“봉화, 국제교류로 지방소멸의 굴레를 깬다”…글로벌 이주·정착지 도전

경북 봉화군이 지방소멸 위기대응책을 국제 교류·협력을 통해 찾고 있다. 단순한 자매결연이나 문화행사 교류를 넘어, 외국인 정주와 다문화 혁신지대 구축 방안을 추진하고 있다. 베트남·중국·멕시코 등 다층적 글로벌 네트워크는 봉화가 내세우는 '미래 이주사회를 향한 로컬 프런티어' 비전의 핵심이다. 외국인 유입 확대, 다문화 친화 환경 조성, 농촌 정주 여건 개선이 인구감소 문제 대응 방안으로 제시되고 있다. ◆ 'K-베트남밸리', 봉화군 전략의 상징 봉화군 국제 교류의 중심축은 베트남과의 역사적 인연이다. 국내 유일의 베트남 리왕조 후손 유적 '충효당'을 기반으로 봉화군은 역사·문화를 매개로 한 교류를 발전시켜왔다. 2023년 뜨선시와 자매결연 이후 문화캠프, 이주민 가정 초청행사, 덴도축제 참여 등 다층적 활동이 이어졌다. 이 같은 노력은 2025년 문화체육관광부가 주관한 '계획공모형 지역관광개발사업' 선정으로 결실을 맺었다. 기획재정부에 따르면 총 사업비 120억원(국비 포함)으로 추진되는 'K-베트남밸리'는 봉화군의 지방소멸 대응 사업 중 핵심 프로젝트다. 군은 이 공간을 교육·창업·정착까지 아우르는 복합 플랫폼으로 발전시킬 계획이다. 베트남 출신 청년들이 봉화에서 창업하고 지역 청년과 협업하는 구조가 마련되면, 봉화는 단순 이주민 정착지를 넘어 다문화 혁신 거점으로 자리매김할 수 있다. 나아가 베트남 현지 대학과 공동연구, 리왕조 문화 국제 세미나 개최, 청소년 교환프로그램 확대 등을 통해 학문적 위상과 국제적 위상을 함께 높이려 한다. 관광 인프라는 베트남 전통가옥, 음식·의복 체험까지 가능한 살아 있는 역사문화공간으로 조성된다. 외국인 관광객에게는 고향의 향수를, 국내 관광객에게는 생생한 베트남 문화를 경험할 기회를 제공한다. 봉화군은 K-베트남밸리를 계절근로 정책과 연결시켜 '교육-고용-정주' 선순환을 만들려 한다. 계절근로자로 입국한 청년들이 봉화에서 기술을 익히고 정착·창업으로 이어지도록 지원하는 구조다. 행정안전부에 따르면 2025년 기준 외국인 계절근로자는 879명으로, 3년 만에 6배 증가했다. 베트남·라오스·캄보디아·필리핀·스리랑카 등과의 협력이 주효했으며, 특히 베트남 화방현과의 협력은 K-베트남밸리와 맞물려 시너지를 냈다. 봉화군은 확보한 56억원(문체부·경북도 자료)으로 옛 봉성중학교를 리모델링해 90명 규모 기숙사를 조성 중이다. 봉화군은 이를 단순 인력 수급을 넘어 이주민과 지역이 공존하는 모델로 발전시키겠다는 구상이다. ◆ 멕시코와 중국 동천시 협력교류 농업 분야에서도 봉화군은 과감히 국제 협력에 나서고 있다. 대규모 실습시설을 보유한 멕시코 세이코 농업대학과 협약을 맺고 스마트농업 기반 구축에 착수했다. 인력 교류, 현지시험, 공동연구를 통해 봉화 농업의 첨단화와 세계화를 동시에 추진한다. AI 기반 스마트온실, 식물공장 등 첨단 기술 도입은 청년 농업인의 경쟁력을 높이고, 국제 네트워크 확장은 농산물 수출 가능성을 키운다. 봉화군 국제 외교의 출발점은 중국 동천시다. 1994년 첫 교류, 1997년 자매결연 이후 30년간 학생 홈스테이, 문화체험, 스포츠 교류 등 실질적 프로그램이 이어졌다. 코로나19로 중단됐던 교류도 재개돼, 앞으로는 스마트팜 조성과 연계한 농업기술 교류, 공동 프로젝트 등으로 확장된다. 청소년 국제감각 함양은 물론 봉화군 국제 전략의 안정성과 지속성을 뒷받침한다. ◆ 지방소멸 대응 외교, 한국 농촌 실험실 봉화군의 대외 전략은 지방소멸 대응 사례로 주목받고 있다. K-베트남밸리를 통한 다문화 정주형 모델, 멕시코와의 스마트농업 협력, 동천시와의 장기 교류, 계절근로자 확대는 각각 지역 발전의 축으로 작용한다. 하지만 이주민 정착 과정의 문화적 갈등, 교육·의료·복지 인프라 확충 등 해결해야 할 과제도 적지 않다. 행정의 연속성과 주민 참여가 뒷받침될 때 이 전략은 성과로 이어질 수 있다. 봉화군은 국제교류를 통해 지속가능한 발전 가능성을 모색하고 있다. '농업·자연·사람이 공존하는 글로벌 정주지'로 정책 방향을 잡은 봉화의 선택이 한국 농촌의 미래 전략을 가늠할 새로운 길이 될지 주목된다. ◆ 박현국 봉화군수 "지방소멸, 국제교류에서 길을 찾을 터" "단순한 인구 회복만으로는 해답이 될 수 없습니다. 농업과 자연, 사람이 공존하는 글로벌 정주지로 봉화를 키워내겠습니다." 박현국 봉화군수의 비전은 분명했다. 봉화군이 추진하는 국제 전략은 단순한 외교적 이벤트를 넘어, 농촌이 살아남기 위한 근본적 실험이라는 점에서 지역사회에 주목을 받고 있다. 박 군수는 베트남과의 연대를 언급했다. 그는 "봉화에 남아 있는 리왕조 후손의 유적 '충효당'을 역사적 자산으로 삼아 추진 중인 K-베트남 밸리 사업은 봉화군의 생존 전략이자 미래 비전"이라고 했다. 이어 "K-베트남 밸리는 관광, 경제, 이주민 정착을 결합한 다층적 프로젝트"라며, "베트남 출신 주민이 봉화에 뿌리내릴 수 있도록 지원하는 것이 핵심"이라고 설명했다. 이미 120억원 규모의 사업비를 확보해 인프라 조성에 나섰다. 그는 "올해 봉화를 방문하는 베트남 정부 고위 인사에게 사업을 직접 소개하고 협력을 공식화할 계획"이라고 밝혔다. 이어 멕시코와의 농업 협력에 대해 "세이코 농업대학과의 교류는 단순한 기술 이전을 넘어 청년농업인에게 세계 무대를 경험할 기회를 주는 것"이라며 "스마트팜 기술과 국제 네트워크를 결합해 봉화 농업의 경쟁력을 높이고, 청년들이 농촌에 정착할 수 있는 기반을 마련하겠다"고 강조했다. 이는 ICT 기반의 스마트팜 운영기술과 에너지 절감형 재배기법을 공유해 농산물 수출과 지역 브랜드 가치 상승을 꾀하겠다는 취지로 해석된다. 중국 동천시와의 관계에 대해서도 그는 "30년 가까운 교류가 팬데믹으로 중단됐다가 지난해 재개됐다"며 "스마트팜 단지와 연계해 농업 기술 교류와 문화·교육 협력을 확대할 계획"이라고 말했다. 그는 이번 교류가 봉화 청소년들의 국제교류 경험 확대와 장기적 네트워크 형성에 도움이 될 것으로 기대했다. 농촌 인력난 해소를 위한 외국인 계절근로자 정책도 빠지지 않았다. 박 군수는 베트남 화방현과의 협력 사례를 언급하며 "계절근로자 정책을 K-베트남 밸리와 연계해 정주형 모델로 발전시켜 나가겠다"고 했다. 현재 56억원을 투입해 건립 중인 외국인 전용 기숙사에 대해서는 "단순 숙소가 아니라 외국인이 지역사회와 함께 살아가는 플랫폼"이라고 강조했다. 박 군수는 "외국인과 지역민이 갈등 없이 공존하려면 교육, 의료, 복지 인프라를 보완해야 한다"며 "무엇보다 주민의 공감과 참여가 성공의 열쇠"라고 했다. 그는 "문화 교류와 주민 참여형 프로그램을 확대해 지역 공동체의 이해와 수용성을 높이겠다"고 밝혔다. 황준오기자 joono@yeongnam.com

2025.09.24

국립대병원 장애인 우선구매 ‘극과 극’…실천 의지가 성패 갈랐다

공공기관의 사회적 책임을 가늠하는 지표 중 하나인 '장애인 표준사업장 우선구매 제도'를 두고 국립대병원 간의 명암이 극명하게 갈리고 있다. 법정 의무 기준을 10배 이상 상회하며 적극적으로 나선 곳이 있는 반면, 대다수 병원은 여전히 소수점 단위의 저조한 실적에 머물고 있어 대책 마련이 시급하다는 지적이다. ◆ 경북대병원 10.17% vs 서울대병원 0.03%…뚜렷한 격차 장애인 표준사업장 우선구매 제도는 장애인 고용 안정을 위해 공공기관이 총 구매액의 일정 비율(법정 기준 0.8%) 이상을 장애인 표준사업장 생산 물품이나 용역으로 채우도록 강제한 제도다. 12일 국회 교육위원회 강경숙 의원(조국혁신당)이 분석한 '최근 3년간 국립대병원 장애인 표준사업장 구매 현황'에 따르면, 대구 경북대병원은 2024년 기준 구매 비율 10.17%를 기록했다. 이는 전국 11개 국립대병원 중 유일한 두 자릿수 점유율이다. 반면 제주대병원(0.02%), 서울대병원(0.03%), 충남대병원(0.04%) 등 상당수 병원은 법정 기준인 0.8%에도 크게 미치지 못하는 미미한 실적을 기록하며 대조적인 모습을 보였다. ◆ "살 자리가 없다" vs "구매 범위 확장" 우선구매 실적이 저조한 병원들은 의료기관의 특수성을 이유로 꼽는다. 전문 의료기기나 의약품 등 고가 물품의 구매 비중이 절대적이어서 표준사업장의 물품을 구매할 여지가 좁다는 논리다. 그러나 일각에서는 이러한 항변이 실천 의지 부족을 방증한다고 비판한다. 실제 높은 실적을 낸 경북대병원의 경우, 기존의 사무용 소모품에 머물렀던 구매 범위를 가구, 청소 용역, 인쇄물 등으로 전방위 확장하며 돌파구를 찾았다. 이는 병원의 시스템 개선 의지에 따라 얼마든지 구매 비율을 높일 수 있음을 시사한다. ◆ 직접 고용 한계, '적극적 소비'로 메우는 전략적 상생 국립대병원들이 이처럼 우선구매에 집중하는 배경에는 저조한 '직접 고용률'에 대한 고민도 깔려 있다. 의료진 위주의 인력 구조상 장애인 적합 직무를 찾기 어렵다 보니, 대다수 국립대병원은 매년 수억 원의 장애인 고용부담금을 납부하고 있다. 한 국립대병원 관계자는 "의료 전문 자격이 필요한 분야가 많아 직접 고용 의무(3.8%)를 이행하는 데 현실적 한계가 뚜렷하다"며 "직접 고용이 어려운 만큼 표준사업장 물품 구매를 별도 지표로 관리하여 사회적 책임을 다하려는 전략적 선택이 필요한 시점"이라고 전했다. ◆ 2026년 관리 강화…공공의료기관 '사회적 책임' 시험대 정부는 오는 2026년부터 장애인 표준사업장 생산품 우선구매 의무 이행 여부를 더욱 엄격하게 관리할 방침이다. 이에 따라 그간 법정 기준을 외면해온 병원들도 운영 방식의 변화가 불가피해졌다. 보건 의료 전문가들은 "국립대병원은 단순한 진료 기관을 넘어 공공기관으로서의 사회적 가치를 실현해야 할 의무가 있다"며 "특정 병원의 사례를 모델 삼아 구매 품목을 다변화하고 지역 장애인 사업장과의 상생 모델을 구축해야 한다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.09.24

임신 중 타이레놀 복용하면 자폐아 유발?…대구 산부인과 전문의 “근거 없다” 일축

도널드 트럼프 미국 대통령이 느닷없이 "임신 중 타이레놀 복용이 자폐아 위험을 높인다"고 발언하면서 국내 의료계와 약국들이 크게 술렁이고 있다. 특히 임신부들이 많이 불안해하고 있다. 이에 대해 대구지역 산부인과 전문의들은 "과학적 근거가 빈약하다"며 선을 명확히 그었다. 24일 영남일보 취재를 종합하면, 트럼프 대통령은 최근 백악관 기자회견을 통해 "미 식품의약국(FDA)이 조만간 의사들에게 임신부의 타이레놀 복용을 제한할 것을 통보할 것"이라고 밝혔다. 그러면서 "참을 수 없는 고열이 아니라면 가급적 복용하지 말아야 한다"며 임산부의 복용에 직접 경고 메시지를 던졌다. 타이레놀은 아세트아미노펜 성분의 해열·진통제다. 수십 년간 임신부에게도 비교적 안전하다고 평가돼온 대표적 의약품이다. 이에 국내서도 아세트아미노펜 단일제 및 복합제 허가 품목이 1천300여 종에 달할 만큼 널리 복용되고 있다. 하지만 트럼프 대통령의 돌출 발언이 알려지면서 임신부와 학부모 사이에선 불안감이 증폭됐다. 대구지역 일부 맘카페에선 "임신 중 타이레놀을 먹은 적이 있는데 혹시 아이에게 문제가 생기지 않을까 죄책감이 든다"는 글이 올라왔다. "그간 안전하다고 믿어왔는데 큰 충격"이라는 반응도 쏟아졌다. 약국가에서도 "아이를 임신 중인데 정말 먹어도 괜찮으냐"는 문의가 연일 쇄도하고 있다고 한다. 대구 의료계에선 트럼프 발언에 대해 "과학적 근거가 빈약하다"며 불필요한 불안을 조장하고 있다고 반박했다. 배진곤 계명대 동산병원 권역모자의료센터장(산부인과 교수, 고위험·다태임신 등 전문진료)은 "트럼프가 언급한 논문은 기존 연구들을 단순히 재분류한 리뷰 논문이다. 복용 용량과 방법에 대한 명확한 기준조차 제시하지 않았다"며 "임신부가 간헐적으로 600mg 정도를 복용하는 건 문제가 되지 않는다"고 했다. 박병규 효성병원 난임의학연구센터장(난임 전문)도 "전 세계 대부분의 산부인과는 미국산부인과학회(ACOG) 지침을 따른다. ACOG 역시 타이레놀의 자폐아 위험성 주장을 무책임하다며 부정하고 있다"며 "타이레놀은 수십 년간 축적된 데이터 속에서 안전성이 입증된 약이다. 임신부에게 이보다 안전한 해열·진통제는 사실상 없다"고 거듭 강조했다. 이어 "타이레놀 복용과 자폐와의 인과관계는 매우 빈약한 추정일 뿐이다. 근거 없는 주장이 환자와 부모의 불안을 키워 더 큰 사회적 피해를 낳을 수 있다"고 꼬집었다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.09.24

일자리·판로부터 정책까지…대구시, 청년과 마주앉다

대구 청년들은 '일자리=복지'로 인식하며 양질의 일자리를 갈구했다. 대구가 선제적으로 마련한 공무원 채용공모시 거주지 제한 폐지도 큰 걸림돌로 여기고 있고, 주택 마련에도 고충이 크다고 했다. 24일 오후 대구시청 동인청사 10층 대강당에 모인 청년 40여명의 고민들이다. 이 자리는 '2025년 대구시 청년 현장소통 간담회' 자리다. 김정기 대구시장 권한대행(행정부시장)은 인사말을 통해 "나도 한때 청년이었다. 지역에 남은 나와 서울로 옮겨간 친구를 비교하면서 '혹시 내가 뒤쳐지는 게 아닌가'하고 걱정도 참 많이 했었다. 그렇게 치열하게 고민한 삶이 지금처럼 성장한 밑거름이었다. 대구 청년의 미래가 활짝 열릴 수 있도록 적극 돕겠다"며 응원 메시지를 보냈다. 이 자리에서 대구 청년들은 일상에서 겪는 고민과 현실적 어려움들을 가감없이 피력했다. ◆ "공직 채용시 대구 거주지 제한, 재도입을" 이날 간담회 최대 화두는 단연 '일자리'였다. 대구 청년들은 '청년이 살기 좋은 대구'가 되기 위해선 지역 경제가 살아나야 하고, 그러려면 양질의 일자리가 필요하다는 데에 공감했다. 일자리 관련 여러 사안들 가운데 '대구시 공무원 채용 시 거주요건 폐지'가 특히 이목을 끌었다. 이정구 대구시청년센터 선임매니저는 "다른 지역은 여전히 거주 요건을 두고 있는데, 유독 대구시만 거주지 요건을 폐지한 탓에 지역 청년들의 상대적 박탈감 및 경쟁 심화가 우려된다. 재도입 여부에 대한 대구시 생각을 듣고 싶다"고 건의했다. 이에 김 권한대행은 "올 하반기 남은 지역 공공기관 채용엔 거주 요건을 다시 도입할 것"이라고 답했다. 대구가 먼저 거주요건 제한을 풀면 타 시도에서 동참하고, 이에 따른 인재 교류가 가능할 것이라는 기대가 당장엔 실현되기 어려울 것으로 판단해서다. 김 권한대행은 "본래 (거주요건 폐지) 취지는 여러 지역이 함께 도입해 인재의 교류 및 소통이 발생하게 하려는 데 있었다. 그런데 대구만 먼저 시행하다보니 효과가 반감되고, 제3의 피해자가 생겼다. 우선 대구시 산하 공공기관 채용부터 거주지 제한 요건을 재도입하고, 이에 따른 장단점을 검토해 내년도 공무원 채용에도 도입할지 살피겠다. 중장기적으론 정부 차원에서 거주 요건을 폐지하도록 건의할 계획"이라고 했다. ◆ 전세사기 예방책 마련, 청년빠진 청년전쟁 'NO' 대구 청년들은 '주거'에 대한 걱정도 많았다. 현재 대구에서 시행 중인 여러 정책의 확대 시행은 가능한 지, 전국 청년들을 절망에 빠뜨리고 있는 전세 사기에 대한 대책은 무엇인지 등 하나같이 현실적인 문제들이었다. 김 권한대행은 "청년들은 전세사기나 금융사기 등 범행의 타깃이 되기 좋은 환경에 놓여 있다. 특히, 전세 사기에 관해선 사후에 지원하는 것과 더불어 민·관 협업을 통해 피해를 예방할 수 있는 방법을 찾겠다. 관련 교육 프로그램부터 마련하겠다"고 했다. 청년들은 '청년이 직접 참여하는' 정책의 필요성도 역설했다. 이한솔 대구청년정책조정위원은 "그간 청년정책은 행정 주도의 단발적 사업 위주로만 시행됐다. 그래서 현실과 괴리가 있다는 지적이 많았다. 청년이 수혜자가 아닌, 기획자로서 참여할 수 있는 기회가 필요하다"고 했다. 대구시는 올 연말까지 '제3차 대구시 청년정책 기본계획'을 수립할 예정이다. 이 과정에서 청년 의견을 적극 반영하고, '보편적 청년정책 추진'이라는 정부 방침에 걸맞게 대구지역 특성을 살릴 수 있는 방안도 찾겠다고 약속했다. 김 권한대행은 "수동적 참여와 능동적 참여는 다르다. 정부안을 만들 때도 의결하는 식으로 회람하기도 하는데, 보통은 요식행위에 그친다. 대구 청년의 참여는 보다 능동적이어야 한다. 부문별로 청년이 직접 사업 기획서를 만들도록 하고, 이 기획들을 공모해 대구시정에 적극 반영할 수 있는 시스템을 만들겠다"고 강조했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2025.09.24

[취재수첩] 대통령 발언에 흔들리는 영덕군

지난 11일 이재명 대통령은 취임 100일 기자회견을 열었다. 기후위기 대응과 재생에너지 확대, 탄소중립 산업 생태계 조성을 국정 목표로 제시한 그의 발언은 청정에너지 국가로의 전환을 강조한 것으로 해석된다. 혁신경제로 내세운 AI와 반도체 산업 등 막대한 전력이 필요한 신성장 산업 기반 구축을 위해 전력 수급 안정성을 강조했다. 하지만 정작 전력을 어떻게 확보할지에 대한 구체적 해법은 없었다. 관건은 '신규 원전'이었다. 이미 지난 2월 발표된 제11차 전력수급기본계획에는 신규 원전 2기 건설이 명시되어 있다. 그러나 이 대통령은 기자회견에서 신규 원전에 대해 "지금 당장 시작해도 10년이나 돼야 지을 둥 말 둥인데 그게 대책인가?"라고 말했다. 그러면서도 "나는 철저한 실용주의자다. 원자력과 재생에너지를 합리적으로 섞어 쓴다는 에너지믹스 정책은 변한 게 없다"라고 모호한 표현으로 논란의 여지를 남겼다. 대통령의 이 발언은 그동안 원전에 대한 찬반 의견의 주민들 뿐만 아니라 영덕군에게 혼란을 가져왔다. 영덕군은 2012년 천지원전 유치를 통해 정부의 건설 예정지 고시를 수용한 바 있다. 이후 2017년 문재인 정부의 탈원전 정책으로 사업이 중단됐고 해당 부지와 지역 주민들은 갈등과 소외 속에 긴 세월을 견뎌왔다. 지난 정부가 발표한 제11차 전력계획에 신규 원전이 다시 포함되자 영덕군은 기대감을 나타냈다. 최근에는 일부 주민들 사이에서 "모든 게 어려워진 지역 현실에서 원전 유치는 가장 매력 있는 선택지 중 하나"라는 소리까지 나왔다. 하지만 이 대통령의 발언은 지역의 기대를 약화시키고 혼선을 키웠다는 반응을 낳았다. 하지 않겠다는 것인지, 상황을 보겠다는 것인지 알 수 없는 태도는 결국 정책에 대한 불신을 키울 수 있다는 지적이 나온다. 무엇보다 대통령 한마디에 탈원전을 경험했던 지역민의 정부 불신감은 아직도 상당하다. 특히 산불 피해 복구 비용에 수백억 원의 군비(지방비)가 필요한 영덕군으로선 원전이 단순한 세수 확보를 넘어 지역 생존 전략의 핵심이란 점에서 이번 발언의 충격은 결코 가볍지 않다. 영덕군이 추진하는 블루로드 중심의 해양관광, 웰니스 산업, 스마트 수산가공단지 등 지역 활성화 전략 모두가 장기적 재정 투입이 필수적이기 때문이다. 원전 유치를 통해 발전기금을 확보하고 관련 기반 산업을 유치하려는 시도는 소멸 위기에 처한 지역을 살리기 위한 절박한 선택이라는 것이 지역 사회 일각의 시각이다. 이런 상황에서 산업통상부 장관은 원전이 필요하다고 밝혔지만, 환경부 장관은 "공론화 과정을 거쳐야 한다"고 주장했다. 두 갈래의 주장에 영덕군의 방향성은 흔들리고 있다. 지금 필요한 것은 정책 방향에 대한 보다 분명한 대통령의 메시지라는 지적이 나온다. 어느 길이든 확실히 정해져야 움직일 수 있다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2025.09.24

[대구에 부는 IB 열풍 ⑨] 학생 주도성 키우고 성찰 강조 ‘러닝 페어’ 운영

대구 대명중학교가 학생 주도성과 성찰을 중심으로 한 학습 문화를 만들어가고 있다. IB(국제바칼로레아) MYP(중등 교육과정) 인증 학교인 대명중은 기존 교사 주도의 일방향·주입식 교육에서 탈피하고 학생 주도성을 강조한다. 이를 실천하기 위해 '러닝 페어'를 운영하고 있다. 학습자 주도성을 발휘해 배움과 성장을 추구하는 프로그램이다. 학생은 러닝 페어를 통해 '성찰하는 사람(Reflective)'으로서 자신의 학습을 되돌아보고 잘한 부분과 더 발전이 필요한 부분을 점검하고 있다. ◆ 러닝 페어 대명중은 2022학년도 2학기부터 러닝 페어를 도입했다. 지난 7월 교내 여섯 번째 러닝 페어 행사를 치렀다. 이 행사가 열리기 전 준비 단계에선 학기 초부터 모둠별로 발표 희망 단원의 순위를 정한다. 이어 모둠 대표들이 모여 발표 단원을 결정한다. 이 과정에서 3학년 선배들이 도우미로 참여해 후배들을 돕는다. 선배들은 주제 선정 과정을 지원하고, 발표 경험에 대해 조언을 한다. 러닝 페어 발표 당일 학생들은 학부모를 포함한 모든 교내 구성원 앞에서 탐구한 과정을 공유한다. 주제는 다양하다. 미술 교과에선 '정체성' 개념을 중심으로 자신이 좋아하는 것과 싫어하는 것을 탐구, 자신의 정체성을 자화상으로 표현했던 과정을 보여준다. 과학 교과에선 '생물의 구성과 다양성' 단원을 통해 인간 활동이 생물 다양성에 어떤 영향을 미치는지를 분석한다. 이 과정에서 학생들은 생물 다양성 보전을 위한 생활 속 실천 방안을 제안하기도 한다. 장서진 학생(2학년)은 "러닝 페어를 통해 과목의 유용성을 새롭게 깨닫게 됐다. 또한 배운 내용을 삶 속에서 어떻게 적용해야 할지 고민하게 됐다"며 "더 나은 발표를 위해 전략을 세우고 글쓰기와 말하기 능력도 보완하고 싶다"고 했다. ◆ 성장의 밑거름 대명중은 러닝 페어 프로그램을 '성찰·성장의 무대'로 삼고 있다. 학생은 자기 주도적 태도를 기르며 자신감을 쌓고, 3학년 때는 보다 심도 있는 '공동체 프로젝트'로 확장한다. 이 프로젝트는 주변 문제를 탐구하고 해결 방안을 제시하는 활동이다. 대명중의 러닝 페어 프로그램은 전국의 다른 학교들의 관심을 받고 있다. 학교 측에 확인결과, 실제 이 학교 교장과 코디네이터(IB 교사)는 여러 차례 교사 연수와 강의를 통해 러닝 페어 운영 경험을 타 학교와 공유한다. 전국 각지에서 수업과 평가, 러닝 페어를 벤치마킹하기 위해 방문하고 있다. 문희정 대명중 교장은 "러닝 페어를 통해 학생들이 자신의 배움과 행동을 되돌아보고, 더 나은 학습자로 성장할 수 있도록 계속 지원하겠다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2025.09.24

[단독] 대구 전기차 보조금 추가분 신청 ‘3분 컷’…567대 몰려

올 들어 급증한 전기차 수요에 대응하기 위해 대구시가 올 하반기 마련한 추가 보조금이 단 3분만에 신청 종료됐다. 올해 남은 기간 추가적인 보조금 지원이 없을 것으로 보여 수요 예측 실패에 대한 불만의 목소리도 터져 나온다. 24일 영남일보 취재를 종합하면, 전날(23일) 오전 10시부터 시작된 대구지역 전기차 및 수소승용차 추가구매보조금 신청이 불과 3분 만에 종료됐다. 대구시가 확보한 추가 보조금 예산(525대분)을 훌쩍 뛰어넘는 신청자가 한꺼번에 몰리면서 보조금 신청이 바로 마감된 것이다. 이날 보조금 지원에는 전기 승용차 425대, 전기화물차 142대 등 총 567대 신청이 몰렸다. 대구시가 자체 예산 조정을 통해 확보한 수소차 18대분 신청도 함께 마감됐다. 24일 현재 남은 전기차 보조금 예산은 소상공인 대상 택배용 차량 14대분 뿐이다. 앞서 대구시는 2025년 제3회 추가경정예산을 통해 전기 승용차 보조금 예산 총 40억원(국비 30억원·시비 10억원)을 확보했다. 올 들어 전기차 수요가 급증하면서 전기차 보조금 예산 75억원(시비)이 8월중 일찌감치 동나면서다. 하지만 추가 확보 예산도 하루 만에 사실상 동나면서 전기차 수요 예측에 실패했다는 비판을 피할 수 없게 됐다. 신청 차종별로 보면 현대차의 아이오닉5가 113대(27%)로 가장 많았다. 이어 기아차의 EV6(33대), EV4(22대) 등이 뒤를 이었다. 상반기 보조금 집행 1위였던 테슬라의 '모델Y' 신청은 거의 이뤄지지 않아 눈길을 끌었다. 대구시는 올해 추가 보조금 예산 마련 계획은 없다는 입장이다. 이에 올해 남은 기간 전기차 구매 희망자들의 불편은 불가피할 전망이다. 시 관계자는 "올해가 세 달여밖에 남지 않아 큰 혼란은 없을 것으로 예상된다"면서도 "내년에는 전기차 보조금 예산 확대를 검토할 계획"이라고 밝혔다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2025.09.24

[포토뉴스] 현장 면접 기다리는 장애인 구직자들

24일 오후 대구 달서구 대구직업능력개발원에서 열린 '2025 장애인일자리 박람회'에서 장애인 구직자들이 현장 면접을 보기 위해 기다리고 있다. 이윤호 기자 yoonhohi@yeongnam.com

2025.09.24

대구 출생률 14개월째 상승곡선…경북도 ‘바닥’ 찍었다

대구 달서구 동산병원 신생아실. 투명한 유리창 너머로 배냇저고리를 입은 아기들이 열을 지어 누워 있다. 평소보다 부쩍 늘어난 아기 침대 덕분에 신생아실 안은 빈틈없이 꽉 찬 느낌이다. 갓 태어난 아이가 울음을 터뜨리자, 옆에 있던 아기가 기다렸다는 듯 울기 시작한다. 우렁찬 아기 울음소리가 병원 전체에 생기를 불어넣는다. 간호사들도 덩달아 발걸음이 빨라진다. 한 손에는 젖병을, 다른 한 손에는 차트를 들고 아기들의 상태를 세심하게 살핀다. 통계청이 24일 발표한 '2025년 7월 인구동향'에 따르면, 지난 7월 한 달간 대구지역 출생아 수는 866명으로 집계됐다. 전달(841명) 대비 25명, 1년 전(840명) 같은 기간보다는 26명 늘었다. 올해 1~7월 누적 출생아는 6천306명으로, 현재 추세라면 작년에 이어 출생아 1만명 돌파가 유력하다. 병원에서 만난 간호사들은 "기저귀를 갈고 수유 하고, 다시 재우다 보면 시간이 어떻게 지나가는지 모른다. 몇 달째 신생아들이 계속 늘어 쉴 틈이 없다. 일은 고단하지만 보람을 느낀다"고 입을 모았다. 이러한 체감 지표는 수치로도 증명된다. 2023년만 하더라도 전국 최저 수준이던 대구 출생률은 2년 만에 큰 폭의 반등세를 보였다. 2023년 5월 마이너스 10.6% 수준이던 지역 출생률 추이(전년 대비)는 이후 꾸준히 상승곡선을 그리며 올 1월에는 상승률 15%(전년 대비)를 기록했다. 올 7월까지 누적 출생 상승률(전년 대비)도 9.8%로, 같은 기간 전국 평균 상승률(5.9%)을 크게 상회했다. 작년 5월 이후 14개월 연속 상승세도 이어갔다. 비교적 낮은 출생률을 보여온 경북지역도 출생아 수가 반등했다. 7월 경북지역 출생아는 943명으로, 전년 동기(879명) 대비 64명 늘었다. 경북 포항에서 소아청소년과 의원을 운영하는 최은정(52)씨는 "지난해와 비교해 영유아 검진 예약 건수가 늘어난 것을 체감한다"고 말했다. 경북의 올해 누적 출생아는 6천171명으로 전년 동기 대비 2.5%의 성장세를 유지하고 있다. 출생 지표 개선과는 달리 '혼인'은 감소세다. 전국 혼인 건수가 9년 만에 최대치(2만 3천94건)를 기록하며 16개월째 늘고 있는 것과 달리, 대구·경북의 예식 업계 분위기는 사뭇 다르다. 7월 대구지역 혼인 건수는 760건으로, 전년 동기(777건) 대비 소폭 줄었다. 올 7월까지 누적 혼인 건수도 5천447회로, 지난해(5천563회)보다 적었다. 1~7월 경북 혼인도 5천389건으로, 전년 동기(5천484건)보다 줄었다. 혼인은 줄고 출산은 늘어나는 흐름은 일반적인 인구구조 경향과는 다소 다른 양상이다. 대구 중구에서 부동산 공인중개업을 하는 변대건(45)씨는 "신혼부부의 신규 유입보다는 이미 가정을 꾸린 세대가 다자녀 지원 혜택을 고려해 넓은 평수로 이동하거나 정착하는 사례가 많다"고 설명했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2025.09.24

[단독] ‘종교 행사 불가’ 대구 봉산문화회관, 불교 음악회 강행 논란

대구 봉산문화회관이 종교행사를 금지한 운영조례를 어기고 최근 불교 음악회를 열어 논란이 일고 있다. 허가되지 않은 전시·행사를 열어 논란이 된 건 이번이 벌써 세 번째다. 지자체 산하 공공문화시설 운영 체계의 허술함을 질타하는 목소리가 시민사회단체를 중심으로 거세지고 있다. 24일 영남일보 취재를 종합하면, 봉산문화회관은 지난 13일 오후 5시 '연꽃 피어오르리' 행사를 열었다. 찬불가를 제작하는 단체의 창립 30주년을 기념하는 행사였다. 문제는 봉산문화회관이 중구도심재생문화재단 산하 공공 문화시설이라는 점이다. 재단 운영조례엔 '종교행사 및 정치적 목적의 홍보, 행사와 연계한 상품선전 및 판매 등 상업성이 있다고 인정되는 행사를 할 수 없다'고 명시돼 있다. 봉산문화회관에서 운영 조례를 어긴 행사가 논란이 된 건 한 두번이 아니다. 지난해 6월 제1전시실에서 열린 기획전엔 고(故) 채상병 사망사건을 소재로 한 정치적인 성격의 작품이 전시돼 논란이 일었다. 올해 3월엔 전시실에서 플리마켓을 진행하며 작품도 판매한 사실이 드러나 구청 행정사무감사(6월)에서 지적받았다. 24일부터 열릴 예정이었던 전시에서도 윤석열 전 대통령 등을 비하하는 작품을 내걸려 했다가 행사 직전 중구청의 제지로 전시실을 폐쇄하기도 했다. 중구의회는 이번 불교 행사도 사전에 제동을 걸려고 했던 것으로 취재결과 확인됐다. 지난 9일 진행된 의회예산결산특별위원회에서 다수 의원들이 종교색이 짙다며 문제를 제기한 것. 이에 최근(17일) 임기가 종료(퇴임)된 봉산문화회관장은 당시 "해당 행사를 사전에 알지 못했다. 취소하겠다"고 답변했었다. 그러나 행사는 그대로 진행됐고, 의원들은 이 사실을 뒤늦게 인지했다. 불교행사를 강행한 이유에 대해 봉산문화회관 측은 "종교적 색채가 짙다는 우려를 해소하기 위해 스님이 직접 마이크를 잡거나 염불을 하지 않는 등 음악에만 집중하는 공연은 문제가 없다고 판단했다"고 해명했다. 당시 예결위에서 관장은 행사 여부를 인지 못했다고 발언했다. 하지만 취재결과, 관장은 지원계획서 등 행사 서류에 이미 사인을 했던 것으로 드러났다. 회관 측은 "지원계획서 등 사전 서류에 본인이 서명을 했으나 예결위 자리에서 급작스레 질문을 받자 당황해서 행사 여부를 알지 못했다고 말한 것 같다"고 말했다. 현재 회관 관장은 공석이다. 중구청도 예결위 개최 후 해당 공연이 예정대로 진행된다는 사실을 이미 인지했던 것으로 확인됐다. 중구청 문화예술팀장은 "11일 회관 직원들을 불러 문화체육관광부 지원을 받는 사업이고 종교 행사가 아닌 음악회라는 설명을 들었다"며 "앞으론 행사 준비 과정에서 종교·정치·상업성이 드러나면 즉시 중단할 수 있도록 운영조례 준수를 당부하겠다"고 했다. 시민단체인 우리복지시민연합 은재식 사무처장은 "스님이 마이크를 잡지 않았다는 이유로 종교행사가 아니라는 건 궁색한 변명"이라며 "종교·정치·상업성 여부를 판단하는 조례 규정이 모호하다 보니 해석에 따라 논란이 반복되고 있다. 이번 기회에 금지 규정을 보다 구체화해 분쟁 소지를 없애야 한다"고 말했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.09.24

[동네뉴스] 공고 출신 항공기정비 엔지니어 이광영씨, 선생님들 대상 강의 “직업계고 나와도 성공할 수 있어요”

"그동안 모교에서 후배들을 대상으로 취업 성공담을 들려주는 강의는 몇 차례 했지만 선생님들을 대상으로 한 강의는 처음입니다." 직업계 고교 출신으로 한국항공우주산업<주>에 입사해 현재 12년 차인 이광영(30)씨가 대구시교육청의 요청으로 최근 중학교 3학년 부장교사 70여 명 앞에서 강의를 했다. 이씨는 지난달 27일 미래직업교육센터에서 열린 '2025 직업계고 직업진로교육 역량 강화를 위한 중3 부장교사 권역별 워크숍'에서 직업계고 졸업생 성공사례에 대해 강의했다. 이날 강의에는 교육청 직업교육팀장학관 및 주무관도 참석했다. 강의는 모교 은사님의 주선으로 이루어졌다. 경북기계공고에서는 매년 취업에 성공한 선배들이 후배들에게 강의하는 '선후배 간 소통의 시간'을 가져오고 있다. 올해는 10명의 선배를 초청해 4시간에 걸쳐 소통의 시간을 가졌다. 이에 모교 교사가 이씨의 강의는 학생뿐만 아니라 교사에게도 필요한 강의라고 생각해 교육청에 건의했고, 이를 교육청에서 받아들였다. 이날 강의를 들은 교사들은 취업 현장에서의 생생한 경험을 들었고, 이씨에게 많은 질문을 했다. 또 소속 학교에 와서 학생들에게도 강의해 줄 것을 요청하기도 했다. 이씨는 2013년 KBS의 '스카우트' 프로그램에 출연했다가 아쉽게 탈락한 후 수차례 인사팀과 전화를 하며 고졸 특별채용 지원서를 획득했다. 이어 서류전형과 면접을 거쳐 인턴사원으로 입사했으며 2014년 1월1일 정규직으로 발령받고 현재 KF-21 항공기정비담당 주임으로 일하고 있다. 최근에는 회사의 대선배로 항공기 제작 명장 자격을 보유한 35년 경력의 김성문 수석과 임무컴퓨터 SW개발담당 허경환 수석 등 두 분과 함께 창작 동화책 '비행기랑 내 몸이랑 똑같다고?!'를 발간했다. 이 책은 사내 작가들이 직접 쓴 비행기 창작 동화로 어렵게만 느껴지는 비행기 구조를 인체 구조에 빗대어 쉽게 설명해 어린이들이 자연스럽게 항공 분야 지식을 이해할 수 있도록 쓴 동화다. "중학생 시절부터 기계 만지기를 좋아해 직업계 고등학교를 선택했다"는 이씨는 입사 후에도 시간 관리와 인간관계 관리, 자기계발 등에 철저히 노력했다. 매일 아침 일찍 일어나 영어 공부를 하고, 2019년에는 경상대 경영학과에 입학했다. 올해 졸업한 그는 직업과 학업을 모두 성공적으로 해내는 성과를 거뒀다. 이씨는 "직업계 고등학교 학생들 가운데 간혹 스스로 낙오자라고 생각하기도 하고 주위의 시선도 그런 경우가 있어 안타깝다. 그들에게 희망을 줄 수 있기를 바라는 마음에 연차를 내어가며 강의 요청에 기꺼이 응한다"고 말했다. 또 이씨의 어머니 전미연씨는 "처음 광영이가 직업계고에 진학했을 때 안타깝게 보던 사람들이 지금은 부러워한다. 아들이 원하는 것을 들어주고 믿어 준 덕분인 것 같다"고 말했다. 천윤자 시민기자

2025.09.24

대구 수성구 아파트, 시교육청에 통학구역 조정 요구

대구 수성구 범어동 한 아파트 입주민들이 초등학교 통학구역 조정을 통한 학교 배정 변경을 강하게 요구하고 있지만 대구시교육청은 난색을 표하고 있다. 통학거리 규정상 큰 문제가 없다는 것이다. 이 아파트 입주민들은 통학구역상 현재 동천초등으로 자녀들이 배정되고 있지만 대로변 횡단과 향후 있을 도시철도 4호선 장기 공사 등을 이유로 범어초등 배정을 줄기차게 원하고 있다. 대구시교육청이 어떤 선택을 할 지 주목된다. 23일 영남일보 취재를 종합하면 시교육청은 지난 2일 동천초·범어초 통학구역 조정(안)을 행정예고 했다. 옛 MBC 부지 일대 통학구역을 범어초등으로 변경한다는 내용이다. 고용노동부 대구고용센터 건물과 옛 MBC 부지 일대에 짓고 있는 아파트 단지, 동편 주택가 일부 등이 포함됐다. 반면 대구지검 옆 400세대 규모의 한 아파트 단지는 범어초등 배정 구역에서 제외됐다. 그러자 해당 아파트 입주민들은 이 사안을 놓고 지난 10일 시교육청 동부교육지원청과 공청회(주민설명회)를 가졌다. 입주민과 지역민 10여명이 참여했다. 공청회 주요 사안은 초등학교 통학구역 조정이다. 현재 동천초등으로 배정돼 있는 통학구역을 범어초등으로 바꿔달라는 요구다. 해당 아파트 입주민들이 작성한 '범어초로의 변경 요구 안내문'에는 동천초등 통학 시 대로변 횡단이 불가피하고, 향후 지하철 4호선 착공 시 장기간 공사로 인해 통학로가 위험해질 수 있어 안전 확보가 시급하다고 적혀 있다. 아파트 측은 지난 19일 범어초 통학구역 변경에 찬성하는 입주민 408명 서명을 받아 시교육청에 제출했다. 이 아파트 입주민은 "우리 아파트를 제외한 신축 아파트와 일부 주택가가 모두 범어초로 배정됐다. 형평성 문제가 있다"며 "내부적으로 동천초와 범어초의 과밀 문제를 확인해 보니 범어초등은 고학년(4~6학년) 위주로만 과밀일 뿐 저학년일수록 그렇지 않다. 반면 동천초등은 전 학년이 과밀상태다. 우리 아파트가 범어초등에 추가돼도 인원수용에 큰 문제는 없는 것으로 파악한다"고 말했다. 대구 동부교육지원청은 해당 지역 통학구역 조정에 대해 검토 중이라고 밝혔다. 다만, 현재 해당 아파트는 초등학교 통학 거리 규정상 가장 가까운 학교로 정해져 있어 배정엔 문제가 없다는 입장이다. 동부교육지원청은 "해당 아파트를 중심으로 이미 배정된 동천초와 범어초 통학 거리를 비교하면 범어초가 1.5배 이상 더 멀다. 따라서 동천초 배정에는 문제가 없다"며 "옛 MBC 부지의 신축 아파트는 인허가 과정에서 동천초 과밀로 추가 배정되지 못해 범어초로 결정됐다. 시행사가 범어초 증축과 통학로를 확보하기로 해 배정됐을뿐 추가 배정은 과밀로 인해 수용이 어렵다. 현재로선 조정 가능성이 낮아 보인다"고 했다. 김종윤·최시웅기자 bell08@yeongnam.com

2025.09.23

낡은 벽면·가파른 계단 그대로…대구·경북 유치원 안전인증 ‘낙제점’

23일 대구 중구의 한 사립 유치원 입구. 빛바랜 노란색 통학 버스가 좁은 골목길을 빠져나오자, 아이들이 가파른 석축 계단을 따라 교실로 향한다. 하지만 30년 넘은 이 유치원 건물 외벽 곳곳에는 실금 같은 균열이 있다. 교실 창틀은 최신 단열 규격에 미치지 못하는 알루미늄 섀시가 그대로 노출되어 있다. 학부모 김태강(38)씨는 "아이를 유치원에 보내면서도 시설이 낡아 늘 마음이 쓰인다"며 "안전인증을 받았는지 확인하고 싶어도 관련 안내를 본 적이 없다"고 말했다. 이처럼 아이들이 매일 머무는 유치원의 안전 검증 체계가 낮은 수준에 머물고 있다는 지적이 나온다. 23일 국회 교육위원회 소속 김문수 의원(더불어민주당)이 교육부로부터 제출받은 '2025년 8월 기준 교육시설 안전인증 현황' 자료를 보면 전국 유치원의 인증 완료 비율은 16.6%에 그쳤다. 이는 특수학교(67.7%)나 초등학교(60.2%) 등 다른 교육기관과 비교했을 때 턱없이 낮은 수치다. 특히 지역별 격차는 대구와 경북에서 가장 두드러지게 나타났다. 두 지역의 유치원 안전인증률은 각각 10.8%로, 전국 평균(16.6%)을 크게 밑돌았다. 전국에서 인증률이 가장 높은 세종시(61.4%)와 비교하면 약 6배 차이다. 신도시 위주로 설계되어 최신 안전 기준이 적용된 세종과 달리, 대구와 경북은 도심 내 노후 유치원이 밀집해 있어 인증 통과를 위한 시설 개선이 쉽지 않은 실정이다. 현행 '교육시설법'에는 연면적 100㎡ 이상 유치원이 5년마다 안전인증을 받도록 규정하고 있다. 그러나 현장에서는 인증 심사를 통과하기 위한 소방·전기 시설 보수 비용과 복잡한 행정 절차가 장벽으로 작용하고 있다. 경북 안동의 한 사립 유치원 관계자는 익명을 전제로 "안전 인증을 받으려면 노후된 실내 마감재부터 화재 감지기까지 전부 교체해야 하는데, 영세한 원에서는 수천만 원의 공사비를 감당하기 어렵다"고 토로했다. 김 의원은 이러한 실태에 대해 "사고 취약 계층인 유아들이 이용하는 시설의 인증률이 가장 낮다는 점은 심각한 직무유기 상황"이라고 꼬집었다. 이어 "안전사고는 발생 전 예방이 핵심인 만큼, 교육당국은 시설 보수비 지원 확대 등 실질적인 유인책을 마련해 인증률 제고에 적극 나서야 한다"고 말했다. 이에 대해 대구 수성구에 있는 한 사립유치원 원장은 익명을 전제로 "안전 인증을 기피하는 것이 아니라 '못 하는 것'이다"며 "수십 년 된 노후 건물을 최신 안전 기준에 맞추려면 전기·소방 시설부터 내진 보강까지 수천만 원에서 억 단위의 공사비가 발생한다. 국가의 실질적인 비용 지원이 전무한 상황에서 영세한 사립 유치원에게 모든 책임을 전가하는 것은 현장의 경영난을 외면한 처사다"라고 말했다. 아울러 신축 건물이 많아 인증 통과가 수월한 세종시와 30년 이상 노후 유치원이 적잖은 대구, 경북과 직접 비교하는 것에 대한 불쾌감도 나타냈다. 이 원장은 "시설 개선에 물리적으로 더 많은 시간이 소요된다"며 "지역적 특수성과 노후도를 고려하지 않은 채 일률적인 잣대로 직무유기를 논하는 것은 비합리적이다"고 말했다. 5년마다 돌아오는 안전 인증 주기를 고려할 때, 현재의 대구경북 지역의 다소 저조한 인증률은 향후 더 큰 행정적 혼란으로 이어질 가능성이 있다. 지자체별 시설 노후도 격차를 인정하고 유치원 실정에 맞는 유연한 인증 체계를 도입하는 등 민·관 협력체계 작동이 필요한 상황이다. 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2025.09.23

[도심 교통안전 위협하는 ‘스텔스 차선’] “서울·부산처럼 발광차선 도입…밤 빗길 ‘깜깜이 운전’ 끝내자”

비가 내리거나 밤이 되면 도로 위 차선이 흐릿하게 사라지는 듯 보이는 이른바 '스텔스 차선(밤과 악천후 속 시야에서 사라진 차선)' 현상이 대구 도심 곳곳에서 나타나 운전자들의 불안을 키우고 있다. 도로 관리 기관은 차선 설치 기준을 충족하고 있다고 설명하면서도 고성능 도료로 도색하는 데 들어가는 비용 문제도 내심 의식하는 분위기다. 운전자들은 "비 오는 밤에는 차선이 거의 보이지 않는다"고 계속 문제를 제기하고 있다. 행정 기준과 현장 체감도 사이에 간극이 적지 않은 셈이다. 그 과정에서 스텔스 차선은 사실상 방치되고 있는 셈이다. 이는 '대구 도로의 품격(品格)'과 연관될 수 있는 지점이다. ◆ "비 오는 밤이면 차선이 사라진다" 대구에서 개인택시기사를 운영하는 이철우(59·동구 신암3동)씨는 비 오는 날 야간 운전이 특히 어렵다고 말을 입에 달고 다닌다. 이씨는 "대구는 차선을 얇게 칠한 구간이 많아 야간에 잘 보이지 않는다"며 "특히 동구 일대에 스텔스 차선이 많아 운전을 할 때 불편을 자주 겪는다"고 토로했다. 수성구 황금동에 거주하는 30대 운전자 최정훈씨 역시 "내비게이션을 따라간다고 하더라도 익숙하지 않은 길에 비까지 오면 차선이 거의 보이지 않아 순간적으로 차로를 헷갈릴 때가 있다. 특히, 교차로나 고가도로 진입부에서 긴장을 많이 한다"고 말했다. 이처럼 스텔스 차선이 생기는 근본적인 원인은 '차선 노후화'에 있다는 지적이 적지 않다. 밤이나 악천후 시 운전자 시야에 잘 들어오지 않아 교통사고를 유발하는 요인으로 작용하고 있다. 통상적으로 차선은 운전자의 방향을 안내하는 일종의 '기본 신호'로 인식되는데 가시성이 떨어지게 되면 동시에 운전자 판단력도 흐트러뜨릴 수 있다. 이 같은 '스텔스 차선'은 단순한 운전자 불편을 넘어 대형 사고로 직결될 수 있다. 한국도로교통공단 교통사고분석시스템(TAAS) 통계를 살펴보면, 우천 시 야간 교통사고의 치사율은 맑은 날 주간 대비 확연히 높게 나타난다. 지난해 대구지역 교통사고 1만222건 중 3분의 1에 해당하는 3천543건이 야간에 발생했다. 통상 야간 심야 시간대 차량 통행이 주간보다 적다는 점을 감안하면 높은 편이다. 사망자는 38명, 부상자는 5천여 명에 달했다. 비 오는 날 교통사고는 660여 건이 보고됐다. 이와 관련해 대구 기초의회 차원에서도 지적해 왔다. 이진욱 대구 동구의원(국민의힘)은 "최근 3년간 동구에서 교통사고가 4천584건 발생해 35명이 숨지고 6천573명이 다쳤다"며 "이 중 야간이나 악천후 상황에서 발생한 사고가 17.4%에 달했는데, 국토부 교통사고 보고서와 도로교통공단 분석 결과에서 가장 눈에 띄는 것은 '스텔스 차선'이다. 시야가 흐려진 상황에서 사고가 잦았다"고 꼬집었다. ◆ 대구 차선 절반 이상은 재도색 필요 차선은 차량 헤드라이트 불빛을 반사하는 원리를 활용한다. 이를 '재귀반사도' 또는 '휘도'라 부른다. 경찰은 2012년부터 흰색 차선은 기존 130밀리칸델라(mcd)→240mcd로, 황색 차선은 최소 150mcd 이상을 유지하도록 기준을 강화했다. 칸델라는 빛의 세기를 나타내는 단위다. 1천mcd는 촛불 1개 밝기에 해당한다. 23일 영남일보 취재를 종합하면, 대구공공시설관리공단이 관리하는 지역 내 노면(폭 20m 이상 도로) 총 1만612㎞ 중 재도색이 필요한 노후 차선은 절반이 넘는 5천599㎞(약 52%)에 이른다. 이 중 재도색이 시급한 차선을 솎아내면 10% 수준인 1천319㎞에 달한다. 대구공공시설관리공단은 기준에 따라 관리가 이뤄지고 있다는 입장이다. 시설관리공단 도로시설팀 직원은 "차선은 보통 2~3년 정도 내구성을 갖지만 교통량이나 외부 환경에 따라 달라진다"며 "반사 성능 측정 결과가 기준치 이하일 경우 보수 계획을 세워 재도색하거나, 심한 경우 완전히 제거 후 새로 시공한다"고 했다. 다만 이러한 기준이 실제 운전자 체감과 항상 일치하는 것은 아닌 것으로 알려져 있다. 도로 환경과 교통량, 기상 조건 등에 따라 차선의 시인성(視認性)은 크게 달라질 수 있어서다. 특히, 교통량이 많은 간선도로에서는 차량 바퀴 마찰로 차선 위 유리알이 빠르게 마모되면서 반사 성능이 떨어질 수 있다. 차선 재도색 주기가 길어질 경우 이러한 현상은 더 두드러진다. 여기에 비가 내리면 상황은 더 나빠질 수 있다. 도로 표면에 이른바 '물막'이 형성되면서 헤드라이트 빛이 차선에서 제대로 반사되지 않고 퍼지기 때문이다. "비 오는 밤에는 차선이 거의 보이지 않는다"는 운전자들의 고충이 단순히 '체감'으로 치부할 사안이 아니라는 의미인 셈이다. 이에 대해 계명대 홍정열 교수(교통공학과)는 운전자의 인지 오류와 자율주행 시대의 혼란을 경고했다. 홍 교수는 "차선이 불분명하면 운전자는 무의식적인 주행 대신 순간적인 판단에 의존하게 된다"며 "이 과정에서 운전자에겐 급감속이나 급조향 같은 위험 상황이 빈번하게 발생해 측면 충돌이나 단독 사고로 이어질 수 있다"고 설명했다. 이어 "특히 인지 반응이 늦은 고령 운전자들이나 카메라 데이터에 의존하는 자율주행차에게 스텔스 차선은 치명적인 위협이 될 수 있다"며 "사고 다발 구간이나 산업단지 인근처럼 마모가 심한 곳을 중심으로 실시간 모니터링을 강화하고, 장기적으로는 차선 정보를 아예 디지털 데이터로 주고받는 스마트 도로(V2X·Vehicle to Everything) 시스템으로의 전환이 시급하다"고 조언했다. ◆ 스텔스 차선을 지우기 위한 노력들 대구에선 이렇다 할 움직임이 없지만 스텔스 차선 문제를 해결하기 위한 노력은 그간 국내외에서 다양하게 진행돼 왔다. 경찰청은 이미 2021년에 비 오는 밤에도 차선이 잘 보이도록 '우천형 노면표시' 설치를 의무화하도록 매뉴얼을 개정했다. 일반 도료보다 단가는 높지만, 물에 잠겨도 빛을 반사하는 특수 유리알을 사용해 시인성을 극대화한 것이다. 선진 기술을 도입한 해외에서는 실제 안전 효과가 보고되고 있다. 영국에서는 차선이나 중앙선에 태양광 충전식 LED 도로표지병(일명 '스마트 로드 스터드')을 설치해 야간 시인성을 높이는 기술이 활용되고 있다. 이 장치는 낮 동안 태양광을 충전한 뒤 밤에 스스로 빛을 내거나 강한 반사를 일으켜 운전자에게 차로 경계를 또렷하게 보여준다. 일부 실험 구간에서는 이러한 장치를 설치한 뒤 야간 교통사고 발생률이 기존 대비 약 52.96% 수준으로 낮아진 것으로 보고됐다. 일본과 미국 일부 지역에서는 고성능 유리알과 두꺼운 열가소성 도료를 결합한 '고반사 차선'이 간선도로와 고속도로에 적용되고 있다. 일반 도료보다 반사 성능이 높아 야간이나 우천 시에도 차선 식별이 상대적으로 선명하다는 평가를 받고 있다. 국내에선 서울시가 2023년부터 차선 표면에 요철을 만들어 빗물이 고이지 않게 하는 '돌기형 선형표시'를 확대 적용 중이다. 울산시 역시 야간 빗길 시인성이 2배 이상 높은 특수 도료를 간선도로에 도입했다. 초기 시공 비용은 일반 도색 대비 30~50%가량 비싸지만, 내구연한이 길어 장기적인 유지보수 비용 절감은 물론, 야간 교통사고 예방이라는 사회적 비용 감소 효과까지 거두고 있다. ◆ 발광차선 도입 가로막는 '예산'… 대구시의 경우 매년 배정되는 차선 도색 예산이 한정돼 있다. 전체 노후 구간(5천599㎞)에 고성능 도료를 전면 적용하기엔 한참 모자란 상황이다. 취재진이 대구시에 확인 결과, 현재 대구 도로 차선에 적용하고 있는 '융착식(열로 녹여서 붙이는 방식) 도료'는 1m당 5천~5천300원(재도색 기준)이다. 하지만 '고성능 방식' 중 하나로 꼽히는 LED 차선의 경우 1m당 2만~3만원 수준이다. 일반적인 융착식 도료보다 최소 4배 이상 비용부담이 든다. 사정이 이렇다 보니 대구 도로 차선 도색 작업엔 '땜질식 처방'이 반복되는 상황이다. 고성능 방식 대신 가장 현실적인 도료가 쓰이거나 도색 주기가 길어지는 악순환이 발생하고 있는 것이다. 더욱이 현재 논의 중인 각종 도로 안전 기술은 많은 비용이 소요된다. 도로 연장이 갈수록 늘어나는 시점에서 관련 예산이 점점 줄어드는 상황까지 빚어지고 있다. 이진욱 대구 동구의원은 "차선이 희미하면 운전자가 방향을 잃기 쉽고 사고 위험이 커진다"며 "서울, 부산, 울산 등은 이미 △고성능 도료 △스마트 마모도 측정 시스템 △발광형 노면표시 등을 도입하고 있는 만큼, 대구도 '잘 보이는 차선(고휘도 차선)'을 만들기 위해 노력해야 한다. 신기술을 활용하고, 예방 중심으로 예산을 효율적으로 운용하면서 하루빨리 과학적 관리체계로 전환하는 게 필요하다"고 했다. ◆ 미래엔 차선 자체가 정보 송·수신 교통 전문가들은 '시인성'에 의존하는 현재의 교통환경은 기술 발전으로 인해 곧 사라질 것이라는 의견도 조심스럽게 내놓고 있다. 홍정열 교수는 "아스팔트는 온도가 높아지면 말랑말랑해지는 특성이 있는데, 대구는 폭염이 잦아 도로 포장면이 쉽게 변형된다"며 "이런 상황에서 성서산업단지 등을 오가는 대형 화물차들이 차선을 밟고 지나가면 도색 마모가 훨씬 심해진다"고 했다. 그러면서 "미래 사회에선 차선 자체가 정보를 송·수신하는 주체가 돼 자율주행차나 스마트카에 디지털화된 위치 메시지를 직접 전달하게 된다"며 "기술이 상용화되면 운전자의 눈에 차선이 잘 보이지 않더라도 정밀 지도와 데이터 전송을 통해 차량이 스스로 경로를 유지할 수 있다. 스텔스 차선으로 인한 인지 오류 문제가 기술적으로 해결되는 '도로의 디지털 전환(DX)'이 가능하다"고 강조했다. 박영민기자 ympark@yeongnam.com

2025.09.23

대구 노인여가시설 턱없이 부족…시설 밀도 전국 ‘평균 이하’

대구가 초고령사회(65세 이상이 차지하는 비율 20% 이상)로 빠르게 진입 중이지만, 정작 노인 여가·문화 활동을 뒷받침할 인파는 태부족한 것으로 나타났다. 특히, 구·군별 격차가 심하고 전국 다른 지역과 비교해 시설 밀도도 낮아 대대적인 보완책 마련이 절실한 상황이다. 23일 보건복지부 통계와 영남일보 취재를 종합하면, 현재 대구지역 노인여가복지시설은 총 1천828곳(노인복지관 21곳·경로당 1천778곳·노인교실 29곳)으로 집계됐다. 65세 이상 노인 1천명당 노인시설은 2.7개소에 불과하다. 전남(14.3개소), 전북(11.8개소), 경북(9.1개소) 등과 비교하면 턱없이 부족한 숫자이고, 전국 평균(4.9개소)에도 한참 미치지 못한다. 대구 안에서도 구·군별 격차는 뚜렷하다. 서구(경로당 85곳)는 1천명당 노인시설은 1.88개에 불과하다. 반면 노인 인구가 10만명에 달하는 달서구는 경로당 281곳(1천명당 2.80개)이 분포해 상대적으로 노인시설 이용 접근성이 높다. 수성구도 노인인구(7만9천명) 대비 경로당 262곳(1천명당 3.31개)을 갖추고 있다. 노인시설 외에 일반 공공시설 이용하기도 쉽지 않다. 최근 지자체마다 '노인 밀집 구역' 정비 움직임이 이어지고 있어서다. 대구 두류공원은 국가도시공원 지정 준비를 감안, 현재 대구시는 무료 급식소 이전을 추진 중이다. 두류공원 내 밀집된 노인들은 분산시키자는 차원에서다. 이러한 인프라 부족에 노인들 스스로도 불편함을 느끼고 있다. 대구시가 지난해 실시한 노인실태조사에서 응답자의 61.7%가 '질 좋은 여가 프로그램 개발'을, 57.4%가 '여가시설 확충'을 요구했다. 대구시는 내년부터 구·군별 복지관 증축과 경로당 환경 개선 사업을 확대할 계획이다. 하지만 전국적으로 시설 밀도가 높은 지역과 비교하면 여전히 역부족이라는 지적이 나온다. 정원이 제한된 복지시설 강좌는 참여가 어려운데다, 공공시설 이용마저 제한되자 지역 노인들은 "갈 곳이 없다"고 호소한다. 두류공원에서 만난 이승재(74·남구 대명동)씨는 "원하는 문화·운동 강좌에 들어가기 어렵다. 자리가 없어 대기 명단만 올려놓는다"며 "요즘 같은 시대에 노인들을 반기는 곳을 찾기 드물다. 카페나 패스트푸드점에 가도 오래 머무를 수 없어 온종일 돌아다니는 일이 허다하다"고 말했다. 달서구 월배권역의 한 노인복지관장은 "단순히 경로당 숫자를 늘리는 수준에서 벗어나, 노인 개개인의 삶의 질을 높일 수 있는 종합적인 여가 인프라 설계가 필요하다"며 "해를 거듭할수록 노인복지관 이용을 희망하는 어르신들은 늘어날 텐데, 확충 속도는 너무 더뎌 속에 천불이 난다"고 했다. 전문가들은 시설 확충과 해당 시설들의 균형적인 배치가 함께 이루어져야 한다고 연신 강조한다. 계명대 정미진 교수(사회복지학과)는 "대구는 65세 이상 인구 비율이 20%를 넘을 정도로 노령 인구는 빠르게 늘어나고 있지만, 현재 관련 시설 수와 프로그램은 실제 수요를 따라가지 못하고 있다"며 "시설 확충과 함께 프로그램 다양화, 질적 개선, 지역별 접근성 강화가 동시에 이뤄져야 한다. 세심한 설계와 사회적 인식 개선이 필요하다"고 조언했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2025.09.23