같은 대구사람인데 “왜 군위만 설 앞두고 민생안정지원금 ?” …전문가, 지급여부 보다 ‘설명과 대안 제시’ 중요

설 명절을 앞둔 지난 3일, 대구 달서구 도원동에 사는 70대 A씨는 군위군에 거주하는 친구와 통화를 하다가 다소 당혹스러운 상황을 맞았다. 당시 친구는 군위군에서 상품권을 지급받기 위해 읍사무소로 가던 중이었다. 같은 대구인데 자신은 상품권 관련 이야기를 전혀 들은 적이 없자, A씨는 곧바로 관련 정보를 찾아봤다. 군위는 통합재정안정화기금으로 1인당 54만원 상당의 군위사랑상품권으로 지급한다는 것을 알게 됐다. 군위외 다른 구·군엔 그런 소식이 없었다. A씨는 "솔직히 돈을 꼭 받아야겠다는 생각보단 같은 지역에서도 차이가 나는 게 허탈했다"며 "자식들에게 손벌리기 어려운 시대가 아니냐. 명절을 앞두고 누구는 받고, 누구는 아무 소식도 없으니 서운하다"고 했다. 최근 설 명절을 앞두고 대구 군위권과 경북 울진군(1인당 30만원) 등 일부 지역에서만 민생안정지원금 지급을 결정했다. 지급되지 않는 주민들은 상대적 박탈감을 호소하고 있다. 물론 내수 진작용 지급이지만 일각에선 6·3지방선거를 의식, 자칫 포퓰리즘 행정으로 비칠 수 있다는 시선도 있다. 대구시는 민생안정지원금 지급 자체와 관련해선 논의 자체가 없었다는 입장이다. 대구 전체 시민을 대상으로 지급할 경우 10만원만 잡아도 총 2천500억원이 필요해서다. 구·군과 매칭 방식으로 진행하더라도 기초단체 재정여력으론 지급이 쉽지 않다고 했다. 조경동 대구시 경제정책관은 "시와 구·군이 함께 부담해도 최소 1천200억원 이상이 필요하다"며 "지방채를 발행하며 힘겹게 재정을 운영하는 상황에서 추가 재정 지출은 부담이 클 수밖에 없다"고 했다. 다만 "온누리상품권 확대 등 다른 방식의 민생 지원책을 시행하고 있다"고 부연했다. 전문가들 사이에선 재정 여건 외에도 다른 시각에서 볼 필요가 있다는 의견도 나온다. 계명대 지은구 교수(사회복지학과)는 민생지원금을 복지 혜택으로 본다면 지역 간 격차는 '보편적 복지' 원칙에 어긋난다고 봤다. 상대적 박탈감을 키울 수밖에 없다는 것. 현금(상품권) 지급이 어렵다면 체감 가능한 다른 대안도 제시해야 허탈감을 줄일 수 있을 것이라고 했다. 지 교수는 "지자체들이 예산 부족을 핑계로 대는 건 설득력이 약해지고 있다"며 "어디에 우선적으로 예산을 쓰느냐, 시민들에게 어떤 방식으로 공감대를 형성하느냐가 문제"라고 지적했다. 민생안정지원금 지급의 경제적 효과에 대해선 다소 평가가 엇갈린다. 경북대 나원준 교수(경제통상학과)는 통계적으로 민생지원금의 경제적 효과가 명확하게 입증됐다고 보기 어렵다고 전제했다. 그럼에도 현장, 특히 소상공인과 자영업자들 사이에선 환영받고 있다고 했다. 나 교수는 "단기 재정 투입을 무조건 포퓰리즘으로만 몰아세울 순 없다"며 "구조적인 해법이 마련되지 않은 가운데 일정 부분 완충 역할을 할 수 있다"고 했다. 또 "일회성 현금 지급에 그칠 게 아니라, 장기 복지 정책과 어떻게 결합할지에 대한 고민도 필요하다"고 덧붙였다. 민생지원금 지급 여부보다, 지급하지 않을 경우 시민들이 납득할 수 있는 설명과 체감 가능한 대안제시도 중요하다는 시선도 있다. 지 교수는 "안 주면 서운한 건, 자연스러운 감정"이라며 "지급하지 않는다면 왜 하지 않는지, 대신 무엇으로 보완할 것인지에 대한 명확한 메시지가 필요하다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.02.11

[개교 80주년]허영우 경북대 총장 “연구중심대학 전환으로, 지역 산업 기술 자립화 실현”

올해는 국가거점국립대인 경북대학교가 개교 80주년(개교 기념일 5월28일)을 맞는 해다. 경북대는 지난 80년간 국내 산업화의 견인차 역할을 하며 통합과 확장을 거듭했다. 대구를 넘어 대한민국 교육 발전과 함께 성장해 왔다. 허영우(58) 경북대 총장은 대학의 지속 가능한 발전 전략으로 '연구중심대학으로의 대전환'을 제시했다. 허 총장은 "학부 중심 체제에서 벗어나 대학원 비중을 확대해 연구중심대학으로 전환하겠다"며 "대학이 원천 기술을 선제적으로 개발해 지역 기업과 공유하고, 상용화 기반 R&D를 확대해 고부가가치 산업 구조로 바꾸겠다"고 강조했다. ▲역사와 변화에 대해 설명해 달라. "총장 재임 중 80주년을 맞아 기쁘면서도 더 막중한 책임감을 느낀다. 올해 슬로건을 'The Grand Moment, KNU80'으로 정했다. 경북대가 축적해 온 성취를 되새기고, 다가올 새로운 100년의 문을 열겠다는 의미다. 기념 엠블럼도 '앞으로 나아가며 미래로 도약하는 경북대'를 이미지화했다. 개교 80주년은 하나의 도착점이 아니라, 또 다른 도약을 위한 이정표이자 새로운 출발선이다. 미래 세대에게 자부심으로 남는 대학이 되기 위해 다시 한번 도약을 준비하겠다. 경북대는 1946년 대구사범대학·대구의과대학·대구농과대학을 모태로 출범했다. 지난 80년을 돌아보면 대학 정체성과 위상을 끌어올린 세 차례의 결정적 변곡점이 있었다. 1970년대 공과대학과 IT 분야를 전략적으로 육성하며 산업화 과정에서 핵심 인재를 양성했고, 국가 경제 성장의 중추적 역할을 수행했다. 특히 전자·전기 분야 인재 공급을 통해 다수의 글로벌 기업과 국가 전략 산업 발전에 기여했다. 2008년 상주대와의 통합은 캠퍼스 확장과 함께 대학의 역할을 넓히는 계기가 됐다. 이제 경북대는 대구경북을 넘어 THE 세계대학 영향력 평가 세계 3위에 오르며 글로벌 리더 대학으로 도약하고 있다." ▲정부의 '서울대 10개 만들기' 사업이 추진되고 있다. 경북대는 어떤 준비를 하고 있나? "서울대 10개 만들기 사업은 수도권·비수도권 간 교육·연구 격차를 구조적으로 해소하겠다는 점에서 의미있는 정책이다. 이 정책의 성패는 정부의 재정 지원이 아닌, 대학 내부의 자율적 혁신과 실질적인 변화에 달려 있다. 이에 전담 조직 및 분야별 TF 등을 구성, 교육·연구·조직 전반을 대상으로 과감한 대학 체질 개선을 하고 있다. 구체적으로는 지역의 우수한 학생들이 수도권으로 이동하지 않더라도 지역에서 최고 수준의 교육을 받을 수 있는 환경을 조성하고 있다. 융합전공과 프로젝트 기반 교육의 활성화로 학과 간 경계를 허무는 융합 교육과 학부 연구생 제도 확대, 특성화 연구대학, 국가연구소(NRL2.0) 선정, 기초·첨단·바이오 융합연구원 운영 등 연구와 연계된 교육과정을 강화하고 있다. 모든 학생이 AI 역량과 글로벌 감각을 바탕으로 전공과 연계된 실무 경험을 쌓을 수 있도록 교육과정을 전면 개편 중이다. 지방에서도 세계적 수준의 교육이 충분히 가능하다는 것을 성과로 보여주겠다. 앞서 언급한 사업들을 추진하려면 우수 인재 확보와 조직 문화 혁신이 필요하다. 교수 채용·보수·정년의 자율화와 성과 기반 인센티브를 통해 세계 수준의 교수진을 확보하고, 공정한 성과 관리와 책임 경영을 토대로 성과 중심의 조직 문화를 정착시키겠다." ▲2025학년도 대학입시부터 학교폭력 가해 이력자에 대한 감점 반영이 이슈됐다. 향후 대입에 대한 경북대의 방향성은? "경북대는 2025학년도 대입부터 학교폭력 가해 이력에 대한 감점을 반영함으로써, 책임·존중·공정성이라는 교육의 핵심 가치를 실현하고자 한다. 이 제도는 특정 학생을 배제하기 위한 조치를 넘어, 학폭의 심각성을 알리고 모든 학생이 안전한 환경에서 학습할 수 있도록 하기 위한 것이다. 나아가 피해자 보호와 공동체에 대한 신뢰 회복이라는 사회적 요구에 부응하고, 학생이 타인을 존중해 사회적 책임을 다하는 성숙한 시민으로 성장하도록 돕는다. 공정하고 신뢰받는 교육 문화를 선도하기 위해 최선을 다하겠다. 최근 대입 환경은 어느 때보다 복합적인 변수가 교차하고 있다. 2028학년도 대입 개편을 앞두고 내신 체제가 9등급제→5등급제로 전환되고, 수능도 통합형 체제로 단일화되는 등 구조적 변화가 있다. 경북대는 입시 제도 변화 속에서 교육의 본질을 지키기 위해 기존 전형의 강점을 더 확대할 계획이다. 다만, 내신 등급제 완화와 수능 체제 개편으로 발생할 수 있는 변별력 약화 우려를 해소하기 위해 면접 평가를 내실화하고 학생부 정성 평가를 고도화하는 등 보완책도 다각도로 마련하고 있다." ▲국가거점국립대로서 상생을 통한 지역 발전에 역할이 있다. 핵심 요소는 무엇이라고 보는가. "국가거점국립대는 수도권 일극 체제의 가속화와 지역 소멸이라는 국가적 난제 속에서 지역 혁신 생태계를 지탱하는 주체로 변화해야 한다. 경북대는 지역 대학에 머무르지 않고, 5극3특 국가 균형 성장을 견인하는 국가거점 연구중심대학이다. 대구경북권의 성장 전략을 실제 성과로 연결하는 역할을 하겠다. 상생을 통한 지역 발전의 핵심 전략은 '연구중심대학으로의 대전환'으로 지역 산업의 기술 자립화를 실현하는 것이다. 대학연구 역량을 지역 산업의 미래 먹거리와 연결하기 위해 지난해 3대 융합연구원(기초·첨단·바이오)을 출범시켰다. 이를 토대로 대구 5대 미래 신산업 분야에서 지역 기업이 독자적으로 확보하기 어려운 원천 기술을 대학이 선제적으로 개발해 공유하는 시스템을 만들고 있다. 또한 연구 단계부터 상용화를 전제로 한 R&D를 확대해, 지역 앵커기업 육성과 고부가가치 산업 구조로의 전환을 뒷받침한다. 최근 선정된 글로컬대학30과 RISE(지역혁신중심 대학지원체계)는 대학-지역-산업 연계 구조 재설계의 핵심 사업이다. 우선 글로컬대학30을 통해 대학 체질을 특성화 연구대학 체제로 전환하고, 융합전공과 박사과정 복수학위제 등을 확대해 지역 수요에 최적화된 고급 인재를 양성한다. '지역에 뿌리를 두되 세계와 연결된 대학' 모델을 기반으로 해외 선도 대학 및 글로벌 연구소와의 협력도 강화했다. 대구 RISE 체계의 실행 주체로서 지·산·학 융복합 멀티캠퍼스도 구축 중이다. 핵심 과제인 'D5( 대구 5대 신산업/ABB·로봇·반도체·미래모빌리티·헬스케어)프런티어 현장캠퍼스'를 통해 기업 집적지에서 교육·실증 연구·기술개발이 한 공간에서 모두 이뤄지는 산·학 혁신 모델을 구현하고 있다. D5 산업 수요에 맞춘 교육과정 개편과 기업 맞춤형 마이크로 디그리(Micro Degree·소단위 학위과정), 대구형 계약학과를 통해 현장 투입형 인재를 배출하고 있다." 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.02.11

[교육칼럼]임성무의 ‘행복한 교육’…나는 싸웠고 달렸으며 지켰다

수업을 마치고 가면서 혜진이가 봉투를 주고 갔다. 하얀 종이를 오려서 셀로판테이프로 마감한 봉투 앞면에는 고양이가 잠자는 스티커를 붙이고, 뒤에는 웃는 얼굴 이모티콘을 그렸다. 봉투 속에는 공책을 오려서 또박또박 반듯한 글씨로 쓴 편지가 들어 있다. "TO. 임성무 선생님(작가님)"으로 시작했다. 3학년 아이들에게 요즘 TO가 유행인가 보다. 나보고 사인해 달라고 하면서 앞에 TO를 꼭 써 달라고 하는 아이들이 여럿이다. "처음에는 선생님이 무섭다고 생각해서 음악 시간이 조금 무서웠는데, 이제는 선생님이 재미있고 유쾌하셔서 수업하기가 기다려져요." 교사에게 이만한 칭찬이 없다. 마지막엔 "선생님이 작가로 활동하시면서 책 내시면 꼭 볼게요. 임성무 선생님의 작가 생활을 응원할게요."로 응원해 주면서 편지를 마무리했다. 음악 시간에 마지막 노래가 '헤어질 때 부르는 노래'이다. "지금 우리 친구를 떠나보내려 하네 우리의 마음은 너무 섭섭하지만 만날 때가 있으면 헤어질 때가 있는 것 우리의 마음에 너를 담아둘 거야" 이 노래 가사 친구들을 선생님으로 바꾸어 담임 선생님에게 노래 선물을 하기로 하고 연습했다. 수업이 끝나고 나가면서 하린이가 와서 살포시 안아주고 갔다. 3학년 마지막 음악 수업을 했다. 마지막 노래를 무엇으로 할까? 며칠 고민했다. 한돌 작곡 '꼴찌를 위하여'를 가르쳤다. 목감기가 걸려 노래를 부르기 힘들어서 앰프를 사용해서 오랜만에 기타를 치고 불렀다. 아이들은 이 노래를 아주 좋아했다. 마지막엔 얼굴 공개도 좋다는 친구들과 노래 영상을 만들어 '임성무TV'에 올렸다. 유튜브를 만들어 두니 녹화한 영상을 바로 올려 같이 볼 수 있어서 참 좋은 걸 이번 주에서야 유튜브를 만들고 알았다. 은설이가 공책을 찢어서 자기 말로 허접하지만 접은 편지를 주고 갔다. 편지 겉에 허접주의라고 써있다. "음악이 너무 재밌고 선생님이랑 함께한 시간이 너무 빨리 가네요. 무서워서 피한 적도 많은데, 그래도 선생님 때문에 리코더, 노래 등등 많은 것들을 잘하게 됐어요. 정말 감사해요. 감사하고 사랑합니다!" 교사는 이런 살짝 주고 간 편지를 받을 때 보람을 느낀다. 수업이 끝나자 아이들이 '꼴찌를 위하여' 악보를 들고 와서 사인해 달라고 했다. 무슨 말을 쓸까 하다가 '어린이는 희망입니다. 좋은숲 임성무'라고 써주었다. 5학년 과학 수업을 마무리했다. 산성 용액과 염기성 용액이 만나면 어떻게 될까로 실험했다. 교과서에선 맛을 보게 하진 않지만, 살짝 맛보게 했다. 아이들은 조심스럽게 맛을 보고 짠맛에 깜짝 놀랐다. 이렇게 세상 어디에서든 서로 다른 물질이 만나 새로운 물질을 만들어 내고 있고, 생활 속에서 여러 문제를 해결하고 있지. 그리고 '과학 아는 민주시민'을 주제로 이야기를 나누었다. 나는 민이고, 주인이고 시민인데, 여기에다 과학 쫌 아는 민주시민이면 나는 어떻게 사는 사람일까? 자세한 이야기는 다음 시간에 하기로 하고 마쳤다. 지난 화요일엔 교육청 강당에서 열린 학생과 교직원 저자 출판기념회에 참가했다. 나는 그동안 어린이 문집을 다섯 권 엮어서 반 아이들이 작가가 되도록 도왔다. 월요일 고3이 된 '우리 진짜 시인이 되겠다'의 작가 제자들 셋이 교실을 찾아와서 오래 웃다가 갔다. 우리는 참 많은 체험을 했고 글로 써서 책을 만들었던 경험을 소중하게 여기고 있었다. 올해는 담임이 아니어서 내가 쓴 글로 책 '가르치며 배웁니다'를 출판했다. 팔기도 해야 하지만, 정년퇴직 선물로 나누어 주려고 천 권이나 찍었다. 혹시 사인을 부탁하면 어떤 말을 쓸지 행복한 고민을 하고 있다. 오후에 3~4학년 아이들 몇이 방과후 수업을 마치고 와서 놀다 갔다. 퇴직을 하면서 짐을 정리하다가 내놓은 책, 액자, 놀잇감을 나누어 주었다. 나는 학생 16년, 교사 40년, 모두 56년 동안 학교에 다녔다. 이 칼럼이 나오는 날 나는 마지막 수업을 해야 한다. 아직도 마지막 수업을 어떻게 할지 고민이다. 혹시라도 울지는 않을까 참는 연습을 하고 있다. 1991년 전교조 해직교사로 나는 마지막 수업을 해봤지만 그땐 반드시 돌아올 줄 믿었다. 이젠 진짜 마지막이다. 하루를 천년같이 보내다가 한 시간을 천년같이 여기고 수업했다. 매일 고마운 분들을 떠올려 전화하고, 마지막 책 광고로 퇴직 인사를 하고 있다. '나는 훌륭히 싸웠고 달릴 길을 다 달렸으며 믿음을 지켰습니다.' 잘 견디고 여기까지 오도록 도와준 분들에게 감사 인사를 드린다. 고맙습니다. 임성무

2026.02.11

[기획특집]<하>철강 패러다임의 대전환…50조 투자 물꼬 트는 ‘마지막 퍼즐’, 포항의 지도를 새로 그린다

지난해 중순부터 포스코는 물론이고 포항시민들의 눈과 귀는 정부의 인허가 발표에 쏠려 있었다. 포스코그룹이 사활을 걸고 추진 중인 수소환원제철소 건립을 위한 부지 조성 사업이 본격적인 궤도에 오를 것이라는 기대감 때문이었다. 하지만 지역 어민 단체와의 보상 및 상생 협약 과정에서 예상치 못한 진통을 겪으며 사업은 수개월간 연착됐다. 이제 사업의 공은 국토교통부로 넘어갔다. 포항의 미래 100년을 좌우할 수소환원제철소 부지 조성 사업의 현주소와 지역 경제에 미칠 파급 구조를 심층 취재했다. ◆ 5개월간의 멈춤, 그 뒤에 숨겨진 긴박했던 '상생'의 막전막후 대한민국 산업의 심장 포항제철소가 탄소중립이라는 거대한 시대적 파고를 넘기 위해 추진 중인 '수소환원제철소' 건립 사업이 마지막 질주를 준비하고 있다. 당초 이 사업은 지난해 상반기 중 모든 인허가를 마치고 하반기 착공을 목표로 했으나, 예상치 못한 곳에서 제동이 걸렸다. 바로 공유수면 매립을 둘러싼 지역 어민 단체와의 갈등이었다. 10일 영남일보 취재를 종합하면 인허가 과정의 핵심이었던 해양수산부의 승인 조건에는 '관할 지방해양수산청을 통한 어민회와의 상생 협약 체결'이라는 부관 사항이 달려 있었다. 이 과정에서 어민 측은 과거 포스코 제4투기장 조성이나 해수 준설 당시의 보상 사례를 근거로 수백억 원 규모의 보상을 요구하며 협상은 평행선을 달렸다. 기업 입장에서는 구체적인 피해 산출 용역 결과도 없이 거액의 보상금을 지급할 법적 근거가 부족해 난항을 겪을 수밖에 없었다. 이로 인해 약 5개월이라는 시간을 허비해야 했다. 하지만 포항시의 적극적인 중재와 포스코의 끈질긴 설득 작업이 빛을 발했다. 포스코는 법률 검토를 마친 뒤 어민들을 설득해 지난해 11월쯤 극적으로 상생 협약을 체결했다. 이 5개월의 지연은 단순한 시간 낭비가 아니라, 대규모 국책 사업 수준의 프로젝트가 지역 사회와 어떻게 합의점을 찾아가야 하는지를 보여준 고통스러운 산고의 시간이었다. 이제 어민 협상이라는 가장 큰 산을 넘은 사업은 국토교통부의 최종 승인만을 남겨두고 있다. ◆국토교통부의 마지막 검토… 6월 이전 고시가 포항의 100년 운명 결정 현재 수소환원제철 부지 조성 사업은 국토교통부의 '중앙산업단지 계획 심의' 단계에 머물러 있다. 포스코는 이미 환경부, 산업통상자원부 등 17개 유관 부처의 까다로운 인허가 절차를 모두 통과한 상태다. 마지막 남은 국토부 심의는 지난 1월부터 실무 검토가 본격화되었으며, 현재는 관계 부처 간의 최종 의견 조율과 고시 공고를 위한 행정 절차가 진행 중이다. 포항시 관계자는 "포스코 측은 올해 1분기 내 승인을 강력히 희망하고 있지만, 행정적 절차를 고려할 때 보수적으로 잡아도 2분기인 6월 안에는 반드시 최종 고시가 완료돼야 한다"고 밝혔다. 이는 전체적인 수소환원제철 로드맵의 골든타임을 지키기 위함이다. 3분기 초에는 실제 매립 공사가 착공되어야만 2028년 시험 설비 가동과 2030년까지 하이렉스 기술을 검증할 수 있기 때문이다. 나아가 2050년까지 포항·광양제철소의 기존 고로 설비를 단계적으로 수소환원제철로 전환, 탄소중립을 달성하게 된다. 6월 이전의 승인 고시는 포항이 세계 최초의 수소환원제철 도시로 나아가는 '역사적 분수령'이 될 전망이다. ◆1조 원 규모 부지 조성, 지역 경제에 쏟아질 '직접적인 낙수효과' 수소환원제철소 설비가 들어설 터를 잡는 '용지 조성 사업'에만 약 1조 원의 재원이 투입되며, 2041년 매립 완료가 목표다. 포항제철소 인접 해상 약 135만㎡(약 41만 평)를 매립하는 이 공사는 단일 토목 공사로는 포항 역사상 최대 규모 중 하나다. 1조 원이라는 숫자가 가지는 무게감은 지역 경제계에 엄청난 활력을 불어넣을 전망이다. 우선 매립을 위해 투입되는 막대한 양의 사석과 흙을 실어 나를 덤프트럭, 그리고 바다에서 공사를 진행할 준설선과 예인선 등 중장비 수요가 폭발할 것으로 보인다. 이는 곧 포항의 운송 업계와 건설 장비 임대 업체들에게 전례 없는 특수를 의미한다. 또한, 대규모 토목 공사를 수행할 지역 건설사들의 컨소시엄 참여가 활발해지면서 건설업계 전반의 자금 흐름이 개선될 전망이다. 현장 인력 채용에 따른 직접적인 고용 효과와 인근 상권의 소비 활성화 등 일차적인 낙수효과만으로도 포항 경제에는 커다란 단비가 될 것으로 기대된다. ◆ '임계점' 다다른 철강 산업, 50조 투자가 유일한 탈출구 지금 포항의 경제 지표는 심각한 위기 신호를 보내고 있다. 전기료 급등과 글로벌 수요 감소, 그리고 저가 중국산 철강재의 공습으로 현대제철, 동국제강 등 지역 주요 철강사들은 생존의 임계점에 도달해 있다. 포스코 역시 최근 실적 발표를 통해 매출은 줄었으나 가격 인상으로 간신히 흑자를 유지하는 '불황형 흑자' 구조임을 드러냈다. 특히 전기로 중심의 기업들은 전기료 부담으로 인해 가동률을 낮추고 있는 실정이다. 이러한 위기 국면에서 수소환원제철은 단순한 신사업이 아니라 '산업 구조의 근본적 고도화'를 의미한다. 부지 조성이 완료된 후 순차적으로 이어질 설비 투자 규모는 무려 40조 원에서 50조 원에 달한다. 기존 고로를 단계적으로 폐쇄하고 그 자리에 첨단 하이렉스(HyREX) 설비와 대형 전기로를 채워 넣는 과정은 향후 20년 이상 포항 경제를 지탱할 강력한 엔진이 될 것이다. 기계설비, 전기제어, 정밀 플랜트 엔지니어링 등 연관 중소 협력업체들에게는 수십 년 만에 찾아온 최대의 기회이자 재도약의 발판이다. ◆민·관·사 원팀(One Team)이 답이다 포스코의 수소환원제철 도전은 한국 철강 산업의 경쟁력을 지키는 것을 넘어, 포항이라는 도시의 정체성을 '친환경 에너지 산업 메카'로 재정립하는 일이다. 이미 30만 톤 규모의 데모 플랜트(실증 설비)는 지난해 말 착공돼 기술적 완성도를 높이고 있다. 이제 남은 것은 국토부 승인을 통해 대규모 상업화 설비가 들어설 터전을 확정 짓는 일이다. 포항시 관계자는 "이미 사업이 계획보다 2년 정도 지연된 상태"라며, 오는 6월 지방선거 등 정치적 일정이 본격화돼 행정적 추진력이 약화되기 전에 착공 절차를 마무리해야 한다고 강조했다. 포스코의 위기는 곧 포항의 위기이며, 수소환원제철의 성공은 포항 청년들에게 양질의 일자리를 제공하고 지역 상권을 되살리는 가장 확실한 해법이다. 정부의 규제 혁파와 지자체의 행정 지원, 기업의 담대한 투자, 그리고 시민들의 지지가 하나로 묶일 때 비로소 '영일만의 기적'은 '수소 경제의 기적'으로 이어질 수 있다. 수소로 만든 깨끗한 쇳물이 쏟아지는 그날, 포항은 탄소 중립 시대의 세계적인 선도 모델로 우뚝 설 것이다. 이제 시간이 얼마 남지 않았다. 6월 이전, 산업단지계획의 승인 고시를 향해 모두가 힘을 모아야 할 때다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.02.11

[지역의료의 미래를 말하다③·끝] K-방역 야전사령관에서 메가 메디시티 설계자로…통합 대구경북 청사진 그려

2020년 2월, 대구는 전 세계가 주목한 코로나19 팬데믹의 최전선이었다. 하루 수백 명의 확진자가 쏟아지던 절체절명의 시기였다. 대구시청 10층 상황실은 24시간 불이 꺼지지 않았다. 그곳에서 시시각각 변하는 현장 상황을 체크·판단하고, 병상을 배정하며 방역의 컨트롤타워 역할을 수행했던 이가 바로 민복기 대구시의사회장(당시 코로나19 대책본부장)이다. 민 회장은 당시 대구동산병원과 국군대구병원을 감염병 전담병원으로 신속히 지정할 것을 건의했다. 군의관과 간호장교, 공중보건의를 이동 검진 및 치료 현장에 조기 투입하는 결단도 내렸다. 또한, 세계 최초의 드라이브스루 선별진료소와 경증 환자를 위한 생활치료센터 도입을 지역 의료기관장들과 주도하며 의료 붕괴를 막아냈다. 이러한 민·관·군의 기민한 대응으로 대구는 코로나 대유행 상황에서도 세계 최저 수준의 치명률로 초기 확산을 막아냈다. 'K-방역'의 성공 모델을 전 세계에 알렸다. 그로부터 6년 흐른 지금. 민 회장은 이제 '방역 야전 사령관'을 넘어 대구경북 의료 산업의 큰 그림을 그리는 설계자로 변모했다. AI 바이오 메디시티대구협의회장이자, 대한의사협회 비상대책위원회 대외협력위원장인 그를 최근 만났다. 다가올 '대구경북 행정통합' 시대의 필수의료 해법과 미래 산업 전략을 들어봤다. ◆'시스템'이 만든 방역의 기적…"위기는 숫자가 아닌, 시스템으로 극복한다" 민 회장은 당시 코로나 방어 성공 비결을 '숫자'가 아닌 '시스템'에서 찾았다. 그는 "당시 우리가 기적적으로 낮은 치명률을 기록할 수 있었던 건, 의료진과 대구경북시도민의 헌신 위에 체계적인 시스템이 작동했기 때문"이라고 회고했다. 그러면서 "단순히 의사가 많아서 해결된 게 아니다. 민·관·군이 하나가 되어 거점 병원을 확보하고, 환자의 중증도에 따라 병상을 배정하는 시스템이 유기적으로 돌아갔기에 가능했다"며 "이 소중한 경험은 앞으로 어떤 의료 위기가 닥쳐도 대구경북민을 지켜낼 강력한 자산"이라고 설명했다. ◆의대 증원 논란 해법…중요한 건 의사가 머무를 '환경' 최근 의료계 화두인 의대 정원 증원 문제에 대해 민 회장은 차분하지만, 단호한 어조로 '환경 조성'의 중요성을 거듭 강조했다. 현재 의협 비대위 대외협력위원장으로서, 의료계가 의대 정원 확대 등 주요 현안에 대응하고자 구성한 '범의료계 대책 특별위원회(범대위)'를 중심으로 정부·국회와 소통하며 현실적인 대안을 제시하는 데 주력하고 있다. 그는 "필수의료를 살려야 한다는 목표는 정부와 의료계가 같다. 다만, 방법론에서 무리하게 의사 수만 늘리는 것은 근본적인 해결책이 될 수 없다"며 "핵심은 의사가 부족한 것이 아니라, 필수의료 의사들이 지역에서 안심하고 진료할 수 있는 '환경'이 부족하다는 점"이라고 밝혔다. 그러면서 "의사들이 자긍심을 갖고, 지역에 머물 수 있도록 법적 보호 장치를 마련하고, 정주 여건을 개선하는 실질적인 지원책에 집중해야 한다"고 덧붙였다. ◆통합 대구경북의 과제, '오지없는 1시간 필수진료권' 요즘 그의 시선은 '통합 대구경북'에 많이 머물러 있다. 행정통합의 성공 여부가 '경북 북부지역의 의료 안전망'구축에 달려 있다고 보았다. 민 회장은 "통합 대구경북은 인구 500만의 거대 생활권이다. 대구의 상급종합병원이 '최종 치료'를 맡고, 안동·영주·울진 등 경북 북부지역의 거점 병원이 '초동 대처'를 맡는 초광역 응급의료 네트워크가 필수"라며 "울릉도나 산간 오지에서 환자가 발생해도 헬기 이송부터 대구의 수술실까지 지체 없이 연결되는 '1시간 진료권'을 완성해, 시도민 누구나 차별 없는 의료 혜택을 누리게 하겠다"고 강조했다. 이를 실현하기 위한 구체적인 실행 기구로 그는 AI 바이오 메디시티대구협의회 산하 '위기대응 거버넌스'와 '지역필수보건의료위원회'의 역할 강화를 언급했다. 그는 "위기대응 거버넌스는 재난시 의사회와 행정기관이 즉각 하나로 똘똘 뭉쳐 자원을 배분하는 컨트롤타워"라며 "코로나 팬데믹때 성공한 이 모델을 경북 전역으로 확대할 것"이라고 했다. 또한 "'지역필수보건의료위원회'를 통해 의료 취약지를 지정하고, 그곳에 필요한 인력과 장비를 지원하는 실질적인 의사결정 권한을 행사해 대구와 경북의 의료 격차를 줄이는 '균형추' 역할을 하겠다"고 했다. ◆일본의 데이터 의료를 넘어…안동~대구~구미 잇는 '메디컬 밸리' 구축 최근 일본과의 교류를 통해 확인한 '데이터 연결성'을 대구가 나아가야 할 모델도 함께 제시했다. 그는 "초고령사회를 먼저 겪은 일본은 지역 거점병원과 요양시설, 환자의 가정이 하나의 '데이터 플랫폼'으로 연결돼 끊김 없는 돌봄을 실현하고 있었다"며 "우리는 이 일본 모델을 벤치마킹해 대구의 우수한 ICT (정보통신기술)과 접목, AI(인공지능) 기반의 통합 돌봄 시스템을 구축할 것"이라고 말했다. 이러한 기술력을 바탕으로 대구와 경북을 아우르는 거대한 의료산업 벨트 구상도 밝혔다. 그는 "안동(백신)과 영주·예천(치유농업), 울진(해양치유), 포항(바이오·신약), 그리고 대구(첨단의료)와 구미(의료기기)를 연결하는 '대구경북 메디컬 밸리'를 조성해야 한다"며 "대구의 연구개발 역량과 경북의 생산 기반, 그리고 지역 내 수많은 연구소와 기업체가 하나의 클러스터로 묶일 때 폭발적인 시너지가 날 것"이라고 했다. 그러면서 "병원은 진료만 하는 곳이 아니라, 기업과 함께 기술을 개발하고 부가가치를 창출하는 4차 산업혁명의 전진기지가 돼야 한다"고 했다. ◆글로벌 인재가 모이는 '열린 도시'로 나아가야 마지막으로 민 회장은 이 거대한 의료산업 생태계를 움직일 동력으로 '글로벌 인재 유입'을 제안했다. 그는 "이 거대한 '메디컬 밸리'를 채워야 할 연구 인력이 국내에는 턱없이 부족하다. 이제 순혈주의를 버려야 한다"며 "일본의 선진 데이터 의료 시스템을 벤치마킹하는 것을 넘어, 해외의 우수한 AI 엔지니어와 바이오 연구자들이 대구·경북에 와서 함께 연구하고 창업할 수 있도록 문호를 과감히 개방해야 한다"고 호소했다. 이어 "비자 문제 해결부터 정주 여건 개선까지 포함된 '이민 정책 특구'를 통해 전 세계의 인재들이 꿈을 펼치는 도시를 만드는 것이 제가 그리는 '메디시티'의 완성"이라고 했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.02.10

“늘린 의대 정원, TK 의료 숨통 될까…관건은 ‘정착의 힘’”

9일 정부가 향후 5년간(2027년~2031년) 의대 정원 규모를 확정하자, 대구경북(TK) 의료계는 급하게 다시 계산기를 집어 들었다. 현재로선 늘어난 숫자가 곧바로 병실과 응급실의 숨통을 트여줄 것이란 기대는 크지 않다. 안동·영주·문경에서 울진·영덕까지 이어진 경북 의료 환경은 여전히 열악하고, 환자들의 대구 도심 대형병원 쏠림현상은 더 뚜렷해질 것으로 여겨서다. 지역 의료계는 이제 단순 인력 배치가 아니라 '사람을 머물게 하는 정착'이란 과제와 맞닥뜨리게 됐다. 9일 대구의 상급종합병원 교수들의 말을 종합하면, TK 의료 지형은 한 도시 안에서도 두개의 얼굴이 비친다. 대구 도심 병원은 중증 환자가 밀려 병상이 부족하고, 경북 북부권 응급실은 전문의 한 명이 빠지면 운영자체가 흔들린다. 포항·경주의 분만실 축소, 김천·상주의 소아 진료 공백은 해마다 반복되는 풍경이다. 의료 접근성 격차가 생활권 격차로 번지는 구조다. 새로 도입될 지역의사제도는 이 같은 불균형을 바로잡겠다는 시도다. 일정 기간 지역 근무를 조건으로 학비·생활비를 지원하고, 경력 관리까지 묶어 의사를 지역으로 끌어들이겠다는 구상이다. 그러나 현장에선 "의무보다 매력이 먼저"라고 아우성이다. 근무 강도와 보상, 자녀 교육, 배우자 일자리 같은 생활 여건이 바뀌지 않으면 10년 뒤 또 이탈이 반복될 수 있다는 것이다. 대학병원의 준비 속도는 성패를 가를 중대변수다. 경북대·영남대·계명대 의대는 교수 충원과 실습 병상 확대라는 이중 과제를 떠안게 됐다. 대구가톨릭대·동국대 경주캠퍼스 등은 수련 프로그램 개편이 시급하다. 영남의대의 A 보직 교수는 "학생이 늘수록 교육의 질이 관건이다. 지역 병원과의 협력 구조를 근본부터 다시 짜야 한다"고 했다. 지자체 역할은 한층 무거워졌다. 울릉·청송처럼 의료 접근성이 낮은 곳에선 의사 한 명이 곧 안전망이다. 경북도와 일부 시·군이 관사 제공, 배우자 취업 연계, 공공의료원 현대화를 검토하지만 재정 여력에 차이가 크다. 대구 인근 경산·칠곡은 비교적 유리한 반면, 북부 내륙과 동해안은 출발선이 다르다. 지역 경쟁력이 의료 경쟁력으로 직결되는 시대가 된 것. 필수의료 보상 구조는 여전히 뇌관이다. 응급·외상·분만 분야의 낮은 수가가 개선되지 않으면 증원된 인력도 대구 도심의 인기 진료과로 쏠릴 가능성이 높다. 대구 달서구 한 외과 전문의는 "헌신만 요구하는 구조로는 지역의료가 지속될 수 없다"며 "제도는 사람을 보낼 수 있어도, 환경만이 사람을 남긴다"고 했다. 대구경북은 두 갈래 길에 서 있다. 의무 기간만 채우고 떠나는 순환 구조로에 머물 것인지, 아니면 지역이 키운 의사가 다시 지역을 돌보는 선순환으로 나아갈 것인지에 대한 선택이다. 안동에서 울진까지 이어진 생활권에 믿을 만한 병원이 뿌리내리느냐는 향후 10년의 선택에 달렸다. 증원은 출발선일 뿐, 진짜 경쟁은 이제 시작됐다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.02.10

[인터뷰] 김학동 군수 “보이지 않는 투자에 집중할 때”

김학동 예천군수는 교육을 '눈에 보이지 않지만 반드시 필요한 투자'라고 표현한다. 시설이나 건물처럼 즉각적인 성과가 드러나지는 않지만, 시간이 지날수록 지역의 경쟁력을 근본적으로 바꾸는 힘이라는 것이다. 김 군수는 "예천은 지금까지 하드웨어 중심의 정책을 많이 해왔지만, 이제는 사람을 키우는 교육 정책에 집중해야 할 단계"라며 "교육발전특구 사업은 아이들의 미래이자 지역의 지속 가능성을 함께 설계하는 정책"이라고 강조했다. 핵심 사업은 자기주도학습센터다. 예천읍을 비롯해 용궁·풍양·감천면에서 시범 운영 중인 이 사업은, 농촌 지역 학생들이 스스로 공부하는 힘을 기를 수 있도록 공공이 학습 환경을 책임지는 구조다. 김 군수는 "은풍과 용문면까지 단계적으로 확대해 지역 간 교육 격차를 줄여 나갈 계획"이라고 밝혔다. 이 같은 교육 모델은 외부에서도 주목받고 있다. 지자체 관계자들의 벤치마킹 방문이 이어지고 있으며, EBS 역시 예천의 자기주도학습센터를 농촌형 교육 정책의 선도 사례로 관심 있게 지켜보고 있는 것으로 전해진다. 예천군은 학생 대상 정책에 그치지 않고, 학부모대학 운영과 원어민 영어교육, AI 기반 학습 플랫폼을 함께 추진하고 있다. 예천읍과 구도심 학생들은 EBS 관리형 학습 시스템을 활용하고, 신도시 학생들은 '예천런'을 통해 학습 공간과 환경에 따른 격차를 최소화하고 있다. 김 군수는 교육 정책의 성과 시점에 대해 분명한 그림을 그리고 있다. 그는 "지금 초·중학생들이 3~4년 뒤 고등학교에 진학할 때 학력 신장으로 성과가 나타날 것"이라며 "이후 다시 3년이 지나면 대입 실적으로 이어지는 구조를 만드는 것이 목표"라고 말했다. 이어 "예천에서 태어났다는 이유로 교육에서 불리하지 않도록 하는 것, 그것이 교육발전특구 사업의 출발점이자 최종 목표"라며 "이 보이지 않는 투자가 결국 예천의 삶의 질을 바꾸게 될 것"이라고 덧붙였다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.02.10

국무총리실-광주-전남, 통합TF 구성…대구경북 등 통합추진 타 지자체 포함여부는?

국무총리실이 광주시·전남도와 함께 오는 7월 출범할 통합특별시의 재정 및 권한 이양을 논의하기 위해 TF를 구성하기로 한 가운데, 대구경북도 이 TF의 범위와 역할에 예의주시하며 촉각을 곤두세우고 있다. 10일 광주시와 전남도에 따르면, 강기정 광주시장과 김영록 전남도지사는 지난 9일 오후 국무총리 공관에서 김민석 국무총리를 만나 전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법에 핵심 특례가 반영될 수 있도록 공식 건의했다. 이에 대해 김 총리는 "시·도 부지사, 부시장이 포함된 TF를 구성해 부처별로 불수용된 특례를 재검토하겠다"며 "추후 총리 소속 지원위원회를 통해 통합특별시 지원방안을 더 구체화하겠다"고 밝힌 것으로 알려졌다. 이 소식이 알려지자 행정통합을 추진 중인 대구시와 경북도에선 다소 당황스러운 표정이 읽힌다. 앞서 만들어진 '광주 군공항 이전을 위한 정부·지자체 TF'처럼 특정 지역 중심의 TF가 운영되는 게 아니냐는 우려에서다. 지역의 한 관계자는 "총리실의 TF가 현재 통합을 추진 중인 대구와 경북 등 전국 광역지자체를 모두 포함하는 것이라면, 그 역할을 기대해볼 수 있다"며 "하지만, 광주·전남이란 특정 지역에만 국한된 TF라면, 통합 추진에 있어 지역 간 형평성 논란이 생길 수 있다"고 말했다. 지역의 또 다른 지자체 관계자는 "광주전남, 대구경북, 대전충남이 모두 통합을 추진 중인 만큼, 총리실 TF는 통합을 추진하는 모든 지자체가 반드시 참여할 수 있도록 해야 한다"며 "정부의 인센티브 제시 이후 열심히 통합을 추진하는 모든 지자체에 공정한 기준과 원칙이 적용되길 바란다"고 했다. 현재 총리실이 주도하는 통합 TF 참여 지자체 범위 등에 대한 정확한 정보는 알려져 있지 않은 상태다. 이날 총리실 한 관계자는 영남일보와의 통화에서 "지난 9일 총리와 광주시장, 전남도지사 등이 참석한 면담은 비공개로 진행됐다"며 "통합 관련 TF가 특정 지역에만 국한된 것인지, 통합 추진 여러 지자체가 함께 포함되는지 여부는 우리 부서 차원에선 아직 확정적으로 알 수 없다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.10

사교육 잡는 ‘예천형 공공 플랫폼’… 전국 지자체가 줄지어 찾는다

지난해 연말, 예천읍 청소년수련관에 설치된 청소년 둥지배움터 CCTV에는 오래도록 기억에 남을 장면 하나가 담겼다. 방과 후 학습을 마치고 귀가하던 한 학생이 복도에서 마주친 학습코디네이터와 매니저 교사를 향해 큰절을 올린 것이다. 짧은 순간이었지만, 스승에 대한 존중과 배움에 대한 신뢰가 고스란히 드러난 장면이었다. 이 영상은 SNS를 통해 빠르게 확산됐다. 누리꾼들은 "교육이 무엇인지 다시 생각하게 만드는 장면", "공교육이 아직 살아 있다는 증거"라며 공감을 보냈다. 교육 현장을 둘러싼 불신과 피로감이 짙어지던 시기였기에, 이 장면은 더욱 큰 울림으로 다가왔다. 이러한 변화는 올해 용궁면에서 분명한 결과로 이어졌다. 용궁초등학교 졸업생 9명 전원이 용궁중학교 진학을 선택한 것이다. 그동안 인근 문경 지역 중학교로 진학하는 것이 익숙했던 지역에서, 졸업생 전원이 관내 중학교를 택한 사례는 매우 이례적이다. 아이들이 지역을 떠나지 않자 학교가 다시 활기를 찾았고, 교육을 이유로 한 인구 이동이 멈춰 섰다는 점에서 이 선택은 지역 사회에 적지 않은 의미를 남겼다. ◆교육 때문에 떠나지 않는 지역 예천읍 원도심과 각 면 지역은 오랫동안 방과 후 교육 여건의 부족이라는 한계를 안고 있었다. 학원은 드물고, 수업이 끝난 뒤 아이들이 머물 수 있는 공간도 충분하지 않았다. 맞벌이 가정이 늘어나면서 방과 후 시간은 관리의 공백으로 남기 쉬웠고, 이는 부모들이 자녀 교육을 이유로 도시 이주를 고민하게 만드는 주요 요인으로 작용해 왔다. 예천군이 읍면 지역에 '청소년 둥지배움터'를 조성한 배경도 이러한 현실 인식에서 출발했다. 둥지배움터는 방과 후 학습 공간을 제공하는 데 그치지 않고 아이들이 안전하게 머물며 스스로 학습하는 생활 리듬을 형성하도록 설계됐다. 저녁 식사를 함께하고, 귀가 여건이 어려운 학생들에게는 안심 귀가 지원까지 연계하며 방과 후 시간을 공공의 관리 영역으로 끌어들였다. EBS 콘텐츠를 기반으로 한 자기주도학습 체계와 학습코디네이터의 상시 관리, 늦은 시간까지 이어지는 생활 지도는 방과 후 시간을 '방치의 시간'에서 '성장의 시간'으로 전환시켰다. 이 같은 운영 방식은 현장에서 '책임 교육'이라는 언어로 구체화됐다. 용궁중학교 김승태 교장은 둥지배움터 운영 초기부터 학부모들을 상대로 아이들이 방과 후에도 혼자 남겨지지 않고 하루의 끝까지 보호와 관리 속에서 생활하게 된다는 점을 설명해 왔다. 학교 수업 이후의 시간까지 교육의 범위로 책임지겠다는 메시지는 학부모들의 불안을 덜어냈고, 이는 진학 선택에 대한 인식 변화로 이어졌다. ◆책임지는 공공교육 둥지배움터의 성과는 학교 울타리를 넘어 지역 공동체 전반으로 확산됐다. 용궁면장학회는 관내 중학교 진학을 선택한 학생 9명 전원에게 장학금을 지급하며 결정을 응원했고, 김승태 교장은 학생들의 귀가 여건 개선을 위해 사비 100만 원을 기탁했다. 이 과정에서 '아이를 학교에 맡기는 것'이 아니라 '마을이 함께 아이를 돌본다'는 인식이 자연스럽게 자리 잡았다. 현재 예천군 청소년 둥지배움터는 예천읍 청소년수련관을 중심으로 감천·풍양면까지 확대 운영되고 있다. 원도심과 면 지역을 아우르는 공공 자기주도학습 인프라로 자리 잡으면서, 안동·울릉·대구 달성군·전북교육청·논산계룡교육지원청 등 전국 각지의 지자체와 교육기관 관계자들의 방문도 이어지고 있다. 정부 공모 이전부터 지역 여건을 분석해 구축한 사례라는 점에서, 현장 중심 교육 정책의 참고 사례로 평가받고 있다. ◆사교육을 대체하는 공공 인프라 예천군의 교육 정책은 신도시와 원도심·읍면 지역 간 교육 여건 차이를 고려해 설계됐다. 학원과 도서관 등 민간 교육 인프라가 비교적 갖춰진 도청신도시 지역에서는 신규 시설 확충보다는 학습 관리와 정보 제공 기능 보완에 중점을 두고 있다. 이에 따라 도청신도시에는 AI 기반 온라인 학습 플랫폼 '예천런'을 도입해 학생별 학습 수준 진단과 학습 과정 관리를 운영하고 있다. 예천런은 기존 민간 학습 환경과 연계해 공공 영역에서 학습 관리 기능을 보완하는 방식으로 활용되고 있다. 반면 원도심과 각 면 지역은 방과 후 학습 공간과 관리 인력이 부족한 현실을 반영해 정책 방향을 달리했다. 청소년 둥지배움터와 청소년 성장캠프를 중심으로 방과 후 학습 공간 제공과 생활 관리, 학습 습관 형성에 행정 지원을 집중하고 있다. 성장캠프에서는 중학생을 대상으로 학습 전략 검사를 실시하고, 검사 결과를 토대로 진로·학습 상담을 연계하고 있다. 고등학생 대상 정책 역시 지역 여건에 따라 운영되고 있다. 원도심과 면 단위 지역 학생을 중심으로 '고교 희망아카데미'와 '희망입시카페'를 운영해 교과 학습 지원과 대입 정보 제공을 공공 영역에서 제공하고 있다. 교과 보충 수업과 대입 제도 설명, 1대1 진학 상담 등이 포함된다. 이와 함께 글로벌 인재 양성을 위한 국제교류 프로그램도 운영 중이다. 해외 교육기관과 연계해 학생들이 현지 학교 수업과 생활에 참여할 수 있도록 구성했으며, 단기 체험 위주의 연수 방식이 아닌 학교 교육 과정 참여를 중심으로 운영하고 있다. 원어민 영어교실은 신도시와 원도심 구분 없이 운영된다. 활동 중심 수업을 통해 외국어 노출 환경을 제공하며, 공공 영역에서 외국어 학습 기회를 확보하는 데 목적을 두고 있다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.02.10

영천시립박물관 공사 중단 개장 1년이상 지연될 듯

영천시립박물관 정식 개장이 당초 계획보다 1년 이상 늦어질 전망이다. 영천시는 지난해 12월 공사 준공 후 박물관 등록 절차까지 마치고 올해 초 개장할 계획이었지만 공동 수주업체인 충북 음성군 A업체(51% 지분)와 대구 수성구 B업체(49%)간 불화로 공사가 진행되지 않고 있다. 공동 수주업체인 B업체는 "설계 오류, 도면 늑장 인계, 기성금 미지급 등 영천시의 부당한 행정 절차 지연으로 파행을 겪고 있다"고 주장했다. 또 "기성금(2억6천여만원) 미지급으로 현장에 투입된 장비업체와 하도급 업체들의 연쇄 부도가 현실화되고 있다"며 "특히 영천시가 일방적으로 지난 6일 영천시립박물관 건립 건축공사 일시중지 통보 공문을 보내와 황당하다"고 주장했다. 반면 51% 지분을 가진 주관사인 A업체는 지난 5월 영천시 공동 이행에 따르지 않은 B업체와 공동으로 공사를 진행할 수 없다며 현장에서 철수했다. 영천시는 B업체의 주장에 대해 "미지급은 결재 서류 미비로 지급안된 것"이라며 "업체의 주장은 전혀 사실이 아니다. 공동 수급업체간의 불화로 인해 공사 지연을 초래하고 있다"고 했다. 이어 "미지급 기성금은 이번주 안에 결재할 계획"이라고 덧붙였다. 당초 올해 개장 계획이든 영천시는 현재 공정률이 28%에 그쳐 전체 사업비 104억 가운데 선급금 10억 포함해 20여억원을 지급한 상황이다. 한편 영천시는 지난 2021년부터 지역 내 복합문화 거점공간으로 활용하기 위해 건축공사 104억원 포함 총 320여억원을 투입 지하 1층 ,지상 2층 규모로 영천시립박물관 건립공사를 진행하고 있다. 유시용기자 ysy@yeongnam.com

2026.02.10

[포토뉴스] 팔달시장·서문시장 온누리상품권 환급행사 열기

설 명절을 앞둔 10일 오전, 대구 북구 팔달신시장에서는 온누리상품권 환급행사가 진행되며 장을 보러 나온 시민들의 발길이 이어졌다. 이날 시장 내에는 농·축산물과 수산물 구매자를 위한 환급부스가 각각 설치돼 품목별로 분리 운영됐고, 시민들은 구매 품목에 따라 해당 부스를 찾아 환급 절차를 밟았다. 온누리상품권 환급행사는 예년과 마찬가지로 행사에 참여하는 전통시장에서 국산 농·축산물과 수산물을 구매한 경우에 한해 적용됐다. 구매 금액이 3만4천 원 이상이면 1만 원, 6만7천 원 이상이면 2만 원을 온누리상품권으로 환급해 주는 방식으로, 농·축산물과 수산물을 각각 구매할 경우 1인당 최대 4만 원까지 혜택을 받을 수 있었다. 환급을 받기 위해서는 구매 당일 영수증과 신분증을 지참해 현장 환급부스를 방문해야 했다. 같은 날 오후, 대구 중구 서문시장에서도 환급부스 앞에 긴 줄이 늘어섰다. 시장 주차장 건물에 마련된 환급부스에는 환급을 기다리는 시민들의 대기 행렬이 형성되며 한때 혼잡한 모습을 보였다. 현장 관계자들은 행사 기간 동안 혼잡이 이어질 것으로 보고 시민들에게 질서 있는 대기를 안내하는 한편, 줄이 통행에 지장을 주지 않도록 계도 활동을 벌였다. 이번 온누리상품권 환급행사는 14일까지 5일간 진행된다. 대구지역 농·축산물 온누리 상품권 환급은 서문시장, 번개시장, 동구시장, 동서시장, 신평리시장, 대명시장, 성당시장, 팔달신시장, 칠성종합시장, 신매시장, 와룡시장, 군위전통시장에서 진행되며, 수산물 환급은 서문시장, 번개시장, 동서시장, 신평리시장, 관문상가시장, 대명시장, 칠성종합시장, 팔달신시장, 신매시장, 원대·원백신시장, 서남·서남신시장, 와룡시장, 군위전통시장, 대구북부농수산물도매시장에서 운영된다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.02.10

대구 도심 프리미엄급 호텔 건립, 고금리 등 경기악화로 ‘일시 중지’

대구시 중구 공평네거리 일대에 들어설 예정이던 '프리미엄급 호텔(신라스테이) 건립 사업'의 착공 시점이 당초보다 연기(영남일보 2025년 5월20일자 보도)된 데 이어, 최근엔 사업 추진이 '일시 중지'된 것으로 확인됐다. 이 사업을 계기로 동성로 부활을 꾀했던 대구시 계획에도 차질이 빚어질 전망이다. 10일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시 동인청사 인근 공평네거리에 추진해 온 프리미엄급 호텔 건립 사업이 '일시 중지'됐다. 대구시 측은 "고환율과 고금리, 고물가 상황이 이어지며 사업이 일시 중지된 것으로 안다"고 했다. 호텔 건립을 추진해온 해당 기업 측 관계자도 영남일보와의 통화에서 "그간 교통영향평가 등 관련 절차를 밟아왔지만, 각종 변수에 부딪혀 사업 추진을 일시 중지키로 했다. 고환율 등 전반적인 경제지표가 좋지 않다 보니, 일단은 사업을 잠정 중단하고, 몇 년간 상황을 좀 더 지켜보기로 했다"고 밝혔다. 이어 "최악의 경우, 사업을 완전 중지할 가능성도 배제할 순 없지만, 현재는 일시적으로 중지한 상태"라고 덧붙였다. 이에 따라 당초 호텔 착공 시점은 물론 준공 및 영업개시 시점도 불투명해졌다. 이 호텔은 부지면적 216㎡(610평) 규모로 들어설 계획이었다. 대구 동성로와 교동 사이에 위치해 '도심 속 호캉스'를 즐기려는 관광객이나 지역민의 수요가 충분할 것으로 기업 측은 판단했다. 원래 계획대로라면 이 호텔은 지난해 하반기 첫 삽을 뜨고, 2028년 9월 준공해서 이듬해 3월쯤 영업을 시작할 예정이었다. 대구 도심 내 호텔 건립 사업은 민선 8기 홍준표 대구시장 체제에서 추진됐다. 앞서 2024년 7월 시청 산격청사에서 홍 시장은 해당 호텔 사업 관계자들과 투자·협력협약(MOU)을 체결했다. 당시 시는 건립 예정인 호텔이 도심에 위치한 대규모 시설인 만큼 교통영향평가, 건축 인·허가, 관광숙박업 허가 등 복잡한 행정절차가 예상되자, 조기에 원스톱 투자지원단을 구성, 각종 인·허가 절차 및 관련기관과의 협의를 적극 지원하겠다며 의욕을 보였다. 대구시 관계자는 "사업 재개 일정은 불투명하다. 기업의 경영적 판단에 대해 이행을 강제하긴 어렵다"며 "계속 동향을 파악 중이고, 추후 사업이 재개되면 MOU에 따라 맞춤형 지원을 하겠다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.10

“10일부터 심사 돌입” TK통합 특별법, 국회 행안위 검토보고서 살펴보니…

대구경북(TK) 행정통합 특별법에 대한 국회 행정안전위원회 법안심사소위원회(1소위) 심사가 10일부터 본격 시작된다. 대구시를 비롯해 행정통합을 추진 중인 전국 지자체는 11일까지 진행되는 이번 심사를 예의주시하고 있다. 이보다 앞서 국회 행안위는 TK통합과 관련된 2건의 특별법안에 대해 어떤 의견을 내놨을까. 영남일보가 국회 행안위의 TK통합 특별법안 검토보고서를 분석해봤다. ◆총괄적 검토 "행정통합으로 균형발전 실현 기대" TK통합 관련 특별법안은 '대구경북특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법안'(구자근 의원 대표발의)과 '대구경북행정통합특별법안'(임미애 의원 대표발의)이 있다. 구자근 의원안은 본칙 335개 조문과 부칙 13개 조문으로 구성돼 있고, 임미애 의원안은 본칙 323개 조문과 부칙 11개 조문으로 구성돼 있다. 행안위는 행정통합의 이유와 명분에 대해선 공감했다. 두 법안에 대한 '총괄적 검토'에서 "광역시와 도를 통합함으로써 도시의 규모를 확대하고, 규모의 경제를 달성하며, 초광역화된 생활·경제 구조에 맞는 행정서비스를 원활하게 공급함으로써 행정 효율성을 확보할 수 있다"며 "또 중앙정부로부터 조직·인사·재정 등 특례와 각종 산업권한을 이양받음으로써 지역이 자율적으로 기업을 유치하고, 인구가 유입될 수 있는 방안 등을 마련함으로써 지방분권과 지역균형발전을 실현할 수 있을 것으로 기대되고 있다"고 평가했다. 다만, 행안위는 "현재 추진되고 있는 행정통합 논의는 거시적 관점에서 전체적인 중앙과 지방의 사무·재정 권한 등의 배분에 관한 논의보다는 개별 지역 차원에서 요구하는 사무·재정 특례를 어떻게 부여할지에 대한 논의로 이루어짐에 따라 중앙정부와 지역 간, 지역 상호 간 및 각종 이해관계자들 간의 이견이 다수 제기되고 있다"고 진단했다. 특례에 대해선 "통합 지자체에 부여되는 특례는 조직·인사 등 일반행정 측면의 특례와 재정특례 및 각종 산업권한 등 각종 중앙부처 소관 권한 총 21개 부처에 대한 특례로 구분될 수 있다"며 "일반행정 측면의 특례에 대해서는 중앙-지방 및 광역–기초 간 사무배분이 지방분권의 취지에 부합하는지의 측면에서 검토될 필요가 있다. 또 재정특례는 통합 지방자치단체의 안정적 재원 확보 및 재정자율성 제고 가능성과 국가 전체 재정운영의 안정성과 효과성을 확보할 수 있는지를 중심으로, 중앙부처 소관 권한 사항에 관한 특례는 각종 행정권한에 대한 국가와 지방의 역할배분의 적절성 및 타 지방자치단체와의 형평성을 중심으로 검토할 필요가 있을 것으로 보인다"고 의견을 제시했다. ◆조문별 검토의견…"일부 각론에 대해선 신중 입장" 행안위는 △자치행정 △자치재정 △대구경북특별시 개발계획 △교육자치 △첨단 과학기술(R&D) 기반 구축 △미래 신산업 육성 △광역 교통망 및 물류기반 구축 △지역균형발전 및 저출생 극복 등 20개의 주제로 특별법안의 주요 조문별 검토의견을 냈다. 우선, '교육자치' 관련 조문에 대해선 "대구경북특별시 출범과 함께 실질적인 교육자치권을 보장하고, 지역 맞춤형 교육정책 추진과 교육 격차 해소, 다양하고 전문적인 학습 기회 확대를 도모하려는 취지로 보인다"면서도 "다만, 국제고등학교는 국제자유도시 조성을 목적으로 하고 있는 제주특별자치도와 '경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법'에 따른 경제자유구역 및 '국제과학비즈니스벨트 조성 및 지원에 관한 특별법'에 따른 국제과학비즈니스벨트 지역에서만 인정되는 예외적인 형태라는 점 등을 고려할 필요가 있겠다"는 의견을 냈다. 또 '첨단 과학기술(R&D) 기반 구축' 관련 조문에 대해선 "국가산업단지(대구경북첨단과학기술단지), 국가첨단전략산업 특화단지, 연구산업진흥단지, 첨단의료복합단지, 산학협력 선도지구 등 다수의 특구·단지를 우선적으로 지정할 수 있도록 하고, 행정적·재정적 지원 등 특례를 부여하고 있다"며 "이에 대해 국가 차원의 산업·과학기술 정책 체계와의 정합성, 타 지자체와의 형평성, 국가 재정의 효율적 배분 측면에서 종합적인 검토가 필요할 것으로 보인다"라는 의견을 제시했다. 대구경북특별시를 미래 첨단 신산업 거점으로 육성하기 위한 '미래 신산업 육성' 관련 조문에는 "대구경북특별시가 기존 산업기반을 토대로 신산업을 전략적으로 집중 육성하며, 기술 개발부터 실증·상용화·사업화에 이르는 산업 생태계를 구축하려는 취지로 보인다"면서도 "다만, 인공지능, 반도체, 이차전지, 로봇, 수소, 드론, 자율주행, 항공·방산, 우주산업 등은 국가 전략산업 또는 특화산업으로 지정·육성되고 있는 분야로서, 대구경북특별시를 국가 전략거점으로 명시해 포괄적이고 우선적인 지원을 규정하는 것에 대해서는 타 지자체와의 형평성, 기존 국가계획 및 타 지역 클러스터와의 중복 가능성, 재정지원의 지속 가능성 등에 대한 추가적인 검토가 필요할 것으로 보인다"라며 신중한 입장을 보였다. 주요 교통 인프라에 대한 국가 지원과 특례를 강화하는 내용을 규정한 '광역 교통망 및 물류기반 구축' 법안과 관련해선 "통합 이후 발생할 수 있는 교통 불편과 지역 간 접근성 격차를 완화하고, 특별시를 중심으로 한 광역 경제·물류권 형성을 촉진하려는 입법취지로 보인다"면서도 "다만, 광역교통시설 건설·운영 비용에 대한 국비 지원, 예비타당성조사 면제 규정, 교통·환경·개발 관련 부담금의 광범위한 감면에 대해서는 해당 특례의 수준이 적절한지 여부, 국가기간교통망 계획 등 각종 국가계획 및 체계와의 정합성 및 재정 운용의 건정성이 달성될 수 있는지에 대한 검토가 필요할 것으로 보인다"라는 의견을 냈다. '지역균형발전 및 저출생 극복' 법안에 대해선 "공공기관 이전 시 우선배정, 혁신도시 및 도청신도시에 대한 특례, 인구감소지역 특별대책지구 지정, 교통·의료·생활 인프라에 대한 국가 재정지원 확대, 저출생 극복을 위한 기금 설치 및 사회보장 관련 권한 위임 등은 지방소멸 위험이 심화되는 상황에서 대구경북특별시에 대한 활력을 제고하는 측면에서 바람직한 입법취지로 보인다"면서도 "다만, 공공기관 우선이전 의무조항, 카지노 허가 등 일부 특례 규정은 국가 차원의 지역균형발전 정책 및 재정 운용·지원 체계와의 정합성, 타 인구감소지역과의 형평성 문제에 대한 검토가 필요할 것으로 보인다"라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.09

안동시, 환경공무관 겨울 안전 챙긴다

지난 7일 새벽 5시, 아직 어둠이 짙게 깔린 안동시 옥동 식당가 골목. 체감온도는 영하 10도까지 떨어졌지만 조현규 환경공무관의 발걸음은 멈추지 않는다. 두툼한 외투 안쪽에서 발열 조끼의 온기가 퍼지고, 손에는 발열 장갑이 끼워져 있었기 때문이다. 차가운 바람을 정면으로 맞는 작업 현장에서 큰 변화가 체감되는 순간이다. 안동시는 지난달 혹한기 현장 업무에 나서는 환경공무관들에게 1인당 23만 5천 원 상당의 발열 조끼와 발열 장갑을 지급했다. 겨울철 야외에서 쓰레기 수거와 가로 청소를 수행하는 업무 특성을 고려해 체온 유지와 안전 확보를 동시에 노린 조치다. 새벽 근무 비중이 높은 환경공무관들에게 한랭 질환은 곧 사고로 직결될 수 있다. 하지만 보온 장비를 지급받으면서 한파에서 안정적 체온을 유지할 수 있게 됐다. 현장에서 만난 한 환경공무관 박필규씨는 "손이 얼어붙지 않으니 작업 리듬이 유지된다"며 "몸이 덜 굳어 넘어짐이나 충돌 사고에 대한 부담도 줄었다"고 말했다. 환경공무관들은 단순한 복지 물품을 넘어 작업 효율과 안전을 높이는 실질적 장비라고 평가한다. 시는 이번 방한용품 지급을 계절별 위험 요인에 선제적으로 대응하는 '현장 중심 적극 행정'의 일환으로 설명했다. 앞서 여름철에도 폭염 대비 온열 질환 예방 물품을 지급하는 등 계절 변화에 따른 근무환경 개선을 이어왔다. 현장의 목소리를 반영해 필요한 시점에 필요한 장비를 제공하는 방식이다. 박씨는 "한겨울 새벽 찬바람 속에서 일하는 환경공무관들에게 큰 힘이 된다"며 "현장의 어려움을 행정이 직접 살펴준 데 대해 조합원들이 감사의 뜻을 전하고 있다"고 말했다. 남희철 안동시 자원행정팀장은 "보이지 않는 곳에서 도시의 청결을 책임지는 노고에 감사드린다"며 "안전과 복지를 중심에 둔 실질적인 처우 개선을 계속해 나가겠다"고 밝혔다. 안동시는 앞으로도 현장 근무자의 의견을 반영해 사계절 빈틈없는 안전관리 체계를 구축할 방침이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.02.09

줄 서던 로또, 이젠 화면 속으로…모바일 구매 첫날 체험기

9일 낮 1시, 기자는 스마트폰으로 처음 로또를 사보기로 했다. 포털 검색창에 '동행복권'을 치자, 모바일 웹이 바로 떴다. 첫 화면 상단엔 '로또6/45 바로구매'라는 초록색 버튼이 눈에 들어왔다. 클릭하니 가장 먼저 요구된 것은 회원가입과 본인 인증이었다. 네이버 인증과 휴대전화 인증 중 하나를 선택하라는 안내창이 떴고, 기자는 휴대전화 인증을 선택했다. 주민등록번호 입력 없이도 30초 만에 인증 절차가 끝났다. 다음 단계는 예치금 충전. 모바일 구매는 현금이나 카드 결제가 아닌 '예치금 방식'으로만 가능했다. 케이뱅크 계좌가 있으면 간편충전, 없으면 가상계좌 입금을 이용해야 한다는 설명이 뒤따랐다. 기자는 케이뱅크 계좌가 없어 가상계좌를 선택했다. 화면엔 즉시 개인 전용 계좌번호가 생성됐고, 5천원을 이체하자 10여 초 만에 충전 완료 알림이 떴다. 수수료는 없었다. 이제 본격적인 구매 단계만 남았다. 번호 선택 화면은 오프라인 용지와 거의 유사했다. 자동·수동·반자동 중 고를 수 있었고, '자동' 버튼을 누르자 6개 숫자가 순식간에 채워졌다. '구매하기'를 누르니 "회차당 1인 구매 한도 5천원"이라는 안내 문구가 다시 나타났다. 더 사고 싶어도 불가능하다는 뜻이었다. 결제 버튼을 누르자 전자 영수증 형태의 티켓이 화면에 저장됐다. 접속부터 결제까지 걸린 시간은 1분 남짓, 판매점에서 줄을 서는 시간보다 훨씬 짧았다. 편리하긴 했지만 제한도 분명했다. 토요일 등 주말엔 모바일 구매가 막혀 있다는 안내가 눈에 띄었다. 또 온라인 판매액이 전체 로또 매출의 5%에 도달하면 즉시 판매가 중단된다는 경고 문구도 반복됐다. '언제든 살 수 있는 로또'라기보단 '정해진 틀 안의 로또'에 가까웠다. 같은 날 오후 명당으로 소문난 대구 달성군 유가읍 한 복권 판매점 앞에도 가봤다. 여전히 긴줄이 늘어섰다. 현장에서 만난 시민들은 이날 스마트폰 구매가 시작된 사실을 모르는 이들이 적잖았다. 판매점에서 만난 직장인 박모(38)씨는 "앱으로 살 수 있다면 굳이 현금을 찾지 않아도 돼 편할 것 같다"면서도 "한 번에 5천원만 된다는 건 좀 답답하다"고 호소했다. 판매점주들의 표정은 미묘했다. 달성군에서 20년째 가게를 운영하는 이모 씨는 "점심시간에 잠깐 들러 한 장씩 사가던 손님이 줄까 걱정"이라며 "특히 젊은 층은 대부분 모바일로 넘어갈 것 같다"며 걱정했다. 반면 또 다른 점주는 "당첨 이력이 있는 가게는 영향이 크지 않을 것"이라며 "로또는 아직도 '명당 심리'가 강하다"고 말했다. 정부는 '편의 확대와 사행성 억제의 균형'을 거듭 강조한다. 올 상반기 시범 운영 기간 동안, 1인당 구매 한도를 5천원으로 묶고, 주말 모바일 판매를 차단한 것도 그 때문이다. 온라인 비중이 전체의 5%를 넘지 못하도록 한 것도 같은 맥락이다. 직접 이용해본 '모바일 로또'는 분명 빨랐다. 지갑을 열 필요도, 판매점을 찾을 이유도 없었다. 하지만 동시에 '여기까지만'이라는 보이지 않는 선이 곳곳에 그어져 있었다. '손안의 로또'가 일상이 될지, 제한된 보조 창구에 머물지는 하반기 제도 보완 과정에서 판가름 날 전망이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.02.09