[Y르포] 국채보상로로 옮긴 대구퀴어축제…올해는 별다른 충돌 없었다

20일 오후 대구 중구 국채보상로. 왕복 6차선 도로 중 절반인 편도 3차로가 거대한 무지갯빛 물결로 채워졌다. '우리는 지(워지)지 않아'라는 슬로건을 내건 제17회 대구퀴어문화축제 현장이다. 축제장 입구부터 2·28기념중앙공원 인근까지 약 90여 개 부스가 줄지어 늘어섰다. 참가자들은 성소수자 권리 증진을 위한 굿즈를 나누며 축제를 즐겼다. 하지만 축제장 펜스 바로 너머 인도와 인근 사거리에선 확성기를 동반한 반대 집회의 외침이 쉴 새 없이 터져 나와 묘한 긴장감이 흐르는 '불안한 공존'이 이어졌다. 대구퀴어문화축제 조직위원회는 이날 낮 12시부터 중앙네거리에서 공평네거리 구간 일부 차로를 점유한 채 축제를 강행했다. 올해 축제는 시작 전부터 장소 문제를 두고 경찰과 법적 공방을 벌이는 등 진통을 겪었다. 당초 조직위는 대중교통전용지구 개최를 고집하며 경찰의 집회 제한 통고에 대해 가처분 신청을 냈으나, 법원이 이를 기각하면서 결국 국채보상로로 밀려나듯 자리를 옮겼다. 현장에서 만난 참가자들은 장소 변경에 아쉬움을 나타내면서도 축제 자체의 의미에 집중했다. 친구와 함께 부스를 둘러보던 대학생 이가형(22·북구 산격동)씨는 "작년보다 장소가 협소해지고 경찰 통제선이 더 촘촘해진 느낌이라 위축된 기분도 든다"면서도 "그래도 일 년에 한 번 우리 존재를 드러낼 수 있는 이 자리가 소중해 참여하게 됐다"고 말했다. 배진교 조직위원장은 "국가 권력과 맞서고 시민들을 설득하며 어렵게 이 자리에 섰다"며 "계획했던 장소는 아니지만 참가자들이 온전히 즐길 수 있도록 준비했다"고 밝혔다. 갈등의 수위는 축제장 밖에서 더 높았다. 약 1km 떨어진 반월당역 인근에선 대구퀴어반대대책본부 측 5천여 명(주최측 추산)이 집결해 맞불 집회를 열었다. 이들은 '차별금지법 반대' 등이 적힌 티셔츠를 맞춰 입고 축제의 불법성을 주장했다. 특히 반대 단체 관계자 70여 명은 축제 부스 바로 뒤편 인도인 교보문고와 KFC 인근까지 진출해 피켓 시위를 벌였다. 반대 측이 축제 전부터 퍼레이드 경로 곳곳에 집회 신고를 선점해둔 탓에, 퀴어 축제 참가자들과 반대 시위대가 불과 몇 미터 거리를 두고 대치하는 아찔한 장면이 연출되기도 했다. 다행히 물리적 충돌은 발생하지 않았다. 경찰은 이날 현장에 1천여 명의 경력과 순찰차·사이드카 44대를 투입해 인간 띠를 형성하며 양측의 접촉을 원천 차단했다. 교통경찰들은 차량 흐름을 통제하며 시민 불편 최소화에 주력했다. 축제장 인근을 지나던 시민 박태민(35·중구 인교동)씨는 "매년 반복되는 풍경이지만 양쪽의 주장이 너무 팽팽해 지나가기 무서울 때도 있다"며 "축제의 자유와 시민의 통행권 사이에서 적절한 합의점이 빨리 도출되면 좋겠다"고 전했다. 오후 4시쯤 시작된 퍼레이드가 무사히 마무리되면서 제17회 축제는 막을 내렸다. 하지만 집회 장소를 둘러싼 공권력과의 갈등, 지역 사회의 찬반 대립이라는 숙제는 여전히 국채보상로 위에 남겨졌다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.09.20

안동 만휴정, 산불피해 극복하고 25일 공식 개방

경북 안동시 길안면 묵계리, 만휴정으로 향하는 초입은 여전히 지난 봄 처참했던 흔적이 역력하다. 정자를 감싸 안았던 산등성이는 푸른 초목이 자라나고 있지만 검게 그을린 고사목들이 듬성듬성 서 있다. 매캐한 탄내 대신 흙먼지 냄새가 골짜기를 채우고 있다. 지난 3월 의성·안동 등 경북 5개 시군을 덮친 초대형 산불 이후 6개월 만인 오는 25일 만휴정(晩休亭)이 다시 탐방객을 맞이한다. 산불 당시 주변 원림 4.23㏊가 전소되는 위기 속에서도 정자 본채는 기적적으로 화마를 피했다. 불길이 턱밑까지 차올랐을 때 방재 인력들이 기둥과 하부에 방염포를 덮고 물을 퍼부었던 사투의 흔적은 이제 깨끗이 닦여 나갔다. 만휴정 개장 소식에 지역 주민과 방문객들의 기대가 커지고 있다. 특히 만휴정은 드라마 '미스터 션샤인'의 대표 촬영지 중 하나로 널리 알려져 있어서다. 만휴정 외나무다리에서 유진(이병헌)이 애신(김태리)에게 '걱정은 잠시 잊고, 늘 그랬듯 어여쁘시오'라고 나눈 대사는 드라마 '미스터 션샤인'에서 모두의 가슴을 설레게 한 명장면이다. 만휴정에서 만난 이창호(67·길안면) 씨는 "불이 났을 때는 정자까지 다 타버린 줄 알고 마을 사람들이 다들 가슴을 졸였다"며 "다행히 집(정자)은 살아서 다시 손님 맞을 준비를 하니 마음이 놓인다"고 말했다. 조선 전기 문신 보백당 김계행(1431~1517)이 노년에 '만년에 얻은 휴식'이라 이름 붙인 이곳은 이제 지역 관광의 핵심축이다. 안동시는 폐쇄 기간 동안 고사목을 제거하고 탐방로를 정비하는 등 관람객 안전 확보에 주력했다. 전소된 산림 복원은 국가유산청과 협의를 통해 긴 호흡으로 추진될 예정이다. 만휴정 재개방 소식에 묵계리 인근 카페와 식당 등 상권들은 기대감을 나타내고 있다. 지난 4월 산불 이후 만휴정이 문을 닫으면서 관광객들의 발길이 뚝 끊겼다. 하지만 재개방 소식이 들리자마자 예약 문의가 오기 시작한 것이다. 안동시는 이번 개방에 맞춰 묵계서원, 안동포타운, 금소마을을 잇는 연계 프로그램을 가동해 가을 행락철 수요를 흡수한다는 구상이다. 관람은 매주 수요일부터 일요일, 공휴일 오전 10시부터 오후 5시까지 가능하다. 안동시 문화유산과 담당은 "건축물은 보존됐으나 주변 원림 회복에는 시간이 더 필요한 상황"이라며 "지속 가능한 관리와 복원을 통해 만휴정의 가치를 온전히 보존해 나가겠다"고 밝혔다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2025.09.20

정은재 경북과학대 총장 “대학이 지역 살리고, 지역이 대학 키운다”

지방대 위기론이 거세지만, 경북 칠곡의 한 대학은 지역과의 협력 속에서 돌파구를 찾고 있다. 2023년 5월 취임한 정은재 경북과학대학교 총장은 "대학의 성장은 곧 지역의 성장"이라는 화두를 던졌다. 2년여가 지난 지금, 그의 실험은 어떤 성과를 내고 있을까. ▶취임 직후 내세운 '지역과 함께하는 대학'이라는 기치가 인상적이었습니다. 실제 성과가 있다면. "여러 사업이 있지만 상징적으로 말씀드리면 '칠곡 꿀맥'입니다. 칠곡군농업기술센터와 협력해 지역 특산품인 벌꿀로 만든 맥주인데, 단순히 상품 하나를 만든 게 아닙니다. 지역 자원을 대학의 연구력과 결합해 새로운 부가가치를 창출했고, 동시에 청년층에게 지역을 각인시켰습니다. 로컬브랜드를 문화로 확장한 사례라고 생각합니다." ▶ 지방대 위기 상황에서 '꿀맥' 같은 시도가 가진 의미는. "지역 대학은 지역과 함께 살아야 합니다. 꿀맥은 벌꿀 소비 촉진과 농가 소득 증대 효과를 낼 수 있고, 축제·관광 산업과도 연결될 수 있습니다. 작은 시도지만 지역과 대학이 함께 만든 모델이라는 점에서 의미가 큽니다. 결국 대학의 연구실에서 나온 성과가 지역민의 삶과 연결돼야 대학이 존재 이유를 가질 수 있습니다." ▶최근 RISE사업에 선정된 것도 눈길을 끕니다. "2025년 경북 RISE사업에서 4개 과제가 선정됐습니다. 지역 발효산업 혁신, 평생직업교육 체제 구축, 글로벌 요양·돌봄 인재 양성, 칠곡형 K-U시티 조성입니다. 발효산업은 지역 농산물 가공과 직결되고, 평생교육은 중장년층에게 새로운 기회를 줍니다. 요양·돌봄 인재는 고령사회에 꼭 필요한 분야죠. 지역의 현실과 직접 맞닿은 사업들이라는 점이 중요합니다." ▶외국인 유학생 유치에도 적극적인데, 이유는. "지역은 돌봄 인력이 부족합니다. 반면 베트남 등 해외 청년들은 일자리와 기회를 찾고 있습니다. 우리는 그 두 가지를 연결했습니다. 단순히 유학생을 데려오는 게 아니라, 지역에 정착해 요양·돌봄 인력으로 성장할 수 있도록 교육과 취업을 연계합니다. 외국 청년이 단순히 유학만 하고 떠나는 게 아니라 지역사회의 구성원이 되는 모델을 만드는 것이 목표입니다." ▶취업률 성과도 있지만, '숫자 경쟁'이라는 지적도 있다. "2022년 취업률이 79.8％로 대구·경북 전문대 1위를 기록했지만, 저희는 단순한 수치 경쟁에 매달리지 않습니다. 학생 한 명 한 명이 원하는 분야에서 안정적으로 자리 잡는 것이 더 중요합니다. 이를 위해 모의면접, 입사 서류 클리닉, 자격증 취득 지원 같은 프로그램을 촘촘히 운영하고 있습니다. 대학의 성과는 결국 학생 개개인의 삶에서 확인돼야 한다고 봅니다." ▶학생뿐 아니라 지역민을 대상으로 한 평생교육 강화 방안은. "대학은 더 이상 청년층만의 공간이 아닙니다. 경북도민행복대학 칠곡군 캠퍼스를 운영하며 만 18세 이상이면 누구나 참여할 수 있도록 열어두었습니다. 관광레저, 사회복지, 유아교육, 화장품뷰티 등 지역 수요와 연결된 강좌를 개설했고, '북아트 지도자 과정'처럼 실무와 예술을 결합한 프로그램도 시도하고 있습니다. 배움은 학생만의 특권이 아니라 지역민 모두의 권리라고 생각합니다." ▶ '대학과 지역의 동반성장'이란. "대학은 더 이상 울타리 안에 머무를 수 없습니다. 꿀맥에서 시작된 시도가 지역 농업을 바꾸고, 해외 유학생이 지역 돌봄 인력이 되며, 평생학습이 군민의 삶을 바꾸는 과정을 통해 선순환 구조가 만들어집니다. '대학이 지역을 살리고, 지역이 대학을 키운다'는 말은 추상적인 구호가 아니라 우리가 현실에서 만들어 가야 할 길입니다." 경북과학대학교의 실험은 아직 진행형이다. 지역과 대학이 함께 살아가는 모델이 정착할 수 있을지는 더 두고 볼 일이다. 하지만 정은재 총장이 꺼낸 '작은 시도'들이 지역사회의 관심을 끌고 있는 것은 사실로 보인다. 마준영기자 mj3407@yeongnam.com

2025.09.20

“칸 영화제 출품 감독도 경쟁…스마트폰으로 무궁무진한 예술 가능”

"작은 도시 예천이 이제는 세계 영화인들이 눈여겨보는 무대가 됐습니다. 스마트폰 하나로도 무궁무진한 예술이 가능하다는 사실을 확인하는 자리, 그것이 바로 우리 영화제의 존재 이유입니다." 7회째를 맞고 있는 예천국제스마트폰영화제 신창걸 집행위원장은 올해도 풍성한 결실을 예고했다. 올해 공모에는 해외 76개국에서 1천156편이 접수됐다. 지난해 52개국 1천12편을 넘어선 기록이다. 아시아, 유럽, 미주, 아프리카, 중동까지 지구촌 곳곳에서 날아든 작품들이 예천을 향해 모여들었다. ◆ 국제적 참여가 크게 확대된 배경은 "해마다 국제적 관심이 높아지는 것을 체감한다. 지난해부터는 해외 합작 스마트폰 영화를 제작해 개막작으로 상영했고 글로벌 홍보를 강화했다. 이러한 노력이 해외 감독들의 참여로 이어진 것으로 보인다. 예천이 단순한 개최지가 아니라 세계 스마트폰 영화의 교류 거점으로 인식되고 있는 것이다." ◆ 올해 영화제에서 관객들이 주목해야 할 점은 "4개 섹션에서 41편이 수상작으로 선정되고 최종 1편이 골드그랑프리(종합대상)를 차지한다. 국내에서는 영화사 투자작부터 대학생들의 실험적 창작물이, 해외에서는 칸 영화제 출품 감독의 작품까지 함께 경쟁했다. 심사위원단도 이우철 감독을 비롯해 안상훈, 강대규, 장철수, 문시현 감독이 참여해 수준 높은 심사를 이끌었다. 작품성과 예술성, 기술력, 대중성의 균형을 중시했다." ◆ 축제의 현장감은 "예천 신도시 메가박스 도청점과 특설무대에서 상영회와 GV가 열리고, 신도시 걷고 싶은 거리에서는 YF-프린지 전야제와 플리마켓이 진행된다. 개막식은 오는 27일 저녁 레드카펫과 시상식, 영화인 토크, 가수 박명수 씨의 특별 공연으로 관객을 맞는다. '영화인 초청의 밤'에서는 지역민과 영화인들이 허심탄회하게 어울리며 교류하는 시간도 준비됐다. 이는 단순한 영화제가 아니라 예천이라는 지역이 문화적 울림을 나누는 자리이기도 하다." ◆ 영화제가 예천에 남길 문화적 의미는 "스마트폰이라는 일상적인 도구로 누구나 창작자가 될 수 있다는 가능성을 확인하는 게 핵심이다. 또 영화제는 단순히 작품을 모아 보여주는 데 그치지 않고 지역민이 세계 영화인과 직접 호흡할 수 있는 소통의 장이다. 이 영화제를 통해 예천이 '스마트폰 영화의 메카'라는 새로운 문화 브랜드를 갖게 되리라 확신한다." 장석원기자 history@yeongnam.com

2025.09.20

[Y르포] 관광특구 1주년 기념 대구 중구 동성로 ‘타임워프 페스타’ 조선시대·1990년대 ‘동성로 전성기’로 시간여행

지난 19일 오후 2시 대구 동성로 일대는 1990년대 색채로 가득 찼다. 옛 대중가요 히트곡이 곳곳에서 흘러 나오고, 추억의 잡지들도 좌판에 차고 넘쳤다. '세기말' 감성을 그대로 소환한 것. 관광특구 지정 1주년을 맞아 처음 열린 '동성로 타임워프 페스타'가 거리를 특별한 공간으로 변모시켰다. 이번 축제는 1990년대 동성로의 전성기와 오늘을 잇는 '시간여행'을 표방했다. 글로벌 관광지로서의 위상을 드높이고 세대 간 소통을 넓히고자 마련됐다. 이날 동성로 보행자전용도로 곳곳에 설치된 부스들은 복고풍으로 꾸며졌다. '길보드 차트' 부스 앞은 시민들 발길이 끊이질 않았다. LP판과 카세트테이프가 놓인 좌판에선 1980년~1990년대 인기곡이 쉴새없이 흘러나왔다. 부스를 운영하는 석창택(59) 씨는 "이재성의 '그 집 앞' 같은 추억의 가요들을 엄선해 틀었다"며 "의외로 젊은 청년들이 중고 LP를 많이 사갔다. 이런 이벤트가 자주 열렸으면 좋겠다"고 했다. 외국인 친구와 함께 동성로를 찾은 대학생 조재민(22) 씨는 "축제가 열리는 줄 모르고 왔는데 볼거리가 많아 좋다"며 "조금 전엔 '오징어게임'을 재밌게 봤다는 일본인 친구가 달고나 게임을 해보고 싶다고 해 오랜만에 달고나 체험을 했다"고 배시시 웃었다. 오후 4시 동성로 한복판의 복고 열기를 뒤로하고 경상감영공원쪽으로 자리를 옮겼다. 이 곳엔 조선시대로 거슬러간 듯한 장면이 펼쳐졌다. '시간여행'을 주제로 한 이 축제는 1990년대 전성기뿐 아니라, 한때 경상도의 행정 중심지였던 경상감영 역사까지 소환했다. 류규하 중구청장을 비롯한 중구의회 의원들은 조선시대 수문장 복장을 차려입고 공원 종각에서 타종행사를 했다. 류규하 중구청장은 "동성로는 오랜 세월 대구의 중심 거리로 시민들의 추억과 발자취가 깃든 곳"이라며 "이번 타종은 동성로 관광특구의 번영과 중구 관광의 힘찬 출발을 알리는 상징"이라고 했다. 타종행사 후 취타대 퍼레이드가 이어졌다. 행렬 속엔 선비 복장을 한 외국인도 눈에 띄었다. 이들은 중구청이 운영하는 의료관광 프로그램 '팸투어'에 참여한 외국인 관광객들이다. 자발적으로 신청해 행렬에 함께했단다. 중국에서 온 비비안(28) 씨는 "이전에 한국에 왔을 때는 한복만 입어봤는데 선비 복장은 처음이다. 넘 신기하다"며 "한국 전통옷은 예쁜고 편해서 좋다"고 했다. 경상감영공원에서 출발한 퍼레이드 행렬은 2·28 아트스퀘어를 거쳐 옛 중앙파출소 앞까지 이어졌다. 시민들은 신기한 듯 휴대폰으로 연신 인증샷을 남기기에 바빴다. 오후 2시부터 시작한 타임워프 페스타는 이날 저녁 8시까지 이어졌다. 버스킹, 토크 콘서트 등 다채로운 프로그램으로 시민과 관광객들의 발길을 사로잡았다. 중구청 홍보담당은 "앞으로도 세대와 문화를 아우르는 프로그램을 통해 동성로가 글로벌 관광지로 자리매김할 수 있도록 힘쓰겠다"고 했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.09.19

[사설] APEC 발목잡는 ‘바가지 상혼’ 방치해선 안된다

경주 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의가 한달여 앞으로 다가오면서 정부와 지자체는 물론 시민들도 손님맞이 준비로 분주하다. 암투병중인 이철우 경북도지사도 경주에 현장 사무실을 마련하고, 각국 대표단에 감동을 선사하기 위해 숙박, 식사 등 고품격의 서비스 제공에 심혈을 기울이고 있다. 이런 상황에 경주의 일부 숙박업소에서 평소의 최대 10배 수준의 요금을 책정, '바가지 상혼' 논란이 불거지는 것은 참으로 부끄러운 일이 아닐 수 없다. 실제로 경주의 일부 모텔에선 평일 4만원 안팎이던 숙박요금을 회의 기간 예약 때 30만원 이상으로 책정하거나 10만원대 호텔 객실이 60만원대로 치솟는 사례가 파악된 바 있다. 회의 기간엔 아예 예약을 받지 않는 업소도 있다. 아무리 국제행사 특수라 해도 정도가 너무 지나치다. SNS엔 경주의 '바가지 상혼' 횡포를 질타하는 목소리가 이어지고 있다. 문제가 확산하자 경주시는 최근 부랴부랴 시장 명의로 숙박업소에 협조를 요청하는 편지를 보냈지만, 때늦은 감이 없지 않다. '바가지 요금' 문제는 예상 가능한 사안인 만큼 대비에 소홀히 한 것은 안이한 행정이라고 밖에 볼 수 없다. APEC 기간의 '바가지 상혼'은 고도(古都) 경주의 이미지 훼손은 물론 국가의 품격에도 큰 타격을 준다는 점에서 심대한 문제다. 일부의 파렴치한 욕심이 성공적인 회의 준비를 위해 밤낮없이 노력하는 많은 이들의 노력을 물거품으로 만든다. 특히 이번 APEC에는 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국 주석이 참석, 글로벌 외교 격전지로 부상할 가능성이 큰 상황에서 낯뜨거운 점만 전 세계에 부각된다면 그야말로 낭패가 아닐 수 없다. 행정기관의 강력한 현장 지도, 업계 자정노력 등 대책이 시급하다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2025.09.19

민간투자 난항에 ‘발목’…서대구역 복합환승센터 일정 재조정

대구 서구 이현동 서대구역사 남측 출구로 나오자, 텅 빈 아스팔트 주차장과 거친 잡풀이 섞인 공터가 한눈에 들어온다. 역세권 개발의 핵심 거점으로 지목된 '서대구역 복합환승센터'가 들어설 자리다. 고속열차가 멈출 때마다 승객들이 쏟아져 나오지만, 역 주변은 이들을 수용할 상업 시설 하나 없이 적막감만 감돌고 있다. 당초 대구시가 공언했던 '올해 착공' 계획이 무산되면서, 서대구권 대개조의 상징인 이 부지는 다시 1년 넘게 빈터로 남게 됐다. 18일 영남일보 취재결과, 대구시는 최근 경기 침체와 민간 투자 유치 지연을 반영해 복합환승센터 건립 사업의 로드맵을 재조정했다. 새 계획에 따르면 대구시는 내년 중 민간 투자자를 확보하고 실시계획 승인·고시를 거쳐, 이르면 2026년 연말에야 첫 삽을 뜰 전망이다. 2023년 지정 고시 당시 세웠던 일정보다 최소 1년 이상 뒷걸음질 친 셈이다. 완공 목표는 여전히 2030년을 가리키고 있지만, 착공 지연에 따른 도미노식 일정 차질은 불가피해 보인다. 이 사업은 총사업비 5천억 원을 투입해 연면적 18만㎡, 지하 5층~지상 6층 규모의 초현대식 복합 거점을 만드는 프로젝트다. 현재 대구 전역에 흩어진 북부·서부정류장과 고속·시외버스터미널을 한데 모으고, 도심공항터미널을 신설해 대구경북신공항 및 달빛철도와 연결하는 '교통 허브'를 지향한다. 여기에 업무·상업·주거 기능까지 더해 낙후된 서대구 산단 주변을 혁신하겠다는 구상이다. 역에서 만난 이용객들의 반응은 기대보다 피로감이 컸다. 인근 비산동에서 15년째 거주하며 매주 타지로 출장을 간다는 자영업자 박 모 씨(51)는 "역이 생기면 주변에 가게도 들어오고 버스 타기도 편해진다고 해서 기대가 컸는데, 몇 년째 주차장 말곤 변한 게 없다"며 "버스터미널이 통합된다는 소식만 무성할 뿐 정작 복합환승센터 공사하는 모습은 볼 수가 없다"고 했다. 실제 역사 주변은 편의점과 작은 카페 정도를 제외하면 이용객이 머물 만한 공간이 전무한 실정이다. 사업의 발목을 잡은 결정적 요인은 '민간 자본'의 외면이다. 과거 이케아 등 국내외 대형 유통사가 대구 입점을 타진하며 장밋빛 전망이 쏟아지기도 했으나, 결국 투자 확약까지 이어지지 못했다. 가장 큰 걸림돌은 법령상 수익률이 10% 안팎으로 엄격히 제한된 구조다. 막대한 초기 자본을 투입해야 하는 민간 기업 입장에선 리스크에 비해 돌아오는 기대 수익이 낮아 사업성이 떨어진다고 판단한 것. 토지 소유 구조의 복잡함도 난제로 꼽힌다. 전체 사업 부지의 약 70%를 코레일이 보유하고 있어, 대구시가 독자적으로 민간 기업에 파격적인 인센티브를 제공하기 어려운 구조다. 여기에 대구경북신공항이나 달빛철도 같은 연계 교통망 사업의 불확실성이 가시지 않으면서, 대규모 PF(프로젝트 파이낸싱) 대출을 일으켜야 하는 건설사와 금융권이 극도로 몸을 사리고 있다. 행정적인 시간표도 대구시를 압박하고 있다. 관련 법령에 따라 내년 7월까지 민간 투자자를 확보해 실시계획 승인을 받지 못하면, 기존에 밟아온 행정 절차가 실효된다. 이 경우 사업은 원점에서 다시 시작해야 하며, 2030년 완공 목표는 사실상 불가능해진다. 대구시가 코레일과 손을 잡고 공동 투자 유치에 나서는 한편, 국토교통부의 '복합환승센터 혁신 모델 컨설팅'에 참여해 수익성 보완책을 마련하려는 이유도 바로 여기에 있다. 대구시 교통담당 직원은 "고금리와 부동산 경기 침체 등 대외 여건 악화로 기업 참여가 예상보다 저조해 일정이 다소 지연됐다"면서도 "코레일과의 긴밀한 협력과 정부 컨설팅을 통해 용적률 상향이나 수익 모델 다변화 등 투자 여건을 획기적으로 개선해 내년 중에는 반드시 사업자를 지정하고 착공까지 이뤄내겠다"고 전했다. 박영민기자 ympark@yeongnam.com

2025.09.18

구미시, 대도시 승격 꿈 이뤄지나…정부도 개선 필요성 인정

경북 구미시의 대도시 승격이 급물살을 탈 전망이다. 현재 국회에서 대도시 사무 특례기준 완화를 위한 '지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법 일부개정법률안'이 논의되는 가운데 정부도 개선의 필요성을 인정했기 때문이다. 18일 오전 경북 구미시 새마을운동 테마공원에서 열린 '민선 지방자치 30주년 권역별(경상권) 간담회'에서 조영진 행정안전부 지방행정국장(차관보 직무대리)은 "대도시 기준에 인구만 산정하던 것을 다른 요인과 결합해 인구 50만이 안 되더라도 지역의 거점도시 역할을 할 수 있는 경우 해당 도시가 혜택(자치 권한 강화)을 누릴 수 있도록 지원하는 제도개선을 추진 중"이라고 했다. 이 발언은 대도시 기준 개선 필요성에 대한 정부의 인식을 보여주는 것으로 받아들여진다. 조 국장은 이날 "지방의 청년과 여성들의 수도권 이주가 늘어나는 현실을 개선하기 위해 지방 주요 도시들의 자치권한이나 자율성이 개선될 필요가 있지만, 구미시와 같은 비수도권 중추도시들은 인구 50만 미만이라는 이유만으로 대도시 자격에서 배제되고 있다. 저출생·인구감소 시대, 지방의 소멸을 걱정해야 하는 현실을 고려할 때, 과거에 설정된 대도시 기준이 그대로 적용되고 있는 것은 문제가 있다"라는 참석자 질문에 이같이 답했다. 올해 8월 기준 인구 40만 4천 명인 구미시는 경북지역 내 총생산(GRDP)의 23.3%를 책임지고 있다. 현재 국회에서 논의되는 개정안에는 대도시 특례기준을 기존 인구 30만과 면적 1천 ㎢에서 인구 30만 이상, 면적 500㎢로 완화하는 내용이 포함돼 있다. 구미시, 원주시, 아산시, 진주시가 이 완화되는 기준에 해당한다. 개정안이 통과되면 이 지자체들은 일반구 설치, 조정교부금 재원비율 상향, 120여 개 사무 중앙기관장에게 직접 승인 요청 및 협의 등이 가능해져 행정·재정적 권한이 강화된다. 인구 100만명 이상을 둔 대도시를 이르는 특례시와는 구분되며 포항시는 현재 대도시 특례를 받고 있다. 구미시 기획조정실 박상진 정책기획과장은 "지난해 11월 대도시 특례 확보 및 자치분권 실현을 위해 원주시, 아산시와 대도시 기준 완화 법개정에 대한 정부 차원의 지원을 건의하는 공동건의문을 작성했다"며 "곧 두 도시와 함께 국회에서 지방균형발전을 위한 정책포럼도 개최할 예정"이라고 했다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2025.09.18

‘소득 2배’ 혁신농업타운 확산…청년 돌아오는 농촌 변신

경북 청도군이 농업 구조 개선 정책을 본격 추진하고 있다. 4차 산업혁명과 기후위기, 농촌 고령화라는 3중고 속에서 '농가소득 두 배 실현'을 목표로 '농업대전환' 프로젝트를 전개하겠다는 것이다. 이 프로젝트의 핵심은 공동영농과 첨단기술 접목을 통해 농업 경쟁력을 높이고, 농민 소득 안정 기반을 만드는 일이다. 청도군은 올해를 혁신농업타운 확산의 원년으로 삼고 공동영농 기반 구축, 농업인 교육, 수출 확대 등을 추진했다. ◆ 농업구조 혁신과 수출 1위 청도군의 농업대전환은 '혁신농업타운'에서 시작된다. 청도군은 올해 경북도 공모사업에 선정돼 총사업비 9억원을 확보하고 각북면 80ha 농지를 하나의 법인으로 묶어 공동경영하는 혁신농업타운을 조성했다. 기존의 소규모 개별 영농에서 벗어나 법인이 책임경영을 하고 참여농가는 주주로서 수익을 배당받는 방식이다. 현재 30호 농가가 참여하고 있으며, 벼 중심의 전통 작부 체계에서 벗어나 콩·총체벼·유채·마늘·양파 등으로 다변화했다. 농기계 공동 활용률이 높아지면서 생산비는 줄고 소득은 늘었다. 올해 하반기에는 혁신농업타운의 성과를 공유하고 확산하는 단계에 돌입한다. 각북면은 오는 12월 첫 농가 소득 배당을 앞두고 있다. 청도군은 예상 소득이 기존 대비 3.1배 수준이 될 것으로 보고 있다. 청도군은 공동영농의 필요성을 교육하고 청년농업인 유입을 촉진하기 위해 1천55명을 대상으로 농업인 의식전환 교육도 실시했다. ◆ 7개 읍면별 단계적 확산 로드맵 청도군은 2028년까지 매년 2곳에 혁신농업타운을 조성할 계획이다. 올해 하반기엔 풍각면은 송서들녘중심 30ha(농가 19호)를 규모화·집단화해 기존 벼농사에서 하계 총체벼·동계 마늘·호밀재배로 특화할 계획이다. 각남면은 유채관광단지와 연계해 특화시킬 계획이다. 2026년에는 이서면 금촌들녘 규모화 기반을 조성하고 화양읍 유등, 토평 들녘 중심 30㏊를 기존 벼농사에서 하계 콩, 동계 보리로 특화할 계획이다. 2027년에는 청도읍과 매전면을 대상으로 실시된다. 청도읍은 미나리 연중생산체계를 구축해 특화하고, 정보통신기술(ICT)을 기반으로 한 스마트팜을 육성한다는 방침이다. 매전면은 애플망고 등 아열대 작물을 특화 재배한다. 오는 2028년에는 금천면에 조사료 공동재배단지를 육성하고, 운문면엔 임산물 특화단지와 산림치유체험농업을 연계할 예정이다. ◆ 명품화 단지 조성으로 글로벌 시장 노린다 청도군은 명품화 단지 조성을 통해 글로벌 시장 진출을 꾀하면서 미래형 과원 조성 사업에도 속도를 내고 있다. 평면사과원 도입으로 기계화·자동화가 가능해지며 노동력 절감과 소득 향상을 동시에 노린다. 청도군은 사업비 12억원을 투입해 복숭아 품종 갱신과 하우스 설치를 추진해 수출 기반 확대를 꾀한다. 농산물 저온유통센터도 본격 착수된다. 사업비 17억원을 투입해 청도농협과 새청도농협을 중심으로 12월 준공을 목표로 추진 중이다. 아열대 작물 실증재배확대, 스마트팜 보급확대, 농식품가공 수출 등 17개 핵심사업도 지속적으로 추진된다. 이 같은 성과 덕분에 농식품 수출도 꾸준히 성장하고 있다. 상반기에는 청도복숭아를 인도네시아에, 아이스홍시를 몽골에 각각 수출했다. 2024년 5천779만8천 달러를 기록한 수출 실적은 2025년 상반기 2천711만3천 달러를 달성했다. 11월에는 미국 뉴욕 H-mart, 캐나다 KFT와 연계해 북미 시장 공략에 나선다. ◆ '사람·스마트·수출' 3대 축 농업대전환은 한층 더 고도화시킬 계획이다. 이와 관련해 청도군은 '행복 Up, 가치 Up, 소득 Up'을 목표로 제시했다. 이를 통해 잘사는 농업인, 미래를 여는 농업, 살고 싶은 농촌을 조성할 방침이다. 지속 가능한 농업 실현에서 핵심은 사람이다. 군은 화양읍과 이서면에 각 30ha 규모의 혁신농업타운을 추가 조성해 공동영농을 확산시킨다. 농업 인력난 해결을 위해 외국인 계절근로자 500명 도입과 농업인력 숙소 건립도 본격화된다. 농촌일자리 지원센터는 연간 3천농가 일손 지원, 1만4천명의 인력 알선을 목표로 한다. 기후변화와 디지털 시대에 대응하는 스마트 농업 체계도 강화된다. 스마트팜 신축과 노후 ICT 장비 교체, 데이터 기반 정밀농업 시스템을 구축해 생산성과 효율성을 높인다. 각북면의 아열대 작물 실증센터는 바나나, 망고 등 6종(140그루)를 시범 재배하고 있다. 이를 통해 군은 기후 변화 속에서 새로운 소득 작목을 발굴하고 농가 소득 다변화를 추진한다. 특히 디지털 청년농업 아카데미를 운영해 스마트팜 기술과 생성형 AI 활용 능력을 교육, 미래 농업 인재를 양성한다. 청도군은 또 올 10월엔 청도반시 비상품 자원화 센터를 준공해 저품위 감 2천t을 가공, 버려지는 농산물을 새로운 상품으로 탈바꿈시킨다. 김하수 군수는 "청도군의 농업대전환은 농민의 안정적인 소득, 청년이 돌아오는 농촌, 살맛나는 농업을 실현하는 과정"이라며 "2026년에는 '사람·스마트·수출' 등 3축을 완성해 부자농촌을 만들겠다"고 밝혔다. ◆ '청도혁신농업타운 1호 법인' 박기열 기브유 대표 각북면에 위치한 기브유(GIVE U)농업회사법인은 청도 혁신농업타운 1호 법인이다. 이 법인명에는 '농가에 베푼다'는 의미를 담고 있다. 박기열 대표의 농업 철학을 알 수 있는 대목이다. 박 대표는 6년 간 도시에서 직장 생활을 하다 귀농을 결심했다. 지금은 공동영농 모델을 통해 청도의 농업 구조를 바꾸고 있다. 그는 '농지 규모화, 농지이용률 극대화, 농기계의 대형화'를 혁신농업타운의 가장 큰 특징으로 꼽았다. 하지만 농촌 현장의 현실은 녹록지 않다. 박 대표는 "농촌 고령화로 양파, 마늘은 꿈도 못 꾸고 벼농사에 의존하는데, 인건비와 자재값이 올라 661㎡(200평) 당 20만원도 벌기 힘든 상황"이라고 했다. 이런 농촌의 현실이 그가 청도군의 농업 대전환을 위한 실험과 도전에 나선 이유다. 참여 농가들에 대한 수익금 배당은 파격적이다. "기존엔 수익이 200평에 20만원이었지만 사업 시작 첫 해에는 30만원으로 50% 인상했습니다. 매년 올려서 목표는 60만원(150%)입니다." 박 대표는 청년 농업인 지원에도 공을 들이고 있다. "청년들은 땅이 없어도 법인 농지를 재임대해 원하는 작목을 재배할 수 있도록 기계와 시설을 지원한다"는 박 대표는 "앞으로 스마트팜, 치유농장도 추진해 이들에게 책임 경영을 맡길 생각"이라고 했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.09.18

2006년 제정 ‘재건축초과이익환수제’…“초과이익 산출 기준 불합리”

여당을 중심으로 현 정부에서 '재건축초과이익환수제(이하 재초제)' 시행 가능성을 시사하면서 2006년 제정된 재초제의 불합리한 초과이익 산정방식이 수면 위로 재부상하고 있다. 하지만 재건축조합을 중심으로 이익 산정 항목 중 하나인 주택가격 상승률 기준이 시·군·구 단위의 평균 상승률을 공제하는 방식이어서 위치나 단지에 따라 초양극화가 나타나는 지금의 시장 구조와는 맞지 않다는 주장이 제기되고 있다. 재초제는 '재건축초과이익환수에 관한 법률'에 따라 재건축사업으로 정상주택가격상승분을 초과해 조합 또는 조합원에게 귀속되는 주택가액 증가분이 조합원당 평균 8천만원을 초과할 경우 초과분의 50%를 환수하는 제도다. 문제는 재건축초과이익 산정 방식이 2006년 제정돼 약 20년이 지난 현재 부동산시장과 괴리감이 크다는 데 있다. 재건축초과이익을 산정하는 과정에서 공제 항목 중 하나인 주택가격상승분을 현 제도에서는 해당 광역시·도나 시·군·구 평균 상승률 중 높은 비율을 활용하는데, 조합에 따라 유불리가 발생돼 가격 상승률이 높은 아파트는 불이익이 클 수 밖에 없는 구조다. 실제, 대구 수성구 아파트 가격은 전용면적 84㎡를 기준으로 2억원대부터 16억원대로 동별·단지별 초양극화 현상이 나타나고 가격 상승률에서도 3~4배 차이를 보인다. 최근 준공한 수성구 범어우방1차재건축조합(조합 271세대, 범어 1차 아이파크)를 예로 들면 수성구 평균 주택가격매매지수는 재건축 기간인 2016년 12월부터 2024년 9월까지 9.9% 상승한 반면, 조합 인근의 범어동 아파트 실거래지수는 39.7% 상승률을 나타내 약 4배 차이를 보인다. 이 때문에 주택가격 상승률 기준을 현행 기초자치구역에서 주택도시보증공사(HUG)가 고분양 지역 분양가격을 심사할 때 기준으로 삼는 '동일 행정구역 반경 500m 이내 준공 10년 이내 유사단지'로 변경 필요성이 제기된다. 범어우방1차재건축조합의 초과이익분은 현행 수성구 평균 상승률을 기준으로 삼을 경우 289억원으로, 조합원 1인당 부담금이 약 1억원에 달한다. 하지만 HUG의 단지 인접지역 아파트 상승률로 변경하면 72억원으로 집계됐다. 조합원 1인당 부담금이 현 제도에서 평균 4천만원씩 더 부과되는 상황이다. 이런 상황은 수성구 범어동과 동구 신천동 등 최근 사업이 이뤄진 재건축조합 단지가 비슷하다. 범어우방1차재건축조합은 이 같은 산정 방식에 불합리성이 있다고 판단, 올해 1월과 6월 두 차례에 걸쳐 국토교통부에 문제점을 제기했고, 국토부도 제도 개선과 폐지 필요성에 공감한 것으로 알려졌다. 지난 1월 국토부는 관련 민원에 대해 '해당 부서에서 재건축조합초과이익환수제 제도 폐지를 추진했다는 입장을 밝히며 폐지 법률안이 국회 계류중'이라고 설명했다. 다만, 6월 2차 민원에 대해서는 국토부가 현 관계법률안을 제시하며 참고 바란다고 밝혀 입장에 미묘한 차이를 보였다. 한편 재초제 부과 대상 전국 77개 조합은 재초환법 폐지(유예) 등 산정 방식의 문제에 공감하며 변경을 주장하고 있다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2025.09.18