가장 한국적인 도시 안동, 가장 세계적인 도시로 거듭난다

한일 정상회담이 경북 안동에서 열리면서 '가장 한국적인 도시' 안동의 국제적 위상이 다시 주목받고 있다. 엘리자베스 2세 영국 여왕 방문 이후 세계 주요 인사들의 발길이 이어졌던 안동이 이번에는 한일 외교의 무대로 선택되며, 동아시아 문화교류 거점으로 성장할 가능성을 보여줬다. 19일 이재명 대통령과 다카이치 사나에 일본 총리는 안동에서 정상회담을 갖고 양국 관계 발전 방안을 논의했다. 안동 도심과 주요 도로에는 일본 다카이치 총리 방문과 한일 정상회담을 환영하는 현수막이 내걸렸다. 이번 회담은 한일 셔틀외교가 지방 도시로 확장됐다는 점에서 의미가 크다. 이재명 정부 출범 후 여섯 번째 한일 정상회담이자 다카이치 총리 취임 후 세 번째 정상 간 만남이다. 안동은 한국 유교문화의 본산이자 '한국정신문화의 수도'로 불린다. 퇴계 이황의 학문 정신이 깃든 도산서원과 병산서원, 600년 전통의 하회마을은 안동의 정체성을 상징하는 대표 문화유산이다. 하회별신굿탈놀이와 유교책판 등 세계적으로 가치를 인정받은 유산도 보유해 안동은 유네스코 3대 유산 분야를 아우르는 역사문화도시로 자리매김하고 있다. 정상회담 이후 두 정상의 친교 일정이 하회마을에서 이어진 점도 눈길을 끈다. 만찬 장소는 하회마을 내 한옥 숙소인 락고재로, 전계아와 안동한우 갈비구이, 안동소주 등 지역 전통 음식과 전통주가 나왔다. 하회마을 나루터 일원에서는 선유줄불놀이도 펼쳐져 안동의 전통미를 세계에 알리는 계기가 됐다. 안동은 1999년 엘리자베스 2세 영국 여왕 방문을 통해 세계에 이름을 알렸다. 여왕이 하회마을에서 생일상을 받은 뒤 안동은 국제적인 전통문화 관광지로 주목받았다. 여왕이 다녀간 길은 '퀸스로드'로 불리며 유명 관광지로 자리 잡았다. 지역 관광업계는 이번 한일 정상회담이 일본 관광객 유치에도 긍정적인 영향을 줄 것으로 기대하고 있다. 하회마을과 도산서원, 봉정사, 월영교 등 전통문화 자산에 줄불놀이와 종가음식, 안동소주 같은 체험형 콘텐츠를 결합하면 체류형 관광지로서 글로벌 경쟁력을 높일 수 있다는 분석이다. 이번 회담을 계기로 안동이 '가장 한국적인 도시'를 넘어 세계인이 찾는 전통문화도시로 도약할 수 있을지 관심이 쏠린다. 박종진·정운홍기자 pjj@yeongnam.com

2026.05.19

“하회선유줄불놀이, 세계 무대 오른다”…한일정상회담 계기 글로벌 문화콘텐츠 도약 기대

한일 정상회담 이후 양국 정상이 하회 선유줄불놀이를 관람하면서 안동의 전통문화에 대한 세계인의 관심이 높아지고 있다. 지역 사회는 이번 정상회담이 선유줄불놀이를 글로벌 문화관광 콘텐츠로 도약시키는 계기가 될 것으로 기대하고 있다. 하회 선유줄불놀이는 조선시대 풍류 문화를 바탕으로 전승돼 온 안동의 대표 전통 불꽃놀이 문화다. 부용대 절벽 위에서 낙동강을 가로질러 매단 줄에 숯불 주머니를 달아 흩날리는 불꽃을 감상할 수 있다. 쉼없이 아래로 떨어지는 불꽃은 강물 위에 반사되면서 장관을 연출한다. 여기에 배를 띄워 시를 읊고 풍류를 즐기는 '선유 문화'까지 결합돼 한국 전통 미학의 정수를 보여준다는 평가를 받는다. 세계문화유산인 하회마을과 낙동강 절경, 전통 불꽃놀이가 결합된 독창성 덕분에 국내는 물론 외국인 관광객들에게도 관심을 받아왔다. 이번 한일 정상회담을 계기로 각국 언론과 글로벌 미디어를 통해 선유줄불놀이가 전 세계에 소개되면 국제적 인지도 역시 급상승할 것으로 보인다. 안동시도 정상회담 이후 선유줄불놀이를 세계적인 문화관광 콘텐츠로 육성하기 위한 활용 방안을 논의 중이다. 일회성 행사에서 벗어나 정례 공연과 야간 관광 콘텐츠 확대, 외국인 체험형 프로그램 개발, 미디어아트·공연 연계 콘텐츠 강화 등을 통해 체류형 관광자원으로 발전시키겠다는 구상이다. 지역 관광업계 역시 기대감을 드러내고 있다. 안동지역 여행사 대표 김진욱(55)씨는 "전통과 자연, 야간 경관이 결합된 콘텐츠는 세계적으로도 경쟁력이 높다"며 "정상회담을 계기로 하회 선유줄불놀이가 글로벌 관광 브랜드로의 성장 가능성이 충분하다"고 했다. 전문가들도 선유줄불놀이가 단순한 지역 축제를 넘어 한국형 야간문화 콘텐츠의 성공 가능성을 점치고 있다. 일본의 불꽃축제나 유럽의 야간 문화행사처럼 정례화·브랜드화에 성공할 경우 국제 관광객 유치 효과도 상당할 것이란 전망이다. 선유줄불놀이 행사 진행자 김철현(48)씨는 "하회 선유줄불놀이는 안동만이 가진 독창적인 문화유산"이라며 "세계인이 찾는 글로벌 문화관광 콘텐츠로 발전할 수 있도록 다양한 활용 방안이 마련됐으면 한다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.05.19

안동서 열린 한일정상회담 ‘지방외교’ 가능성 확인

19일 경북 안동에서 열린 한일정상회담이 단순한 외교 행사를 넘어 '지방외교'와 지역 균형발전의 상징성을 담은 무대로 평가받고 있다. 특히 이번 회담은 이재명 대통령이 앞선 만남에서 "다음 회담은 서로의 고향에서 열자"는 취지의 제안을 하면서 성사된 것으로 알려지며 정치·외교적 의미를 더하고 있다. 안동은 하회마을과 병산서원 등 유네스코 세계유산을 보유한 대한민국 대표 전통문화 도시다. 여기에 유교문화와 선비정신, 안동소주와 찜닭 등 지역 고유의 콘텐츠까지 갖추고 있어 외국 정상에게 한국의 역사·문화적 깊이를 보여줄 수 있는 상징성이 크다는 평가를 받는다. 이번 회담을 준비한 청와대와 외교라인 역시 전통문화와 역사성을 갖춘 도시인 안동이 한국의 정체성과 품격을 보여주기에 적합하다고 판단한 것으로 전해졌다. 무엇보다 이번 정상회담은 수도권이 아닌 지역에서 열린다는 점에서 의미가 남다르다. 역대 주요 외교 행사가 대부분 서울과 수도권을 중심으로 진행됐던 것과 달리, 지방 소도시인 안동이 외교 무대 전면에 등장하면서 지역 균형발전과 지방도시 브랜드 가치 제고라는 상징적 효과도 기대되고 있다. 꼭 수도권이 아니더라도 국제 교류나 협력·투자유치·문화교류 등 행사를 통해 국가 경쟁력에 기여할수 있다는 것을 보여준 셈이다. 특히 안동이 이번 회담을 계기로 국제적인 문화도시로 성장한다면 지역 발전의 새로운 방향을 제시할 수도 있다. 국제 관계와 지역 발전을 위한 지방외교의 가능성을 안동에서 찾은 셈이다. 이에 발맞춰 경북도와 안동시는 정상회담 준비에 행정력을 집중했다. 특히 정상들의 주요 이동 동선과 관광지 일대 환경 정비는 물론 도로 정비, 불법 현수막 철거, 야간 경관 조명 점검 등 도시 이미지를 향상에 각별한 신경을 썼다. 정상회담 이후 지역 문화와 관광 자원을 국제사회에 알리기 위한 준비도 병행하고 있다. 안동소주를 비롯해 전통음식, 하회별신굿탈놀이 등 지역 대표 문화 콘텐츠를 활용한 환영 행사와 홍보 방안을 검토 중이다. 경북도와 안동시는 정상회담 이후 국제행사와 MICE 산업 유치 확대에도 긍정적 효과가 있을 것으로 기대하고 있다. 지역사회는 이번 회담이 단순한 일회성 행사에 그쳐선 안 된다고 강조했다. 안동시민 김선아(50)씨는 "안동이 지방외교의 중심지가 될 수 있도록 다양한 국제회의와 행사가 이뤄질 수 있도록 정부의 적극적인 지원이 이뤄져야 한다. 이번 기회가 안동의 글로벌화의 시발점이 됐으면 한다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.05.19

한일 정상 만난 안동…삼엄한 경비속 차분한 분위기

19일 이재명 대통령과 다카이치 사나에 일본 총리의 정상회담이 열린 안동 일대는 삼엄한 경비 속에서도 비교적 차분한 분위기를 유지했다. 이날 오후 1시15분쯤 정상회담이 예정된 경북도청 신도시 내 호텔 입구 도로는 양국 정상을 맞이하기 위한 준비로 분주했다. 취타대와 전통 의장대는 예행연습을 벌였고, 호텔 인근 도로와 인도에는 일정 간격으로 경찰이 배치돼 긴장감이 고조됐다. 20여분 뒤 선두에 선 경찰 싸이카 진입을 시작으로 경호 차량들이 호텔 입구를 향해 줄지어 들어섰다. 경찰은 도로 곳곳에 배치돼 차량 흐름을 통제했으나, 인근 도로의 통행을 전면적으로 막진 않았다. 해당 장소 특성상 평소에도 오가는 행인이 많지 않아 정상회담장 인근은 비교적 한산했다. 다만 자전거를 타고 호텔 방향으로 이동하려던 일부 주민에게 경찰이 우회를 부탁하는 모습이 포착됐다. 시민단체 '평화와통일을여는사람들' 소속 회원들이 회담장 인근 인도에서 "일본은 불법 강점 사죄하라"며 기습 시위에 나섰지만 경찰과의 큰 충돌은 없었다. 같은날 오후 3시쯤 이 대통령과 다카이치 총리의 만찬이 예정된 경북 안동 하회마을 인근 한옥호텔 입구. 경찰차와 경호 인력이 곳곳 배치돼 있었다. 인접한 하회마을 주차장과 진입로 등지도 상황은 마찬가지였다. 다만 경비가 삼엄한 것과 달리 외국인 관광객 등은 하회마을 내부를 자유롭게 오가는 모습이었다. 오후 5시30분쯤 호텔 진입로 인근에 붉은색 통제선이 세워졌고, 하회마을을 찾은 관광객은 통제선 뒤에 대기했다. 20여분 뒤 경찰 싸이카에 이어 경호 차량과 일본 국기를 단 차량이 그대로 지나치자 경호 인력들은 통제선을 철수했다. 양국 정상을 볼수 있을거라 기대했던 관광객들은 "기다렸는데 못 보고 가서 아쉽다"며 발걸음을 돌렸다. 앞서 이날 오전 다카이치 총리가 방한을 위해 이용한 대구국제공항의 모습도 비교적 차분했다. 총리 이동 동선이 비공개로 관리되면서 일반 이용객들은 별다른 혼잡이나 경호 상황을 체감하지 못할 정도다. 상하이 여행을 마치고 입국한 최민정(여·28)씨는 "일본 총리가 오는 줄 전혀 몰랐는데 입국장 앞에서 시민단체가 기자회견하는 모습을 보고 알게 됐다"고 했다. 한때 다카이치 총리가 대구공항에 도착했다는 소식이 전해지면서 입국장 주변이 술렁이기도 했지만 모습이 보이지 않자 이내 평온을 되찾았다. 입국장 앞에서 만난 보안요원 A씨는 "다카이치 총리 일행이 활주로에서 차량으로 갈아타고 군공항 방향으로 바로 이동한 것으로 안다"면서 "일반 시민들이 이용하는 입국장을 거치지 않았기 때문에 공항에 있던 시민과 마주칠 일은 없었을 것"이라고 했다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.05.19

증가하는 대구 다문화가정 학생, ‘언어 장벽’에 가로막혀 여전히 시름

대구지역 다문화가정 학생(이주배경학생) 수가 꾸준히 증가하고 있지만, 일부 학생에겐 언어는 여전히 높은 '장벽'이다. 국내 학생과의 경쟁에서 밀리지 않기 위해 사교육에도 자유롭지 못한 상황이 오면서 학생과 부모의 고민은 점차 깊어진다. 대구시교육청은 한국어교육센터 운영을 통해 지역 다문화 학생을 지원하고 있지만, 언어 습득 과정이다 보니 당장의 성과를 보이기는 어려운 현실이다. 전문가들은 다문화 학생 지원이 초기 단계에 머물러 있다고 진단했다. 아이 한 명보다는 가정 전체에 대한 지원이 이뤄져야만 학생이 학교와 가정 사이에서 빠르게 적응하고 성장할 수 있다고 조언했다. 18일 영남일보 취재를 종합하면 한국교육개발원에 따른 지난해 대구지역 다문화 학생은 총 6천553명(남 3천148명, 여 3천405명)이다. 전체 지역 학생의 약 2.8% 비중을 차지한다. 학교급별로는 초등학생 3천902명, 중학생 1천598명, 고등학생 1천40명이다. 초등생의 비율이 중학생과 고교생을 합친 수보다 압도적으로 많다. 타 시도와 비교하면 대구 다문화 학생 수는 11위로 하위권에 속한다. 지난해 기준 경기가 5만6천961명으로 가장 많았다. 이어 서울 2만2천2명, 인천 1만5천5명이었다. 부산은 8천1명으로 대구보다 바로 앞 순위를 차지했다. 가장 적은 지역은 세종 886명으로, 유일하게 100명대를 기록했다. 최근 5년간 대구 다문화 학생은 1천408명(27.4%)이 늘면서 증가세다. 2021년 5천145명이었던 수는 2024년 6천203명으로 첫 6천명대를 넘었다. 구군별로 보면 달서구와 달성군의 학생 비중이 대구 전체의 절반가량을 차지한다. 다문화 학생의 유형은 크게 △국내 출생 △중도 입국 △외국인 가정으로 구분된다. 전체 지역 다문화가정의 78.7%는 국내에서 태어나, 소통에 문제는 없다. 다만 '생활 한국어'가 아닌 '교과 한국어' 측면에선 문해력이 상대적으로 떨어진다. 일부는 국내에서 태어났으나, 돌봄 문제로 부모 중의 고국에서 살다가 입학 시기에 국내로 돌아오는 경우도 있어 한국어 실력은 다소 부족할 수 있다. 학령기 시기에 국내로 중도 입국했거나 부모가 모두 외국인인 외국인 가정의 학생은 모두 외국어를 쓰는 가정 환경이 한국어 성장의 걸림돌이다. 지난해 대구로 중도 입국한 학생은 총 383명(남 195명, 여 188명)이다. 외국인 가정 학생도 1천15명이다. 그간 타국어를 쓰던 학생에겐 한국어 적응을 위한 시간적 기다림이 필요하다. 대구시교육청 류신영 장학사(미래교육과)는 "해마다 지역 다문화 학생 수는 2% 정도 증가하고 있다. 3년 전만 해도 다문화 학생이 없는 학교도 있었지만, 현재는 대부분 다 있다고 볼 수 있다"며 "학교생활 적응에 여러 사안이 있겠지만 가장 큰 문제는 언어다. 시교육청은 지역 모든 학생이 한국어 교육을 받을 수 있도록 지원하고 있다"고 전했다. 달서구 성서공단에서 일하는 캄보디아 출신 짜리아(가명·달성군)씨는 초2 딸아이를 두고 있다. 짜리아씨는 아이의 학교 성적이 좋은 편이지만, 국내 학생에 비해 말이 느리고 쓰기 능력은 조금 떨어진다고 했다. 저학년 땐 문제없지만, 학년이 올라갈수록 언어로 인한 성적 격차는 더욱 커질 것이라는 우려를 하고 있다. 이러한 간극을 메우기 위해 사교육을 하고 싶지만, 부부의 현재 벌이로는 큰 부담이다. 짜리아씨는 "내년에 3학년이 되면 성적을 위해 영어 학원을 보내고 싶다. 비용만 30만원 정도 예상한다. 남편과 둘이서 벌고 있지만, 쉽게 부담할 금액은 아니다"고 하소연했다. 그러면서 "곧 둘째를 낳을 계획도 있지만, 현재 딸아이에 들어가는 비용을 생각하면 고민이다. 주변에 같은 캄보디아 출신의 지인들도 다들 같은 걱정을 하고 있다"고 토로했다. 시교육청은 작년 5월 폐교 신당중(달서구 신당동)에 한국어교육센터를 설치했다. 다문화 학생의 한국어 교육을 위한 위탁기관이다. 언어 소통이 힘든 중도 입국이나 외국인 가정 학생이 대상이다. 일부 학교에는 한국어학급도 있다. 위치적으로 접근성이 낮은 학생에는 한국어 강사를 매칭해 교육 기회를 제공한다. 하지만, 지속적인 지원으로 끌어올려야 하는 언어 교육인 만큼 빠른 가시적 성과보다는 장기적인 정책 접근이 필요해 보인다. 전문가들은 다문화가정 전체에 대한 지원을 강조한다. 부모의 한국어 능력이 한국인에 비해 낮으니, 자녀가 어릴수록 영향을 크게 받아 일반 학생과 차이를 보인다는 것이다. 특히 함께하는 시간이 많은 엄마가 외국인일 경우 아이의 한국어 능력은 더욱 낮아진다고 보고 있다. 대구대 윤재운 다문화사회정책연구소장은 "가정통신문을 읽지 못해 아이를 챙기지 못하고, 부모의 한국어 실력을 기반으로 언어를 배우다보니 일반 학생에 비해 언어 능력이 뒤떨어진다. 가정 전체에 대한 지원으로 악순환의 고리를 끊어내야 한다"며 "현재 지역 다문화가정 지원은 걸음마 단계에 머물러 있다. 학생의 기초학력에만 집중하기보단 부모도 가정에서 학생을 교육할 수 있는 환경을 만들어줘야 한다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.05.19

[동네뉴스-우리이웃]주민과 가장 가까운 곳에서 답을 찾는다는 김현민 대구 달서구 진천동 행정복지센터 총괄팀장

대구 달서구 진천동 행정복지센터에서 근무하는 김현민(45) 총괄팀장은 주민들과 가장 가까운 현장에서 지역 행정을 돌보고 있다. 그는 주민 행정 전반과 주민자치, 복지, 지역 민원 조정, 단체 협력 사업 등을 총괄하며 주민 불편 해소와 지역 공동체 활성화를 위한 다양한 사업을 추진하고 있다. 김 팀장은 최근 몇 년간 주민 생활과 밀접한 다양한 현안 업무를 맡았다. 그중에서도 지역 환경 개선 사업은 그가 역점적으로 일해온 대표적인 사업이다. 지난해에는 대구 진월초등학교 인근 골목 환경 개선을 위한 벽화사업을 추진하며 삭막하고 어두웠던 골목을 밝고 활기찬 공간으로 재탄생시키는데 기여했다. 특히 오랜 시간 관리되지 않아 훼손되고 위생 상태도 좋지 않던 400~500m 길이의 학교 정문 담벼락을 깨끗이 씻은 뒤, 아이들에게 친숙한 동화 속 동물과 꽃 등을 주제로 한 벽화를 조성해 생동감 있는 공간으로 탈바꿈시켰다. 이 사업은 김 팀장이 전체 과정을 총괄하며 학생들의 안전하고 쾌적한 통학 환경 조성에 힘쓴 대표 사례로 평가받는다. 그는 "주민들과 학생들이 함께 벽화를 그리며 잠시나마 동심으로 돌아가 즐거운 시간을 보냈다"며 "달라진 골목을 보고 동네 주민들이 좋아해 주실 때 가장 큰 보람을 느꼈다"고 말했다. 김 팀장은 매월 70여 세대를 대상으로 추진 중인 '사랑의 밑반찬 나눔사업'도 맡고 있다. 홀몸 어르신과 장애인 등 취약계층 가정을 직접 찾아 신선한 재료로 만든 국과 여러 가지 반찬을 전달하며 안부를 살피고 말동무가 되어준다. 단순한 식사 지원을 넘어 정서적인 교감과 돌봄의 역할까지 하며 지역사회에 따뜻한 온기를 더하고 있다. 김 팀장은 공직자의 길을 선택한 이유에 대해 "사람들과 가까운 곳에서 실질적으로 도움을 주는 일을 하고 싶었다"며 "단순한 행정 처리를 넘어 주민들의 목소리를 직접 듣고 지역의 변화를 만들어가는 과정에 큰 의미를 느낀다"고 말했다. '주민의 입장에서 생각하는 자세'는 김 팀장이 민원 업무를 처리할 때 가장 중요하게 생각하는 부분이다. 그는 "작은 불편도 누군가에게는 큰 문제일 수 있다"며 "먼저 귀 기울이고 가능한 방법을 끝까지 찾아보려 노력한다"고 말했다. 그는 "행정은 결국 사람을 위한 일"이라며 "앞으로도 현장에서 주민들과 함께 호흡하며 지역에 실질적인 도움이 되는 공직자가 되고 싶다"고 밝혔다. 이원욱 시민기자 judge520@naver.com

2026.05.19

[동네뉴스] 남평 문씨 집성촌 경북 청도 월곡1리 문재수 이장의 고향 사랑

경북 청도군 청도읍 월곡1리는 남평 문씨들이 정착하여 일궈온 유서 깊은 마을이다. 이곳에 살기 좋은 마을을 만들기 위해 노력하고 있는 토박이 문재수(61) 이장이 있다. 마을 입구에는 마을회관과 버스 종점, 마을의 안녕을 기원하는 알록달록한 솟대가 있다. 또 그 옆에 외부인들이 방문했을 때 안전하게 주차할 수 있도록 주차장이 자리하고 운동기구도 설치되어 있다. 문 이장은 현재 마을의 숙원 사업인 '마을 진입로 확장공사'에 전념하고 있다. 좁은 길 때문에 소방차나 대형버스가 들어오기 힘들었던 점을 개선하여 주민들의 안전을 확보하고, 외부인들이 편하게 마을을 찾을 수 있게 하기 위함이다. 문 이장은 이장직을 하면서 가장 공을 들인 것은 "주민들의 마음을 하나로 묶는 일"이라고 했다. 어르신들의 목소리에 귀 기울이고, 귀촌인들이 마을에 잘 정착할 수 있도록 가교역할을 해왔다. 그는 32년 동안 집배원을 하면서 비가 오나 눈이 오나 마을 구석구석을 누볐다. 단순히 편지와 소포를 전하는 것에 그치지 않고, 홀로 계신 어르신들의 안부를 묻고 마을의 대소사를 가장 먼저 파악했다. 그가 이장이 되었을 때 집배원 생활이 가장 큰 자산이 되었다. 문 이장은 월곡1리를 살기 좋은 마을로 변화를 시키기 위해 주민들과 함께 청소하고, 환경에 큰 공을 세워 연속 3년 '환경상'을 받기도 했다. 고령화 문제를 직시하고 어르신들을 위해 행복버스 도입에 힘써 교통 불편을 해소하는 등 복지 향상에도 앞장섰다. 귀농, 귀촌인들이 남평 문씨 집성촌이라는 견고한 틀 안에서 이질감을 느끼지 않도록 노래 교실을 운영하는 등 '하나 되는 마을'을 만드는데도 열정을 쏟고 있다. 문 이장은 마을 자랑에 목소리를 높인다. 청도는 새마을운동의 발상지인 만큼, 월곡1리 새마을지도자 이재득씨와 새마을부녀회(회장 이희자)가 활발하게 움직이고 있다. 새마을지도자와 부녀회는 매주 진행되는 마을 청소와 하천정화 활동 등으로 깨끗한 마을 만들기에 전력을 다하며, 독거노인 반찬 봉사나 김장 나눔 등을 통해 소외된 이웃 없는 따뜻한 공동체를 유지하는데도 핵심적인 역할을 하고 있다. 문 이장을 비롯해 마을 사랑하는 많은 주민들이 있기에 월곡1리의 내일이 더욱 기대된다. 문순덕 시민기자 msd5613@hanmail.net

2026.05.19

[동네뉴스] 팔공산에서 약초에 빠진 산 사나이

퇴직 후 팔공산 산속에서만 사는 사람이 있다. 김상문씨(79)이다. 경북 경주에서 태어나 어려운 가정형편으로 대학진학을 못했지만, 주경야독으로 공부해 외동면사무소에서 처음 공직생활을 시작했다. 이후 대구시 중구 상수도사업소로 옮겨 대구시에서 공무원 생활을 하고 2008년 말 40년 공직생활을 마쳤다. 일반적으로 직장생활이 끝나면 휴식과 여행을 하며 보내는 경우가 많은데 김씨는 팔공산 아래 미곡동에 임야 1만5천평(2만9천500㎡)을 매입해 모란·작약·황기·대추나무 등 100여종의 약초와 유실수를 심어 약초농원을 만들었다. '팔공산약초 자연치유농원'이다. "어릴 때부터 한의원을 하셨던 할아버지 영향이 컸어요. 천자문도 할아버지로부터 배웠습니다. 일부러 한자로 쓰인 약장에서 '감초, 당귀 가져와라' 하시며 심부름을 시켜서 한자를 익히게 했고 한약재로 병을 치료하는 법도 알게 됐지요. 자연스레 약초도 공부하게 됐습니다." 그는 소나무와 약초밭 사이로 가늘고 긴 길을 만들었다. 정상 주변을 한 바퀴 돌아오는 코스인데 30∼40분 걸린다. '건강 100세 길'이라고 이름도 붙였다. 군데군데 오가피나무·음나무·백초 등 약용식물이 심어져 있고 풍경도 즐기도록 단풍·편백 등도 곳곳에 심었다. 산 중턱에는 힐링 명상자리도 만들었다. 약초농원을 만들기 위해 귀농귀촌 생태학교와 농민사관학교도 졸업하고 산촌학교도 이수했다. 그는 "대구시민들이 이곳에 와서 직접 약초를 캐서 먹도록 하는 약초체험농장을 만들고 건강 100세 길에서 몸과 마음을 치유할 수 있도록 하고 싶다"고 말했다. 팔순을 바라보는 나이지만, 하고 싶은 일이 더 있다. 재배한 100가지 약초도록을 만드는 일이다. 그는 "곧 선거다. 많은 선량이 뽑혀서 영산인 팔공산과 대구역사를 소개하는 역사관, 대구 출신 대통령들의 대통령기념관, 한방테마 공원 등을 팔공산에 지어서 동구가 역사·문화·관광특구가 되게 하면 좋겠다"고 작은 바람을 밝혔다. 글·사진= 박태칠 시민기자 palgongsan72@kakao.com

2026.05.19

[임재양 외과의사가 바라본 일본 풍경·17] 전통과 최첨단, 양쪽을 모두 챙기는 ‘교토식’ 실용 정치

1868년 메이지 유신으로 수도가 도쿄로 옮겨가면서 천년 고도 교토는 충격에 빠졌다. 도시의 존립마저 위태롭던 혼돈 속에서 제3대 교토 지사는 과감한 결단을 내렸다. 1885년, 일본 최대 호수인 비와호의 물을 끌어오는 대규모 수로 공사를 시작한 것이다. 이는 단순히 물길을 낸 것이 아니라, 죽어가던 교토를 최첨단 도시로 부활시킨 시작이었다. 수로의 물길로 케아게 수력 발전소를 세웠고, 여기서 만들어진 전기는 1895년 일본 최초의 노면 전차를 달리게 했다. 이 에너지를 바탕으로 시마즈 제작소 같은 공장들이 들어서며 정밀 기계 산업의 기틀이 마련됐다. 전기를 통한 산업화로 여유가 생기면서 아이들을 가르쳐야 도시가 산다는 운동이 생기고 시민들이 스스로 돈을 모아서 일본 최초의 근대식 공립 초등학교인 '방구미(최소 행정 단위) 소학교'를 곳곳에 세웠다. 1901년 설립된 교토대학은 이러한 발전에 이론적 토대를 제공했다. 도쿄대가 관료를 양성하는 '주류의 정점'이라면, 교토대는 남이 가지 않는 길을 파고드는 '괴짜들의 천국'이다. 일본인 노벨상 수상자 31명 중 교토대 출신이 11명으로 도쿄대(10명)를 앞서는 비결도 여기에 있다. 기성 권위를 인정하지 않고 의문을 제기하는 비판적 학풍은 교토를 진보적 색채가 짙은 도시로 만들었다. 아이러니하게도 교토는 가장 전통적이기 때문에 가장 진보적일 수 있다. "우리는 이미 천 년 전부터 최고였다"는 자부심은 도쿄의 눈치를 보지 않는 강한 독립심으로 이어졌기 때문이다. 교토의 장인들 또한 과거를 복제하는 데 머물지 않고 끊임없이 기술을 혁신했다. 그 혁신의 시간이 쌓여 오늘날 교토의 첨단 산업을 이루었다. 교토의 자부심은 때로 완고할 정도로 당당하다. 1991년 호텔 오쿠라 재건축 당시, 600여 개의 사찰은 경관 보호 규정을 어긴 호텔 투숙객의 관람을 금지하며 강력히 반발했다. 이 타협 과정은 2007년 일본에서 가장 엄격한 경관법이 만들어지는 계기가 됐다. 최근 오버투어리즘으로 몸살을 앓는 와중에도 교토는 의연하다. 숙박비가 떨어지고 관광객이 줄어 가게들이 손해를 봐도 수입에는 매달리지 않는 특유의 콧대가 있다. 일본은 축제, 마츠리의 나라다. 전국에서 10만개 이르는 축제가 1년내내 열린다. 그중 가장 유명한 마츠리는 오사카 텐진 마츠리, 도쿄 간다 마츠리, 교토 기온 마츠리이다. 기온 마츠리가 열리는 7월 한달은 온 시민이 참여하고 관광객이 넘쳐난다. 대부분 행사는 시민들이 직접 참여하고 돈을 모으고 교토시 예산 지원은 최소한으로 받는다. 일본에서 야당이 강세인 지역이 있다. 홋카이도, 오키나와는 원주민이 합병되고 탄압받은 역사적 사실때문에, 동북 지역은 메이지 정부에 맞선 정치적인 문제로 차별을 받으면서 야당이 강한 곳이다. 그런데 아주 독특하게 교토는 자발적으로 야당이 아주 강한 곳이다. 메이지 유신 이후 수도가 옮겨가면서 중앙 정부에 억눌리지 않겠다는 자존심과 교토대학을 중심으로 자유롭고 비판적인 학풍이 시민들의 높은 자치 의식과 연결되어 야당 지지 특히 공산당 지지가 전국에서 가장 높다. 교토는 1950년부터 28년간 공산당 지지를 받은 지사가 장기 집권하면서 중앙과 분리된 자치 기틀을 가졌다. 이후 선거는 교토가 발전하려면 중앙의 재정 지원이 필요하다는 인식에서, 공산당만 안되면 된다는 생각으로 나머지 정당들이 이념에 관계없이 연합하는 독특한 지역이다. 현실적인 중앙 지원을 챙기기 위해서는 보수를, 시의원은 자기들 진보적인 색깔을 가지는 선택이다. 올해 4월 5일 실시한 지사 선거 또한 공산당 중심의 야당에 맞서 중앙 관료를 지낸 무소속 후보를 다른 정당들이 연합해서 당선시켰다. 그럼에도 공산당 후보는 항상 30-40%를 차지할 정도로 전국에서 가장 진보적이다. 흔히 상업의 도시는 오사카라고 한다. 그러나 실리도 챙기고 명분도 거머쥐는 교토를 보면, 그들이야말로 진정 수준 높은 '장사꾼'이자 정치를 아는 시민들이라는 생각이 든다. 임재양 (임재양외과 원장, 게이오대학 방문연구원)

2026.05.19

[포토뉴스] 수도꼭지 물방울로 갈증 달래는 직박구리

19일 대구 달성공원 수돗가에서 직박구리가 수도꼭지에 남아 있는 물방울을 받아먹으며 더위를 식히고 있다. 대구지방기상청은 20일 비가 내린 후 더위가 한풀 꺽이나 24일 다시 더위가 찾아올 것으로 예보했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.05.19

[불교특집]미숭산 자락에 흐르는 천년의 숨결...반룡사

경북 고령군 미숭산 자락에 자리한 반룡사는 산사의 고요함 속에서도 묘한 생명력을 품고 있었다. 일주문 너머로 범종 소리가 울리고, 산새 소리 사이로 불어오는 바람은 오래된 시간의 결을 조용히 흔들었다. 신라 애장왕 3년인 802년에 창건된 것으로 전해지는 반룡사는 천년이 넘는 세월 동안 대가야의 역사와 함께 지역민들의 삶을 지켜온 수행 도량이다. 반룡사에 들어서면 가장 먼저 눈에 들어오는 것은 웅장한 일주문이다. 하나의 기둥으로 이어진 문은 불교에서 모든 존재가 결국 하나로 통한다는 의미를 담고 있다. 반룡사 주지 중현 스님은 "일주문을 지나며 사람들은 잠시 세상의 번잡함을 내려놓게 된다"며 "수행은 특별한 사람이 하는 것이 아니라 자기 자신을 돌아보는 데서 시작된다"고 말했다. 반룡사는 단순한 산사가 아니다. 이곳에는 고령 지역의 역사와 대가야의 정신이 깊게 배어 있다. 미숭산은 오래전부터 지역을 지켜주는 영산으로 여겨졌고, 반룡사는 그 중심에서 공동체의 안녕과 평안을 기원해왔다. 특히 사찰 곳곳에는 '용의 기운'과 '대가야 정신'을 상징하는 요소들이 남아 있다. 중현 스님은 "대가야는 단순한 옛 왕국이 아니라 공동체와 예를 중요하게 여긴 정신문화의 상징"이라며 "반룡사 역시 그 정신을 오늘의 삶 속에서 이어가야 한다고 생각한다"고 했다. 중현 스님의 수행 철학은 다소 현실적이다. 산속에 홀로 머무르며 깨달음을 추구하는 전통적인 수행관보다는 사람들과 함께 살아가는 실천 수행에 더 큰 의미를 두고 있다. 그는 "불교는 결국 사람을 위한 종교"라며 "굶는 사람이 있으면 함께 밥을 나누고, 외로운 사람이 있으면 이야기를 들어주는 것 역시 수행"이라고 말했다. 실제로 반룡사는 지역사회를 위한 다양한 나눔 활동을 이어오고 있다. 무료 급식과 지역 봉사활동은 물론 청소년들을 위한 인성 교육에도 관심을 기울이고 있다. 스님은 "요즘 아이들은 경쟁 속에서 너무 빨리 지쳐간다"며 "남을 이기는 것보다 자신을 바르게 세우는 힘을 배우는 것이 중요하다"고 강조했다. 최근 종교계 역시 급격한 사회 변화 속에서 어려움을 겪고 있다. 젊은 세대의 종교 이탈 현상과 공동체 해체, 개인주의 심화는 불교계에도 큰 고민거리다. 그러나 중현 스님은 오히려 이런 시대일수록 불교의 역할이 더 중요해졌다고 말한다. "사람들이 불안한 이유는 쉼이 없기 때문입니다. 비교하고 경쟁하며 끊임없이 자신을 몰아붙이죠. 절은 그런 마음을 잠시 내려놓고 쉬어갈 수 있는 공간이어야 합니다." 그의 말처럼 반룡사에는 유난히 '쉼'의 분위기가 짙게 흐른다. 대웅전 마루 끝에 앉으면 미숭산 능선이 한눈에 들어오고, 오래된 풍경 소리는 마음의 속도를 천천히 늦춰준다. 도시의 화려함도, 거대한 관광 시설도 없지만 반룡사에는 사람을 편안하게 만드는 묘한 힘이 있다. 중현 스님은 "수행은 산속에서만 완성되는 것이 아니다"며 "사람들과 함께 살아가며 자신의 욕심을 내려놓는 과정 자체가 수행"이라고 말했다. 이어 "반룡사가 앞으로도 지역민들의 마음을 품어주는 공간으로 남았으면 좋겠다"고 덧붙였다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.05.19

“세계가 주목하는 안동”…한일정상회담 기대와 우려 교차

19~20일 경북 안동에서 열리는 한일정상회담을 앞두고 지역사회의 기대감이 커지고 있다. 대한민국 대통령과 일본 총리가 '한국 정신문화의 수도' 안동에서 만난다는 것 자체가 도시 브랜드 가치와 국제적 위상을 높일 것이란 전망이 나온다. 반면 회담 시점이 6·3 지방선거를 불과 보름 앞둔 시기라는 점에서 정치적 해석과 선거 변수로 이어질 수 있다는 우려도 제기된다. 안동 시민들은 이번 정상회담이 안동을 세계에 알리는 계기가 될 것으로 기대하고 있다. 유네스코 세계유산인 하회마을과 병산서원, 안동소주와 찜닭 등 지역 문화·관광 자원이 국제적 조명을 받을 가능성이 크기 때문이다. 지역 상인들과 관광업계도 관광 활성화와 체류형 관광 확대 효과를 기대하는 분위기다. 시민들 사이에서는 "지방도 충분히 국제 행사를 치를 수 있다는 상징적 사건"이라는 평가도 나온다. 수도권 중심 국가 행사 구조 속에서 외교 무대가 지방으로 내려온 것 자체가 의미 있다는 것이다. 자영업 김진욱(55)씨는 "안동이 국제회의와 외교 행사를 소화할 수 있는 도시라는 점을 보여줘야 한다"며 향후 국제행사와 MICE 산업 유치 가능성에도 기대를 보였다. 하지만 회담 개최 시점이 지방선거 직전이라는 점에서 정치적 논란을 우려하는 목소리도 적지 않다. 안동이 이재명 대통령의 고향이라는 상징성을 가진 만큼 여야 모두 정치적 파급력을 예의주시하고 있다. 이동균(58)씨는"국가 외교 행사가 선거와 연결돼 해석되는 것은 바람직하지 않다"며 "정상회담은 국익과 지역 발전 차원에서 바라봐야 한다"고 말했다. 또 다른 시민들은 "대통령 고향이라는 이유로 정치적 의미가 과도하게 덧씌워질 경우 지역이 소모적 논쟁에 휘말릴 수 있다"고 우려했다. 정상회담 기간에 예상되는 교통 통제와 경호 강화에 따른 시민 불편과 상권 영향도 변수다. 자영업자 김만구(44)씨는 "행사는 환영하지만, 경호 통제로 손님 발길이 줄까 걱정"이라고 말했다. 그럼에도 지역사회 분위기는 기대감에 무게가 실리는 모습이다. 시민들은 이번 회담이 단발성 행사에 그치지 않고 안동의 국제적 인지도와 관광·경제 활성화로 이어지길 바라고 있다. 무엇보다 "정치적 유불리를 떠나 안동의 품격과 가능성을 세계에 보여주는 계기가 돼야 한다"는 목소리가 커지고 있다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.05.19

[자유성] 꽃향기

'나는 향기로운 님의 목소리에 귀 먹고 꽃다운 님의 얼굴에 눈 멀었습니다.'(한용운 「님의 침묵 중」) 요즘 좀 늦은 시간에 현관문을 열고 나설 때마다 왜 꽃향기가 가장 먼저 느껴지고 새소리가 그 다음에, 그리고 풍경은 나중에야 눈에 들어오는 걸까 하는 의문이 든다. 님의 침묵도 향기-목소리-얼굴이다. 물리적으로는 풍경(빛)-소리-향기의 순서여야 맞다. 빛과 소리는 비교가 무의미할 정도로 속도에 차이가 있고 공기의 움직임에 의해 이동하는 냄새는 그 무리에 낄 수조차 없기 때문이다. 또 감각기관을 통해 수용된 후에도 뇌까지 도달하고 처리하는 데서도 향기는 여러 단계를 거쳐야 하기 때문에 느리다. 필자가 사는 산속 마을에서 새소리는 봄부터 가을까지 듣게 되지만 꽃향기는 요즘이 절정이다. 꽃이 향기를 내는 것은 수분을 매개할 수 있는 곤충을 유인하기 위해서다. 향기를 맡고 꽃으로 날아와 꽃가루를 암술 머리에 발라준 곤충은 그 보상으로 꿀을 얻을 수 있다. 그러나 곤충을 유인한 향기는 꿀 향기가 아니다. 꿀은 대개 꽃의 가장 깊은 곳 안쪽에 위치한 밀선에서 분비되지만 꽃의 향기는 꽃잎이나 수술·꽃자루 등에 있는 향기샘에서 나온다. 우리가 먹는 꿀에서도 독특한 향기가 나는데, 이는 대부분 벌이 꿀을 모으는 과정에서 향기샘에서 나온 향이 꿀에 들어가 섞이기 때문이다. 필자가 향기를 가장 먼저 느꼈다고 착각하는 이유는 아마 다른 것보다 향기가 주는 감동이 더 인상적이고 귀하게 여겨지기 때문일 것이다. 한용운은 떠난 님의 시각적 아름다움보다 그만이 만들어 내는 독특한 향에 더 짙게 매료되었음을 말하고 싶었던 게 아닌가 싶다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.05.19

[박혜경의 사람학교] 오늘의 교실이 내일의 의회다

선거철이면 정치는 갑자기 우리 곁으로 다가온다. 후보들이 골목을 누비고, 현수막이 거리를 물들이며, 뉴스는 선거 소식으로 가득하다. 그러다 선거가 끝나면 정치인도 시민도 각자의 삶으로 돌아간다. 우리는 오랫동안 정치를 '투표일의 행사'로만 여겨왔다. 그러나 진짜 정치의 현장은 유세장과 투표장이 아니라 교실과 골목과 가정, 일터다. 좋은 정치인도, 좋은 유권자도 하루아침에 생기지 않는다. 답은 교육이다. 좋은 시민은 태어나는 것이 아니라 길러지는 것이다. 우리는 다음 세대에게 무엇을 가르치고 있는가. 정치 뉴스를 보면 풍경은 늘 비슷하다. 내 편은 무조건 옳고, 상대편은 항상 틀리다. 억지를 논리로 포장하고, 부끄러워해야 할 행동마저 정당화한다. 그 익숙한 습관과 이중잣대를 다음 세대에 물려줘서는 안 된다. 정치교육의 출발은 옳고 그름, 부끄러움과 책임을 가르치는 데 있다. 자기 편의 논리를 의심하며 더 큰 공동체의 유익을 고민하는 시민, 바로 우리가 길러야 할 다음 세대다. 그런 시민을 키우는 정치교육의 첫째 덕목은 자기성찰이다. 독일의 '보이텔스바흐 협약'은 1976년 이후 시민교육의 중요한 원칙으로 자리 잡았다. 교사는 특정 견해를 주입해선 안 되고, 사회적 논쟁은 수업에서도 다루어야 하며, 학생 스스로 판단하도록 도와야 한다. 내가 틀릴 수 있음을 인정하고, 다름을 두려워하지 않으며, 상대의 논리에 귀 기울이는 태도야말로 자기성찰의 시작이다. 둘째 덕목은 공공선이다. 우리는 관계와 공동체를 중시하지만, 그 공동체는 쉽게 '우리 편'으로 좁아진다. 정치교육이 가르쳐야 할 것은 내가 속한 특정 집단의 이익이 아니라 더 큰 공동체의 유익이다. 핀란드처럼 학생자치와 청소년 참여 기구를 통해 자신의 목소리가 공동체 결정에 실제로 반영되는 경험을 쌓게 해야 한다. 의견을 나누고 설득하고 결정하며 결과에 책임지는 법, 그것이 공공선을 몸으로 배우는 방식이다. 안타깝게도 우리 교실에서 정치교육은 여전히 금기다. 몇 해 전 서울의 한 고등학교에서 교사의 정치적 편향에 고통을 호소하던 학생들의 문제 제기가 법정 다툼으로 이어진 일도 있었다. 그 우려를 가볍게 넘기기는 어렵다. 그러나 두려움이 정치교육 자체를 포기할 이유가 되어서는 안 된다. 교사의 편향을 우려해 정치교육을 회피하면, 아이들은 유튜브와 SNS의 선동을 정치 교과서처럼 받아들이며 진영의 세계관에 갇힌 어른으로 자란다. 교실이 침묵하면 알고리즘이 아이들에게 정치를 가르친다. 그 대가는 생각보다 오래갈 것이다. 좋은 정치인은 광야에서 백마를 타고 나타나지 않는다. 선거철 현수막 속에서 완성되는 것도 아니다. 오늘 교실에서 동네 횡단보도 안전을 놓고 토론하고, 학교 앞 쓰레기 문제를 두고 의견을 모으며, 자신의 주장을 내려놓고 상대의 말을 듣는 열다섯 살이 이삼십 년 뒤 우리 동네의 시의원이 되는 날을 기대해본다. 스스로 틀릴 수 있음을 알고, 더 큰 공동체의 유익을 고민하며, 자기 편의 이중잣대를 부끄러워할 줄 아는 사람. 그런 사람이 미래의 좋은 정치인이다. 정치교육은 그 미래를 준비하는 가장 확실한 투자다. 사람학교는 교실 안에만 있지 않다. 주민회의장과 공청회, 투표소 앞 줄까지 모두 사람을 길러내는 학교다. 그 학교에서 우리는 학생이자 교사이며, 그 책임은 선거철의 악수와 미소에 반응하는 하루로 끝나지 않는다. 좋은 정치는 시민의 일상 속에서 계속된다. 오늘의 교실에서 어떤 시민을 키우느냐에 따라 내일의 의회가 달라진다. 오늘의 교실이 내일의 의회다. 박혜경 한동대 교수

2026.05.19

[상주, 시간을 품고 미래를 잇다⑤] 어르신 의료요양·통합돌봄

"어르신, 도시락 배달 왔어요" 밝은 목소리와 함께 구옥분(가명) 할머니 집의 문이 열린다. 상주지역자활센터의 이대환 사회복지사가 "오늘은 바로 드시고, 수요일에 가져올 도시락은 냉장고에 넣어두고 다음 날 드세요"라고 말하며 구 할머니에게 넘겨준다. 같은 시각, 박연지(가명) 할머니 집에서는 요양보호사가 박할머니의 말벗을 해주고 집안일을 돕고 있다. 박할머니는 "몸이 불편하니 집안일을 조금씩 미뤄왔다. 작은 것들이 쌓여 집이 너저분해 졌는데, 이렇게 청소를 해주니 우렁각시가 따로 없다"라며 웃었다. 최근 병원에서 퇴원한 고덕창(가명) 할아버지 집에선 시공업체 직원들이 집안과 외벽에 보행보조 손잡이를 설치하고 있다. 고할아버지는 "다리와 허리가 아파 걷기 힘들었는데, 이렇게 손잡이를 설치해주니 안전하게 움직일 수 있게 됐다"고 말했다. 할아버지는 퇴원 전부터 다시 집으로 돌아오는 계획을 상주시 통합돌봄팀의 도움을 받아 준비하고 있었다. 3월27일부터 시작된 상주시 의료·요양 통합돌봄사업의 지역특화서비스인 △가사지원 △병원동행 △식사영양지원 △주거환경개선 △생활안심 클린케어는 보건의료·건강관리·일상생활 등을 직접 또는 연계해 한 번에 제공한다. 구옥분 할머니 집으로 전달된 도시락과 박연지 할머니 집에 온 요양보호사는 각각 식사영양지원과 가사지원 사업이다. 고덕창 할아버지의 집에 설치된 보행보조 손잡이 설치는 주거환경개선을 위한 편의시설 제공서비스와 퇴원환자 지역사회 연계사업이다. 특히 식사영양지원, 가사지원, 주거환경개선은 농촌지역 고령자의 실제 생활 어려움을 줄여주는 데 의미가 크다. ◆'불편 없이' 찾아가는 돌봄 상주시 한 집 한 집이 '찾아오는 부엌'과 '깨끗한 안방'으로 변모하고 있다. 요양원과 병원이 아닌, 살던 집에서 노년을 보내도록 돕는 것이 이 사업의 목적이다. 특히 고덕창 할아버지처럼 장기요양등급을 받지 못한 어르신들은 '복지사각지대'에 놓일 가능성이 높은데, 이런 경우까지 챙겨 편안하고 건강한 일상을 보내도록 돕는다. 현재 상주시는 시설 입소보다 재가급여 및 노인맞춤돌봄서비스를 이용하며 지역사회에서 생활하는 어르신 비중이 높은 상황이다. 이에 따라 상주시는 어르신들이 익숙한 생활 터전에서 필요한 돌봄과 의료서비스를 연계받으며 생활할 수 있도록 지역 중심 통합돌봄 체계 구축이 필요한 시점이다. 특히 방문형·생활지원형 서비스를 강화해 돌봄 공백을 줄이고, 의료·요양·주거·일상생활 지원이 유기적으로 이어질 수 있도록 사업을 확대해 나갈 계획이다. 이에 발맞춰 상주시는 발 빠르게 움직이고 있다. 살던 곳에서 보건의료, 건강관리, 장기요양, 일상생활, 주거 등을 직접 제공받거나 연계해 누릴 수 있도록 하는 '의료·요양 통합돌봄사업'의 밑그림을 완성했다. 통합돌봄으로 가는 길이 쉽지는 않다. 상주시에 따르면, 올해 3월말 기준 상주시 인구는 8만9천579명이고 이 중 노인인구는 3만4천912명이다. 여기서 재가 급여자·장기요양 등급 수급자를 포함해 우선관리 대상이 1만1천278명으로, 전체 인구의 7.9%를 차지한다. 상주시의 면적은 서울시의 2배로 넓고 경북에서 3번째로 큰 땅이다. 또 읍면동마다 고령화 정도와 돌봄 수요의 차이가 있다. 일부 지역은 이곳에서 저곳으로 넓은 범위를 오가며 서비스를 제공해야하고, 또 다른 곳은 수요가 적어 상대적 업무부담까지 생길 수 있다. 돌봐야할 인구는 많고 면적까지 넓으니, 상주시는 의료·요양·돌봄 수요가 많은 지역을 중심으로 인력과 자원을 탄력적으로 배치하고, 읍면동의 현장 부담을 줄이기 위한 지원체계를 단계적으로 강화할 계획이다. 올해 하반기부터 읍면동에 통합돌봄사업 전담인력을 배치할 계획이며, 통합돌봄 담당 신규채용과 기존 인력의 재배치도 함께 검토하고 있다. 또 읍면동은 대상자 초기 발굴과 상담의 핵심 역할을 수행하는 만큼, 현장 대응력을 높이는 방향으로 인력 운영을 준비 중이다. 상주의료복지사회적협동조합 '마을숲의원'이 수행하는 재택의료센터 사업도 큰 역할을 한다. 이 사업은 의료진이 가정을 방문, 진료를 함으로써 의료공백을 최소화시킨다. 거동이 불편하거나 지속적인 건강관리가 필요한 노인장기요양 수급자를 대상으로 한다. 퇴원환자지역사회연계사업도 실제 돌봄공백을 메우는 기능이 크다. 병원 퇴원 전 단계부터 지자체 통합돌봄전담팀과 연계해 필요한 돌봄서비스를 연결하는 사업으로, 퇴원 이후 재입원을 예방하고 지역사회 안에서 회복을 지원하는 사업이다. 특히 돌봄공백이나 갈 곳이 없다는 이유 등으로 병원에 머무는 '사회적 입원'을 미리 방지해 개인적·사회적 비용을 줄일 수 있는 효과가 있다. 현재 상주시립요양병원, 연세요양병원, 상주적십자병원, 상주성모병원, 바른재활의학과병원 등이 지역사회연계사업 협약 의료기관으로 함께 하고 있다. ◆'빈틈 없이' 촘촘한 조사와 연계 의료요양통합돌봄사업의 초기 사전조사는 전문적인 의료 진단보다 대상자의 기본적인 일상생활 수행능력과 돌봄 필요 여부를 확인한다. 현재 읍면동에서는 표준화된 조사 기준에 따라 복지담당 공무원이 초기 사전조사를 수행하고 있다. 대상자가 의자에서 스스로 일어설 수 있는지, 집 안에서 일정거리를 이동할 수 있는지 정도의 기본적인 생활 기능을 확인하는 방식이다. 또 이후 치매 관련 항목에 해당되거나, 일상생활수행능력 평가 결과가 일정 기준 이상인 경우에는 국민건강보험공단의 통합판정조사로 연계된다. 건강보험공단에서는 질병 및 증상, 인지·의사소통 상태, 신체기능, 질병관리 및 간호 필요도 등에 대한 보다 전문적이고 심층적인 조사에 들어간다. 읍면동의 초기 조사와 건강보험공단의 전문적인 통합판정조사가 연계되면서, 대상자 상태에 맞는 맞춤형 돌봄서비스를 보다 체계적으로 지원할 수 있는 기반이 마련되고 있다. ◆'혼란 없게' 올바른 정보 제공 대구경북의 한 지자체에서 이 통합돌봄 서비스를 신청했다가 자부담이 있다는 사실을 알고 재택의료서비스 신청을 취소한 사례도 있다고 한다. 이와 같은 사태를 미연에 방지하기 위해 상주시는 시민들이 무료 서비스 여부와 본인부담 기준 등에 혼선을 겪지 않도록 지속적인 홍보와 안내가 필요하다고 보고 있다. 대상자의 상황과 서비스 종류에 따라 지원 방식이 달라질 수 있으며, 기존 복지·의료 제도와 연계되는 과정에서 본인부담금이 발생한다. 특히 통합돌봄 특화서비스의 경우 의료급여수급자 및 차상위계층은 무료로 지원된다. 기초연금수급자는 서비스별로 본인부담 10~20%를 적용하지만, 그 외 대상자는 모든 서비스 비용은 본인이 100% 지불해야한다. 상주시는 4~5월에 24개 읍면동 이·통장 회의를 활용한 사업설명회를 진행하고 있다. 또 각종 행사장 및 시민 소식지인 '굿모닝상주'를 비롯해 각종 지역 홍보 매체와 안내자료를 활용하고 있다. 상주시는 어르신들이 병원이나 시설이 아닌 익숙한 삶의 터전에서 생활을 이어갈 수 있도록 지역 중심 의료·요양 통합돌봄 체계를 점차 확대해 나간다는 방침이다. 또 의료·돌봄·주거·일상생활 지원이 읍면동과 의료기관, 서비스 제공기관 간 협력체계도 더욱 촘촘히 구축해 나갈 예정이다. 글=박준상기자 junsang@yeongnam.com 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com

2026.05.19