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[인터뷰] 김학동 군수 “보이지 않는 투자에 집중할 때”

김학동 예천군수는 교육을 '눈에 보이지 않지만 반드시 필요한 투자'라고 표현한다. 시설이나 건물처럼 즉각적인 성과가 드러나지는 않지만, 시간이 지날수록 지역의 경쟁력을 근본적으로 바꾸는 힘이라는 것이다. 김 군수는 "예천은 지금까지 하드웨어 중심의 정책을 많이 해왔지만, 이제는 사람을 키우는 교육 정책에 집중해야 할 단계"라며 "교육발전특구 사업은 아이들의 미래이자 지역의 지속 가능성을 함께 설계하는 정책"이라고 강조했다. 핵심 사업은 자기주도학습센터다. 예천읍을 비롯해 용궁·풍양·감천면에서 시범 운영 중인 이 사업은, 농촌 지역 학생들이 스스로 공부하는 힘을 기를 수 있도록 공공이 학습 환경을 책임지는 구조다. 김 군수는 "은풍과 용문면까지 단계적으로 확대해 지역 간 교육 격차를 줄여 나갈 계획"이라고 밝혔다. 이 같은 교육 모델은 외부에서도 주목받고 있다. 지자체 관계자들의 벤치마킹 방문이 이어지고 있으며, EBS 역시 예천의 자기주도학습센터를 농촌형 교육 정책의 선도 사례로 관심 있게 지켜보고 있는 것으로 전해진다. 예천군은 학생 대상 정책에 그치지 않고, 학부모대학 운영과 원어민 영어교육, AI 기반 학습 플랫폼을 함께 추진하고 있다. 예천읍과 구도심 학생들은 EBS 관리형 학습 시스템을 활용하고, 신도시 학생들은 '예천런'을 통해 학습 공간과 환경에 따른 격차를 최소화하고 있다. 김 군수는 교육 정책의 성과 시점에 대해 분명한 그림을 그리고 있다. 그는 "지금 초·중학생들이 3~4년 뒤 고등학교에 진학할 때 학력 신장으로 성과가 나타날 것"이라며 "이후 다시 3년이 지나면 대입 실적으로 이어지는 구조를 만드는 것이 목표"라고 말했다. 이어 "예천에서 태어났다는 이유로 교육에서 불리하지 않도록 하는 것, 그것이 교육발전특구 사업의 출발점이자 최종 목표"라며 "이 보이지 않는 투자가 결국 예천의 삶의 질을 바꾸게 될 것"이라고 덧붙였다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.02.10

사교육 잡는 ‘예천형 공공 플랫폼’… 전국 지자체가 줄지어 찾는다

지난해 연말, 예천읍 청소년수련관에 설치된 청소년 둥지배움터 CCTV에는 오래도록 기억에 남을 장면 하나가 담겼다. 방과 후 학습을 마치고 귀가하던 한 학생이 복도에서 마주친 학습코디네이터와 매니저 교사를 향해 큰절을 올린 것이다. 짧은 순간이었지만, 스승에 대한 존중과 배움에 대한 신뢰가 고스란히 드러난 장면이었다. 이 영상은 SNS를 통해 빠르게 확산됐다. 누리꾼들은 "교육이 무엇인지 다시 생각하게 만드는 장면", "공교육이 아직 살아 있다는 증거"라며 공감을 보냈다. 교육 현장을 둘러싼 불신과 피로감이 짙어지던 시기였기에, 이 장면은 더욱 큰 울림으로 다가왔다. 이러한 변화는 올해 용궁면에서 분명한 결과로 이어졌다. 용궁초등학교 졸업생 9명 전원이 용궁중학교 진학을 선택한 것이다. 그동안 인근 문경 지역 중학교로 진학하는 것이 익숙했던 지역에서, 졸업생 전원이 관내 중학교를 택한 사례는 매우 이례적이다. 아이들이 지역을 떠나지 않자 학교가 다시 활기를 찾았고, 교육을 이유로 한 인구 이동이 멈춰 섰다는 점에서 이 선택은 지역 사회에 적지 않은 의미를 남겼다. ◆교육 때문에 떠나지 않는 지역 예천읍 원도심과 각 면 지역은 오랫동안 방과 후 교육 여건의 부족이라는 한계를 안고 있었다. 학원은 드물고, 수업이 끝난 뒤 아이들이 머물 수 있는 공간도 충분하지 않았다. 맞벌이 가정이 늘어나면서 방과 후 시간은 관리의 공백으로 남기 쉬웠고, 이는 부모들이 자녀 교육을 이유로 도시 이주를 고민하게 만드는 주요 요인으로 작용해 왔다. 예천군이 읍면 지역에 '청소년 둥지배움터'를 조성한 배경도 이러한 현실 인식에서 출발했다. 둥지배움터는 방과 후 학습 공간을 제공하는 데 그치지 않고 아이들이 안전하게 머물며 스스로 학습하는 생활 리듬을 형성하도록 설계됐다. 저녁 식사를 함께하고, 귀가 여건이 어려운 학생들에게는 안심 귀가 지원까지 연계하며 방과 후 시간을 공공의 관리 영역으로 끌어들였다. EBS 콘텐츠를 기반으로 한 자기주도학습 체계와 학습코디네이터의 상시 관리, 늦은 시간까지 이어지는 생활 지도는 방과 후 시간을 '방치의 시간'에서 '성장의 시간'으로 전환시켰다. 이 같은 운영 방식은 현장에서 '책임 교육'이라는 언어로 구체화됐다. 용궁중학교 김승태 교장은 둥지배움터 운영 초기부터 학부모들을 상대로 아이들이 방과 후에도 혼자 남겨지지 않고 하루의 끝까지 보호와 관리 속에서 생활하게 된다는 점을 설명해 왔다. 학교 수업 이후의 시간까지 교육의 범위로 책임지겠다는 메시지는 학부모들의 불안을 덜어냈고, 이는 진학 선택에 대한 인식 변화로 이어졌다. ◆책임지는 공공교육 둥지배움터의 성과는 학교 울타리를 넘어 지역 공동체 전반으로 확산됐다. 용궁면장학회는 관내 중학교 진학을 선택한 학생 9명 전원에게 장학금을 지급하며 결정을 응원했고, 김승태 교장은 학생들의 귀가 여건 개선을 위해 사비 100만 원을 기탁했다. 이 과정에서 '아이를 학교에 맡기는 것'이 아니라 '마을이 함께 아이를 돌본다'는 인식이 자연스럽게 자리 잡았다. 현재 예천군 청소년 둥지배움터는 예천읍 청소년수련관을 중심으로 감천·풍양면까지 확대 운영되고 있다. 원도심과 면 지역을 아우르는 공공 자기주도학습 인프라로 자리 잡으면서, 안동·울릉·대구 달성군·전북교육청·논산계룡교육지원청 등 전국 각지의 지자체와 교육기관 관계자들의 방문도 이어지고 있다. 정부 공모 이전부터 지역 여건을 분석해 구축한 사례라는 점에서, 현장 중심 교육 정책의 참고 사례로 평가받고 있다. ◆사교육을 대체하는 공공 인프라 예천군의 교육 정책은 신도시와 원도심·읍면 지역 간 교육 여건 차이를 고려해 설계됐다. 학원과 도서관 등 민간 교육 인프라가 비교적 갖춰진 도청신도시 지역에서는 신규 시설 확충보다는 학습 관리와 정보 제공 기능 보완에 중점을 두고 있다. 이에 따라 도청신도시에는 AI 기반 온라인 학습 플랫폼 '예천런'을 도입해 학생별 학습 수준 진단과 학습 과정 관리를 운영하고 있다. 예천런은 기존 민간 학습 환경과 연계해 공공 영역에서 학습 관리 기능을 보완하는 방식으로 활용되고 있다. 반면 원도심과 각 면 지역은 방과 후 학습 공간과 관리 인력이 부족한 현실을 반영해 정책 방향을 달리했다. 청소년 둥지배움터와 청소년 성장캠프를 중심으로 방과 후 학습 공간 제공과 생활 관리, 학습 습관 형성에 행정 지원을 집중하고 있다. 성장캠프에서는 중학생을 대상으로 학습 전략 검사를 실시하고, 검사 결과를 토대로 진로·학습 상담을 연계하고 있다. 고등학생 대상 정책 역시 지역 여건에 따라 운영되고 있다. 원도심과 면 단위 지역 학생을 중심으로 '고교 희망아카데미'와 '희망입시카페'를 운영해 교과 학습 지원과 대입 정보 제공을 공공 영역에서 제공하고 있다. 교과 보충 수업과 대입 제도 설명, 1대1 진학 상담 등이 포함된다. 이와 함께 글로벌 인재 양성을 위한 국제교류 프로그램도 운영 중이다. 해외 교육기관과 연계해 학생들이 현지 학교 수업과 생활에 참여할 수 있도록 구성했으며, 단기 체험 위주의 연수 방식이 아닌 학교 교육 과정 참여를 중심으로 운영하고 있다. 원어민 영어교실은 신도시와 원도심 구분 없이 운영된다. 활동 중심 수업을 통해 외국어 노출 환경을 제공하며, 공공 영역에서 외국어 학습 기회를 확보하는 데 목적을 두고 있다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.02.10

“지금이 아니면 늦습니다”…경북·대구 행정통합 재검토 촉구

"지금이 아니면 늦습니다. 우리 함께 합시다." 9일 오전 8시, 경북도청 동문 앞. 아직 찬 기운이 가시지 않은 이른 시간부터 '경북·대구 행정통합'에 반대하는 시민들이 하나둘 모여들었다. 손에 든 피켓과 성명서에는 '균형성장 없는 행정통합 반대', '속도전 중단하라'는 문구가 선명했다. 이날 집회는 경북대구행정통합비상대책위원회가 주최했다. 비대위는 성명을 통해 "수도권 일극 체제 속에서 지방은 이미 소멸의 벼랑에 서 있다"며 "이런 상황에서 추진되는 행정통합이 과연 국토 균형성장을 담보할 수 있는지 근본적인 점검이 필요하다"고 주장했다. 이어 "지방의 명운이 걸린 중대한 결정을 시민의 충분한 논의와 동의 없이 속도만 앞세워 추진하고 있다"고 비판했다. 비대위가 문제 삼은 핵심은 '균형성장'이다. 정부와 정치권이 행정통합의 대의로 내세운 균형발전이 실제 특별법안과 실행 구상에 충분히 반영돼 있느냐는 것이다. 비대위는 "특별법안이 현행대로 통과될 경우, 지역 내 불균형이 오히려 심화될 수 있다"며 "그로 인한 성장 동력 약화에 대한 대안은 어디에도 보이지 않는다"고 지적했다. 이들은 과거 도청 이전 사례를 언급하며 신중론을 강조했다. 비대위는 "광역시에서 도청을 이전하는 데에도 지역 내·지역 간 균형성장을 위해 20년의 숙의 과정을 거쳤다"며 "40년 넘게 유지된 행정 체제를 바꾸는 일을 졸속으로 처리하는 것은 무책임하다"고 했다. 행정통합 재추진을 위한 다섯 가지 요구안도 제시됐다. △균형성장을 행정통합 대원칙으로 명확히 하고, 통합특별시 본청을 낙후 지역에 둘 것 △정부 재정지원이 특정 지역에 집중되지 않도록 배분·발전계획을 선제적으로 제시할 것 △권한이양·재정배분·특례 내용 기본법에 명시해 국민 판단의 근거를 제공할 것 △기초자치단체까지 실질적인 권한이양 보장 △민주적 절차 통해 통합 재논의할 것 등이다. 집회는 오전 9시 경북도청 전정에서 진행된 삭발식으로 이어졌다. 황해득 비대위 사무국장과 김상선 중앙신시장상인회장이 삭발에 나서며 "지금의 행정통합이 미래를 위한 혜안으로 평가받을 수 있도록 전면 재검토가 필요하다"고 호소했다. 비대위는 "우리의 주장이 유일한 정답일 수는 없다"면서도 "지방소멸이라는 시대적 과제 앞에서 명확한 목표와 과감한 결단이 없다면, 균형성장은 사라질 수 있다"고 경고했다. 이날 도청 앞에는 출근길 공무원과 시민들의 발길이 이어졌고, 일부는 걸음을 멈추고 집회 현장을 지켜봤다. 행정통합을 둘러싼 논쟁이 본격적인 여론의 시험대에 올랐음을 보여주는 장면이었다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.02.09

아이부터 어르신까지… ‘동네 핫플’ 된 예천 복합커뮤니티센터

예천군 호명읍에 위치한 복합커뮤니티센터는 평일 오후 4시 이후 가장 활기를 띤다. 방과 후 학생들이 센터로 모여들고, 청소년문화의집에서는 음악과 함께 활기찬 발걸음 소리가 끊이지 않는다. 이 시간대에 센터 곳곳을 분주히 오가는 인물은 김지영 예천군 주민행복과 아동청소년팀장이다. 김 팀장은 주민들이 센터를 '핫플레이스'라고 부르며, 숫자 이상의 현장 움직임에서 변화를 더 크게 느낀다고 전했다. 2023년 하반기 개소 이후 센터 이용객은 꾸준히 증가했으며, 현재 11개 기관이 협력하여 다양한 프로그램 운영, 공간 대관, 자율 이용이 일상적으로 이루어지고 있다. 2025년 기준, 운영 프로그램은 316개에 달하며 참여자는 약 4만 6천여 명, 일반 이용객은 연간 8만 명에 이를 것으로 예상된다. 김 팀장은 센터 운영에서 '세대별 동선'을 세심하게 고려하고 있다. 성인 주민들은 2층 카페와 쉼터에서 휴식을 취하고, 청소년들은 3층 댄스실과 음악실을 주로 이용한다. 그는 "대기해야 할 정도로 이용 수요가 많다는 것은 공간이 제 역할을 다하고 있다는 증거"라고 설명했다. 센터의 역할은 단순한 즐거움 제공에 그치지 않는다. 김 팀장은 위기 청소년 지원 사례를 통해 센터의 또 다른 중요한 가치를 발견했다. "마음이 힘들 때 바로 연결될 수 있는 상담복지 기능이 같은 건물 안에 있다는 점이 결정적이었다"고 그는 회상했다. 즉각적인 상담과 기관 연계를 통해 한 청소년이 학교생활에 성공적으로 복귀한 사례는, 관리자로서의 역할보다 '연결자'로서의 역할이 중요함을 다시 한번 느끼게 했다. 신도시의 성장과 함께 센터 운영 방식 또한 유연성을 더하고 있다. 청소년 이용이 적은 시간대에는 지역 주민들에게 공간을 개방 및 대여하여 교육, 발표회, 봉사활동 등 다양한 활동이 이루어지고 있다. 김 팀장은 "생활형 SOC로 출발했지만, 이제는 지역 공동체의 중심 역할을 하고 있다"고 센터의 변화를 요약했다. 향후 센터는 청소년 전용 공간 확대 요구에 부응하기 위한 리모델링을 진행 중이다. 댄스실, AR존, 미디어실, 체육 활동 공간을 중심으로 개선 작업이 이루어지고 있으며, 옥상정원 또한 휴식 및 소규모 활동 공간으로 활용될 예정이다. 또한, ATM 설치 등 생활 편의 시설 확충에 대한 현장의 요구도 꾸준히 제기되고 있다. 김 팀장은 "이곳은 특정 프로그램을 이용하는 사람만을 위한 공간이 아니다"라며, "잠깐 들러 쉬어가거나 목적 없이 방문해도 좋은, 아이부터 어르신까지 일상적으로 찾는 생활밀착형 공간으로 관리하고 싶다"는 포부를 밝혔다. 오후 4시의 분주함 속에서 그의 바람은 이미 현실이 되어가고 있다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.02.07

최인해 대한육상연맹 부회장 “예천, 아시아서도 드문 체계”

예천에 들어선 육상실내훈련장과 육상교육훈련센터는 이제 단순한 '지방의 체육시설'이 아니다. 국가대표들이 계절마다 찾아오고, 일본 올림픽 코치가 강의를 하며, 전문 재활치료사 5명이 상주하는 이 공간은, 누군가의 집요한 노력 없이는 결코 만들어질 수 없는 풍경이었다. 그 중심에 최인해 대한육상연맹 부회장이 있다. 예천군청 실업팀 감독을 겸하는 그는 중앙 연맹과 지역 현장, 그리고 지도자들 사이를 끊임없이 오가며 '연결'을 만들어왔다. 시설은 지어졌지만, 그것이 실제로 작동하려면 사람이 필요했다. 훈련 일정을 짜고, 프로그램을 설계하고, 외부 전문가를 초청하고, 선수와 코치진이 안정적으로 머물 수 있는 환경을 조성하는 일. 최 부회장은 그 모든 과정에서 '현장의 언어'로 중앙의 전략을 번역해냈다. 국가대표 후보 동계·하계 정기 훈련 유치, 지도자·심판 연수 프로그램 확대, 해외 선수단 전지훈련 구상. 이 모든 계획은 단순한 기획서가 아니라, 실제로 예천이라는 공간 안에서 '실행 가능한 일'로 바뀌어야 했다. 최 부회장은 그 과정에서 연맹 차원의 중장기 전략을 현장에 안착시키는 역할을 맡았다. 특히 눈에 띄는 것은 그가 구축해 온 국내외 네트워크다. 2024 파리올림픽 일본 국가대표팀 수석코치를 역임한 야마자키 카즈히코 감독 초청과 한국 트레이너협회 소속 전문 재활치료 인력 5명을 상주시킨 것은 단순한 '인맥'이 아니라, 오랜 시간 쌓아온 신뢰의 결과였다. 해외 정상급 지도자와의 교류를 통해 훈련 프로그램의 질을 끌어올리고, 선수들의 부상을 예방하며, 훈련 컨디션을 세밀하게 관리하는 시스템. 이것이 예천을 단순한 '시설'이 아닌 '훈련 거점'으로 만든 핵심이었다. 최 부회장은 "이 정도 시설과 운영 체계를 갖춘 곳은 아시아에서도 드물다"며 "예천이 한국 육상의 새로운 중심지로 성장할 수 있는 충분한 기반을 갖췄다"고 말했다. 연맹 안팎에서는 그의 역할을 두고 "시설을 만든 사람이 아니라, 시설을 살아 움직이게 만든 인물"이라는 평가가 나온다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.01.25

‘혹한에도 멈추지 않는 훈련’…예천서 국가대표 후보 동계합숙 막바지

영하의 찬 공기가 훈련장을 감싼 지난 23일 오전, 예천 육상실내훈련장에는 규칙적인 발걸음 소리와 함께 하얀 숨결이 번졌다. 출발선 앞에 선 선수들은 고개를 숙여 스타트 자세를 가다듬었고, 트랙 위에는 짧고 날카로운 동작이 반복됐다. 국가대표 후보·청소년·꿈나무 단거리 등 100여명의 선수들은 25일까지 예천스타디움과 육상교육훈련센터에서 동계 전지훈련을 가졌다. 합숙훈련이 종반에 접어들었지만 선수들의 얼굴에선 긴장감이 그대로 남아 있다. 이날 한파주의보가 내려진 날씨에도 훈련의 흐름은 끊기지 않는다. 파란 트랙 위에서는 허벅지에 저항 밴드를 감은 선수들이 낮은 자세로 첫 발을 떼는 훈련을 이어갔다. 전력 질주 대신, 스타트 반응과 초기 가속 구간을 다듬는 짧은 반복 동작이 중심이다. 몇 미터를 나아가고 멈추는 과정이 수차례 이어졌고, 선수들은 발 디딤 하나에도 시선을 모았다. 동계훈련 종반답게 강도보다 완성도에 초점을 둔 장면이다. 트랙 한편에서는 허들을 일정 간격으로 배치한 민첩성 훈련이 진행됐다. 선수들은 보폭을 조절하며 리듬을 잃지 않으려 애썼고, 지도자들은 박자를 놓치지 말라는 손짓으로 훈련을 이끌었다. 다른 공간에서는 원반과 포환이 바닥에 놓인 채 투척 훈련이 이어졌다. 원 안에 선 선수는 몇 차례 회전 동작을 반복하며 균형을 점검했고, 코치의 시선은 발끝과 회전 각도에 고정돼 있었다. 훈련장을 둘러보는 지도자의 시선도 종반답게 세밀해졌다. 김경출 국가대표 후보 감독(포항 이동고 교사)은 선수들의 발 디딤과 상체 각도를 직접 짚어가며 동작을 조정했다. 그는 "이번 동계훈련은 기초체력과 코어운동 위주로 진행되고 있다"며 "훈련 강도도 중요하지만, 이 시기에는 부상 없이 훈련을 마무리하는 것이 무엇보다 중요하다"고 설명했다. 훈련이 끝나면 선수들은 각자 소속팀으로 복귀한다. 실내훈련장의 한쪽 벽면을 따라서는 회복 장면이 이어졌다. 매트 위에 누운 선수들은 폼롤러로 근육을 풀거나 아이싱을 받으며 숨을 고르고 있었다. 물리치료실에서는 재활 트레이너들이 스트레칭과 치료를 병행하며 선수들의 컨디션을 점검했다. 햄스트링 부상으로 치료를 받고 있는 대구체고 우인체 선수는 "예전에는 훈련이 끝나면 외부 병의원을 찾아야 했는데, 지금은 훈련장 안에서 바로 치료를 받을 수 있어 훨씬 효율적"이라고 말했다. 훈련 후반부에는 남·여 선수들이 트랙을 따라 단체 러닝에 나섰다. 일정한 간격을 유지한 채 호흡을 맞추는 모습은, 치열했던 초반 훈련과 달리 올 시즌을 준비하는 단계에 들어섰음을 보여줬다. 국가대표 후보 서예림(100m)은 "훈련량은 줄었지만 동작 하나하나에 더 집중하게 된다"며 "여기에 훈련장과 숙소가 가까워 회복 시간이 충분한 점도 큰 도움이 된다"고 말했다. 해마다 예천을 동계훈련지로 찾고 있는 최진엽 익산 이리공고 감독은 "눈이나 비, 바람이 불어도 실내에서 훈련 흐름이 끊기지 않는 점이 가장 큰 강점"이라며 "초창기에는 한 달 계획으로 왔지만, 최근에는 두 달간 훈련할 만큼 환경에 대한 신뢰가 커졌다"고 평가했다. 예천군청 실업팀 감독을 겸하고 있는 최인해 대한육상연맹 부회장은 예천육상실내훈련장과 육상교육훈련센터를 단순한 '지방의 체육시설'이 아니라고 강조한다. 최 부회장은 "이 정도 시설과 운영 체계를 갖춘 곳은 아시아에서도 드물다"며 "예천이 한국 육상의 새로운 중심지로 성장할 수 있는 충분한 기반을 갖췄다"고 말했다. 혹한 속에서 이어진 예천의 겨울 훈련은 이제 마무리를 향하고 있다. 전력보다 정교함을, 속도보다 완성도를 점검하는 종반의 시간. 선수들의 시선은 이미 트랙 끝이 아닌, 이번 시즌의 출발선을 향하고 있다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.01.25

예천 훈련장의 두 스프린터, 권예은·서예림 혹한 속에서 아시안게임을 꿈꾸다

두 명의 젊은 스프린터가 트랙을 가르고 있었다. 이번 동계 합숙훈련에서 눈길을 끄는 100미터 단거리 기대주인 서울 구로고의 권예은(2학년) 선수와 경북체고의 서예림(3학년) 선수다. 두 선수는 각각 아시안게임 출전을 목표로 예천 훈련장에서 자신만의 페이스로 기록 단축에 도전하고 있다. 권예은은 현재 개인 최고기록 12초02를 보유한 유망주다. 목표는 분명하다. 11초대 진입, 그리고 일본 나고야 아시안게임 출전이다. 이번 훈련에서는 웨이트 트레이닝과 함께 중거리 달리기를 병행하며 근지구력과 하체 힘을 끌어올리는 데 집중하고 있다. 그는 "기록에 대한 부담보다, 즐기면서 훈련하자는 마음으로 임하고 있다"며 "과정을 충실히 밟다 보면 기록은 자연스럽게 따라올 것이라 믿는다"고 말했다. 서예림 역시 현재 11초97의 기록을 바탕으로 한 단계 도약을 준비 중이다. 목표 기록은 11초7대. 그는 이번 동계훈련에서 스타트와 가속 구간의 안정성을 높이는 데 주력하고 있다. 서예림은 "부정적인 생각보다 긍정적인 마인드로 훈련을 즐기고 싶다"며 "아시안게임이라는 큰 목표를 향해 차분히 준비하고 있다"고 밝혔다. 혹한 속에서도 이어지는 예천의 동계 합숙훈련. 두 기대주의 시선은 이미 다음 시즌의 출발선에 맞춰져 있다. 11초대라는 벽. 그 벽을 넘는 순간, 이들은 한국 여자 단거리의 새로운 세대로 기록될 것이다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.01.25

[동대구로에서]평균연령 34세의 도시를 설계하는 법

도시는 계획으로 만들어지지만, 작동은 설계에서 시작된다. 건물과 기관을 옮기는 일은 계획의 영역이고, 사람들이 머물고 움직이게 만드는 일은 설계의 영역이다. 행정은 종종 이 둘을 혼동한다. 이전이 곧 활성화라고 믿는 순간, 도시는 기능은 갖추되 삶은 비어 있는 공간으로 남는다. 이전은 공간을 채우지만, 설계는 시간을 채운다. 도시가 살아나는 지점은 언제나 그 이후다. 안동과 예천에 들어선 경북도청신도시는 이미 많은 것을 갖췄다. 기록과 행정을 담당하는 기관, 예술과 문화를 책임질 조직, 농식품 유통과 환경 연구, 복지와 돌봄, 인재 양성과 산업 기반까지 공공의 핵심 기능들이 한 공간에 모여들고 있다. 행정·문화·복지·산업의 축이 고르게 배치된 신도시는 지방에서도 드물다. 무엇을 더 들여와야 하는가라는 질문에는 이미 상당 부분 답을 해놓은 도시다. 그러나 도시의 성격을 규정하는 결정적 기준은 시설의 목록이 아니다. 숫자 하나가 이 도시의 정체성을 또렷하게 드러낸다. 평균연령 34세. 경북은 물론이고 전국적으로도 쉽게 보기 어려운 수치다. 이 숫자는 경북도청신도시가 행정도시이기 이전에 이미 청년도시라는 사실을 말해준다. 그리고 바로 이 지점에서 질문의 방향이 바뀐다. 우리는 이 도시를 과연 평균연령 34세의 도시답게 대하고 있는가. 청년이 많은 도시는 명령으로 작동하지 않는다. 청년은 지시받아 머무르지 않고, 선택 가능한 경로가 있을 때 정착한다. 일자리가 있어도 주거가 불안하면 떠나고, 주거가 안정돼도 삶이 단조로우면 이동한다. 청년 도시는 기능의 집합이 아니라 동선의 결합으로 완성된다. 일과 주거, 여가와 배움, 돌봄과 관계가 끊기지 않고 이어질 때 도시는 비로소 살아난다. 그래서 경북도청신도시의 다음 과제는 확충이 아니라 연결이다. 인재개발원과 산업단지, 지식산업센터는 일의 경로를 만들 수 있고, 도립미술관과 예술단, 문화·체육 시설은 일상의 밀도를 높일 수 있다. 공공임대주택과 완전돌봄클러스터, 어린이 재활의료센터는 청년과 가족이 머물 수 있는 안전망이 된다. 문제는 이 기능들이 청년의 하루 안에서 어떻게 만나느냐다. 역사를 돌아보면 관청을 지방에 둔다는 선택은 언제나 다음 단계를 전제했다. 조선이 실록을 여러 사고(史庫)에 나눠 둔 것은 단순한 분산이 아니라, 위기 속에서도 국가를 유지하기 위한 설계였다. 각지에 설치된 조창(漕倉) 역시 세금을 보관하는 창고를 넘어 지역의 물류와 경제를 움직이는 축이었다. 기능이 내려오면 삶이 따라오도록 설계했기 때문에, 그 공간은 비어 있지 않았다. 이전은 언제나 설계와 함께 갔다. 지금의 경북도청신도시도 마찬가지다. 이전은 이미 끝났다. 이제 필요한 것은 평균연령 34세라는 조건을 정책의 출발점으로 삼는 일이다. 청년을 대상으로 무엇을 제공할 것인가가 아니라, 청년의 시간표를 기준으로 도시를 다시 배치하는 일이다. 큰 랜드마크보다 반복되는 일상, 상징적인 시설보다 자주 쓰이는 공간을 먼저 살피는 시선이 필요하다. 도시는 선언으로 성장하지 않는다. 특히 젊은 도시는 더 그렇다. 평균연령 34세는 성과가 아니라 과제다. 이 도시는 아직 성장 중이며, 그래서 더 정교한 설계가 요구된다. 이전을 성공으로 마무리할지, 정주로 이어갈지는 이제 선택의 문제다. 청년이 이 도시에서 어떤 하루를 보내는지 끝까지 상상해볼 때, 평균연령 34세의 도시는 행정의 결과를 넘어 지역의 미래가 된다. 경북본사 부장 장석원 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.01.21

천원으로 집 걱정 끝?…영천 ‘천원주택’에 청년들 몰렸다

경북개발공사(이하 공사)가 추진한 '천원주택' 영천 시범사업이 평균 22대 1의 경쟁률을 기록하며 주거복지 모델의 혁신 가능성을 입증했다. 공공임대주택 시장이 침체된 상황에서도 이례적인 호응을 얻은 배경에는 공사의 선제적 기획과 현장 중심 실행력이 있었다는 분석이 나온다. 이재혁 공사 사장은 "천원주택은 공사가 단순 공급자가 아니라 모델 설계자로 참여해 만들어낸 첫 결과물"이라며 "경북도와 시·군의 지원 구조를 공사 실무에서 현실화한 것이 이번 성공의 핵심"이라고 말했다. 공사는 기존 매입임대주택이 가진 한계를 정확히 짚었다. 협소한 평면, 청년·신혼부부의 생활 패턴과 맞지 않는 구조, 낮은 만족도로 이어지는 낡은 이미지가 반복되던 영역에서 공사는 사업 초기부터 '공공임대의 새로운 원형'을 만들겠다는 목표로 접근했다. 실제 설계 단계에서는 '청년이 실제로 살고 싶어 하는 집', '신혼부부가 아이를 키울 수 있는 구조'를 만들기 위해 일반 분양 아파트 수준의 평면을 적용했다. 공사 관계자는 "청년형의 경우 32㎡에서 50㎡로, 신혼·신생아형은 51㎡에서 82㎡로 넓힌 이유는 기존 공공임대의 틀을 벗어나지 않으면 정책 효과가 반감된다고 판단했기 때문"이라고 밝혔다. 또 "넓어진 면적이 경쟁률 상승의 직접적 원인이라는 점은 이번 접수에서 확인됐다"고 강조했다. 재정 구조를 혁신한 부분도 공사의 주도적 설계가 있었다. 기존 국고보조금과 주택도시기금 중심의 획일적 자금 구조에서 벗어나 경북도와 시·군이 호당 5천만 원씩 추가로 매칭하는 전국 유일의 모델을 제시한 것이다. 이에 대해 이 사장은 "사업비 부담을 공공기관 간 공동 구조로 만들어야 지속 가능성이 생긴다"며 "도와 공사, 시군이 함께 투자하는 방식은 공공임대 품질을 획기적으로 끌어올리는 유일한 해법이라고 판단했다"고 설명했다. 입주자 부담을 획기적으로 낮춘 점도 주목된다. 하루 1천 원(월 약 3만 원)만 내고 거주할 수 있도록 하되 시장 임대료와의 차액은 지자체가 보전하는 방식이다. 공사 관계자는 "청년이 지방에서 정착하려면 주거비 걱정 없는 환경이 무엇보다 중요하다"며 "임대료 실부담을 '제로(0)'에 가깝게 만든 것은 인구 유입을 위한 전략적 선택이었다"고 말했다. 실제 청년형 주택은 지역 제한을 해제하며 광역 경쟁 방식으로 모집했고, 신청자의 상당수가 타 지역 청년이었다. 공사 측은 이를 "공공임대가 단순 복지가 아니라 지역 인구 유입 장치로 기능할 수 있음을 증명한 사례"로 평가한다. 이번 영천 모델을 기반으로 공사는 천원주택의 연차적 확대 계획을 공식화했다. 저출생 연계사업 계획 물량은 총 700호(2024년 200호, 2025년 242호, 2026년 250호 등)를 목표로 칠곡·고령 등 타 시·군과 협의를 진행 중이다. 이재혁 사장은 "천원주택은 공사가 주도해서 만든 경북형 주거복지 혁신 모델의 첫 완성판"이라며 "앞으로도 시·군과 긴밀히 협력해 도민이 체감하는 고품질 공공임대주택을 지속적으로 확산하겠다"고 말했다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.01.16

[주말, 픽] “겨울 캠핑 성지, 예천의 숨은 매력”

겨울 캠핑은 아무 데서나 하지 않는다. 난방과 동선, 바람과 주변 소음까지 계산이 끝난 곳이어야 한다. 그 조건을 통과한 캠핑지가 많지 않은데, 예천에는 여섯 곳이 있다. 도심 접근성이 좋은 곳, 강변의 밤이 살아 있는 곳, 눈 덮인 산을 품은 곳, 카라반으로 겨울을 넘길 수 있는 곳까지. 겨울에도 텐트를 치는 사람들, 이른바 '캠핑에 진심인 이들'이 예천을 찾는 이유다. 호명읍 신도시는 자연의 문턱을 낮춘다. 예천패밀리파크 캠핑장은 접근성이 가장 큰 장점이다. 호명읍 시가지에서 숲의 기운을 만난다. 글램핑과 캠핑사이트가 균형 있게 구성돼 있고, 바비큐 파고라와 취사장, 음수대 등 기본이 단단하다. 낮에는 농구장·풋살장·파크골프장·잔디광장으로 활동의 폭이 넓고, 밤이 되면 조용해진다. 도시의 편의와 겨울 캠핑의 여유를 동시에 원하는 이들에게 알맞다. 강이 세 갈래로 만나는 풍양면. 삼강나루 캠핑장은 전통과 자연이 어깨를 맞댄다. 삼강나루주막과 강문화전시관이 바로 옆에 있어 낮의 동선이 풍성하다. 오토캠핑장도 좋지만, 곤충을 형상화한 파브르펜션이라는 색다른 숙소가 있다는 점이 이곳을 한층 특별하게 만든다. 아이들은 놀이터로, 어른들은 강변 산책로로 흩어진다. 해가 지면 주막의 불빛과 강물의 반사가 겨울밤을 따뜻하게 만든다. 효자면 백석저수지 옆, 물가의 겨울은 유난히 고요하다. 지붕형·데크형·반려견·바비큐 등으로 세분화된 사이트는 취향에 맞게 고를 수 있다. 저수지를 따라 이어진 산책로는 겨울 햇살이 좋다. 곤충생태원, 목재체험장, 천문우주센터, 박물관까지 근거리 체험 동선이 이어진다. 낮의 체험과 밤의 캠핑이 자연스럽게 연결되는 구성이다. 해발 882m 국사봉을 품은 학가산. 겨울에는 산세가 더욱 또렷하다. 데크·방가로·노지로 구성된 오토캠핑과 통나무집 숙박은 선택의 폭이 넓다. 구내식당과 간이편의점이 갖춰져 있고, 단체 이용이 가능한 세미나실도 있어 캠핑은 물론 모임과 연수 등 다양한 용도로 활용할 수 있다. 서쪽 예천, 남쪽 안동, 북쪽 영주가 비슷한 거리로 펼쳐지는 지형도 흥미롭다. 밤이 되면 바람 소리만 남는다. 조용히 쉬고 싶은 이들에게 더할 나위 없는 곳이다. 추위를 걱정한다면 카라반이 답이다. 대형·가족형 카라반은 난방과 휴식이 안정적이다. 도보 거리의 천문우주센터와 골프 체험, 인근 관광지까지 동선이 짧다. 불멍 대신 창밖의 별을 본다. 겨울 캠핑의 진입 장벽을 낮추는 선택지다. 보문면 옥천리, 문을 닫았던 분교가 캠핑장이 됐다. 캠핑존 4면의 소박함은 눈 쌓인 잔디밭이 된 넓은 운동장과 대비되며 이곳을 더욱 특별하게 만든다. 교육농장으로 지정된 공간답게, 자연과 마주하는 시간이 중심이 된다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.01.15

경북개발공사 사장, 청송군에 고향사랑기부금 전달

이재혁 경북개발공사 사장이 지난 9일 청송군 지역 발전과 주민 복리 증진을 위해 고향사랑기부금 300만 원을 전달했다. 이번 기부는 공공기관장으로서 지역사회와의 상생 및 나눔을 실천해 온 이 사장의 개인적인 차원에서 이루어졌으며, 지역사회 환원의 의미를 담고 있다. 기탁된 기부금은 청송군 고향사랑기부제 지정 계좌로 전달돼 향후 청송군이 추진하는 다양한 공익사업에 사용될 예정이다. 이재혁 사장은 "고향사랑기부제를 통해 청송 지역에 작은 정성을 보탤 수 있어 매우 뜻깊게 생각한다"며 "앞으로도 지역사회와 함께하는 나눔과 상생의 가치를 이어 나가겠다"고 밝혔다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.01.12

경북 예천 대학생 고문 숨지게 한 캄보디아 스캠 총책 잡혔다

경북 예천 출신 20대 대학생을 캄보디아로 유인해 잔혹하게 고문하고 숨지게 한 국제스캠 범죄조직의 총책이 사건 발생 약 5개월 만에 해외에서 검거됐다. 범죄조직의 '몸통'이 붙잡히면서, 사건의 전모가 드러날지 주목된다. 법무부와 경찰청, 국가정보원은 지난해 8월 발생한 '대학생 박모(22)씨 살인 사건'에 관여한 혐의로 수사 중이던 캄보디아 스캠 조직의 총책 함모(42·중국 국적)씨를 지난 7일 태국 파타야에서 검거했다고 11일 밝혔다. 법무부는 경찰청·국정원과 협력해 함씨의 소재를 추적하던 중 작년 11월, 함씨가 태국에 입국했다는 첩보를 입수했다. 즉시 태국 측에 범죄인 긴급인도구속청구를 진행했다. 아울러 '동남아시아 공조 네트워크'를 통해 태국 당국과 소통한 끝에 약 한달 만에 신병을 확보했다. 중국 국적인 함씨를 한국으로 송환하려면 범죄인에 대한 정식 범죄인 인도 청구 및 태국 내 범죄인 인도 재판을 통한 인도 결정이 필요하다. 법무부는 신속히 태국 당국과 협의해 함씨를 최종 송환하기 위해 노력 중이다. 함씨는 중국 및 한국 국적의 공범들과 조직을 결성하고, 고수익 아르바이트를 미끼로 한국인들을 유인해 감금 및 권총 협박 등을 자행한 혐의를 받고 있다. 특히 박씨를 유인·감금한 뒤 현지 조직원들(2025년 11월 캄보디아에서 체포)에게 넘겨 잔혹하게 고문해 숨지게 한 혐의를 받고 있다. 현재 경북경찰청은 박씨를 유인하고 대포통장을 모집하는 데 가담한 국내 모집책 일부를 검거해 구속 수사 중이다. 경찰은 이들이 현지 조직과 연결된 구체적인 경로 파악에 주력하고 있다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.01.09

[경북정치] 예천군의회, 행감 시정·개선 94건 확정

경북 예천군의회가 2025년도 행정사무감사(이하 행감) 결과를 정리하고, 집행부에 대한 시정·개선 요구 사항을 확정했다. 이번 행감은 제282회 제2차 정례회 기간 중 지난 11월 25일부터 12월 2일까지 8일간 실시됐다. 의회는 읍·면을 포함한 37개 부서를 대상으로 공통사항 12건과 부서별 사항 124건 등 총 136건의 감사자료를 제출받아 검토했으며 집행부 관계 공무원을 출석시켜 질의·답변을 통해 문제점을 짚었다. 그 결과 총 94건에 대해 시정 및 처리 요구가 이뤄졌다. 감사 과정에서는 지역 대표 축제와 공공시설 운영에 대한 구체적인 지적도 이어졌다. 예천활축제와 관련해 의회는 "지역 정체성을 기반으로 한 축제임에도 불구하고, 역사적 기반과 프로그램 구성에서 정체성이 충분히 드러나지 않는다"고 지적했다. 특히 방문객 수, 체류시간, 경제적 파급효과 등 주요 성과지표에 대한 관리 체계가 미흡하다고 보고, 성과 관리 체계의 고도화가 필요하다고 판단했다. 또 공공시설 운영과 관련해서는 최근 3년간 적자가 지속되고 있는 온천시설이 감사 지적 대상에 포함됐다. 군의회는 시설 노후화를 적자 원인 중 하나로 지목하며, 매각 전까지 안정적인 운영을 위한 관리 강화가 필요하다고 밝혔다. 온천시설 특성상 소모품 교체가 잦은 점은 불가피하다고 보면서도, 일부 수리·보수 예산이 반복 편성되는 부분에 대해서는 관리 방식 개선 여부를 검토할 필요가 있다고 지적했다. 특히 군의회는 과거 행감에서 이미 시정 요구를 받았던 사항이 다시 지적된 사례와 관련해 "반복 지적은 행정의 신뢰를 저해할 수 있다"며 사후 관리와 개선 이행 여부에 대한 철저한 점검을 주문했다. 예천군의회는 이번 행감에 대해 "집행부와 의회 간 건설적인 소통의 계기가 됐다"며 "앞으로도 '경북의 중심, 도약하는 예천' 실현을 목표로 책임 있는 의정활동을 이어가겠다"고 밝혔다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.01.06

[경북정치]예천군의회 행감특위, 예천 군정에 94건 개선 요구

경북 예천군의회가 제282회 정례회 제7차 본회의를 끝으로 올해 모든 의사일정을 마무리했다. 이번 정례회는 행정사무감사를 비롯해 2026년도 군정 주요업무 계획 보고 청취, 2026년도 예산안 및 2025년도 제3회 추가경정예산안, 각종 조례안 등 주요 안건을 심의하고 의결하는 시간을 가졌다. 행정사무감사특별위원회는 지난달 25일부터 이달 2일까지 군정 전반에 대한 감사를 실시하여 총 94건의 시정 조치를 집행부에 요구했다. 이어 3~9일까지는 본청과 직속기관, 사업소를 대상으로 2026년도 군정 주요업무 계획 보고를 청취했다. 예산결산특별위원회는 10~18일까지 2026년도 세입·세출예산안과 2025년도 제3회 추가경정예산안을 심사했다. 심사 결과 내년도 예산안 중 세입예산은 원안대로 통과됐으며, 세출예산은 일반회계 20억 1천 128만 원을 삭감해 내부유보금으로 조정한 7천 75억 원을 수정 가결했다. 이는 2025년도 본예산 대비 125억 원 증가한 규모다. 7천 730억 원으로 제출된 2025년도 제3회 추가경정예산안은 원안대로 가결됐다. 이날 본회의에서는 이동화 의원이 대표 발의한 '예천군 향교·서원의 지원 및 육성에 관한 조례안'과 예천군수가 제출한 '예천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안' 등 총 2건의 조례안이 의결됐다. 강영구 의장은 "2026년에도 군민을 위한 의정 활동과 신뢰받는 의회를 만들기 위해 역량을 집중하겠다"고 밝혔다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2025.12.24

예천천문우주센터, 20일 ‘송년의 밤’ 개최… 음악·강연·별 관측 한자리에

경북 예천천문우주센터는 오는 20일 한 해를 마무리하는 '송년의 밤' 행사를 개최한다. 이번 행사는 2025년 한 해 동안 센터에 보내준 지역 주민과 관람객들의 성원에 보답하고, 천문과 문화가 결합된 특별한 연말 프로그램을 제공하기 위해 기획됐다. 행사는 음악회, 특별 강연, 공개 관측회 등 다채로운 순서로 구성된다. 음악회에서는 지역 대표 가수, 소프라노, 연주자들이 참여해 연말 분위기에 어울리는 감동적인 공연을 선보일 예정이다. 이어 헬리콥터의 비행 원리를 주제로 한 특별 강연이 진행돼 과학적 흥미를 유발하는 시간이 마련된다. 음악회와 강연 후에는 508㎜ 대형 반사 망원경과 다양한 관측 장비를 활용한 공개 관측회가 이어진다. 참가자들은 전문 해설사의 안내에 따라 겨울철 대표 천체를 직접 관측하며 밤하늘을 감상할 수 있다. 이번 행사는 별도의 참여 제한 없이 누구나 참석 가능하며 과학, 문화, 그리고 별빛이 어우러지는 특별한 연말 추억을 선사할 것으로 기대된다. 조재성 예천천문우주센터장은 "2025년 야간 천체 관측을 재개하며 관람객들의 큰 사랑을 받았다"며 "매회 관측 프로그램이 조기 매진되어 참여하지 못한 분들이 많았던 점을 고려해 이번 공개 관측회는 인원 제한 없이 많은 분들과 겨울 밤의 별을 나눌 수 있도록 준비했다"고 전했다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2025.12.18