[포토뉴스] 제48회 대구 베이비&키즈 페어에서 카시트 사용해보는 한 가족

30일 오후 대구 북구 엑스코에서 열린 '제48회 대구 베이비&키즈 페어'를 찾은 한 가족이 카시트를 사용해보고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.05.30

[주말 인터뷰] “풍기인삼축제, 인삼 사는 행사 넘어 영주 가을 즐기는 축제로 키우겠다”

경북 영주의 대표 축제인 영주풍기인삼축제는 변화를 거듭하고 있다. 과거에는 풍기인삼을 사고파는 특산물 축제 성격이 강했다면, 최근에는 체험과 공연, 먹거리, 관광을 결합한 문화관광축제로 외연을 넓히고 있다. 영주풍기인삼축제는 3년 연속 문화관광 우수축제로 선정됐고, 2024년에는 명예 문화관광축제에 이름을 올리며 지역 축제를 넘어 전국 단위 축제로 자리매김하고 있다. 이창구 영주풍기인삼축제조직위원장은 축제의 가장 큰 변화로 '판매 중심'에서 '경험 중심'으로의 전환을 꼽았다. 그는 "예전에는 풍기인삼의 우수성을 알리고 판매하는 시장 기능이 중심이었다면, 지금은 관광객이 직접 참여하고 즐기는 체험형 콘텐츠가 크게 늘었다"고 말했다. 인삼요리 경연대회, 건강·힐링 프로그램, 전통문화 공연, 지역 먹거리와 연계한 프로그램이 더해지면서 축제 자체가 하나의 여행 목적지로 바뀌고 있다는 설명이다. 이 위원장은 "이제 영주풍기인삼축제는 인삼을 사러 오는 행사를 넘어 가족과 젊은 세대가 함께 머물며 영주의 가을을 즐기는 체류형 관광축제로 성장하고 있다"고 했다. 풍기인삼이 가진 '국내 최초 인삼 시배지'라는 역사성도 축제의 핵심 자산으로 꼽았다. 이 위원장은 "풍기인삼의 핵심 가치는 역사성과 전통성"이라며 "다만 젊은 세대에게 단순 설명이나 전시만으로는 다소 어렵게 느껴질 수 있어 쉽고 재미있게 체험하는 방식으로 접근해야 한다"고 말했다. 이를 위해 축제와 연계한 체험형 콘텐츠와 디지털 홍보를 강화하겠다는 계획도 밝혔다. 인삼 음식 만들기, 어린이·청소년 건강 프로그램 등 직접 참여하는 콘텐츠를 확대하고, 영상·SNS·스토리텔링 홍보, 미디어아트 등 젊은 세대가 흥미를 느낄 수 있는 방식으로 풍기인삼의 역사와 효능, 지역 이야기를 전달하겠다는 구상이다. 영주의 관광자원과 연계한 체류형 관광 확대도 강조했다. 이 위원장은 "축제장에서 인삼만 보고 끝나는 것이 아니라 소백산, 부석사, 소수서원, 선비촌, 선비세상, 무섬마을 등 영주의 역사·자연·문화를 함께 둘러보는 관광 흐름을 만들어야 한다"며 "풍기인삼을 대한민국 인삼 문화의 상징으로 알리는 것이 목표"라고 했다. 인삼 소비층이 고령층에 치우쳐 있다는 지적에 대해서는 "중요한 과제로 보고 있다"고 했다. 그는 앞으로 영주풍기인삼축제를 MZ세대와 가족 단위 관광객이 함께 즐기는 체험형·참여형 축제로 발전시키겠다고 밝혔다. 젊은 세대를 겨냥한 콘텐츠로는 인삼 디저트, 음료, 간편식 체험 등을 제시했다. 여기에 포토존, 야간 경관 콘텐츠, SNS 참여 이벤트 등을 더해 축제를 보다 감각적이고 재미있게 만들겠다는 계획이다. 가족 관광객을 위해서는 인삼 캐기 체험, 가족 건강 프로그램, 전통놀이, 공연, 자연 체험 프로그램 등을 강화할 방침이다. 이 위원장은 "부모와 아이가 함께 즐기고 추억을 만들 수 있어야 다시 찾는 축제가 된다"며 "단순히 물건을 사는 축제가 아니라 한 번 가보고 싶은 축제, 다시 찾고 싶은 축제가 되도록 콘텐츠를 계속 개발하겠다"고 했다. 축제가 지역경제와 농가소득으로 이어지기 위해서는 현장 판매를 넘어 지속적인 판로 확대가 필요하다고도 했다. 이 위원장은 "축제 현장 판매만으로는 한계가 있다"며 "안정적인 유통망, 브랜드 신뢰, 해외시장 확대가 함께 가야 한다"고 말했다. 가장 중요한 과제로는 품질 경쟁력과 소비자 신뢰를 들었다. 풍기인삼의 재배 역사와 우수성, 안전성을 체계적으로 관리하고, 원산지와 품질에 대한 신뢰를 높여야 장기적인 브랜드 가치가 만들어진다는 것이다. 소비 트렌드 변화에 맞춘 제품 다양화도 필요하다고 했다. 그는 "과거에는 수삼과 홍삼 중심이었다면, 이제는 건강식품, 음료, 디저트, 젤리, 스틱형 제품 등 간편하게 섭취할 수 있는 상품이 중요하다"며 "젊은 세대가 쉽게 접할 수 있어야 소비층도 넓어진다"고 말했다. 유통 분야에서는 온라인 시장과 디지털 마케팅 강화를 핵심 과제로 꼽았다. 라이브커머스, SNS 홍보, 온라인 쇼핑 플랫폼을 활용해 축제 기간이 아니어도 풍기인삼을 계속 구매할 수 있는 환경을 만들어야 한다는 설명이다. 해외시장 확대에 대해서도 "K-푸드와 건강식품에 대한 관심이 커지고 있는 만큼 풍기인삼의 역사성과 품질을 해외 소비자에게 알리고, 현지 기호에 맞는 제품과 마케팅 전략을 개발해야 한다"고 했다. 이 위원장은 영주풍기인삼축제가 앞으로 '지역민과 관광객이 하나가 되는 스토리 있는 축제'로 기억되길 바란다고 했다. 그는 "단순히 인삼을 사고 즐기는 행사를 넘어 사람과 지역, 전통과 미래를 연결하는 따뜻한 축제가 됐으면 한다"며 "지역민에게는 자부심이 되고, 관광객에게는 다시 찾고 싶은 특별한 추억이 되는 축제가 목표"라고 말했다. 이어 "풍기인삼의 우수성과 역사성은 물론이고 영주의 문화와 자연, 지역 공동체의 정까지 함께 느낄 수 있는 축제가 돼야 한다"며 "어르신들에게는 전통과 건강의 가치를 전하고, 젊은 세대에게는 새롭고 감각적인 문화 콘텐츠를 제공하며, 가족 관광객에게는 힐링과 추억을 선사하겠다"고 했다. 올해 '2026경북영주풍기인삼축제'는 10월 3일부터 11일까지 풍기인삼문화팝업공원과 남원천변 일원에서 열린다. 이 위원장은 "많은 분들이 찾아와 풍기인삼의 진가를 느끼고 소백산, 부석사, 소수서원, 선비촌, 선비세상, 무섬마을 등 영주의 아름다운 가을 관광지를 함께 둘러보길 바란다"며 "영주풍기인삼축제를 '풍기인삼 하면 떠오르는 축제', '가을이면 꼭 한 번 찾고 싶은 축제'로 오래 기억되도록 하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.05.30

[이통장 발언대]청정 농산물의 고장 기산리…길이 열리면 관광마을로 도약

경북 영양군 영양읍 기산리는 읍내에서도 깊숙한 산자락에 자리한 마을이다. 읍내에서 무창리 방면으로 산길을 따라 들어가야 만날 수 있는 곳. 이곳에서 태어나 지금까지 살아온 김병찬 영양읍이장협의회장은 기산리 이장도 함께 맡고 있다. 그는 기산리를 "자연 그대로 남아 있는 좋은 동네"라고 했다. 1960년 기산리에서 태어난 김 회장은 평생 이 마을을 삶터로 삼아왔다. 오랜 세월 고추농사를 지었고, 마을 일도 누구보다 가까이서 챙겨왔다. 그는 기산리의 가장 큰 자랑으로 맑은 물과 깨끗한 공기, 그리고 산간 지형이 빚어낸 농산물을 꼽았다. "우리 동네는 진짜 청정합니다. 경치 좋고 물 맑고 조용한 게 가장 큰 장점이지요." 기산리는 고추와 사과, 산채가 특히 좋다는 게 김 회장의 설명이다. 해풍과 육풍이 만나는 지형, 큰 일교차, 깨끗한 환경이 농산물 품질을 높인다는 것이다. 김 회장은 한때 많은 면적의 채소농사를 지었고, 고추도 오랫동안 재배했다. 2000년대 초반부터는 서울 소비자들에게 직접 고추를 판매했는데, 당시 맺은 인연이 지금까지 이어지는 경우도 있다고 했다. "그때부터 찾던 분들이 아직도 연락을 합니다. 생산자가 대단해서가 아니라, 기산 고추가 그만큼 좋았기 때문이라고 생각합니다." 사과 역시 기산리의 자랑거리다. 마을에서 전문적으로 사과농사를 짓는 농가는 많지 않지만, 당도와 저장성이 좋아 높은 평가를 받는다고 했다. 산채도 빼놓을 수 없다. 기산리는 산나물 재배를 15년 가까이 이어오고 있으며, 영양산나물축제에도 여러 농가가 참여해 산채를 판매했다. 김 회장은 "고추, 사과, 산채는 기산리가 가진 세 가지 선물"이라고 표현했다. 김 회장이 최근 가장 기대하는 것은 도로 여건 개선이다. 특히 기산리와 무창리 방면을 잇는 917번 지방도 정비가 마을 주민들의 생활 편의뿐 아니라 영양군 관광 활성화에도 큰 역할을 할 수 있다고 봤다. 이 도로가 제대로 정비되면 동남부권에서 영양 자작나무숲을 찾는 관광객의 접근성이 좋아지고, 기산리와 주변 관광자원을 하나로 묶는 동선도 가능해진다는 것이다. 김 회장은 "자작나무숲을 찾아오는 분들이 길을 묻는 경우가 많다"며 "도로가 잘 연결되면 기산리뿐 아니라 영양 전체 관광 흐름이 달라질 수 있다"고 말했다. 그가 그리는 그림은 단순한 도로 확장이 아니다. 자작나무숲을 찾은 관광객이 기산리의 청정 산촌 풍경을 지나고, 풍력단지 일대의 조망을 즐긴 뒤 주실마을과 청기, 선바위 등 영양의 주요 관광지를 둘러보는 1박2일 체류형 관광 코스다. 지나가는 길이 아니라 머무는 길, 한 곳만 보고 돌아가는 여행이 아니라 영양을 한 바퀴 도는 여행이 가능해진다는 설명이다. 기산리에는 산채단지 등 체험형 관광자원으로 키울 수 있는 기반도 있다. 김 회장은 산나물을 단순히 생산하고 판매하는 데 그치지 않고, 도시민들이 산촌의 풍경을 보고 걷고 체험하며 지역 농산물을 자연스럽게 구매하는 구조가 만들어지길 바라고 있다. "도로만 제대로 갖춰지면 마을도 살고, 관광도 살아날 수 있습니다. 기산리는 볼 것도 있고, 먹을 것도 있고, 쉬어갈 자연도 있습니다." 김 회장에게 기산리는 평생의 삶터다. 조용한 산골마을이지만, 그 안에는 고추와 사과, 산채를 길러온 주민들의 땀과 청정 자연이 쌓여 있다. 그는 마을이 크게 달라지기보다, 가진 장점을 제대로 인정받고 주민들이 조금 더 편하게 살아가길 바란다. "기산리는 자연이 준 것을 지키며 살아온 마을입니다. 길이 열리면 그 좋은 것을 더 많은 사람들이 보고, 마을 사람들도 더 편하게 살 수 있으면 좋겠습니다." 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.05.30

대구 사전투표 마지막 날…시민들 “차기 시장, 경제 살리고 신공항도 속도 내주길”

30일 제9회 전국동시지방선거 사전투표 마지막 날, 대구지역 투표소에 시민들의 발걸음이 이어졌다. 이날 대구는 낮 최고기온이 32도까지 올랐다. 초여름 무더위에 양산을 쓰거나 휴대용 선풍기를 든 시민들이 줄을 섰다. 어린 자녀의 손을 잡은 가족 단위 유권자, 반려견을 데려온 시민도 투표소를 찾았다. 오전 10시쯤 대구 남구 이천어울림도서관 3층 사전투표소에는 가족 단위 유권자가 많았다. 부모를 따라 대기줄에 함께 선 어린 자녀도, 투표소 밖 의자에서 부모를 기다리는 아이도 눈에 띄었다. 현장에서 만난 시민들은 차기 시장에게 바라는 과제로 '경제 회복'을 가장 많이 꼽았다. 남정화(여·53)씨는 지난 2월 운영하던 학원 문을 닫았다. 학생이 줄고 같은 건물 소상공인도 잇따라 폐업했다. 남씨는 "대구 자체에서 돈이 돌 수 있도록 경제를 일으켜줬으면 좋겠다"고 했다. 동구 신천1·2동 행정복지센터 사전투표소에서 만난 하대한(30)씨 역시 일자리를 과제로 들었다. 하씨는 "청년들이 대구에 자리를 잡지 못하고 떠나는 현실이 안타깝다. 새로 당선될 시장은 대기업을 적극적으로 유치해 청년들이 일할 수 있는 양질의 일자리를 많이 만들어주길 바란다"고 전했다. 지역 숙원인 '대구경북통합신공항' 건설을 최우선 과제로 든 유권자도 있었다. 영남대에 재학 중인 배모(24)씨는 "신공항 같은 대형 국책사업은 특정 정당이 힘이 세다고 해서 일방적으로 밀어붙일 일은 아니다"며 "소통과 합의를 통해 안전한 공항을 지어주길 바라는 마음으로 소신껏 투표했다"고 말했다. 아내와 함께 투표장을 찾은 정모(70)씨도 신공항 추진을 우선 과제로 봤다. 신공항이 들어서면 항공 수출과 일자리가 늘어난다는 이유에서다. 정씨는 "후보들이 공약한 만큼, 약속을 잘 지키는지 끝까지 지켜볼 것"이라고 강조했다. 교육 불평등 해소를 바라는 유권자도 있었다. 권미정(여·56)씨는 "'개천에서 용 난다'는 말은 사라진 지 오래고 계층 이동의 사다리마저 무너진 것 같다"며 "교육 제도를 개선해 아이들에게 공평한 기회를 주는 대구가 됐으면 한다"는 바람을 전했다. 권씨는 대구의 변화를 기대한다며 주변에 20년 만에 투표하겠다고 나선 사람도 있다고 덧붙였다. 한편, 사전투표 2일 차인 이날 오후 1시 기준 대구 지역 투표율은 13.79%로 전국 최하위 수준을 기록했다. 전국에서 사전투표율이 가장 높은 전북(27.54%)의 절반 수준이다. 사전투표는 이날 오후 6시까지 진행되며, 유권자는 신분증을 지참하면 전국 어느 사전투표소에서나 거주지와 상관없이 투표할 수 있다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.05.30

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 청년 김창수가 ‘김구’가 된 곳…김천 달이실

경북 김천 부항면 달이실(월곡리)엔 치하포에서 일본인을 살해하고 수감된 감옥에서 탈옥한, 젊은 백범 김구의 뜨거운 숨결이 짙게 배어 있다(영남일보 '감천 백오십리를 가다' 12편, '백범 김구가 월곡리에 머문 까닭은' 참조). 아울러 백범에게 은신처를 제공한 달이실 부호 성태영(1867~1949), 달이실과 이웃한 전북 무풍면 이시발(1855~1934)과 유완무(1861~1909) 등 항일 비밀결사 애국지사들의 힘찬 숨결도 함께 느껴진다. 무주문화원 자료에 따르면 1896년 3월, 백범(김창수)은 치하포사건으로 인천감리소에 수감됐다. 이에 유완무 등은 13명으로 결사대를 조직해 감옥에 불을 지르고 백범을 구해내기로 결의했다. 그러나 앞서 백범이 탈옥(1898년)함으로써 거사는 실행되지 않았고, 이후 유완무는 우여곡절 끝에 삼남에 잠적하며 가명(김두호)을 쓰거나, 마곡사 승려(법명 원종)로 은거하다 환속한 백범과 1900년 상면한다. 이때부터 청년 김창수를 동지로 훈련시키려는 유완무 등의 프로젝트는 본격화된다. 처음엔 충남 연산(논산)의 동지(이천경)집으로 보내 한 달을 머물게 한 뒤, 전북 무풍의 동지(이시발) 집을 잠시 거쳐 김천 달이실 동지(성태영)에게 보내 한 달간 머물게 하면서 동지들로 하여금 인물 됨됨이를 관찰하게 한 것이다. 백범일지에 따르면 이때 "아직 학식이 얕으니, 공부를 더 시키도록 하자"는 결론을 얻었다. 당시 이들은 백범에 대한 교육을 경성(서울)의 동지들에게 맡길 계획이었다. 스물다섯 살 청년 김창수는 김천 달이실에 머물던 1900년 8월 어느 날, 유완무와 성태영이 작명한 거북구(龜)로 이름을 바꿔 김구가 됐다. 이때 연하(蓮下)라는 호도 얻었다. 백범 연구가인 도진순 창원대 사학과 교수(백범 연구가)는 저서 '백범의 길'에서 "이름을 고치고 호를 얻는 것은 의미심장하고 중요한 결정이다. 개명한 이유는 김창수란 이름이 치하포사건과 인천감옥 탈옥사건 범인으로 등재돼 있어 비밀활동을 하는 데 불편했기 때문일 것"이라며 "유완무와 조직원들은 청년 김창수를 오랫동안 시험해보고, 조직원으로 포섭하면서 지어준 이름이 거북이, 즉 구(龜)였다. 거북바위가 달이실을 지키 듯, 무너지는 나라를 지키는 인물이 되길 기대하면서 개명했을 것으로 생각한다"고 밝힌 바 있다. 달이실은 마을을 관통하는 하천변에 있는, 달을 바라보는 형상의 거북바위에서 유래된 지명이라고 한다. 이처럼 차곡차곡 진행되던 '김구 지사(志士) 만들기 프로젝트'는 1901년 1월, 백범이 부친상을 당하면서 중단된다. 1914년엔 "하등사회(백정범부)라도 애국심이 나 정도는 돼야 완전한 독립국민이 될 수 있다"며 이름을 아홉 구(九)인 김구로 개명하고 호도 백범으로 바꿨다. 달이실 부호이자, 백범의 동지인 성태영의 행적 대부분은 베일에 싸여 있다. 다만 그의 애국 활동도 여느 애국지사에 비해 뒤질 게 없음을 보여주는 일부 행적만 남아 있을 뿐이다. 성태영은 탈옥수 김창수(백범)를 만날 당시 유완무와 함께 비밀결사를 조직하고, 후원하고 있었다. 심산사상연구회가 펴낸 '김창숙 문존'에 따르면 그는 "구한말 양심적인 지주로서 젊은 인재를 보살피며 애국적인 사업에 여러 가지로 참여했던 인물"이다. 1905년 을사늑약이 있자, 심산은 성태영, 유완무, 김노규와 함께 "나라가 망하려 한다. 우리가 광복을 도모하려 한다면, 어찌 만주지방으로 가서 근거가 될 터전을 개척하지 않겠는가?"라며 심양(선양), 북간도, 시베리아, 블라디보스토크 등지를 둘러 봤다. 이때 성태영은 '만석(萬石)이나 되는 큰 돈'을 개척 자금으로 내놓으며 일을 추진하게 했다. 그러나 일을 주도하던 유완무와 김노규가 급서하는 바람에 무산됐다. 이영구 김천시 경제기획팀장은 "성태영은 1919년, 3·1운동 당시 유림이 민족대표에서 배제된 것을 심산 김창숙과 함께 통탄하며, 심산이 주도한 파리장서운동(파리강화회의에 보내기 위한, 독립을 호소하는 서한)을 기획하고 진행과정에서 경기·황해지역 서명운동을 담당하는 등 유림계 항일투쟁의 중추적 역할을 담당했다"며 "이후엔 중국 지린성에 거주하며 상하이 임시정부의 백범과 서신을 통해 소통하는 가운데 한인들의 상부상조를 위한 흥업계를 발기해 한인촌 건설에 나서기도 했다. 남만주에선 한족노동당 중앙의사위원회 위원으로도 활동했다"고 설명했다. 이러한 성태영의 족적은 달이실 어느 곳에서도 찾아볼 수 없었다. 그가 살았고, 백범이 잠시 머물던 집의 터는 남아 있지만, 슬래브로 신축한 콘크리트 주택 어디에서도 나라를 되찾을 걱정으로 숱한 밤을 지새웠을 그를 떠올릴 만한 흔적은 없었다. '백범 김구 선생 은거지'라는 표지석만이 문패처럼 자리를 지키고 있을 뿐이다. 달이실 마을 원로 김원진(83)씨는 "어렸을 때의 기억이라 분명하진 않지만, 아주 큰 돌담집을 어른들은 '부잣집'이라 했다"며 "그 집에서 농사를 지었다는 얘기는 들은 적이 없고, 아마 한약재 유통업을 했을 것"이라며 "성태영의 후손인지는 모르지만 오래전에 마을에서 '성약방'이란 한약방을 열고, 침을 놓고 약도 지어준 사람이 있었다"고 기억했다. 그는 "마을 주변엔 그들의 선산도 있다. 그러나 제대로 관리가 되지 않는 것으로 알고 있다"고 덧붙였다. 달이실 사람 대부분이 백범이 은거한 사실은 알면서도 정작 성태영 일가에 대해선 잘 모르고 있다. 송기동 김천문화원 사무국장은 "이처럼 뚜렷한 항일 공적이 있음에도 성태영 지사는 철저히 잊혀졌다. 정부와 지자체 차원의 체계적 공훈 발굴이 시급하다"고 지적했다. 한편 지역 일각에선 백범의 달이실 은거와 관련해 충남 공주(마곡사)의 백범당, 백범 명상길이나, 전남 보성의 백범은거기념관과 같은 기념사업도 추진되고 있다. 박현주기자 hjpark@yeongnam.com

2026.05.30

[이통장 발언대] 교수 이장 서연용 박사 “마을에 경영학 접목”

"특별히 농사를 짓겠다는 것 보다 경영학을 공부한 사람으로서 하나의 조직체인 마을에서 구성원인 농민들의 생활에서 경영학적 지식을 활용하는 실천적 학습의 기회를 가져보고 싶었습니다." 경북 상주시 낙동면 승곡리 서연용 이장은 지난해 8월까지 대구대학교 교수였다. 정년퇴직 후 승곡리에서 감농사를 짓고 있다. 승곡은 외가가 있는 마을이며 부친이 이곳에서 과수원을 하셨다. 서 교수는 대구대학교 인문대학 유럽문화학과에서 강의했다. 경영학 전공으로 LG그룹에서 30년간 재직한 경력이 있으며 조직행동, 기업문화, 청년 취업 및 리더십 분야에서 실용적이고 현장 중심적인 학술 업적을 남겼다. 서 교수는 정년퇴직하기 10년 전부터 승곡에 출퇴근하면서 농사를 배우고 감나무를 가꿨다. "지자체의 정책자문이나 기업컨설팅·ISO심사·진로특강 등은 자주 있었지만 기업이나 기관 등에 재취업하거나 창업하는 것은 현실적으로 어려웠습니다. 특히 비이공계 전공자의 경우는 쉽지 않음을 확실히 체험하였습니다." 교수도 정년 후를 준비하는 경력관리의 필요성을 절감한 것이다. 서 교수는 농장에 올 때마다 마을회관에 들러 마을 주민들과 접촉면을 넓혔다. 어른들을 보면 다가가 인사를 올리고 이야기도 들어줬다. 주민들과 친해지면서 마을 사정을 꿸 수 있게 됐다. 승곡리는 문화재인 양진당ㆍ오작당 ㆍ옥류정 ㆍ장천서원 등과 같은 고택이 많은 풍양 조씨 집성촌으로 9개 자연 부락으로 구성돼 있다. "마을 사람들은 혈연 등에 의한 결속력이 강하고 자기 주장이 뚜렷한 편이며 변화에 소극적인 면 있음을 느꼈습니다." 훌륭한 문화와 전통을 간직하고는 있는 마을에 새로운 바람을 불어 넣어야 되겠다고 생각한 서 교수는 그 일을 하려면 마을을 대표할 수 있는 직책이 필요하다고 느껴 이장직을 맡기로 했다. 우선 농사일을 하면서 이장직을 수행하느라 고생하는 전임 이장에게 자신이 업무를 맡겠다고 밝히고 동의를 얻었다. 부녀회와 노인회 그리고 마을 사람들에게 이야기하자 "자네라면 잘할 수 있겠는데, 교수 출신이 이장을 해보겠다니 놀랄 일이네"라며 환영했다. 대보름날인 지난 3월 3일 마을 이장 선임 총회에서 참석 주민들이 박수로 추대, 신임 이장이 됐다. 서 이장은 이장을 맡은 지 3개월도 안되지만 많은 일을 하고 있다. 마을규약을 제정하고 △마을회의 법인등록 및 구좌개설 △마을사업 선정기준 수립 △정보공유 시스템 구축 및 활용 △독거자,노약자,장애자인 가가호호 가정방문 실시 △민원현장 방문 및 기록 등 지금까지 역대 이장들이 생각하지 못했던 일을 해 놓았다. "이장의 역할을 3L-경청자(Listener), 연결자(Linker), 혁신자(Leader)로 정립했습니다. 이를 실현하기 위해 주민 민원을 듣고 기록하며 주민 의견을 바탕으로 마을 개선과제 수립하고 주민 희망을 바탕으로 마을사업을 추진할 방침입니다." 서 이장은 "이장 임기 3년간 마을의 문화기반을 구축하는데 저의 의욕과 활력을 발휘해 보고자 한다"며 "이장직을 내려놓은 후에는 책 '신나는 이장 이야기'를 편찬하고, 활동사례를 홍보하여, 이장리더십을 정립해보고 싶다"고 말했다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.05.30

[주말 인터뷰] “정성이 들어갈 자리에 에고는 금물…농촌 의료는 ‘착한 적자’로 지켜야 합니다”

"정성이 들어가야 할 자리에 에고가 들어가면 안 됩니다." 윤홍배 청송군보건의료원장이 공직 생활의 원칙을 묻는 질문에 가장 먼저 꺼낸 말이다. 그는 공공의료 현장을 단순한 행정 업무로 보지 않았다. 주민의 생명과 건강을 다루는 자리인 만큼, 사리사욕이나 자기중심적인 판단보다 '정성'이 먼저여야 한다고 했다. 윤 원장은 "공직자는 모든 일에 진정성을 가지고 최선을 다해야 한다"며 "업무를 수행할 때나 민원인을 응대할 때 낮은 자세로 귀를 기울이고 정성을 다한다면 공직자로서의 품격은 자연스럽게 높아질 것"이라고 말했다. 청송군보건의료원은 지역 내 유일한 병원급 공공의료기관이다. 민간 의료 기반이 부족한 농촌 지역에서 진료 기능과 공공보건 기능을 동시에 맡고 있다. 윤 원장은 이곳에서 코로나19라는 전례 없는 감염병 위기를 겪었고, 농촌 의료 취약지의 현실도 가장 가까이에서 마주했다. 그가 가장 안타까운 순간으로 꼽은 것은 2020년 청송에서 코로나19 첫 사망자가 발생했을 때다. 윤 원장은 "마치 제 부모님이 돌아가신 것처럼 큰 충격을 받았다"고 했다. 당시 환자는 처음 인근 병원에 격리될 때만 해도 별다른 증상이 없었다. 감염병 전문병원으로 이송될 때도 당연히 쾌차해 돌아올 것이라 믿었다. 그러나 끝내 돌아오지 못했다. 그는 "의료원장으로서 무엇 하나 실질적으로 도와드릴 방법이 없었다는 점이 너무나 안타깝고 비통했다"고 회상했다. 감염병 위기 속에서도 청송군보건의료원은 지역 방역의 최전선에 섰다. 2020년 2월 지역 내 코로나19가 발생한 뒤 주민들의 불안은 극에 달했다. 의료원에는 문의 전화가 빗발쳤고, 직원들은 장기간 긴장 속에서 방역과 진료, 예방접종 업무를 동시에 감당해야 했다. 윤 원장은 당시 상황을 "총성 없는 아우성"이라고 표현했다. 그는 "모든 직원의 인내심이 한계까지 몰리는 힘든 나날이었다"며 "그럼에도 직원들이 큰 불평 없이 맡은 임무를 책임감 있게 수행했고, 주민들도 방역에 지혜롭게 협조해 주셨다"고 말했다. 특히 기억에 남는 장면은 보건의료원 주차장에 설치했던 돔형 야외 텐트형 예방접종센터다. 청송군은 지역 어르신들의 안전한 접종을 위해 야외 공간에 예방접종센터를 마련하고, 각 읍·면에는 전세버스를 투입해 어르신들을 수송했다. 그 결과 청송군은 코로나19 예방접종률에서 도내 최상위권의 성과를 냈다. 윤 원장은 "일반 주민들은 접해보지 못한 미지의 상황을 공무원들이 먼저 온몸으로 감당해야 했다"며 "두려운 상황에서도 사명감을 가지고 숙명처럼 묵묵히 대처해 준 직원들에게 깊이 감사드린다"고 했다. 윤 원장이 지금 가장 우려하는 문제는 의료 인력 확보다. 농촌 지역은 의료진이 근무를 기피하는 경향이 강하고, 그동안 상당 부분을 공중보건의사에 의존해 왔다. 그러나 공중보건의사 수 자체가 줄어든 데다, 지난해 의·정 갈등 등 여러 악재까지 겹치면서 청송군 역시 의료 인력 확보에 큰 어려움을 겪고 있다. 그는 "현재 청송군의 공중보건의사 인력은 크게 줄어든 상황"이라며 "농촌 의료기관이 자체 노력만으로 필수 의료 인력을 안정적으로 확보하기에는 한계가 분명하다"고 지적했다. 다행히 청송군보건의료원은 2013년부터 인근 종합병원과 위탁 계약을 맺고 내과, 가정의학과, 정형외과 봉직 의사를 채용해 진료를 이어오고 있다. 응급실 역시 공중보건의사가 아닌 전문의를 채용해 운영하고 있다. 그러나 이 같은 방식만으로 농촌 의료 공백을 근본적으로 해소하기는 어렵다는 게 윤 원장의 판단이다. 그는 대안으로 '시니어 의사제도' 도입을 제안했다. 대학병원이나 공공의료기관에서 은퇴한 의사들을 의료 취약지에 배치하고, 인건비와 각종 수당, 정주 여건을 정부가 지원하는 방식이다. 윤 원장은 "은퇴한 시니어 의사들이 농촌 지역에서 역할을 할 수 있도록 제도적 기반을 마련한다면 의료 취약지의 진료 역량을 높이는 좋은 돌파구가 될 수 있다"고 말했다. 청송은 소아청소년과, 산부인과, 응급실, 혈액투석 등 필수 의료 분야의 취약지로 꼽힌다. 현재까지는 소아청소년과와 산부인과 진료를 유지하고 있으며, 야간과 휴일에도 응급실이 지역 응급의료기관 역할을 수행하고 있다. 그러나 윤 원장은 이 구조가 결코 안정적이지 않다고 했다. 공중보건의사 배치 상황에 따라 진료 과목의 존폐가 달라질 수 있기 때문이다. 이는 곧 진료 단절, 응급실 운영 부담, 중증 환자 대응의 어려움으로 이어질 수 있다. 그는 "필수 의료 인력의 안정적 확보와 환자 이송 체계 강화, 거점병원과의 연계 방안 마련 등 중앙정부 차원의 체계적인 대책이 절실하다"고 강조했다. 공공의료기관의 역할에 대해서도 분명한 입장을 밝혔다. 수익성보다 주민의 생명과 건강을 우선해야 한다는 것이다. 올해 청송군보건의료원의 민간병원 위탁 운영비는 52억 원이다. 연간 진료 수입은 약 28억 원 수준이다. 단순 계산으로 보면 매년 약 24억 원의 적자가 발생하는 셈이다. 그러나 윤 원장은 이를 '착한 적자'라고 했다. 그는 "필수 의료 환경이 열악한 농촌 지역에서 고령화와 저출생으로 소멸 위기에 놓인 주민들의 생명과 건강을 지키는 일이라면, 이는 단순한 적자가 아니라 주민을 위한 공공의료 투자"라고 말했다. 윤 원장은 청송군보건의료원이 앞으로도 군민 건강의 최전선에 서야 한다고 했다. 고령화가 빠르게 진행되는 농촌 지역일수록 진료뿐 아니라 예방, 건강관리, 질병관리 프로그램이 더욱 중요해진다는 설명이다. 그는 "청송군보건의료원은 주민 건강을 책임지는 지역 내 유일한 병원급 기관"이라며 "어르신들이 활기찬 노후를 보낼 수 있도록 다양하고 전문적인 진료와 예방, 건강관리 서비스를 제공해야 할 의무가 있다"고 말했다. 마지막으로 윤 원장은 "앞으로도 지역 필수 의료 인력을 안정적으로 확보하고, 청송의 환경에 맞는 맞춤형 건강사업과 과학적인 질병관리 프로그램을 수행해 나가겠다"며 "언제나 군민 곁에서 든든한 '군민 건강 파수꾼' 역할을 충실히 하겠다"고 강조했다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.05.30

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] ‘까치구멍집’…영남대 민속촌에 남은 산간마을의 시간

5월 축제 열기로 가득찬 영남대학교 교정을 지나 대학 본관 뒤편에 자리한 민속촌에는 수백 년 세월의 고요가 켜켜이 내려앉아 있었다. 지난 27일 밤사이 내린 비를 머금은 흙길을 따라 민속촌 안으로 들어서자 기와집 사이로 유난히 낮고 투박한 집 한 채가 눈에 들어왔다. 번듯하게 치장된 양반가와 달리 어딘가 웅크린 듯한 모습이다. 하지만 가까이 다가설수록 이 집은 묘한 존재감을 드러낸다. 이엉으로 엮은 초가지붕 양쪽 끝에 난 작은 구멍, 거칠게 다듬어진 나무기둥, 그리고 사람과 가축이 함께 숨 쉬던 공간의 흔적들. 바로 '까치구멍집'이다. 이 집은 원래 경북 안동시 월곡면 도목동에 있던 영양 남씨 가옥이다. 영남대 박물관 이원영 실장은 "안동댐 건설로 마을이 수몰되자 1975년 영남대 민속촌으로 옮겨졌다"며 "정확한 건축 연대는 알 수 없지만 조선 후기 건축으로 추정된다"고 설명했다. 당시 조사 기록에 따르면 도목동에 남아 있던 까치구멍집 가운데 가장 오래되고 전형적인 형태를 유지한 집이었다고 한다. 까치구멍집은 이름부터 독특하다. 용마루 양 끝에 뚫린 환기구가 마치 까치둥지처럼 보여 '까치구멍집'이라 불렸다. 산간지역 특유의 폐쇄적이고 집중된 생활 구조를 가진 '겹집' 형태다. 외부와의 연결은 최소화했지만 내부에는 생활에 필요한 기능들을 빼곡하게 담아냈다. 평소에는 관리 차원에서 자물쇠로 굳게 잠겨 있지만 이날 취재 지원을 위해 임시 개방돼 내부를 들여다볼 수 있었다. 실제 집 안으로 들어서면 구조는 더욱 인상적이다. 중앙 봉당을 기준으로 안방과 건너방, 부엌과 외양간이 이어진다. 특히 눈길을 끄는 것은 집 안에 자리 잡은 외양간이다. 사람과 소가 한 지붕 아래 살았던 이른바 '인축동거형(人畜同居形)' 구조다. 겨울이면 사람의 온기가 가축에게 전해지고, 가축의 체온은 다시 집 안 공기를 덥혔다. 혹독한 산간의 추위를 견디기 위한 삶의 지혜였다. 외양간 위 다락에는 곡식과 생활도구를 올려두었다. 집 한 채 안에 먹고 자고 일하고 저장하는 삶의 기능이 모두 담겨 있었던 셈이다. 부엌과 봉당 사이 벽에는 '코쿨'이라 불리는 작은 구멍도 남아 있다. 경상도 방언으로, 표준어는 '고코불'이라고 한다. 등잔이나 관솔불을 걸어 양쪽 공간을 함께 밝히던 일종의 부등불 구조다. 전기가 없던 시절 최소한의 빛으로 생활 효율을 높이려 했던 서민들의 생활 감각이 엿보인다. 건축적으로도 이 집은 흥미롭다. 굵직한 나무기둥과 거친 자귀질 흔적은 화려함보다 실용성을 우선했던 산촌 민가의 특징을 보여준다. 하지만 의외의 세련미도 숨어 있다. 건너방과 대청 사이에는 문짝 일부를 접어 위로 들어 올리는 '들어열개문' 방식의 창호가 설치돼 있다. 일반 서민가옥에서는 보기 드문 고급 구조다. 집 뒤편 별채 역시 눈길을 끈다. 흙과 돌을 섞어 만든 토담집 형태로 방 두 칸과 방앗간이 딸려 있다. 맞은편에는 헛간과 칙간이 자리한다. 전체적으로 보면 하나의 작은 생활 공동체가 집 안에 압축돼 있는 셈이다. 경산시청 박영민 학예사는 "까치구멍집은 외부에 대해 폐쇄적이면서 내부 기능을 집중시킨 주거 형태라는 점에서 독특하다"며 "생활·취사·가축 사육 기능을 하나의 건물 안에 통합함으로써 혹독한 산간 환경에 대응한 생활의 지혜를 보여준다"고 설명했다. 무엇보다 까치구멍집의 진짜 가치는 '삶의 흔적'에 있다. 화려한 궁궐이나 대갓집과 달리 이름 없는 산간 주민들이 추위와 굶주림 속에서도 살아남기 위해 만든 생활의 건축이다. 좁고 어두운 공간 속에는 자연환경에 적응해온 민초들의 생존 방식과 공동체 문화가 켜켜이 스며 있다. 영남대 민속촌 한켠에 남은 이 오래된 집은 단순한 전시물이 아니다. 안동댐 수몰과 함께 사라진 마을의 기억이자 경북 북부 산촌 사람들의 삶을 오늘까지 이어주는 살아 있는 민속 자료다. 경산시와 영남대는 현재 이 까치구멍집의 경북도 유형문화유산 지정을 추진하고 있다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2026.05.30

[Y르포] 6·3 지선 사전투표 첫날, 대구시민들의 선택은?

제9회 전국동시지방선거 사전투표 첫날인 29일 대구 곳곳에서는 이른 아침부터 사전투표소를 찾은 유권자들 발길이 이어졌다. 침체가 깊은 대구 경제를 혁신할 인물을 선택했다는 시민부터 분열된 대구가 다시 하나로 뭉쳐 나아가길 바라는 마음으로 소중한 한 표를 행사한 이까지, 지향점은 서로 다르더라도 지역을 아끼는 마음만은 모두 같은 모습이었다. ◆ "첫째도 경제, 둘째도 경제" 이날 오전 8시쯤 서구 내당2·3동 행정복지센터에 마련된 사전투표소. 투표소 입구에서는 안내요원이 유권자가 관내 선거인인지 관외 선거인인지 확인하며 동선을 안내했고, 유권자들은 신분 확인을 마친 뒤 차례로 기표소로 향했다. 많은 시민들은 경제 문제를 최우선 기준으로 꼽았다. 대구 토박이라는 이순자(73)씨는 "오랜 기간 경제 침체가 이어진 대구에 새로운 변화의 바람이 불었으면 하는 마음으로 투표했다"고 말했다. 자영업자 김철준(63)씨 역시 "요즘 경기가 너무 어렵다. 첫째도 경제, 둘째도 경제"라며 "경제를 살릴 수 있는 인물이 시장이 됐으면 좋겠다"고 했다. 같은날 오전 10시쯤 수성구 범어1동 사전투표소에서 만난 황미선(41)씨는 '인물론'을 앞세웠다. 황씨는 "서울에서 내려와 대구에 살고 있다. 대구가 더 잘됐으면 하는 마음으로 일을 잘할 것 같은 인물을 찍었다. 그간의 행적을 보면서 후보들이 내세운 공약을 살펴봤다"고 전했다. '변화' 또는 '결집'을 키워드로 꼽은 이들도 있었다. 거동이 불편한 부모님과 투표장을 찾은 김모(57·북구)씨는 "오랫동안 지지한 정당이 반성하지 않는 모습을 보고 실망해 이번에는 변화에 표를 던졌다"고 털어놨다. 반면, 박종욱(51·달서구)씨는 "대구가 정치적으로 너무 분열돼 있는 듯한 인상을 받고 있다. 다시 대구를 하나로 뭉치게 할 수 있는 후보에게 힘을 실어주고 싶었다"고 답했다. ◆ 투표소 곳곳 작은 해프닝도 이번 지선에서 대구시장 선거는 전국구 격전지로 꼽히며 관심을 끌고 있지만, 기초의원이나 교육감 후보에 대한 유권자들의 관심도는 상대적으로 낮은 모습이었다. 출근 전 남편과 함께 투표장을 찾은 이모(52)씨는 "구의원 후보 중 아는 이름이 드물었다. 각 후보가 어떤 공약을 냈는지 자세히 알지는 못해 평소 지지하는 정당을 고려해 투표했다"고 말했다. 정경진(41·서구)씨는 "여야 싸움 같은 중앙정치 논리에 휘둘리지 않고, 진짜 대구의 현실을 살피며 지역을 위해 일할 수 있는 시장이 당선됐으면 좋겠다"면서도 "구의원이나 교육감 후보들 같은 경우엔 언론에서도 크게 다루지 않아서인지 기억에 남는 공약이 딱히 없어 선택에 어려움이 있었다"고 전했다. 사전투표소마다 작은 해프닝들도 발생했다. 서구 내당2·3동에선 한 시민이 기표 도중 투표용지를 들고 기표소 밖으로 나와 '도장을 한 번만 찍어야 하느냐'고 물으면서, 선거사무원들이 "투표지를 보여줘선 안 된다. 몇 번을 찍어야 하는지도 언급할 수 없다"며 제지했다. 수성구 범어1동에선 자신의 투표용지 숫자가 부족하다며 의문을 제기하는 유권자가 잠시 소란을 일으키기도 했다. 이번 선거부터 바뀐 관내사전투표함 받침대를 언급하는 시민도 있었다. 선관위는 이동과 보관이 쉬운 자루 형태의 행낭식 관내사전투표함을 받침대와 결합해 사용하고 있다. 기존 받침대는 불투명해 투표함 모습이 보이지 않았지만, 이번 선거부터는 받침대가 투명 재질로 바뀌어 투표함 설치 상태를 눈으로 확인할 수 있게 했다. 최인숙(65)씨는 "부정선거론을 믿진 않지만, 그동안 이와 관련한 논란이 여러 차례 있었지 않나. 이를 진지하게 믿는 사람들도 주변에 꽤 많다"며 "이번에 투표함 받침대를 투명하게 바꿨던데, 잘한 선택이라고 생각한다"고 말했다. ◆ 이번에도 사전투표율 꼴찌일까 사전투표제 도입 이후 대구 사전투표율은 매번 전국 최하위권에 머물렀다. 첫 도입 시점인 2014년 지방선거에서 8%로 꼴찌를 기록했고, 2017년 대선(22.28%), 2018년 지방선거(16.43%), 2020년 총선(23.56%), 2022년 지방선거(14.8%)에서도 가장 저조한 사전투표율을 남겼다. 최하위를 벗어난 건 2016년 총선(10.13%·16위)과 2022년 대선(33.91%·15위), 단 2차례 뿐이다. 이번 지선에서도 대구는 저조한 참여율을 벗어던지지 못하는 상황이다. 사전투표 1일차(29일) 성적표는 대구가 9.02%(오후 6시 기준)로 전국 최하위를 달리고 있다. 반면, 매 선거 때마다 적극적으로 사전투표에 나서는 전북과 전남·광주의 경우 각각 19.39%, 18.79%로 가장 높은 참여율을 보였다. 영남대 정병기 교수(정치외교학과)는 대구지역에서 저조한 사전투표율이 반복되는 가운데, 이번 선거에선 그 양상이 다소 다르다고 진단했다. 정 교수는 "사전투표는 대체로 투표 의사가 뚜렷한 적극 투표층이 먼저 움직이는 경향이 있다. 이번에 민주당 후보가 이례적으로 지지세를 끌어올리자 기존 보수 성향 유권자들 중 표심을 정하지 못하고 고민하는 흐름이 나타난 것"이라고 설명했다. 대구가톨릭대 장우영 교수(정치외교학과)는 "대구는 전통적으로 보수 성향 유권자 비중이 높다. 이들 가운데 일부는 사전투표보다 본투표일 투표를 선호하는 경향이 있다. 최근 몇 차례 선거를 거치며 제기된 부정선거 의혹도 과학적 근거와 별개로 일부 유권자의 사전투표 기피 심리에 영향을 미쳤을 가능성이 있다"고 분석했다. 이번 지선 사전투표는 29~30일 이틀간 전국 총 3천571개 투표소에서 이뤄진다. 신분증만 있다면 지정 투표소가 아닌 전국 어디서든 투표 가능하며, 시간은 오전 6시부터 오후 6시까지다. 최시웅·조윤화기자 jet123@yeongnam.com

2026.05.29

[사전투표 스케치] 6·3 지선 사전투표 열기 ‘후끈’, 일부 운영 미숙은 아쉬워

6·3 지방선거 사전투표 첫날인 29일, 경북 포항시 북구 흥해실내체육관에 마련된 흥해읍사전투표소에는 이른 시간부터 유권자들의 발길이 이어졌다. 투표소로 향하는 길목 양편에는 각 후보들의 선거 운동원들이 길게 늘어서서 경쟁하듯 팻말을 흔들며 열띤 득표전을 펼쳤다. 선거가 코앞으로 다가온 만큼, 유권자의 이목을 끌어 마지막 한 표라도 더 잡기 위한 열기가 고스란히 전해졌다. 투표소 주차장은 비교적 넉넉한 공간이 마련돼 있었지만, 몰려든 차량이 많아 잠시 대기해야 했다. 투표소 내부에 들어서자 관내 선거인(해당 지역 거주자)과 관외 선거인의 동선이 명확히 분리돼 있었다. 투표소를 찾은 이들은 대부분 해당 지역 거주자였으며, 관외 선거인 투표소는 상대적으로 한산한 모습이었다. 청년층부터 백발의 어르신까지 다양했다. 특히 다가오는 징검다리 연휴를 즐기기 위해 미리 투표장을 찾은 직장인들이 눈에 띄었다. 현장에서 만난 40대 여성 직장인 A씨는 "투표일인 6월 3일부터 7일까지 회사가 통째로 쉰다"며 "마음 편히 투표를 마치고 연휴에 여행을 떠날 생각"이라고 말했다. 하지만 투표소 안내와 운영 면에서는 아쉬운 목소리도 나왔다. 기본적인 동선은 잘 짜여 있었으나, 투표 사무원들의 구체적인 설명이 미흡해 혼선을 빚는 상황이 적잖았다. 신분 확인 후 용지만 건네줄 뿐 별다른 안내가 없어, 기표를 마친 뒤 투표함 앞에서 "용지를 접고 넣어야 하느냐"며 머뭇거리는 시민도 보였다. 투표소 내 촬영 통제를 둘러싼 실랑이도 벌어졌다. 한 40대 남성은 "기표소 내에서 사진 촬영이 불가능하다는 것은 알고 있었지만, 투표소 내부 전경이 보이게 사진을 찍는 것조차 안 되는 줄은 몰랐다"라며 "직원들이 짜증을 내며 사진을 지우라고 해 다소 불쾌했다"고 꼬집었다. 한편, 6·3 지방선거 사전투표는 29일부터 30일까지 이틀 동안 진행되며, 주소지와 관계 없이 전국 사전투표소 어디서나 투표할 수 있다. 투표 시 신분증은 필수로 지참해야 하며, 기표를 마친 투표지는 기표 내용이 타인에게 보이지 않도록 접어서 투표함에 넣어야 무효표 처리를 방지할 수 있다. 투표 인증샷 역시 반드시 투표소 건물 밖 입구 표지판이나 포토존 등에서만 촬영해야 한다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.05.29

“지하철 개통부터 교통비 무료화까지”…대구 6·3 지선 교통 공약 살펴보니

6·3 지방선거를 앞두고 대구시장 및 구청장·군수에 출마하는 후보들의 교통 분야 공약들이 눈에 띈다. 이번 지선에 나온 교통 공약들은 대형 철도망 구축부터 생활 밀착형 교통망까지 다양한 스펙트럼을 보여주고 있다. 다만, 천문학적인 예산이 수반되는 노선 신설과 파격적인 무상 복지 공약은 지자체 재정 여건 속에서 현실성이 떨어진다는 지적도 나온다. ◆ 거대 인프라부터 모세혈관망까지 29일 대구시장 및 구청장·군수에 출마한 후보별 공약을 살펴본 결과, 공통되고 자주 언급되는 교통 공약 키워드는 '도시철도 연장', '마을버스·DRT(수요응답형 대중교통)', '미래 모빌리티'였다. 김부겸 대구시장 후보는 '내 집 앞 10분 역세권 도시 조성'을 최우선 과제로 내걸고 3호선 연장, 4호선 조속 추진, 5호선 순환선 소외지역 순차 추진을 약속했다. 월 4만5천 원 초과 금액을 환급하는 '대구로패스' 신설도 공약했다. 추경호 대구시장 후보 역시 1호선 제2국가산단 연장, 3호선 혁신도시 연장, 4호선 모노레일 방식 변경 및 5·6호선 조속 추진을 공약했다. 만 65세 이상 도시철도 무료승차 확대와 만 70세 이상 시내버스 무료이용 시행 등 교통 복지 카드도 꺼내 들었다. 구청장·군수 후보들은 지역 맞춤형 '모세혈관' 교통망을 강조했다. 오영준 중구청장 후보, 양희 동구청장 후보, 정연우 남구청장 후보 등은 대중교통 사각지대를 좁히기 위한 마을버스 도입 및 확대를 약속했다. 이기만 군위군수 후보는 한 발 더 나아가 '군내버스 완전 무료화'와 함께 장날·행사·시장 연계 특별노선 확대를 공약했다. 하늘을 나는 미래 교통 공약도 이색적이다. 김대권 수성구청장 후보는 UAM(도심항공교통) 버티포트 입지안 확정과 드론택시 시범사업을, 이근수 북구청장 후보는 자율주행 및 UAM 시범지구 지정을 내걸었다. 기존 인프라의 가치를 높이려는 수싸움도 치열하다. 최규식·권오상 서구청장 후보는 대구권 광역철도(대경선) 선로 위에 '비산역 신설'을 추진해 5호선 순환선과 연계하겠다는 청사진을 폈다. 반면, 북구의 최우영 후보는 4호선 모노레일 전환을, 이근수 후보는 4호선 모노레일 재검토 및 지하화 검토를 주장하며 같은 지역구 내에서도 디테일 차이를 보였다. ◆ 지자체 권한 밖 '신기루 공약' 문제는 이 '장밋빛 공약'들이 대구시와 각 구·군의 제한된 재정, 행정 여건 속에서 얼마나 현실화될 수 있느냐다. 가장 우려되는 대목은 설계 번복에 따른 행정력과 예산 낭비다. 대구시장 후보들과 북구청장 후보들이 언급한 '4호선 모노레일 방식 변경'이나 '지하화 검토'는 이미 확정 단계에 직면한 행정 절차를 전면 백지화하겠다는 선언과 다름없다. 실제 광주 도시철도 2호선의 경우, 시장이 바뀔 때마다 지하화 방식과 차량 시스템을 두고 재검토를 반복하다 당초 계획보다 개통이 5년 이상 지연됐고 총사업비는 1조4천억원 이상 폭증했다. 기획재정부의 총사업비관리지침상 4호선의 경우에도 차량 시스템 등 핵심 설계가 변경되면 타당성 재조사를 피하기 어려워, 임기 내 첫 삽조차 뜨지 못할 공산이 크다. 동구 주민인 황지민(41)씨는 "모노레일이 아니라 철제차륜 AGT(자동안내주행차량) 방식을 택한 이유가 있지 않나. 최소한 모노레일 도입을 가로막고 있는 법안의 개정을 시도라도 해 본 사람들이 지금처럼 공약을 내놨으면 지금처럼 화가 나진 않았을 것"이라고 말했다. 서구 '비산역 신설' 역시 이미 정차역 설계가 끝난 대경선 선로 위에 역을 추가하는 작업으로, 국토교통부의 까다로운 재승인 장벽을 임기 내에 넘어서기엔 현실적 제약이 남는다. 당장 옆 동네이자 같은 대경선 노선에 들어서는 '원대역'이 산증인이다. 원대역을 추가 신설하는 사업은 오랜 요구 끝에 겨우 국토부 승인을 받아냈지만, 314억원의 사업비 전액을 대구시가 고스란히 부담해야 하는 무거운 과제를 남겼다. UAM(도심항공교통)이나 자율주행 관련 공약 역시 기술적 한계와 규제의 벽이 높다. 이는 중앙정부 차원의 규제 완화와 전국 단위의 인프라 표준화, 안전성 검증 등이 선행돼야 하는 프로젝트다. 기초지자체가 독자적인 예산과 권한만으로 임기 내에 가시적인 성과를 내겠다는 것은 유권자의 표심을 겨냥한 '선심성 공약'이라는 비판을 피하기 어렵다. 익명을 요청한 한 도시공학 분야 교수는 "국가 차원에서 다룰 수 있는 범위의 일까지 시장이나 구청장, 군수가 해결하겠다고 공약하는 것은 제대로 된 분석 없이 제시한 빈 공약일 가능성이 있다"고 꼬집었다. ◆ 퍼주기식 공약(空約) 경고등 포퓰리즘성 복지 공약에 대한 경고등도 켜졌다. 현재 대구시가 매년 시내버스 준공영제 적자를 메우기 위해 쏟아붓는 재정지원금만 2천209억원(2024년 기준)에 달한다. 여기에 대구교통공사의 무임승차에 따른 연간 손실액 약 680억원(2024년 기준)을 더하면 3천억원에 가까운 세금이 교통 복지에 투입되고 있다. 이런 상황에서 '대구로패스 초과액 전액 환급' '70세 이상 버스 무료화' '지역 내 버스 완전 무료화' 등이 현실화될 경우, 추가로 수백억원의 예산이 고정적으로 발생한다. 지난해 대구시 재정자립도는 41.9%에 불과했다. 무분별한 교통복지 정책이 자칫 취약계층을 위한 필수 복지 예산을 갉아먹는 '풍선 효과'로 이어질 수 있다는 우려가 나오는 이유다. 구청장·군수 후보들이 앞다퉈 내놓은 마을버스·DRT 도입 공약은 타 지자체의 선행 사례를 반면교사 삼아야 한다. 경기도가 선도적으로 도입한 수요응답형 버스 '똑버스'의 경우, 이용객 만족도는 높았지만 1인당 운송원가가 일반 시내버스보다 월등히 높아 지자체 재정에 큰 부담으로 작용하고 있다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 프랑스나 독일 등 선진국의 사례를 들어 정치권의 고질적인 '개혁 지우기' 태도를 꼬집었다. 하 교수는 "선진국에선 전임자가 힘들게 이뤄낸 성과에 대해 정권이 바뀌더라도 함부로 뒤집지 않는다. 숙의를 거친 정책이나 어렵게 줄인 복지성 지출을 당장의 유불리에 따라 되돌리면 더 큰 재정 부담과 행정적 혼란을 초래하기 때문"이라고 지적했다. 그러면서 "불이익을 우려해 몸을 사리다 보니, 공약 검증의 방향이 '왜 해야 하는가'가 아니라 '안 되는 이유를 대보라'는 식으로 흘러가 결국 부실한 선심성 공약들이 여과 없이 강행되는 큰 문제를 낳고 있다"고 덧붙였다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.05.29

[포토뉴스] 제9회 전국동시지방선거 사전투표하는 대구시민

제9회 전국동시지방선거 사전투표 첫날인 29일 오전 대구 수성구 고산2동 행정복지센터에 마련된 사전투표소에서 시민들이 투표를 하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.05.29

[포토뉴스] 사전투표하는 국민의힘 추경호 대구시장 후보 부부

제9회 전국동시지방선거 사전투표 첫날인 29일 오전 대구 수성구 수성구의회에 마련된 사전투표소에서 국민의힘 추경호 대구시장 후보와 배우자 김희경 여사가 투표하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.05.29

[포토뉴스] 사전투표하는 더불어민주당 김부겸 대구시장 후보 부부

제9회 전국동시지방선거 사전투표 첫날인 29일 오전 대구 수성구 고산2동 행정복지센터에 마련된 사전투표소에서 더불어민주당 김부겸 대구시장 후보와 배우자 이유미 여사가 투표를 하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.05.29

[교육칼럼] 신규용의 교실에서 찾는 교육...학교는 ‘교육의 공간’이어야

요즘 아이들은 점심시간 외에는 운동장을 사용하기 힘듭니다. 오늘도 한 아이는 "선생님, 오늘은 학원이 다섯 개예요"라며 씩씩하게 하교합니다. 학원에 가지 않는 아이도 방과 후 풋살 수업이 열리는 운동장 곁에서 친구들을 구경합니다. 수업이 끝나도 운동장은 늘봄학교 선택형 교육프로그램(방과 후 학교)이 사용하고, 일과 후에는 지역 주민들이 사용합니다. 그래서 점심시간은 아이들이 친구들과 함께 운동장을 쓸 수 있는 소중한 시간입니다. 최근 정치권에서 시작된 '점심시간 운동장 사용 금지', '현장체험학습을 가지 않는 학교'에 대한 논란으로 인해 교육계는 매우 뜨겁습니다. 저는 이 논란에 대한 아쉬움이 큽니다. 운동장에 나가서 친구들과 시간을 보내는 것이 소중한 아이들이 이렇게 많은데, 점심시간에 축구를 허용하면 운동장은 축구를 하는 일부 학생들만 사용하는 공간이 됩니다. 제 학창 시절 운동장은 힘 있는 고학년 남학생들의 전유물이었습니다. 운동장은 힘의 우위가 공간 점유의 우위로 이어지는, 비공식적 권력이 작동하는 공간이기도 했습니다. 그런데 지금은 더 많은 아이들이 안전하고 공평하게 공간을 누리는 것이 중요한 가치가 되었습니다. 현장체험학습도 마찬가지입니다. 지금 논란이 되는 현장체험학습은 대형 버스를 타고 멀리 나가는 활동만을 의미합니다. 교정 한편에 있는 텃밭이나 동네 개천에서, 그리고 학교 구석구석에서, 가르치고 배웠던 내용들을 현실에 적용해 보는 소규모의 내실 있는 체험학습은 논의 대상조차 되지 못합니다. 저는 꽃가루 때문에 고생하는 아이들이 멀리 체험학습장이나 관광지, 테마파크로 가서 촘촘한 안전 통제 속에서 수동적인 관람객이 되어 일회성 이벤트를 소비하고 돌아오는 것보다, 학교 안에서 소규모로 이루어지는 체험활동을 하는 것이 훨씬 교육적이라고 생각합니다. 이 두 논란에서 우리 사회는 '무엇이 교육적인가?'라는 질문에는 관심이 없다는 것을 알 수 있습니다. 사실 교사들은 외부 압력에 휩쓸려 아무런 고민 없이 섣부르게 무언가를 결정하지는 않습니다. 교사들은 '우리 반 상황에서 축구를 하는 게 맞을까?', '축구를 한다면 어떻게 하는 것이 교육적인가?', '축구를 하지 않는다면 어떤 교육적인 활동을 할 것인가?'를 고민합니다. 외부로 현장체험학습을 가는 것도 '우리 반 상황에서 외부로 체험학습을 가는 게 맞을까?', '간다면 어떤 체험학습이 교육적인가?', '가지 않는다면 학교에서 어떤 의미 있는 활동을 할 것인가?'를 고민합니다. 만약 교사가 교육에 대해 생각하지 않는다고 느껴진다면, 교육을 최우선에 두고 생각하고 결정하도록 요구해야지, 각자가 원하는 방법만 요구해서는 안 됩니다. 사실 교사 모두는 비교육의 무가치함과 싸우고 있는지도 모르겠습니다. 지금까지 우리 사회는 방과 후, 돌봄, 복지, 학교폭력, 에듀테크 등 수많은 제도를 학교 안으로 밀어 넣었습니다. 이것들은 사회의 필요에 의해 도입되었지만, 그것이 곧 교육적 정당성을 의미하지는 않습니다. "무엇이 진정한 교육인가"라는 깊은 논의 없이 그저 필요에 따라 수많은 제도와 규칙을 학교 안으로 밀어 넣었기 때문에, 학교는 결국 이를 통제하는 '관리의 공간'으로 변해가고 있습니다. 지금 회자되는 갈등도 사실은 우리 사회가 학교를 교육을 최우선에 두고 결정할 수 없도록 만들어 왔던 과정의 결과입니다. 그래서 제도 몇 개를 만든다고 해결될 일이 아닙니다. 물론 학교의 결정이 항상 완벽할 수 없고 이견이 있을 수 있습니다. 그렇다면 분노나 압력이 아닌 합리적인 '절차'를 통해 수정해야 합니다. 쏟아지는 민원과 요구를 원천적으로 막을 수는 없기 때문에, 이를 공적으로 다룰 시스템이 필요합니다. 하지만 이 시스템이 작동하려면 바탕에 '학교의 전문성에 대한 믿음'이 필요한데, 이번 논란에서도 알 수 있듯이 우리 사회는 그런 믿음이 부족합니다. 바로 학교를 '관리의 공간'으로 생각하기 때문입니다. 그래서 크고 작은 사건마다 분노하며 각자의 교육 관점에 맞는 땜질식 대책을 내놓습니다. 이런 방식으로는 아무것도 해결할 수 없습니다. 학교는 아이들이 기초 지식과 기본 소양을 익혀 공동체 안에서 함께 살아가는 법을 배우는 공간입니다. 이 공간이 본연의 역할을 할 수 있도록 우리는 학교를 '관리의 공간'이 아니라 '교육의 공간'으로 만들어야 합니다. 학교가 '무엇이 교육적인가?' 하는 질문으로 시작하여 '교육의 공간'이 될 때, 아이들이 운동장에서 축구를 하더라도 그것이 교육적인 경험이 될 것이고, 현장체험학습을 가더라도 그것이 교육적인 경험이 되는 길이 열릴 것입니다. 신규용

2026.05.29