비쿠폰 전산망에 오류가 났다는 신고가 접수됐다. 먹통이 됐던 동 행정복지센터는 진천동, 상인3동, 송현1동, 상인1동으로 확인됐다. 소비쿠폰 접수 대기 화면만 반복되는 등 전산 시스템이 정상적으로 작동되지 않은 것으로 파악됐다. 이날 오류가 난 소비쿠폰 동 전산망은 신고 접수 30여분 뒤인 오후 2시40분쯤 복구됐다. 다만, 전산망이 복구되기 전까지 소비쿠폰 신청서를 현장 수기로 접수하거나 모바일로 신청 안내가 이뤄져 주민들이 큰 불편을 겪었다. 달서구청 등은 갑작스런 소비쿠폰 신청 접수 폭주에 따른 과부하로 전산망에 장애가 생긴 것으로 보고 있다. 앞서 소비쿠폰 신청 첫날인 21일에도 온라인 신청자들이 대거 몰리며 각 카드사 홈페이지 접속이 마비되기도 했다. 달서구청 측은 "소비쿠폰 전산망만 일시적으로 먹통이 됐을 뿐, 다른 기능은 정상적으로 작동했다"면서 "사고 재발에 대비해 추가 조치를 검토하겠다"고 밝혔다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2025.07.22

‘소비쿠폰’ 시행에도 농촌에선 그림의 떡…“하나로마트도 안되요”

'민생회복 소비쿠폰' 신청이 지난 21일부터 시작됐지만 농촌지역에서 이용 빈도가 높은 상당수 하나로마트가 대상에서 제외돼 농촌지역 주민들의 불만을 사고 있다. 소비쿠폰 사용 가능한 곳은 지역사랑상품권처럼 연매출 30억원 이하 매장으로 제한된다. 농협이 운영하는 하나로마트는 해당 규정에 따라 지역상품권 가맹점 등록이 안 되면서 소비쿠폰 사용도 못하게 됐다. 다만, 일부 면(面) 지역에 한 해 사용 제한을 풀었지만 이 역시 마트와 편의점이 없는 지역에 한정돼 있다. 이로 인해 농촌지역의 경우 하나로마트에서 소비쿠폰 사용을 확대해 달라는 목소리가 높다. 이에 정부는 유사 업종이 없는 면 지역에 한 해 전국 1천307곳 중 125개 하나로마트를 소비쿠폰 사용처에 포함시켰다. 하지만 22일 영남일보가 경북농협 자료를 분석한 결과, 경북지역 하나로마트 370곳 중 소비쿠폰 사용 가능 매장은 8.1%에 불과한 30곳에 불과하다. 사용가능 한 지역도 문경(5곳), 의성군(4곳), 안동·김천(각 3곳), 구미·예천·봉화·고령·영양·울진(각 2곳), 영덕군 1곳이 전부다. 반면, 경북지역 22개 시·군 중 포항, 경주, 영천, 성주, 청송 등 10개 시·군의 하나로마트에서는 소비쿠폰 사용 자체가 불가능하다. 이로 인해 생수와 쌀, 고기류 등 각종 생필품을 대량으로 구입하기 위해 평소 하나로마트를 이용하던 농민 등 농촌지역 주민들은 답답함을 호소하고 있다. 소비쿠폰 사용을 위해 집에서 많이 떨어져 있는 대기업이 운영하는 편의점을 찾아가거나 평소 이용 빈도가 낮은 마트 등을 이용해야 하기 때문이다. 포항 북구의 한 주민은 "매주 하나로마트를 이용하는데, 우리 동네에서는 사용하지 못해 너무 아쉽다"며 "정부가 이용자 편의 관점에서 소비쿠폰을 사용할 수 있는 곳을 확대해야 한다"고 목소리를 높였다. 청송의 한 주민도 "지역사랑상품권도 하나로마트에서 사용 못했는데, 이번 소비쿠폰도 똑같은 상황이 반복되고 있다"며 "시내버스 타고 멀리 나가 소비쿠폰을 사용해야 하는 웃지 못할 상황이 이어지고 있다"고 허탈해 했다. 임호기자 tiger35@yeongnam.com

2025.07.22

<인터뷰>양석승 양지의료재단 회장, 고령화 돌파구 지역의료가 답이다…‘찾아가는 케어’ 실험

고령화의 파고가 거세다. 인구 절벽과 노인 복지의 이슈가 겹쳐지면서 지역 의료의 역할은 점점 더 중요해지고 있다. 이런 변화의 한가운데서 '따뜻한 의료'를 말하는 이가 있다. 양석승 양지의료재단 회장이다. 그가 65세에 의료재단을 설립한 이유는 단순치 않다. "사회에 의미 있는 일을 남기고 싶었다"는 그의 말에는 묵직한 책임감과 따뜻한 시선이 배어 있다. 양 회장의 선택은 간호간병통합서비스에서 재활로봇, 가정간호와 찾아가는 진료까지. 누구도 소외되지 않는 의료, 지역과 함께 숨 쉬는 병원의 모습으로 조금씩 현실이 되고 있다. ▶양지의료재단 설립 취지와 철학은. "평생 공직자와 금융인으로 살아오면서, 인생 후반에는 사회에 의미 있는 일을 하고 싶다는 바람을 가지게 됐다. 의료재단을 설립하고 병원을 운영하면서, 고령화 사회로 접어드는 시기에 지역 의료에 기여할 수 있는 역할이 있을 것이라 생각했다. 양지의료재단은 '따뜻한 의료서비스를 통해 지역사회와 함께 성장하는 병원'을 지향한다. 병원은 지역이 있어야 존재하며, 병원은 지역을 돌보는 사명을 가진다고 믿는다." ▶최근 간호간병통합서비스 병동을 확장했는데, 이 제도가 환자와 보호자에게 어떤 도움이 되나. "간호간병통합서비스는 핵가족화, 고령화가 진행되는 시대에 의료서비스에서 매우 중요한 제도다. 건강보험의 지원으로 입원비 부담을 낮추고, 보호자의 간병비 부담도 줄일 수 있다. 환자는 전문 인력으로부터 24시간 적절하고 수준 높은 간호를 받을 수 있어 만족도가 높다. 병원과 보호자, 환자 모두에게 꼭 필요한 서비스라고 생각한다." ▶재활로봇치료 등 첨단기술 도입이 눈에 띄는데, 실제 환자 치료에 어떤 변화는. "재활보조로봇장치를 활용한 재활의료는 환자에게 새로운 차원의 치료를 제공한다. 환자의 신체 기능에 따라 데이터를 수집하고, 그 데이터를 기반으로 재활 동작의 패턴을 구현해 치료 효과가 크다. 실제로 보행이 어려운 환자들이 로봇재활을 통해 보행 능력이 향상되는 사례가 많다. 앞으로는 인공지능(AI)과 결합한 재활로봇이 더 많이 임상현장에 등장할 것으로 예상한다. 양지기쁨병원은 이러한 첨단 의료기술을 선도적으로 도입할 계획이다." ▶양지의료재단은 재활의 전 과정을 통합적으로 운영하는 것으로 알고 있다. 병원 간 협력은 어떻게 이뤄지고 있나. "양지의료재단 산하 의료기관들은 급성기에서 만성기까지 유기적으로 연결돼 있다. 내년부터는 회복기 재활도 준비하고 있으며, 장기적으로 외래 통원 재활까지 연결할 계획이다. 환자가 이 병원 저 병원을 옮겨 다니는 불편을 줄이고, 환자의 회복 단계에 맞춘 연속적인 재활치료를 제공하는 것이 목표이다. 이는 재단 산하 병원들 간의 시너지를 높이고, 환자 중심의 통합 재활 모델을 구축하는 데 의미가 있다." ▶고령 환자를 위한 가정간호서비스도 주목받고 있다. 현장에서는 어떤 사례가 있나. "고령화가 심화되면서 장애인이나 고령자는 의료 사각지대에 놓일 가능성이 크다. 양지의 가정간호서비스는 대구·경산 지역을 중심으로 직접 가정을 방문해 의료서비스를 제공하고 있다. 방문 현장에서는 거동이 불편해 치료를 포기하고 지내던 분들을 많이 만난다. 그런 분들에게 의료진이 찾아가 위로하고 치료하는 과정은 단순히 육체적 치유를 넘어서 심리적 지지와 회복을 의미한다. "양지가정간호가 아니었으면 어머니는 벌써 돌아가셨을 것"이라는 보호자의 말처럼, 환자와 가족의 반응은 매우 진솔하고 감동적이다." ▶ '찾아가는 의료서비스'가 의료사각지대 해소에 기여하고 있다는 평가도 있다. 이를 기획하게 된 배경은. "예전에는 마을마다 왕진을 다니는 의사가 지역 의료를 책임졌다. 하지만 지금은 그런 모습을 찾기 어렵다. 정부도 왕진의료 시범사업을 추진하고 있지만, 실질적인 효과는 제한적이다. 의료법인으로서 의료 사각지대에 있는 환자와 보호자를 직접 찾아가는 것은 이 시대의 소명이라고 생각한다. 자라던 시골에서 왕진을 다니던 의사 선생님처럼, 오늘날에도 의료 전달체계와 더불어 직접 찾아가는 서비스가 반드시 필요하다고 본다." ▶일본식 커뮤니티케어와 비교했을 때, 양지의료재단이 지향하는 한국형 지역연계 모델의 차별점은. "보건복지부도 일본 커뮤니티케어 모델을 참고해 우리 실정에 맞는 시스템을 준비하고 있다. 하지만 일본은 이미 2005년부터 초고령사회에 대비해온 반면, 우리는 이제 막 준비를 시작한 단계다. 우리 사회는 고령 한 사람을 돌보는 데에도 공동체 전체가 참여해야 한다. 지역사회가 함께 돌봄의 인프라를 갖춰야 비로소 가능한 일이다. 양지의료재단은 병원이 가진 본연의 기능을 최대한 살리면서, 지역사회와 함께 연계해 건강한 노년을 지원하는 시스템을 하나하나 구축해 나가고 있다." ▶앞으로 지역과 함께 성장하는 병원이 되겠다고 했다. 이를 위한 중장기 계획은. "초고령사회는 사회의 부담이자 동시에 새로운 기회다. 고령화가 지역사회의 위협이 아니라, 새로운 가치 창출의 기회가 되도록 해야 한다. 의료가 중심이 돼 시니어 일상을 돌보고 예방 중심의 치료를 실천하며, 지역사회는 시니어의 활동과 생산성을 높이는 역할을 해야 한다. 양지의료재단은 지역과 의료가 함께 성장하는 구조를 만들고, 이를 위해 의료 커뮤니티와 연계 네트워크를 단계적으로 구축할 계획이다." 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.07.21