[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 상산지에 기록된 상주 원터샘…마을 자연유산 지정 추진

'송현(솔티고개) 길 옆에 세칸 기와집 가운데 큰 석불 한 구가 있고, 그 옆에 큰 우물이 있는데 바위 구멍 사이로 물이 용출되며, 아래 사방이 마치 함(函)과 같이 돌이 다듬어져 있어 큰 가뭄에도 마르지 아니하고, 겨울에는 따뜻한 물이 나오고 여름에는 찬물이 솟아 그 아래로 흘러 논 십두락에 물을 대므로 예로부터 대정원(大井員)이라 한다.' 경북 상주시의 역사서 상산지(商山誌)의 원터샘에 대한 기록이다. 원터샘은 상주시 사벌국면 목가리 원터마을에 위치해 있다. 이 마을은 영남지역에서 서울로 통하는 영남대로가 지나가는 곳으로 조선시대 조정이 공무로 출장 가는 관원들의 숙식을 제공하고, 국가 통신·교통망을 유지하기 위해 설치한 송원(松院)이 있었다. 영남대로를 통과하는 관원이나 여행객들이 이 샘물을 이용했다는 기록도 있다. 이 샘은 가로 3m, 세로 2.8m, 깊이 2m로 정방형 구조이며 석회암 암반 틈에서 물이 용출되고 있다. 수량이 풍부하고 가뭄에도 물이 마르지 않아 마을 주민들이 최근까지도 이것을 식수로 사용하였으며, 지금도 생활용수와 농업용수로 활용하고 있다. 많은 양의 물이 용출되고 있음에도 물결이 고요하여 처음 보면 물인지 공간인지 구분이 안 될 정도다. 이 원터샘은 영남일보가 특집 '영남대로 일천리'에 소개해 여러 사람들에게 알려졌다. 영남대로 일천리 1997년 10월 23일 게재된 '영남대로 일천리·40'에 '경북 상주시 사벌면 목가리 원터에는 소문난 샘물이 하나 있는데 이 물을 마시면 과거에 합격하고 장수한다는 소문이 나돌아, 조선시대 행인들이 영남대로를 가다 꼭 들렀던 곳으로 전해지고 있다. 이 물은 아직도 동네 주민들의 식수로 이용되고 있다. … '고 묘사돼 있다. 영남일보는 또 2023년 2월 8일자에 '위기의 상주 원터샘, 솔티고개 미륵불 … 지자체가 보존 나서라' 제하의 기사에서 원터샘과 이웃해 있는 미륵불에 대한 보존의 필요성을 강조했다. 이 기사가 보도되자 상주시는 2025년 미륵불 보존을 위해 학술발굴조사와 보호각 건립 등의 사업을 시행, 미륵불을 새로운 모습으로 재탄생시켰다. 원터샘에 대해서는 마을 자연유산 자원지정을 추진하고 있다. 자연유산 자원 지정 신청서를 제출한 박종욱 사벌국면장은 "원터샘은 상산지에 위치·구조·용도가 명확히 기록돼 역사적 가치가 있는데다, 예로부터 영남대로(과거길, 서울나들이길)를 오가는 행인 및 마을 주민들이 공동으로 이용, 공동체 생활 가치가 충분하며 자연유산 가치와 농업자원 가치, 지속성 및 활용성이 높은 살아있는 마을 자연유산"이라고 말했다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.07.25

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 인적 끊긴 깊은 산속에 만민 평등의 성지가?...‘포항 해월 최시형 유허지’

짙은 녹음이 우거진 포항시 북구 신광면 마북리 산속 깊은 곳, 저수지를 지나 가파른 산길을 오르면 인적이 끊긴 지 오래된 폐허가 나타난다. 수풀 사이로 듬성듬성 남은 축대와 집터 흔적만이 과거 이곳에 사람이 살았음을 짐작하게 한다. 얼핏 보면 그저 버려진 산비탈 같지만, 이곳은 한국 근현대사에서 가장 위대한 사상 중 하나가 싹튼 역사적 현장이자 최근 포항시가 향토기념물로 지정한 '해월 최시형 유허지'다. ◆ 화전 농사짓던 청년, 동학의 2대 교주로 거듭나다 해월 최시형(1827~1898)이 33세가 되던 1859년(철종 10년), 생활이 어려워진 그는 신광면 마북리 깊은 산골짜기 '검등골'로 이주해 화전을 일구며 생계를 유지했다. 그러던 중 1861년 경주 용담에서 수운 최제우가 가르침을 편다는 소문을 듣고 80여 리 상당의 먼 길을 한달음에 달려가 동학에 입도했다. 이후 해월은 검등골과 경주를 수시로 오가며 가르침을 구했고, 집 앞 계곡 찬물에 몸을 담근 채 깨달음을 향한 혹독한 수행을 게을리하지 않았다. 훗날 동학 교단의 후계자로 자리 잡으며 많은 활동을 펼친 해월에게 있어 이곳 검등골은 그의 초기 생애와 사상이 다져진 곳이라 할 수 있다. ◆ 신분 차별 철폐... 만민 평등의 첫 법설이 울려 퍼진 골짜기 검등골 유허지가 지니는 가장 큰 사상적 의미는 바로 만민 평등 사상의 발원지라는 점이다. 1864년(고종 1년) 1대 교주 최제우가 '좌도난정'의 명목으로 처형당하자, 대대적인 탄압을 피해 해월 역시 옛터를 떠나 태백산맥 깊숙이 몸을 숨겨야 했다. 긴 도피 생활 끝에 1865년 10월 28일 다시 검등골을 찾은 그는 모여든 도인들에게 첫 법설을 펼쳤다. 해월은 "양반과 상놈을 차별하는 것이 나라를 망치는 것이며, 적자와 서자를 구별하는 것이 집안을 망치는 일"이라며 신분과 계급의 철폐를 천명했다. '사람의 소리가 곧 하늘의 소리'라는 평등에 대한 가르침은 훗날 동학사상의 핵심인 '인내천(人乃天)'의 뼈대가 됐다. ◆ 상수원 보호구역에 묶여 방치된 160년 전 성지 이토록 종교·사상사적 측면과 지역 문화적 가치가 충분한 공간임에도, 유허지가 처한 현실은 냉혹하다. 1970년대 정부의 소개령 이후 사람의 발길이 닿지 않으면서 이곳은 잊힌 폐허로 변해버렸다. 설상가상으로 진입로 입구에는 저수지가 생겨 상수원 환경보호를 이유로 출입조차 자유롭지 못한 실정이다. 역사적 발자취를 찾아온 방문객들이 아쉬움 속에 발길을 되돌리는 일이 부지기수다. 여전히 해월이 살았던 것으로 추정되는 서너 채의 집터와 축대, 논밭의 흔적 등이 세월의 풍파 속에 간신히 자리를 지키고 있다. ◆ 향토기념물 지정 넘어 탄신 200주년에 걸맞은 사업 서둘러야 다행스럽게도 포항시는 지난 7월 3일 제2차 포항시 향토문화유산 보호위원회 심의를 거쳐 이곳을 포항시 향토기념물로 지정 고시했다. 잘 알려지지 않았던 역사적 장소가 뒤늦게나마 지역 사회 내에서 그 가치를 인정받고 안전하게 보존할 수 있는 발판이 마련된 셈이다. 하지만 단순히 기념물 지정 고시에만 머물러서는 안 된다. 다가오는 2027년은 해월 최시형 선생의 탄신 200주년이 되는 뜻깊은 해로, 문화체육관광부와 전국 113개 동학 관련 단체들이 대대적인 기념행사를 준비 중이다. 포항시가 산업 도시를 넘어 세계적인 문화도시로서 위상을 확립하기 위해서는, 유허지 일대에 체험 공간과 전시시설을 갖추고 진입로를 정비하는 등 실질적인 보존 및 활용 방안을 서둘러야 한다. 160여 년 전 척박한 산골짜기에서 외쳤던 만민 평등의 목소리가 온전히 후세에게 전해질 수 있도록, 철저한 관리와 관심이 시급한 때다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.07.25

매몰비용 늪에 빠진 대구시...영남일보 댓글 분석으로 본 ‘소통 부재’와 ‘세금 낭비’

경제학에 '매몰비용의 오류(Sunk Cost Fallacy)'라는 용어가 있다. 이미 지출해 회수할 수 없는 비용에 연연하다가, 장래의 더 큰 손실을 막지 못하고 잘못된 투자를 지속하는 비합리적인 현상을 뜻한다. 대구시 등 지자체가 추진하는 공공사업에서도 이러한 매몰비용은 빈번하게 발생한다. 주로 사업 초기 단계에서 면밀한 계획 수립과 수요 조사가 제대로 이뤄지지 않았을 때 초래되는 부작용이다. 매몰비용은 시민 여론 수렴을 하지 않은 사업일수록 크다. 영남일보는 홍준표 전 대구시장 재임 당시 강행된 2대 주요 사업인 '신천 프러포즈존'과 '슬로건 교체'에 대한 대규모 온라인 댓글 분석을 진행했다. 그 결과는 시민의 목소리를 외면한 지자체 행정이 매몰비용의 늪에 어떻게 빠져드는지를 보여준다. 이번 분석은 두 사업이 진행된 2022년7월1일~2025년4월10일 사이 이들 사업과 관련된 네이버 뉴스 기사와 유튜브 영상에 달린 원본 댓글 11만2천184건을 수집하는 것에서 출발했다. 이후 대규모언어모델(LLM)을 활용해 댓글 1건씩 찬반 입장과 구체적인 반대 사유를 세밀하게 분류했다. '파워풀대구' 슬로건 교체(1천297건)와 '신천 프러포즈존'(1천78건) 관련 댓글은 전수 분석을 진행해 여론의 향방을 추적했다. 온라인 댓글 분석 결과, 두 사업 모두 추진 당시 '예산 낭비'와 '실효성 부족'을 우려하는 반대 여론이 우세했던 것으로 확인됐다. 하지만 시민 의견은 정책 결정 과정에 사실상 반영되지 않았다. ◆ 겉치레에 치중한 '파워풀 대구' 슬로건 교체 대구시 슬로건 '파워풀 대구'의 끝맺음에는 적잖은 비용이 들어간다. 2022년 7월, 대구시는 브랜드 슬로건과 시정 슬로건으로 나뉘었던 대구시 슬로건을 '파워풀 대구'로 통합한다고 밝혔다. 공원 안내판과 공공 차량 등 민선 8기 대구시 전역을 '파워풀 대구'가 뒤덮다시피 했기 때문에, 민선 9기가 들어선 지금 '파워풀 대구'의 폐기 및 철거, 교체비용이 만만찮게 들어간다. 22일 영남일보 취재 결과, 대구에서는 이달 초부터 '파워풀 대구'의 흔적이 조금씩 사라지고 있다. 당장 동대구역 인근 고층건물 옥상에 있던 간판 문구도 붉은색의 '파워풀 대구'에서 다른 디자인과 문구로 최근 교체됐다. 대구시청 입구 간판에서도 '파워풀 대구'가 사라졌다. 그럼에도 대구 전역에는 아직 '파워풀 대구'가 많이 남아 있다. 대구 경제정의실천시민연합(이하 경실련) 조광현 사무처장은 "영역을 표시하는 것처럼 대구지역 곳곳에 '자유와 활력이 넘치는 파워풀 대구'라는 슬로건을 표시해 시각공해를 유발했다"고 비판했다. 이처럼 시민 의견을 묻지 않은 채 추진된 공공사업은 결국 더 큰 사회적 비용으로 돌아왔다. 최근 대구시는 대구만의 정체성과 미래 비전을 담은 도시브랜드 슬로건 지정 절차에 본격 착수한다고 밝혔다. 시정구호와 도시브랜드를 다시 분리해 새로운 도시브랜드 슬로건을 찾겠다는 것. 브랜드 슬로건은 시민 의견 수렴과 전문가 자문, 선호도 조사 등을 거쳐 후보안을 마련한 뒤 올해 10월 말 최종 확정할 계획이다. 기존에 사용됐던 '컬러풀 대구'와 '파워풀 대구'도 함께 포함해 검토된다. 시민사회의 비판을 받았던 '파워풀 대구'는 사실상 사라질 가능성이 높다. 그에 따른 폐기와 교체비용도 적지 않을 것으로 보인다. 대구시 등에 확인 결과, 육교 현판을 예로 들면 '파워풀 대구'가 표시된 현판 24곳이 교체될 경우 약 7천만원의 비용이 소요될 것으로 추산된다. 그 밖에도 '파워풀 대구'가 적힌 수많은 시설물의 교체 및 정비 비용은 억 단위가 될 것이란 추산이 나온다. 다만, 시설물마다 관리 주체가 다른 만큼, 일괄적인 교체비용 추산은 쉽지 않다고 시는 설명했다. 대구시 강연근 도시디자인과장은 "만약 새로운 도시브랜드가 지정된다면, 새 브랜드 마케팅과 기존 슬로건 교체비용 등이 수반될 수 있다. 그 과정에서 불필요한 비용을 최대한 줄일 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. '파워풀 대구' 슬로건 교체 사업이 진행될 당시, 뉴스 플랫폼에서는 반대 여론(네이버 뉴스 기준 반대 56.9%)이 거셌다. 반대 사유 1위(24.7%)는 '예산 낭비'였다. 시민들은 "쓸데없는 곳에 돈을 쓴다"며 일침을 가했다. 진정한 민생회복(우선순위 지적 5.9%)보다 단체장의 흔적 남기기용 간판 사업에 세금이 매몰되고 있음을 꼬집은 것이다. "컬러풀이나 파워풀이나 뭐가 다른지 모르겠다", "컬러풀·파워풀보다 대구 경제부터 챙겨줬으면 좋겠다. 대구는 아직도 1인당 GRDP가 전국 최하위다" 등의 댓글이 달렸다. ◆ 조롱거리 된 '신천 프러포즈존', 사업 전면 수정 '신천 프러포즈' 사업도 대구시의 대표적인 매몰비용 사례로 꼽힌다. 대구시는 2024년 6월 총사업비 110억 원을 투입해 신천 대봉교 인근에 수상공원인 '신천 프러포즈존'을 조성하겠다는 계획을 발표했다. 연인들의 약속을 상징하는 반지 모양의 링 구조물을 세우고, 러브로드와 프라이빗 이벤트룸, 미디어파사드 등을 갖춰 전국 선남선녀가 모여드는 낭만적인 명소로 만들겠다는 청사진이었다. 전임 시장은 "사랑하는 연인에게 사랑을 고백하고, 가족의 행복을 꿈꿀 수 있는 도심 속 수상공원을 설치해 특색있는 프러포즈 프로그램을 운영해 전국 선남선녀들의 프러포즈 명소로 만들 것"이라며 포부를 드러냈다. 사업비 규모는 물가 상승분 반영 등으로 현재 143억 원으로 불어났다. 시민들의 반응은 싸늘했다. 해당 사업이 추진될 당시의 관련 댓글(1천78건)을 분석한 결과, 반대 의견이 무려 89.6%에 달해 강한 반발에 부딪혔다. 시민들이 꼽은 주요 반대 사유는 역시 '예산 낭비(30.6%)' 였고, '실효성 의문(30.5%)'도 높은 비율로 나왔다. 대구시는 지난해 2월 기공식을 결국 강행했다. "요즘 세상에 멋지고 좋은 장소가 없어서 프러포즈를 안 하고 결혼을 안 했겠냐", "무려 110억 원을 들일 사업인지 모르겠다" 등 사업의 실효성을 지적하는 댓글이 이어졌다. 하지만, 민선 9기 대구시는 해당 사업을 계속 이어간다. 대구시 신천개발과 김상민 과장은 "전체 면적의 2%에 불과한 프러포즈 공간으로 인해 사업 전체가 부정적인 평가를 받게 됐다"면서 "문제가 된 프러포즈 공간 대신 실내 쉼터, 강 조망 테라스, 어린이 놀이터 등을 갖춘 진정한 시민 휴식 공간으로 콘텐츠를 전면 수정하고 있다"고 말했다. 지난 2024년, 대구시가 프러포즈 조성 사업 강행에 앞서 시민 여론 수렴을 했더라면 어땠을까 하는 아쉬움이 남는 대목이다. 대구 경실련 조광현 사무처장은 "프러포즈존 조성은 해서는 안 되는 사업이었다. 시민 의견 수렴에 대해서는 계속 지적해왔던 부분"이라며 "매몰비용으로 볼 수 있지만 수십억 들여 공사를 반 이상 했는데 허물 수는 없는 것이겠고, 나름대로 최선의 방법을 찾아가는 것으로 보인다"고 말했다. 노진실·김지혜기자 know@yeongnam.com

2026.07.25

“동해안 어촌·어항 인프라, 새 어촌생태계 구축”…동해 수산자원 관리에 ‘AI 필요성’

지난 24일 경북 영덕 로하스 수산식품 지원센터 대강당에서 열린 '제14회 경북 해양수산 활성화 심포지엄'에서 전문가들은 기후변화에 따른 수산자원 변화에 대한 종합적인 관리 필요성을 강조했다. 이날 기조 강연에 나선 김종모 해양수산부 어촌어항과장은 "제4차 어촌·어항 발전 기본계획은 단순한 수산업 생산공간이던 어촌을 경제·생활·환경이 함께하는 지속가능한 생활공간으로 재편하고 지역소멸 대응의 새로운 국가균형발전 정책"이라고 밝혔다. 이어 박상우 한국해양수산개발원(KMI) 부연구위원도 "동해안이 가진 수산·관광자원과 풍부한 역사·문화 및 우수한 어촌·어항 인프라를 유기적으로 연결한다면 새로운 어촌 생태계를 구축할 수 있다"라고 강조했다. 또 국립해양생물자원관 김민섭 박사는 "영덕군에 설립되는 국립해양생물 종복원센터는 해양생물의 구조·치료·재활부터 인공증식, 자연방류, 서식지복원 등 해양생물 종복원의 전과정을 수행하게 될 것"이라고 밝혔다. 뒤이어 김현우 국립수산과학원 연구관은 "바다 수온 상승으로 동해 어장의 변화가 빨라짐에 따라 종간의 먹이망 상호작용 등을 입체적으로 고려한 생태계 기반 수산자원 관리(EBFM)를 도입해야 한다"라고 주장했다. AI를 활용한 생태계 관리 방안도 제시됐다. 이성일 국립부경대 교수는 "동해의 표층 수온이 지구 평균보다 2배 이상 빨리 변하고 있어 정부의 수산자원관리도 실시간 데이터와 AI예측을 활용한 사전 예방적 관리로 전환해야 한다"라고 강조했다. 수자원과 AI, 사물인터넷(IoT), 빅데이터 기술 연계성에 관한 발표도 있었다. 전남대 김태호 AX아쿠아팜 연구소장은 "최근 우리나라의 스마트 수산양식은 생성형 AI와 AI에이전트 기술에 힘입어 생산성 향상과 질병예방 등 미래 수산업의 새로운 표준으로 자리잡아 가고 있다"라고 말했다. 마지막 발표자로 나선 KEI 전형모 AI 전환지원단장은 "생성형 AI와 지식그래프를 활용한 데이터를 바탕으로 해양수산 특화 지식체계까지 구축하는 디지털 혁신이 필요하다"라고 주장했다. 3개 세션의 주제 발표에 이어 이기택 포항공대 환경공학부 교수를 좌장으로 한 종합토론이 이어졌다. 도형기 한동대 교수는 "경북도는 AI 기반 스마트 수산과 해양관광 활성화 등을 통합해 생산·가공·연구 등이 융합된 해양수산 혁신벨트로 육성해야 한다"라고 주장했다. 나승진 한국어촌어항공단 지사장은 "어촌소멸 위기는 민간의 다양한 주체가 함께 해결해야 할 문제로 어촌의 비즈니스혁신에 보다 박차를 가할 때"라고 말했다. 이근우 영덕 로하스 수산식품지원센터장은 "동해안 수산식품산업 성장을 위해서는 연구개발 인프라 구축과 전문 연구 인력을 꾸준히 양성해야 한다" 라고 강조했다. 송영택 현대해양 발행인은 "정부의 제4차 기본계획의 비전 목표에서 어촌 공동체의 건강성 유지를 위한 정책이 꼭 필요하다"라고 주장했다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2026.07.24

6년 전 예산안 타결한 추경호·박홍근, 이번엔 대구 국비로 만났다

6년 전 여야 예산 협상을 이끌었던 추경호 대구시장과 박홍근 기획예산처 장관이 24일 대구의 내년도 국비를 놓고 다시 만났다. 두 사람은 2020년 국회 예산결산특별위원회 여야 간사로 호흡을 맞췄다. 당시 558조원 규모의 2021년도 예산안을 법정 시한 안에 처리했다. 굵직한 예산 협상을 함께 마무리하며 쌓은 신뢰가 이번 국비 논의에도 긍정적으로 작용할 수 있다는 기대가 나온다. 추 시장은 이날 한국재정정보원에서 만난 박 장관에게 대구의 10대 핵심 사업을 정부예산안에 반영해 달라고 요청했다. 건의액은 4천26억원이다. 전체 사업비는 31조6천912억원에 이른다. 가장 큰 비중을 차지한 분야는 대구경북통합신공항이다. 대구시는 공공자금관리기금 융자 3천324억원과 금융비용 80억원을 요구했다. 모두 3천404억원이다. 전체 건의액의 84.6%에 달한다. 나머지 9개 사업의 요구액은 622억원이다. 내년도 국비 확보전의 성패가 신공항 재원에 달린 셈이다. 대구시는 군공항 이전을 국가안보와 직결된 국책 과제로 봐야 한다는 입장이다. 지역 개발사업의 틀로 접근해서는 재원 문제를 풀기 어렵다는 판단이다. 사업이 늦어질수록 자금 조달 비용은 불어난다. 이전 예정지 주민들의 재산권 제약도 길어진다. 중앙정부가 재정 부담을 나눠야 한다는 게 대구시의 논리다. 관건은 지원 방식이다. 공공자금관리기금은 국고보조금이 아니다. 상환을 전제로 한 융자다. 원금을 누가 갚고 이자를 얼마나 부담하느냐에 따라 대구시의 재정 위험도 달라진다. 정부가 금융비용을 국가 책임으로 인정할지도 핵심 변수다. 철도와 도로, 문화시설 사업은 예산에 앞서 행정 절차를 넘어야 한다. 총사업비 2조6천485억원 규모의 대구~경북 광역철도는 예비타당성조사 통과가 필요하다. 달빛철도는 예타 면제가 관건이다. 무주~대구 고속도로도 예타를 통과해야 타당성평가 등 후속 절차에 속도를 낼 수 있다. 옛 경북도청 후적지에 추진하는 국립뮤지컬콤플렉스는 국립시설 건립 방침부터 확정해야 한다. 예타 대상 선정도 남아 있다. 대구시는 20년간 대구국제뮤지컬페스티벌을 개최한 경험을 내세웠다. 이곳을 K뮤지컬의 창작과 제작, 해외 진출을 잇는 국가 거점으로 키운다는 구상이다. 미래산업 분야에서는 AI와 로봇 기반 확충을 제시했다. 미래모빌리티 AI 소프트웨어 검증시스템에 40억원을 요청했다. 국산 AI 반도체 개발·실증에는 58억원을 건의했다. 휴머노이드로봇 피지컬 훈련센터 구축비는 26억원이다. 대구국가산업단지 공공폐수처리시설 설계비 18억원도 포함됐다. 대구권 광역철도 예비차량 구매비로는 140억원을 요구했다. 추 시장은 "대구가 건의한 사업들은 안전한 대한민국과 국가균형발전, 첨단산업 육성, 문화강국 실현이라는 정부 정책 방향과 맞닿아 있다"며 "정부예산안에 대구의 미래를 최대한 담을 수 있도록 사업 하나하나가 결실을 맺을 때까지 직접 챙기고 속도감 있게 추진하겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.24

경북 동해안 어촌소멸·기후위기 넘을 해법 찾는다…영덕서 정책·산업 전문가 머리 맞대

경북 동해안의 해양 수산 경제 체질 개선과 대전환을 위한 '제14회 경북 해양수산 활성화 심포지엄'이 24일 영덕 로하스 수산식품 지원센터 대강당에서 열렸다. 경북도와 영덕군이 주최하고 영남일보가 주관한 이번 심포지엄은 '어촌소멸과 기후위기를 넘어, 스마트 혁신으로 선도하는 경북 수산'이란 주제로 개최됐다. 이날 기조 강연에서 김종모 해양수산부 어촌어항과장은 지속가능한 어촌 조성을 위한 정책 패러다임 전환이란 제목으로 '제4차 어촌·어항 발전 기본계획(2026~2035)'을 발표했다. 이어진 '어촌인구 고령화, 우리가 나아가야 할 방향'이란 주제의 '세션Ⅰ'에서 박상우 한국해양수산개발원(KMI) 부연구위원과 국립해양생물자원관 김민섭 박사가 발표했다. '기후변화 대응 자원관리 방안' '세션Ⅱ'에서는 국립수산과학원 김현우 연근해자원 연구관, 국립부경대 이성일 교수, '세션Ⅲ'의 'AI·IoT·빅데이터 기술이 주도하는 수산업 대전환'에서는 전남대 김태호 교수, 한국해양수산개발원 전형모 AI 전환지원단장이 주제 발표에 나섰다. 토론회에서는 이기택 포항공과대 환경공학부 교수가 좌장을 맡은 가운데 도형기 한동대 교수, 나승진 한국어촌어항공단 남동해지사장, 이근우 영덕 로하스 수산식품지원센터장, 송영택 현대해양 대표가 나서 다양한 의견을 내놨다. 앞서 열린 개회식에는 조주홍 영덕군수와 최영숙 경북도 환동해 지역 본부장 등이 참석했다. 개회식에서 손인락 영남일보 사장은 "경북 해양수산 산업의 지속가능한 발전과 새로운 성장동력을 창출하는 데 언론 동반자로 역할을 다하겠다"라고 말했다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2026.07.24

폭염 속 8천 보 걷는 ‘대구 관문 파수꾼’… 동대구역 자원봉사단의 소망은

지난 21일 오전 10시, 폭염특보가 내린 동대구역 3번 출구 앞 택시 승강장. 땡볕 아래 파란 조끼를 입은 홍순국(59)씨가 비 오듯 땀을 흘리며 택시 대기열 사이를 분주히 내달렸다. 승객의 무거운 캐리어를 트렁크에 실어주고, 길을 헤매는 외국인에게 영어로 목적지를 확인해 주는가 하면, 밀려드는 택시 차간 거리를 좁히느라 쉴 틈이 없었다. 홍 씨가 2시간 반 남짓한 시간 동안 승강장 도로 위에서 들어 올린 걸음 수만 8천보에 달한다. 이곳의 질서는 홍씨를 포함한 대구친절택시기사회 소속 택시기사 4명의 자원봉사에 의존하고 있다. 기사회 자체 추산에 따르면 동대구역을 찾는 전체 택시 이용객 중 약 70%가 이곳 3번 출구 승강장에 몰린다. 이들을 태우기 위한 택시도 마찬가지다. 항상 70~80대가 몰려 승객을 기다린다. 하지만 봉사자가 자리를 비우면 차간 거리가 벌어져 정렬이 흐트러지고, 불과 몇 대 서지 못한 채 인근 백화점 주차장 진입로까지 정체된다. 대기 공간에 들어오지 못한 택시들은 갈 곳을 잃고 쫓겨나 주변 도로를 뱅뱅 도는 악순환이 반복된다. 홍씨는 "택시 대기 차로의 길이가 약 50m로 짧은 데다, 승차장 인도 쪽 안전 펜스가 일찍 끝나 승객들이 도로 중간에서 불쑥 튀어나와 차에 탄다. 진행 차량과 보행자가 뒤엉키며 위험천만한 상황도 자주 생긴다"며 "차선 구획조차 명확하지 않아 택시들이 횡단보도를 물고 대기하면서 보행자와 시비까지 일어나곤 한다"고 근본적인 원인은 동대구역의 기형적인 구조에 있다고 설명했다. 이들이 봉사 활동을 시작한 것은 2022년 3월부터다. 당시 29명의 기사가 뜻을 모아 출발한 대구친절택시기사회는 4년여 세월 동안 대구 관문의 풍경을 바꿔놓았다. 단거리 승객이나 경산 등 시외 승객에 대한 승차 거부가 줄었고, 순서 밀리기와 끼어들기로 기사 간 실랑이가 벌어져 경찰이 출동하는 일도 사라졌다. 하지만 폭염·혹한 속 고된 육체노동과 "당신이 뭔데 차를 당기라 마라 하느냐"며 일부 기사들과 생기는 마찰을 견디다 못해, 봉사 인원은 이제 단 4명으로 줄었다. 아무런 대가 없이 개인의 희생에만 의존하기엔 한계에 다다른 셈이다. 홍씨는 "거창한 대공사를 바라는 게 아니다. 인도 쪽 안전 펜스를 단 5m만 더 연장해 승객 무단 난입을 막고, 진입 차선만 하나 더 그어줘도 정체의 상당 부분이 해소된다"며 "지자체에 몇 차례 제안했지만, 규정이나 예산을 이유로 번번이 외면당했다"고 토로했다. 관할 동구청은 이러한 현장의 목소리와 공적 인력 연계 요청을 검토하겠단 입장이다. 동구청 어르신정책팀은 "동대구역이 대구의 관문인 만큼 정돈된 이미지를 만드는 취지에는 적극 공감한다"며 "내년도 사업 계획을 수립하는 오는 11~12월 중 시니어클럽 등 수행기관과 긍정적인 방향으로 논의해 보겠다"고 밝혔다. 또, 승강장 시설 관리를 담당하는 대구시 택시물류과에선 "기사들 간에도 의견이 다를 수 있는 만큼, 현장 점검을 거쳐 종합적으로 확인하겠다. 필요한 부분에 대해선 위탁 관리 기관인 대구공공시설관리공단과 함께 예산 등을 검토해 보완 방안을 모색하겠다"고 했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.07.24

구미 대규모 전세사기 피고인 5명 전원 실형

경북 구미에서 명의신탁과 무자본 갭투자 등을 동원해 임차인의 전세보증금을 '돌려막기'한 대규모 전세사기 사건(영남일보 2025년 3월5일자 11면, 4월1일자 12면, 9월29일자 9면, 11월3일자 12면, 2026년 2월6일자 2면·10면 등 연속보도)의 피고인 5명에게 법원이 모두 실형을 선고했다. 구미참여연대는 사건 초기부터 피해자들과 함께 대응해 왔다. 세입자안전네트워크 꼼꼼, 구미YMCA, 민주노총 구미지부, 공익법률센터 도어 등과 구미전세사기상담소를 운영하며 피해 상담과 실태 조사에 나섰고, 구미시에 전담인력 배치와 전수조사, 민관합동 대응기구 구성을 지속적으로 요구했다. 24일 구미참여연대에 따르면 대구지법 김천지원 형사1단독은 지난 22일 사기 혐의 등으로 기소된 매도인 길모씨와 공인중개사 김모씨에게 각각 징역 4년6월을 선고했다. 건물을 넘겨받은 매수인 오모씨와 심모씨에게는 각각 징역 3년6월, 하모씨에게는 징역 2년을 선고하고 법정구속했다. 구속 상태로 재판을 받아온 길씨와 김씨의 보석 청구도 모두 기각됐다. 법원이 매도인과 중개인뿐 아니라 이른바 '갭투자자'로 참여한 매수인들에게까지 실형을 선고하면서 전세사기 구조에 가담한 당사자들의 공동 책임을 엄중하게 물었다는 평가가 나온다. 길씨는 구미에서 건설업체를 운영하며 2021년부터 2024년까지 노후 원룸 건물 60채가량을 사들여 리모델링한 뒤 되파는 사업을 벌였다. 이 과정에서 금융기관의 대출한도 규제를 피하기 위해 다수의 명의수탁자를 모집하고, 실제 거래가격보다 매매대금을 부풀린 '업계약서'를 제출해 담보가치를 과다 평가받은 것으로 조사됐다. 공인중개사 김씨는 매입 대상 건물을 고르는 투자분석표를 작성하고 신규 임차인과 건물을 넘겨받을 갭투자자를 모집하는 등 거래 전반에 관여했다. 매매가 성사될 때마다 컨설팅 비용 명목으로 건당 약 5천만원을 받았으며, 매수인이 잔금을 마련하지 못하면 직접 돈을 빌려주면서까지 거래를 성사시킨 것으로 드러났다. 이렇게 거래된 건물들은 금융기관 담보대출과 임대차보증금 반환채무를 합한 금액이 실제 건물가치를 넘거나 이에 육박하는 '깡통전세' 상태였다. 오씨와 심씨, 하씨 등 매수인들은 적은 자기자본만 투입한 채 대출채무와 보증금 반환채무를 떠안았다. 새 임차인에게 받은 보증금으로 기존 임차인의 보증금을 돌려주는 것 외에는 별다른 반환계획도 없었던 것으로 나타났다. 법원은 피고인들이 건물의 담보채무와 보증금 반환 능력 등 임차인의 계약 여부에 중대한 영향을 미치는 사정을 알릴 의무가 있었지만 이를 제대로 고지하지 않았다고 판단했다. 매도인과 중개인, 매수인이 형식상 별개의 계약 당사자였더라도 각자의 이익을 위해 유기적으로 역할을 나눈 만큼 공모 관계와 사기의 고의가 인정된다는 것이다. 재판부는 전세사기가 주택시장을 왜곡하고 사회적 신뢰를 훼손하는 것은 물론 서민의 주거 안정을 위협하는 중대한 범죄라고 지적했다. 특히 경제적으로 취약한 임차인들이 막대한 재산상 손해와 정신적 고통을 겪고 있지만 피해 회복이 제대로 이뤄지지 않은 점을 양형에 반영했다. 이번 사건은 피해가 20~30대 사회초년생에게 집중됐다는 점에서 지역사회에 큰 충격을 줬다. 지난해 11월 문을 연 구미전세사기상담소가 지난 2월까지 접수한 상담자는 73명이며, 피해 내용이 확인된 63명 가운데 20~30대가 75%를 차지했다. 보증금 규모가 확인된 피해자들의 미반환 금액만 26억7천100만원에 달했다. 구미참여연대는 "매도인과 중개인, 매수인이 형식적인 계약관계 뒤에 숨어 책임을 서로 떠넘길 수 없다는 점을 분명히 한 판단"이라며 "피해자의 관점과 무자본 갭투자 구조의 위험성을 충실히 반영한 합당한 판결"이라고 평가했다. 이어 "피고인 전원에게 실형을 선고한 것은 전세사기 범죄에 엄중한 경종을 울린 것"이라며 "형사처벌에서 그치지 않고 피해자들이 보증금을 돌려받고 일상을 회복할 수 있도록 구미시와 관계기관이 실질적인 피해 구제에 나서야 한다"고 밝혔다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.07.24

[속보] 경산 아파트관리실 방화로 전신화상 입은 50대 여성 끝내 숨져

경북 경산의 한 아파트 관리실에서 방화로 인한 폭발 사고로 전신 화상을 입었던 입주민 A(50대·여)씨가 치료 중 끝내 숨졌다. 24일 경북경찰청에 따르면, 전날 방화 사고로 전신 화상을 입은 A 씨는 대구의 한 화상전문병원에서 치료를 받다가 서울 소재 병원으로 이송됐으나 이날 오전 11시 10분쯤 사망 판정을 받았다. A씨는 사고 당일 관리사무소에 CCTV 연결선이 손상된 것을 확인하기 위해 방문했다가 변을 당한 것으로 전해졌다. 경찰은 A씨에 대한 검시와 부검을 통해 정확한 사망 원인을 규명할 예정이다. A씨가 숨짐에 따라 경찰은 피의자 유모(71)씨의 혐의를 기존 '현주건조물방화치상'에서 '현주건조물방화치사상'으로 변경했다. 이번 사고로 피의자 유씨를 포함해 8명이 다쳤고, 이 중 3명이 전신에 중증 화상을 입었다. 이로써 이번 사고로 인한 인명 피해는 사망자 1명, 부상자 7명으로 집계됐다. 현재 피의자 유씨도 전신화상을 입고 중환자실에서 치료를 받고 있어 아직 대면 조사를 하기 어려운 상황이다. 경찰은 치료 경과를 지켜본 뒤 체포영장을 집행해 구체적인 범행 경위 등을 조사할 방침이다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.07.24

2兆 쏟아부은 경북 3대문화권…매년 수백억 ‘적자의 늪’

경북의 문화·생태자원을 관광산업으로 연결하기 위해 추진한 3대문화권 사업이 운영비 부담에 짓눌리고 있다. 경북 42개 지구, 46개 사업장에 1조9744억원이 투입되는 등 대규모 관광 기반은 갖췄지만, 콘텐츠와 전문 운영체계가 뒤따르지 못하면서 운영 적자가 시·군 부담으로 돌아오고 있다. 영남일보가 경북도에 확인한 결과, 2024년 기준 46개 사업장 가운데 39곳이 적자를 본 것으로 나타났다. 순손실은 2020년 137억6000만원에서 2023년 286억6200만원으로 두 배 넘게 늘었다. 2024년(283억5500만원)과 지난해(266억300만원)에는 다소 줄긴 했으나 여전히 큰 손실이 발생한 것으로 잠정 집계됐다. 무료 공원·탐방로가 포함된 점을 고려하더라도 수백억원대 손실이 반복되는 운영구조는 손질이 필요하다는 지적이다. 2021년 영양군 영양읍 바들양지에 253억7천800만원을 투입해 조성한 영양 산촌문화누림센터는 시설 조성에 치우친 사업의 한계를 여실히 드러냈다. 당초 영양군은 710억원을 들여 교육·연구센터, 체험마을, 산림생태마을 등을 갖춘 체류형 관광단지를 구상했다. 하지만 이후 사업비는 3분의 1 수준으로 줄었고, 완성된 시설마저 '장애물 없는 생활환경(BF) 인증' 문제 등이 겹치면서 정상적인 가동이 이뤄지지 못하고 있다. 최근 기자가 현장을 확인해 보니 관리의 손길이 닿지 않은 흔적이 곳곳에 남아 있었다. 일부 공간만 영양축제관광재단 사무실로 사용하고 있을 뿐 산촌체험과 관광기능은 사실상 중단 상태였다. 경북도 자료에 따르면 산촌문화누림센터는 2021년 12월 개장한 것으로 기록돼 있지만, 정상적인 운영으로 이어지지 못하면서 2024년과 지난해 운영수지, 즉 수입과 손실은 모두 '0원'으로 표시됐다. 영양군은 새로운 활용 방안을 검토하고 있다. 이 같은 상황은 정도의 차이만 있을 뿐 경북 46개 사업장이 공통으로 안고 있는 문제다. 영주 선비세상, 안동 한국문화테마파크 등은 입장·체험 수입으로 인건비·냉난방비·관리비를 충당하지 못해 매년 수십억원의 손실을 보고 있다. 막대한 사업비가 들어간 시설을 지역 자산으로 살려낼지, 시·군 재정을 압박하는 고정비로 남겨둘지 갈림길에 놓였다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.07.24

사고 나고 또 공사…문경 점촌1동 ‘꽃끼리정원’ 5천만 원 넘는 예산 투입 논란

문경시 점촌1동 행정복지센터가 추진한 '꽃끼리정원 바닥 정비사업'이 주민 안전사고를 유발했음에도 동일 구간에 추가 보수공사와 재정비까지 진행, 부실한 사업 추진이란 비판을 사고 있다. 점촌1동은 지난해 11월 '꽃끼리정원 바닥 정비공사(1차)'에 1천989만 원을 투입했다. 올해 4월에는 2차 사업을 시행해 2천89만 원을 추가 집행했다. 그러나 공사 완료 후 포장면 단차와 시공 상태를 둘러싼 민원이 잇따랐고, 해당 구간을 통행하던 배달 오토바이 사고가 잇따르기도 했다. 시공업체에 따르면 점촌1동 '꽃끼리정원 바닥 정비공사' 구간은 노면 도색을 2~3차례 덧칠하면서 미끄럼 현상이 발생해 오토바이와 자전거, 보행자 안전사고의 원인이 된 것으로 확인됐다. 사고를 겪은 인근 식당 업주는 "도로 구조가 이전보다 훨씬 위험해졌다"며 "사고 이후 며칠 동안 배달도 하지 못했고, 지금도 이 길을 지날 때마다 다시 사고가 날까 걱정된다"고 말했다. 인근 상인들도 "공사 직후부터 차량과 오토바이 통행과 시민들의 보행이 위험하다는 의견을 지속적으로 제기했지만 제대로 반영되지 않았다"고 주장했다. 사고가 잇따르자 문경시는 별도로 '미끄럼 방지 도로 바닥 정비공사'를 추진하며 1천220만 원의 예산을 추가 편성했다. 이에 따라 꽃끼리정원 바닥 정비사업과 후속 안전보강 공사에 투입된 예산은 모두 5천298만5천700원으로 늘어났다. 논란은 여기서 그치지 않는다. 문경시는 사고가 발생한 동일 구간에 대해 아스콘 재포장과 차선 도색 등 추가 정비 방안을 검토하거나 추진 중인 것으로 파악됐다. 계획대로 공사가 이뤄질 경우 같은 구간을 수차례 다시 시공하며 예산만 더 늘어날 가능성이 높다. 지역에서는 애초 설계와 시공이 적정하게 이뤄졌다면 안전사고와 추가 공사 모두 피할 수 있었던 것 아니냐는 지적이 나온다. 인근 상가 주민 김은옥(51) 씨는 "처음부터 제대로 시공했다면 시민이 다칠 일도, 같은 장소에 세금을 반복 투입하는 일도 없었을 것"이라며 "전형적인 예산 낭비 사례다. 비판을 피하기 어렵다"고 말했다. 이번 사안을 두고 사업계획 수립부터 설계, 시공, 준공검사, 사후관리까지 전 과정의 적정성을 점검해야 한다는 목소리도 커지고 있다. 특히 설계 단계에서 차량과 오토바이 통행 안전성을 충분히 검토했는지, 준공검사 과정에서 단차와 미끄럼 등 위험 요소를 확인하지 못한 이유는 무엇인지, 사고 발생 이후 행정의 대응과 책임 조치는 적절했는지 등에 대해 행정의 명확한 설명이 필요하다는 지적이다. 인근 상가 주민들은 "주민 안전을 위해 추진한 사업이 오히려 사고를 유발했고, 이를 보완하기 위해 또다시 세금을 투입하는 상황을 납득하기 어렵다"며 "사업 전 과정에 대한 감사와 함께 책임 소재를 명확히 밝혀야 한다"고 요구했다. 이에 대해 이정현 점촌1동장은 "현재 사업 추진 경위와 현장 상황을 정확히 파악하고 문제점을 면밀히 살펴 조속히 예산을 확보하고, 시민들이 해당 구간을 안전하게 통행할 수 있도록 정비에 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 강남진기자 75kangnj@yeongnam.com

2026.07.24

“농부 땀방울 훔치지 마세요” 농산물 절도 사각지대 ‘이동형 CCTV’로 메운다

본격적인 농산물 수확기를 맞아 영천경찰서와 영천시가 농민들의 피땀 어린 결실을 지키기 위해 이동형 블랙박스 CCTV를 활용한 치안 인프라 구축에 나섰다. 영천경찰서는 복숭아와 포도 등 주요 과수 수확철을 맞아 신규 확보한 이동형 CCTV 10대를 농산물 절도 취약지에 집중 배치키로 했다. 이번 사업은 넓은 재배 면적에 비해 야간 감시 인력이 부족해 매년 반복되는 도난 사건을 사전에 차단하고자 마련됐다. 경찰은 무작위 순찰 방식에서 벗어나 '경찰 범죄통계시스템(Pre-CAS)'을 활용했다. 경찰청 국정감사 자료에 따르면, 최근 5년간 전국에서 발생한 농산물 절도 사건은 총 2천665건에 달하는 것으로 집계됐다. 그러나 넓고 한적한 농촌의 지리적 특성상 초동 증거 확보가 어려워 범인 검거율은 43.3%로 절반에도 미치지 못하는 실정이다. 게다가 최근 경북 지역의 농산물 절도 건수가 전년 대비 51.1% 급증하는 등 유행 조짐을 보이고 있어 지역 농가들의 불안감이 최고조에 달했다. 이에 영천경찰서는 관내 도난 현황의 시공간적 데이터를 정밀 분석하고, 고정식 CCTV가 설치되지 않아 범죄에 무방비로 노출됐던 치안 사각지대를 중심 배치 기지로 선정해 치안 효율성을 극대화했다. 장소를 유연하게 옮길 수 있는 이동형 CCTV 배치 소식에 지역 농가들은 일제히 환영하는 분위기다. 금호읍 주민 김 모 씨는 "해마다 수확철만 되면 도난 걱정에 밤잠을 설치며 속상했었는데, 동네에 CCTV가 설치되어 이제야 맘 편히 일할 수 있게 됐다"고 감사를 표했다. 김미향 영천경찰서장은 "농산물 절도는 농민의 노력을 한순간에 앗아가는 악질적 범죄인 만큼 선제적 예방이 핵심"이라며 "앞으로도 지자체와 유기적인 협업을 통해 이동형 CCTV 운영을 지속 확대하여 안심하고 일할 수 있는 환경을 만들겠다"고 밝혔다. 남정해기자 njh@yeongnam.com

2026.07.24

[교육칼럼]신규용의 교실에서 찾는 교육… 마음 저울

동아리 시간에 아이들과 함께 '킥런볼' 경기를 했습니다. 킥런볼은 럭비와 야구를 합친 뉴스포츠로 발로 공을 차고 베이스를 돌며 점수를 내는 스포츠입니다. 친구들과의 협력과 소통이 승패를 가르는 게임이라서 아이들이 서로를 격려하고 응원하도록 지도합니다. 하지만 처음에는 늘 어렵습니다. 공을 놓치거나 실수를 하는 친구가 생길 때마다 날카로운 비난의 소리가 터져 나옵니다. "야, 너 때문에 점수를 내줬잖아!", "그걸 왜 못 잡아!" 서로를 탓하는 목소리가 커지면 경기를 잠깐 멈추고 마음가짐에 대해 다시 이야기해야 합니다. 교실 안도 다르지 않습니다. 수업 시간에 한 아이가 발표를 하다가 주제와 상관없는 웃기는 이야기를 합니다. 그 순간 여기저기서 웃음소리가 새어 나오고 말장난이 시작됩니다. 흐트러진 수업 분위기는 쉽게 잡히지 않습니다. 나중에 이런 일들을 반복하는 아이들과 대화를 나누어보면, 나쁜 마음으로 한 것이 아니라 아무 고민 없이 그냥 튀어나온 반응이라는 것을 알게 됩니다. 그래서 열심히 공부하는 다른 친구들은 어떤 기분일지, 선생님은 어떤 기분일지에 대해 물어봅니다. 그러면 아이들은 대부분 "모르겠어요"라고 대답합니다. 이런 상황들을 겪으면서 5학년 국어 교과서에 있는 양은정 시인의 '마음 저울'이라는 시가 떠올랐습니다. 이 시는 아이의 마음에 있는 양팔저울이 빵 쪽으로 기울기도 하고, 칭찬 쪽으로 기울기도 하는 심리를 잘 표현하고 있습니다. 그런데 킥런볼 경기에서도, 교실에서도 아이들은 양팔저울에 무언가를 올려놓고 선택하지 않습니다. 자극이 오면, 깊은 생각 없이 반응이 먼저 나옵니다. 마음의 저울을 달아보기도 전에 행동이 이루어집니다. 물론 이런 충동성은 아이들의 자연스러운 발달 특성이기도 합니다. 그런데 문제는 우리가 오랫동안 저울 그 자체가 작동하지 않는 것을 간과하고 저울을 어떻게 이용해야 하는지만 강조해 왔다는 것입니다. 우리는 충동과 행동 사이에 멈춤이 없는 아이에게, 멈춘 다음에 어떤 선택을 해야 하는지, 무엇이 올바른지, 논리적 근거는 무엇인지만 열심히 가르쳐 왔습니다. 그런데 마음의 저울 자체가 작동하지 않는 아이에게 올바른 추를 아무리 많이 쥐여준들 무슨 소용이 있겠습니까. 저울이 없으면 추의 무게를 비교할 수도, 균형을 잡을 수도 없습니다. 교육철학자 존 듀이는 '질성적 사고(qualitative thought)'를 중요하게 생각했습니다. 질성적 사고란 논리적인 판단이 시작되기 전에 먼저 작동하는 것으로, 상황 전체를 하나의 느낌으로 감지하는 사유의 토대입니다. 듀이는 이것이 있어야만 비로소, 스스로를 돌이켜보는 반성적 사고가 가능해진다고 했습니다. 저울이 작동하는 느낌이 먼저 있어야, 그 위에 무엇을 올릴지 궁리할 수 있다는 뜻입니다. 지금 우리 교육에 필요한 것은 올바른 추를 가르치는 것만이 아니라, 먼저 마음의 저울을 꺼내어 작동시킬 수 있도록 돕는 일입니다. 저울이 작동하지 않는 문제는 글을 읽을 때도 그대로 나타납니다. 모르는 단어를 만났을 때 잠깐 멈추어 앞뒤 문장을 살피며 뜻을 짐작해 보거나 국어사전에서 뜻을 찾아보는 것, 이것도 저울을 꺼내는 순간입니다. 그런데 요즘 아이들은 그 멈춤 없이 얼버무리고 넘어가거나 오해한 채 읽어나갑니다. 문해력의 문제도 결국 저울의 작동에 있습니다. 저울이 작동해야 궁리가 시작되고, 궁리하는 자세가 쌓여야 반성적 사고가 깊어집니다. 문해력을 포함한 모든 사고력은 바로 그 '멈춤'에서 자랍니다. 하지만 아이들에게 그저 멈추어 생각하라고 말만 하는 것은 큰 의미가 없습니다. 잠깐 멈추어 충동을 참아내는 것도, 글을 읽을 때 멈추어 생각하는 것도, 자신의 선택에 책임지는 경험을 통해 배웁니다. 지각을 하거나 숙제를 하지 않았을 때 스스로 책임을 지는 것, 친구에게 상처를 주면 진심으로 사과하는 것, 규칙을 어겼을 때 그에 상응하는 책임을 지고 반성하는 것, 이 모두가 저울이 실제로 작동하는 순간입니다. 우리는 아이들에게 책임을 가르치고 있는지 확인해야 합니다. 안타깝게도 지금 학교는, 아이들에게 책임을 묻지 못합니다. 교사에게 그럴 수 있는 권한이 없습니다. 우리 사회가 아이가 저울을 꺼낼 기회 자체를 막고 있는 것입니다. 부모와 학교는 아이들에게 권리만큼 책임도 분명히 알려줄 수 있어야 합니다. 그리고 그 책임을 직접 경험하도록 해야 합니다. 그런 경험이 쌓일 때, 아이가 가지고 있는 마음 저울이 살아서 움직일 것입니다. 신규용

2026.07.24

[자유성] 격화소양

격화소양(隔靴搔癢)은 가죽신을 신고 가려운 곳을 긁는다는 뜻으로 문제의 본질을 건드리지 못하고 엉뚱한 일만 하는 것을 보고 쓰는 말이다. 민간이나 기업이 정부기관, 지방자치단체와 공사나 물품구매, 용역 계약을 체결할 때는 '청렴 서약서'를 제출해야 한다. 국가계약법과 지방계약법이 계약 과정에서 뇌물·향응 제공·부당한 청탁 등의 비리가 발생하는 것을 차단하기 위해 청렴 서약서 제출 및 준수를 의무화하고 있기 때문이다. 얼마 전부터는 일부 분야의 자원봉사자들에게까지 이 청렴서약서를 요구하고 있다. 이들 자원봉사자는 정규직 공무원이 아님은 물론 계약직도 일용직도 아님에도 불구하고 자원봉사를 할 때마다 청렴서약서에 서명을 하도록 의무화했다. 공직과 민간의 관계에서 공직자는 갑이고, 민간이나 기업·자원봉사자는 을이다. 애당초 청렴은 갑의 일이지 을에게 서약하게 할 일이 아니다. 청렴은 전적으로 공직자의 의지 문제다. 그럼에도 불구하고 민간에게 청렴서약을 시키는 데에는 공직사회를 향한 비난을 을에게 전가하기 위한 의도가 숨어 있는 듯 보인다. 공직의 큰 비리가 드러날 때마다 국민들에게 보여줄 어떤 대책이라는 것을 만들어야 됐는데 하다하다 을을 내세우기에 이른 것이다. 그런 대책은 땜질용일 뿐 별 효과가 없다는 것을 공직자들도 알고 국민들도 안다. 문제의 본질과 거리가 먼 대책을 즐기고 있으니 영천시 7급 직원의 수십억 공금횡령과 같은 문제가 생기는 것 아닌가? 어떻게 230여 차례나 전산을 조작하여 돈을 빼내는 것을 7개월간이나 모를 수 있을까? 가려운 곳을 제대로 긁지 않고 땜질 처방만 내놓은 결과일 게다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.07.24

[미디어 핫 토픽] 휴게소의 새바람

여행 목적지를 향하는 길 위에서 빼놓을 수 없는 재미 중 하나는 바로 휴게소 들르기가 아닐까 싶다. 운전 중 잠시 쉬어가는 공간이라는 인식이 강했던 휴게소에 새로운 변화가 예상된다. 정부가 음식 가격 인하와 서비스 개선을 위한 운영 개편에 나서면서다. 휴게소는 지역의 대표 먹거리와 문화를 경험하는 공간으로도 역할을 넓혀가고 있다. 지역의 대표 먹거리를 경험하고 특색 있는 문화를 접할 수 있는 공간으로 발전하면서, 휴게소는 어느덧 지역의 랜드마크로 떠올랐다. 대구·경북에서도 이러한 흐름을 확인할 수 있다. 대구시와 한국도로공사 대구경북본부는 2021년 '대구음식관광 활성화 업무협약'을 체결하고, 지역 대표 먹거리인 '대구10미(味)'와 지역특화빵 '대빵'을 고속도로 휴게소에서 판매하기 시작했다. 논공·군위·동명휴게소에서는 대구육개장을, 추풍령휴게소에서는 야끼우동을, 칠곡휴게소 자율식당에서는 무침회를, 김천휴게소에서는 납작만두를 맛볼 수 있다. 또한 칠곡·평사·건천휴게소의 사회적기업 제과매장에서는 '대빵'을 선보이고 있다. 이는 휴게소가 단순히 식사를 해결하는 공간을 넘어 지역을 대표하는 음식을 가장 먼저 접할 수 있는 장소로 변화하고 있음을 보여준다. 고속도로 휴게소의 음식값이 시중보다 지나치게 비싸다는 지적이 오랫동안 이어졌다. 이러한 문제의 원인으로, 한국도로공사와 중간운영업체·입점업체로 이어지는 다단계 운영구조가 꼽힌다. 입점업체는 높은 임대료와 수수료를 부담해야 하고, 그 비용은 결국 음식 가격에 반영될 수밖에 없었다. 그 부담은 고스란히 이용자들의 몫이 됐다. 이를 개선하기 위해 국토교통부는 최근 '고속도로 휴게소 운영 개편방안'을 발표했다. 핵심은 중간 운영업체를 거치지 않고 공공관리회사가 입점업체와 직접 계약하는 방식으로 운영체계를 바꾸는 것이다. 입점업체의 평균 임대료는 기존 매출액 대비 33% 수준에서 8~9% 수준으로 낮아질 예정이다. 정부는 절감된 비용이 소비자가 체감할 수 있는 가격 인하와 서비스 개선으로 이어질 수 있도록 유도한다는 방침이다. 현재 평균 4천800원 수준인 휴게소 아메리카노는 저가 커피 브랜드의 입점이 가능해지면서 2천원 이하로 판매될 수 있을 것으로 전망된다. 밤 10시면 문을 닫던 편의점도 24시간 운영으로 전환되고, 도시락과 김밥 등 간편식 판매와 취식 공간도 확대된다. 여기에 전문 외식 브랜드와 지역 대표 맛집 입점도 확대해 이용자의 선택권도 넓어질 것으로 기대된다. 고속도로 휴게소에 대한 기대감이 높아지고 있다. 이용객의 부담을 줄이기 위한 운영 개편이 추진되는 동시에, 지역의 먹거리와 문화를 알리는 공간으로서 역할도 점차 커지고 있다. 이수현기자 lkc9980@yeongnam.com

2026.07.24