마산·창원·진해 통합사례, 인구 105만 대도시 성장…GRDP는 광주·대전 추월

  • 피재윤
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  • 입력 2020-01-04 07:30  |  수정 2020-01-04 09:59  |  발행일 2020-01-04 제5면
통합 대상지역 반발 확산하자
주민 의견조사로 결론 도출해

2009년 12월 경남 창원시의회가 본회의를 열고 '마산·창원·진해시 통합안'에 대한 찬반의결을 의원 투표에 부쳐 찬성 15명, 반대 4명으로 찬성의결했다. 마산시의회와 진해시의회에 이어 창원시의회까지 통합안에 찬성함에 따라 3개 시 통합은 확정됐다.

이후 2010년 7월1일 창원·마산·진해시가 합쳐 통합창원시가 탄생했다. 경남에 인구 105만명의 '마창진(지금의 창원)' 거대 도시가 탄생하게 된 것이다. 마산·창원·진해는 통합을 통해 기초단체 중 최대 규모의 도시로 급부상했다. 당시 3개 시는 행안부의 행정구역 자율통합 대상 지역으로 선정된 곳이다. 행정구역 자율통합 대상 지역으로 선정되자 3개 시의 시민사회단체, 공무원 노조, 일부 시의원들을 중심으로 통합 추진에 대한 반발이 확산했다. 그러나 행안부가 전문 여론조사기관에 의뢰해 실시한 주민 의견조사에서 3개 시 통합안에 대한 지지의견이 57.3%로 나타나 과반수의 시민 지지를 받은 것으로 조사됐다.

여러 우려에도 불구하고 창원시는 통합 10주년(2020년 7월1일)을 앞두고 있다. 인구 105만명에 지역내 총생산(GRDP)은 대전·광주광역시보다 많다. 항만과 대규모 공업단지, 문화, 관광, 서비스 등 주민편의 산업이 발달하면서 통합 이전과는 비교도 되지 않을 정도의 큰 발전을 이룩했다. 이 덕분에 창원시는 지난해 1조5천억원의 투자유치를 이끌어 낸 것은 물론, 올해는 2조원대 투자유치를 목표로 하고 있다.

허성무 창원시장은 경자년 신년사를 통해 "지난해 스마트선도산단, 강소연구개발특구, 무인선박 규제자유특구 선정 등을 통해 산업 고도화의 기틀을 마련했다"며 "올해를 대도약과 대혁신의 해로 만들어 통합 20주년이 되는 2030년에는 창원을 완전히 새로운 도시로 탈바꿈해 나갈 것"이라고 말했다.

안동=피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

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