대구시, ‘독립기념관 분원 유치’ 타당성·기본구상 용역 추진

대구시 내부적으로 독립기념관 분원 유치를 위한 용역 추진을 준비 중인 것으로 파악됐다. 독립기념관 분원 대구 유치에 본격 박차가 가해질 전망이다. 12일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 이달 중 '독립기념관 분원 유치를 위한 대구 건립 타당성 및 기본구상 연구용역'을 발주할 예정이다. 시는 자체 연구용역을 통해 독립기념관 분원 대구 유치의 당위성을 살피고, 지역의 독립운동 인프라 등을 구체적으로 파악한다는 계획이다. 대구에 '독립운동' 관련 기관을 설립하는 것은 오랫동안 지역의 숙원사업이었다. 앞서 대구시는 국립 대구독립역사관 건립을 주요 현안사업으로 설정해 추진해왔지만, 예산 확보 등의 문제로 사업 추진에 어려움을 겪어왔다. 대구시가 정치권 등에 국립 대구독립역사관 건립 지원을 수차례 건의했지만 역부족이었다. 그러다 지난해 12월 더불어민주당 정청래 대표가 독립기념관 분원을 둘 수 있도록 하는 '독립기념관법 일부개정법률안'을 발의했다. 그는 "현행법상 충남 천안에 위치한 독립기념관을 제외하면 국민과 공유할 수 있는 역사관이 없는 실정"이라며 개정안 발의 배경을 설명했다. 이후 대구시도 독립기념관 분원 유치에 초점을 맞춰 사업을 추진해왔다. 현재 상황에서 실현가능한 목표라는 판단에서다. 시는 큰 변수가 없다면 올해 중에 개정안이 통과될 것으로 보고 있다. 이번 연구용역도 법안 통과에 대비해 선제적 대응체계를 마련한다는 의미를 담고 있다는 게 시의 설명이다. 만약 다른 지역과 분원 유치전이 벌어질 경우를 대비해서라도 용역을 통한 당위성 확보가 필요하다는 것이다. 대구시에 따르면, 대구는 대한민국 독립운동사에서 중요한 역사적 위상을 지닌 도시다. 국채보상운동의 발상지이자 광복회 결성지이며, 3·1운동 당시 대규모 만세운동이 전개된 항일 독립운동의 중심지다. 특히 국내 유일의 독립운동가 전용 국립묘지인 '국립신암선열공원'이 위치해 있어, 국가 차원의 기념 시설 조성을 위한 상징성과 당위성을 갖춘 지역이라고 시는 평가한다. 대구시 이재홍 보건복지국장은 "독립기념관 분원이 대구에 설치될 경우 지역 독립운동사를 새롭게 재조명하는 것은 물론, 보훈 문화 확산과 역사교육의 핵심 거점 역할을 할 것으로 보인다"라며 "아울러 지역의 문화·관광 자원과 연계한 대구의 새로운 역사문화 랜드마크로 자리매김할 것으로 기대한다. 용역을 통해 설립 당위성을 충분히 확보하겠다"고 말했다. 광복회 대구시지부 우대현 지부장은 영남일보와의 통화에서 "대구는 독립운동 역사 자산이 어느 지역보다 많은 곳"이라며 "정치권에서도 대구에 독립기념관이 필요하다는 인식을 같이 하고 있는 것 같다. 이번 지방선거를 계기로 독립기념관 분원이 꼭 대구로 오길 바란다"고 강조했다. 한편, 최근 더불어민주당 김부겸 대구시장 예비후보가 독립기념관 분원 대구 설치를 공약으로 내걸면서 해당 사안이 다시 이슈화됐다. 김 후보는 "독립기념관 분원 설치 근거를 담은 '독립기념관법 일부개정법률안'이 국회에 상정된 만큼, 개정안이 통과되면 대구 유치는 충분히 현실적"이라며 "정부·여당과의 긴밀한 협력이 분원 유치의 가장 큰 관건"이라고 밝혔다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.05.12

[대구를 대표하는 문화도시 달성④] 달성 아동극 시리즈

모든 첫 경험은 쉽게 잊히지 않는다. 아이들에게는 더더욱 그렇다. 여기 그런 아이들에게 잊지 못할 경험을 선사하는 공연이 있다. 아이들은 가족의 손을 잡고 난생 처음 펼쳐지는 환상적인 무대를 만난다. 동화책에서나 보던 이야기들이 눈앞에서 신기하게 펼쳐지는 순간이다. 때로는 직접 무대 위로 올라가 이야기 속 주인공이 돼 보기도 한다. 아이들은 물론, 공연을 함께 관람하는 가족들에게도 잊지 못할 경험이다. 최근 달성군에서는 이 공연이 유례없이 큰 인기를 모으고 있다. 이를 증명하듯 공연은 매회차 전석 매진을 기록하는 중이다. 공연이 열리는 날이면 어김없이 북적이는 행렬이 이어진다. 모두 무대 위에서 펼쳐지는 잊지 못할 경험을 만나기 위해서다. 매번 아이들과 가족들의 박수 소리도 끊이지 않는다. 티켓을 구하기 위한 예매 경쟁도 덩달아 치열해지고 있다. 이처럼 최근 달성군 곳곳의 공연장들을 들썩이게 하는 공연이 있다. 바로 '달성 아동극 시리즈'다. ◆아이들에게 늘 새로운 경험을 선사하는 공연 달성 아동극 시리즈는 지역의 아이들에게 다양한 공연 경험을 선사하기 위해 마련된 공연이다. 지난 2024년부터 시작된 이 공연은 특히 아이들의 눈높이에 맞춘 다양한 '아동극'을 선보여 많은 인기를 끌고 있다. 공연 관람이 처음이거나, 극장이 낯선 아이들에게는 가장 친근한 방식으로 공연을 접할 수 있는 기회다. 무엇보다 단순한 아동극이 아닌, 원작 동화를 새롭게 해석한 작품들을 주로 선보여 눈길을 끌고 있다. 동화책과는 또 다른 방식으로 아이들의 상상력을 자극하는 셈이다. 이를 통해 '피노키오', '호두까기 인형', '토끼와 거북이' 등의 고전 동화부터 '누가 내 머리에 똥 쌌어?', '피터 래빗' 등 인기 그림책에 이르기까지 그동안 누구나 좋아할 만한 작품들을 꾸준히 소개해오고 있다. 이렇게 선보인 작품만 지금까지 무려 14편에 이른다. 그만큼 매년 다채로운 아동극을 선보이는 공연이기도 하다. 뿐만 아니다. 여기에 모든 공연이 무료로 진행된다는 점도 눈길을 끈다. 아이들은 물론, 함께하는 가족들에게도 즐거운 경험을 선사하기 위해서다. 흔히 볼 수 있는 상업적인 목적의 아동극과는 출발부터가 다르다는 뜻이다. 그렇다고 해서 어디서나 흔하게 만날 수 있는 공연은 아니다. 매년 뮤지컬 등의 다양한 장르를 비롯해 각종 특수효과와 무대 장치, 그리고 관객 참여형 공연 등 새로운 방식을 아동극에 결합시킨 무대를 시도하고 있다. 그만큼 아이들에게 늘 새로운 경험을 선사하는 작품들이 무대에 오르고 있다. 이 공연이 이처럼 매번 인기를 끌 수밖에 없는 이유다. ◆순회공연은 물론, 공연 참여 기회 확대까지 게다가 올해부터는 한 작품을 여러 공연장에서 만날 수 있는 순회공연 방식도 도입했다. 지난 3월부터 4월까지 공연된 가족 뮤지컬 '할머니 엄마'는 달성문화센터를 시작으로, 국립대구과학관, 달성군여성문화복지센터 등 달성군 내 총 3곳의 공연장을 돌며 무대를 선보였다. 더 많은 아이들과 가족들이 가까운 공연장을 찾아 공연을 즐길 수 있도록 하기 위해서다. 이 작품은 특히 '볼로냐 라가치상(2021)' 대상을 수상한 이지은 작가의 동명 그림책을 원작으로 한 뮤지컬로 화제를 모았다. 제목에 걸맞게 부모와 아이들뿐만 아니라, 조부모에 이르기까지 모든 세대가 공감할 수 있는 이야기로도 큰 호응을 얻었다. 당연히 3곳의 공연장에서 열린 모든 공연이 매진됐다. 아울러 올해 들어서는 아이들이 직접 공연에 참여할 수 있는 기회도 더욱 늘리고 있다. 앞서 올해 2월에 열린 '해와 달이 된 오누이'는 공연 형식부터 아예 참여형 놀이연극을 표방해 눈길을 끌었다. 무대와 객석의 경계를 허물고, 아이들이 극의 주인공이 돼 이야기에 직접 참여하는 방식이다. 이러한 방식은 무엇보다 최근 대부분의 관객들이 공통적으로 요청하는 사항이기도 하다. 이처럼 관객들의 요구사항도 꾸준히 반영하고 있는 중이다. 작품을 통해 탈놀이, 그림자극, 미디어 효과 등 아이들에게 새로운 경험을 선사할 다양한 시도도 계속 이어가고 있다. 이달 초에는 가족 오페라 '헨젤과 그레텔'을 선보이며, 아동극과 결합한 새로운 오페라 공연도 시도했다. 여기에 매번 이어지는 매진 행렬을 감안해 올해부터는 작품별 공연 회차도 점점 더 확대해가는 중이다. 물론 아이들의 수요가 높은 방학 기간에도 공연을 계속 이어갈 계획이다. ◆공연 횟수나 규모를 계속 확대해가는 이유 사실 이 공연이 큰 인기를 누리게 된 데는 이유가 있다. 공연이 열리는 달성군은 여느 지역보다 아이들을 위한 각종 수요가 가장 높은 곳이기 때문이다. 실제로 달성군은 최근 10년 동안 한 해도 빠짐없이 전국 군(郡) 단위 출생아 수 1위를 유지하고 있다. 최근의 저출생․저출산 분위기와는 반대로, 하루가 다르게 아이들의 숫자가 가장 빠르게 늘어나고 있는 지역인 셈이다. 이에 걸맞게 이곳의 모든 초점 역시 '아이 키우기 좋은 도시'에 맞춰져 있다. 특히 어린이들을 위한 각종 보육 사업에 많은 관심을 기울이고 있다. 매년 수요가 급증하고 있는 '365일 24시간제 어린이집'을 비롯해, 전국 최초로 시작한 '어린이집 영어교사 전담 배치', 대구 최초로 시작한 '외국인 아동 보육료 지원' 등 다채로운 사업들을 이어가고 있다. 올해 관련 예산만 해도 무려 1천104억 원에 이를 정도다. 여기에 아이들을 위한 대규모 축제인 'YES! 키즈존'을 비롯해 각종 문화 사업들까지도 대폭 확대하고 있다. 달성 아동극 시리즈 역시 이와 같은 분위기를 그대로 보여주는 사업 중 하나다. 매년 공연 횟수나 규모를 계속 확대하고 있는 이유다. 뿐만 아니다. 최근에는 관람 연령을 24개월까지 낮춘 작품 등을 선보이며 보다 어린 영유아들도 보호자와 함께 공연을 함께 즐길 수 있도록 하고 있다. 이를 통해 더 많은 아이들에게 잊지 못할 경험을 선사하는 중이다. 공연을 운영하고 있는 달성문화재단 관계자는 "지금도 많은 인기를 얻고 있지만, 가능한 지역의 모든 아이들이 이 공연을 즐기고 체험할 수 있도록 하는 게 목표다. 그에 맞게 공연을 관람할 수 있는 기회나 장소도 최대한 늘리고 있다. 매번 만족도 조사를 통해 아이들뿐만 아니라, 아이들과 함께 온 보호자들의 목소리에도 귀를 기울이고 있다. 그렇게 매년 다양한 작품, 다양한 방식으로 모두가 만족할 수 있는 공연을 만들기 위해 노력하고 있다"고 했다. ◆아이들을 위해 마련된 전문적인 시리즈 그런데 이 공연이 눈길을 끄는 이유는 비단 이런 인기 때문만이 아니다. 이 공연의 형태가 다름 아닌, 시리즈의 형태를 갖추고 있기 때문이다. 시리즈 공연은 최근 대부분의 전문적인 공연장들에서 흔히 볼 수 있는 공연 방식이다. 주로 클래식이나 국악, 무용 등의 장르를 지속적으로 소개하기 위한 방식이기도 하다. 공연장들이 이런 방식을 운영하는 데는 한 가지 중요한 목적이 있다. 바로 새로운 관객 개발이다. 친숙하지 않은 공연들을 지속적으로 소개함으로써, 향후에도 관객들이 이런 공연을 낯설지 않게 찾도록 하기 위해서다. 달성 아동극 시리즈는 놀랍게도 이런 방식을 다름 아닌, 아이들을 위해 활용하고 있다. 아이들을 위해 마련된 전문적인 시리즈인 셈이다. 이 공연이 다른 장르도 아닌, '아동극'을 다루면서도 이처럼 전문적인 방식을 차용하는 데는 이유가 있다. 공연을 통해 새롭게 개발해야 할 관객이 단순히 관객에만 그치지 않기 때문이다. 이 공연을 관람한 아이들은 결국 앞으로의 문화를 만들어갈 이들이기도 하다. 단순히 새로운 관객이 아닌, 미래의 주인공이라는 뜻이다. 어느 관객보다도 중요한 이들을 위해 마련된 공연이 전문적인 방식을 띄는 것은 그래서 낯설지 않다. 단순히 아동극을 보여주는 기회를 넘어, 매번 새로운 무대로 잊지 못할 경험을 선사하고 있는 것도 마찬가지다. 이 공연은 그래서 가장 적극적인 문화예술 교육의 장이 되기도 한다. 가족과 함께 박수를 치면서 공연을 관람하는 자체가 문화를 경험하는 일이기 때문이다. 그 속에서 난생 처음 공연을 접하게 된 아이들의 경험은 쉽게 잊히지 않는다. 억지스러운 교육이 아닌, 문화를 가장 자연스럽게 만날 수 있는 기회다. 공연이 열릴 때마다 교육의 장이 펼쳐지는 셈이다. 그런 면에서도 이 공연이 선사하는 경험은 더욱 특별할 수밖에 없다. 달성 아동극 시리즈가 지금의 인기를 넘어 앞으로 꾸준히 사랑받을 수밖에 없는 이유도 바로 여기에 있다. 이선욱 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 <공동기획 - 달성문화재단>

2026.05.12

[재정점검 시리즈] 대구 달서구 외형은 ‘예산 1조 시대’, 속을 들여다 보니

대구 달서구가 지난해 '예산 1조 원 시대'라는 외형 성장에도 불구, 사상 처음으로 세입결산액이 예산액에 미달한 것으로 나타났다. 실질적인 가용재원인 순세계잉여금도 최근 5년 새 70% 넘게 감소하면서 재정 여력이 빠르게 축소되고 있다는 지적이다. 영남일보는 '2025회계연도 달서구 결산검사 의견서'를 입수했다. 결산검사위원 이영빈·권숙자 등 2명의 구의원과 공인회계사·세무사 각각 3명 등 총 8명으로 구성됐다. 검사 기간은 지난 3월 23일부터 4월 10일까지 이뤄졌다. 검사 결과는 집행부에 통보됐으며 조만간 구의회로 전달될 예정이다. 의견서에 따르면 달서구의 올해 초과세입금은 -15억 원으로 집계됐다. 예산으로 편성한 것보다 실제 걷힌 세입이 15억 원 적었다는 의미다. 세입결산액이 예산액에 미달한 것은 달서구 역사상 처음이다. 달서구 초과세입금은 2023년 134억 원, 2024년 76억 원으로 감소한 뒤 올해 마이너스로 전환됐다. 결산검사위원들은 세입 기반 약화와 재정운용 여력 축소를 우려하며 보다 보수적인 재정운용 기조 전환이 필요하다고 지적했다. 재정 여력을 보여주는 순세계잉여금도 급감했다. 순세계잉여금은 한 해 살림을 마친 뒤 실제로 남은 가용재원이다. 다음 연도 예산 편성의 핵심 재원으로 꼽힌다. 순세계잉여금이 감소하면 신규 사업 추진이나 예상치 못한 재정 수요에 대응할 여력도 함께 줄어든다. 달서구 순세계잉여금은 2021년 525억 원→2025년 147억 원으로 5년 사이 378억 원(72%) 감소했다. 이월재원 역시 빠르게 줄고 있다. 일반회계 이월액은 2022년 827억 원→2025년 388억 원으로 줄었다. 특별회계 이월액은 2023년 116억 원에서 올해 1억 원 수준까지 축소됐다. 재정자립도와 재정자주도도 3년 연속 하락세를 보였다. 재정자립도는 2022년 17.79%→2024년 17.08%로, 재정자주도는 같은 기간 30.87%→28.08%로 떨어졌다. 자체 재원보다 중앙·광역 이전재원 의존도가 커지고 있다는 의미다. 세입 감소에도 지출은 역대 최고 수준을 기록했다. 일반회계 세출 집행률은 95.4%로 최근 5년 중 가장 높았다. 다만 민생회복소비쿠폰 사업 집행액 1천510억 원이 포함된 수치로 단순 비교엔 한계가 있다. 의견서엔 세입 감소 국면에서도 지출 구조 조정이 충분히 이뤄지지 못하고 있다는 지적이 담겼다. 세입 여건 변화에 탄력적으로 대응하기 어려운 경직된 재정 구조가 고착화되고 있는 셈이다. 사회복지 분야 의무지출 증가도 재정 압박 요인으로 꼽혔다. 달서구 사회복지 분야 구비 부담액은 2023년 681억 원, 2024년 695억 원, 2025년 800억 원으로 늘었다. 지난해의 경우 전년 대비 증가 폭만 105억 원(15.2%)에 달했다. 재정 여력이 줄어드는 상황에서 일부 시설 사업 활용도 도마에 올랐다. 의견서엔 대표적으로 달서구가 9억8천여만 원을 들여 조성한 달서 하이로프 클라이밍장을 꼽았다. 2025년 3월 개장 이후 이용객 저조로 같은해 5월 운영이 중단됐다가 10월 재개장했다고 명시돼 있다. 또한 첫 개장 기간 중 하루 이용객이 100명을 넘은 날은 단 4일에 그쳤다. 재개장 이후에도 평일 이용객이 10명 내외에 머물렀고 이용객이 한 명도 없는 날도 있었다고 지적했다. 결산검사위원들은 "사업 추진 전 충분한 수요조사와 주민 의견수렴이 부족했던 것으로 보인다"며 시설 활용 개선의 시급성을 강조했다. 달서문화재단 출연금 집행 과정도 지적사항이다. 문화관광과는 의회 승인을 받을 당시 달서문화재단에 기본재산 3억 원을 출연하기로 했다. 하지만 실제 집행 과정에선 보통재산으로 처리한 것으로 드러났다. 결산검사위원들은 "의회 승인 목적과 실제 집행 내용이 일치하지 않는다"며 "출연금은 의회 승인 취지에 맞게 집행돼야 한다"고 말했다. 수의계약 운영 방식과 민간보조금 관리 문제도 함께 제기됐다. 결산검사위원들은 유사 업무를 동일 주소지 업체와 반복 계약한 사례가 있었다며 동일 사업자 여부 확인 등 개선이 필요하다고 권고했다. 장기간 '미흡' 평가를 받은 민간보조사업에 대해 일몰제 도입 필요성도 언급됐다. 이영빈 대표검사위원(달서구의회 의원)은 "지방세 세입이 계속 줄고 있어 현재 재정 여건이 어려운 상황"이라며 "추진하던 사업이 멈췄다는 것은 결과적으로 계획이 부실했다는 점을 보여주는 측면도 있다"고 말했다. 이어 "세입 감소와 대규모 사업 확대가 맞물리면서 재정 부담이 커지고 있다"고 덧붙였다. 경북대 하혜수 교수(행정학부)는 달서구 재정 상황과 관련해 실제 재정 운용 내실이 튼튼하다고 보기 어려운 측면이 있다고 진단했다. 유동자산이 전년 대비 30% 이상 감소한 점은 눈여겨봐야 할 부분이라고 지적했다. 하 교수는 "현금 및 단기금융상품 감소 폭이 큰 것은 재정 운용 측면에서 보다 세밀한 관리가 필요하다는 신호로 볼 수 있다"며 "지방세·세외수입 미수납 역시 원인을 면밀히 분석해 관리해야 한다"고 조언했다. 또 "세입 기반이 약화되는 상황에서 재정 건전성을 유지하려면 보다 안정적인 재정 운용 전략이 필요하다"고 덧붙였다. 이에 대해 달서구 회계과는 "대규모 사업 추진으로 지출이 늘어난 데다 복지 인구 비중이 높은 지역 특성상 사회복지 비용 부담도 큰 편"이라며 "민생회복 소비쿠폰 사업에 따른 구비 부담도 재정에 영향을 미쳤다"고 밝혔다. 또 "이 같은 상황은 달서구뿐 아니라 다른 지자체도 비슷한 흐름을 보이고 있다"고 해명했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.05.11

[Y르포] 46년 지나도 생생한 역사의 흔적…광주 5·18 사적지를 가다

'1980년 5월18일'. 당시 신군부 세력에 맞선 광주시민들의 울부짖음이 널리 퍼진 날이다. 민주주의 실현을 요구한 민중항쟁은 이날부터 72일간 이어졌다. 그로부터 46년 후. 광주 곳곳은 도시 전체가 하나의 역사 저장고로 자리 잡았다. 국립 5·18 민주묘지는 민주주의를 향해 나아간 광주시민들이 잠든 성역으로 여겨진다. 옛 전남도청 건물은 5·18 항쟁 당시 긴박함을 여실히 보여주듯 지금까지 외벽에 총탄 자국이 남아 있다. 전일빌딩245 내 5·18 관련 사진·기록물이 보존된 전시관은 처절한 아픔의 흔적을 증명하는 공간이다. 영남일보가 지난 7일부터 2박3일간 진행된 '2026 전국 기자 초청 5·18 역사 기행'을 통해 5·18 항쟁의 흔적을 마주했다. 특히 2013년부터 시작된 대구·광주 '달빛동맹' 정신을 되새기며, 지역 간 이해와 연대의 의미를 다시 되새겨 봤다. ◆"5·18은 민주주의 핵심 가치 상징" 이번 5·18 역사 기행 첫 일정은 지난 7일 광주 5·18민주화운동기록관 세미나실에서 진행된 5·18기념재단 이재의 연구위원의 강연이었다. 이 연구위원은 이날 '왜 아직 5·18인가…여전히 도전받는 진실'을 주제로 강연을 진행했다. 이재의 연구위원은 이날 강연에서 "5·18이 45년이 지난 지금까지도 계속 소환되는 이유는 단순한 과거 사건이 아니라 민주주의의 핵심 가치를 상징하는 역사이기 때문"이라며 "역사적 대형 사건은 시간이 지나면 의례적인 행사로 남기 쉽지만, 5·18은 국가폭력의 반복 가능성에 대한 경고이자 민주주의의 기준점 역할을 한다"고 진단했다. 이 연구위원은 같은날 국회에서 5·18 민주화운동 정신을 헌법전문에 반영하는 개헌안 처리가 무산된 점에 대해서도 입을 뗐다. 그는 "5·18이 만든 1987년 헌법 체계가 최근 정치적 혼란 속에서도 민주주의를 지켜내는 기반이 됐다. 광주의 기억이 민주주의 회복 탄력성을 만든 만큼, 5·18 정신을 헌법전문에 담는 것은 중요한 의미가 있다"며 "현재 추세로는 개헌안 처리에 조금 더 시간이 걸릴 것 같아 아쉬움이 크다"고 말했다. ◆건물에 탄흔 자국 뚜렷…역사 현장 가보니 역사 기행 둘째 날인 지난 8일 오전 10시쯤 광주 북구 운정동에 있는 국립 5·18 민주묘지를 방문했다. 1997년 5월 완공된 이곳은 5·18 민주화운동 당시 희생된 사망자와 부상 후유증으로 숨진 이들이 안식에 든 곳이다. 묘역에 들어서자 가장 먼저 시선을 사로잡은 것은 높이 40m에 달하는 추모탑이었다. 두 개의 대칭되는 사각기둥 사이에 둥근 알 모양의 조형물이 박혀 있는 모습은 그 자체로 압도적인 분위기를 자아냈다. 참배광장을 둘러싼 웅장한 촛대 석상들 또한 공간의 경건함을 더했다. 이날 투어 해설을 맡은 김순애 광주전남추모연대 집행위원장은 "추모탑은 양손으로 '부활'을 상징하는 알을 품고 있는 형상으로, 5·18의 정신과 영령들이 다시 살아나길 바라는 의미를 담고 있다"고 설명했다. 이어 "촛대 석상 아래에는 12간지가 새겨져 있는데, 특이하게도 10개만 설치돼 있다. 처음 발포 명령자 등 아직 밝혀지지 않은 5·18의 진상이 끝까지 규명되길 바라는 뜻을 담고 있다"고 말했다. 인상적이었던 점은 평일 오전인데도 참배객들의 발걸음이 이어졌다는 점이다. 이날 현장에서는 초등학생 단체 참배도 쉽게 볼 수 있었다. 전명선 보훈 해설사(국립 5·18 민주묘지)는 "5월이면 단체 방문 예약이 유독 많다. 이날도 23개 팀이 방문할 예정"이라며 "남녀노소, 전 연령대를 불문하고 많은 이들이 이곳을 찾는다. 나 자신도 광주시민으로서 뿌듯할 따름"이라고 말했다. 이날 역사 기행 일정의 백미는 오후 3시쯤 찾은 옛 전남도청과 전일빌딩 245이었다. 5·18 당시의 흔적이 고스란히 담겨 있는 게 무척이나 놀라웠다. 옛 전남도청은 1980년 5월 계엄군의 진압 작전에 맞서 시민들이 최후 항전을 벌였던 장소다. 2023년 8월 시작된 복원 공사가 최근 마무리되면서 오는 18일 정식 개관을 앞두고 있다. 아직 내부 출입은 제한적이었으나, 기자단은 외부를 통해 복원 현장을 확인할 수 있었다. 특히, 도청 정문 오른편 외벽에 자리한 노란색과 빨간색 표시판이 기자들의 눈을 사로잡았다. 바로 5·18 당시 남겨진 총탄의 흔적이다. 김현진 옛 전남도청 문화해설사는 "노란색 아크릴판은 탄흔 의심 흔적, 빨간색은 실제 탄흔 흔적을 표시한 것이다. 도청 본관 건물에서만 20개의 탄흔 흔적이 확인된다"고 설명했다. 곧이어 찾은 전일빌딩245 외벽에도 총탄의 흔적은 계속됐다. 이곳 10층엔 헬기 사격으로 추정되는 탄흔 자국이 보존돼 있었다. 빌딩 내부엔 5·18 전시관이 자리했다. 당시 광주에서 벌어진 5·18 항쟁의 증거 자료와 탄흔에 대한 과학적 분석 결과 등이 상세히 기록돼 있었다. 박진표 광주전남기자협회장은 "전일빌딩 이름 뒤에 붙는 숫자 245는 5·18민주화운동 당시 외벽과 건물 내부에 뚜렷하게 남아 있는 탄흔 자국 245개를 의미한다"며 "기둥마다 번호가 매겨진 수십 개의 탄흔은 46년 전 그날의 참혹했던 현장을 묵묵히 증언하고 있다"고 강조했다. ◆1980년 5월 대구에서는 어떤 일이? 1980년 5월, 계엄령 철폐와 신군부 퇴진을 요구하는 민주화의 열기는 광주뿐만 아니라 대구에서도 일어났다. 상대적으로 덜 알려졌으나, 대구의 대학생과 시민들 또한 '계엄 철폐'와 '언론 자유'를 외치며 거리로 나섰다. 1980년 5월14일 경북대, 계명대, 영남대 등 지역 3개 대학 학생들을 주축으로 한 시위대는 각 교정에서 시작해 시내 대구백화점을 목표로 가두시위를 전개했다. 하지만 이들은 진압대의 무력 행사에 가로막혔다. 현장에서 연행된 수많은 학생은 경찰에 체포돼 실형을 선고받는 등 갖은 고초를 겪어야 했다. 당시 현장에 있었던 5·18 민주화운동부상자회 김균식 경상강원지부장은 그날의 참혹함을 생생히 기억한다. 그는 "시위 현장에서 체포돼 50사단 연병장으로 끌려가 모진 구타와 고문을 당했다. 그로 인해 나는 물론 가족들이 겪어야 했던 고통은 이루 말할 수 없다"고 회상했다. 김 지부장이 2022년 5·18 진상규명조사위원회 전문위원으로 활동했던 당시 입수한 국가기록원 자료에 따르면, 1980년 5월 비상계엄 확대 후 경북 계엄분소에서만 244명(대학생 140명·민간인 62명·기타 42명)이 체포·연행됐다. 김 지부장은 대구·경북에 여전히 알려지지 않은 피해자들이 많다고 강조했다. 그는 "1980년 당시 대구에서도 민주화를 향한 움직임과 그에 따른 희생이 분명 있었다. 지역 정서상 불이익을 우려해 피해 사실을 드러내지 못한 채 살아가는 이들이 많다"고 말했다. 이어 "현재 대구·경북에서 공식 인정된 5·18 유공자는 79명에 불과하다. 실제 피해자는 확인된 수보다 훨씬 많을 것으로 본다. 이제라도 이들이 명예를 회복하고 합당한 대우를 받을 수 있도록 지자체 차원의 관심과 조사가 필요하다"고 호소했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.05.11

“춘향에게 몽룡이 있었다면, 저에겐 한국이었습니다”, 글로벌 춘향 ‘미’ 리나 씨의 10년

"춘향에게 몽룡이 있었다면, 저에겐 한국이 있었습니다." 11일 경북대에서 만난 리나(23) 씨는 웃으며 10년 가까이 한국을 알아가기 위해 노력했던 삶을 이 한마디로 함축했다. 제96회 글로벌 춘향 선발대회에서 '미(美)'에 선정된 리나 씨는 현재 경북대 미디어커뮤니케이션학과 석사 과정에 재학 중인 우크라이나 출신 유학생이다. 이날 만남에서 그는 대회 출전은 물론 한국 문화에 대한 이야기를 차분히 풀어냈다. 약속 장소에 나타난 리나 씨는 인터뷰 내내 밝은 미소를 잃지 않았다. 단순히 '한국을 좋아하는 외국인'이라는 말만으로 설명하기엔 어려운 사람이었다. 한국어를 처음 접한 순간부터 지금까지 오랜 시간 한국이라는 나라를 자신의 삶 속에 받아들여 왔다는 느낌이 전해졌기 때문이다. 인터뷰 내내 '정', '일편단심', '마음' 같은 단어를 자주 사용했다. 외국인이 한국 문화를 설명할 때 흔히 사용하는 표현들과는 조금 달랐다. 단순히 배운 표현이 아니라 오랜 시간 스스로 체득한 언어처럼 들렸다. 그가 한국어를 처음 접한 건 어린 시절이었다. 여러 외국어와 문화를 배우는 걸 좋아했고 우연히 접한 한국어의 발음과 분위기에 자연스럽게 끌렸다. 영어를 비롯해 5개 국어를 구사할 수 있지만 그는 "한국어 소리가 굉장히 아름답게 느껴졌다"며 "그냥 외국어 하나를 배우는 것이 아니라 이상하게 마음이 편안해지는 느낌이 있었다"고 돌아봤다. 고등학교 1학년까지 우크라이나에서 생활한 후 어머니의 해외 취업으로 에스토니아(북유럽)로 이주했다. 하지만 그곳엔 한국 문화를 접할 환경이 거의 없었다. 한국 대사관도, 한국학 과정도 없었다. 한국어 교재를 구하는 일조차 쉽지 않았다. 그는 온라인으로 책을 주문하고 도서관 자료를 찾아가며 혼자 한국어를 익혔다. 리나 씨는 "그때는 그냥 좋아하는 마음 하나로 계속 공부했던 것 같다"고 했다. 그렇게 시작한 공부는 어느새 10년에 가까워졌다. 이후 탈린 세종학당에서 한국어와 한국 문화를 본격적으로 배웠다. 그동안의 노력은 한국어 말하기 대회 1등이라는 결과로 이어졌다. 이후 교수 추천으로 한국 교환학생 기회도 얻었다. 성균관대·동국대·경북대 등에서 공부했고 현재는 정부초청장학생으로 한국 생활을 이어가고 있다. 그는 춘향이라는 인물을 단순한 고전 속 여성이 아니라 지금 시대에도 공감할 수 있는 가치의 상징으로 받아들였다. 인물 해석에 대해 "춘향은 사랑과 절개, 그리고 정의를 가진 사람이라고 생각한다"며 "특히 시간이 지나도 변하지 않는 마음이 가장 인상 깊었다"고 밝혔다. 그러면서 자신의 삶 역시 어쩌면 춘향과 닮아 있다고 강조했다. 오랫동안 한국을 좋아했고 그 마음을 계속 지켜왔기 때문이다. 그는 인터뷰 도중 '정·한·멋'이라는 단어 이야기도 꺼냈다. 다른 언어로 완벽하게 번역하기 어려운 표현들이라고 했다. 그래서 한국 문화를 머리로만 받아들이려 하지 않았다. 직접 부딪히고 경험하며 이해하려고 노력했다. 실제 가장 인상 깊게 기억하는 한국 문화도 거창한 것이 아니었다. 함께 밥을 먹으며 반찬을 챙겨주고 상대를 먼저 생각하는 식사 문화였다. 그는 "한국에선 사람을 배려하는 마음이 자연스럽게 행동 안에 담겨 있는 것 같다"고 말했다. 현재 정부초청 장학생으로 경북대 기숙사에서 생활하고 있다. 2024년 경북대에 입학, 대구 생활 3년차에 접어들었다. 서울보다 외국인이 적지만 대구가 오히려 더 좋다고 만족감을 드러냈다. 경상도, 대구 사투리를 배우는 재미도 있다. 대프리카더위도 문제가 되지 않았다. 그는 "더위를 좋아해서 그런지 대구 더위를 전혀 느끼지 못한다"며 "더위가 생활하기 더 좋은 부분도 있다"고 했다. 어느날 앞산공원을 산책하다가 원피스와 구두 차림으로 그대로 산 정상까지 올라간 이야기를 꺼낼 때는 웃음을 터뜨리기도 했다. 그만큼 대구에 산이 많아 등산하기 좋다는 의미였다. 무대 위에서도 예상치 못한 일이 있었다. 자기소개를 하던 도중 하루살이 한 마리가 얼굴 주변을 날아다니다 한복 저고리 위에 내려앉은 것이다. 순간 당황했지만 끝까지 발표를 이어갔다. 그는 "오히려 그 순간에도 침착함을 잃지 않으려 했던 제 모습이 기억에 남는다"며 미소를 보였다. 평소 곤충도 무서워하지 않는 성격 덕분에 끝까지 침착함을 유지할 수 있었다. 인터뷰 내내 미소를 잃지 않았지만, 고국 이야기가 나오자 잠시 표정이 무거워졌다. 현재 우크라이나는 러시아와 전쟁 중이다. 고국에 있는 아버지와 할머니는 여전히 위험 지역에 머물고 있다. 5년째 만나지 못하고 있으며 아버지는 군 복무 중이다. 그는 "전쟁이 시작됐을 때는 매일 울기만 했다"며 "멀리 떨어져 있다 보니 아무것도 할 수 없다는 생각이 가장 힘들었다"고 털어놨다. 좌절 대신 봉사활동으로 마음을 버텼다. 에스토니아 재학 시절 우크라이나 지원 활동에 참여해 구호물품 정리와 홍보 활동 등을 맡았다. 이러한 경험은 한국에서도 영어 읽기 봉사와 통역 활동 등으로 이어졌다. 리나 씨는 앞으로 한국과 세계를 이어주는 사람이 되고 싶다는 포부를 드러냈다. 글로벌 춘향으로서 한국 전통문화의 아름다움과 가치를 더 많은 사람들에게 알리고 싶다는 의미다. 조심스럽게 귀화에 대한 꿈도 전했다. 그는 "저에게 귀화는 단순히 국적이 바뀌는 의미가 아니다"며 "제 뿌리를 간직한 채 한국 사회의 한 구성원으로 살아가겠다는 약속이라고 생각한다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.05.11

[주목! 이기업] 중대재해처벌법 리스크 원천봉쇄 엠에프알<주>

2022년 중대재해처벌법 시행 이후 건설업계의 로봇 도입은 단순 현안 해결을 넘어 산업 영위를 위한 필수 조건이 됐다. 단 한 명의 사상자가 현장 전체를 멈추고, 더 나아가 건설사 존립까지 흔들 리스크로 비화해서다. 하지만, 제조공장과 달리 옥외에서 이뤄지는 건설작업은 날씨·지형·자재 수급 등 수많은 변수에 노출돼 맞춤형 로봇을 찾는 게 여의치 않은 실정이다. 이런 상황에서 건축부터 유지·보수, 해체에 이르기까지 건축물 생애 전주기 로봇 라인업을 구축한 지역 기업이 있어 주목된다. 스마트건설 분야 '그랜드슬램'에 빛나는 엠에프알<주> 이야기다. 2021년 대구경북과학기술원(DGIST) 직원 창업으로 시작한 엠에프알은 국내 최초 필드로봇 전문기업이다. 레고 블록처럼 로봇 구성 모듈의 결합·교체를 통해 건설사에 신속·저렴하게 옥외용 로봇을 제공한다. 특히 철골 볼팅 로봇, 벽면 도장 로봇 등 사고 위험이 높은 고소(高所) 작업의 인력 대체를 위한 다양한 로봇군을 보유 중으로, 최근에는 농업용 로봇까지 영역을 확장하고 있다. 고비용·장시간 소요 등의 문제로 국내 내로라하는 로봇기업들도 개발을 꺼리는 건설로봇 분야에서 엠에프알은 독보적 기술력을 갖췄다. 특허 150건, 기술이전 7건, SCI 논문 34편 등재 등 뛰어난 연구개발 역량을 갖췄고, 특허·등록 12건과 특허·출원 8건, 상표등록 4건 등의 지식재산권도 보유했다. 특히 2021년 스마트건설 창업아이디어 공모전 대상을 수상한 데 이어 2023년 스마트건설 강소기업, 2024년 스마트건설 기술 실증기업 및 챌린지 장관상 등 국토교통부 스마트건설 분야 그랜드슬램을 달성했다. 대표 모델은 건설현장의 고중량 자재를 운반할 수 있는 건설용 물류로봇이다. 기존 대차에 전동장치를 결합하는 방식으로 최대 1.5t의 자재를 원격 조종을 통해 운반한다. 4명이 붙던 작업을 혼자서 처리할 수 있다. 철골 볼트 조임 로봇도 빼놓을 수 없다. 삼성물산과 공동 개발한 이 로봇은 삼성전자 평택 반도체 건설현장에 적용됐다. 고도화 작업을 통해 초기 모델보다 작업 생산성이 약 56% 개선(볼트당 조임시간 30초→13초)됐다. 이는 사람과 비교해도 별 차이가 없는 수준이다. 이 밖에도 △콘크리트 천장 3종(드릴링·앵커링·볼팅) 작업 로봇 △저수조 방수 공사 로봇 △클린룸 바닥공사 로봇 △지하 주차장 공사 로봇 △아파트 재건축(부분해체) 로봇 등 다양한 현장 맞춤형 솔루션을 개발했다. 이들 로봇은 중대재해처벌법 시행 이후 얼어붙은 건설현장 문제를 해결할 근본적인 대안이라는 평가다. 건설업은 전 산업 분야에서 사망재해율 1위 업종으로, 기능 인력의 고령화 및 인력수급 불균형이 심각한 수준이다. 인지기능이 떨어진 고령 작업자들이 고위험·고난도 시공을 맡으면서 안전사고가 발생하고, 이에 따른 공사 지연으로 막대한 지체상환금이 부과되면서 건설사의 경영 악화를 부르는 악순환이 이어지고 있다. 단순 반복 고위험군 작업에 로봇을 투입하면 중대재해처벌법 리스크를 상당 부분 상쇄할 수 있다는 게 엠에프알 측 설명이다. 국내 건설시장에서 돋보이는 성과를 낸 엠에프알은 이제 글로벌 시장으로 향하고 있다. 삼성전자 미국·독일 반도체 공장 등에 로봇 도입을 타진 중이며, 글로벌 1위 건축자재 기업인 독일 Fischer 그룹과 전략적 협업을 진행하기로 했다. 2029년을 목표로 기업공개(IPO)도 추진한다. 이승열 엠에프알 대표는 "실험실 안에서만 유효한 이상적 기술이 아닌, 실제 고객이 원하는 가치를 실현하는 데 집중하고 싶다"며 "건설업에서 검증된 로봇 기술을 바탕으로 농업·어업·광산업 등 다양한 야외 산업으로 적용 범위를 확장해 나갈 것"이라고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.05.11

대구도시철도 4호선 ‘AGT→모노레일’ 변경 유력, 앞으로 전망은?

대구도시철도 4호선(엑스코선) 건설 사업이 '차량시스템 변경(AGT→모노레일)'이라는 초대형 변수를 만날 것으로 보인다. 6·3 지방선거에 출사표를 던진 여·야 유력 후보들이 앞다퉈 차량 시스템 변경을 외치고 있어서다. 향후 사업 추진 절차에 있어 적잖은 혼선이 예상된다. 11일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시장 선거에 출마한 여야 후보들이 대구도시철도 4호선을 모노레일 방식으로 추진하겠다고 공언했다. 더불어민주당 김부겸 대구시장 예비후보는 지난 7일 교통 공약을 발표하며 "대구도시철도 4호선을 철제차륜 AGT(자동안내주행차량)에서 모노레일 방식으로 추진하겠다"고 밝혔다. 지난 10일엔 국민의힘 추경호 대구시장 예비후보도 "도시철도 4호선의 모노레일 방식 변경(지하화 요구 포함) 등 주변 지역 주민들의 건의를 적극 반영하겠다"고 공언했다. 여·야 대구시장 후보 중 누가 당선이 되든 민선 9기 출범과 함께 도시철도 4호선 추진 방식 변경에 나설 가능성이 커졌다. 지난해 대구시는 "법적·기술적·계약 구조상의 문제로 인해 모노레일 방식 도입이 어려웠고, 여러 검토 끝에 AGT 외엔 대안이 없다는 결론에 이르렀다"는 입장을 밝혔다. 그간 AGT 방식으로 도시철도 4호선 사업을 추진해 온 대구시와 대구교통공사는 시장 후보들의 차량시스템 변경 추진에 당혹스러워하고 있다. 현재 도시철도 4호선은 실시설계에 대한 1차(1공구, 수성구민운동장~파티마병원) 심의를 지난 3월 진행했다. 2차(2공구, 나머지 구간) 심의를 지난 달 진행해 모두 적격 판정을 받았다. 대구시와 대구교통공사는 11일 '대구 도시철도 엑스코선 건설사업 사업계획 열람공고'를 내고 4호선 추진과 관련한 행정절차를 밟고 있다. 해당 공고에는 4호선 사업기간이 사업계획 승인일~2030년 12월 31일까지로 명시돼 있다. 이날 대구시 교통국 직원은 "법 개정 등이 필요한 사안이라서 4호선을 모노레일 방식으로 추진하는 게 현실적으로 쉽지 않았다. 그래서 그동안 AGT 방식으로 추진해왔고, 그에 맞게 행정절차를 계속 진행해 왔다"며 "현재 상황이 솔직히 좀 난감하고 당황스럽다"고 말했다. 대구교통공사 황두철 건설관리팀장도 "일단 현재 진행 중인 절차대로 4호선을 추진할 계획"이라며 "지방건설기술심의 과정에서 도출된 심의의견을 검토 중이다. 다음달 초에 환경영향평가 본안 심사를 진행할 예정"이라고 했다. 그렇다면 향후 AGT에서 모노레일 방식으로의 전환 과정은 순조로울까. 우선 그간 AGT로 추진되면서 발생한 매몰비용과 차량시스템 변경에 따른 사업기간 연장은 불가피할 전망이다. 대구시 등에 확인 결과, 도시철도 4호선에는 2020년 12월 예비타당성 조사 통과 후 지금까지 5년 6개월 동안 사업비 378억원(집행액 기준)이 투입됐다. 향후 발생가능한 매몰 비용은 이보다 더 늘어날 수 있다. 만약 모노레일 방식으로 차량시스템이 변경될 경우, 철도안전법 개정과 차량 제조사 '히타치'사와의 협상, 기본·실시설계 수립을 비롯해 각종 행정절차를 밟는 데 걸리는 시간이 최소 3년 이상 소요될 것으로 추산되고 있다. 그 대전제는 역시 '법 개정'이다. 만약 법 개정이 이뤄져 모노레일로 변경하게 되면 다시 예타는 받지 않아도 될 것이란 전망도 나온다. 차량시스템 전환 과정에서 주목되는 또 하나의 쟁점은 이미 4호선 시공사로 선정된 업체들과의 관계 정립 문제다. 취재 결과, 대구시장 후보들의 4호선 차량시스템 관련 공약 발표 이후 대구시 내부에선 약간의 변화도 감지된다. 당장 올 상반기 중으로 국토교통부 대도시권광역교통위원회에 도시철도 4호선 관련 사업계획 승인을 신청할 예정이던 대구시 계획도 선거 이후로 늦춰질 가능성이 조심스레 점쳐진다. 사업 최종 결정권자가 대구시장인 만큼, 신임 시장의 4호선 관련 의견 청취가 중요해졌기 때문이다. 여야 대구시장 후보는 모두 일정 부분 매몰비용 등을 감안하더라도 보다 '장기적인 관점'에서 4호선 사업을 바라봐야 한다는 입장을 피력하고 있다. 두 후보 모두 더 늦기 전에 4호선 차량시스템 문제를 바로 잡아야 한다는 의지가 강한 것으로 파악됐다. 김 후보 측 캠프는 "도시철도 4호선은 3호선과도 연계돼 있기 때문에 신중하게 차량시스템을 검토해야 했다"라며 "착공이 다소 늦어지고, 매몰비용이 일부 발생한다고 해서 이대로(AGT 방식으로) 추진하면, 오랜 기간 동안 대구시에 큰 부담이 될 것이다. 그 책임을 누가 지겠는가"라고 말했다. 추 후보 측 캠프도 "모노레일로 변경 시, 사업 추진 지연·현재까지 투입된 매몰비용에 대한 우려가 있다는 점을 잘 알고 있다"며 "그러나 3호선 내구연한이 도래하면 형식승인 문제는 또 다시 부딪혀야 할 과제다. 3·4호선이 다른 방식으로 운영되면서 추가로 발생할 비효율과 지출도 반드시 고려해야 할 필요가 있다"고 했다. 노진실·최시웅기자 know@yeongnam.com

2026.05.11

신설된 대구시의원 달서구 제7선거구에 무슨일이?…국힘 출신 현역 의원 3명 대결

6·3지방선거 대구시의원 달서구 제7선거구에서 국민의힘 출신 '현역' 지방의원 3명이 맞붙는 이례적 구도가 형성돼 지역 정치권의 관심이 쏠린다. 지난번 선거제도 개편으로 달서구에서 상인 2·3동과 도원동을 분리해 만든 새로운 선거구인데, 이번 선거 달서구 최대 격전지가 될 전망이다. 달서구 제7선거구에는 국민의힘 공천을 받은 김해철 달서구의원과 국민의힘을 탈당한 뒤 무소속 출마를 선언한 황순자 대구시의원, 탈당해 더불어민주당에 입당한 이진환 달서구의원이 각각 출마한다. 이들 모두 국민의힘 소속으로 활동했던 현역 지방의원들로, 선관위 예비후보 등록을 마쳤다. 먼저 달서구의회 기획행정위원장인 이 예비후보는 최근 민주당에 입당하며 김부겸 대구시장 예비후보 지지를 선언했다. 그는 영남일보와 통화에서 "그동안 지역 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다해 의정활동에 임해왔다"며 "다만 변화하는 시대의 요구와 시민의 기대에 부응하기 위해서는 더 큰 결단과 새로운 방향이 필요하다고 판단했다"고 밝혔다. 이어 "대구 경제가 좋지 않다"며 "신공항 사업 등은 국가 지원을 받아야 하는데 정부여당과 각을 세워선 진척이 없다. 김부겸 예비후보와 함께 가는 게 대구 발전을 위해 좋다고 생각했다"고 부연했다. 이 예비후보는 당초 국민의힘 달서구의원 자선거구 나번 공천을 받았으나 이를 반납했다. 이에 대해 그는 "공천 과정에서 영향이 전혀 없었다고 할 수는 없지만, 개인의 정치보다 대구 변화와 발전이 더 중요하다고 판단했다"고 말했다. 국민의힘 후보로 공천받은 김 예비후보는 5선 의원이자 달서구의회 의장을 지낸 인사다. 그는 "20년 동안 달서구의회에서 의정활동을 하며 주민 한 분 한 분의 손길을 절실하게 느껴왔다"며 "검증된 실력을 대구시의회에서 제대로 펼쳐보이겠다"고 밝혔다. 김 예비후보는 또 "달서구의회 의장 시절에도 관용차 대신 자전거나 개인 차량을 이용해 현장을 다녔다"며 "깨진 보도블록 등 일상 속 문제점을 살피고, 주민들의 고단함을 직접 살피며 생활 정치에 집중해왔다"고 강조했다. 이어 "대구 최초로 업무추진비를 공개했던 만큼 시의회에 가서도 시민 혈세가 낭비되지 않도록 철저히 감시하겠다"고 말했다. 황 예비후보는 국민의힘 공천에서 탈락 후 무소속 출마를 선언한 재선 시의원 출신이다. 황 예비후보는 "지역 주민만 바라보고 정치를 해왔다"며 "하고자 하는 일이 아직 남아있기 때문에 이를 마무리하기 위해 무소속 출마를 결심했다. 오로지 주민만 바라보고 봉사하겠다"고 했다. 변수는 이번 선거구 개편으로 신설된 달서구 제7선거구의 지역 구성이다. 7선거구는 상인2동과 상인3동, 도원동을 관할한다. 이 예비후보는 2022년 지방선거 기준으로 바선거구(상인3동·도원동)를 지역구로 두고 있어 기존 기반에 상인2동이 추가됐다. 김 예비후보는 현 라선거구(상인1동·상인2동)에서 상인2동이 겹치고, 상인3동과 도원동이 새로 포함됐다. 황 예비후보는 현재 제3선거구 현역으로 월성1·2동과 상인1·2동을 관할하고 있으며, 이 가운데 상인2동이 포함된다. 다만 2018년 제7회 지방선거 당시 상인1·2동과 도원동을 모두 지역구로 둔 경험이 있다. 3자 구도로 인한 표 분산 가능성도 변수다. 직전 지방선거에서 상인2동을 관할하던 달서3선거구는 황 예비후보가 무투표 당선될 정도로 보수세가 강했다. 달서4선거구의 상인3동에서는 당시 국민의힘 이태손 후보가 77.9%, 민주당 김성태 후보가 17.6%를, 도원동에서는 이 후보가 72.8%, 김 후보가 24.6%를 각각 득표했다. 다만, 각자 지역 표밭을 일궈 온 '현역 후보' 3인의 표심이 분산될 경우, 누가 최종 당선될 지는 장담하기 어렵다는 전망이 나온다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.05.11

[르포: 대구 바닥민심을 훑다] 수성알파시티 IT직장인들 “주차·정주여건 개선 시급합니다”

6·3지방선거가 22일 앞으로 다가오면서 그 어느 때보다 대구민심의 향배에 관심이 쏠리고 있다. 여·야 대구시장 예비후보들이 치열한 접전 양상을 보이고 있어서다. 이에 영남일보는 정치권의 셈법이나 거대 담론이 아니라 치열한 삶의 현장에서 날것 그대로 쏟아지는 바닥민심을 들어보는 기획을 마련했다. '대구의 판교'로 불리는 수성알파시티의 IT 직장인을 시작으로 청년, 경로당 어르신, 전통시장 상인과 손님, 그리고 시민사회에 이르기까지 곳곳의 시민을 만나 차기 대구시장에게 바라는 진짜 희망사항을 청취하고 요동치는 정치적 표심을 가감없이 전달할 예정이다. 11일 오전 10시30분 대구 수성알파시티. '대구의 판교'로 불리는 이곳은 지역 IT와 AI 산업의 중심지로, 최근에는 AX(AI 전환) 연구개발 허브로 도약 중이다. 이곳에서 만난 직장인들은 차기 대구시장 후보의 공약으로 정주여건 개선, 지원 강화, 규제 완화가 필요하다고 입을 모았다. 특히 공통된 목소리 중 하나는 주차문제 해결이다. 실제 이날 기자가 찾았을 때 갓길에는 불법주차 차량이 많았고, 지도상 주차장도 몇 없었다. 이모(43·중구)씨는 "이쪽 동네는 교통신호가 잘 안돼 있다 보니 출퇴근 시간대 위험하다. 불법주차가 많고 주차공간도 협소하다"며 차기 대구시장에게 주차 문제 해결을 요청했다. 인근 회사의 대표인 서모(67·수성구)씨도 "직원들의 주차 문제가 심각하다. 멀리 떨어져 있는 공영주차장이 아니면 주차할 곳이 없다. 이 동네는 기본적인 정주여건 형성이 아직 미미하다"면서 예비후보들의 공약을 면밀히 살펴보겠다고 했다. 인프라에 대한 요구도 나왔다. 구체적으론 정주여건 개선을 요구하는 목소리가 많았다. 최진성(54·수성구)씨는 "이곳이 기업 중심이다 보니 저녁만 되면 유동인구가 급격하게 줄어들어 동네 전체가 적막해진다. 심지어 퇴근시간이 지나면 식당이나 카페가 서둘러 문을 닫아 이용할 수 없다"며 "이런 점들에 대한 신경을 써 달라"고 예비후보들에게 요구했다. 수성알파시티의 발전을 위해선 혜택이나 규제완화가 필요하다며 예비후보들의 관심을 요청하기도 했다. IT업계에서 일을 하는 서모(35·수성구)씨는 "원래 이곳은 의료단지였다. IT회사들이 들어오기 시작한 건 최근 일"이라며 "특별한 혜택이나 지원이 없다 보니 IT회사들이 이쪽에 들어올 만한 이점이 없다"고 했다. 태양광 사업을 하는 이모(72·수성구)씨도 "중앙정부에서 정해 놓은 규칙이나 규율을 지자체에서 마음대로 변경하거나 규제를 더 강하게 해 사업 자체를 진행하는 데 많은 제약이 있다"면서 "규제 완화를 하는 후보에게 표를 줄 것"이라고 했다. 최모(여·수성구·51)씨는 "정부에서 최근 스타트업에 지원을 해줬는데, 금액이 턱 없이 부족하다"면서 지원 강화에 대한 목소리를 냈다. '대구시장 예비후보 중 누구를 지지하느냐'는 다소 민감한 질문엔 업종 특성 때문인지 조금의 주저함도 없었다. 특히 윤석열 전 대통령의 비상계엄에 대한 평가에선 상반된 의견이 나오기도 했다. 최민석(32·남구)씨는 "국민의힘은 극우세력이라는 이미지가 생겼다. 난 원래 보수정당 지지자였지만 이번엔 다른 선택을 할 것 같다"고 했다. 그는 "이재명 대통령이 대구 타운홀미팅 때 수성알파시티 지원을 언급했다. 일자리 창출 및 대구경제 활력에 대한 기대를 하고 있다"고 말했다. 반면 국민의힘 후보를 지지한다는 김모(68·남구)씨는 "민주당이 내란 정당이라고 생각한다. (윤석열) 대통령이 일도 못하게 계속해서 장관을 탄핵했지 않느냐"면서 "권력 균형을 위해서라도 국민의힘을 선택할 것"이라고 했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.05.11

TK공항 유치 주역들의 변심…군위 흔드는 ‘국힘 탈당 러시’

대구시 군위군에서 TK공항(대구경북민·군통합공항) 유치를 위해 힘을 모았던 김영만 전 군위군수 측 인사들이 잇따라 국민의힘을 탈당하고, 더불어민주당에 입당한 뒤 6·3지방선거 군위군수·대구시의원 예비후보로 공천됐다. 이들은 국민의힘을 탈당하면서 "김부겸과 합심해 TK공항을 조기에 착공하겠다"는 명분을 내세웠다. 지역에서도 보수세가 강한 지역으로 평가되는 군위군에 새 바람이 불지 주목된다. 발단은 지난달 열린 국민의힘 군위군수 후보 경선이다. 국민의힘 대구시당은 지난달 17~18일 책임당원 투표 50%, 일반국민 여론조사 50% 방식의 경선을 실시해 현직 김진열 군위군수를 최종 후보로 확정했다. 이에 불복한 김 전 군수는 대구지방법원 의성지원에 공천 효력정지 가처분 신청을 제기했지만 법원은 이를 기각했다. 이로써 교통정리가 될 줄 알았으나, 김 전 군수측 인사로 분류되는 이들이 국민의힘을 탈당한 뒤 민주당 공천을 받으면서 지역 민심이 술렁이기 시작했다. 이들은 바로 민주당 군위군수 후보로 공천된 이기만 한국지방자치연구원 부원장과 대구시의원 예비후보 정유석 전 군위통합신공항추진협의회 사무국장이다. 이들은 모두 TK공항 군위 유치를 위해 김 전 군수와 2016년부터 10년가까이 함께 일한 공통점이 있다. 정 예비후보는 오는 12일 민주당으로부터 정식 공천 임명장을 받을 예정이다. 김 전 군수는 도의원 2선, 군수 2선을 지내며 군위지역 정치권에서 잔뼈가 굵은 인물이다. 그는 군수 재임 중 TK공항 후보지 유치협상을 뚝심있게 밀어붙여 극적 타결을 이끌었고, 군위군의 대구시 편입에 첫걸음을 놓은 인물로 평가받는다. 이 때문에 이 예비후보와 정 예비후보가 TK공항 조기 착공을 매개로 김 전 군수와 함께 선거 운동에 나설 것이란 관측도 나온다. 다만 이 예비후보는 11일 영남일보와의 통화에서 "저의 출마와 김 전 군수와는 아무 관계가 없다"며 "오직 군위가 살 길은 신공항 조기 착공뿐이며 이를 위해서는 김부겸 대구시장 예비후보와 협력해야 한다는 것이 출마의 이유"라고 했다. 정 예비후보도 "그동안 이끌어 왔던 군위통합신공항추진협의회 조직을 적극 활용해 선거 운동에 임할 것"이라며 독자 선거운동을 예고 했다. 두 후보 모두 김 전 군수 선거 운동 지원 여부에 대해서는 부정적인 입장이지만, 지역 정가에서는 김 전 군수와 이·정 예비후보의 이해 관계가 통합신공항이란 공통분모에 있다는 점에 주목하고 있다. TK공항 조기 착공이라는 공통 목표 아래, 각자 독립적으로 움직이더라도 사실상 연대 효과를 낼 수 있다는 것이다. 군위지역 정치권 한 관계자는 "김영만 전 군수가 전면에 나서지 않더라도 그의 지지층이 어디로 움직이는지는 선거 결과에 영향을 미칠 수 있다"고 내다봤다. 실제 지지층이 이탈했다는 정황도 포착됐다. 민주당 대구시당 관계자에 따르면 최근 군위지역 국민의힘 당원 300여명이 탈당 후 민주당에 입당한 것으로 전해졌다. 민주당 대구시당은 이날 영남일보와의 통화에서 "해당 지역분들이 민주당에 많이 입당했다는 얘기는 들었다"면서도 "그러나 아직 당차원에서 파악한 사실은 아니다"라고 했다. 김 전 군수를 군위 지역 선거 총괄선대위원장으로 옹립하려는 움직임도 있는 것으로 확인됐다. 이에 따라 김 전 군수의 탈당 여부가 '뜨거운 감자'로 부상할 전망이다. 앞서 김 전 군수는 지난 2022년 지방선거에서 탈당 후 무소속으로 출마한 바 있다. 이 예비후보는 "김 전 군수가 군위지역 총괄선대위원장을 맡는 등의 방식으로 김부겸 대구시장 예비후보와 함께 선거 운동에 힘을 보태줄 것을 읍소하고 있다"며 "그러나 김 전 군수 측은 아직 아무 반응이 없는 걸로 알고 있다"고 전했다. '김 전 군수가 선거운동에 도움을 주려면 국민의힘에서 탈당 후 민주당에 입당해야 하는 것 아니냐'는 질문에는 "탈당 여부에 대해서는 전혀 들은 바 없다"고 답했다. 김 전 군수는 이날 영남일보와 통화에서 "2선으로 물러난 입장에서 선거와 관련된 발언을 하는 건 적절하지 않다"며 "다만 분명한 것은 군위군이 살 길은 TK공항을 조기에 건설하는 일 뿐이다"고 했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.05.11

[포토뉴스] 대구 동구 팔공산 갓바위 인근 잔불 정리하는 산불진화헬기

12일 오후 대구 동구 진인동 산 1-2 일원 갓바위 인근에서 산불이 발생했다. 산림당국은 헬기와 장비, 인력을 투입해 진화에 나서 오후 1시 51분쯤 주불을 진화했다. 산불진화헬기가 잔불 정리를 하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.05.11

[속보] 대구 동구 팔공산 갓바위 인근서 산불 발생

11일 오후 12시50분쯤 대구 동구 진인동 산1-2 일원 갓바위 인근에서 산불이 발생했다. 산림당국은 헬기와 장비, 인력을 투입해 진화에 나섰으며 주불은 오후 1시51분쯤 잡혔다. 대구시는 이날 재난문자를 통해 "입산을 금지하며, 인근 주민과 등산객은 안전한 지역으로 대피해달라"고 안내했다. 산림·소방당국은 잔불 정리 작업을 이어가는 한편, 정확한 화재 원인과 피해 규모를 조사하고 있다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.05.11

[하프타임] 대구는 늘 순종하지 않았다

흔히 대구를 '보수의 심장'이라 부른다. 보수 정당의 핵심 지지기반으로 숱한 위기에도 보수 정당을 '지켰다'라는 이유에서다. 이번 지방선거에도 비슷한 흐름이 나타나는 이유도 이 때문일 것이다. 그런데 대구라는 도시는 생각보다 훨씬 자주, 그리고 격렬하게 정치 이슈에 반응해왔다. '일제시절 조선의 모스크바'까지 갈 것도 없다. 1985년 12대 총선 당시 중선거구제 시절 대구는 신한민주당과 한국국민당 후보를 당선시켰다. 여당은 6개 선거구 가운데 겨우 2곳에 그쳤다. 즉 대구에도 야성이 있었다. 하지만 소선거구제로 바뀐 1988년 이후 그 야성은 오랫동안 잠들었다. 잠든 야성이 다시 깨어난 건 1996년이었다. 15대 총선 1년 전, 대구 지하철 공사장 가스 폭발 사고로 대구 민심은 흉흉했다. 당시 여당이 PK(부산·경남) 중심으로, 대구를 홀대한다는 여론도 이에 한몫했다. 자민련은 '박정희 향수'를 일으키며 대구에 힘을 쏟았고 13개 선거구 가운데 무려 8석을 차지했다. 대구가 중앙 정치에 분노했을 때 어떤 일이 벌어지는지를 보여준 대표적 장면이었다. 반면 인근의 경북도는 자민련의 바람이 거세지 않았다. 당시 경북에선 신한국당이 11석으로 1당을 차지했고 자민련은 2석밖에 획득하지 못했다. 대구만의 특성이 확인된 것이다. 2008년엔 '친박연대'가 한나라당 공천에 반발해 대구·경북에서 돌풍을 일으켰다. 2016년 총선에선 유승민·주호영 의원이 당시 새누리당의 공천에 반발해 무소속으로 출마해 당선된 바 있다. 당시 대구 수성구는 민주당 김부겸 후보가 새누리당 김문수 후보를 누르고 당선된 것도 마찬가지다. '옥새파동'으로 대표되는 공천 파동과 정부·여당에 실망한 대구시민들의 마음이 적잖은 영향을 미쳤다. 2020년엔 홍준표 전 의원이 당의 공천에 반발, 대구에서 무소속으로 출마해 당선되기도 했다. 이처럼 대구는 정당 간판보다 지역의 이익이나 가치 판단을 앞세울 줄 알았다. 순종적으로 특정 정당만 찍어주는 기계나 식민지가 아니었다. 물론 반란이 매번 제자리로 돌아왔다는 점은 안타깝다. 자민련으로 당선된 대구 의원들은 신한국당의 '박근혜 영입' 이후 다시 당적을 옮겼다. 친박연대 당선자들도 총선이 끝나자 한나라당으로 복당했다. 무소속 반란자들도 "복당은 없다"는 당시 지도부의 말이 무색하게 당의 지붕으로 돌아왔다. 즉 반란은 있었지만 변화는 없었다. 이는 분명 대구 시민들의 잘못이 아니다. 대구시민의 변화에 대한 열망에도 '정치인'이 제대로 된 응답을 하지 않은 셈이다. 2026년 지방선거에서 대구는 또 한 번 술렁이고 있다. 개인적으론 이번 대구시장 선거 중반의 핵심 단어가 대구의 1인당 GRDP(지역 내 총생산)라는데 주목한다. 대구는 33년째 전국 1인당 GRDP 꼴찌를 기록했다. 때문에 이에 대한 공방이 잇따르고 있다. 조금만 다르게 해석해보면 지역민의 변화에 대한 바람이, 정치력으로 이어지지 못하고 '흡수'로 끝난 역사들이 이에 영향을 미치지 않았을까 생각해본다. 역사는 반복되는가, 아니면 이번엔 다른가. 대구시민은 이미 회초리를 들었던 걸까, 아니면 아직 몽둥이가 남아있을까. SNS가 일상화된 사회에서 시민들의 속내는 기사나 여론조사가 다 보여주지 못한다고 생각한다. 이번 선거는 속된말로 정말 까봐야 안다. 전국은 물론 세계까지 주목하는 6월3일의 대구, 시민들의 선택이 사뭇 궁금하다. 정재훈 서울취재팀장 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.05.11

[월요메일] 학령인구 감소 시대, 지방체육이 나아갈 방향

학령인구 감소는 더 이상 예고된 미래가 아니라 이미 진행 중인 현실이다. 학생 수 급감은 지방 학교의 통폐합으로 이어지고, 이는 곧 학교운동부 해체와 종목 축소, 지도자 감축이라는 연쇄 반응을 낳을 수 있다. 그러나 체육의 위축은 단지 경기력 저하의 문제가 아니다. 체육은 교육의 한 축이자 지역 사회의 결속을 다지는 사회적 자원이며, 청소년의 건강과 인성을 기르는 중요한 영역이다. 따라서 학령인구 감소를 이유로 체육을 축소하는 일이 없어야할 것이다. 오히려 지방체육의 구조를 재설계하는 계기로 삼아야 한다. 학교체육은 엘리트 중심의 좁은 구조를 넘어 모든 학생이 참여하는 생활 기반 위에서 다시 세워져야 한다. 정규 체육수업의 내실화와 방과후 스포츠 프로그램 확대, 지역 공공체육시설과의 연계 운영을 통해 '한 명이라도 자발적 참여를 이끄는 환경'을 만드는 것이 출발점이다. 학생 수가 줄어드는 농어촌 지역에서는 인근 학교 간 공동 교육과정과 거점형 학교운동부 운영을 통해 종목을 유지하고, 전문 지도자를 순환 배치하는 방식으로 효율성을 높일 수 있다. 여기에 스포츠과학 기반의 체력 측정과 정보체계를 도입한다면 소수 인원 체제에서도 체계적인 훈련이 가능하다. 이와 동시에 초·중·고를 아우르는 선수 연계 육성 시스템을 정밀하게 구축해야 한다. 유망주 발굴이 일회성 성과에 그치지 않도록 지역 체육회와 종목단체, 학교가 공동으로 통합 관리 체계를 마련하고 장기 로드맵을 제시해야 한다. 학생과 학부모가 지역에서도 충분히 우수한 선수로 성장할 수 있다는 신뢰를 가질 때 인재 유출은 줄어든다. 대학 진학과 실업팀 입단까지 이어지는 명확한 진로 경로, 장학제도와 진로 상담, 은퇴 이후 지도자·행정가로의 전환 프로그램까지 포괄하는 전 주기 지원이 필요하다. 이는 단순한 선수 육성을 넘어 '스포츠 인재 육성 체계'를 만드는 일이다. 학교스포츠클럽 역시 선수저변 확대와 엘리트 육성을 연결하는 핵심 고리다. 스포츠클럽 활동을 통해 다양한 종목을 경험하게 하고, 그 안에서 재능을 발견해 전문 훈련으로 연계하는 구조를 만들면 참여와 성취를 동시에 잡을 수 있다. 지역 지도자와 은퇴 선수를 학교 현장에 적극 참여시키고, 우수 클럽에는 리그 운영과 전문 코치 지원을 확대함으로써 경쟁력 있는 지역 리그 문화를 조성해야 한다. 학생 수가 줄어드는 시대일수록 한 명의 잠재력을 발견하고 키워내는 촘촘한 시스템이 절실하다. 무엇보다 지방 실업팀의 창단과 재정비는 선수 육성 체계의 마지막 고리를 완성하는 과제다. 초·중·고·대학을 거쳐 지역 실업팀으로 이어지는 구조가 갖춰질 때 비로소 인재의 선순환이 가능하다. 지방자치단체와 공기업, 지역기업이 협력해 전략 종목 중심의 팀을 운영하고, 이를 지역 브랜드와 연계한다면 스포츠는 지역 경제 활성화의 동력이 된다. 대회 유치, 스포츠 관광, 용품 산업과의 협업은 새로운 일자리와 부가가치를 창출할 수 있다. 나아가 프로 구단과의 협약을 통해 2군 또는 육성 시스템을 지역과 연계한다면 선수들의 성장 경로는 더욱 넓어질 것이다. 체육은 단순한 경기 결과를 넘어 지역의 미래를 설계하는 힘이다. 우수한 체육 인프라와 체계적인 선수 육성 시스템은 청소년과 학부모가 머물고 싶은 도시를 만드는 요소가 된다. 학령인구 감소라는 거대한 파고 앞에서 필요한 것은 축소가 아니라 연결과 혁신이다. 학교와 지역, 생활체육과 엘리트체육, 교육과 산업을 잇는 통합 전략이 마련될 때 지방체육은 위기를 기회로 전환할 수 있다. 학생 수는 줄어들지라도 가능성의 밀도는 오히려 높아질 수 있다. 이제 지방체육은 선택의 문제가 아니라 지역 생존과 직결된 전략 과제다. 과감한 정책적 결단과 지속 가능한 투자만이 지역 운동장의 불을 다시 밝힐 수 있을 것이다. 박영기 대구시체육회장

2026.05.11

[입양의날 기획] “입양 골든타임 놓칠라” 작년 7월 입양 공적체계 도입 이후 성사된 입양 단 1건

입양의 공적 책임을 강화하기 위해 도입된 '공적 입양체계'가 실무 노하우 부족과 절차 지연으로 사실상 공전하면서, '골든타임'을 놓치고 있다는 비판이 나온다. 실제 지난해 7월 공적 입양체계 제도 시행 후 현재까지 최종 입양절차가 완료된 사례는 단 1건에 그쳤다. 어쩔 수 없이 양부모를 찾아야 하는 300명에 가까운 아동들은 기약없이 시간만 보내고 있다. 입양의 날(5월 11일)에 마주한 씁쓸한 단면이다.☞ 2면에 관련기사 10일 영남일보 취재를 종합하면, 지자체가 입양 대상 아동을 결정하고 절차가 완료될 때까지 후견인 역할을 맡는 공적 입양체계가 지난해 7월 도입됐다. 입양 희망자가 보건복지부 산하 아동권리보장원에 입양을 신청하면, 대한사회복지회가 예비 양부모에 대한 가정조사를 한다. 아동과 예비 양부모 간 결연은 입양정책위원회 분과위 심의를 거쳐 결정된다. 결연 이후 예비 양부모가 직접 가정법원에 입양 허가를 신청해야 하며, 입양 성사 뒤 대한사회복지회가 1년간 사후관리를 한다. 문제는 공적 입양체계 전환 이후 절차 진행이 지연되고 있다는 점이다. 아동권리보장원에 따르면 공적 입양 체계 도입 시점부터 지난달까지 결연이 완료된 예비 양부모는 47 가정(아동 수 48명)이다. 이 중 법원에 허가신청서를 낸 곳은 17 가정이며, 입양이 최종 완료된 가정은 단 1건이다. 결연조차 맺지 못한 대기 아동은 287명에 이른다. 유보연 입양정상화추진부모연대 대표는 "법 시행 전 충분한 유예기간이 있었음에도 불구하고 민간기관이 수십년간 축적한 실무 노하우가 제대로 인계되지 않았다"고 우려했다. 한편, 대구의 경우, 최근 5년간 지역 입양 아동 수는 2021년 2명, 2022년 8명, 2023년 7명, 2024년 10명, 2025년 13명을 기록했다. 올해의 경우 4월 말까지 1명이 입양이 완료됐다. 이는 모두 공적입양체계 도입 전에 추진돼 성사된 것이다. 양부모의 모진 학대로 16개월 입양아 '정인이'가 세상을 떠난 이후 국내 입양제도는 거대한 변화를 맞이했다. 지난해 7월부터 기존 민간 입양기관이 맡아오던 절차 전반을 국가 중심으로 운영하는 '공적 입양체계'가 도입된 것이 핵심이다. 하지만 공적 입양체계 전환 이후 현장에서는 입양 절차 전반이 지연되고 있다는 지적이 나온다. 실제로 공적 입양체계 전환 이후 지난 10개월간 전국에서 최종 성사된 입양은 단 1건뿐이다. 아이와의 결연을 기다리는 예비 양부모들 사이에서는 "입양의 골든타임을 놓치고 있다"는 우려도 나온다. ◆"가슴으로 낳은 내 아이, 입양 특별한 선행 아냐" 지난 6일 대구 달서구 한 카페에서 만난 김문억(여·58)씨는 슬하에 2남 2녀를 두고 있다. 그중 막내인 김동윤(가명·2011년생)군은 김씨가 '가슴으로 낳은 아들'이다. 모친을 떠나보낸 뒤 삶의 허무를 느낀 김씨는 나눔으로 빈자리를 채우고자 입양을 결심하게 됐다고 한다. 그는 "뇌출혈로 고생하던 친정어머니를 보내드리고 난 뒤 누군가를 돕는 삶을 살아야겠다고 다짐했다. 처음엔 노인 봉사를 생각했는데, 시설에서 지내는 아이들을 돌볼 일손이 턱없이 부족하다는 TV 프로그램을 접한 것이 계기가 돼 아이들을 돌보는 일을 시작하게 됐다"고 회상했다. 김씨는 그렇게 인연을 맺게 된 한 입양기관으로부터 갓 태어난 동윤이를 가정위탁해 줄 수 있느냐는 연락을 받았다. 그는 "둘째 딸 고등학교 졸업식 날 가족 외식을 하던 중 연락을 받았다. 온 가족이 곧장 병원으로 달려가 아이를 맞이했던 기억이 아직도 선명하다"고 말했다. 처음부터 입양을 계획한 것은 아니었다. 하지만 입양 때 여자아이를 더 선호하는 국내 분위기 탓에 동윤군이 해외로 입양될 처지에 놓이자 온 가족이 마음을 모았다. 김씨는 "한 생명을 책임지는 일이라 고민도 깊었지만, 직접 키우자는 자녀들의 응원에 입양을 결심했다"고 했다. 이제 김씨는 두 곳의 입양 자조 모임을 이끌고 있다. 한 번 모일 때마다 30~40명에 달하는 부모들과 머리를 맞댄다. 최근 화두는 단연 '공적 입양 체계' 도입 이후 심화된 입양 절차 지연 문제다. 가정위탁부터 입양까지 3개월 만에 마무리되던 절차가 공적 체계 도입 후 반년 넘도록 결연한 아이 얼굴조차 보지 못하는 일이 허다하다는 것. 김씨는 "검증의 신중함도 좋지만, 행정 절차에 시간을 허비하는 사이 아이가 시설에서 자라는 시간이 길어질수록 입양 후 적응이 힘들어진다. 아이와 매칭된 뒤 실제 입양까지 걸리는 시간을 대폭 단축하는 대신, 입양 이후 사후 관리를 더욱 촘촘히 하는 방향으로 제도가 보완돼야 한다"고 호소했다. ◆ 양부모 "결연때 양부모 의사 적극 반영을" 10일 영남일보 취재를 종합하면, 공적 입양체계 시행 전엔 홀트아동복지회, 동방·대한사회복지회 등 민간기관이 상담부터 결연, 사후관리까지 전반적 절차를 맡았다. 지난해 7월 공적 입양체계가 도입되면서 지방자치단체가 입양 대상 아동을 결정하고, 입양이 완료될 때까지 후견인 역할을 맡아 아동의 보호 상황을 점검한다. 입양을 희망하는 예비 양부모는 보건복지부 산하 아동권리보장원에 입양을 신청해야 한다. 이후 대한사회복지회가 예비 양부모에 대한 가정조사를 진행하고, 아동과 예비 양부모 간 결연은 입양정책위원회 분과위원회 심의를 거쳐 결정된다. 결연 이후 예비 양부모가 직접 가정법원에 입양 허가를 신청해야 하며, 입양 성사 뒤 대한사회복지회가 1년간 사후관리를 한다. 그런데 공적 입양체계 전환 이후 절차 진행이 지연되는 상황이다. 아동권리보장원에 따르면 공적 입양 체계 전환 시점부터 지난달까지 결연이 완료된 예비 양부모는 47가정, 아동은 48명이다. 이 중 법원에 허가신청서를 낸 가정은 17가정이다. 입양이 최종 완료된 가정은 1건에 그친다. 결연 아동 48명을 제외한 입양 대기 아동은 287명에 달한다. 유보연 입양정상화추진부모연대 대표는 "법 시행 전 2년이라는 충분한 유예기간이 있었음에도 불구하고 민간기관이 수십년간 축적한 실무 노하우가 제대로 인계되지 않았다. 이로 인해 입양 절차 전반이 체계화되지 못한 채 공전하고 있다"고 비판했다. 그러면서 "현재 아동권리보장원엔 담당자가 16명에 불과하다. 이들이 전국의 아동 결연 업무를 맡고 있다. 지난 3월 가정조사를 마친 한 가정이 5월말에나 '심의 대상에 올라갈 수 있다'는 답변을 받았을 정도다. 이 속도로는 하루가 다르게 자라는 아이들의 시간을 감당할 수 없다"고 덧붙였다. 결연 과정의 기준이 불투명하다는 점도 문제로 꼽았다. 유 대표는 "최근 한 예비 양부모는 첫째 자녀와 터울을 고려해 18개월 미만 아동 입양을 희망한다고 했지만, 43개월 아이가 매칭됐다. 아동에게 '거절의 상처'를 주지 않기 위해서라도 예비 양부모 수용 범위를 최대한 존중해 사전 협의를 의무화하고, 결연 심의를 담당하는 분과위원회 평가 기준도 투명하게 공개해야 한다"고 주장했다. 아동권리보장원 측은 시스템 전환에 따른 과도기임을 인정하고 있다. 인력을 확충해 지원 체계 강화에 속도를 내겠다는 입장이다. 황정아 입양실무지원부장은 "지금은 지자체는 보호, 대한사회복지회가 가정조사 등 주체마다 역할이 분산돼 있어 기관 간 유기적 협력이 중요하다. 실무 인력 추가 확충 등을 통해 개선해 나갈 방침"이라고 밝혔다. 다만, '사전 협의 의무화'에 대해서는 "부모의 수용범위도 중요하지만 연장 아동이나 건강상 이슈가 있는 취약 아동들은 입양 기회에서 반복적으로 배제될 우려가 있다. 공적 체계의 핵심은 부모의 욕구에 아동을 맞추는 것이 아니라, 아동에게 가장 안정적인 양육 환경을 제공할 가정을 찾는 것이 핵심"이라고 선을 그었다. ◆전문가 "인력 확충·절차 효율화 시급" 전문가들은 공적 입양체계가 안정적으로 자리 잡기 위해서는 절차의 공공성을 유지하되, 현장에서 발견되는 행정 부담과 병목 현상을 줄일 수 있는 제도 보완이 함께 이뤄져야 한다고 제언한다. 대구시행복진흥사회서비스원 김소정 연구위원은 "영유아기 애착 형성의 결정적 시기를 고려할 때, 과도한 절차 지연은 아동의 정서적 안정에 부정적인 영향을 미칠 수 있다"고 지적했다. 김 위원은 가장 시급한 과제로 '전담 인력 확충'과 '절차 효율화'를 꼽았다. 그는 "입양정책위원회 분과위원회 결연 회의를 상시화하고, 전문 인력을 충분히 확보해 행정적 병목 현상을 최소화해야 한다. 또한, 민간기관이 수십 년간 쌓아온 현장 밀착형 상담 노하우를 공적 체계 안에서 적절히 활용할 수 있도록 명확한 역할 분담 체계를 구축해야 한다"고 했다. 급감 중인 입양을 활성화하기 위해서는 변화된 아동 특성에 맞춘 사후 관리 체계를 뒷받침해야 한다는 분석을 내놨다. 보건복지부에 따르면 국내외 전체 입양 아동 수는 2021년 415명에서 2022년 324명, 2023년 229명, 2024년 212명으로 가파른 감소세를 보이고 있다. 같은 기간 대구는 10명 안팎 수준을 유지하고 있다. 김 위원은 "최근 경계선 지능이나 발달 지연 등 복합적 지원이 필요한 '특수 욕구 아동'의 비율이 높아지고 있다. 그러나 이들에 대한 의료·심리·돌봄 지원은 여전히 제한적이다. 단순히 입양을 장려하는 데 그치지 않고, 입양 이후 발생하는 치료와 교육 부담을 국가가 함께 짊어지는 촘촘한 지원 시스템이 마련돼야 한다"고 강조했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.05.10