“빽도, 충성심도 능력인가?” 행정 신뢰 깎아먹는 인사 논란

공공기관의 채용은 단순한 인사 행정을 넘어 지자체와 정부에 대한 공정 신뢰의 척도다. 하지만 민선 8기 내내 대구시에서 불거진 '어공 알박기' 및 특혜 채용 논란은 행정 공정성을 근본부터 흔들며 지방행정에 대한 시민들의 불신을 키운 요인으로 꼽혀왔다. 새로 막을 올린 민선 9기가 이전 시정의 인사 난맥상과 단절하고 투명한 시스템을 서둘러 구축해야 하는 이유다. ◆민선 8기 뒤흔든 알박기 불공정 채용 논란 민선 8기 대구시의 대표적 채용·인사 관련 논란은 이른바 '어공(어쩌다 공무원)' 알박기 의혹과 관련된 사안이다. 민선 8기 초기 시청에 입성한 A씨가 지난해 대구시의 '팀장급 임기제 공무원'으로 채용된 것을 두고 각종 의혹이 지적됐다. 영남일보 취재 결과, A씨는 지난 2022년 민선 8기 대구시장직 인수위원회에서 '시정기획분과 위원'으로 활동한 인물이다. 인수위 당시 A씨가 현직 언론인이라는 점도 논란이 됐다. A씨는 인수위를 거쳐 2022년 7월 민선 8기 대구시 출범과 동시에 4급 상당 간부로 대구시에 입성했다. 당시 대구시는 '업무역량과 전문성을 갖춘 외부인사'라고 A씨를 소개했다. 하지만 지난 6월 정부합동감사단의 감사 결과를 취재진이 분석한 결과, 대구시는 지난 2022년 7월 시장 비서관을 임용한다는 이유로 공고 및 임용절차를 거치지 않고 A씨를 지방별정직 공무원에 임용한 뒤 실제로는 비서관이 아닌 다른 직종으로 근무시킨 것으로 드러났다. 이는 지방별정직공무원 임용 원칙과 절차를 담고 있는 지방별정직공무원 인사규정 제7호를 위반한 것으로 보인다. 해당 조항은 "임용권자가 지방별정직공무원을 임용하려는 경우 인사위원회의 위원장은 행정안전부장관이 정하는 사항을 일간신문·공보 또는 정보통신망, 그 밖의 효과적인 방법으로 공고해야 한다"고 규정하고 있다. 다만 △지방자치단체의 장 또는 지방의회의 의장의 비서관 또는 비서를 임용하는 경우 △외국인이나 북한이탈주민을 임용하는 경우로서 불가피한 사유가 있는 경우 등 극히 예외적인 경우에만 공고를 하지 않을 수 있다고 명시하고 있다. 또한 이는 '지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정'과 '대구시 행정기구 및 정원 조례' 등의 위반 소지도 있다. 이에 대해 대구시는 "시장의 임기와 일치시키기 위해 별정직 비서로 임용했던 점을 고려해달라"는 의견을 제시했다. 하지만 행안부는 "해당 의견을 받아들이기 어렵다"고 답했다. 이뿐만이 아니다. 당초 A씨는 다른 별정직 공무원들처럼 전임 시장과 임기를 같이할 것으로 예상이 됐다. 통상 단체장과의 친분이나 정치적 동지 관계에서 '어공'이 된 인물들은 단체장 임기 만료와 함께 직을 내려놓았기 때문이다. 하지만 대구시는 지난해 초 '지방임기제공무원 임용시험' 공고를 내고, 다시 한번 A씨를 5급 상당 팀장으로 채용했다. 전임 시장의 중도 사퇴 불과 몇달 전이었다. 대구시에 따르면, 당시 이 채용 절차에는 11명이 서류 합격을 했다. 이에 A씨 채용이 내정됐던 게 아니냐는 의혹이 제기됐다. 대구시 관계자는 "A씨 채용 절차는 규정대로 진행이 됐다"고 밝혔다. 이에 대해 대구 경실련은 "A씨 채용 의혹의 진상과 책임 규정을 규명해달라"며 이 사안을 국민권익위원회 채용비리통합신고센터에 신고했다. 경북대 하혜수 명예교수(행정학부)는 "선거가 끝나고 엽관주의에 따라 수장과 일부 정책 코드가 맞는 사람들이 제한적으로 공직에 임용되긴 하지만, 그들은 단체장과 진퇴를 같이한다"라며 "한정적으로 용인되는 부분을 넘어 관련 규정까지 위반해선 안 된다"고 했다. 하 명예교수는 이어 "지자체가 인사에 있어 법과 원칙을 위배하면 책임행정을 훼손하고 행정에 대한 불신을 초래할 수 있다"라고 꼬집었다. 이지훈 법률사무소 화랑 변호사는 "인사 담당자 등이 임용절차의 예외규정을 형식적으로 내세워 실질적으로 공고·임용절차를 회피하고, 근거 없는 직위에 보하는 인사발령을 실시했다면, 이는 관계 법령·조례·규칙을 위반한 것으로서 지방공무원법상 징계사유에 해당할 뿐 아니라 성실의무 위반에도 해당된다"라며 "해당 사안과 관련해선 절차 위반이 어떤 목적을 갖고 있었는지, 특정인을 합격시키기 위해 적극적인 행위가 있었는지 여부가 추가적인 검토 사항 및 법률적 쟁점이 될 수 있다"고 했다. 현재 A씨 채용 의혹은 경찰에서 수사 중이다. 대구경실련은 성명서를 내고 "홍준표 전 대구시장의 자백이라는 명백한 증거도 있는데 대구경찰은 이 사건에 대한 수사를 1년 이상 끌고 있다"라며 "국회 국정감사의 주요한 사안이 될 정도로 사회적 주목도가 높은 사건인데 이해가 안 되는 대목"이라고 비판했다. 조광현 대구경실련 사무처장은 4일 취재진과의 통화에서 "대구시의 '알박기 인사' 의혹은 첫 채용 당시부터 문제가 많았던 사안이다"라며 "취업난에 허덕이는 청년과 시민들이 얼마나 허탈감을 느끼겠는가. 진상 규명이 차일피일 늦어지다가 당사자와 책임자들이 임기 만료와 인사 이동 등으로 사안이 흐지부지해질까 우려된다. 더 늦어지기 전에 수사기관의 결정이 내려지길 기다리고 있다"고 했다. ◆수행업무하다가 알박기 채용 의혹까지 제12대 엑스코 사장 B씨는 언론인 출신으로 전임 대구시장의 제20대 대선 국민의힘 경선후보 캠프에서 '토론특보'로 활동했던 인물이다. 우리복지시민연합은 "여러 정권을 넘나든 B씨의 다양한 정치 이력이 이번 엑스코 대표이사 선임에 도대체 무슨 관계가 있는지, 직무수행의 역량과 전문성은 갖추었는지 도대체 알 수가 없다"고 지적한 바 있다. 당시 엑스코 임원추천위는 임기 2년의 대표이사 사장을 공모하면서 자격요건으로 전시컨벤션에 관한 전문성을 갖출 것과 전시장의 국제화 선도를 위한 역량과 미래지향적 비전을 갖출 것, 전시컨벤션산업에 대한 식견 또는 경험이 풍부할 것 등을 제시했다. 대구시는 B씨를 임명하면서 조례로 제정된 대구시의회 인사청문회를 패싱해 비판을 받기도 했다. 대구 경실련 조광현 사무처장은 "임원추천위원회를 공개 모집하고, 임추위 회의 내용들도 공개하는 한편, 반드시 시의회의 인사청문회를 거치는 과정이 필요하다"고 강조했다. 대구시가 출자출연한 대구시행복진흥사회서비스원에서도 민선 8기 시절 특정 직원이 소위 '알박기'로 채용된 게 아니냐는 의혹이 제기됐다. 계약직으로 입사했다가 정규직으로 전환된 해당 직원은 과거 단체장 출신 유력 정치인 수행 업무를 한 것으로 파악됐다. 대구시행복진흥사회서비스원 측은 "그 직원은 전임 기관장 시절에 계약직으로 임용됐다. 관련 조건을 충족해 정규직 전환이 이뤄진 것으로 안다"고 했다. 기관 측의 설명에도 불구하고 내부에서는 "단순히 '우연'이라고 보기 어렵다. 일련의 상황을 지켜보면서 솔직히 허탈하고 씁쓸했다"는 반응이 나오고 있다. ◆'인사 논란' 댓글 75% 비난 목소리 민선 8기 시정에서 반복된 코드 인사와 편법 채용 논란은 세금으로 운영되는 공공기관의 존재 이유를 흔들고 지역 청년들에게 불공정의 상처를 남겼다. 영남일보의 댓글 분석 결과에서도 시민 10명 중 7명 이상이 부적절한 인사에 강한 분노를 드러냈다. 3일 영남일보가 민선 8기 대구시 및 일부 기초지자체에서 불거진 채용·인사 관련 논란과 관련된 전체 기사 댓글 2천890건을 LLM(Claude Sonnet)으로 분석한 결과 비판 댓글이 1천701건으로 72.8%에 달했다. 2천890건의 댓글 가운데 전임 대구시장 측근 별정직 알박기 채용과 관련한 기사에 달린 댓글 1천184건을 분석한 결과도 63.8%가 비판적인 입장으로 나타났다. 조사는 민선 8기 대구시 채용·인사 관련 뉴스기사 1천197건 중 제목 기준 관련성 검수를 통해 476건의 기사를 확정, 기사에 달린 1천184건의 댓글을 대상으로 '입장'과 '비판사유'를 분석했다. 입장은 비판, 옹호, 중립으로 나눴다. 비판사유는 특혜, 처벌미흡, 은폐·지연 대응, 세금낭비, 반복·구조적 문제, 정치권 전반에 대한 비판, 대구시 행정 무능·후진성 비판 등의 항목으로 나눠졌다. 채용 논란에 연루된 '특정 인물에 대한 비난'이 29.4%로 가장 많았고, 그 다음이 '처벌 미흡'(21.6%)에 대한 비판이었다. 이어 '특혜(공정성 훼손)'에 대한 비판이 13.5%, '반복·구조적 문제'에 대한 지적이 9.3%로 뒤를 이었다. 그렇다면 지역 곳곳에서 만난 시민들은 공공기관의 부당 인사 논란에 대해 어떻게 생각할까. 취재진이 시민들에게 직접 물어봤다. 4일 오전 대구 동성로에서 만난 대학생 김정근씨는 "대구시의 알박기 채용 관련 논란에 대해 지난해부터 뉴스로 접해 알고 있다"라며 "공공기관에서 일한 경험은 평생 써먹을 수 있는 '커리어'가 된다. 그 기회를 잡기 위해 많은 사람들이 스펙을 쌓고 고군분투하고 있는데, 그런 뉴스를 접할 때면 세상이 참 불공평하다는 생각이 든다"고 말했다. 반월당역에서 만난 취업 준비생 신혜원씨는 "일부 기관의 '열린 채용' 결과를 볼 때면 그 기준이 '코에 걸면 코걸이, 귀에 걸면 귀걸이' 같다고 느낀다"라며 "대체 어떤 기준으로 채용이 이뤄지는지 모르겠다. 민간 기업도 아니고, 세금으로 운영되는 공공기관은 채용 과정이 더욱 깔끔해야 하는 것 아닌가"라고 목소리를 높였다. ◆인사청문회 실시로 행정 신뢰도 제고해야 7월 1일 출범한 민선 9기 대구시정이 출자·출연기관장 및 공사·공단 이사장들의 임기 만료와 재선임 시점을 맞이하고 있다. 민선 8기 대구시에서 반복된 채용·인사 논란이 행정 신뢰도를 낮추는 원인이 된 만큼, 인사청문제도를 통해 신임 시정의 인사 절차적 정당성을 확보하는 것이 민선 9기의 주요 과제라는 지적이 나오고 있다. 민선 8기 동안 대구시의회 인사청문회 조례에 정해진 대상 기관 중 상당수가 인사청문을 거치지 않은 채 임명됐으며, 대구시가 자치단체장 임의로 청문 요청 기관을 선별했다는 시민단체의 지적도 있다. 실제로 대구시의회 인사청문회 조례의 인사청문 대상자는 공사·공단 및 출자·출연기관의 장이다. 민선 8기 체제에선 4개 기관장 후보자에 대해서만 인사청문을 요청했고, 나머지는 인사청문회를 거치지 않고 임명했다. 대구경실련 등 시민단체는 이를 두고 "지방의회의 검증 권한을 무력화하고 임용 정당성을 훼손한 행위"라며 비판한 바 있다. 대구경실련 조광현 사무처장은 "지방의회 인사청문회는 인사청문 대상자의 도덕성과 자질·업무수행능력 검증을 통한 합리적인 인사, 기관장 임용의 정당성 부여, 주민의 알권리 보장 등 여러 측면에서 긍정적 기능을 하는 제도적인 장치"라면서 "민선 9기 대구시정에 인사청문회 조례의 인사청문 대상자인 대구시 산하 모든 공사·공단, 출자·출연기관의 장 후보자에 대한 인사청문을 요청할 것을 요구한다"고 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.09.05

안방 불안 털어내고 ‘31세이브 질주’…삼성 라이온즈 김재윤 “KS 직행해 몸 상태 100%로 던지고 싶다”

프로야구 삼성 라이온즈 마무리 투수 김재윤이 정규시즌 막판 안방에서도 안정감을 찾는 모양새다. 김재윤은 지난달 29일 열린 KT전과 이달 1·2일 롯데전에서 연달아 9회 마운드에 올라 3경기 연속 홈경기 세이브를 따냈다. 그동안 홈경기에서 다소 흔들렸던 모습을 지워낸 역투였다. KT와 치열한 선두 다툼을 벌이는 삼성의 입장에서 장소를 가리지 않는 김재윤의 뒷문 단속은 천군만마와도 같다. 김재윤은 현재(5일 오전 기준) 31세이브를 기록하며 KBO리그 세이브 부문 1위를 내달리고 있다. 이는 KT 시절 3년 연속(2021~2023년) 30세이브 이상을 기록한 이후 3년 만에 밟은 30세이브대 고지다. 박진만 삼성 감독 역시 "완벽한 투구로 팀의 상승세를 이어준 경기가 많았다"며 김재윤에 대한 신뢰를 감추지 않았다. 지난 1일 대구 롯데전(삼성 3-0 승)에서 시즌 30세이브를 달성한 직후 취재진과 만남을 가진 김재윤은 "올해 1차 목표였던 30세이브를 채워 기쁘다"고 말했다. 그러면서 "대구 홈팬들에게 강한 면모를 보여드리고 싶었는데, 조금이나마 보답한 것 같다. 시즌이 남은 만큼 끝까지 집중하겠다"고 덧붙였다. 결과가 안 좋았던 경기 때마다 반복됐던 구속 저하 우려에 대해서도 솔직한 생각을 털어놨다. 김재윤은 "구속이 떨어졌을 때 결과가 좋지 않았던 탓에 팬들이 불안해하시는 것을 잘 알고 있다. 체력적 부담은 있지만, 마운드에서 최대한 힘을 짜내 전력으로 던지려 한다"고 말했다. 그에게 가장 큰 동기부여는 '정규시즌 1위'다. 한국시리즈 직행 티켓을 따내야 체력 회복에 유리하기 때문이다. 김재윤은 "한국시리즈에 직행하면 휴식 기간이 긴 만큼, 그때까지 몸 상태를 100%로 끌어올릴 수 있다"며 "충분한 휴식을 위해서라도 반드시 1위로 정규시즌을 마무리하겠다"고 강조했다. 지난해 은퇴한 '끝판대장' 오승환의 빈자리는 그를 더 단단하게 만들었다. 김재윤은 "삼성에 와서 오승환 선배에게 정말 많은 것을 배웠다. 지금 (백)정현이 형까지 없는 마당에 투수진 최고참으로서 흐트러진 모습을 보이지 않고 매일 철저하게 경기를 준비하는 모범을 보이려 한다"고 말했다. 지난달 23일 NC전에서 KBO 통산 5번째 220세이브를 달성한 이후 매 등판이 기록의 연속이지만, 그는 숫자에 연연하지는 않는다. 김재윤은 "지금까지 달성한 세이브 기록에는 얽매이지 않으려 한다. 그저 한 경기 한 경기 치르다 보면 훗날 은퇴할 때 '이만큼 해냈구나' 하는 뿌듯함이 들 것"이라며 담담한 태도를 보였다. 이날 7이닝 무실점으로 팀 승리를 이끈 대체 외국인 투수 보스의 마지막 등판을 지켜본 소감도 전했다. 김재윤은 "스위퍼를 비롯한 구위가 압도적이었다. 메이저리그 경험이 풍부하고 뛰어난 기량을 갖췄음에도 훈련에 임하는 태도가 진지해 배울 점이 많았다. 언젠가는 한국에서 다시 볼 것 같다"며 보스에 대한 칭찬을 아끼지 않았다. 임훈기자 hoony@yeongnam.com

2026.09.05

[코스피 시대, 미국서 TK경제의 길을 묻다 ⑤] 공유오피스 넘어 공유 공장 ‘Circuit Launch’

이재명 정부가 코스피 부양을 내건 이후 유례없는 '코스피 시대'를 맞고 있다. 지난 6월22일 코스피는 9,114.55까지 올라 올해 가파른 상승세를 보였다. 최근에는 6천선에서 등락을 거듭하며 조정 국면에 들어섰지만 향후 추가 상승에 대한 기대감은 여전히 남아있다. 이러한 흐름 속 반도체를 중심으로 기업의 주가와 기업가치도 크게 상승했다. 기업가치 상승은 기업이 시장에서 자금을 조달하고 이를 다시 사업 확장과 연구개발 등에 투자할 수 있는 기반이 된다. 그러나 자본시장이 커지는 것만으로 모든 기업의 자금 문제가 해결되는 것은 아니다. 특히 제조 스타트업은 제품을 시장에 내놓기 전 장비와 작업공간, 시제품 제작 등에 상당한 비용이 필요하다. 기업에 자금을 공급하는 것만큼 제품을 만드는 데 들어가는 초기 비용 자체를 낮추는 환경이 중요한 이유다. ◆대구경북 로봇산업 기반 갖춰 대구경북은 제조업 기반을 갖춘 지역이다. 로봇과 미래모빌리티를 앞세운 만큼 새로운 제조산업을 키우기 위해서는 기업의 기술 개발뿐 아니라 제품을 실제로 만들고 시험할 수 있는 환경도 중요하다. 지난해 12월 한국로봇산업진흥원이 발표한 '2024년 로봇산업 실태조사 결과보고서'에 따르면, 영남권 로봇 사업체는 709개사로 전체 2천509개사의 약 28.2%다. 수도권 1천424개사(약 56.8%)에 이어 두 번째로 많다. 충청권은 257개사, 호남권은 119개사였다. 매출에서도 영남권은 수도권 다음으로 큰 비중을 차지했다. 영남권 로봇산업 매출은 1조6천458억3천만원으로 전체 6조1천694억5천400만원의 약 26.7%다. 수도권은 3조9천733억7천만원으로 전체의 약 64.4%를 차지했다. 충청권은 4천472억7천만원, 호남권은 1천29억8천400만원이다. 인력 역시 영남권이 수도권 다음으로 많았다. 영남권 로봇산업 인력은 8천714명으로 전체 3만4천649명의 약 25.1%다. 수도권은 2만2천76명으로 약 63.7%였다. 충청권은 3천271명, 호남권은 588명이다. 앞으로 대구경북은 로봇을 차세대 성장산업으로 키울 계획이다. 정부는 지난 26일 '5극3특 국가균형성장' 전략에 따라 대경권 성장엔진으로 미래모빌리티와 로봇, 반도체, 이차전지를 선정했다. 대구시와 경북도는 이에 따라 '첨단 소재부품·AI 로봇 중심지'를 목표로 관련 산업 육성에 나설 계획이다. 특히 AI 기반 휴머노이드와 지능형 로봇 생산을 비롯해 로봇 제조·구동·운용에 필요한 핵심부품 산업을 육성할 예정이다. 결국 로봇산업을 새로운 성장엔진으로 키우기 위해서는 기업을 유치하는 것뿐 아니라 새로운 기업이 제품을 만들고 시장에 진입할 수 있는 환경을 만드는 것도 중요하다. ◆공유오피스 넘어 '공동 공장' 지난 6월9일(현지시각) 미국 캘리포니아주 실리콘밸리 마운틴뷰에 위치한 'Circuit Launch'. 입구에 도착하자 동그란 눈을 가진 안내 로봇이 방문객을 맞았다. 옆으로는 이곳에서 제작된 로봇들이 전시돼 있어 하드웨어 스타트업을 위한 공간이라는 점을 한눈에 알 수 있었다. 안으로 들어가자 일반적인 사무실과는 다른 모습이 펼쳐졌다. 하나의 거대한 창고 같은 공간 곳곳에는 로봇과 하드웨어 제품 제작에 활용되는 장비가 놓여 있었다. 3D프린터와 측정·전자장비부터 대형 기계가공 장비까지 다양했다. 한쪽에서는 이곳을 이용하는 사람들이 각자 자리에서 직접 제품을 만들고 있었다. Circuit Launch는 로봇과 드론, 의료기기, 센서 등 실제 제품을 만드는 하드웨어 스타트업이 공간과 제조장비를 함께 사용할 수 있도록 운영하는 곳이다. 단순한 공유오피스를 넘어선 'Co-factory(공동 공장)' 개념을 내세운다. 초기 하드웨어 기업이 제품을 만들기 위해 필요한 사무공간과 제조장비 등을 공동으로 이용할 수 있도록 하고, 제품 제작뿐 아니라 공급망 연결까지 지원하는 방식이다. 알렉스 단타스(Alex Dantas) Circuit Launch 창립자 겸 CEO는 "하드웨어 스타트업은 소프트웨어 스타트업과 다르다. 로봇과 드론, 의료기기, 센서 등은 실제 제품을 만들고 시험해야 하기 때문에 공간과 장비, 제조 경험이 필요하다"면서 "하드웨어 창업가는 아이디어만 가지고 와도 된다. 제품 제작부터 공급망 연결까지 도와주고 있다"고 설명했다. 단, Circuit Launch는 입주 기업의 지분을 확보하지 않는다. 대신 창업가가 실제 제품을 만들고 성장할 수 있도록 제조 인프라와 멘토링, 교육, 커뮤니티 등을 제공하는 데 초점을 맞춘다. 단타스 CEO는 "우리는 투자기관이 아니다. 창업가들이 실제로 회사를 만들고 성장할 수 있도록 돕는 데 집중한다"면서 "돈의 영역을 벗어나면 질문은 달라진다. '어떻게 하면 이 회사가 성장할 수 있을까'를 고민하게 된다"고 말했다. ◆대구경북 로봇산업에 필요한 것은 Circuit Launch가 강조하는 것은 로봇을 비롯한 하드웨어 스타트업은 시작 단계부터 많은 자금이 필요하다는 점이다. 대구경북이 로봇산업을 새로운 성장엔진으로 키우기 위해서도 초기기업이 제품을 만들고 시험하는 과정에서 발생하는 비용 부담을 낮추는 방안을 고민할 필요가 있다는 설명이다. 셔미 장(Shermie Zhang) Circuit Launch 공동창립자 겸 COO(최고운영책임자)는 "로봇산업이 성장하기 위해서는 스타트업 활성화가 중요하다. 다만 로봇산업과 같은 하드웨어 스타트업은 초기 자본이 많이 들 수밖에 없다. 소프트웨어는 노트북만으로 시작할 수 있지만 하드웨어는 실제 제품을 계속 만들고 시험해야 하기 때문이다"면서 "초기기업이 혼자 공장을 만들 필요는 없다. 여러 기업이 공간과 장비를 공동으로 사용할 수 있도록 하는 것이 Co-factory 모델"이라고 설명했다. 장 COO는 장비와 공간만큼 창업가들이 서로 연결될 수 있는 환경도 중요하다고 강조했다. 그는 "어떻게 하면 더 많은 로봇 관련 창업가가 살아남을 수 있을지를 함께 이야기하고 고민할 수 있는 환경을 만드는 것도 필요하다"면서 "제조 환경을 제공하는 것뿐 아니라 멘토링과 교육, 커뮤니티가 필요한 이유"라고 말했다. 대구경북이 로봇산업 중심지로 성장하기 위해 무엇이 필요한지 묻자 '인재'라고 답했다. 장 COO는 "첫 번째가 인재이다. 건물부터 지으면 안 된다. 프로그램부터 만들어야 한다. 창업가와 엔지니어, 투자자, 대학 연구자들이 만나는 구조를 만들어야 한다"면서 "많은 도시들이 거대한 건물을 먼저 짓지만 건물이 생태계를 만들지는 못한다. 인재들이 생태계를 만든다. 실리콘밸리에서 가장 중요한 자산은 건물이 아니다. 인재와 인재 사이 연결이다"라고 강조했다. 기업에는 제품을 만드는 것만큼 실제 고객을 찾는 것도 중요하다고 조언했다. 장 COO는 "많은 엔지니어들이 기술을 먼저 만들고 나중에 문제를 찾으려고 한다. 하지만 좋은 스타트업은 반대다. 문제를 먼저 발견하고 그다음 해결책을 찾는다"며 "기술적으로 훌륭한 로봇은 많지만 고객이 필요로 하지 않는다면 사업은 실패한다. 실제로 많은 하드웨어 스타트업이 기술 때문이 아니라 고객을 찾지 못해 실패한다"고 설명했다. ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다. 정지윤기자 yooni@yeongnam.com

2026.09.05

“다시 사회로 나갈 자신감 생겼다”…대구역 노숙인 일자리, ‘자립 디딤돌’로 우뚝

대구시와 한국철도공사(코레일), 대구노숙인종합지원센터가 지역 내 노숙인을 대상으로 대구역 일대 환경미화 일자리를 제공하는 '노숙인 일자리 창출 협력사업'이 자립을 돕는 징검다리 역할을 하고 있다. 이 사업은 노숙인에게 단기간의 근로 기회를 제공해 사회 적응력을 단계적으로 높이고, 안정적인 일상 회복을 지원하는 데 목적이 있다. 규칙적인 근로를 통한 심리 불안 완화와 자립 의지 향상으로 노숙인의 사회 복귀를 돕는 실질적인 대안으로 떠오른 것이다. ◆"다시 사회 복귀할 수 있단 자신감 생겨" 31일 오전 10시쯤 대구역 광장. 지난 6월부터 '노숙인 일자리 창출 협력사업'에 참여하고 있는 김민재(가명·60)씨가 바닥에 떨어진 담배꽁초를 빗자루로 쓸어 담았다. 시민들이 오가는 역사 주변을 청소하는 일은 이제 김씨의 일상이 됐다. 그는 "대구역 광장을 돌면서 담배 부스와 화단 주변을 청소하고, 엘리베이터 앞은 밀대로 쓸고 물걸레질도 한다"며 "한 번 하고 끝나는 게 아니라 광장을 계속 돌면서 하루에도 서너 바퀴씩 청소한다. 더러웠던 역 주변이 깨끗해지는 모습을 보면 뿌듯하다. 시민들이 깨끗해진 역을 이용하는 것을 보면 기분도 좋다"고 말했다. 이날 김씨는 취재진에게 자신의 인생 스토리와 거리노숙 당시 느꼈던 심정을 담담하게 털어놨다. 한때 대기업에 다녔던 김씨는 IMF 외환위기 당시 직장을 잃었다. 이후 수차례 사업에 뛰어들었지만 번번이 실패했고, 결국 이혼까지 겪었다. 2023년에는 택시기사로 일하던 중 사고가 나면서 일할 의욕마저 잃었다. 경제활동을 멈춘 뒤 모아둔 돈과 월세 보증금까지 소진한 그는 결국 지난해 1월 거리로 나왔다. 김씨는 당시를 떠올리며 "이보다 더한 바닥이 있을까 싶었다"고 말했다. 그렇게 반월당역 일대에서 노숙생활을 시작한 김씨는 주변 노숙인들을 바라보며 허탈할 때가 많았다고 했다. 거리노숙 생활이 길어질수록 일상으로 돌아오기까지 걸리는 시간도 길어질 거란 불안감에 휩싸인 것이다. 그는 "거리노숙을 오래 하다보면 매일 정해진 시간에 일어나 출근하고 일한다는 것 자체를 생각하지 않게 되는 경우가 많다"며 "무료급식으로 끼니를 해결하고 수중에 1천~2천원이 생기면 곧바로 술을 사 마시는 생활이 반복되기 쉽다. 다시 일을 시작하기가 점점 더 어려워진다는 의미"라고 했다. 이어 "그렇게 순식간에 세월만 간다. 노숙 기간이 길어지기 전에 다시 생활 리듬을 잡을 수 있도록 돕는 게 중요하다"고 전했다. 1년 넘게 거리노숙 생활을 하던 김씨는 지난 6월 대구노숙인종합지원센터의 도움으로 다시 일을 시작했다. 꾸준히 출퇴근하면서 무너졌던 생활 리듬도 조금씩 제자리를 찾았다. 김씨는 "무엇보다 다시 사회에 복귀할 수 있다는 기대감이 생겼다"며 "꾸준히 출퇴근하는 생활을 반복하다 보니 몸과 마음도 건강해졌다. 일을 하는 동안 그동안 살아온 인생도 돌아보게 됐다"고 말했다. 이제 김씨의 다음 목표는 보다 안정적인 일자리를 구하는 것이다. 그는 "이 사업이 끝나면 청소업체나 경비업체 취업에 도전해 볼 계획"이라고 했다. ◆하루 3시간씩 일하고 월 91만원 앞서, 김씨 사례가 노숙인들의 일상적 사회 복귀를 위한 준비 작업이었다면, 지난해 사업 참여자 박성호(가명·60대)씨 사례는 실제 탈노숙에 성공한 케이스로 꼽힌다. 2024년부터 약 1년간 거리에서 노숙 생활을 했던 박씨는 지난해 센터를 통해 대구역 일자리 사업에 참여했다. 이후 조건부수급자(자활사업 참여를 조건으로 생계급여를 받는 수급자)로 자활근로(근로 능력이 있는 저소득층에게 일자리 제공)를 이어 나갔다. 현재는 일반적인 사회 구성원으로 복귀한 상태다. 박씨는 "거리에서 지낼 때는 하루하루를 버티는 것 말고는 아무 생각도 할 수 없었다"며 "다시 일을 시작하며 근로소득과 수급비를 바탕으로 월세방도 마련했다. 내 이름으로 된 방에서 잠을 잘 수 있게 되니 이제야 다시 사람답게 살아갈 수 있겠다는 생각이 든다"고 말했다. 31일 대구시 등에 따르면, 시와 한국철도공사(코레일), 대구노숙인종합지원센터는 2020년부터 매년 '노숙인 일자리 창출 협력사업'을 운영하고 있다. 사업에 참여한 노숙인들은 대구역 일대에서 6개월(주5일·하루 3시간)간 환경미화 업무를 맡는다. 월평균 급여는 91만원이다. 이 사업은 대구시가 총괄한다. 코레일 대구역은 사업비를 지원한다. 대구노숙인종합지원센터는 참여자 선발과 현장 관리, 사업 종료 이후 자립 지원 등을 맡는다. 올해는 노숙인 6명이 선발돼 지난 6월부터 근무하고 있다. 사업 성과는 뚜렷하다. 2020년부터 지난해까지 사업에 참여한 노숙인 42명 중 35명이 실제 탈노숙(일정한 소득과 주거를 확보해 거리노숙이나 노숙인 지원시설 생활에서 벗어난 경우)을 이뤄냈다. 이 같은 성과를 바탕으로 대구지역 노숙인 수도 장기적으로 감소세를 보이고 있다. 대구시에 따르면, 거리노숙인과 일시보호시설·자활시설 이용자를 포함한 지역 노숙인(매년 말 기준)은 2020년 232명에서 지난해 161명으로 30%가량 줄었다. 올해(6월 기준) 파악된 노숙인 수는 모두 160명이다. 대구시는 코레일 등 유관기관과의 협력을 바탕으로 노숙인의 일자리와 자립 지원을 이어갈 방침이다. 대구시 한기봉 복지정책과장은 "노숙인 일자리 제공 등을 통해 자립 기반을 마련하고 지역사회 구성원으로 정착할 수 있도록 지원하겠다"며 "앞으로도 한국철도공사 등 유관기관과 협력을 강화해 탈노숙 사업이 확대될 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. ◆자립 이끄는 '단계적 근로'의 힘 일선 현장을 책임지는 대구노숙인종합지원센터에선 일반 노동시장에 진입하기에 앞서 단계적으로 생활 능력을 회복하는 과정이 중요하다는 입장이다. 처음부터 일반 취업시장에 진입할 경우 의지 부족으로 근로를 지속하지 못한 채 다시 거리로 돌아갈 수 있다는 우려에서다. 대구노숙인종합지원센터 권용현 사무국장은 "노숙인들이 처음부터 일반 취업시장에 진입해 주 40시간씩 일하기는 쉽지 않다. 실제 취업을 연계하더라도 3개월을 버티지 못하는 경우가 적지 않다"며 "매일 출근하는 일이 별것 아닌 것처럼 보이지만 노숙인에게는 상당한 의지가 필요하다. 노숙인들이 완전히 자립해 경제생활을 영위하기까지 '노숙인 일자리 창출 협력사업'이 그 디딤돌 역할을 하고 있는 것"이라고 말했다. 이어 "센터는 사업 참여가 끝난 뒤에도 1년간 참여자의 자립 여부를 지속적으로 모니터링한다"며 "통상 1년 정도 안정적으로 자립생활을 유지하면 다시 거리노숙으로 돌아가는 경우는 거의 없다고 보면 된다"고 덧붙였다. 전문가들은 노숙인에게 제공하는 단기간 일자리가 단순한 소득 지원을 넘어, 개인과 사회를 다시금 연결시키는 통로 역할을 한다는 점에 주목했다. 수성대학교 류태경 교수(사회복지자율학부)는 "단시간 미화활동 중심의 사업이 지닌 영향을 간과하기 쉽지만, 노숙인에게 사회참여 기회를 제공하는 것은 소득 지원을 넘어 심리적 불안을 낮추고 일상을 회복시키는 기능을 한다"며 "주거 지원과 민간·공공 일자리 진입은 물론 의료·복지·고용서비스까지 함께 연계되는 종합적인 지원체계가 더해진다면 노숙인의 안정적인 사회 복귀와 자립을 더욱 효과적으로 뒷받침할 수 있을 것"이라고 강조했다. 조윤화·동경민기자 truehwa@yeongnam.com

2026.09.05

[TK 행정통합 ‘다중심’에서 길을 찾다④] 핑둥현 객가문화지구의 문화자치

지방소멸의 위기를 극복하고 수도권 일극 체제에 맞설 광역 경제권을 형성하기 위해 대구·경북 행정통합 논의가 다시 속도를 내고 있다. 행정구역을 통합해 규제를 완화하고 대형 국책사업과 투자 유치를 이끌어낸다는 당위성 속에서 대구시와 경북도는 법적·행정적 기틀을 마련하기 위한 절차를 속도감 있게 밟아가는 중이다. 대만 전체 인구의 15~20%(약 460만 명)를 차지하는 한족 집단인 '객가인(客家人)'의 문화 보전 사례는 통합 대구·경북이 나아가야 할 정교한 다중심(폴리센트릭) 거버넌스의 길을 제시한다. 명·청 시대 이후 대만으로 건너와 독특한 문화와 언어를 유지해 온 객가인들은 중앙정부의 일방적 지휘를 받지 않는다. 대신 지자체 스스로 '객가사무처' 같은 전담 부서를 조직하고, 필요한 법제와 예산을 중앙에 역으로 요구하는 '상향식 자치 구조'를 완성했다. 같은 경상도라도 대구 사투리와 구미 사투리가 다르고, 영덕과 울진의 말씨가 다르다. 대구경북이 한 뿌리 안에서도 지역별 특수성을 지닌다는 뜻이다. 대만은 이러한 지역 고유의 다양성을 행정의 권한과 법적 테두리로 보장하고 있다. '객가기본법'과 '국가언어발전법'이 대표적 사례다. 지역별 다양성과 특수성을 보장할 때 통합 지방정부는 비로소 주민 수용성과 실질적 소속감을 확보하게 되며 단단한 구심력을 갖게 된다. ◆행정통합의 또 다른 구심점 '문화' 객가인은 전체 대만인구 중 15~20%인 약 460만 명을 차지하는 한족 집단이다. 중국 내륙에 살다 명·청 시대 이후 대만으로 건너온 이들은 독특한 문화와 언어를 유지하며, 자신들만의 정체성을 갖고 대만사회의 한 축을 형성하고 있다. 객가 문화는 법에 의해 보호되지만 그 바탕에는 객가인의 노력과 함께 지방의 자기 결정권이 있었다. 객가인은 자신의 말과 관습을 지키기 위해 조직을 만들고, 지자체는 이를 지원한다. 또 이 과정에서 필요한 것을 중앙에 요구하거나 제안한다. 이 구조는 단순한 의견 전달이 아니다. 지역에서 스스로 결정을 내리고 지역만의 정책과 행정력을 발휘하는 것이다. 특히 문화를 법과 행정의 테두리 안으로 들여온다는 점에서 문화가 행정통합의 또 다른 구심력이 될 수 있음을 시사한다. 대만은 객가기본법과 국가언어발전법을 통해 소수 집단인 객가인의 언어와 문화를 법적·행정적 테두리 안으로 끌어들였다. 이 과정의 핵심은 중앙정부의 일방적 지휘가 아닌, 지자체가 스스로 '객가사무처' 같은 전담 부서를 조직하고 필요한 법제와 예산을 중앙에 요구하는 자치 구조에 있다. ◆문화를 지키기 위해 움직이는 행정 대만 최남단 핑둥현의 네이푸향(鄕)은 남부의 객가문화가 잘 보존된 지역이다. 이곳에서 만난 셰춘밍(謝俊明) 핑둥현 객가사무처장이 기자에게 펼쳐 보인 것은 길쭉한 핑둥현 지도였다. 지도에는 여덟 개의 객가문화중점발전지구가 색으로 구분돼 있었다. 그는 단순히 문화지구가 아니라 행정구역처럼 작동한다고 설명했다. 객가문화중점발전지구는 객가 인구가 3분의 1 이상인 향·진·시·구(우리의 구·군급 행정구역)에서 객가어(客家語)를 통행어(공용어)로 지정한 경우 선정된다. 이는 객가기본법에 의한 의무사항이다. 대만 객가위원회에 따르면, 2021년 대만 전국 조사에서 객가인의 객가어 듣기 능력은 2016년 64.3%에서 56.4%로, 말하기 능력은 46.8%에서 38.3%로 하락했다. 그러나 중점발전지구 안에 사는 객가인의 듣기 능력은 74.7%에서 72.4%, 구사 능력은 56.0%에서 52.6%로 비교적 유지되고 있는 편이다. 2019년 1월 제정된 국가언어발전법은 국가언어를 국민기본교육 각 단계의 교육과정에 넣도록 했다. 2022학년도부터 초등학교는 주 1회 필수, 중학교 7·8학년 주 1회 필수, 고등학교 필수 2학점으로 객가어 수업제도가 시행됐다. 자격증과 일자리로도 객가어 보전에 힘쓴다. 객가어 능력인증시험은 기초급·초급·중급·중고급·고급으로 나뉘고, 국적·연령 제한 없이 누구나 응시할 수 있다. 통과자에게 지급되는 장려금 액수는 중앙이 아니라 각 지자체가 정한다. 중고급 이상 인증을 받고 시·현 교육행정기관의 교학지원교사 인증을 거치면 초·중학교 객가어 교학지원인력이 될 수 있다. 또 2003년 7월에는 객가어 전용 방송채널이 생겼다. 이 역시 객가기본법에 따른 것이다. 법적 인정으로 문화적 기구와 예산이 마련된 셈이다. 셰춘밍 사무처장은 "언어는 조금씩 잃어가지만 객가인이라는 정체성을 밝히는 사람은 늘고 있다"며 "법적 지위가 부여된 구역과 그렇지 않은 구역 사이에 측정 가능한 '방파제'가 생겼다는 뜻"이라고 말했다. ◆행정부처 조직하고 중앙에 지원 요구 '대만 객가사무기구 조직도'를 보면, 행정원(우리의 국무총리실) 아래 객가위원회가 있고, 그 아래 직할시·현시 정부가 놓인다. 그러면서도 '비(非)상하예속·지방자치체제 하의 협조·보조 관계'라고 덧붙여 있다. 객가사무처에 따르면, 객가위원회는 전국적 객가정책의 기획·조정·추진을 관장한다. 그러나 각 지자체의 객가 사무부서는 객가위원회의 하급기관이 아니라, 각 조직의 자주권에 따라 설치된 곳이다. 객가위원회는 지방에 경비 보조와 협조 역할을 한다. 객가기본법은 지자체에 전담기구 설치를 의무화하지 않았다. 핑둥현이 사무처를 세운 것은 스스로의 선택이었다. 객가 관련 업무 요청은 아래에서 위로 올라간다. 지방이 먼저 필요를 확정하고 중앙에 법제와 예산을 요구하는 구조다. 현이 대만 최초의 객가 취락 보존을 지정하고, 필요할 땐 중앙에 제안하고 보조금을 신청했다. 민간 협회는 행정에 무엇을 요구할지 목록을 만든다. 셰춘밍 처장과 함께 기자를 만난 쩡메이링(曾美玲) 전 핑둥현 객가사무처장은 "관련 지방 법규가 없으면, 현의 사무처가 중앙 객가위원회에 제안하고 절차를 밟는다"고 말했다. 대구·경북의 행정통합도 대만 객가인 사례처럼 문화적 정체성을 보호하면서 정책을 수립한다면, 주민 수용성과 실질적 소속감을 높일 수 있을 것으로 기대된다. 대구와 경북은 지리뿐만 아니라, 언어를 포함한 문화를 보면 동질성 안에 특수성을 가진다. 예를 들어 경상도 방언 중에서도 대구 사투리와 구미 사투리가 다르고, 영덕과 울진의 말씨가 다르듯 지역별 특수성이 있다. 동질성을 추구하되 특수성을 인정하는 것이 문화에서 다중심으로 가는 길이다. 중춘옌(鍾俊彥) 핑둥현 취락영속발전협회 이사장은 타이중에서 지역활성화 사업을 하다 고향으로 돌아왔다. 그는 정부가 객가문화를 대하는 태도에 대해 이렇게 설명한다. "예전엔 수도 타이베이에서 보면 '너희는 다 지방'이라는 눈빛이었다. 하지만 지금은 중앙에서 대만이라는 섬 전체를 위해 일하자는 쪽으로 관념이 바뀌었다"고 말했다. 그는 "법이 그렇게 된 것이 아니라 사회적 분위기가 그랬다"고 그 배경을 설명하면서도 "그 분위기가 법이 되기까지는 시간이 걸렸다"고 했다. 객가기본법이 2010년, 원주민족언어발전법이 2017년, 국가언어발전법이 2019년 각각 제정됐다. 중춘옌 이사장은 "지금 핑둥의 초등생은 객가어를 배우고, 학교에서 향토교육 시간에 조부모를 인터뷰해 그 얼굴을 그리고 그 삶을 글로 옮긴다. 마을에서는 한국에서 김장을 하듯, 간장 담그는 법을 배운다"고 그 풍경을 전했다. 최근 협회는 새 프로젝트를 준비 중이다. 중춘옌 이사장은 "이곳 황씨 가문에 아이가 태어나면 그 아이를 위해 가옥 마당에서 간장을 담그는 풍습이 있다. 돌잔치 때 가족이 다시 모여 그 항아리를 열고 함께 요리한다. 가옥 문화와 양조 전통을 결합해 '우리 집 브랜드 간장'을 만드는 기획"이라고 소개했다. 중춘옌 이사장은 "20~30년 전까지 대만 사람들은 자기가 중국인인지 대만인인지 혼란스러워했다. 배운 역사는 다 중국에서 들어온 역사였고, 지리도 중국 지리만 배웠다. 그러다 20년쯤 전부터 사람들이 '내가 사는 이 섬은 어떤 땅일까'를 파기 시작했다. 나는 객가인이다, 우리 조상은 장제스와 함께 온 사람이 아니라 300년 전에 배를 만들어 온 사람이다, 그렇게 정체성을 말하기 시작했다"고 말했다. 글·사진=대만 핑둥현에서 박준상기자 junsang@yeongnam.com ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.

2026.09.04

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 포항 달전재사(齋舍)...유교 건축 가치 빛나는 소중한 국가민속문화유산

경상북도 포항시 남구 연일읍 달전리에 위치한 포항 달전재사는 바로 지난달 국가민속문화유산으로 지정 고시되면서 큰 이목을 끌고 있는 장소다. 이곳은 조선 전기의 대문호이자 성리학의 거봉인 회재 이언적 선생을 비롯해 그의 부모와 형제 등 일가의 묘역을 수호하고 제사를 모시기 위해 건립된 유서 깊은 유적이다. 오랜 세월 동안 여주 이씨 문중의 구심점 역할을 충실히 수행해 온 이 건축물은 역사적 의미뿐만 아니라 조선 시대 재사 건축의 변화상을 고스란히 간직한 건축사적 층위에서도 매우 독보적인 가치를 지닌 것으로 평가받고 있다. ◆ 17세기 불교식 소암에서 시작된 수호의 역사 달전재사의 역사는 17세기경 이언적 선생의 묘소를 영구히 수호하기 위해 10여 칸 규모의 소암을 창건하면서 본격적으로 시작됐다. 건립 초기에는 불교식 암자 형식을 빌려 승려들이 머물며 묘역을 관리하는 역할을 맡았다. 당시 사회에서는 명문가의 묘역 인근에 암자를 짓고 승려로 하여금 산림을 보호하며 제기와 제수를 관리하게 하는 분암 형식이 널리 통용됐다. 달전재사 역시 이러한 시대적 배경 속에서 가문의 안녕과 선조의 음덕을 기리기 위한 소박한 공간으로 첫발을 내디뎠다. 야산의 완만한 경사를 따라 아늑하게 자리 잡은 터전은 400년이 지난 지금까지도 특유의 엄숙함과 평온함을 유지하고 있다. ◆ 18세기 참제원 증가에 따른 대대적 증축 공사 시대가 흐르면서 향촌 사회 내 문중의 규모가 점차 커지고 제례의 중요성이 더욱 강조됨에 따라 달전재사 역시 대대적인 변화를 겪게 됐다. 기존 10여 칸의 소암 건물이 낡고 노후화된 데다, 해마다 제사에 참석하는 참제원의 수가 늘어나면서 수용 한계에 부딪혔기 때문이다. 이에 여주 이씨 문중에서는 1754년에 문중의 역량을 결집해 대규모 증축 공사를 단행했다. 이때 기존의 소암 건물에 책방과 팔작지붕 누각인 옥성루, 양익실, 고사 등을 유기적으로 더하고 대문채와 제수방을 새롭게 갖춰 총 20여 칸 규모의 웅장하고 완벽한 재사 건축으로 거듭나게 됐다. 단순한 관리 시설에서 문중 전체의 행사와 교류를 위한 전당으로 탈바꿈한 것이다. ◆ 독특한 튼ㅁ자형 평면 구조와 고건축 기법의 보존 달전재사가 학계의 주목을 받는 가장 큰 이유는 특유의 독창적인 건축 구조에 있다. 경상북도 북부 지역에 남아 있는 전통 재사의 전형적인 특징인 ㅁ자형 평면 구성을 충실히 따르면서도, 정침 뒤편에 누각인 옥성루를 배치하고 측면의 협문을 통해서만 출입하도록 동선을 설계했다. 이러한 구조는 일반적인 재사 건축에서는 찾아보기 힘든 매우 이례적이고 창조적인 양식이다. 아울러 17세기 창건 당시의 건축 기법을 짐작하게 하는 원형주, 익공 공포 형식, 방안에 설치된 널반자 등의 고건축 수법이 훼손 없이 고스란히 남아 있다. 후대에 증축된 옥성루와 책방 등의 요소는 덧대어진 흔적조차 이질감 없이 조화를 이루며 뛰어난 목조건축의 미학을 보여준다. ◆ 포항시의 보존 노력과 문중의 흔들림 없는 결속 오늘날에도 여주 이씨 문중은 해마다 달전재사를 중심으로 강력한 결속을 다지며 고유한 전통 의례를 변함없이 이어가고 있다. 수많은 후손들이 이곳에 모여 선조의 음덕을 기리고 엄숙하게 묘제를 올리는 풍경은 전통의 가치가 현대 사회에서도 생생하게 살아 숨 쉬고 있음을 증명한다. 포항시는 달전재사가 지닌 묘소와 재사, 신도비 및 위토 등 조선 후기 재사의 핵심적인 구성 요소를 체계적으로 보호하고 그 역사적 위상을 드높이기 위해 보물 지정 요청 자료보고서를 문화재청에 공식 제출한 상태다. 국가민속문화유산을 넘어 보물 지정이 추진되고 있는 지역의 소중한 유교 자산이 전 국가적으로 재인식되고 후대에 온전하게 전승될 수 있을지 주목된다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.09.04

[걸어서 만나는 우리 동네 문화유산] 1천200년 돌탑 아래, 오늘의 소원이 쌓인다구미유일 국보

"가족 모두 건강하고 좋은 일만 가득한 한 해가 되게 해주세요." 검은 기와 한 장에 소원이 빼곡히 적혀 있다. 주변에는 건강과 합격, 가족의 평안을 바라는 소원 기와가 가득하다. 기와에 적힌 주소를 따라가면 서울과 부산, 대구, 경기 등 전국 각지에 닿는다. 그 사이 다섯 층 돌탑이 하늘을 받치듯 서 있다. 1천200여 년 전 세운 탑과 2026년을 사는 사람들의 소원이 한 뜰 안에서 만나는 곳, 구미 죽장리 오층석탑이다. 구미시 선산읍내를 벗어나 무을·상주 방향으로 약 2㎞ 가면 옛 죽장사터에 닿는다. 입구를 지나 경내에 들어서면 푸른 잔디와 숲을 배경으로 거대한 돌탑이 모습을 드러낸다. 높이는 약 10.7m. 구미에 하나뿐인 국보다. 탑 아래에 서면 자연스레 고개가 뒤로 젖혀진다. 사진으로는 다 담기지 않던 규모가 그제야 실감 난다. 발굴조사 결과와 탑의 양식을 토대로 건립 시기는 통일신라 8세기 중엽으로 추정된다. 서기 750년 전후로 보면 2026년을 기준으로 1천270여 년의 시간이 흐른 셈이다. 전탑형 오층탑 가운데 국내에서 가장 높은 것으로 알려졌으며, 1968년 12월 19일 국보로 지정됐다. 탑의 기본 골격은 2단의 기단과 5층의 탑신, 그 위의 머리장식인 상륜부로 이뤄졌다. 지금은 상륜부의 받침돌인 노반만 남고 그 위 장식은 모두 사라졌다. 탑은 하나의 거대한 돌을 깎아 만든 것이 아니다. 바닥에는 길고 큰 돌 17매를 놓아 지대석을 만들고, 그 위에 여러 장의 판석을 조립해 2단의 기단을 세웠다. 상층 기단 위의 1층 탑신받침은 5매, 1층 몸돌은 7매의 석재로 짜였다. 맨 아래 지대석부터 정상의 노반까지 탑을 구성한 석재는 모두 171매에 이른다. 모든 석재가 통일신라 때부터 그대로 남은 것은 아니다. 탑은 1972년 해체·복원됐으며, 이 과정에서 상층 기단의 모서리기둥과 가운데기둥, 일부 면석과 덮개돌을 새 석재로 복원했다. 처음 탑을 세운 석공의 손길과 문화유산을 지켜 온 후대의 보존 과정이 함께 남아 있다. 죽장리 오층석탑을 특별하게 만드는 것은 지붕돌이다. 일반적인 석탑과 달리 지붕돌의 위아래 면을 계단처럼 층층이 깎았다. 벽돌을 쌓아 만든 전탑의 모습을 돌로 옮긴 것이다. 이 때문에 이 탑은 '모전석탑', 곧 전탑을 모방한 석탑으로 분류된다. 탑을 한 바퀴 돌다 보면 1층 몸돌 남쪽 면에 낸 감실이 눈에 들어온다. 가로 66㎝, 세로 107㎝ 크기로, 현재는 연꽃 받침 위에 앉은 작은 금빛 불상이 모셔져 있다. 최근에 봉안한 불상으로 보이지만 본래 불상을 모셨던 자리에 다시 불상이 들어서면서 탑의 신앙 기능은 오늘까지 이어지고 있다. 탑이 선 곳에는 한때 상당한 규모의 죽장사가 있었다. 주변에서 확인된 주춧돌과 기와 조각은 탑이 홀로 서 있지 않았음을 말해준다. 1972년과 2016년 발굴조사에서는 통일신라시대 사찰의 건물터가 확인됐다. 수많은 돌을 다듬고 운반해 10m가 넘는 탑을 세운 거대한 불사는 당시 죽장사의 위상과 통일신라 불교문화의 힘을 보여준다. 옛 죽장사는 17세기 무렵 폐사한 것으로 전해진다. 이후 1954년 법륜사가 들어섰고, 2000년 다시 죽장사라는 이름을 되찾았다. 죽장리에는 오래전 남매가 서로 재주를 겨루며 탑 쌓기 내기를 했다는 전설이 전해진다. 오빠는 다른 곳에서, 누이는 죽장사에서 탑을 쌓기 시작했고 누이가 먼저 이 웅장한 오층석탑을 완성해 이겼다는 이야기다. 옛사람들이 이 거대한 탑을 얼마나 경이롭게 바라봤는지를 짐작하게 한다. 다시 탑을 천천히 한 바퀴 돌면 첫눈에는 미처 보이지 않던 시간들이 하나씩 모습을 드러낸다. 통일신라 석공의 손길과 옛사람들의 신앙, 탑을 지켜 온 복원의 역사, 남매의 전설과 2026년의 소원 기와가 한자리에 포개진다. 약 10.7m의 돌탑이 유난히 높아 보이는 까닭은 그 아래 1천200여 년의 시간이 함께 서 있기 때문인지도 모른다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.09.04

[이통장 발언대］“경로당, 쉬는 곳 넘어 사람 만나고 배우는 곳 됐으면”…김순이 칠곡군 북삼읍 인평8리 전 이장

"경로당에서 같이 밥을 먹는 게 단순히 한 끼를 해결하는 게 아니에요. 사람을 만나러 가니까 씻고 옷도 챙겨 입고 나오잖아요. 그것도 자기 관리죠." 김순이(57)씨는 2023년부터 2025년까지 3년간 칠곡군 북삼읍 인평8리 이장을 맡았다. 이장직은 내려놨지만, 지금도 '경로당 행복선생님'으로 활동하며 지역 어르신들을 만나고 있다. 김씨가 거주하는 화진금봉아파트는 1·2차로 나뉘어 있고 경로당도 각각 운영되고 있다. 이장을 맡으면서 김씨가 가장 먼저 관심을 가진 것은 1·2차 주민들이 서로 어울릴 수 있는 기회를 만드는 일이었다. 김씨는 한 달에 한 번 주민과 어르신들이 함께 모이는 자리를 마련했다. 마을에서 어떤 일이 벌어지고 있는지 이야기를 나누고, 생활하면서 느끼는 불편사항도 들었다. 평소 서로 다른 공간에서 생활하던 1·2차 주민들이 얼굴을 마주하고 소통하는 자리였다. 경로당 환경 개선에도 신경을 썼다. 어느 한쪽만 편리하게 이용해서는 안 된다는 생각에 1·2차 경로당을 모두 살폈다. 특히 관절이 좋지 않은 어르신들이 바닥에 앉았다가 일어나는 것을 힘들어하는 모습을 보고 의자를 마련했다. "어르신들은 관절이 안 좋은 분들이 많아요. 바닥에 앉으면 일어나기가 힘들잖아요. 그래서 의자를 마련했는데 어르신들이 많이 편해하셨어요." 경로당에서 요가와 건강체조 프로그램도 진행했다. 평소 무대에 한번 서보고 싶다는 어르신들의 이야기를 듣고 발표회에서 체조를 선보일 기회도 만들었다. 경로당을 단순히 쉬거나 시간을 보내는 공간이 아니라, 직접 참여하고 새로운 경험을 할 수 있는 공간으로 만들고 싶었기 때문이다. 김씨는 피아노·미술학원을 운영하다가 현재는 경로당 행복선생님으로 활동하고 있다. 어르신들과 건강체조를 함께하고 심뇌혈관질환 예방교육도 진행한다. 혈압을 직접 측정해 수치가 높게 나오면 병원에서 진료를 받아보도록 권한다. 그림을 그리고 색칠하는 등 손을 움직이는 활동을 통해 인지기능을 유지하고 치매를 예방하는 프로그램도 함께한다. 김씨가 프로그램을 진행하면서 가장 중요하게 생각하는 것은 어르신들이 즐거워하는 것이다. "처음부터 뭘 배우라고 하면 싫어하시는 분도 있어요. 직접 해보니까 재미있고 '다음에 또 해야지' 하는 생각이 들어야 계속 나오시죠." 경로당을 찾는 연령대도 보다 넓어졌으면 한다고 했다. 65세가 넘어도 '아직 내가 무슨 노인이냐'며 경로당에 발길을 하지 않는 사람들이 적지 않기 때문이다. "요즘 60대는 젊어요. 경로당을 노인들만 가는 곳이라고 생각하면 안 오죠. 와서 사람도 만나고 재미있는 것도 배우고 할 게 있어야 합니다." 김씨가 특히 중요하게 생각하는 것은 식사다. 혼자 사는 어르신들에게는 경로당에서 함께 밥을 먹는 것 자체가 집 밖으로 나오는 계기가 될 수 있기 때문이다. "혼자 있으면 밥 해 먹기도 귀찮잖아요. '물에 밥 말아 먹고 말지' 할 수도 있고요. 그런데 경로당에서 같이 밥을 먹으면 씻고 옷도 입고 나와요. 사람도 만나고 이야기도 하고요." 아파트와 같은 공동주택에서는 경로당의 역할이 더욱 중요하다고 했다. 같은 건물에 살면서도 이웃 간 교류가 거의 없는 경우가 많기 때문이다. "앞집에 누가 사는지도 모르고 사는 경우가 많잖아요. 경로당에 나오면 얼굴도 보고 이야기도 합니다. 그러면서 서로 알게 되는 거죠." 김씨는 3년의 임기를 끝으로 이장직을 내려놨다. 주민과 어르신들은 계속 이장을 맡아달라고 했지만, 화진금봉아파트 1·2차가 번갈아 이장을 맡는 것이 더 바람직하다고 생각했다. "어르신들은 계속하라고 하셨어요. 그래도 1차에서 한 번 했으면 다음에는 2차에서도 한번 하는 게 좋겠다고 생각했어요. 그래서 내려왔습니다." 이장직에서는 물러났지만 지역 어르신들을 위한 김씨의 활동은 계속되고 있다. 경로당 행복선생님으로 어르신들과 만나면서 김씨가 생각하는 경로당의 역할도 더욱 분명해졌다. 김씨가 바라는 경로당은 단순히 더위를 피하거나 잠시 쉬어가는 곳이 아니다. 사람을 만나고 이야기를 나누며 건강을 챙기고, 새로운 것을 배우면서 삶의 활력을 얻는 공간이다. "더울 때 와서 쉬기도 하고, 사람들과 이야기하고, 건강도 챙기고, 뭐라도 하나 배우고 그러면 좋잖아요. 어르신들이 집에만 계시지 않고 경로당에 자꾸 나오셨으면 좋겠어요." 마준영기자 mj3407@yeongnam.com

2026.09.04

영천·김천 농협 임직원, 고향사랑기부금 1,000만 원씩 교차 전달

NH농협은행 영천시지부와 김천시지부가 고향사랑기부제의 성공적인 모금과 두 지자체 간 상생발전을 응원하며 고향사랑기부금을 상호기탁했다. 경북 영천시는 지난 3일 농촌왕진버스 운영 현장에서 김병삼 영천시장, 이상용 영천시지부장, 장문석 김천시지부장 등이 참석한 가운데 기탁식을 가졌다. 이번 기부금은 영천·김천 농협 임직원 100여 명이 지역 상생을 위해 자발적으로 모금했으며, 각 지부에 1,000만 원씩 전달되었다. 이상용 영천시지부장은 "자발적 참여로 두 지역 발전에 기여하게 돼 뜻깊으며, 앞으로도 지속적인 교류와 협력으로 지역사회에 실질적인 도움을 주겠다"고 전했다. 김병삼 영천시장은 "농협 임직원들의 따뜻한 관심과 기부에 깊이 감사드리며, 소중한 기부금은 시민과 지역사회를 위해 뜻깊게 활용하겠다"고 화답했다. 남정해기자 njh@yeongnam.com

2026.09.04

“신도시 착시 탓에 연 80억 손실”

경북 예천군이 오는 10월 정부의 인구감소지역 재지정을 앞두고 총력 대응에 나섰다. 인구감소지역 지정 여부가 지방소멸대응기금 같은 지자체 재정지원은 물론, 아동수당·민생쿠폰·세제 혜택 등 주민이 직접 체감하는 지원과도 직결되기 때문이다. 안병윤 예천군수와 관계 공무원들은 지난 7월 행정안전부를 방문해 예천의 인구구조와 현행 지정 지표의 문제점을 설명하고 제도 개선을 건의했다. 이달 중에도 행안부를 다시 찾아 인구감소지역 재지정 검토를 공식 요구할 예정이다. 예천군은 2021년 첫 인구감소지역 지정에서 제외됐다. 2016년 경북도청 이전과 신도시 조성으로 인구가 급증한 영향이었다. 군 전체 인구는 2016년 4만6천166명에서 2022년 5만5천755명까지 늘었다. 그러나 2023년부터 감소세로 돌아섰다. 2023년 430명, 2024년 716명, 2025년 722명이 각각 줄면서 지난해 말 기준 인구는 5만3천887명으로 내려앉았다. 더 심각한 문제는 군 내부의 인구 불균형이다. 신도시가 들어선 호명읍 인구는 2020년 1만9천193명에서 2025년 2만974명으로 늘었다. 반면 예천읍은 같은 기간 1만4천801명에서 1만3천494명으로 줄었고, 나머지 10개 면 지역도 2만1천619명에서 1만9천419명으로 2천200명 감소했다. 도청 이전과 신도시 조성으로 호명읍에 인구가 집중되는 동안, 기존 읍·면 지역에서는 장기간 인구감소가 이어진 셈이다. 예천군은 현행 인구감소지역 평가 지표가 이 같은 지역적 특성을 제대로 반영하지 못하고 있다는 주장이다. 인구감소지역은 인구증감·인구이동·고령인구·유소년인구·출생률·재정여건 등 8개 지표를 토대로 지정되며, 2021년 처음 도입돼 5년 단위로 재지정된다. 현재 전국 89개 시·군이 지정돼 있다. 군은 특히 5년·20년 연평균 인구증감률 지표에 과거 신도시 조성에 따른 인구 증가가 반영되면서 최근의 인구감소와 기존 읍·면 지역의 소멸 위험이 상대적으로 가려진다고 보고 있다. 이에 군은 연평균 인구증감률 가중치를 완화하고 인구 규모가 작은 지자체에 별도의 '소멸위험점수'를 가산할 것을 정부에 요구하고 있다. 재정자립도 가중치 강화와 1인당 지역내총생산(GRDP)의 신규 지표 추가도 제안했다. 예천군의 2025년 재정자립도는 9.53으로 도내 15위 수준이며, 2023년 기준 1인당 GRDP는 2천901만원으로 경북 22개 시·군 가운데 가장 낮다. 예천군이 재지정에 적극 나서는 배경에는 지원 격차의 현실적 무게가 자리한다. 군은 인구감소지역 제외로 연평균 약 80억원, 5년간 약 400억원 규모의 지방소멸대응기금 지원 기회를 얻지 못하는 것으로 분석하고 있다. 지원 격차는 주민 개개인의 생활에도 직접 영향을 미친다. 아동수당의 경우 예천군은 월 10만5천원이지만, 인구감소지역은 우대지역 월 11만원, 특별지역 월 12만원으로 차이가 난다. 지역화폐로 지급하면 월 1만원이 추가된다. 민생회복 소비쿠폰도 비수도권 추가 지원은 1인당 3만원인 데 비해 농어촌 인구감소지역은 1인당 5만원이다. 지역사랑상품권 국비지원율 역시 비수도권 5%에서 인구감소지역은 7%로 높아진다. 농어촌 기본소득은 격차가 더 크다. 예천군은 공모 대상조차 아니지만, 선정된 인구감소지역 주민에게는 월 15만원이 지급된다. 주거와 창업 분야에서도 차이가 뚜렷하다. 생애최초 주택 구입 취득세 감면 한도는 예천군이 최대 200만원인 데 비해 인구감소지역은 최대 300만원이다. 인구감소지역 주택을 추가 취득하면 양도소득세·종합부동산세 1주택 특례도 적용받는다. 창업·사업장 신설과 산업단지·물류단지 등에 대한 취득세·재산세 감면도 인구감소지역이 상대적으로 크다. 정부 공모사업에서도 인구감소지역에는 가점이 부여된다. 데이터 기반 지역문제 해결사업은 최대 5점, 중소기업 혁신바우처 사업은 일반지역보다 높은 정부지원 비율이 적용된다. 예천군은 이달 중 행안부를 방문해 최근 3년간의 인구감소 추세, 신도시와 기존 읍·면 간 인구 불균형, 재정·경제 여건 등을 집중 제시하고 재지정 검토를 요구할 방침이다. 안병윤 군수는 "인구감소지역 지정 여부가 군 재정뿐 아니라 군민들이 직접 받는 각종 지원과도 연결되고 있다"며 "예천의 실질적인 인구·재정 여건이 재지정 과정에 반영될 수 있도록 정부에 지속적으로 건의하겠다"고 밝혔다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.09.04

달성청춘별곡 시즌3, 어르신들 정 가득한 매곡5리 무대 속으로

달성청춘별곡 4남매가 간다 시즌3의 여덟 번째 여정은 달성군 다사읍 매곡5리에서 진행됐으며, 경로당에서는 주민들이 함께 어우러진 가운데 노래와 이야기가 오가는 흥겨운 공연이 펼쳐졌다. 김성수 노인회장은 오래된 경로당이라 공간은 좁지만 구성원들이 서로 화목하고 친절하게 지내며 즐거운 시간을 보내고 있다고 소개했으며, 어문숙 마을 이장은 이날 촬영이 경로당 어르신들에게 좋은 하루가 되길 바라는 마음을 전했다. 이날 공연에서는 공복수 매곡5리 총무가 진시몬의 '보약같은 친구'와 박상철의 '무조건'을 부른 뒤 서로 화합하는 경로당 분위기와 활동을 응원해주는 가족에 대한 고마움을 전했으며, 조영자 어르신은 돌아가신 남편이 좋아했던 오승근의 '있을 때 잘해'를 선곡해 남편을 향한 애틋한 마음을 전했다. '달성청춘별곡 4남매가 간다'는 달성군과 달성문화재단, 달성문화도시센터, 영남일보가 공동 기획·제작하는 세대공감 문화 프로그램으로, 영남일보TV 유튜브 채널에서 시청할 수 있다. 이수현기자 lkc9980@yeongnam.com

2026.09.04

[주목! 이 기업] “가속페달 세게 밟으면 감속”…세이프모빌리티테크 기계식 급발진 제어 보조장치 개발

"고령의 장인어른이 페달 오조작으로 장모를 크게 다치게 한 사고 때문에 급발진방지장치를 개발하게 됐다" 세이프모빌리티테크(SMT TECH) 기술총괄은 급발진 방지 보조장치를 개발한 이유를 이렇게 밝혔다. 최근 고령 운전자의 페달 오조작에 따른 교통사고가 연일 심각한 사회적 문제로 대두되고 있다. 이런 가운데 대구에 본사를 둔 모빌리티 기업 SMT TECH가 100% 기계식 페달 오조작 방지 보조 장치를 성공적으로 개발해 자동차 부품 업계의 이목이 집중된다. 현재 시장에 출시를 앞둔 타사 급발진 방지 장치들은 대부분 전자식 제어 방식을 채택하고 있다. 서화국 SMT TECH 대표는 "기존 전자식 장치들은 오조작 발생 시 가속 기능만을 제어할 뿐 직접적인 제동 기능이 없어 차량을 완전히 멈춰 세우기 어렵다. 또한 차량 내 전자 소프트웨어와 임의로 연동해야 하기 때문에 향후 완성차 업체의 품질 보증 수리를 받는 과정에서 불이익을 받을 우려도 존재한다"고 설명했다. SMT TECH가 선보인 장치는 이러한 전자식 장치의 한계점을 아날로그 방식인 기계식 결착 구조로 완벽하게 극복했다. 평소에는 정상적으로 주행하다가 운전자가 당황해 가속 페달을 엔진 회전수 4천500에서 5천 RPM 이상으로 강하게 밟을 경우 장치가 브레이크 페달을 기계적인 힘으로 함께 눌러버린다. 즉 가속 페달을 밟는 행위 자체가 제동으로 이어져 차량을 즉각적으로 멈춰 세우는 획기적인 원리다. 업체 측은 기계식 장치가 가진 직관성과 안전성을 가장 큰 강점으로 꼽았다. 전자식 장치는 작동 시 제동등이 켜지지 않아 후방 추돌 사고를 유발할 위험이 높은 반면 기계식 장치는 브레이크 페달이 직접 물리적으로 작동해 제동등이 즉시 점등되어 2차 사고를 막을 수 있다. 구조가 단순해 전자 장비 특유의 오작동 우려에서 자유롭다는 점도 소비자들의 신뢰를 높이는 요소다. 행정적인 규제 장벽 역시 순조롭게 넘어섰다. 대구테크노파크를 통한 과학기술정보통신부 규제 샌드박스 신청 결과 국토교통부로부터 해당 제품이 별도의 인허가나 튜닝 승인이 필요 없는 일반 장착 액세서리로 분류된다는 신속확인 결과를 통보받았다. 소비자가 번거로운 행정 절차 없이 차량에 쉽게 장착할 수 있는 합법적 근거를 마련한 것이다. 시장 진출을 위한 준비에도 박차를 가하고 있다. 이 기업은 최근 삼성화재와 최대 5억 원 한도의 생산물배상책임보험 가입 승인을 완료하며 제품 안전성에 대한 객관적인 보장 장치를 마련했다. 이와 함께 영천시, 구미시, 대구 달서구 등 여러 지자체 및 포항 지역 택시 업계와 제품 효용성을 검증하기 위한 시범 사업을 적극적으로 협의 중이다. 택시 업계의 반응도 긍정적이다. 차량 교체 주기가 짧은 택시의 특성상 이전 장착이 까다롭고 가격이 40만 원대에 달하는 전자식보다 호환성이 높고 저렴한 기계식을 선호한다는 것이 업계의 전언이다. 세이프모빌리티테크는 다이캐스팅 금형 제작을 통한 대량 생산 체계 구축을 준비 중이며 제조 원가를 획기적으로 낮춰 제품 보급을 더욱 가속화할 방침이다. 서화국 대표는 "가격을 최대한 낮춰 장치를 널리 보급해 단 한 건의 사고라도 막아내는 것이 회사의 주목적이다"라고 강조했다. 글·사진= 이동현기자 shineast@yeongnam.com

2026.09.04

[주말&여행-대구 노변동 사직단과 고분군] 햇살 잘 드는 언덕 위엔 시간이 겹쳐져 흐른다

구릉 꼭대기에 제단이 있다. 제사장이 부재하는 동안에도, 제단은 하늘을 향해 얼굴을 바짝 쳐들고 위엄을 지키며 무언가를 비는 것 같다. 빌고, 사정하고, 아쉬운 소리를 해야 하는 입장에서 저리 당당하기도 쉽지 않은 노릇이다. 제단 아래에는 보이지 않지만 무덤이 있다. 제단을 쌓은 사람들보다 더 오래전 사람들의 무덤이고, 한두 개가 아니라 수백 개다. 이곳은 인적이 드물고 햇살이 잘 드는 곳이다. 제단 옆으로는 고속도로가 지나고 무덤들 아래에는 국도가 지나, 오직 들리는 것은 차들이 달리는 소리뿐이다. 가만히 듣고 있으면 그것은 숙면을 위한 빗소리나 집중을 위한 백색소음만큼이나 효과적이라는 생각이 든다. ◆ 노변동 사직단 제단은 조선시대의 사직단이다. 토지를 관장하는 신을 사신(社神), 곡식을 관장하는 신을 직신(稷神)이라 하는데, 둘을 합해 사직이고 사직신에게 제사를 지낸 곳이 사직단이다. 우리나라에서는 삼국시대 고구려 고국양왕 391년, 신라 선덕왕 783년, 고려 성종 991년, 조선 태조 1395년에 각각 사직단을 세워 제사를 지냈다는 기록이 남아 있다. 아주 오래된 제례다. 조선 왕실의 정궁인 경복궁을 중심으로 왼쪽에 종묘, 오른쪽에 사직이 위치한다. 이는 유교 국가이자 농업 국가인 조선의 근본을 상징하는 커다란 의미가 있다. 그러므로 조선시대 사직제는 종묘대제와 더불어 나라와 백성의 평안을 기원하는 가장 중요한 국가 의례 중 하나였다. 조선시대에는 수도인 한양뿐만 아니라 지방 곳곳에 사직단을 두었는데 그 수가 340여개나 된다. 한양의 사직단은 토지 신을 위한 사단(社壇)과 곡물의 신을 위한 직단(稷壇)이 따로 분리되어 있었고 왕이나 영의정이 의식을 관장했다. 지방의 사직단은 하나의 제단에서 두 신 모두에게 제사를 지냈고, 지방 수령이 봄과 가을 두 번 제사를 주관했다. 1908년 순종 황제는 일제의 강압으로 사직제 폐지 칙령을 내렸다. 1911년에는 사직단 부지가 아예 총독부로 넘어갔다. 중앙이 그러하였으니 지방은 불 보듯 뻔하다. 1910년 경술국치를 전후해 지방의 사직단은 대부분 사라졌다. 노변동 사직단은 그 시기에 사라진 사직단 중 하나다. 2000년경 도로 공사를 위해 사전 발굴조사를 할 때 이곳 일대의 삼국시대 고분군이 확인되었고, 그때 우연히 사직단 터도 발견되었다. 확인된 바에 따르면 조선시대 전기에 조성한 후 한차례의 보수와 개축을 했던 것으로 밝혀졌다. 현재의 모습은 발굴조사 당시에 드러난 하부구조 위에 문헌 기록을 참고하여 상부 구조물을 복원한 것이다. 사직단은 제단과 담장, 그리고 4개의 홍살문으로 이루어져 있다. 홍살문 중 북쪽의 문이 홀로 특별히 좁은데, 그것은 사직신이 출입하는 문으로 북신문(北神門)이라 불린다. 종묘의 북쪽 담장에 설치된 문도 북신문이다. 조선시대에 북신문은 혼령이 드나드는 문이라 개폐를 엄격히 관리했다고 한다. 신들은 북쪽에서 오나? 노변동 사직단의 홍살문 앞은 대개 훤하고 단정한데 유난히 북신문 앞만 좁고, 비탈지고, 풀이 제멋대로 자라나 있다. 노변동에 있는 사직단이라 '노변동 사직단'이다. 원래 노변동은 경산에 속해 있었고, 노변동 사직단은 원래 '경산현 사직단'이었다. 1981년에 노변동이 대구 수성구로 편입되었기 때문에 '노변동 사직단'이라는 약간 중도적 포지션의 이름이 붙은 듯하다. '노변동 사직단'은 2006년에 대구광역시 기념물로 지정되었고, 매년 봄 수성구에서 사직제를 봉행하고 있다. 경산시는 노변동 사직단을 참고하여 2019년에 삼성현역사문화공원 내에 새로운 사직단을 세웠다. 그리고 매년 가을 경산시민의 날을 전후해 경산유림연합회에서 사직제를 올리고 있다. 그럼 대구부 사직단은? 그것은 평리동에 있었다. 1908년에 헐렸고, 이후 그의 운명을 안다고 나서는 이는 없다. ◆ 노변동 고분군 사직단 서쪽 홍살문 아래로 사르르 쏟아지는 풀밭이 노변동 고분군 유적이다. 몇 그루 소나무가 그늘을 드리우고 또 몇 그루 배롱나무가 호위하는 풀밭, 오솔길을 쫓는 클로버가 유난한 풀밭이다. 저기에 유리로 덮어 놓은 옛 무덤 속을 들여다보기 전까지는 그저 풀밭으로 볼 수밖에 없다. 안내판에 있는 발굴 당시의 사진을 보면 우와 소리가 절로 난다. 직사각형의 무덤들은 사직단을 중심으로 그 주위에 엄청나게 흩뿌려져 있다. 마치 제단을 향해 엎드려 통곡하는 사람들 같다. 그러나 멋쩍게도 무덤이 먼저고, 사직단은 훨씬 이후다. 어쩌면 애초에 사직단이 아주 오래된 무덤 위에 세워진 것일지도 모른다. 발굴 성과를 보면 규모가 상당하다. 삼국시대의 나무덧널무덤(목곽묘) 98기, 돌덧널무덤(석곽묘) 606기, 옹관묘 37기 등 총 741기의 유구가 확인되었고, 토기 약 8천800점, 철기 약 1천600점, 장신구류 등 총 1만 점 이상의 유물이 출토되었다. 특히 돌덧널무덤 473호에서는 당시 지방 지배자 신분만이 소유할 수 있었던 금동관 1점이 출토되기도 했다. 멀지 않은 옥수동과 시지동에도 고분군이 있다. 행정구역으로 구분되기 전에는 노변동 고분군을 포함해 모두가 하나의 고분군이었다고 한다. 노변동과 욱수동에만 1천700여 기의 삼국시대 고분이 위치하는데, 특정 지역에 이 정도로 고분이 밀집 분포하는 경우는 찾아보기 어렵다고 한다. 엄청나게 많은 사람들이 이 일대에 살았고 또 번성했던 모양이다. 전시되어 있는 무덤은 돌덧널무덤 427호와 428호다. 내부의 유물은 복제품인데 발굴 당시 모습 그대로 전시했다고 한다. 유리 때문에 잘 보이지는 않지만, 무덤의 가장자리 돌 틈으로 풀꽃이 자라고 먼지 쌓인 돌들 가운데 토기가 놓여 있다. 시간이 형상들을 담은 채로 흘러와버려서 저 동그란 그릇은 어안이 벙벙한 채로 수척한 모습이다. 그 수척한 얼굴을 화장처럼 유리가 감싼다. 그러자 유리 위로 하늘이 눕고 홍살문이 눕는다. 노변동의 한 언덕 위에 시간이 겹쳐져 있다. 글·사진=류혜숙 전문기자 archigoom@yeongnam.com 류혜숙 전문기자

2026.09.04

대구 수성구 초교 입학생 237명 vs 8명…이상덕 구의원 “도심 특화학교 만들자”

대구 수성구 초등학교 간 신입생 수 격차가 최대 30배까지 벌어진 가운데, 소규모 학교를 지역 자원과 연계한 '도심 특화학교'로 전환해 학교를 살려야 한다는 목소리가 나왔다. 이상덕 수성구의원은 4일 열린 수성구의회 제277회 제1차 정례회 제1차 본회의에서 5분 자유발언을 통해 "학생 수가 적다는 이유로 폐교하기보다 교육 내용을 바꿔 학교를 살리는 고민이 우선돼야 한다"고 밝혔다. 실제 수성구 내 초등학교의 입학생 수는 큰 차이를 보인다. 학교알리미 공시자료에 따르면 2026학년도 수성구 초등학교 가운데 경동초 입학생이 237명으로 가장 많았다. 반면, 지봉초는 8명으로 가장 적어 약 30배 차이가 났다. 지산초 입학생도 20명에 그쳤다. 같은 수성구 안에서도 신입생이 몰리는 학교와 한 학급을 채우기 어려운 학교가 공존하는 셈이다. 이 구의원은 과거 대구시교육청이 소규모 학교를 대상으로 운영한 '행복학교'를 사례로 들었다. 당시 가창초는 외국어 교육, 유가초는 문화예술 교육, 서촌초는 아토피 치유와 자연친화 교육을 각각 특화했다. 학생이 적은 학교도 뚜렷한 교육과정을 갖추면 학부모가 선택할 이유를 만들 수 있다는 설명이다. 수성구에서도 교육발전특구를 비롯한 지역 교육·문화 자원을 활용해 학교마다 특색 있는 교육과정을 마련하자는 것이 이 구의원의 제안이다. 학교에 따라 인공지능(AI)·소프트웨어 등 미래기술 교육이나 문화예술·미디어 교육, 과학·수학·발명 등 창의융합 교육을 특화하는 방식이다. 이 구의원은 "학령인구 감소에 학교 규모를 줄이는 방식으로만 대응해서는 안 된다. 학교가 사라지면 학교가 가진 전통이 사라질 뿐 아니라 해당 지역의 침체를 부를 수 있다"며 "반대로 특화학교가 조성돼 학생과 학부모가 유입되면 지역에 다시 활기가 생길 수 있다"고 말했다. 그러면서 "현재 단계에서 어떤 특화학교가 적당하다고 단정 짓기보다는 지역이 가진 역량을 면밀히 살피고 필요한 형태로 기획해야 한다"며 "수성구와 대구시교육청이 학생과 학부모가 찾아오는 학교를 만들 수 있도록 새로운 방향을 함께 모색해야 한다"고 덧붙였다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.09.04

영호남 100명, 문화로 잇다…동서화합 2박3일 여정 출발

"서로의 지역과 문화를 존중하며 적극적으로 소통하고 교류하겠습니다." 4일 오전 경북도청 경북시대 다목적홀. 영남과 호남을 대표해 선서에 나선 김대용·박상은씨가 오른손을 들자 행사장을 채운 참가자들도 일제히 손을 들었다. 경북·대구와 광주·전남 주민들이 문화와 관광을 매개로 서로를 알아가는 2박3일간의 동서화합 여정이 시작되는 순간이었다. '2026 동서화합 영호남 문화로투어' 출정식이 이날 이철우 경북도지사와 문화로투어 참가자 등이 참석한 가운데 열렸다. 문화로투어는 영호남 주민들이 상대 지역의 역사와 문화, 관광자원을 직접 경험하며 교류의 폭을 넓히기 위해 2024년 시작돼 올해로 3회째를 맞았다. 올해는 문화예술·관광 분야 청년과 지역 주민 등 경북·대구 47명, 광주·전남 53명 등 모두 100명이 참여했다. 참가자 대표들은 이날 선서를 통해 안전한 여행과 함께 서로의 지역과 문화를 존중하고 적극적으로 소통할 것을 약속했다. 또 지역의 문화·예술·관광 콘텐츠를 새로운 시각으로 경험하고 그 가치를 함께 나누겠다는 뜻도 밝혔다. 이철우 경북도지사는 영호남이 대한민국 발전 과정에서 중요한 역할을 해왔다는 점을 강조했다. 이 지사는 "전남과 경북은 대한민국 발전을 이끌어온 중요한 축"이라며 "앞으로는 문화·예술·관광을 통해 영호남이 서로 교류하고 함께 새로운 시대를 만들어가야 한다"고 말했다. 출정식을 마친 참가자들은 이날 안동으로 이동해 전통문화 현장을 둘러보는 것을 시작으로 본격적인 일정에 들어갔다. 이어 포항의 야간경관과 경주의 역사문화 자원을 체험한 뒤 대구로 이동해 근대문화 현장을 살펴본다. 오는 6일까지 이어지는 이번 투어는 관광지를 둘러보는 데 그치지 않고 서로 다른 지역에서 살아온 참가자들이 같은 길을 걷고 문화를 함께 경험하면서 영호남 간 거리를 좁히는 데 초점을 맞췄다. 경북도청에서 함께 출발한 100명의 참가자들은 사흘간 안동과 포항, 경주, 대구를 잇는 '문화의 길' 위에서 동서화합의 의미를 직접 나누게 된다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.09.04