[문화산책] 문화 독립의 선, 기억을 잇는 순간

광복 80주년을 기념해 대구간송미술관에서 열린 특별전 '삼청도도 – 매·죽·난, 멈추지 않는 이야기'의 개막 초청 행사에 다녀왔다. 사립박물관을 운영하며 '기억을 지킨다'라는 무게를 몸으로 느껴온 나에게, 이번 전시는 단순한 작품 감상이 아닌 깊은 성찰의 자리였다. 초가을 햇살이 유리 벽을 타고 스며들던 오후, 묵향이 은은히 감도는 전시장의 문이 열렸다. 학예사의 안내를 따라 걸음을 옮기자, 먹빛 선들이 공간을 채우고 매화와 난초, 대나무가 고요히 숨 쉬고 있었다. 조선 선비들의 절개와 기개를 상징하는 그 형상들은 정제된 아름다움 속에 나라를 지키고자 한 한 시대의 정신을 품고 있었다. 그 앞에 선 사람들은 오래 침묵했고, 나 역시 그 고요 속에서 박물관 휴르의 작은 전시장을 떠올렸다. 형태는 다르지만, 사라지지 않으려는 마음은 같았다. 먹선 하나하나가 시대의 기억을 붙잡듯, 우리 같은 작은 사립박물관들도 저마다의 자리에서 기억을 잇고 있다. 전시의 중심에는 '삼청첩'이 있었다. 이정이 그린 56면이 모두 공개된 것은 이번이 처음이었다. 관람객들 사이에서 흘러나온 탄성은, 오랜 세월 잠들어 있던 예술의 숨결이 다시 깨어났음을 알렸다. 전시장 벽면의 검은 유리는 은은한 빛을 머금어 반사되며, 마치 검은 비단 위 금빛으로 그린 이정의 그림과 자연스럽게 어우러지는 듯했다. 붓끝에는 한 시대를 지탱한 신념과, 잊힘을 거부한 예술의 의지가 깃들어 있었다. 간송 전형필 선생이 일제강점기 문화재를 지키며 보여준 '문화 독립'의 정신이 그 선의 흐름 속에 고요히 숨 쉬고 있었다. 전시장을 나서며 문득 생각했다. "기억은 누가, 어떻게 지켜야 하는가." 그 답은 화려한 건물이나 관람객 수에 있지 않았다. 사라질지 모르는 가치를 붙잡기 위해 묵묵히 문을 여는 사람들의 마음 속에 있었다. 그 마음이야말로 시간이 흘러도 사라지지 않는 문화의 뿌리였다. 전시장 출구에는 김구 선생의 '나의 소원' 중 한 구절이 적혀 있었다. 마지막 문장, "오직 한없이 가지고 싶은 것은 높은 문화의 힘이다." 그 말은 뇌리에 깊이 남아 긴 여운을 주었다. 간송이 지켜낸 정신과 맞닿아 있었고, 지금 이 시대 사립박물관이 걸어가야 할 길처럼 느껴졌다. 그날의 간송미술관은, 우리 시대의 '기억의 그릇'이었다. 그 곁에서 나는 조용히 다짐했다. 누군가는 여전히 기억을 지켜야 한다고. 비록 소박한 공간일지라도, 그 안의 기억이 모여 한 시대의 정신을 이어갈 것이라 믿으며, 오늘도 나는 조용히 박물관의 문을 연다. 여송하 박물관 휴르 관장

2025.11.11

[홍덕률의 세상읽기] 청년 극우화, 대책 급하다

APEC 정상회의 때였다. 한미, 미중, 한중, 한일 정상회담이 숨 가쁘게 이어졌다. 온 국민이 기도하는 심정으로 경주발 속보에 귀 기울였다. 우리 기업, 무역, 민생, 평화의 운명이 걸려 있었기 때문이다. 그런데 행사장 주변은 달랐다. 전혀 어울리지 않는 구호들이 터져 나왔다. '윤 어게인'. 경주 시내를 누빈 극우 집회에서였다. 트럼프 대통령이 윤석열을 구해줄 것이라는 기대 섞인 주장도 등장했다. 문제는 또 있었다. 시위대열에 청년이 적지 않았다는 사실이다. 나라의 미래가 걱정스러워졌다. 대책이 시급한 이유다. # 극한경쟁, 불안, 희생양 찾기 청년 극우화의 첫 출발점은 '불안'이다. 극한경쟁에서 낙오한 청년들에게서 먼저 발견된다. 학교성적 경쟁, 일류대학 입시경쟁, 취업 경쟁에서 연거푸 낙오한 청년들은 좌절하며 불안에 빠진다. 평생을 곤궁하게 살지 모른다는 불길한 예감을 떨치지 못해서다. 경쟁에서 한두 번 뒤처진 청년들이 경험하는 세상은 더 차갑기만 하다. 재기를 돕는 격려와 지원은 턱없이 부족하고 낙오자, 루저라는 낙인에 몸서리친다. 학교는 물론이고 가정도 포근하지 않다. 불안과 체념은 청(소)년 세대 심리의 중요한 특징이 된다. 실제로 우울 장애와 조울증 환자의 연령대별 비율도 20대, 30대, 10대 순으로 높은 것으로 확인됐다. 11월6일, 국립정신건강센터가 발표한 보고서에서였다. 천문학적인 집값은 한 가닥 남은 작은 의욕마저 꺾어버린다. 이젠 그 어떤 노력도 의미 없다고 생각하는 청년이 늘고 있다. 기성세대를 향한 지독한 냉소가 떠돈다. 급기야 '세상 망해버리면 좋겠다'는 생각까지 한다. 좀더 들여다보면 놀라운 현실과 마주하게 된다. 경쟁에서 탈락하거나 낙오한 청년들만 불안한 것이 아니라는 사실이다. 성적좋은 중고등학생, 상위권 대학생, 안정된 직장을 잡은 청년들도 불안하긴 마찬가지다. 자신도 언제 곤두박질칠지 모른다는 강박 때문이다. 역시 극한경쟁과 그것이 낳은 무거운 긴장의 결과다. 불안이 깊어지면 분노를 낳는다. 그 분노는 대개 두 가지 길로 이어진다. 하나는 '뒤처진' 자신에 대한 자학이다. 은둔 심지어 자살의 길이다. 지난 10년 사이 10대 자살자는 10만 명당 4.2명에서 8.2명으로, 20대 자살자는 16.4명에서 22.5명으로 가파르게 늘었다. 지난 6월의 통계청 발표였다. 우리의 미래가 심각하게 멍들고 있다는 징표다. 다른 하나는 나를 낙오하게 만든 누군가를 찾아 공격하는 것이다. 자신을 부당한 피해자, 억울한 희생자로 생각하고 그렇게 만든 '밖의 원인, 가해자'를 찾아 공격하는 것이다. 문제는 밖의 원인을 찾는 과정이 논리적이지도 정확하지도 않다는 사실이다. 어이없게 가해자로 낙인찍힌 이들은 대개 사회적 약자일 가능성이 크다. 2천년 전 예수, 나치 하의 유대인, 1923년 간토 대지진 때의 조선인도 모두 가해자로 낙인찍혀 죽임당한 희생양이었다. 최근 유럽과 미국에서 이민자들이 공격당하는 것, 우리나라에서 성소수자, 여성, 중국인이 극우 청년의 혐오 대상이 된 것도 비슷한 맥락이다. 이제 더 미룰 수 없다. 서둘러 대책을 세워야 한다. 첫 단추는 사회와 정치권 모두가 청년 극우화 현상을 심각하게 인식하는 것이다. 그 위에서 청년 극우화를 부추기는 원인과 경로를 정확하게 분석해 주요 요인별로 대책을 세워야 할 것이다. # 종합 대책 강구해야 첫째, 청소년기의 경쟁은 대폭 완화되어야 한다. 한줄 세우기와 성적 석차가 평생을 결정하게 하는 교육은 폐기되어야 한다. 청소년을 극한경쟁으로 내모는 교육, 친구를 이겨야 할 적으로 생각하게 만드는 교육은 교육일 수 없다. 청소년기 때만큼은 협동과 배려, 사회적 공감 능력을 훈련받을 수 있어야 한다. 아울러 인권과 헌법 가치에 대한 감수성도 키워줘야 한다. 그것이 민주시민교육의 요체다. 둘째, 교육개혁은 사회개혁과도 연계되어야 한다. 청(소)년의 관점에서 사회개혁의 두 중심 가치는 '공정'과 '지속가능성'이다. 먼저 공정과 관련해 '학교성적에 기반한 능력주의'와 '승자독식 이데올로기'의 폐해에 청년과 사회가 함께 눈떠야 한다. 청년들은 또한 지금의 많은 제도들이 지속가능하지 않다고 본다. 심지어 기성세대가 청년의 미래 몫을 약탈하고 있다고 믿는다. 노동정책, 연금정책, 기후정책 등을 설계할 때 청년의 이해관계를 적극 고려해야 한다. 기성세대가 청년의 미래를 책임지기 위해 노력하고 있다는 믿음을 줄 때 극우화하는 청년을 돌려세울 수 있을 것이다. 셋째, 청년 극우화에는 개신교의 책임도 적지 않다. 개신교를 통해 사랑과 환대의 가치를 배우지 못한 청년들이 불안과 분노의 탈출구로 희생양을 찾아 혐오하고 공격하게 되기 때문이다. 이웃사랑과 평화보다 적대와 혐오를 가르쳐온 근본주의 개신교의 성찰과 회개가 필요하다. '개신교는 극우'라는 불명예를 씻고 사랑과 평화의 개신교로 거듭나야 한다. 그래야 청년과 사회에 선한 영향력을 줄 수 있고 개신교 자신의 미래도 열릴 것이다. 넷째, 혐오와 폭력으로부터 사회와 민주주의를 방어하는 장치를 마련해야 한다. 지금 우리 사회의 '혐오할 자유'는 세계 최고 수준이라 해도 과언이 아니다. 인터넷의 욕설, 조롱, 혐오는 청(소)년들에게 놀이와 문화가 된지 오래다. 인터넷에서만이 아니다. 집회 무대에서, 교실에서, 길가 현수막에서도 노골적인 혐오 표현이 넘쳐난다. 어떤 계기만 주어지면 순식간에 폭력으로 등장할 수 있는 위험한 수준이다. 혐오와 폭력으로부터 민주주의와 공동체를 지키기 위한 법과 제도와 문화를 세워야 한다. 다섯째, 청년의 불안과 혐오를 부추기는 극우 정치권에 대한 단호한 대책도 중요하다. 어느 나라에서나 청년 극우화에 가장 책임있는 집단은 극우 정치권이다. 우리나라에선 윤석열이 대표적인 예지만 그와 절연하지 못한 채 여전히 '윤어게인'을 외치는 정치인과 주요 기관 권력자들이 적지 않다. 용인될 수 없는 반헌법적 일탈이다. 정치인과 권력기관의 극우 선동에 대해서는 깨어있는 민주시민의 눈 부릅뜬 감시와 심판이 필요하다. 청년 극우화를 '청년의 문제'로만 보는 것은 근시안이다. '교육과 종교의 실패', '정치의 실패'가 빚어낸 사회적 병리로 봐야 한다. 당연히 교육자, 종교 지도자, 정치권이 팔걷고 나서야 한다. 함께 '청년친화 사회'로의 패러다임 전환을 서둘러야 할 때다. 홍덕률 전 대구대 총장

2025.11.11

[김영심 변호사가 바라본 세상] 젊은 미술, 열린 페어를 꿈꾸며

지난 9월 서울에서 열린 Kiaf에 다녀왔다. 키아프(Kiaf·Korea International Art Fair)는 우리나라 최초의 국제 아트페어로, 2002년부터 매년 서울 코엑스에서 열리고 있는데 2022년부터는 세계 2대 아트페어인 프리즈(Frieze)와 함께하고 있다. 프리즈 런던, 프리즈 뉴욕 등에 이어 2022년 아시아 최초로 서울에 진출해 Kiaf와 동시에 진행되어 키아프리즈라고도 한다. 국내외에서 활동하는 수많은 작가의 작품을 한눈에 볼 수 있다 보니 Kiaf는 현재 한국 미술시장의 흐름을 읽을 수 있는 바로미터가 되고 있다. 이에 유료 입장임에도 불구하고 많은 관람객으로 북적인다. 특히 올해는 정말 '축제'라고 할 만큼 많은 사람들이 몰렸는데, 한 가지 특이한 점은 구매력을 보유한 40~50대 컬렉터 외에 20대 젊은 남녀들이 그렇게 많이 Kiaf를 찾았다고 한다. 카페에 앉아 차를 마시기보다 미술관, 전시장에서 좋은 작품을 보면서 차를 마시는 게 유행될 만큼 서울 미술시장은 생활 속에 성큼 다가온 것 같다. 젊은 사람들은 인스타그램 등 SNS를 통해 소개된 세계 유명 작가의 작품을 보려고 오는데, 이번에는 마크 브래드포드의 신작 'Okay, Then I Apologize'(2025)가 450만 달러(약 62억6천만원)에 판매되었다는 소식이 전해지며 주목을 끌었고, 많은 사람들이 그 작품을 보기 위해 Kiaf를 찾은 것 같다. 열흘 전에 대구에서는 Diaf가 열렸다. 나는 새로운 작품을 볼 기대를 안고 엑스코로 향했다. 그런데 전시장은 한산했고, Kiaf에서 인상 깊었던 20대 젊은 사람들의 모습은 많이 보이지 않았다. 대구에서는 아직도 미술이 '생활에서 약간 떨어져 있는 영역'으로, 작품 가격이 비싸서라기보다는 미술을 사는 행위, 작품을 소장하는 행위에 대한 심리적 거리와 부담이 큰 것 같다. 문화 환경에 자연스럽게 노출되는 경험 자체가 적기 때문이 아닐까 하는 생각이 든다. Diaf에도 좋은 작품들이 많았고, 특히 대구지역에서 활동하는 젊은 작가들의 작품을 많이 접할 수 있었다. 우리나라를 대표하는 미술가 중에는 대구지역 출신이 많다. 그 명맥을 이어 많은 작가들이 작품 활동을 왕성히 하고 있는데 시장 저변 확대를 위해서는 젊은 작가들의 육성이 필요하다. 작품 구매 목적을 당장의 투자 가치에만 둔다면 신진작가는 쉽게 외면될 수밖에 없다. 하지만 유명작가들에게도 신인 시절이 있었다는 것을 상기하면 대구지역 젊은 작가들의 작품에 관심을 갖고 그들의 성장을 지켜보는 것도 큰 즐거움이라고 생각한다. 그런 점에서 몇일 전에 있었던 '박동준 기념사업회'에서 주최한 '박동준 상' 시상식은 참 의미깊은 자리였다. 평생 후배 디자이너와 작가들의 양성을 도왔던 패션디자이너 고(故) 박동준 선생의 뜻을 기려 매년 미술, 패션 부문에서 훌륭한 작품 활동을 하고 있는 작가를 발굴하여 시상하고 있는데, 올해로 6회에 이르고 있다. 올해 미술 부문 수상자로 현재 프랑스 파리에서 왕성하게 활동 중인 이슬기 작가가 선정되었는데, 대구 정화여중 출신이라고 한다. 현대미술에 각 나라의 전통방식을 접목한 작품이 신선하고 독특해서 이미 국내외에서 주목받고 있는 작가다. 대구 출신이라 더 자랑스러웠다. 이렇듯 우리 지역 젊은이들의 창작 활동들이 점점 발전하고 있다. 많은 갤러리가 젊은 작가들의 발굴에 관심을 가지기를 희망하며, 2026 Diaf에서는 젊은 작가, 젊은 관람객으로 가득 차기를 바라본다. 김영심 법무법인 율빛 대표변호사

2025.11.11

지역 신나게 하는 ‘생활인구’…청도군, 생활인구로 군민활력 채운다

청도군 생활인구는 주민등록 인구의 7.8배를 초과하는 34만명으로 경북도내 1위, 전국 243개 지자체 중 7위다. 증가율도 가장 높다. 지난해 12월 발표한 경북도 시·군 장래인구추계 통계보고서에 따르면, 도 전체 인구는 20년 후에 약 10% 정도 감소하지만 청도군은 오히려 증가하는 것으로 나타났다. 생활인구는 지역활력이나 생활권을 잘 보여주는 척도로 청도군은 젊은 세대의 정착과 귀농·귀촌 인구 유입을 목표로 차별화된 정책을 적극 추진한 결과, 생활인구가 정주인구로 이어지고 있다는 해석과 함께 이 생활지표를 세심히 들여다보고 있다. ◆청년의 목소리를 듣는 정책 청도군은 군정에 청년들의 목소리를 적극 반영하기 위한 다양한 참여 사업을 운영 중이다. 장기적으로 청년이 자리 잡아야 출산과 경제활동 등 인구지표가 개선되기 때문이다. 지난해 진행된 '청년 간담회' '비전 2040 청년세대 간담회' 등에서 얻은 경험을 바탕으로, 올해는 청년정책 참여단을 새롭게 구성해 청년들의 의견을 수렴하고 정책에 반영하고 있다. 2월19일 열린 올해 첫 청년간담회를 시작으로 지역에서 사업을 하고 농사를 짓고 직장을 다니는 청년들의 다양한 고민을 듣고 있다. 일자리·주거·교통 등 군 단위 지역에 흔히 나타나는 문제에 대한 해결 방안을 공유하고, 정책으로 답을 찾겠다는 것이다. 이런 노력에서 탄생한 것이 '청년정책참여단'이다. 공개모집을 통해 선발된 11명의 청년이 위촉장을 받고 '청도군 청년정책참여단'의 첫걸음을 내디뎠다. 이들은 △일자리·주거 분과 △복지·문화·관광 분과 등 두 개의 소위원회에서 활동하며, 지역 청년 정책 전반에 대한 목소리를 내고 있다. 청도군은 앞으로 청년정책참여단의 활동을 통해 지역 청년의 의견이 군정에 직접 반영되도록 하고, 세대 간 소통의 장을 넓혀 지속가능한 청년정책 모델을 구축해 나갈 계획이다. ◆폭넓은 생애주기별 인구지원정책 청도군은 1인당 최대 2억5천700만 원 상당의 생애주기별 맞춤형 지원정책을 통해 다양한 계층을 대상으로 실질적인 지원을 하고 있다. 이미 정착한 인구가 계속해 청도에 살게 하고 유입된 인구가 안정적으로 정착하도록 돕기 위해서다. 귀농정착금, 신혼부부, 청년, 임신·출산 가정을 위한 지원이 활발히 진행되고 있다. 특히 주거와 출산·양육에 집중 지원해 지역에 유입된 인구가 안정적으로 정착할 수 있는 환경을 조성하고 있다. 청도군은 생애주기별 맞춤 지원정책뿐 아니라 2025년 행정안전부 '고향올래 사업'에 선정돼 총 14억 원의 예산을 확보했다. 또 경북도 주관 '1시군 1생활인구 특화 프로젝트'와 '소규모마을 활성화사업' 등 인구활력 공모사업 3개 분야에서 13억1천400만 원을 확보하며, 지방소멸대응기금사업과 연계해 생활인구의 지역 정착을 적극 유도하고 있다. 청도군은 또 유입된 인구가 안정적으로 정착할 수 있도록 지역활력타운 50호, 행복주택 42호, 매입임대주택 44호, 만원주택 10호 등 총 146호의 주거 인프라를 공급할 계획이다. 이 밖에도 민간 주도 '청도형 자생 돌봄공동체'를 2개소에서 8개소로 확대 운영하며, 아이 낳고 키우기 좋은 'I 희망 청도' 실현을 위해 전방위적인 노력을 기울이고 있다. ◆지역 상인도 신나게 하는 생활인구 청도군은 10월17일부터 19일까지 사흘 동안 청도야외공연장 일대에서 '2025 청도반시축제 및 청도 세계코미디 아트페스티벌'을 개최했다. 축제 기간 내내 유쾌한 볼거리와 풍성한 참여 프로그램이 이어지면서 현장은 웃음과 열기로 가득 찼다. 청도반시축제는 지역농가에도 활기를 불어넣었다. 청도군은 대규모 주차장을 갖춘 청도반시 판매장을 설치해 방문객이 경쟁력 있는 가격에 질 좋은 청도반시를 구매하도록 유도했다. 관광과 축제를 연동한 '청도마블 프로그램'도 큰 인기를 끌었다. 청도 관광9경 중 세 곳 이상 방문 시 한국코미디타운 무료 입장이 가능해 참여 열기가 뜨거웠으며, 실제로 관광9경을 찾은 방문객 수가 눈에 띄게 늘었다. 운문사, 와인터널, 청도읍성, 한국코미디타운 등 대표 관광지는 가족 단위 여행객들로 활기를 띠며 지역 관광에 훈풍을 불어넣었다. 덕분에 지역상인들은 웃음꽃을 피웠다. 한 상인은 "축제를 찾은 방문객 덕분에 가게 손님이 평소보다 몇 배 늘었다"며 "지역경제 활성화에 실질적인 도움이 됐다"고 말했다. 지난 2월12일 정월대보름에도 달집태우기와 도주줄다리기 등 행사로 생활인구를 끌어모았다. 전국 최대 규모의 달집과 인기가수의 축하공연 등은 외지 방문객의 발길을 끌었다. 청도군은 이처럼 축제 수익이 지역 내 소비로 순환되는'지역경제 선순환형 축제 모델'을 안정적으로 구축해 생활인구 유입과 정주인구로의 정착을 꾀한다는 계획이다. ◆생활인구 유입 위한 대규모 사업 청도군이 지방소멸대응기금과 군비 35억 원을 투입해 조성한 어린이 물놀이형 체험공간 '빛나래상상마당'이 지난 7월25일 문을 열었다. 개장 이후 불과 3주 만에 1만여 명이 다녀가며 큰 호응을 얻었고, 지역 주민은 물론 외부 관광객의 발길까지 이끌어 지역 관광 활성화의 새로운 계기가 되고 있다. 이에 앞서 9월 문을 연 청도 상상마루는 생활인구 유입의 관문이다. 청도역 바로 앞에 자리잡은 상상마루는 기차를 타고 청도를 찾은 관광객의 눈앞에 펼쳐진다. 청도 상상마루는 연면적 9천133.23㎡에 지하 1층, 지상 5층의 규모로 대중교통환승장, 교육실, 헬스장, 다목적실, 주차타워 등 주민 편의 시설과 지역 경제 활성화를 위한 공간으로 구성돼 있다. 2021년부터 2025년까지 5년간 추진된 도시재생인정사업으로 총사업비 303억 원 중 국비 50억 원, 도비 8억원, 군비 245억 원이 상상마루에 투입됐다. 대중교통과 연계된 편리한 환승 환경으로 주민들은 다양한 문화·예술·건강 서비스를 이용할 수 있게 됐다. 또 청도군은 민간자본 2천500억 원을 포함한 총 3천500억 원 규모의 '청도자연드림파크' 조성사업을 추진 중이다. 이 사업이 완료되면 1천 명이 넘는 인구 유입과 700여 개의 일자리 창출이 예상돼, 지역경제를 움직이는 새로운 성장축으로 자리 잡을 것으로 기대하고 있다. ◆든든한 재정을 통한 인구 유입·정착 청도군은 2025년 행정안전부의 지방소멸대응기금 투자계획 평가에서 최고 등급인 '우수'를 받아 역대 최대 규모인 160억 원의 기금을 확보했다. 이로써 청도군은 2022년부터 2025년까지 총 472억 3천800만 원의 지방소멸대응기금을 확보하며, 인구 감소 대응과 생활인구를 통한 지역 활력 회복을 위한 기반을 탄탄히 다졌다. 또 행정안전부 '고향올래 사업'과 경북도 인구활력 공모사업에서 27억 원 이상의 예산을 확보해 인구유입과 정주여건 개선에 속도를 내고 있다. 김하수 청도군수는 "청도군은 청년과 신혼부부, 임신·출산 가정에 실질적인 지원을 통해 청도가 누구나 살고 싶은 매력적인 도시로 발전할 수 있도록 지속적으로 노력할 것"이라고 포부를 전했다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com

2025.11.10

[광복 80년, 경북독립운동가의 길] 7. 일본 순사 카이 사건의 경주 출신 의열단, 김종철

김종철(金鍾喆, 1888~1941) : 경주→서울→압록강→경남→중국 상하이→중국 난징→함북 김종철은 1888년 경주 양북면(지금의 문무대왕면) 용당리 450번지에서 태어났다. 어릴 때 그는 종종 "종철아, 대종천 가서 종 쳐라"식 놀림을 받곤 했다. 마을 바로 앞을 흐르는 큰 개울 수준의 강이 대종천(大鐘川)이었다. 물이 세게 흐르면 강바닥 아래에서 큰 종소리가 난다 해 그런 이름을 얻었다. 전설은 두 갈래였다. 하나는 몽고군이 황룡사 대종을 가져가려고 배에 실어 옮기던 중 침몰했고, 그 결과 물살이 강해지면 묻혀 있는 종을 건드려 소리가 난다는 것이었다. 다른 하나는 왜구들이 감은사 종을 훔쳐 가려다가 빠뜨렸다는것이다. 깊은 지점이 거의 없는 대종천은 용당마을 아이들에게 은어를 잡거나 헤엄을 치는 일상의 놀이터였다. 실제로 종소리가 나는지 아이들이 호기심을 느끼지 않을 리 없었다. 어떤 아이는 강돌에 귀를 대어본 뒤 '아무 소리도 안나는데? 웅웅거리는 소리는 안 들려…' 하고 실망스러운 표정을 짓곤 했다. 김종철도 여러 번 그렇게 해보았다. 종소리가 웅웅 울리는 날은 없었다. 그래도 용당리 아이들은 한결같이 "강물이 세차게 흘러야 종이 울린다는데, 지금 이렇게 잔잔하니 무슨 종소리가 나겠어?" 하면서 "어른이 되면 물이 많아도 강에 들어갈 수 있으니 그때 확인해 보자"라며 기대감을 달래곤 했다. 마을에서 바다로 가는 중간쯤의 감은사 동서 쌍탑도 그랬다. 감은사 탑은 기후가 나쁘지 않으면 지붕선이 낱낱이 시선에 잡힐 만큼 가까이 있었다. 문무대왕이 왜구를 막기 위해 감포 앞 해저에 자신의 무덤을 썼고, 용왕이 된 아버지 문무대왕의 거처를 마련하기 위해 아들 신문왕이 바다에서 감은사까지 땅속 물길을 내어 두었다는 전설은 듣기만 해도 가슴이 설렜다. 실제 사실이든 그저 민간에 떠도는 설화든, 외적이 우리나라 대종을 가져 가려했다는 전설과 감은사 용왕 이야기는 용당리 일대 아이들의 성장해가는 마음을 자연스레 민족애로 달궜다. 아득한 혁거세왕 시절부터 왜구가 끈질기게 침입해온 길목에서 태어나고 자랐으니 어쩌면 그런 정서는 조상 대대로 쌓여 본성으로 정착됐는지도 모를 일이었다. 그같은 정서는 1919년 기미독립만세운동을 겪으면서 더욱 강고해졌다. 1919년 3∼5월 석 달 동안 일제는 우리나라 사람을 7천509명, 하루 평균 81.6명 학살했다. 평화 시위로 독립을 부르짖던 한국인들은 분노했고, 만세운동으로 국권을 회복할 수 없다는 사실을 절감했으며, 국외 무장 투쟁에 뛰어드는 사람들이 크게 늘어났다. 31세 청년 김종철도 국내외의 민족 독립운동을 거국적인 항쟁으로 유도해 더 조직적이고 체계적인 독립운동으로 발전시킨 3·1운동을 겪으면서 망명 독립운동을 결심하기에 이르렀다. 김종철이 압록강을 넘고 만주를 거쳐 임시정부에 당도해 얼마 지나지 않았을 때, 네 살 연하의 김봉규도 망명을 왔다. 그는 만나자마자 김종철에게 "대종천에서 본 적이 있습니다"라고 했다. 자신의 고향마을인 팔조리에는 물고기를 잡거나 물놀이를 할 수 있는 물길이 없어 대종천을 가끔 찾았는데 그곳에서 동네 형들과 어울리고 있는 김종철을 멀찍이서 보았다는 이야기였다. 용당리와 팔조리는 해발 213m 야트막한 연대산 서쪽 능선을 경계로 남북 약 10리(8㎞) 직선거리에 위치하는 인근 마을이었다. 뒤를 이어 펼쳐진 김봉규의 회고담이 김종철의 심금을 깊게 울렸다. "오후 저물 무렵 대종천 하류에서 감은사 방향을 바라보며 물놀이를 할 때면 까닭도 없이 마음이 막 달아올랐습니다. 너무나 아름다운 노을로 발갛게 물든 대종천의 빛깔은 마치 나의 심장 속 깊은 곳을 일깨우는 두근거림인 듯 싶었습니다." 김봉규가 말을 이었다. "이게 무슨 느낌이지? 알 수가 없었습니다. 그런데 3월15일 봉황대 일원에서 독립만세를 부르짖는데, 대종천 노을을 보며 받았던 그 붉은 느낌이 마구 가슴 안에서 솟구쳤습니다. 아, 바로 이것이구나! 이것이야!" 물론 대종천에서 놀던 아이들 모두가 그런 느낌을 받았을 수는 없겠지만, 김종철은 김봉규의 말이 고스란히 이해됐다. '어릴 때부터 민족차별에 대한 반감과 분노를 일으킬 줄 알았던 아이들은 커서 끝내 이렇게 독립운동의 길로 들어서는구나!' 다시 얼마 지나지 않아 나정리 출신의 정내영까지 왔다. 바닷가의 나정리는 팔조리에서 동쪽으로 약 10리 떨어진 촌락이었다. 나정리 사람이 경주로 가려면 팔조리 경유가 필수였으니 두 마을은 그야말로 윗마을 아랫마을 사이였다. 즉 나정리는 연대산 정상부를 중간에 두고 용당리 동북쪽 10리 직선거리 해안에 위치했다. 나정리 사람 역시 민물에서 놀려면 대종천이 가장 가까웠으니, 용당리에서 감은사를 거쳐 하류까지 가는 것과 별반 차이가 나지도 않았다. 정내영은 김종철보다 11세, 김봉규보다 7세 아래로 나이 차이가 조금 나는 편이어서 고향에 살 때의 안면은 없었다. 그래도 세 마을이 모두 얕은 연대산을 중심으로 동쪽, 남쪽, 북쪽 비탈에 이웃하고 있는 동향이었으므로 세 사람은 금세 친근해졌다. 임시정부 산하 의용단은 대구 출신 송두환을 책임자로 해서 김종철, 김봉규, 정내영 등에게 경상도 일원 군자금 모금 임무를 부여했다. '평안남도로 간 단원들은 경찰서에 폭탄을 던지는 등 맹렬한 활동을 펼쳤다. 의열단처럼 말이다. 그런데 군자금 모금 활동이라?' 김종철은 불만을 드러내지는 않았다. 군자금이 없으면 독립운동은 불가능하다. 누군가는 그 일을 해야 한다. 일행은 압록강을 되건너 1920년 9월 국내로 잠입했다. 이윽고 12월6일 김종철과 김봉규는 경남 합천 삼백면 우조리와 의령 유곡면 칠곡리를 방문했다. 정내영이 사전 답사해 두 부호로부터 군자금 출연 약속을 받아둔 곳들이었다. 당시 김종철은 "협조하지 않는 자는 처형해도 좋다"는 임시정부 발행 '사형 집행장'을 지니고 있었다. 합천 정달락은 선선히 의연금을 내놓았다. 의령 남정구를 찾아갔을 때에는 경과가 전혀 달랐다. 김종철이 1만 원을 군자금으로 기부하라 하자 남정구는 술상을 차려 내놓으면서 "1만 원이라는 거금을 어떻게 지금 당장 내놓겠소? 조금만 기다리시면 내가 백방으로 뛰어서 곧 그 돈을 마련해 오리다"하고 흔쾌하게 나왔다. 두 사람이 방심하고 있는 중에, 남정구가 몰래 머슴을 시켜 의령경찰서 신촌 주재소에 '화적 출현'을 고발했다. 결국 두 사람은 한국인 순사 손기수를 대동하고 급습한 카이 히데에 체포되고 말았다. 카이 히데가 두 사람의 등을 총부리로 밀면서 연행하기 시작했다. 산길에 접어들자 길바닥이 울퉁불퉁해지면서 저절로 사람의 몸이 좌우로 휘청댔다. 이때 김종철이 중심을 잃은 양 몸을 눕히면서 잽싸게 허리춤의 권총을 뽑아들었다. 카이 히데가 놀라 반응했지만 김종철의 연사에 맞아 즉사했다. 김봉규도 그 틈에 한 발을 쏘았다. 조선인 순사 손기수는 부상을 입고 부랴부랴 줄행랑쳤다. 두 사람은 나룻배로 낙동강을 건너 유가사, 비슬산, 정대골을 거쳐 송두환이 기다리고 있는 대구 신암동으로 갔다. 김종철은 송두환에게 전말을 보고한 뒤 모금한 돈과 권총 및 실탄을 제출했다. 김종철은 대종천이 있는 고향에 한번 가보고 싶었지만 그럴 여유는 없었다. 상하이로 돌아간 그는 평소 소망대로 의열단에 가입했다. 그 뒤 만주에서 임시정부 자금을 모으기도 하고, 난징에서 김창숙, 양건호(이종암의 다른 이름) 등과 함께 남경 촉성회도 창립했다. 촉성회는 독립운동가들이 민족주의와 사회주의로 나뉘어 활동하는 경향을 뛰어넘어 민족유일당을 결성하는 것이 바람직하다는 인식을 바탕으로 조직된 결사체였다. 그러나 촉성회와 민족유일당 운동은 민족주의와 사회주의 계열의 대립으로 말미암아 끝내 성공하지 못하고 좌절했다. 김종철은 다시 온몸을 던져 국내로 잠입했다. 두만강을 건너 함경북도에서 농민조합운동을 펼쳤다. 그는 독립을 보지 못했다. 물론 대종천에도 살아서 다시 가보지 못했다. 독립기념관 한국독립운동사연구소는 김종철 지사가 "사망한 사실을 알 수 있는 자료는 확인되고 있지 않다"라고 기술한다. 참으로 안타까운 일이다. 글=정만진 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com

2025.11.10

14일 동화사 주지 선거…후보들 ‘교구 정상화’ 주요 공약 내걸어

대한불교조계종 제9교구 본사 동화사의 제31대 주지 선거에 불교계의 이목이 집중되고 있다. 이번 선거는 지난 3월 동화사가 '총림' 지위를 상실하고, 종단 감사를 거부한 전 주지 스님이 사퇴하는 초유의 사태가 빚어지면서 치러지게 됐다. 선거는 14일 오후 1시 동화사 설법전에서 진행되며, 투표권은 동화사 재직 및 재적 승려에게 부여된다. 지난 4일 후보등록 마감 결과 홍관(기호 1번, 제2석굴암 주지), 법광(기호 2번, 전 능인학원 이사장), 선광(기호 3번, 조계종 중앙종회의원), 혜범(기호 4번, 송림사 주지), 현장(기호 5번, 전 보현사 주지) 스님 등 5명이 출사표를 던졌다. 후보들은 현 사태를 수습하고 교구를 정상화할 적임자임을 자처하며, 동화사의 위상 회복을 주요 공약으로 내걸었다. 특히 종무 행정의 투명성 확보를 강조했다. 구성원·신도들의 화합과 승려들의 수행환경 개선 및 복지를 위한 청사진도 제시했다. 불교계에선 투표일이 임박하면서 특정 후보 간 합종연횡 가능성도 제기되고 있다. 지역 불교계 한 인사는 "각 후보가 자신에게 유리한 고지를 점하기 위해 저마다 다른 계산법으로 선거에 임할 것"이라고 예상했다. 한편 지난 3월 대한불교조계종 중앙종회 임시회는 '교육기관 운영 포기 및 방장 권한 과도'를 이유로 동화사의 총림 지정을 해제한 바 있다. 총림은 선승이 모여 수행하는 선원, 불교경전을 가르치는 강원, 계율에 정통한 승려를 양성하는 율원을 모두 갖춘 사찰로 지역 불교의 중심지 역할을 담당한다. 영남일보는 각 후보들이 교구의 위상 회복과 안정화를 위해 어떤 구체적인 비전과 실현 방안을 제시했는지 주요 공약들을 정리했다. ◆홍관 스님 홍관 스님(제2석굴암 주지)은 선거홍보물 전면에 '교구본사 정상화로, 동화사를 새롭게!'라는 슬로건을 배치했다. 홍관 스님은 동화사를 위한 5대 공약을 제시했는데, 가장 먼저 '교구 운영의 정상화'를 내세웠다. 종법에 명시된 정기적인 '본사 운영위원회'를 통해 총림해제에 따른 혼란을 조기에 수습하고 원융 화합하는 교구를 운영하겠다고 밝혔으며, 투명한 종무행정, 교구 분담금 전면 재조정 등도 약속했다. 이어 △사설 사암 권익보호 △본사 및 말사의 선원 적극 지원 △교구 비구니스님 위상 강화 △교구 재적승 지속적 복지 강화 등의 공약을 내걸었다. ◆법광 스님 법광 스님(전 능인학원 이사장)은 선거홍보물을 통해 "제9교구 동화사의 참 원융살림을 위해 함께하겠습니다"라고 밝혔다. 법광 스님은 "항상 정진하시고 불교를 위해 힘써 주시는 동화사 대중스님들의 노고에 감사드린다. 부처님의 가르침인 본래면목을 보지 못하고 무명의 그림자에 가려져 있는 바, 이 세상은 끊임없는 대립과 갈등으로 가득차 있다. (중략) 수행과 전법의 근본도량인 교구의 안정과 더불어 시민의 참 기도처로 거듭나기 위해 노력하겠습니다"라고 덧붙였다. 법광 스님은 △교구인사위원회 구성으로 인사규정 마련 △전법·포교단 구성 △복지위원회 구성 등의 공약을 내세웠다. ◆선광 스님 선광 스님(조계종 중앙종회의원)은 영남일보와의 전화통화에서 "동화사는 본래 스님들의 수행 도량인 팔공총림이었으나, 총림 운영 주체의 독선적이고 파행적 운영으로 인해 대중 간 화합을 이루지 못했다. 결국 지난 3월 팔공총림은 해제됐으며, 그 이후에도 동화사는 복잡하고 불안정한 상황을 벗어나지 못하고 있다. 이러한 위기 앞에서 동화사 주지로 당선돼 산적한 문제들을 즉각 바로잡고, 사찰을 반드시 정상화시키겠다는 의지로 이번 선거에 출마하게 됐다"고 말했다. 선광 스님은 △승려 수행지원 및 노후 복지 △삼보정재(스님들의 재산)의 투명한 운용 및 공정한 인사 △9교구 발전을 위한 운영위원회 구성 △시민들과 함께 하는 문화공간 실현 △사찰 여건과 역사를 바탕으로 한 특성화 사업 추진 등의 공약을 제시했다. ◆현장 스님 현장 스님(전 보현사 주지)은 영남일보와의 전화통화에서 "총림이 해제되는 상황에 직면하니 매우 가슴아프다. 이러한 상황에 이르니, 저 자신도 승가(僧家)의 구성원으로서 부끄러움을 느끼며 깊이 참회하게 된다. 현재 불교계는 인구가 줄어드는 과정 속에서 스님들의 출가 감소와 고령화 문제에 직면해 있다. 이러한 시점에서 스님들의 복지 부분에 관심을 가지는 것이 절실한 과제가 됐다. 수행자들은 주거·의료 복지에서 소외되고 있으며, 승가 공동체는 무너지고 있다. 이러한 현실을 바로잡고 승가 화합을 이루고자 이 자리에 나섰다"고 밝혔다. 현장 스님은 △재정·인사 투명 △무상 다비 △비구니스님 중책 30% 배정 △수행비 대폭 인상 등을 공약으로 내걸었다. 한편 영남일보는 혜범 스님(송림사 주지)의 출마 이유와 공약을 듣기 위해 수 차례 전화 통화를 수 차례 시도했으나 연락이 닿지 않았다. 임훈기자 hoony@yeongnam.com

2025.11.10

대구로페이 4천억원어치 ‘완판’ 임박…“늦어도 11일엔 매진”

대구표 지역화폐인 '대구로페이'의 올해 발행액 완판이 임박했다. 대구시는 올해 판매량 및 추이 등을 분석해 내년도 발행에 반영한다는 계획이다. 10일 영남일보 취재를 종합하면, 이날 오후 2시 기준 올해 대구로페이 누적 판매액은 총 3천850억원 규모로 집계됐다. 올해 전체 발행액(3천980억원)의 97% 수준이다. 작년 11월 관련 예산 소진 등으로 중단됐던 대구로페이 할인판매는 약 10개월 만인 지난 8월부터 재개됐다. 지난 8월 2천800억원 규모의 1차 발행이 이뤄졌고, 9월에는 1천180억원 규모 추가 발행이 진행됐다. 특히 지난달 29일부터 지난 9일까지 '코리아 그랜드 페스티벌' 기간 18% 특별할인판매가 진행되는 등 올 하반기 침체한 내수경기에 활력을 불어 넣었다는 평가다. 올해 발행 첫 달인 8월에 758억원이 팔린 대구로페이는 13%로 할인율 상향이 이뤄진 9월에는 1천708억원을 판매하며 두 배 이상 껑충 뛰었다. 10월1일부터 28일까지는 665억원어치를, 지난달 29일부터 지난 9일까지 18% 특판 기간에는 429억원을 판매했다. 올해 대구로페이 잔고는 130억원가량에 불과하다. 늦어도 11일 자정쯤이면 판매가 종료될 것으로 대구시는 보고 있다. 시는 올해 판매량 등을 기준으로 내년도 지역사랑상품권 예산을 150억원(시비)으로 편성한 상태다. 대구시 관계자는 "행정안전부에서 내년도 지역사랑상품권 할인율을 10%로 책정했지만, 변동 가능성도 커 지켜보고 있다"면서 "내년에도 판매 추이 등을 지켜보면서 추가경정예산안 편성 등을 검토할 계획"이라고 밝혔다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2025.11.10

[행감]수성구 학원가의 꺼지지 않는 불빛…“밤 10시 교습 제한, 현실성 반영해야”

대구시의회 행정사무감사에서 대구 학원가의 지켜지지 않는 불법 교습 성행 문제가 비중있게 다뤄졌다. 현행 대구지역 학원의 교습 시간은 밤 10시까지 제한돼 있지만, 학원들은 편법으로 더 늦은 시간까지 운영하고 있다. 10일 대구시의회 교육위원회의 대구시교육청에 대한 행감에서 전경원 시의원은 "대구지역 학원 교습 시간이 밤 10시로 제한돼 있는데 이는 현실성에 맞지 않다"며 "지금 수성구 학원가에 가보라. 밤10시,11시를 넘어 만촌네거리에서 범어네거리까지 자녀를 태우러 온 학부모 차량들이 줄지어 있다"고 밝혔다. 이어 "규모있는 대형 학원들은 제한을 피해 10시 이후 별도 '스터디카페'를 만들어 불법 강의를 하고 있다. 시교육청이 이걸 방치하면 학원, 학생, 학부모 모두 범법자를 만드는 것"이라고 비판했다. 그러면서 "타 시·도 중 부산은 밤 11시까지 운영이 가능하도록 했다. 대구도 현실에 맞게 반영할 필요가 있다"고 주장했다. 이에 시교육청 측은 "학원 교습 시간 제한은 공교육을 추구하는 교육청 입장에서 제한 완화가 쉽지만은 않아 신중하게 접근해야 할 문제"라고 말했다. 전 의원은 저조한 지역 외국인 강사 연수율에 대해서도 언급했다. 전 의원은 "학원장 및 외국인 강사 연수 현황을 보면 외국인 강사 연수는 2023년 24.4%, 작년은 7.8%로 저조하다. 국가권익위원회에서 이 연수에 대해 불이행 시, 행정조치를 할 수 없는 상황이라서 낮은 것 같다"며 "시교육청이 외국인 교사가 교육받을 수 있는 여건이 조성되도록 지도감독해야 한다"고 했다. 이재화 시의원은 지역 IB(국제바칼로레아) 고교 학생이 치르는 DP(고등과정) 평가의 금전 지원에 대한 형평성 문제를 제기했다. IB DP 평가를 통해 관련 대학에 지원하는 학생의 경우 평가 이수에 필요한 응시비용을 시교육청이 대부분 지원하고 있다는 것. 이 의원은 "IB DP 평가를 받는 학생이 응시하면 비용이 90만원 수준이지만, 시교육청이 모두 지원해준다"며 "반면 수능을 치는 학생은 응시비 4만7천원을 모두 개인이 부담한다. IB 학생에만 많은 금액을 지원하는 건 불공정하다"고 지적했다. 시교육청은 IB DP 응시비 지원의 경우, 학생당 싱가포르 달러 기준 876달러(한화 97만원) 수준으로, 현재 장학금 형태로 지급하고 있다고 전했다. 한편, 전경원 시의원은 대구교육기자단 운영의 실효성에 대해서도 꼬집었다. 그는 "학생이 기자로서 활동하는 프로그램인데, 써놓은 글을 보면 현장 체험 수기 수준이다. 기사 성격의 글이란 느낌이 없다"며 "기자로서의 역할을 할 수 있도록 시교육청에서 관련 교육을 해야 하지만, 교육 지침은 다섯 줄에 불과하다. 전문가 교육은 올해 하지 않았다"고 꼬집었다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2025.11.10

[AI 데이터뉴스룸] [포커스] ‘마음만 추웠나?’…31년간 대구 수능 날씨 분석해보니 ‘한파’는 없었다

2026학년도 대학수학능력시험(수능)이 이틀 앞으로 다가왔다. 날씨 때문인지, 긴장감 때문인지 수험생들은 입을 모아 "춥다"고 한다. 하지만 30년이 넘는 데이터를 들여다보면 이야기는 달라진다. 수능날은 그저 온화한 가을날이었다. 그렇다면 '수능 한파'는 정말 존재할까. 영남일보가 1994년 수능 도입 이후 지난해까지 31년간의 수능 당일 대구 기온을 분석한 결과, 아침 최저기온이 영하로 떨어진 해는 단 세 번뿐이었다. 1998년 영하 1도, 2001년 영하 0.7도, 1995년 영하 0.2도에 불과했다. 반대로 영상 10도를 웃돈 '따뜻한 수능'도 세 번 있었다. 2011년 11.5도, 2015년 10.9도, 2013년 10.8도였다. 31년 전체 평균으로 보면 수능 당일 아침 최저기온은 4.1도, 낮 최고기온은 14도였다. 이는 대구·경북의 가을철(9~11월) 평균기온인 14.8도와 큰 차이가 없었다. '수능 한파'라는 말은 대구에서는 다소 과장된 표현으로, 실제로는 한파보다는 일교차가 큰 '늦가을'에 가까웠다. 수능과 날씨를 엮은 속설은 또 있다. "기온이 낮을수록 집중력이 떨어져 점수가 내려간다"는 것. 하지만 이 역시 뚜렷한 상관관계를 확인하기 어려웠다. 10일 교육부가 매년 공개하는 수능 성적 분석 자료에서 대구지역 데이터를 추출해 살펴보면, 2015년부터 지난해까지 최근 10년간 수능 당일 평균기온과 과목별(국어·수학·영어) 1등급 비율의 상관계수는 0.2 미만으로 '거의 무관' 수준이었다. 기온과 성적 간의 상관계수는 두 변수의 움직임이 얼마나 비슷한지를 수치로 표현한 값이다. 1에 가까울수록 강한 관련, 0에 가까울수록 무관함을 뜻한다. 실제 대구지역 학생들의 국어 성적을 보면, 평균기온이 5도 이하였던 해의 1등급 비율은 3.4%, 10도 이상이었던 해는 3.5%로 사실상 차이가 없었다. 다만 수학은 국어와 달리 미세한 온도 민감도를 보였다. 평균기온이 5도 이하였던 해의 1등급 비율은 3.0%, 10도 이상이었던 해는 3.3%였다. 따뜻할수록 상위권 비율이 소폭 증가한 것이다. 집중력이 필요한 과목 특성상 온도 변화가 성적에도 미세하게 작용한 것으로 보인다. 특히 2015년(평균 14.2도·4.0%)과 2018년(9.2도·4.1%)처럼 비교적 온화한 해엔 수학 고득점자가 눈에 띄게 많았다. 한편, 올해 수능날인 13일 대구의 기온은 아침엔 다소 쌀쌀하겠지만 낮엔 포근한 가을 날씨가 이어질 전망이다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2025.11.10

[지방의원공약추적단]“현역 지방의원 의정활동 우수성 가릴 공약 평가, 상시적 평가체제 갖춰야”

지방의원의 가장 큰 장점 중 하나는 지역주민과의 밀접성에 있다. 지방의원이 제시한 공약은 곧 주민 생활을 실질적으로 변화시켜 삶의 질을 바꾸는 길이 된다. 이 같은 중요성에도 정작 공약의 적정성과 이행정도를 점검하는 시스템은 부재하다. 각 정당에서 감시시스템이 없어 '지켜도, 안 지켜도 그만' 식의 '공약(空約)'으로 전락하기가 다반사다. 지방자치라는 본연의 기능을 제대로 수행하기 위해선 정당이 책임 있는 자세로 상시적으로 지방의원의 공약이행사항을 평가할 수 있는 체계를 갖춰야 한다는 지적이 그래서 나온다. 더불어민주당의 경우 시도당별 일관된 현역 평가 시스템을 갖추고 있지만, 지방선거를 앞두고 공천에 대해 논의할 때만 공약이행률을 따진다. 반영 비율 역시 10% 수준에 그치고 있다. 4년간의 공약이행 정도를 한꺼번에 점검하다 보니 의원이 제출한 서류에만 100% 의존하는 한계도 있다. 민주당의 시도당별 현역 평가 조직 가동 시기는 12월쯤, 예비후보 등록 시작 시점이 내년 2월로 예정돼 있어 두 달여 만에 검증을 마쳐야 함에 따라 후보자가 낸 서류만 살피는 '수박 겉핥기식'의 부실 검증이 이뤄질 가능성이 크다. 국민의힘은 현역 지방의원에 대한 평가 기준을 공개하지 않는다. 지방선거 때마다 홈페이지에 시행세칙을 공개하는 민주당과 달리 국민의힘의 평가 기준은 내부에서만 공유한다. 상황이 이렇다 보니 지난 지방선거 당시 어떤 평가 기준이 적용됐는지 유권자들이 알 길이 없다. 내년 지방선거 공천 과정에서 공약 이행 실태를 반영할지 여부도 불분명하다. 국민의힘 대구시당 관계자는 "보통 도덕성, 당 기여도, 비전 등을 서류심사와 면접과 같은 여러 방식을 통해 종합적으로 평가한다. 공약을 제출하면 배점을 주긴 하지만 지정된 수치는 없다"며 "내년 1~2월쯤 중앙당 공천관리위원회가 구성되고, 회의를 거친 후 2월 말쯤에 공천 지침을 의결할 것으로 예상된다. 시도당은 이 지침이 내려오면 출마 희망자들을 평가할 예정"이라고 했다. 이에 전문가들은 임기 동안 상시 평가가 이뤄질 수 있는 체계가 마련돼야 한다고 입을 모았다. 홍준현 중앙대 공공인재학부 교수는 "공약은 4년 임기 마지막에 결과만 평가할 게 아니라, 중간 과정을 점검해야 한다"며 "주민이 주기적으로 공약 이행 실태를 확인할 수 있다면 의원은 지속적으로 책임감을 갖게 되고, 유권자는 자신의 선택이 어떻게 작동하고 있는지 체감할 수 있다"고 했다. 최준규 경기연구원 미래전략연구실장은 시민사회가 참여한 독립적인 시민 평가 플랫폼을 제안했다. 최 실장은 "공약 이행에 대한 정량평가보다 의원이 지역 문제를 어떻게 제기하고 풀었는지를 중심으로 한 상시적·정성적 평가 시스템이 필요하다. 지역 언론·학계·단체가 함께 참여하는 독립적인 시민 평가 플랫폼을 만들어야 한다"면서 "의회의 자기 평가는 한계가 있다. 시민의 손으로 지방정치를 감시하는 구조가 필요하다"고 강조했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2025.11.10

울릉공항 활주로 연장 ‘뜨거운 논쟁’… 정부·주민 입장 평행선

울릉도의 하늘길 개통이 가시화되고 있지만 활주로 연장을 둘러싼 논쟁의 불씨는 여전히 꺼지지 않고 있다. 국토교통부가 활주로 연장 불가 입장을 공식화한 반면, 울릉 주민사회는 '안전한 울릉공항'을 위한 최소 조건이라며 강력히 반발하고 있다. 10일 '안전한 울릉공항 건설 민관협의회'에 따르면 국토교통부는 지난 7일 울릉공항 현장에서 기자단을 대상으로 한 설명회에서 "활주로를 기존 1천200m에서 1천500m로 늘리기에는 경제성과 공사 여건, 안전성 확보 모두 현실적 제약이 크다"며 사실상 연장 불가 방침을 밝혔다. 이에 대해 울릉군과 지역 사회단체로 구성된 '안전한 울릉공항 건설 민관협의회'는 지난 6일 성명을 내고 "울릉공항은 국내 최악의 항공기상 조건을 가진 지역에 들어서는데, 현 설계 기준으로는 항공기 이륙과 착륙 모두에 안전성이 충분히 담보되지 않는다"고 주장했다. 협의회는 활주로를 최소 1천500m로 연장하고, 활주로 양단의 안전구역을 각각 45m 이상 확보해야 한다고 강조했다. 협의회는 또 "공항 개항 시기보다 중요한 것은 사람의 생명과 안전"이라며 "가두봉 절개로 인해 바람 차폐 효과가 사라진 만큼 강풍과 난기류 위험이 높아졌고, 취항 예정인 80인승 ATR-72 항공기의 최적 이륙거리(1천315m)가 현재 활주로 길이(1천200m)를 초과한다는 점을 정부는 외면하고 있다"고 지적했다. 이 단체는 지난 4월 결성 이후 1만인 서명운동, 국회·정부기관 방문 등 활동을 이어오고 있으며, 향후에도 전국 섬 주민단체와의 연대 투쟁을 예고했다. 특히 국토부의 현장설명회에 협의회 관계자의 참석이 배제된 점을 두고 "정작 이해당사자인 주민 의견을 배제한 일방적 절차"라며 강하게 반발했다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2025.11.10

[지방의원공약추적단] 200여 일 앞둔 지방선거, 정당별 현역 지방의원 평가 시작도 못해

내년 6·3지방선거가 200여일 앞으로 다가왔지만 각 정당은 현역 지방의원에 대한 평가시스템을 가동조차 하지 못하고 있다. 국내 정치 특성상 후보자 개인의 역량은 물론, 정당 또한 유권자 표심에 영향을 미치는 결정적 요인 중 하나로 평가된다. 지방선거 때마다 공천전쟁이 벌어지는 이유도 여기에 있다. 그러나 정당은 공천전쟁이 끝나고 나면 지방의원에 대한 '감시'를 내려놓는 게 현실이다. 당의 이름으로 공천을 주고도 '주민과의 약속을 제대로 지키는지' '주민에게 내놓은 약속이 공염불은 아닌지' 확인하지 않는다는 것이다. ☞6면에 관련기사 10일 지방의원공약추적단의 취재를 종합하면, 각 정당은 지방선거 전 자당의 현역 광역·기초자치단체장과 광역·기초의원을 평가한다. 올해도 더불어민주당은 '광역·기초자치단체장 및 광역·기초의원 평가 시행 세칙'에 따라 시·도당별로 선출직공직자평가위원회를 구성했다. 다만 본격적인 활동은 다음달이 돼야 시작할 수 있을 것으로 보인다. 국민의힘은 중앙당 차원에서 선출직 공직자 평가 태스크포스(TF)를 구성하긴 했지만, 시·도당별 조직은 꾸리지 못했다. 내년 2월20일 예비후보자 등록 신청을 받는 걸 고려하면, 사실상 실제 검증 가능 기간은 두 달여에 그치거나 그마저도 여의치 않을 수 있다는 지적이 나온다. 전문가들은 후보자의 공약을 선거 전에만 반짝 검증하는 정당의 현실이 지방의회의 발전을 막는 요인이라고 지적한다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "평가제도가 조기에 마련되지 않으면 지방의회는 발전을 기약할 수 없다"며 "특히 국민의힘은 아직 아무런 심사체계도 갖추지 못한 상황이어서 선거가 코앞으로 다가오면 결국 서류검증에 그칠 수밖에 없을 것"이라고 말했다. 그러면서 하 교수는 "지방의회에서의 공약 이행 여부가 공천이나 당선에 거의 영향을 주지 않는 현실이 문제"라며 "특히 일부 지역은 공천이 곧 당선이라는 공식이 여전히 작동하고 있어 이런 구조를 깨지 않으면 지방의회는 발전을 기대하기 어렵다"고 지적했다. 서휘원 경제정의실천시민연합 정치입법팀장도 "내년 지방선거 출마예정자들의 공약을 제대로 평가하려면 지금쯤은 전담조직과 시스템이 갖춰졌어야 한다"며 "현 속도로는 의원별 공약을 검증하기 어렵다"고 했다. 이어 "정당이 평가기준을 만들어도 공천과정에서 계파나 지도부의 입김에 따라 쉽게 무력화된다"며 "아무튼 평가위원회를 조속히 구성하고, 검증 과정과 결과를 투명하게 공개해야 공천제도가 신뢰를 얻을 수 있을 것"이라고 했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2025.11.10

대구·광주·수원 민·군공항이전추진 3개 시민단체, 정부 상대 공동 행동 ‘돌입’

대구·광주·수원 민·군공항이전추진 3개 시민단체가 정부를 상대로 공동 행동에 나선다. 통합신공항대구시민추진단과 광주군공항이전시민추진협의회, 수원군공항이전 및 경기통합국제공항추진시민협의회는 12일 오후 2시 대구상공회의소에서 대정부·국회·정치권 대상으로 한 공동성명 발표와 함께 공동협약식, 공동촉구결의대회, 공동기자회견을 동시에 갖는다. 이들 단체는 미리 배포한 보도자료를 통해 "낡고 소음 피해가 심각한 군공항 및 민간공항의 통합이전 건설사업을 조속히 추진할 것을 강력히 촉구하며 공동행동에 돌입한다"고 밝혔다. 장세철 통합신공항대구시민단체추진단 대표는 "대구·광주·수원 3대 도시 시민의 염원을 담아 미래 100년 AI(인공지능) 시대를 대비하고, 나아가 대한민국 균형 발전과 지방 경쟁력 강화를 위한 '군공항 및 민간공항 통합이전 사업'의 조속하고 책임 있는 추진을 강력히 촉구하기 위해 3개 도시 시민단체 공동 행사를 마련하게 됐다"고 밝혔다. 이날 공동연대 협약식도 갖는 3개 도시 시민단체들은 군·민간 공항 통합 이전 사업을 정부가 더 이상 지연하지 말고, 책임지는 최우선 국책사업으로 즉각 지정할 것을 요구할 예정이다. 장 대표는 "대통령실이 직접 나서서 기획재정부, 국방부, 국토교통부 등 관련 부처가 참여하는 범정부적 전담 기구를 설치하고, 재원 마련 및 행정 절차에 대한 책임 있는 로드맵을 즉시 제시하라"고 촉구했다. 그러면서 "국회도 관련 특별법 개정 및 제정과 예산 확보 등 사업 추진을 위한 제도적, 재정적 지원 방안을 신속히 마련하라"고 덧붙였다. 공동촉구결의대회에서는 3대 도시 시민단체 회원들이 공동 결의문을 통해 군공항·민간공항 통합이전 사업의 조속하고 성공적인 완수를 위한 강력한 공동 연대와 함께 사업 추진에 적극 나설 것을 중앙정부와 정치권에 요구할 예정이다. 임성수기자 s018@yeongnam.com

2025.11.10

대구 달성군, 개발제한구역 뚫고 다사공영주차장 국토부 사전심사 통과…주차난 해소 ‘청신호’

대구 달성군이 개발제한구역에 건립을 추진 중인 '다사공영주차장 조성 사업'이 국토교통부 사전심사를 통과했다. 이로써 수년째 지속돼 온 다사읍 북부권의 주차난 해소에 청신호가 켜졌다. 10일 영남일보 취재를 종합하면 다사공영주차장은 북부노인복지관 인근 2천664㎡ 부지(매곡리 일원)에 들어선다. 총 사업비는 27억1천만원, 조성할 주차면은 80면이다. 이 지역은 행정복지센터, 보건지소 등 공공시설이 밀집한 생활권 중심지다. 하루 평균 1천600명이 넘는 주민이 방문하지만, 상업지구와 달리 공영주차시설이 전무해 불법주정차와 교통 혼잡이 일상화돼 왔다. 특히 복지관을 이용하는 어르신들과 행정복지센터 민원인들이 주차에 큰 불편을 겪어왔다. 문제는 이 일대가 개발제한구역으로 묶여 있다는 점이었다. 까다로운 규제 탓에 일반 기반시설 설치가 힘들다. 이에 달성군은 '불가피한 공공성'과 '주민 생활권 개선 필요성'을 근거로 국토부를 설득했다. 그 결과, 국토부는 인근 택지개발이 대부분 완료돼 대체 부지가 사실상 전무하다는 점을 인정했다. 또한 해당 부지가 자연경관 훼손을 최소화하면서, 공공시설 접근성을 높이는 공익적 가치가 높다고 판단해 사전심사를 통과시켰다. 달성군은 이번 승인으로 공영주차장 사업에 속도를 낼 것으로 보인다. 군은 실시설계와 행정절차를 서둘러 내년 1·2월 중 착공, 4월 개장을 목표로 잡았다. 주민 의견을 반영한 맞춤형 설계도 검토 중이다. 주차장이 완공되면 교통 접근성이 향상되고, 노인복지관과 보건시설 이용도 한결 수월해질 전망이다. 다사읍 죽곡리 70대 박모씨는 "노인복지관을 갈 때마다 차 댈 곳이 없어 15분 이상을 돌았는데, 이제 그런 수고로움을 덜게 됐다"고 반겼다. 최재훈 달성군수는 "이번 사전심사 통과는 다사읍 주민들의 끊임없는 요구와 생활 속 불편을 해소하기 위한 행정의 결실"이라며 "교통 혼잡을 줄이고 공공시설 이용의 불편을 해소해 주민들의 삶의 질을 높이는 실질적 행정을 이어가겠다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.11.10

계명대 ‘해트트릭’, 대구시축구협회장배 8인제 여자축구대회 우승

계명대 '해트트릭'이 지난 11월 9일 대구FC 유소년 축구장에서 열린 '2025년 대구시 축구협회장배 8인제 여자축구대회에서 정상에 섰다. 이번 대회는 대구시축구협회가 여자축구의 근간이 되는 대학생을 대상으로 지역에서 처음으로 개최한 대회다. 여자축구의 저변 확대와 대학 축구동아리 간 교류를 활성화하기 위해 마련됐다. 홈마트 시지점(대표 박다겸)이 훈련 지원금을 후원했고, 스타스포츠와 스포츠랩이 대회 운영비를 일부 협찬했다. 이번 대회에는 계명대를 비롯한 경북대(CENTO), 대구대(아악스), 충남대(CNU WFC) 등 4개 대학이 참가했다. 해트트릭의 주장인 강민영(계명대 사회체육학과 4학년) 선수는 "대학 동아리 여자 축구선수들이 이렇게 모여 정식으로 경기를 할 수 있었다는 게 정말 큰 의미가 있었다"면서 "우승도 기쁘지만 여자축구가 발전하고 있다는 것을 몸소 느껴 더 행복하다. 8인제 여자축구 대회가 더 많이 생겼으면 좋겠다"고 소감을 밝혔다. 최태원 대구축구협회장은 "8인제 여자축구의 가능성을 확인한 뜻깊은 대회였다. 대학동아리 여자축구가 더욱 활성화 돼 많은 여성들이 축구를 즐길수 있도록 지원을 아끼지 않겠다"고 말했다. 이효설기자 hobak@yeongnam.com

2025.11.10