행정통합으로 만드는 새로운 TK…여전히 사는 곳이 계급인 나라

"출생지가 멍에가 되지 않는 사회, 사는 지역이 삶의 고락(苦樂)을 결정하지 않는 나라. 그런 세상을 만들 수 없을까?" 이 질문은 아직도 유효하다. 10년이 지났지만 상황이 크게 개선되지 않았기 때문이다. 2017년 영남일보는 지방분권과 균형발전을 주제로 기획시리즈를 연재했다. 대구와 서울, 그리고 유럽 곳곳을 오가며 2년 가까이 이어진 이 기획물은 기사 편수만 28편에 이르는 장기 프로젝트였다. 첫 기사 제목은 '사는 곳이 계급인 나라'였다. 심각했던 수도권 일극체제와 이로 인한 비수도권 지역의 암울한 현주소, 그리고 지역민의 고충을 기사에 담았다. 10년 전 당시 수도권으로의 집중은 그것에만 머무르는 게 아니라, 중첩되고 집적되는 상황이었다. 대한민국 인구 절반이 서울·수도권에 몰려 있었고, 대구경북을 비롯한 비수도권은 모든 면에서 점점 왜소해져 갔다. 지방 출신 청년은 마치 숙명처럼, 그리고 끊임없이 고향을 떠나야 했다. '선택'이 아니라 '생존'의 문제였다. 통계청의 2016년 대구경북 인구 이동 통계 분석 자료를 보면, 대구는 1995년 이후 21년째 순유출이 지속됐다. 대구를 떠나는 연령층은 20~30대가 대부분이었다. 20대 전출자가 전체의 29.1%로 가장 많았고 30대(20.8%)와 40대(13.4%)가 그 뒤를 이었다. 통계상 대구 순유출 1순위 지역은 서울이었다. 10년 전 대구의 많은 청년이 학업 또는 취업을 위해 상경했다. 경북지역 사정도 별반 다르지 않았다. 경제 상황이 암울하기는 그때도 마찬가지였다. 특히 지방 대도시인 대구는 모든 경제지표에서 적신호가 켜졌다. 통계청과 한국은행에 따르면 2015년 대구 1인당 지역내총생산(GRDP)은 1천992만원으로, 24년째 전국 최하위를 기록했다. 비슷한 시기에 고용노동부 사업체노동력조사 자료를 보면, 대구지역 5인 이상 사업체의 상용근로자 1인당 임금총액은 월 275만7천원으로, 전국 17개 시·도 중 16번째로 적었다. 전국 평균(341만6천원)에도 턱없이 못 미쳤다. 소득이 적다 보니 소비심리도 위축됐다. 2014년 대구의 1인당 민간소비지출액은 1천423만원으로, 전국 평균(1천488만원)을 밑돌았다. 대구경제가 장기간 빙하기 상황일 때 경북은 고령화 등으로 많은 시·군이 소멸 위기에 내몰렸다. "국가의 틀과 법·사회 제도는 국민을 위해 존재해야 하며, 시대 변화와 국민적 요구가 있다면 기꺼이 변모할 수 있어야 한다. 새로운 시도가 새로운 대한민국을 만들 것이다." 영남일보는 당시 기획 시리즈를 통해 수도권과 비수도권이 공생할 수 있는 방안을 모색했고 이 같은 결론을 도출했다. 장밋빛 미래를 꿈꾸는 게 아니라 사회시스템에 혁신적 변화를 줘 현재 상황을 조금이라도 개선해 보자는 제안이었다. 그렇다면 2026년 대구경북 상황은 어떠한가. 각종 수치, 분위기를 보면 과거와 거의 똑같다. 10년 전 24년째 1인당 GRDP 전국 최하위였던 대구는 이제 33년째 전국 최하위(3천137만원)를 찍었다. 지역 경쟁력 확보의 근간인 인구는 날이 갈수록 감소하고 있다. 지난해 대구경북 인구는 전년보다 각각 1만여명, 2만4천명이나 쪼그라들었다. 대구에서 인구 감소가 가장 두드러진 연령대는 20대 청년층으로 파악됐다. 지난해 대구의 20대 인구는 25만3천449명으로, 전년(26만8천100명) 대비 1만4천651명이 줄었다. 5년 전(2021년) 30만8천921명에 비해선 무려 5만5천472명이 감소했다. 국가 균형발전 정책의 실효성이 제한적이었던 탓에 대구경북 등 비수도권의 상황이 10년 전과 크게 달라지지 않았다는 분석이다. 우리는 '사는 곳이 계급인 나라'에 살고 있다. 수도권 쪽으로 기울어진 운동장을 바로잡는 미완의 프로젝트는 언제쯤 완성될 수 있을까. 그 일환으로 현재 대구시, 경북도, 지역 국회의원들이 행정통합을 추진하고 있어 주목된다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.01.26

신규 원전, 입지로 쟁점 이동…영덕 ‘대형’, 경주·군위 ‘SMR’ 물망

정부가 원자력발전소 신규 건설을 계획대로 추진하겠다는 입장을 공식화하면서 이제 쟁점은 '어디에 짓느냐'로 옮겨가고 있다. 특히 '자율유치' 방식이 적용될 경우 지자체 참여와 주민 수용성이 실제 사업 추진의 관건이 될 전망이다. 기후에너지환경부는 26일 11차 전력수급기본계획(전기본)에 담긴 신규 원전 건설(대형 2기, SMR 1기)을 기존 방침대로 진행하겠다고 밝혔다. 이에 따라 경북도는 한수원(한국수력원자력)이 자율유치 방식의 신규 원전 부지 공모를 조만간 시작할 것으로 예상하고 있다. 현재 대형 원전은 경북 영덕과 울산 울주(새울)가, SMR(소형모듈원전)는 경북 경주와 대구 군위 등이 후보지로 언급되고 있다. 에너지 업계는 부지 결정이 올해 안에 이뤄질 예정이어서 빠르면 이번 주에 공모가 시작될 것으로 전망하고 있다. 대형 원전 후보지로 거론되는 영덕은 과거 천지원전 예정지로 지정됐다가 철회된 적이 있지만 이후에도 신규 원전 후보지로 여러 차례 언급돼 왔다. 최근 영덕군은 신규 원전 유치를 내부적으로도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 입장 변화 배경에는 지난해 3월 발생한 대형 산불 피해가 영향을 미쳤다는 분석이다. 해안마을을 중심으로 큰 피해가 발생하면서 복구와 재건에 장기간 재원이 필요한 만큼 대규모 국비 지원이 가능한 원전 산업을 지역 재정 회복의 한 축으로 보는 시각이 커졌다는 것이다. 경주는 월성원전과 중·저준위 방사성폐기물 처분시설 등이 함께 있는 원전 집적지역으로, 기존 원전 인프라와 주민 경험을 바탕으로 SMR 입지 가능성이 꾸준히 거론돼 왔다. 대구 군위 역시 SMR 후보지로 거론된다. 앞서 대구시는 2024년 한수원과 TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 인근 군위첨단산업단지 안에 SMR을 짓는 내용의 업무협약을 체결한 바 있다. SMR의 내륙 건설에 제기되는 일각의 우려도 적지 않다. 그러나 프랑스나 유럽, 미국에서도 내륙에서 원전을 운영 중이고, 바다가 아니어도 물 공급만 되면 가능하다는 것이 원전 전문가들의 입장이다. 한수원은 부지 공모 이후 약 5~6개월 동안 평가를 진행한다. 후보지 선정 후에는 환경영향평가와 각종 인허가 절차를 이어갈 계획이다. 대형 원전 2기는 2030년대 초 건설 허가, 2037~2038년 준공이 목표다. SMR은 2035년 준공이 예상된다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.01.26

통합돌봄제도 시행 앞 대구 기초지자체 분주…조직개편하고 신규사업 ‘척척’

두달 뒤 본격 시행되는 '통합돌봄제도'를 앞두고, 대구지역 기초단체들이 막판 행정력을 쏟아붓고 있다. 주거지 내 의료·요양·돌봄 시스템 구축에 필요한 통합지원체계를 갖추기 위해 전담인력 확보를 위한 조직 개편과 특화 사업운영 준비에 여념이 없다. 26일 영남일보 취재를 종합하면, 2024년 3월 제정된 '의료·요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률(돌봄통합지원법)'이 오는 3월27일부터 전국적으로 시행된다. 노인·장애인 등 일상생활에 어려움을 겪는 주민이 살던 곳에서 의료·요양·돌봄 서비스를 연계·지원받을 수 있도록 기초단체가 중심이 돼 통합 지원하는 게 골자다. 앞서 대구 9개 구·군청은 2024년말부터 시범 사업을 통해 통합돌봄 구축에 속도를 내왔다. '통합돌봄제도' 본격 시행시점이 다가오면서 전담조직 신설 및 인력 충원에 더욱 박차를 가하고 있는 모양새다. 중구·서구·북구청은 올해부터 통합돌봄전담팀을 신설하고 각 4명씩 인력을 배치했다. 남구·수성구청은 돌봄정책팀(각 3명·7명)과 돌봄서비스팀(각 4명)을 신설해 운영 중이다. 군위군청은 주민복지실에서 관련 업무를 맡고 있다. 3월엔 돌봄통합팀(3명)을 신설할 계획이다. 통합돌봄과 연계한 다양한 신규사업도 추진된다. 동구청은 기존 복지사업을 보완해 생활세탁·영양식사·일상살림 지원 등을 포함한 '8대 행복돌봄사업'을 새로 시행한다. 달성군청도 식사·가사지원, 주거환경 개선 등 8개 지역특화 서비스를 신설해 통합돌봄과 연계·운영한다. 달서구청의 경우 23개 행정동에 대상자 발굴부터 돌봄서비스 연계, 사후관리까지 담당하는 '원스톱 통합지원 창구'를 설치한다. 지역민이 참여하는 '달서(家)가 돌봄단'도 운영해 통합돌봄 대상자 발굴 기능을 강화한다. 달서구청 측은 "국민건강보험공단 등 유관기관과의 협조체계가 비교적 원활하게 구축된 탓에 다른 지자체보다 시범사업을 일찍 시작했다. 현재까지 통합돌봄 대상자 수십명을발굴한 상태"라고 말했다. 전문가들은 통합돌봄 제도의 안정적 현장 안착을 위해선 유관 관련 기관들의 연계와 협력 강화가 필수라고 조언했다. 대구가톨릭대 나지훈 교수(사회복지학과)는 "통합돌봄 제도의 성패는 조직을 만드는 데 그치는 게 아니라, 의료기관과 지자체 간 정보 연계 체계가 얼마나 실질적으로 작동하느냐에 달려 있다"고 했다. 이어 "동 행정복지센터와 전담 인력에 업무가 과도하게 집중될 가능성이 큰 만큼, 역할 분담을 명확히 하고 지속적인 인력·예산 보완이 병행돼야 제도 취지를 제대로 살릴 수 있다"고 덧붙였다. 한편, 대구는 전국 18개 시·도 가운데 통합돌봄제도 준비 수준이 높은 지역으로 분류됐다. 보건복지부 자료를 보면, 지난 2일 기준, 조례·조직·인력 등 기반조성과 신청·서비스 연계 등 사업운영 평가지표를 종합한 준비율에서 대구는 95.6%를 기록했다. 광주·대전·울산에 이어 전국에서 네 번째로 준비가 잘된 셈이다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.01.26

[뉴스 분석] “대구·경북으로 분절된 의료 칸막이 허물어야 생존” TK 의료계 ‘행정통합’ 지지 선언

대구시의사회와 경북도의사회가 지난 26일 발표한 '대구·경북 행정통합 지지 공동 입장문'은 지역 의료계가 직면한 구조적 위기감을 여실히 드러낸다. 단순한 찬성 의사를 넘어, 단절된 행정 체계가 지역 의료의 효율성을 저해하고 있다는 현장의 절박한 진단으로 풀이된다. ◆'행정 칸막이'에 갇힌 응급의료…광역 단위 재편 시급 현재 대구와 경북의 의료 현장은 이미 하나의 유기체처럼 작동하고 있다. 경북 시·군 지역에서 발생한 중증 응급환자가 대구의 상급종합병원으로 이송되는 비율은 꾸준히 높은 수준을 유지하고 있다. 하지만 이를 관리하는 행정 시스템은 대구시와 경북도로 분리되어 있어 효율적인 자원 배분이 어렵다는 지적이 끊이지 않았다. 두 의사회는 공동 입장문을 통해 "행정적 단절이 지역 의료의 골든타임을 확보하는 데 걸림돌이 되고 있다"며 "의료 서비스의 수요와 공급이 이미 광역생활권으로 재편된 만큼, 행정 시스템 역시 이에 발맞춰 통합되어야 한다"고 강조했다. 특히 대구·경북의 인구 감소와 초고령화 속도가 전국 평균을 상회하는 상황에서, 각자도생식의 대응으로는 의료 붕괴를 막기에 역부족이라는 판단이다. ◆ 중앙정부 협상력 제고와 '의료 시너지' 기대 의료계가 통합을 통해 기대하는 가장 실질적인 대목은 중앙정부를 상대로 한 '정책 협상력의 극대화'다. 그간 국책 의료사업 유치나 필수 의료인력 수급 정책 논의에서 양 시·도는 때때로 경쟁 관계에 놓여 역량이 분산되는 모습을 보이기도 했다. 행정통합이 실현되면 대구의 고도화된 임상 데이터와 경북의 바이오·백신 연구 인프라를 결합하는 시나리오가 가능해진다. 임상-연구-제조가 결합한 '권역 단위 의료 생태계'는 수도권 중심의 의료 권력 구조에 대응할 수 있는 강력한 기반이 될 전망이다. 민복기 대구시의사회장은 "통합을 통해 재정과 정책 결정권이 하나로 결집된다면, 지역 특성에 맞는 독자적인 의료 자원 배분 권한을 확보할 수 있을 것"이라고 설명했다. ◆ '자원 쏠림' 우려와 반대 목소리에 대한 과제 물론 의료계 내부에 신중론이 없는 것은 아니다. 행정통합 시 대구 대형병원으로의 환자 쏠림 현상이 가속화되어 경북 외곽 지역의 중소 병원들이 고사할 수 있다는 우려도 제기된다. 의료계 일각에서는 "통합 과정에서 경북 북부권 등 의료 소외 지역에 대한 인프라 투자와 인력 배치를 보장하는 구체적인 특별법 조항이 반드시 전제되어야 한다"는 목소리가 높다. 이에 대해 대구시 관계자는 "통합의 목적은 지역 균형 발전이며, 의료 취약지에 대한 공공의료 강화 대책을 통합 기본계획에 상세히 반영할 것"이라고 밝혔다. 보건의료 전문가들은 행정통합의 성패가 단순한 조직 합치기가 아니라, 지역 주민들이 어디에 살든 동일한 수준의 생명권을 보장받는 '지속 가능한 의료 체계' 구축에 달렸다고 조언한다. ◆지속 가능한 의료 백년대계를 위한 실험 TK 의료계가 던진 메시지는 명확하다. 행정통합 논의를 단순한 정치·행정적 절차로 치부할 것이 아니라, 지역민의 생존과 직결된 '의료 백년대계'를 다시 쓰는 기회로 삼아야 한다는 점이다. 분절된 두 주체가 하나의 체계로 묶일 때 응급환자 이송 체계 효율화, 병상 수급 관리, 지역 특화 의료 산업 고도화가 비로소 실효를 거둘 수 있기 때문이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.01.26

[대구 농업리포트⑤] 젊어지는 대구 미나리 농사…茶·플레이크로 진화 중

"대구 미나리, 이제는 브랜드입니다." 달성군 화원읍 한 미나리 농장. 한때 '바빠서 택배는 안 한다'며 고집을 부리던 농장의 운영 방식이 최근 확연히 달라졌다. 수확철마다 고객 한 명, 한 명의 번호를 저장하고, 미나리가 나올 때면 안부 문자를 보내는 세심한 손길이 보태졌다. 2024년 '청년창업농'으로 선정돼 부모의 농장을 이어받은 김연실(39) 대표를 지난 19일 만났다. 김 대표의 전공은 농업과는 거리가 멀다. 오랜 시간 서비스업에 몸담으며 사람을 상대하는 일을 해왔다. "어릴 적부터 집에 들어온 식물이 잘 죽지 않았고, 베란다에 대충 둔 토마토도 열매를 맺는다는 이야기를 들으며 자랐어요. 부모님 농장을 도우면서 자연스럽게 농업에 눈을 뜨게 됐어요." 3년 전부터 본격적으로 농장 운영을 맡았고, 지금은 자재 관리부터 세무까지 경영 전반을 책임지고 있다. 2세 농장주가 된 뒤 가장 큰 변화는 판매 방식이다. 과거 공판장 출하가 대부분이었지만, 현재는 직거래 비중이 60%까지 늘었다. 김 대표는 "소비자가 택배비까지 부담하는데 왜 배송을 안 해주느냐며 아버지를 계속 설득했다"고 말했다. 이어 "포털사이트에 '스마트스토어'를 열고 나니, 이젠 택배 물량을 맞추느라 온종일 작업에 매달린다"며 웃었다. 미나리를 '농산물'에서 '상품'으로 확장하는 시도도 하고 있다. 미나리 잎을 활용한 가공품 개발에도 나서고 있다. 이 가공품은 다양한 요리에 활용할 수 있도록 기획됐다. 농장의 부가가치를 높이는 아이디어 창출도 김 대표 몫이다. 지역 어린이집과 연계해, 배추·옥수수·고구마 등 계절별 수확 체험 프로그램을 운영한다. 농장을 '체험 공간'으로 확장한 것. 지역활동도 활발하다. 현재 '달성군 청년4-H연합회' 여부회장을 맡고 있는 김 대표는 또래 농부들과 자주 소통한다. 캐릭터 홍보와 관련해 협업을 한다. 직접 키운 배추와 옥수수를 지역사회에 나누는 봉사활동에도 앞장선다. 그는 "돈을 많이 버는 것도 중요하지만, 판로가 없어 힘들어하는 어르신들의 미나리를 제 스토어를 통해 제값에 판매할 수 있는 구조를 만들고 싶다"고 했다. 현실적 고충도 털어놨다. 매출은 꾸준히 늘지만, 인건비와 임대료, 자재비에 예상치 못한 수리비까지 부담이 적지 않다는 것. 김 대표는 "농사를 지으며 '이게 과연 남는 일인가' 싶을 때도 있다"면서도 "지금은 스마트팜 조성에 도전하기 위해 차근차근 준비 중"이라고 했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.01.26

[대구 농업리포트 ⑤] 삼겹살 단짝에서 지역 특산물로…대구 미나리의 ‘신분 상승’

대구 미나리는 2004년부터 본격적으로 재배되기 시작했다. 달성군 화원읍과 팔공산 인근을 중심으로 재배지가 형성됐다. 삼겹살과 함께 구워 먹기 좋다는 입소문이 퍼지면서 빨리 자리를 잡았다. 지금은 겨울철과 봄철을 대표하는 대구 지역특산물로 자리를 잡아가고 있다. ◆ 사람 손으로만 자라나는 미나리 지난 19일 찾은 달성군 화원읍 본리리 일대. 도로변을 따라 비닐하우스가 줄지어 들어서 있다. '○○호 미나리'라는 입간판들이 내걸려 있어, 이 일대가 미나리 주산지임을 금세 알 수 있었다. '원조'를 내건 미나리 농가 쪽으로 이동했다. 비닐하우스 6동이 한눈에 들어왔다. 하우스 문을 여는 순간, 칼바람이 부는 바깥 날씨와 다른 환경이 나타났다. 눅눅한 흙내와 풀향이 하우스 내부 공기를 가득 채웠다. 발을 내딛자 장화 밑창이 진창에 빠졌다. 물과 흙이 뒤섞인 바닥 위로 무릎 높이까지 자란 미나리가 빼곡했다. 하우스 중앙의 좁은 통로 한쪽에선 수확작업이 한창이었다. 장화를 신은 작업자가 몸을 숙여 미나리를 한 움큼씩 쥐고 낫질을 했다. 수확한 미나리는 곧바로 손수레 위에 계속 쌓였다. 수확 작업에 활용되는 특별한 기계는 없어 보였다. 씨앗을 뿌리는 순간부터 수확까지 전 과정이 수작업에 의존하고 있었다. 작업 중이던 한 인부는 취재진에게 "미나리는 기술보다 사람이 더 많이 들어가는 작물"이라고 설명했다. 수확된 미나리는 하우스 한편 작업대에서 선별 과정을 거친다. 의자에 앉은 작업자들이 미나리를 한 줌씩 집어들고 쓸모없는 잎과 줄기를 빠른 손놀림으로 떼어낸다. 바닥엔 잘려나간 줄기가 소복이 쌓였다. 하우스 인부들은 취재진에게 "미나리 농사의 출발점은 씨앗이 아니다"고 귀띔했다. 줄기 아랫부분에 붙은 '마디'가 씨앗 역할을 한다는 것이다. 마디는 바로 심어서는 자라지 않고, 반드시 겨울을 나야 한다고 했다. 통상 11월부터 이듬해 1월 사이 수확한 마디를 포대에 담아 저장고에 넣고 한 달가량 보관한다. 인부들은 이를 '결잠을 재운다'고 표현했다. 마디를 물이 흐르는 하우스로 옮기면 추운 날씨에도 새싹이 돋아 난다. 이렇게 자란 미나리가 설 명절을 전후해 본격적으로 수확해 밥상에 오르는 바로 그 '봄 미나리'다. 통상 이때 출하되는 미나리는 줄기 아랫부분인 '대공'이 붉게 물들어 있고, 속도 옹골지게 차 있는 것으로 알려져 있다. 화원읍 일대에서 가장 먼저 미나리 재배에 나선 김선칠(69)씨는 "요즘은 11월부터 미나리를 찾는 사람이 많다"며 "사실 미나리는 설을 지나야 제 맛이 난다"고 말했다. 그러면서 "소비자들은 겨울채소로 인식하지만 향과 식감은 겨울을 온전히 견딘 미나리를 따라오기 어렵다"고 덧붙였다. 겨울철 미나리 농사의 가장 큰 변수는 날씨다. 미나리는 지하수를 끌어와서 재배한다. 겨울은 비교적 따뜻하고 여름에는 차가운 지하수 덕분에 사계절 재배가 가능하다. 하지만 기온이 -10~15℃까지 떨어지면 상황은 달라진다. 하우스 가장자리부터 얼음이 잡히고 미나리 잎 끝이 붉게 타들어간다. 외형은 다소 거칠거칠해 보여도 냉기를 맞은 미나리는 당도와 향이 오히려 더 강해진다고 하우스 인부들은 전했다. 미나리 농사엔 쉬어가는 계절이 없는 셈이다. 여름엔 씨앗을 키우기 위해 온종일 찬 지하수를 흘려보내야 하고, 토양 관리를 병행해야 한다. 미나리를 연작할 경우 땅이 쉽게 척박해질 수 있다. 김씨는 "비닐하우스 절반은 미나리를 심지 않고 부추 등을 심어 땅이 잠시라도 쉴 수 있게 한다"며 "여름에 일부러 풀을 키워 거름으로 쓰는 등 내 나름의 경험으로 터득한 방식을 적용하고 있다"고 했다. ◆ 큰 일교차·풍부한 지하수…대구산 미나리의 경쟁력 대구 미나리는 달성군 화원읍 일대와 팔공산 자락을 중심으로 재배되고 있다. 대구시농업기술센터와 달성군에 확인결과, 재배 면적은 54.25㏊, 농가 수는 360호 정도다. 연간 생산량은 648t, 판매액은 약 68억원 정도로 파악되고 있다.(달성군 농업통계 기준). 매년 1월 초부터 출하가 시작돼 농가 직거래와 택배 주문, 전통시장에서 소비자와 만난다. 달성군은 올해 '미나리 소비촉진 판매지원 신규사업'을 통해 가락시장 출하 등 수도권 판로 개척을 지원하고 있다. 작목반의 부담을 덜어주기 위해 물류비(운송비)도 지원해 준다. 이와 함께 '참달성' 온라인 쇼핑몰을 전면 손질하고 미나리를 고향사랑기부제 답례품으로 선정했다. 판로 개척을 위해 지자체도 힘을 보태고 있는 것이다. 김수진 대구시농업기술센터 소장은 "미나리 재배농가를 대상으로 종묘 수확작업 시간과 인건비를 줄일 수 있는 '미나리 노동력 절감 기술보급 시범사업'을 추진 중이다"며 "농업 생산원가를 조금이라도 줄여주기 위해 계속 다양한 지원책을 찾겠다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.01.26

대구 산후도우미 신생아 학대 영상 추가로 공개…관리 실태도 도마 위

대구지역의 산후도우미가 신생아를 학대한 CCTV 영상이 추가로 공개됐다. 반복적으로 발생한 신생아 학대 사건을 계기로, 산모 신생아 건강관리지원 서비스(이하 서비스)의 현장 관리 한계가 도마 위에 올랐다. 지난 25일 온라인 커뮤니티 보배드림에는 '[추가영상] 대구 산후도우미 사건 글쓴이입니다'라는 제목의 글이 올라왔다. 작성자 A씨는 "이전 게시글에서 언급한 사건을 기억할 것이라고 생각한다. 2025년 10월 대구에서 정부 인증 산후도우미에 의해 벌어진 아동학대 사건과 그 이후 그녀의 뻔뻔스러운 대응에 대해 알렸었다"며 추가 영상을 공개했다. A씨가 작성한 이전 글을 보면, 산후도우미는 최소 나흘간 아기가 운다는 이유로 폭행을 했다. 당시 해당 폭행 장면이 담긴 CCTV 영상이 그대로 공개돼 공분을 샀었다. 특히 해당 산후도우미가 서비스 제공기관에서 파견한 인력으로 알려지면서, 대구지역 내 산후도우미 관리체계에 대한 관심이 높아지고 있다. 아동학대 예방교육이 이수 교육과정에 포함돼 있지만 학대 정황이 나오면서 채용 및 파견 이후 산후도우미 관리에는 한계가 있다는 지적이 나온다. 제공기관들은 산후도우미들의 관리와 교육을 하고 있지만 산모 가정에 파견 이후 상황을 일일이 확인하긴 현실적으로 어려움이 있다고 입을 모았다. 산후도우미 개개인에게 맡길 수밖에 없다는 설명이다. 지역 내 서비스 이용자 수와 제공인력 수는 1년 새 크게 늘었다. 26일 사회서비스 전자바우처에 따르면 2025년 기준 대구지역 내 서비스 제공기관은 총 29곳이다. 해당 서비스 사업실적 분석 결과, 2025년 상반기 대구지역 서비스 제공기관 이용자 수는 4천603명, 제공인력 수는 1천121명이다. 2024년 상반기 이용자 수 3천947명, 제공인력 수 840명에 비해 각각 16.6%, 33.5% 증가한 수치다. 산후도우미 채용은 어떻게 이뤄질까. 서비스 제공기관 산후도우미로 취업하려면 대구시가 지정한 산모신생아 건강관리사 양성교육기관 8곳에서 이론과 실기 교육 40~60시간을 이수해야 한다. 채용 이후에는 매년 8시간씩 보수 교육도 받아야 한다. 교육 이수 후 제공기관 산후도우미 채용기준은 기관마다 크게 다르지 않다. 대구 중구에 있는 산모신생아건강관리지원기관의 경우, 40대 중반에서 60대 여성을 대상으로 출산·육아 경험과 일정 수준 이상의 학력을 요구한다. 인건비는 올해 기준 일 14만6천400원의 75%인 10만9천800원으로, 산모가 신청한 서비스 기간에 따라 지급된다. 대구시 정선애 출산보육과장은 "서비스 제공기관이나 산후도우미에 대해 주기적으로 점검·관리하고 있지만 이런 일이 생겨 안타깝다"며 "이 사건은 현재 검찰에 송치됐고 산후도우미는 제공기관과의 계약이 해지됐다. 판결에 따라 산후도우미는 자격취소나 자격정지가, 제공기관엔 영업정지 또는 등록이 취소될 것"이라고 말했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.01.26

[AI 데이터뉴스룸] “이 물, 믿어도 되나”…연구 데이터로 따져본 복류수·강변여과수 수질

대구 취수원 이전의 대안으로 복류수·강변여과수가 제시되면서 '실제 수질이 안전한지'에 관심이 쏠리고 있다. 1991년 3월 낙동강 페놀 사태 이후 수돗물에 대한 불신이 누적된 상황에서, 기존 추진해 온 안동댐 취수와 전혀 다른 방식이 거론되자 수질 안정성 검증에 대한 관심도가 그만큼 늘어난 것이다. 국내외에 공개된 학술 연구를 보면, 현재까지 보고된 데이터 기준으로는 복류수·강변여과수가 하천수를 직접 취수하는 방식보다 주요 수질 지표를 낮추는 효과를 보인 것으로 나타났다. 2023년 국내 학술지에 게재된 '국내 복류수 및 강변여과수 취수시설의 오염물질 제거특성에 관한 연구'에 따르면, 낙동강과 낙동강 제1지류인 황강 인근 취수 현장에서 조성된 강변여과수는 하천수 대비 생물화학적산소요구량(BOD)을 평균 약 52%, 총 유기탄소(TOC)를 약 57% 낮춘 것으로 분석됐다. 물속 유기물 양이 절반 가까이 줄어든 셈이다. 유기물은 소독 과정에서 냄새나 소독 부산물 발생과 직결되는 지표다. 수치가 낮을수록 정수 처리 부담이 줄어든다. 같은 연구에서 부유물질(SS)은 약 44%, 총대장균은 약 99% 제거되는 경향도 확인됐다. 하천수에 섞여 있는 흙탕물과 미생물 대부분이 취수 단계에서 걸러졌다는 의미다. 하천 바닥을 따라 스며든 물을 취수하는 하상여과, 즉 복류수 방식에서도 수질 개선 효과가 나타났다. 동일 연구에서 복류수 취수 시 BOD는 약 33.3%, TOC는 약 38.5%, SS는 38.9% 각각 감소했다. 총대장균도 73.8% 저감된 것으로 분석됐다. 강변여과수보다는 제거율이 낮지만, 하천수를 그대로 끌어오는 직접 취수보다 오염물질 농도가 뚜렷하게 낮아진 것이다. 연구진은 하천수가 모래와 자갈층을 통과하면서 자연 여과와 흡착, 미생물 분해 과정이 작용한 결과로 해석했다. 이 같은 경향은 낙동강에만 국한되지 않는다. 지난해 발표된 '안성천 지역 강변여과수와 복류수의 수질 특성 비교' 연구에서도 월별 실측 데이터를 분석한 결과, 강변여과수와 복류수의 BOD와 대장균군 수치가 동일 지역 하천수보다 지속적으로 낮게 유지되는 흐름이 확인됐다. 간접 취수 방식이 일시적인 효과에 그치지 않고, 일정 기간 안정적인 수질 특성을 보였다는 분석이다. 해외 연구에서도 결론은 크게 다르지 않다. 지난해 11월 발표된 국제 학술 리뷰 논문(강변여과수에 대한 보고서:A Review of Riverbank Filtration)'은 독일과 미국 등에서 운영 중인 강변여과 취수 사례를 종합 분석해 하천수가 지층을 통과하는 과정에서 유기물과 미생물 지표가 감소하는 현상이 여러 현장 연구에서 반복적으로 확인됐다고 정리했다. 그러나 지금까지 공개된 연구는 대부분 평상시 수질 조건을 전제로 한 비교 분석에 머물러 있다. 낙동강에서 수질사고가 발생했을 때를 기준으로, 사고 전후 복류수·강변여과수의 수질 변화를 직접 비교한 국내 실증 연구는 확인되지 않았다. 평소 수질 개선 효과는 데이터로 제시됐지만, 사고 상황에서의 대응력은 아직 수치로 검증되지 않은 것이다. 확보 가능한 취수량 검증도 문제다. 국내 연구에서 분석된 복류수·강변여과수 취수 규모는 대부분 하루 수천t 수준에 그친다. 대구시민에게 필요한 하루 60만t 규모를 전제로 수질 특성을 분석한 연구 결과는 아직 보고되지 않았다. 대규모 취수 조건에서 동일한 수질 특성이 유지되는지는 향후 시험 취수 과정에서 확인할 과제로 남아 있다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.01.25

[자유성] 반상록성 식물

겨울의 마지막 절기 대한이 지난 요즘에도 가로화단에는 남천·꽃댕강나무·인동덩굴 등이 잎을 달고 있다. 이들의 잎은 사철나무나 목서 등 상록수의 잎과 달리 죽은 것인지 살아있는 것인지 모호한 색을 하고 있다. 양지 바르고 바람을 덜 타는 곳에 있는 나무의 잎은 비교적 푸른 색을 유지하고, 그렇지 않은 곳의 나무는 잎이 대부분 떨어진 모습이다. 상록수도 낙엽수도 아닌 반상록성 식물이다. 남쪽에서는 사철 푸른 잎을 자랑하고 추운 지방에서는 낙엽수의 특징을 보인다. 이들 중 가장 눈에 많이 띄는 남천은 머리에는 붉은 열매를 무겁게 이고 있으며 잎은 붉기도 하고 푸르기도 하다. 남천은 원산지인 중국의 남부지방, 남쪽(南) 하늘(天)을 나타내는 이름을 갖고 있다. 머리에 이고 있는 붉은 열매가 촛불과 닮았다고 하여 남천촉(爥), 줄기와 잎의 모양이 꼿꼿한 대나무를 닮았다고 남천죽(竹)이라고도 부른다. 댕강나무는 가지를 자를 때 댕강댕강 잘 부러진다는 데서 이름이 유래했다. 인동과의 댕강나무속에는 잎의 맥과 가장자리에 털이 있는 털댕강나무, 울릉도에 분포하는 섬댕강나무, 줄기에 6개의 줄이 뚜렷한 줄댕강나무, 분홍색 꽃이 피는 꽃댕강나무가 있는데, 이 중 꽃댕강나무가 반상록성이다. 인동덩굴의 이름은 겨울(冬)을 견뎌(忍)내서 붙여진 이름이다. 흰 꽃과 노란 꽃을 동시에 달고 있어서 금은화라고도 부르는데, 이는 처음에는 흰색으로 피었다가 먼저 핀 꽃이 점차 노란색으로 변하기 때문이다. 며칠째 추위가 이어지고 있다. 제법 매서운 추위가 몸을 움츠리게 하지만 이게 정말 겨울다운 추위인지는 의문이다. 화단의 남천 잎이 여느 해보다 더 푸르니…. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.01.25

[기자수첩] 취업을 선택하는 학생, 취업을 기다릴 수밖에 없는 청년

'쉬는 인구'는 일도, 구직 활동도 하지 않는 인구를 뜻한다. 최근 우리나라에서 쉬는 청년층(15~29세) 인구가 늘면서 여러가지 우려가 제기되고 있다. 국가데이터처에 따르면 2025년 한 해 동안의 연평균 청년층 '쉬었음' 인구는 42만8천명이다. 3년 연속 증가세다. 하지만 일부 직업계 고교에선 졸업과 동시에 취업에 골인하는 이들이 증가하고 있다. 최근 찾은 구미 전자공고(마이스터고)에서 만난 졸업 예정 학생들 표정은 사뭇 달랐다. 학생들은 취업 자체를 이야기하지 않았다. 대신 '어느 기업으로 갈 것인가'를 고민했다. 대기업 취업을 목표로 삼거나 중견기업도 충분하다며 담담하게 말한다. 취업 여부보다 자신에게 맞는 선택지를 찾는 모습이었다. 한마디로 자신감이 충만했다. 이는 학교에서의 체계적인 기술 교육과 수차례 현장 실습, 기업과 연계된 교육과정에서 비롯됐다. 이들에게 취업은 초조하게 기다리는 것이 아니다. 졸업 이후의 밑그림을 구체적으로 그려보는 과정이다. 특성화고 상황도 별반 다르지 않았다. 취업처 상당수가 중소기업이라는 점은 차이가 있었다. 하지만 기업과의 협약을 통해 졸업생 수보다 더 많은 취업 가능 인원을 확보한 학교들도 있었다. 조건만 갖춘다면 얼마든지 더 좋은 일자리로 나아갈 수 있는 환경이다. 물론 모든 직업계고 학생이 취업 걱정이 없는 건 아니다. 다만 이들은 적어도 자신의 선택을 비교적 빨리 결정할 수 있도록 돕는 장치들을 주변에서 쉽게 찾을 수 있다. 반면 일반 청년들의 현실은 훨씬 복잡하다. 대학 졸업을 앞두고서도 뚜렷한 진로를 정하지 못한 채 취업 준비에 들어가는 경우가 적잖다. 적성보다는 취업 자체가 우선이다. 여기에 대기업 선호 현상, 신입보다 경력 우선, 중소기업에 대한 사회적 인식은 선택지를 더 좁게 만든다. '조금 더 준비해 더 나은 곳에 가야 한다'는 판단이 길어지면서 그 시간은 고스란히 쉬는 인구 증가로 이어진다. 쉬는 인구를 사적 문제로만 바라봐선 해답을 찾기 어렵다. 졸업 후에도 어디로 가야 할지 알기 힘든 구조 속에서 일반 청년들은 직업계고 학생들과 다른 출발선에 서 있을 수밖에 없다. 구조적 변화와 인식 전환 없이는 '쉬는 인구' 문제를 해결하기 어렵다. 학교와 산업현장이 더 긴밀하게 연결되고, 중소·중견기업을 첫 일자리로 선택하더라도 충분한 경력이 될 수 있는 환경이 마련돼야 한다. '대기업이 아니면 실패'라는 인식도 재고할 필요가 있다. 마이스터고 교실에서 느낀 학생들의 자신감은 청년 개인의 의지와 사회가 만들어준 경로가 맞물리며 가능해졌다. 쉬는 인구 역시 청년 개인의 탓으로 돌리기보다, 일할 수 있는 자리와 그 자리로 자신 있게 걸어갈 수 있는 현실적인 길을 함께 마련해주는 게 중요하다. 김현목 기자<사회2팀> 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.01.25

[직업체험, 영남이가 간다] 환자·가족 ‘아름다운 이별’ 준비하는 사람들

어쩔 수 없이 삶을 남보다 먼저 마무리해야 하는 사람들이 있다. 세상의 끝으로 내몰린 이들에게도 당연히 '존엄한 죽음'을 맞을 권리는 있다. 그런 의미에서 이들에게 '호스피스 병동'은 중요하다. 가까운 사람들과 충분한 시간을 보낼 수 있는 공간이어서다. 삶과 죽음의 경계에 맞닿아 있는 호스피스 병동에서 잠시나마 그들과 일상을 함께 했다. 의외로 편안함이 느껴졌다. ◆ 환자 보호자에게도 향하는 '돌봄' 지난 21일 오전 8시30분쯤 대구 칠곡경북대학교병원 내 호스피스 병동(20여명 의료진 근무). 26개 병상을 갖춘 이곳엔 환자 22명이 입원해 있다. 담당 사회복지사는 박정은(여·38)씨 한 명. 박씨는 출근하자마자 입·퇴원 현황과 임종 사례를 확인했다. 이후 각병동을 돌며 밤사이 환자 상태 변화유무를 꼼꼼히 살폈다. 오전 10시가 되자, 자원봉사자 10여명이 도착했다. 환자 머리를 감기거나 발 마사지를 하고, 이발과 면도를 돕는 고마운 사람들이다. 박씨는 어느 환자에게 어떤 서비스를 제공할지 자원봉사자들에게 설명했다. 그리고 이들이 발걸음을 옮긴 곳은 병원 내 프로그램실. 박씨의 '돌봄'은 호스피스 환자에게만 국한되지 않았다. 프로그램실에선 환자 보호자를 위한 꽃꽂이 교실 수업이 열렸다. 취재진도 화분과 가위 등 준비물을 챙긴 뒤 병실을 돌며 수업 시작을 알렸다. 박씨는 "보호자들 대부분이 환자 곁에서 하루 대부분을 보내기 때문에 이런 프로그램이 잠시나마 활력을 준다는 분들이 적잖다"고 했다. 오후엔 건강 기록과 상담이 주를 이뤘다. 호스피스는 건강보험 수가를 적용하기에 관련 행정업무가 필수다. 박씨는 "환자들 대다수가 컨디션이 좋지 않아 긴 대화를 하긴 어렵다. 상담은 주로 보호자와 더 많이 진행하는 편"이라며 "입원 초기 임종 준비가 어느 정도 돼 있는지, 환자와 가족 심리 상태도 살핀다. 경제적 어려움이 있으면 필요한 복지 서비스를 연계한다"고 했다. ◆ 죽음을 잘 받아들이도록 돕는 일 호스피스 병동은 회복 가능성이 없고, 증상이 악화돼 수개월 이내 사망이 예상되는 환자가 머무는 곳이다. 암, 후천성면역결핍증(AIDS), 만성폐쇄성호흡기질환(COPD), 만성간경화, 만성호흡부전 등을 앓는 말기 환자들이 대다수다. 그렇다고 환자들과 보호자 모두 처음부터 죽음을 받아들이는 건 아니다. 가족들이 환자와 아름다운 이별을 준비하는 곳이다. 이 곳에선 가족들이 환자가 처한 현실을 인지하고, 서서히 관계를 정리할 시간을 확보하도록 돕는 게 중요하다. 박씨는 "말기암 환자들은 예고 없이 상태가 급변할 수 있고, 생각보다 시간이 많지 않을 수 있다"며 "가족에게 꼭 하고픈 말은 무엇인지, 꼭 만나고 싶은 사람은 누구인지를 물어본다"고 했다. 물론, 마지막 준비를 지금부터 해야 한다는 이야기를 반복해서 전한다. 직업 특성상, 죽음을 자주 접할 수밖에 없지만, 환자와의 이별은 11년차 호스피스 병동담당 사회복지사 박씨에겐 여전히 익숙하지 않다. 그가 바라는 점은 딱 한가지다. 호스피스 이용문턱이 조금이라도 더 낮아지는 것. 박씨는 "진단이 늦어져 임종기에 임박해서야 이곳을 찾은 이들이 많다"며 "조금만 더 이른 시기에 온다면 증상과 통증을 조절하면서 가족과 더 많은 시간을 보낼 수 있다"며 안타까워했다. 끝까지 치료를 포기하지 않다가 결국 호스피스로 오게 되는 상황에 마음 아파한 것이다. 기자도 상당수 환자와 가족들이 호스피스 병동이 사실상 '임종 대기실'로 많이 활용되는 현실이 아프게 다가왔다. 대구시 보건의료정책과에 확인결과, 인구 230만명인 대도시 대구에서 호스피스 병동을 운영중인 병원은 총 8곳 뿐이다. 이곳 직원들은 호스피스 병동 인프라가 많이 확충되기를 바라고 있었다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.01.25

혹한 훈련 잔혹사 끝냈다…K-육상 베이스캠프 예천의 뜨거운 겨울

영하의 한파주의보도 트랙 위 열기를 식히지는 못했다. 살을 에는 듯한 찬 공기가 훈련장을 감싼 지난 23일 오전, 경북 예천 육상실내훈련장에는 규칙적인 발걸음 소리와 함께 하얀 숨결이 번졌다. 출발선 앞에 선 선수들은 고개를 숙여 스타트 자세를 가다듬었고, 트랙 위에서는 선수들의 짧고 날카로운 동작이 반복됐다. 국가대표 후보·청소년·꿈나무 단거리 등 100여 명의 선수들이 예천스타디움과 육상교육훈련센터에서 동계 전지훈련을 하고 있는 것이다. 25일까지 이어지는 합숙훈련이 종반에 접어들었지만 선수들의 얼굴엔 긴장감이 역력하다. 한파주의보가 내려진 날씨에도 불구하고, 훈련은 좀처럼 끝나지 않았다. 파란 트랙 위에서는 허벅지에 저항 밴드를 감은 선수들이 낮은 자세로 첫 발을 떼는 훈련을 이어갔다. 전력 질주 대신, 스타트 반응과 초기 가속 구간을 다듬는 짧은 반복 동작이 중심이다. 몇 미터를 나아가고 멈추는 과정이 수차례 반복됐고, 선수들은 한 발 한 발 디딜 때마다 발끝에 시선을 모았다. 트랙 한편에서는 허들을 일정 간격으로 배치한 민첩성 훈련이 진행됐다. 선수들은 보폭을 조절하며 리듬을 잃지 않으려 애썼다. 지도자들은 박자를 놓치지 말라는 손짓으로 훈련을 이끌었다. 다른 공간에서는 원반과 포환이 바닥에 놓인 채 투척 훈련이 이어졌다. 원 안에 선 선수는 몇 차례 회전 동작을 반복하며 균형을 점검했고, 코치의 시선은 발끝과 회전 각도에 고정돼 있었다. 김경출 국가대표 후보 감독(포항 이동고 교사)은 선수들의 발 디딤과 상체 각도를 직접 짚어가며 동작을 조정했다. 김 감독은 "이번 동계훈련은 기초체력과 코어운동 위주로 진행되고 있다"며 "훈련 강도를 잘 조절해야 하지만, 이 시기에는 부상 없이 훈련을 마무리하는 것이 무엇보다 중요하다"고 설명했다. 실내훈련장의 한쪽 벽면을 따라 매트 위에 누운 선수들은 폼롤러로 근육을 풀거나 아이싱을 받으며 숨을 고르고 있었다. 물리치료실에서는 재활 트레이너들이 스트레칭과 치료를 병행하며 선수들의 몸 상태를 점검했다. 햄스트링 부상으로 치료를 받고 있는 대구체고 우인체 선수는 "예전에는 훈련이 끝나면 외부 병의원을 찾아야 했는데, 지금은 훈련장 안에서 바로 치료를 받을 수 있어 훨씬 효율적"이라고 말했다. 훈련 후반부, 선수들이 트랙을 따라 단체 러닝에 나섰다. 국가대표 후보 서예림(100m)은 "훈련량은 줄었지만 동작 하나하나에 더 집중하게 된다. 여기에 훈련장과 숙소가 가까워 회복 시간이 충분한 점도 큰 도움이 된다"며 만족해했다. ◆ "찬바람 맞으며 아스팔트 뛰던 것은 옛말" 불과 몇 년 전까지만 해도 한국 육상의 겨울은 '인내'의 시간이었다. 전용 실내 훈련장이 전무했던 시절, 선수들은 영하의 혹한 속에서도 두꺼운 패딩을 입고 노천 트랙이나 아스팔트 위를 달렸다. 이정대 대구육상연맹 전무는 "예전엔 겨울만 되면 눈을 치워가며 훈련하거나, 마땅한 장소가 없어 학교 강당을 전전해야 했다"며 "기온이 낮아 근육이 굳은 상태에서 무리하게 힘을 쓰다 보니 햄스트링이나 발목 부상을 입는 유망주들이 부지기수였다"고 회상했다. 지도자의 경험과 감(感)에만 의존하던 '재래식 훈련'도 한계가 명확했다. 과학적 분석 장비는커녕 부상 시 즉각적인 처치를 받을 물리치료 시설조차 없어, 선수들은 통증을 참고 뛰다 선수 생명을 단축하기도 했다. '과학', '데이터'는 야구, 축구를 비롯한 대부분의 스포츠 종목에 핵심으로 떠올랐지만 국내 육상에선 남의 나라 얘기에 불과했다. 하지만 예천의 인프라는 이런 '육상 잔혹사'를 끊어냈다. 365일 상온이 유지되는 실내 트랙은 근육 수축을 막아 부상 위험을 획기적으로 낮췄고, 훈련장 바로 옆 물리치료실은 부상의 전조를 잡아내는 '안전망' 역할을 하고 있다. 장대높이뛰기 국가대표 진민섭(부산 연제구청) 선수는 "과거엔 환경적 제약 때문에 겨울 훈련의 흐름이 끊기기 일쑤였지만, 이곳에선 오직 기록 단축에만 집중할 수 있는 '몰입의 환경'이 조성돼 있다"고 말했다. 최진엽 익산 이리공고 감독은 매년 겨울 예천을 찾는다. 최 감독은 "눈이나 비, 바람이 불어도 실내에서 훈련 흐름이 끊기지 않는 점이 가장 큰 강점"이라며 "초창기에는 한 달 계획으로 왔지만, 최근에는 두 달간 훈련할 만큼 환경에 대한 신뢰가 커졌다"고 평가했다. 이 전무는 "하계·동계 훈련 때 전국에서 육상 선수들이 너무 많이 찾아와 놀랐다. 엘리트 선수들이 대관 없이 예약만 하면 누구나 이용할 수 있어 더욱 좋다"고 말했다. ◆ 인구 5만 예천, 육상인 5만 품다…스포츠 마케팅 효과 '톡톡' 예천군이 육상에 공을 들이는 이유는 명확하다. 인구 5만 명의 소도시가 생존하기 위해 '스포츠 산업'을 선택한 것이다. 예천은 2023년 육상교육훈련센터를 개관하며 훈련·교육·숙박·재활이 한곳에서 이뤄지는 '원스톱 시스템'을 구축했다. 연간 수십 개의 전국 단위 육상대회도 유치하고 있다. 그 결과는 수치로 나타난다. 연간 800여 개 팀, 연인원 5만 명 이상의 육상인이 예천을 찾는다. 이들은 지역 식당과 숙박업소에서 연간 100억 원을 소비하는 것으로 예천군은 추정하고 있다. 최인해 대한육상연맹 부회장은 "예천 육상 시설은 단순한 지방 체육시설을 넘어 한국 육상의 새로운 심장부"라며 "아시아 육상의 허브로 성장할 충분한 기반을 갖췄다"고 자신했다. ◆시·군들, 국제 규격 앞세워 '제2 예천' 정조준 경북지역 다른 시·군들 역시 스포츠 인프라를 앞세워 '동계 훈련 메카' 자리를 놓고 치열한 각축전을 벌이고 있다. 경주시는 사계절 전천후 훈련이 가능한 하드웨어와 풍부한 숙박 인프라를 동시에 보유하고 있다. 보문관광단지 인근의 알천축구장(5면)과 경주베이스볼파크(3면)는 전국 축구·야구인들 사이에서 이미 '동계 훈련의 최적지'로 통한다. 특히 국내 최초로 건립된 '경주 스마트 에어돔'은 기둥 없는 국내 최대 규모(연면적 1만 729㎡)로, 외부 기상 조건과 관계없이 정규 규격의 축구 경기를 치를 수 있어 예약 문의가 끊이질 않는다. 최태원 대구축구협회장은 "구장이 없어 축구 저변 활성화에 어려움을 겪는 대구 입장에서 경주는 축구인들의 천국"이라면서 "동계훈련지로 유명한 것은 물론, 여름에 유소년 축구 대회가 열려 1만 명 이상의 선수단이 집결하면 도시 자체가 하나의 축구장이 된다"고 귀띔했다. 경주는 겨울철 기온이 상대적으로 따뜻하고 불국사 인근에 대규모 숙박 단지가 조성되어 있어, 매년 수백 개의 팀이 베이스캠프를 차리는 등 연인원 10만 명 이상의 선수단을 유치하고 있다. 유소년 축구의 메카로 불리는 영덕군의 기세도 만만치 않다. 영덕은 강구대게축구장(4면)과 영덕창포해맞이축구장(3면) 등 총 10면의 축구 전용 구장을 가동하며 유소년 동계 훈련 시장을 선점했다. 영덕의 강점은 모든 구장이 천연 및 인조 잔디로 관리되어 선수 부상 방지에 탁월하다는 점이다. 매년 1~2월 열리는 '영덕 MBC꿈나무 축구 윈터리그'에는 전국에서 100여 개 팀이 집결하며, 훈련과 대회를 병행하는 시스템을 통해 겨울철 지역 경제에 매년 약 80억 원 이상의 파급 효과를 창출하고 있다. 이밖에 김천종합스포츠타운 내 김천실내수영장은 경영, 다이빙, 아티스틱 스위밍 등을 모두 소화할 수 있는 국제 규격(50ｍ 10레인)을 갖췄다. 이 덕분에 동계 시즌마다 국가대표 및 상비군 선수단의 상시 훈련지로 활용되며, 매년 전국 단위 수영 대회를 연계해 연인원 5만 명 이상의 방문객을 끌어모으고 있다. 또 세계 최대 규모의 실내 정구장인 국제정구장을 보유한 문경은 인근 국군체육부대와 교류 훈련이 가능해 선수단들의 단골 전지훈련지로 인기가 높다. 이처럼 경북 지자체들이 '육상(예천)-에어돔(경주)-유소년 축구(영덕)'로 이어지는 종목별 특화 벨트를 형성하면서, 동계 스포츠 마케팅은 인구 감소로 위기를 겪는 지방 도시에 새로운 자생 모델을 제시하고 있다. 예천의 육상실내훈련장과 육상교육훈련센터는 평범한 지방 체육시설이 아니다. 국가대표팀이 사계절 상주하고, 일본 올림픽 코치가 강단에 서며, 전문 재활치료사들(5명)이 선수들의 몸을 관리한다. '누군가의 집요한 노력' 없이는 불가능했을 모습이다. 그 중심에 최인해 대한육상연맹 부회장(예천군청 실업팀 감독 겸임)이 있다. 최 부회장은 중앙 연맹의 전략과 지역 현장의 간격을 좁혀나갔다. 모든 과정에서 '현장의 언어'로 중앙의 전략을 번역해냈다. 최 부회장은 "시설은 하드웨어에 불과하다. 이를 가동할 프로그램을 짜고, 해외 전문가를 섭외하며, 선수단이 최상의 컨디션을 유지할 환경을 만드는 소프트웨어가 필수적이다"며 "연맹의 중장기 전략을 예천이라는 공간 안에서 실행하는 데 중점을 뒀다"고 말했다. 글로벌 네트워크 구축은 가장 독보적 성과다. 2024 파리 올림픽 일본 국가대표팀 수석코치였던 야마자키 카즈히코 감독을 초청하고, 한국트레이너협회 전문 재활 인력 5명을 상주시킨 것은 오랜 신뢰가 낳은 결과다. 해외 정상급 지도법과 세밀한 부상 관리 시스템이 결합하면서 예천은 단순한 훈련장을 넘어 '아시아 육상의 거점'으로 거듭났다. 연맹 안팎에선 그를 두고 "시설을 지은 사람이 아니라, 시설을 살아 움직이게 만든 인물"이라 평가한다. 최 부회장은 "이 정도 운영 체계를 갖춘 곳은 아시아에서도 드물다"면서 "예천이 한국 육상의 명실상부한 메카로 성장할 기반은 이미 완성됐다"고 강조했다. ◆ 권예은·서예림 혹한 속에서 아시안게임을 꿈꾸다 차가운 공기를 가르며 두 명의 젊은 스프린터가 트랙 위를 질주하고 있었다. 이번 동계 합숙훈련의 주인공인 권예은(서울 구로고 2)과 서예림(경북체고 3)이다. 한국 여자 단거리의 미래를 짊어진 두 유망주는 예천 실내훈련장의 강렬한 열기 속에서 기록 단축을 위한 고독한 사투를 벌이고 있다. 이들의 시선은 이미 다음 시즌의 출발선에 맞춰져 있었다. 권예은은 개인 최고기록 12초02를 보유한 유망주다. 목표는 분명하다. 11초대 진입, 그리고 일본 나고야 아시안게임 출전이다. 웨이트 트레이닝과 중거리 달리기를 병행하며 근지구력과 하체 힘을 끌어올리는 데 집중하고 있다. 그는 "기록에 대한 부담보다, 즐기면서 훈련하자는 마음이 크다"며 "과정에 충실하면 기록은 자연스럽게 따라올 것"이라고 말했다. 서예림도 11초97의 기록을 바탕으로 한 단계 도약을 준비 중이다. 목표 기록은 11초7대. 그는 이번 동계훈련에서 스타트와 가속 구간의 안정성을 높이는 데 주력하고 있다. 서예림은 "긍정적인 마인드로 훈련을 즐기고 싶다"며 "아시안게임이라는 큰 목표를 향해 차분히 준비하고 있다"고 밝혔다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.01.25

[월요칼럼] 경북 기초지자체장이 될 자격

다산 정약용의 '목민심서'. 고금에 걸쳐 우리나라에서 가장 디테일한 규범으로 꼽힌다. 나랏일과 고을일을 하는 사람의 올바른 행동가짐을 전하고 있다. 다산은 "목민관은 백성의 어려움을 뼛속 깊이 헤아리고, 직위를 이용해 착복하지 않고, 언제든 그만 둘 수 있다는 다짐으로 일해야 한다"고 했다. 근데, 다산의 가르침을 무색케 하는 최근 뉴스 하나가 씁쓸함을 남겼다. 경북지역 한 군수가 요양원 여성 직원에게 욕설과 비하 발언을 했다는 것. 입에 담기도 민망한 워딩("×××× 함부로 지껄이지 말라고 해라", "그거 그× 그 미친× 아니야" 등)에 아연실색했다. 군수의 막말은 '공적 신뢰'를 한순간에 깨뜨렸다. 설령 화가 날 일이 있었더라도 결코 정당화될 수 없다. 무엇보다 상대가 현장에서 돌봄근로를 하는 약자라면 더더욱 그렇다. 분노를 절제하지 못하는 리더는 권력도 절제하지 못하는 법이다. 들끓는 비난 여론에 그는 사과를 했다. 하지만 이미 늦었다. 다시 '기초지자체장의 자격'을 생각한다. 오는 6월 지방선거에서 경북 22개 시· 군 수장(首長)으로 어떤 인물을 뽑아야 할까. 모두(冒頭)에서 언급한 '인성(人性)'을 첫번째 기준으로 꼽고 싶다. 이는 기본 중의 기본이다. 지자체장은 수도 없이 민원과의 갈등 상황에 놓이게 된다. 그럴수록 요구되는 덕목은 감정 조절과 공감 능력이다. 지방선거에선 어떠한 인격으로 지역과 지역민을 대할 것인지를 후보자에게 물어야 한다. '그 사람 일은 잘한다'는 말로 인격의 결함을 덮을 순 없어서다. 옛 세종 임금은 벼슬아치의 자격으로 '바른 품행과 염치(廉恥)'를 제일로 꼽았다. 관리를 뽑을 때 능력 이전에 인성을 눈여겨 본 것이다. 다음으론 '능력'이다. 경북 시·군의 미래를 맡겨야 할 사람이다. 무능함은 용납할 수 없다. 작금 경북의 현실은 분명하다. 인구는 속절없이 감소하고, 청년은 대도시로 떠나며, 지역은 빠르게 늙어가고 있다. 이른바 '위기 대응형 리더'가 절실하다. 능력만을 놓고 경북지역 시장·군수를 선택하는 기준은 딴 거 없다. '누가 인구소멸 위기를 극복할 수 있는 능력을 갖추고 있는가'다. 무엇보다 '청년'을 행정의 중심에 두겠다는 인물이 나와야 한다. 선거철이 되면 공약은 넘쳐난다. "기업을 유치하겠다" "떠난 청년을 다시 데려오겠다" 말의 성찬은 식상하다. 논리적 상상력과 구체적 로드맵을 갖춘 이가 필요하다. 수치가 모든 걸 말해준다. 특히 재선·3선에 도전하는 후보라면 말로 대충 때워선 안 된다. 지난 임기 지역 인구 추이는 어떠했는지, 청년층 '탈(脫)지역'은 어느 정도였는지, 기업 유치가 고용으로 얼마나 이어졌는지를 솔직하게 설명할 수 있어야 한다. 변명은 스스로 무덤을 파는 일이다. 공약은 냉정한 자가진단에서 출발해야 한다. 오는 지방선거는 대구경북행정통합과 맞물려 그 어느 때보다 유권자의 관심을 모으고 있다. 대구경북특별시가 탄생한다면 중앙정부 권한의 일부를 넘겨받고, 그 권한은 다시 시·군에 재배분될 수 있다. 따라서 시·군은 권한도 늘어나고, 쓸 수 있는 재정도 늘어날 게다. 시·군 입장에선 그동안 독자적 추진이 어려웠던 대형 국책사업에도 참여할 수 있다. 이처럼 시·군을 획기적으로 키울 수 있으니 인성과 능력을 함께 갖춘 수장을 뽑는 게 매우 긴요하다. 겸손한 자세로 주민을 인격적으로 대하고, 인구 감소 속도를 조금이라도 더 늦출 인물이 누구인지 말이다. 온전히 유권자의 혜안에 달렸다. 이창호기자 leech@yeongnam.com

2026.01.25

[Y르포] 단단한 암반 하루에 30㎝도 못파…지하통로 공사기간 늘린 주범

지난 22일 오후 대구 도시철도 2호선 만촌역 지하연결통로 공사 현장. 역 주변에 세워진 높다란 가림막 속 지하 현장을 들여다보니, 그간 공사 지연으로 불편을 겪었을 이 일대 주민들의 불편을 충분히 이해하고도 남았다. 안전모를 쓰고 가파른 계단을 따라 조심스레 내려간 지하 공사현장에서 가장 먼저 눈에 들어온 건 비개착 공사 구간에 설치된 커다란 구조체였다. 향후 시민이 다니게 될 통로의 천장과 벽체가 될 뼈대로 채워질 공간이다. 너비가 1.2m×1.0m인 좁은 각형강관들을 서로 연결해, 마치 '디귿(ㄷ)'을 세로로 세워둔 모습이었다. 이 구조체 탓에 성인 한 명이 제자리에서 일어서기도 힘들 것 같았다. 바로 이 구조체가 공기(工期)를 터무니없이 늘린 주범이었다. 인부가 이 구조체에 진입해 지반을 조금씩 파내면서 전진해야 하는데, 이 과정에서 예기치 않게 단단한 암반이 발견된 것. 공사 범위가 넓지 않고, 과거 2호선 공사 당시 별다른 문제가 발견되지 않았다는 것이 방심을 키운 듯 보였다. 각형강관 구조체를 지나 한 차례 더 아래로 내려가자 이 뼈대를 단단히 고정하기 위해 하부 바닥을 파내 지지대를 만드는 '도갱' 작업이 한창이었다. 좌우로 나뉜 도갱 중 우측 안쪽에서는 큰 암반이 확인됐다. 암반은 도갱 작업 속도에도 영향을 미치고 있었다. 소형 중장비가 하루 파낼 수 있는 암반이 고작 20~30cm에 불과해서다. 암반이 없어 그나마 속도를 냈던 좌측 도갱도 진퇴양난이었다. 콘크리트 지장물이 발견돼서다. 2호선 건설 때 추가 노선 건설을 염두에 두고 만든 구조물이라고 한다. 가까이서 보니 인부 한 명이 콘크리트에 균열을 내고, 다른 한 명이 중장비로 충격을 가해 뜯어내고 있었다. 지하현장 확인 후 지상으로 올라와 공사장을 다시 마주했다. 보행권을 뺏긴 시민들이 좁은 펜스 사이를 위태롭게 오가고 있었다. 인근 주민 김태연(44·수성구 만촌동)씨는 "'내 집 앞마당'을 점령한 공사장을 보고 있을 때면 한숨만 나온다"며 "평범한 시민이라면 평생 관심조차 없었을 '비개착공법'이나 'URI 각형강관' 같은 토목용어들도 어느새 익숙해졌다. 사업체 등이 잘못을 인정한 만큼 빨리 공사가 끝났으면 좋겠다"고 했다. 이곳에서 만난 공사 관계자는 "현재 만촌역 일대 달구벌대로를 점령하고 있는 컨테이너 등 일부 시설물을 오는 3월까지 철거해 차량 통행에 조금이나마 보탬이 되도록 하겠다"며 "경산~무열대 방향 우회전을 가로막는 시설물도 인근 만촌2동 행정복지센터 이전 이후 해당 부지에 옮겨두겠다"고 했다. 이어 "메인 공사인 지하통로 작업에 앞서 서브 공사인 출입구 작업을 빠르면 내년 초 끝낼 예정이다. 보행로를 가로막은 가림막부터 당장 걷어내 시민불편을 최소화하겠다"고 덧붙였다. 만촌역 지하통로 공사는 당초 2021년 10월 착공해 2024년 7월 완료될 예정이었다. 하지만 지난해 말로 1차 연기된 이후 작년 11월엔 시공사 측에서 지하매설물 이전 등을 이유로 준공 시점을 2027년 11월로 재차 변경했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.01.25

‘상시 파견’에 기대는 대구 공공의료…인력 구조의 기형적 고착화 우려

대구 서구에 거주하는 김 모(67) 씨는 최근 대구의료원을 찾았다가 담당 의사가 바뀌었다는 안내를 받았다. 김 씨는 "진료의 연속성을 위해 내 병력을 잘 아는 의사에게 계속 진료받고 싶지만, 최근 들어 교수가 자주 바뀌는 것 같아 불안한 마음이 든다"고 전했다. 2026년 1월 현재, 대구 공공의료 현장에서 체감되는 인력 불안정성은 국립대병원의 '상시 파견' 체계가 제도화되면서 더욱 뚜렷해지고 있다. ◆ 국립대병원 '대리 채용'…공공의료의 고육지책 경북대학교병원이 최근 발표한 '대구의료원 파견 진료교수 16명 채용' 공고는 지역 공공의료의 인력난이 임계점에 도달했음을 보여준다. 이번 채용은 채용 주체인 경북대병원이 인력을 선발해 실제 근무지인 대구의료원으로 보내는 '파견형' 고용 방식이다. 대구의료원이 직접 전문의 채용에 나서고 있음에도 불구하고, 민간 병원과의 연봉 격차 및 연구 환경의 차이로 인해 지원자가 부족한 현상이 반복되어 왔다. 결국 국립대병원의 인사 시스템을 빌려 인력을 수혈받는 방식이 고착화된 셈이다. 특히 이번 전형에서 면접 절차를 간소화할 수 있도록 설정한 점은 적정 인력 확보가 시급한 현장의 절박함을 대변한다. ◆ 16명 대규모 파견, '진료 연속성' 훼손 우려 비정규직 진료교수 16명이라는 규모는 특정 과의 일시적 공백을 메우는 수준을 넘어 대구의료원 핵심 진료 기능의 상당 부분을 국립대병원에 의존하고 있음을 시사한다. 의료계 전문가들은 이러한 파견 중심의 운용이 환자와 의사 간의 신뢰 형성과 진료의 연속성을 저해할 수 있다고 지적한다. 단기 계약직 형태의 파견 의사는 소속감이 상대적으로 낮고 이직 가능성이 커, 장기적 치료가 필요한 취약계층 환자들에게는 의료 서비스의 질적 하락으로 이어질 수 있기 때문이다. 시민 박 모(42) 씨는 "공공병원이 제 역할을 하려면 비정규직 파견 의사가 아닌, 믿고 찾을 수 있는 전문의가 상주하는 환경이 우선되어야 한다"고 꼬집었다. ◆ 대구시 "처우 개선 및 정규직 확보 병행할 것" 이러한 지적에 대해 대구의료원과 대구시는 인력 구조 개선을 위한 다각도의 노력을 기울이고 있다는 입장이다. 대구시 관계자는 "단기적으로는 국립대병원과의 협력을 통해 필수 의료 공백을 막는 것이 최우선 과제"라며 "장기적으로는 전문의 연봉 체계 현실화와 진료 환경 개선을 통해 대구의료원 자체 정규직 채용 비율을 높여나갈 계획"이라고 밝혔다. 결국 대구 공공의료가 '임시 방편'을 넘어 자생력을 갖추기 위해서는 파견 인력에 대한 의존도를 낮추고, 의료진이 안정적으로 정착할 수 있는 실질적인 정주 여건 마련이 선행되어야 할 것으로 보인다. 지역 의료계는 현재의 파견 체계가 일시적인 '산소호흡기'를 넘어 공공의료 체질 개선의 마중물이 될 수 있도록 정책적 보완이 시급하다고 입을 모은다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.01.25