대구·경북 행정통합, 민선 9기 첫 실무 테이블 오른다

대구시와 경북도가 민선 9기 출범 이후 처음으로 행정통합 실무협의에 나선다. 양 시·도 단체장이 행정통합 추진 필요성에 큰 틀에서 뜻을 모은 뒤, 이를 실행으로 옮기기 위한 첫 협의 테이블이라는 점에서 관심을 끈다. 대구경북 행정통합 실무협의는 10일 오후 3시 30분 대구시청 산격청사에서 열린다. 대구시와 경북도에서 각각 4명씩 참석한다. 이번 회의는 민선 9기 행정통합 논의의 출발점 성격을 갖는다. 그간 행정통합은 지역 생존 전략이자, 수도권 일극 체제에 대응할 핵심 과제로 거론돼 왔다. 다만 통합 방향과 절차, 추진 기구, 시·도민 공감대 형성 방식 등 풀어야 할 현안도 적잖다. 특히 전국 곳곳에서 초광역 행정체제 개편 논의가 다시 고개를 드는 상황에서, 이번에 행정통합 논의 시즌 3에 나서는 대구경북이 어떤 방식으로 통합 구상을 구체화할지가 관심사다. 이날 회의에선 향후 실무협의 정례화 여부와 단계별 추진 절차, 쟁점 조율 방식 등이 다뤄질 전망이다. 양 시·도는 이날 회의를 계기로 협의 채널을 본격 가동하며 행정통합 논의를 다시 궤도에 올릴 것으로 관측된다. 박종진·강승규기자 pjj@yeongnam.com

2026.07.09

반복되는 장애 아동 학대…왜 ‘처벌’만으론 못 막나

대구 장애전담 어린이집에서 장애 아동 집단 학대 의혹이 불거지면서 장애 아동 보호체계 전반에 대한 점검이 필요하다는 목소리가 나오고 있다. 전문가들은 이번 사건을 일부 교사의 일탈로만 치부할 것이 아니라 장애인권 교육과 예방 중심 관리체계, 교사 지원 시스템이 미흡한 구조적 문제까지 함께 살펴봐야 한다고 지적했다. 대구 달서구 한 장애전담 어린이집에서 장애 아동들을 상대로 한 신체적 학대 의심 행위가 CCTV 영상에서 확인됐다. 경찰은 교직원 9명을 아동학대 혐의로 입건해 수사를 벌이고 있다. 지난 8일 피해 아동 부모들과 장애인단체는 피해자 지원과 재발 방지 대책 마련을 촉구하는 기자회견을 열었다. 이번 사건에 대해 전문가들은 매우 조심스러운 입장을 보였다. 수사 결과가 나오지 않은 상황이며 직접 목격하지 않아 접근하는 데 한계가 있기 때문이다. 특히 어떤 이유를 막론하고 학대는 있을 수 없다고 입을 모았다. 그럼에도 무엇보다 사건이 발생한 뒤에야 실체가 드러나는 현재의 대응 방식으론 유사 사례를 막는 데 한계가 있다고 강조했다. 대부분 학대 사건은 피해를 호소한 부모의 문제 제기나 CCTV 확인을 통해 뒤늦게 드러난다. 사후 처벌뿐 아니라 사전 예방에 초점을 맞춘 관리체계가 필요한 이유다. 대구대 조한진 교수(사회복지학과)는 장애 아동을 돌보는 교사들에 대한 장애인권 교육과 인식 개선이 우선돼야 한다고 강조했다. 장애 아동은 의사 표현이 어렵거나 행동 특성이 일반 아동과 다른 경우가 적지 않다. 이를 이해하고 존중하는 교육이 현장에서 충분히 이뤄져야 한다는 설명이다. 조 교수는 "장애 아동을 교육하는 과정에서 어려움이 있을 수 있지만, 어떤 상황에서도 학대는 정당화될 수 없다"며 "교사들이 장애 특성을 이해하고 인내심을 갖고 아이들을 대할 수 있도록 장애인권 교육을 더욱 강화해야 한다"고 했다. 현행 제도가 사건 발생 이후에만 개입할 수 있는 사후 대응 방식에 머물러 있다는 점도 한계다. 현재 장애인 권익옹호기관은 학대 정황이 의심되더라도 예방 차원의 현장 점검이나 자료 열람 권한이 없다. 결국 사건이 발생한 뒤에야 사실관계를 확인할 수 있는 구조인 셈이다. 그는 "그간 사건이 발생한 뒤 CCTV를 확인하거나 수사에 착수하는 사후 대응에 머물러 있다"며 "학대를 사전에 막기 위해선 의심 사례를 조기에 확인하고 개입할 수 있는 예방 중심의 모니터링 체계가 필요하다"고 밝혔다. 이어 "미국의 P&A(Protection and Advocacy) 제도처럼 민간 권익옹호기관에도 일정한 예방적 조사·점검 권한을 부여하는 방안을 검토할 필요가 있다"고 제안했다. 현장의 근무환경과 지원체계 개선도 재발 방지를 위한 핵심 과제로 꼽혔다. 장애전담 어린이집 교사들은 교육과 돌봄을 장시간 함께 수행하는 경우가 많다. 학교와 비교하면 전문적인 지원을 받을 수 있는 체계가 상대적으로 부족하다는 지적인 것이다. 대구대 백상수 교수(유아특수교육과)는 "교사 개인의 전문성과 책임의식은 기본 전제지만, 감당하기 어려울 정도로 업무 부담이 커질 경우 이를 혼자 해결하도록 방치해서는 안 된다"고 말했다. 학교의 경우 장학과 전문 지원체계가 비교적 갖춰져 있지만 어린이집은 아직 교사를 지원하는 시스템이 충분하지 않은 측면이 있어서다. 교사를 감시하기 위한 체계가 아니라 어려움을 겪을 때 전문적인 도움을 받을 수 있는 지원 시스템을 구축해야 한다고 강조했다. 특히 교사가 스스로 한계를 느끼더라도 이를 쉽게 드러내지 못하는 조직문화도 개선이 필요하다고 지적했다. 도움을 요청하는 것이 자신의 능력 부족으로 비칠 수 있다는 부담 때문에 문제가 누적될 가능성이 있다는 분석이다. 백 교수는 "교사가 감당하기 어렵다고 판단했을 때 부담 없이 도움을 요청하고 전문적인 지원을 받을 수 있는 체계가 마련돼야 한다"며 "장애 아동의 도전적 행동에 대한 이해와 대응 교육도 지속적으로 강화해야 한다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.07.09

국민 88% “동물은 물건 아니다”…5년 만에 다시 불붙은 민법 개정 논의

동물을 '물건'으로 분류한 현행 민법에 대한 개정 논의가 다시 본격화되고 있다. 법무부가 반려동물 복지 사각지대 해소를 골자로 한 '동물 비물건화' 민법 개정 추진에 재시동을 걸면서다. 그간 반려동물이 죽으면 폐기물로 분류돼 종량제봉투에 담아 배출하거나, 소각을 할 수밖에 없는 현실 속에서 '생명'이란 가치가 더 존중받는 사회적 변화가 이뤄질지 주목된다. 9일 법무부 등에 따르면 '동물 비물건화'를 위한 민법 개정 재추진을 위해 오는 16일 '동물의 비물건화 입법 쟁점 토론회'를 열고 구체적인 입법 방안과 반려동물 압류 문제 등에 대한 전문가 의견을 수렴한다. 토론회에선 △동물 관련 법제화 현주소와 개선 방향 △동물 비물건화 민법 개정 필요성 및 의의 △압류 과정에서 반려동물 취급 등 3개 주제에 대한 열띤 논의가 이어질 예정이다. 법무부 측은 이 토론회를 동물 법적 지위 개선을 위한 밑거름으로 삼아 민법 개정 재추진에 속도를 낼 계획이다. 이번 민법 개정 추진은 정성호 법무부 장관이 지난 4월 '반려견 비비탄 난사 사건'과 관련해 "엄정 대응이 필요한 야만적인 동물학대 범죄"라고 지적하며 민법 개정 재추진 의사를 밝힌 것이 신호탄이 됐다. 앞서 법무부는 2021년 '동물은 물건이 아니다'라는 조항을 신설하는 민법 개정안을 발의했다. 그러나 법원행정처가 '신중 검토' 의견을 내며 논의가 진전되지 못했다. 개정안은 결국 21대 국회 임기 만료와 함께 폐기됐다. 현행 민법 제98조를 보면 유체물 등을 관리할 수 있는 자연력을 '물건'으로 규정하고 있어 동물도 법적으로는 물건의 지위에 놓여 있다. 이 민법 개정안은 '물건'으로 치부된 동물 법적 지위를 개선하는 게 핵심 목표다. 반려동물 '죽음'과 관련해 '쓰레기'로 치부될 수밖에 없는 현실과 '학대'에 대한 낮은 처벌 등이 문제 의식으로 자리한다. 현행법이 정서적·윤리적 쟁점과 정면으로 배치되는 것은 물론, 상식 밖의 법적 판결로 이어질 수 있어서다. 5년 만에 재개된 개정 논의에 대한 국민적 호응도도 높은 편이다. 법무부가 한국갤럽을 통해 지난달 22~25일 전국 18세 이상 국민 1천명을 대상으로 실시한 여론조사 결과, 응답자의 87.8%가 '민법상 동물을 일반적인 물건과 구별해 규정해야 한다'고 답했다. 지역 내 반려인과 동물보호단체는 이 민법 개정안이 동물복지권 인식 강화에 긍정적인 영향을 줄 것으로 기대하며 즉각 환영의 뜻을 표했다. 10살 푸들을 키우는 김향호(59·대구 중구)씨는 "동물이 법적으로 일반 물건과 똑같이 취급되고 있다는 사실을 이번에 처음 알았다. 민법 개정을 계기로 동물을 함부로 대하거나 학대하는 행위에 대한 사회적 경각심이 높아지고, 책임도 한층 강화됐으면 한다"고 말했다. 동물복지문제연구소 '어웨어' 측은 "법무부의 민법 개정 추진 의지를 적극 환영한다. 민법 개정 논의가 장관 개인의 의견 표명에 머무르지 않고 정부 차원의 실질적인 입법으로 이어지기를 기대한다"고 밝혔다. 법조계에선 민법이 전격 개정되면 동물 학대자 소유권 제한과 피해 배상 현실화 등 후속 제도 개선의 토대가 될 수 있다고 내다봤다. 현행법상 동물 학대자는 동물보호법 위반으로 형사처벌을 받을 수 있지만, 학대받은 동물의 소유권을 박탈하거나 향후 동물 사육을 금지할 수 있는 제도는 마련돼 있지 않다. 한주현 변호사(동물의 비물건화 민법 개정안에 관한 실무상 평가와 향후 과제 논문 집필)는 영남일보와의 통화에서 "그동안 민법상 소유권은 물건에 대한 가장 기본적인 권리인 만큼 이를 제한하는 것은 중대한 문제란 관점에서 동물 학대 당사자라 하더라도 피해 동물 사육금지 논의가 진척되지 못했다"며 "동물은 물건이 아니라는 민법 규정이 시행된다면 일반 물건과 달리 일정한 경우 동물에 대한 소유권을 제한할 수 있다는 논의가 충분히 이뤄질 수 있다"라고 설명했다. 동물권연구변호사단체 PNR 소속 박주연 변호사는 법원이 형량과 손해배상 범위를 판단할 때 동물의 생명성과 특수성을 보다 적극적으로 고려할 근거가 마련될 수 있다는 진단을 내렸다. 그는 "그동안 '반려견은 인간과 공감하는 능력이 있는 생명체로서 여타의 물건과는 구분되는 성질을 갖고 있다'는 등 반려동물의 특수성을 고려한 판결이 다수 나왔지만, 수의사의 의료과실로 반려토끼가 죽은 사건에서 교환가격인 8만원만 재산상 손해로 인정한 판례도 있었다"며 "즉 지금껏 사건마다 판단자(판사)의 재량에 맡겨져 결과가 엇갈렸지만, 민법이 개정되면 동물의 가액을 초과하는 치료비 등 재산상 손해와 보호자의 정신적 손해를 인정하는 법리가 보다 안정적으로 형성될 것으로 본다"고 말했다. 학계에선 민법 개정이 반려동물에 대한 최우선 가치를 생명 존중으로 삼는 사회 인식 전환에 포커스를 둬야 한다고 피력했다. 대구대 김규섭 교수(반려동물산업학과)는 "동물은 일반 물건과 달리 고통과 즐거움을 느끼며 지속적인 돌봄이 필요한 생명체"라며 "민법 개정은 동물의 법적 지위를 개선하고 학대·유기 예방과 소유자의 책임 강화를 위한 중요한 첫걸음이 될 것"이라고 말했다. 이어 "스페인은 2021년 동물을 '지각력을 가진 살아 있는 존재'로 규정하고, 물건에 관한 조항도 동물의 본성과 보호 원칙에 부합할 때만 적용하도록 했다"며 "기쁨과 슬픔을 느끼는 생명체로서의 특성을 반영해 실질적인 사회 인식 전환이 이뤄지는 법과 제도를 마련해야 할 것"이라고 강조했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.07.09

내년도 대구 건의 22개 국비사업 뜯어보니…대구 미래전략은 AI·로봇·광역교통

대구시가 내년도 국비 확보전에 올린 22개 사업목록을 들여다보면 민선 9기 대구시정의 미래전략 구상이 압축돼 있다. AI와 로봇을 앞세워 산업 체질을 바꾸고, 철도·도로망 확충으로 도시 활동 반경을 넓히겠다는 전략이 드러나 있다. 총 사업비 16조4천385억원 규모의 사업 중 2027년 국비 신청액은 2천127억원이다. 정부 예산안과 국회 심의 과정에서 이 예산들이 얼마나 담길지가 관건이다. 대구시가 가장 강하게 밀고 있는 분야는 인공지능(AI)과 로봇이다. 로봇산업과 연계한 국산 AI 반도체 개발·실증 지원, 미래모빌리티 AI 소프트웨어 검증시스템 구축, 의료기기 전문 AI 기반 밸리데이션 센터 운영, 휴머노이드 로봇 훈련센터 기반 구축 등이 주요 사업에 포함됐다. 국가로봇테스트필드 사업과 R³ 모듈팩토리(재사용성·반복성·신뢰성을 갖춘 표준 모듈을 체계적으로 생산·조립·운영하는 시스템) 구축, Brain AX(AI 기반 지능형 업무 혁신 플랫폼) 상용화 지원도 같은 맥락에서 건의됐다. 이는 대구가 그간 쌓아온 로봇, 의료, 차부품 산업 기반을 AI와 결합해 고부가가치 산업으로 재편하겠다는 구상으로 읽힌다. 과거 제조업 중심의 성장 방식만으론 수도권 집중과 산업 재편 흐름을 따라잡기 어렵다는 위기의식도 내포돼 있다. 지역 기업의 생산 방식과 기술 경쟁력을 바꾸지 못하면, 대구 산업의 성장 여력도 제한될 수밖에 없다는 판단에서다. 가장 큰 국비 신청액이 배정된 사업도 이 같은 상황을 말해준다. 지역거점 AX(인공지능 대전환)혁신 기술개발 사업에는 내년도 국비 642억원이 신청됐다. AX는 제조와 의료, 서비스 산업 전반에 AI 기술을 접목하는 것을 뜻한다. 대구는 기존 산업 기반을 유지하는 데 머물지 않고, 디지털 기술을 입혀 생산성과 부가가치를 함께 끌어올리려는 목표를 갖고 있다. 지역 제조업의 저성장 구조를 끊고, 미래산업으로 전환하려는 민선9기 핵심 승부처로 볼 수 있다. 다만 AI·로봇 사업은 예산 확보만으로 성과가 보장되는 분야가 아니다. 연구개발이 지역 기업의 매출 확대와 전문 인력 양성, 창업, 투자 유치로 이어져야 한다. 국비 확보 이후 대학과 연구기관, 기업을 어떻게 연결하고, 실제 산업 현장에서 쓸 수 있는 기술로 만들어내느냐가 성패를 가를 것으로 보인다. 교통망 사업은 대구의 공간 전략과 맞물려 있다. 대구시는 조야~동명 간 광역도로 건설, 구미~군위 고속도로 건설, 대구권 광역철도 예비차량 구매, 달빛철도(광주~대구) 조기 건설 및 대구~경북 광역철도 건설, 무주~대구 고속도로 건설 등을 건의했다. 대구를 경북과 영호남, 중부권을 잇는 광역교통 거점으로 키우겠다는 것이다. 이들 사업은 산업정책과도 연계돼 있다. TK 신공항, 산업단지, 철도·도로망, 생활권이 함께 연결돼야 기업 유치와 물류 경쟁력, 인력 이동성이 살아난다. AI와 로봇이 산업의 내용을 바꾸는 전략이라면, 광역교통망은 그 산업이 움직일 수 있는 공간을 넓히는 기반인 셈이다. 도시 경쟁력이 개별 산업 성과뿐 아니라, 사람과 물류가 오가는 속도와 범위에서 결정된다는 점도 반영된 것으로 보인다. 대구시가 건의한 예비타당성조사 대상 사업 3건이 모두 대형 교통망이라는 점도 눈에 띈다. 달빛철도 건설, 대구~경북 광역철도 건설, 무주~대구 고속도로 건설에 소요되는 총 사업비만 13조5천640억원에 이른다. 대구의 서남권·경북권 연결성을 넓히는 사업이지만, 정부의 사업성 판단과 국회 지원 없이는 속도를 내기 어렵다. 균형발전 논리와 경제성, 지역 정치권의 협상력이 함께 작동해야 하는 영역이다. 대구시의 이번 국비 건의사업은 지역이 당면한 두 가지 과제를 겨냥하고 있다. 하나는 기존 제조업의 성장 둔화이고, 다른 하나는 광역 연결성의 한계다. AI·로봇으로 산업 체질을 바꾸고, 철도·도로망으로 도시의 활동 반경을 넓히겠다는 전략이다. 19개 사업이 증액 필요 사업으로 분류된 만큼, 민선 9기 첫 성적표는 국회 예산 심의 과정에서 갈릴 가능성이 크다. 추경호 대구시장은 "지역의 성장 기반을 확실하게 만드는 데 역점을 두겠다"며 "국비 확보는 물론 핵심사업이 속도를 낼 수 있도록 국회의원들과 긴밀히 협력하겠다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.09

[포토뉴스] 실종자 수색하는 소방당국

9일 오전 경북 영주시 풍기읍 성내리 남원천에서 소방대원들이 하천에 휩쓸려 실종된 70대 남성을 찾기 위해 유실방지망을 설치하고 수색 작업을 벌이고 있다. 이날 오전 10시 1분께 하천에 사람이 떠내려갔다는 신고가 접수됐으며, 현장에는 많은 비로 하천 접근이 통제된 상태다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.09

[단독] 2026 대구시 출자·출연기관 평가 “하위등급 수두룩”

대구시 출자·출연기관 경영실적 평가에서 하위 등급(라·마)을 받은 기관이 수두룩한 것으로 나타났다. 시 감사에서 산하 공공기관들의 방만 운영이 도마 위에 오른 데 이어 일부 기관들은 경영실적 평가에서도 저조한 성적을 보인 것이다. 대구시 출자·출연기관은 시가 출자하거나 출연해 설립하고, 관련 법에 따라 지정·고시된 기관을 일컫는다. 주요 기관으로는 엑스코, 대구정책연구원, 대구행복진흥사회서비스원, 대구의료원, 대구문화예술진흥원, 대구테크노파크, 대구디지털혁신진흥원, 대구신용보증재단 등이 있다. 9일 영남일보가 대구시 출자·출연기관 등에 확인한 결과, 시는 최근 '출자·출연기관 운영심의위원회'를 열고, 2026년 출자·출연기관 경영실적 평가 결과를 심의·확정했다. 경영실적 평가는 출자·출연기관의 경영 투명성과 서비스 수준을 높이기 위해 △리더십 △전략 △경영시스템 △일자리확대 △사회적 책임 △사업성과 △고객만족 등 7개 분야에 대해 매년 실시된다. 외부 전문평가기관 평가 후 출자·출연기관 운영심의위원회의 심의·의결로 확정된다. 출자·출연기관 경영실적평가는 절대평가 방식으로 진행됐다. 등급별 점수 기준은 가 등급(90점 이상), 나 등급(90점 미만~85점 이상), 다 등급(85점 미만~80점 이상), 라 등급(80점 미만~75점 이상), 마 등급(75점 미만)으로 나뉜다. 이번 평가에서 대구문화예술진흥원은 기관 평가에서 라 등급(평점 77.44점), 기관장 평가에서 마 등급(73.80점)을 받아 최하위 성적을 보였다. 이와 관련해 대구문화예술진흥원 담당 직원은 "우리 기관에서는 현재 평가의 총점만 전달받은 상태이고, 대구시에 세부 항목별 점수 등 추가 자료를 요청해놓은 상태"라며 "그 자료를 전달받으면 어떤 부분이 미흡했는지, 어떤 점을 보완해야 할지 보다 정확히 판단할 수 있을 것 같다"고 설명했다. 대구행복진흥사회서비스원과 대구테크노파크, 대구디지털혁신진흥원은 나란히 중·하위권 성적에 머물렀다. 대구행복진흥사회서비스원은 기관 평가 등급이 다(83.46점)로 결정됐으며, 기관장 평가 등급은 라(79.18점)에 그쳤다. 대구테크노파크는 기관 평가에서 다 등급(80.93점)을 받았으며, 기관장 평가는 라 등급(78.20점)에 불과했다. 대구디지털혁신진흥원도 비슷한 평가 점수를 보였다. 혁신진흥원의 기관 평가는 다 등급(81.51점)이며, 기관장 평가는 라 등급(79.12점)으로 하위권을 기록했다. 이들 기관들은 지난해 평가 결과 대비 등급이 더 떨어진 것으로 파악됐다. '2025년 대구시 출자․출연기관 경영실적 평가'에서 대구문화예술진흥원은 기관 및 기관장 평가 모두 다 등급을 받았다. 또 대구행복진흥사회서비스원과 대구테크노파크, 대구디지털혁신진흥원도 마찬가지로 두 가지 평가에서 모두 다 등급을 획득했다. 하지만, 이들 기관들에 대한 올해 평가에선 기관이나 기관장 평가에서 한 등급씩 내려가는 결과가 나왔다. 특히, 기관장 평가가 저조하게 나온 가운데, 최근 대구 시민사회단체에서 출자·출연기관장 등 시 산하 공공기관장에 대한 인사청문을 철저히 하라는 지적이 나와 눈길을 끈다. 대구 경실련 조광현 사무처장은 성명에서 "인사청문회는 인사청문 대상자의 도덕성과 자질·업무수행능력 검증을 통한 합리적인 인사, 기관장 임용의 정당성 부여, 주민의 알권리 보장 등 여러 측면에서 긍정적 기능을 하는 제도적인 장치"라며 출자·출연기관장 후보자 등에 대한 적절한 자질 검증을 촉구했다. 한편, 올해 평가에서 대구의료원은 기관 평가와 기관장 평가 모두 다 등급(각각 83.76점, 82.88점)을 받았다. 엑스코와 대구신용보증재단, 대구정책연구원은 상대적으로 상위권의 성적을 받았다. 엑스코는 기관 및 기관장 평가에서 모두 가 등급(91.55점, 90.10점)을 받았으며, 대구신용보증재단 역시 모두 가 등급(92.21점, 90.57점)을 기록했다. 대구정책연구원은 기관과 기관장 평가 모두 나 등급(87.78점, 87.12점)을 받았다. 익명을 요구한 대구시 한 출자·출연기관 관계자는 "민선 8기 때 대구 출자·출연기관들의 전반적인 혼란상이 경영실적 평가에도 나타난 것 같다"라며 "여러 기관에 대한 평가가 다소 낮게 나와 안타깝고, 조직 운영 등에 있어 개선할 점이 적잖다고 느낀다"고 말했다. 경북대 하혜수 교수(행정학)는 "막대한 부채를 안고 있는 기관이나 사양산업을 관리하는 등 구조적 한계가 명확한 기관이 하위 등급을 받는 것은 어느 정도 불가피한 측면이 있다"면서도 "하지만 어떤 구조적 어려움이 없는데도 지속적으로 하위 등급에 머무는 기관들은 대체로 기관장의 리더십 부재와 구성원들의 열의 부족이 가장 큰 원인"이라고 지적했다. 이어 하 교수는 경영 개선에 있어 최고 경영자의 중요성을 강조했다. 그는 "경영실적 평가의 8할은 기관장의 리더십이 좌우한다고 해도 과언이 아니다"며 "정량 지표는 외부 환경이나 산업 주기의 영향을 받지만, 정성(비계량) 지표는 기관장이 사전에 얼마나 치밀하게 전략을 세우고 구성원들을 이끌어 가느냐에 따라 크게 달라진다"고 설명했다. 또한 "단기간에 조직 구성원 전체를 바꾸는 것은 불가능하지만, 역량과 열의를 갖춘 기관장을 임명해 평가 결과의 원인을 철저히 분석하고 대응하게 한다면 임기 내에도 충분히 눈에 띄는 성과 차이를 만들어낼 수 있다"고 덧붙였다. 또 특히 하위권 기관들에 대한 대구시의 미온적인 대처를 꼬집으며 강력한 책임 소재를 물어야 한다고 지적했다. 하 교수는 "국가 공기업의 경우 평가에서 D등급을 받으면 기관장 경고, 2회 연속 하위 등급 시 기관장 교체 등 강력한 페널티가 작동한다"며 "대구시 산하기관 역시 '성적이 낮아도 그만, 높으면 좋고' 식의 안일한 태도를 버리도록, 저조한 성과에 대해서는 기관장에게 확실한 책임을 묻는 제도적 장치가 반드시 마련돼야 한다"고 강조했다. 노진실·김지혜기자 know@yeongnam.com

2026.07.09

[포토뉴스] 석포제련소 화재 진압하는 119소방대원들

9일 오후 경북 봉화군 석포면 영풍석포제련소 제1공장 황산 제조시설 내 대기집진시설에서 화재가 발생해 119소방대원들이 진화 작업을 벌이고 있다. 화재는 약 3시간 만에 진화됐으며, 경찰과 소방당국은 현장 안전이 확보되는 대로 정확한 화재 원인을 조사할 예정이다. 현재까지 인명피해와 유해물질 유출은 없는 것으로 파악됐다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.09

‘9대 9’ 초접전, 그리고 결단…정복순이 밝힌 안동시의회 의장 선거의 뒷이야기

경북 안동시의회 사상 가장 치열했던 의장 선거의 막전 막후가 뒤늦게 공개됐다. 9대 9 동수, 후보 교체, 연장자 우선 규정까지. 한 표도 허용되지 않았던 승부 끝에 의장직은 민주당 이재갑 시의원에게 돌아갔다. 그 과정의 중심에 섰던 더불어민주당 정복순 시의원이 선거 후 처음으로 자신의 선택과 당시 상황을 털어놓으면서 지역 정치권의 관심이 쏠리고 있다. 정 시의원은 최근 자신의 페이스북에 장문의 글을 올려 의장 도전부터 후보 교체, 협치에 이르기까지 선거 과정을 상세히 공개했다. 단순한 소회라기보다 제10대 안동시의회 출범 과정의 기록에 가까운 내용이다. 그는 "2018년 아무도 가지 않은 길을 먼저 걸으며 안동 민주당의 '희망의 씨앗'이 되고 싶었다"고 운을 뗐다. 기초의원 2명으로 시작했던 민주당이 8년 만에 8석을 확보한 것은 "안동시민의 정치의식이 만들어낸 변화"라고 의미를 부여했다. 이번 의장 선거는 안동시의회 역사에서도 보기 드문 접전이었다. 민주당 정복순 후보와 국민의힘 권기윤 후보는 1차 투표에서 나란히 9표를 얻었다. 과반 득표자가 없을 경우 3차 투표까지 진행하고, 마지막까지 동수이면 연장자를 당선자로 결정하는 규정이 변수로 떠올랐다. 정 시의원은 "처음에는 후보를 끝까지 유지할 생각이었다"고 했다. 하지만 3차 투표까지 갈 경우 연장자인 권 후보가 의장직을 가져갈 가능성이 높다는 현실 앞에서 민주당은 전략 수정이라는 결단을 내렸다. 본회의를 불과 1시간 30분 앞두고 후보를 10선의 이재갑 시의원으로 교체했고, 이후 2·3차 투표에서도 9대 9 균형은 깨지지 않았다. 결국 연장자 우선 규정에 따라 이 시의원이 의장으로 선출됐다. 정 의원은 이를 두고 "의회는 욕망이 모이는 곳이지만 공공의 가치가 그보다 앞서야 한다"고 적었다. 개인의 도전보다 의회 운영과 정치적 선택을 우선했다는 의미로 읽힌다. 흥미로운 대목은 의장 선출 이후였다. 민주당은 곧바로 의원총회를 열어 부의장직을 국민의힘에 제안하기로 의견을 모았고, 국민의힘이 추천한 무소속 손광영 의원을 부의장으로 선출하는 데 협조했다. 치열한 경쟁 뒤에도 의회 운영은 협치로 풀어가겠다는 메시지를 던진 셈이다. 정 시의원은 "의회에는 독불장군이 있을 수 없다"며 "앞으로 상임위원장과 예산결산특별위원장 선출과정에서도 여러 이해관계를 조율해야 하지만 결국 시민의 삶과 안동발전이 판단의 기준이 될 것"이라고 밝혔다. 지역 정치권에서는 이번 글을 단순한 선거 소회를 넘어 의장선거의 이면을 보여주는 정치적 기록으로 평가하고 있다. 특히 민주당이 후보를 교체하면서까지 단일대오를 유지한 과정과 선거 직후 협치를 선택한 배경이 공개되면서 제10대 안동시의회의 향후 운영 방향을 가늠할 수 있는 의미 있는 메시지라는 분석이 나온다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.07.09

“한국 서예를 세계에 알리고 싶어요”…헝가리 대학생의 아름다운 도전

헝가리에서 한국학을 전공하는 한 대학생이 교환학생으로 한국을 찾았다가 한국 서예와 전통회화의 깊은 매력에 빠져 새로운 꿈을 키우고 있다. 언어를 배우기 위해 시작한 한국 생활은 이제 한국 전통예술을 세계에 알리고 싶은 목표로 이어졌다. 헝가리 카롤리 가슈파르 개혁교회대학교(Károli Gáspár University of the Reformed Church in Hungary) 한국학과 2학년에 재학 중인 야로 알렉산드라(26)씨는 2026년 3월부터 6월까지 동국대학교 교환학생으로 한국에 머물며 심천 이상배 선생에게 한국 서예와 문인화를 배우는 뜻깊은 시간을 보냈다. 두 사람의 인연은 2025년 8월 헝가리 부다페스트에서 열린 문화행사에서 시작됐다. 당시 알렉산드라 씨는 현지를 찾은 심천 이상배 선생의 통역을 맡아 작품 시연을 돕고 행사 운영을 지원하면서 처음 한국 서예를 접했다. 낯설게만 느껴졌던 붓글씨는 시간이 지날수록 새로운 예술의 세계로 다가왔고, 한국 전통문화에 대한 관심도 더욱 커졌다. 이후 동국대학교 교환학생으로 한국을 찾은 그는 심천 이상배 선생의 제자가 되어 본격적으로 서예와 문인화를 배우기 시작했다. 수업이 이어질수록 단순한 기술 습득을 넘어 한국의 역사와 정신, 한글의 아름다움을 이해하는 시간이 됐다고 말했다. 알렉산드라 씨는 "붓을 들고 한 글자 한 글자를 써 내려가거나 그림을 그리고 있으면 시간이 멈춘 것 같은 느낌이 든다"며 "한글을 배우고 서예를 익히면서 한국 문화를 더욱 깊이 이해하게 됐고, 제 성격도 이전보다 훨씬 밝고 긍정적으로 변했다"고 말했다. 이어 "한국에서 보낸 4개월은 제 인생에서 가장 소중한 시간이었다"며 "좋은 스승을 만나 한국의 전통예술을 배우고 많은 사람들과 교류하면서 한층 성장할 수 있었다. 한국에서 받은 감동을 평생 간직하고 싶다"고 소감을 밝혔다. 심천 이상배 선생은 "알렉산드라는 매우 성실한 자세로 배우며 짧은 기간에도 놀라울 정도의 실력 향상을 보여줬다"며 "기본기가 탄탄하고 표현력이 뛰어나 앞으로 꾸준히 노력한다면 한국 전통예술을 세계에 알리는 훌륭한 작가로 성장할 가능성이 충분하다"고 평가했다. 교환학생 일정을 마치고 최근 헝가리로 돌아간 알렉산드라 씨는 한국에서의 배움을 멈추지 않겠다는 의지도 밝혔다. 그는 "비록 한국을 떠났지만 서예와 그림은 앞으로도 계속 공부할 것"이라며 "헝가리에서도 꾸준히 작품 활동을 이어가며 한국 전통예술의 아름다움을 더 많은 사람들에게 알리고 싶다"고 포부를 전했다. 한글과 붓끝이 이어준 두 사람의 인연은 한국과 헝가리를 잇는 문화 교류로도 이어지고 있다. 심천 이상배 선생과 알렉산드라 씨는 오는 8월 헝가리 부다페스트에서 열리는 한국문화 행사에서 다시 만나 한국 서예와 전통회화를 소개하고 작품 시연과 전시 활동을 함께 펼칠 예정이다. 한글을 배우기 위해 시작된 인연이 한국 전통예술을 매개로 국경을 넘어 이어지고 있는 가운데, 두 사람의 만남은 문화예술이 언어와 국적을 뛰어넘어 사람과 사람을 연결하는 힘을 다시 한번 보여주고 있다. 강남진기자 75kangnj@yeongnam.com

2026.07.09

“검은 연기 뒤덮은 봉화 영풍석포제련소”…황산 제조시설 화재 2시간여 만에 진화(종합)

9일 낮 경북 봉화군 영풍석포제련소에서 화재가 나 2시간여 만에 진화됐다. 한때 불길이 치솟으면서 긴장감이 감돌았지만, 다행히 인명피해와 유해물질 유출은 없었다. 이날 낮 12시30분쯤 영풍석포제련소 제1공장 황산 제조시설 내 대기집진시설에서 원인을 알 수 없는 불이 났다. 이에 소방당국은 즉시 대응 1단계를 발령했다. 화재 현장엔 소방공무원과 경찰, 공무원 등 50여명과 소방차 등 장비 6대가 동원됐다. 화재는 제련 과정에서 발생하는 이산화황을 회수해 황산을 생산하는 설비의 대기집진시설에서 시작됐다. 불이 난 시설은 당시 가동이 중단된 상태여서 인명피해는 발생하지 않았다. 또 유해화학물질을 취급하는 주요 공정과는 일정 거리가 떨어져 있어 현재까지 유해물질 유출도 확인되지 않았다고 소방당국과 제련소 측은 전했다. 불길이 치솟자 봉화군은 오후 1시 5분 긴급 재난안전문자 발송을 통해 "인근 주민은 사고지점에서 먼 곳으로 이동하고 차량은 우회해 달라"고 안내했다. 이번 화재는 황산 제조시설에서 발생했다는 점에서 주민들의 우려를 키웠다. 황산은 아연 제련 과정에서 생산되는 강산성 화학물질로 비료와 염료 제조, 석유 정제, 폐수 처리 등 다양한 산업 분야에서 사용된다. 하지만 외부 유출 시 인체와 환경에 심각한 영향을 줄 수 있다. 다만 소방당국과 제련소 측은 현재까지 유해화학물질 유출은 확인되지 않았다고 밝혔다. 봉화군과 소방당국은 일단 2차 사고 가능성을 배제하지 않고 현장 안전관리와 주변 시설에 대한 확인 작업을 이어가고 있다. 또 경찰과 소방당국은 관계기관과 유해물질 유출 여부를 지속적으로 확인할 방침이다. 황준오기자 joono@yeongnam.com

2026.07.09