기초의학 교수도 없는데 ‘증원’ 먼저?…동국의대, 의평원 평가서 ‘불인증 유예’

정부의 의과대학 정원 확대 방침에 따라 몸집을 급격히 불렸던 동국의대가 의학 교육의 질적 수준을 검증하는 평가에서 '경고등'이 켜졌다. 입학 정원이 1년 만에 두 배 이상 늘어난 데 반해, 이를 뒷받침할 교수진 확보와 교육 인프라 구축이 미흡하다는 지적이다. 한국의학교육평가원(이하 의평원)은 2025학년도 입학 정원이 10% 이상 증원된 전국 30개 의과대학을 대상으로 실시한 '2차년도 주요변화평가' 결과를 최근 발표했다. 이번 평가에서 동국의대는 건국대, 한림대와 함께 '불인증 유예' 판정을 받았다. 이는 의학교육의 질 저하가 우려돼 일정 기간 내에 개선책을 마련하지 못할 경우, 인증 자체를 취소할 수 있다는 일종의 '시한부 인증' 성격이다. ◆'49명→20명→49명' 롤러코스터 정원에 인프라 '임계점' 동국의대 정원은 최근 급격한 변화를 겪고 있다. 2024학년도 기준 49명이었던 입학 정원은 정부 방침에 따라 2025학년도 무려 71명이 증가한 120명으로 확정됐다. 기존 정원의 약 2.4배에 달하는 규모다. 하지만 2026학년도에는 다시 기존 정원인 49명으로 돌아왔다. 문제는 2025학년도에 입학한 120명의 신입생이 졸업할 때까지 제공받아야 할 교육의 질이다. 의평원은 대학이 제출한 주요변화계획서와 현장 실사 등을 바탕으로 'ASK2019' 기준 중 32개 핵심 지표를 점검했다. 동국대를 포함해 고배를 마신 대학들의 결정적 약점은 기초의학 분야의 '인적 자원' 부족이었다. 동국대의 경우 병리학과 기생충학 분야에서 각각 전임 교원 1명이 부족해 교육 요건을 충족하지 못한 것으로 확인됐다. 의평원 한 직원은 "기초의학은 의학교육의 뿌리와 같음에도 필수적인 전임교수조차 확보하지 못한 사례가 확인됐다"며 "경주와 일산 두 곳의 교육 환경을 모두 충족할 만한 교수진과 실습 여건이 시급히 보강되어야 한다"고 꼬집었다. ◆이원화 캠퍼스의 독(毒)…"25학번 120명 교육권 보장 비상" 동국의대의 경우 경주캠퍼스와 일산 바이오메디캠퍼스로 이원화된 교육 체계가 이번 증원 국면에서 오히려 악재로 작용했다는 분석이다. 동국의대는 통상 예과와 본과 저학년 수업을 경주에서 진행하고, 고학년 임상실습은 경기 고양시 소재 일산병원을 중심으로 실시했다. 의료계는 2024학번과 2025학번이 동시에 수업을 듣는 이른바 '더블링' 현상이 현실화되면서, 경주캠퍼스의 강의실 부족과 기자재 확보 문제가 임계점에 도달했다고 분석한다. 2026년에 정원이 다시 49명으로 줄었지만, 이미 입학한 120명의 학생을 위한 교수진과 시설은 유지돼야 하기 때문이다. 동국대의 불인증 유예 기간은 올 3월부터 1년간이다. 이 기간 동안 대학 측은 병리학·기생충학 등 부족한 전임 교원을 신속히 충원하고 시설을 확충하는 등 고강도 개선안을 이행한 뒤, 내년도 평가에서 다시 검증을 받아야 한다. 의평원은 "대학들이 어려운 여건 속에서도 교육 정상화를 위해 분투하고 있지만, 의대 자체 노력만으로는 역부족인 상황"이라며 "대학 본부와 재단, 그리고 교육부를 비롯한 정부 차원의 파격적인 예산 지원과 행정적 뒷받침이 뒷전으로 밀려서는 안 된다"고 강조했다. 반면, 지난해 1차 평가에서 불인증 유예 판정을 받았던 울산의대, 원광의대, 충북의대 3곳은 이번에 '인증 유지'로 복귀하며 한숨을 돌렸다. 전북의대는 동국의대와 마찬가지로 불인증 유예 판정을 받았으나, 이에 불복해 지난 13일 재심사를 신청한 상태다. 대구시의사회 한 임원(필수의료 전문의)은 "의대 정원 확대는 단순히 숫자를 늘리는 문제가 아니라 의료 인력의 질을 어떻게 유지할 것인지에 대한 근본적인 고민이 함께 가야 하는 사안"이라고 지적했다. 이어 "의학교육의 질 저하는 장기적으로 지역 의료의 수준 저하로 이어질 가능성이 크다"며 "정부는 정원 확대 정책을 재점검하고, 대학·의료계와 협의해 현실적인 보완책을 마련해야 한다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.25

대구 또 큰일 난 줄, AI 이미지가 만든 착시와 불안

직장인 김수용(48·대구 진천동·가명)씨는 지난 24일 서울에 거주하는 친구로부터 메시지를 하나 받았다. 친구는 이미지와 함께 "대구 지하철에 큰 불이 났다는데 괜찮냐"고 걱정스럽게 물었다. 해당 이미지는 지난 23일 발생한 대구도시철도 1호선 진천역 화재 현장이 담긴 실제 사진처럼 보였다. 김씨는 "일부 SNS를 검색해보니 실제보다 훨씬 심각해 보이는 사진들이 발견돼 놀랐다"며 "현장 상황과 너무 달라 오히려 더 불안감이 느껴졌고 다른 지역에선 오해할 수 있겠다는 생각이 들었다"고 했다. 달서구 한 맘카페도 지나치게 상황이 과장된 이미지를 보여주며 우려를 나타내는 글이 올라왔다. 작성자는 '이런거 좀 화나요'라는 제목의 게시글에서 '안 그래도 놀랐는데 AI돌려서 역 다 탄 것 같은 거짓 사진'이라고 적었다. 댓글엔 AI 사진으로 불안감을 조성한다는 성토가 이어졌다. 진천역 화재를 대형 화재인 것처럼 보이도록 한 이미지가 일부 SNS와 블로그를 중심으로 올라오면서 비판의 목소리가 터져나오고 있다. 실제보다 훨씬 심각한 화재 현장을 묘사한 이미지들로 시민들 불안을 증폭시켜서다. 온라인상엔 열차 내부가 전소된 듯한 장면, 승강장이 불길과 연기로 가득 찬 모습 등 자극적으로 연출된 이미지들이 확인됐다. 일부는 실제 구조와 유사하게 만들어져 생생한 현장 사진처럼 보인다. 자세히 봐야 비현실적인 요소가 드러나 가짜 사진임을 알 수 있을 정도다. 특히 대구는 2003년 발생한 대구지하철참사를 겪어 더욱 민감해질 수밖에 없는 상황이다. 전문가들은 생성형 AI 기술 확산의 부작용이라고 지적한다. 경북대 이강형 교수(미디어커뮤니케이션학과)는 "AI로 만든 이미지 중 실제처럼 보이는 것들이 많다"며 "연기만 난 상황인데도 불길이 크게 번진 것처럼 표현되면 이를 본 사람들은 실제보다 훨씬 심각하게 인식할 수 있다"고 했다. 또 "해당 지역 상황을 잘 모르는 사람들은 '대구에서 또 큰 사고가 났다'고 오해할 가능성이 크다"고 강조했다. 가장 우려스러운 지점으로 대중이 겪는 '진실 피로감'을 꼽았다. 계명대 고병철 교수(컴퓨터공학과)는 "가짜 뉴스가 쏟아지면 사람들은 어느 순간 진위 판별 자체를 포기해 버린다"며 "언론과 공공기관에 대한 신뢰가 붕괴돼 심각하면 사회적 마비 상태에 이를 것"이라고 경고했다. 가짜 이미지 등을 퍼뜨리는 이유로 관심과 주목 받고 싶은 심리가 꼽힌다. 고 교수는 "SNS 좋아요와 팔로워 수가 사회적 자본이 되는 시대"라며 "자극적인 허위 이미지는 대중의 관심을 끄는 가장 손쉬운 도구"라고 했다. 또 "의도적인 여론 조작과 경제적 이익이 가장 큰 영향을 미친다"고 분석했다. 문제는 이러한 콘텐츠를 제도적으로 막기 쉽지 않다는 점이다. 현재 AI로 생성된 이미지 자체를 규제할 수 있는 명확한 법적 장치가 부족한 상황이어서다. 개인이 SNS나 블로그 등에 올리는 콘텐츠는 공적 저널리즘 영역으로 보기 어려워 규제 적용이 지금으로서는 불가능하다. 이 교수는 "법과 제도는 항상 기술보다 뒤따라갈 수밖에 없다"며 "이미지 등을 보고 진짜인지 가짜인지 비판적으로 판단하는 '미디어 리터러시(문해력)' 교육이 생산자와 소비자 모두에게 필요하다"고 제안했다. 이어 "재미로 만든 이미지라도 재난 상황과 결합되면 사회적 불안을 키울 수 있다는 점을 인식해야 한다"고 제안했다. 기술적 방어책으로 고 교수는 '표준화된 출처 표시'에 주목하고 있다. 구글의 'SynthID'나 디지털 워터마킹(C2PA) 기술이 대표적이다. 눈에 보이지 않는 암호를 콘텐츠에 심어 AI 생성 여부를 추적하는 방식이다. 제도적으로 고 교수는 "유럽연합 AI법(AI Act)처럼 플랫폼 기업에 더 강력한 책임을 물어야 한다"며 "허위 정보 유통 경로를 방치하는 플랫폼에 법적 책임을 명확히 하는 것이 우선이다. 조직적 유포자는 계정 제재나 광고 수익 차단 같은 실효성 있는 페널티를 부과해야 한다"고 강조했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.03.25

“학원 늦어도 괜찮아요”…구미 폐지 손수레 끌어준 천사들

경북 구미에서 무거운 폐지가 가득 담긴 손수레를 끌던 할머니를 도운 두 중학생의 영상이 화제가 되고 있다. 영상 속 '손수레 천사들'의 정체는 이제 막 중학교에 입학한 소년들이었다. 주인공은 구미 형곡중학교 1학년 이예준, 이서준 군이다. 둘은 같은 초등학교를 나온 친구 사이다. 이들은 지난 18일 하굣길 형곡초등학교 앞 교차로에서 재활용품이 산더미처럼 쌓인 수레를 버겁게 끄는 할머니를 발견했다. 예준 군이 먼저 망설임 없이 다가가 수레를 밀기 시작했고, 우연히 마주친 서준 군이 힘을 보태며 300미터가 넘는 거리를 할머니와 함께했다. 두 학생은 할머니가 떨어뜨린 재활용품을 손수레에 싣고 정리하기도 했다. 할머니를 돕는다고 학원에 늦지 않았느냐는 질문에 예준 군은 "할머니가 무거우실 것 같아서 도와드렸어요. 학원에 10분, 20분 지각해도 괜찮으니까요. 시간은 많다고 생각했어요"라고 즉답했다. 서준 군 역시 "집에 가서 밥을 먹고 학원에 가야 하는데 밥은 먹지 않아도 된다고 생각했어요. 선행은 평소에 하는 것으로 알고 있어요"라며 수줍게 웃었다. 이들의 선행 뒤에는 올바른 가정 교육과 선생님들의 가르침이 있었다. 조부모님과 함께 생활하며 예절 교육을 받았다는 예준 군과, 어릴 적부터 태권도장에서 예의를 몸에 익혀온 서준 군의 바른 심성이 일상 속에서 자연스럽게 행동으로 이어진 것이다. 가수가 꿈이라는 예준 군은 "어려운 사람이나 아픈 사람을 돕고, 다른 친구들이 실수하지 않고 바른 길을 걷도록 안내해주는 어른이 되고 싶다"고 말했다. 판사, 의사 등 꿈이 많은 서준 군 또한 "나보다 어린 사람들에게 모범이 되고 선행을 먼저 베푸는 어른이 되겠다"고 당차게 말했다. 아이들을 곁에서 지켜본 교사들의 얼굴에는 깊은 애정이 가득했다. 서준 군의 담임 고아름 교사는 "늘 밝게 웃고 언제나 솔선수범해 돕는 아이라, 소식을 듣고 '서준이라면 그럴 만하다'고 고개를 끄덕였다"고 말했다. 예준 군의 담임 원유준 교사 역시 "장난기가 있으면서도 자신이 맡은 역할에 최선을 다하고 늘 예의 바른 훌륭한 학생"이라며 칭찬을 아끼지 않았다. 형곡중학교 권기석 교장은 "아름다운 선행을 본보기 삼아, 모든 학생이 타인을 배려하고 나눔을 실천하는 따뜻한 인재로 성장할 수 있도록 인성교육에 더욱 힘쓰겠다"고 강조했다. "동생들아, 너희도 할 수 있으니까 꼭 해봐. 선행은 결국 돌아온단다." 두 학생의 마지막 말은, 성공만 좇으며 다른 이의 아픔과 고단함을 외면하는 데 익숙해진 어른들에게 깊은 여운을 남겼다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.03.25

[일상 옥죄는 에너지 파고 ①] “차 두고 오셨나요?”…‘차량 5부제 공공기관 대상 의무화’ 첫날, 대구 곳곳 혼선

중동발 에너지 위기가 유가와 물류비, 통근·교통 비용을 거쳐 생활물가 전반으로 번지고 있다. 호르무즈 해협 사태 장기화로 원유 수급 불안이 커지면서다. 이에 정부는 지난 18일 자원안보위기 경보 단계를 '관심'에서 '주의'로 격상하며 대응 수위를 끌어올렸다. 최근엔 '중동 사태 관련 에너지절약 등 대응 계획'을 발표하며, 25일 0시부터 공공기관 차량 5부제를 의무화하는 등 직접적인 에너지 수요 감축에 착수한 상태다. 영남일보가 모두 3차례에 걸쳐 중동발 에너지 위기 상황에 대응하고 있는 민생 현장을 차례로 살펴본다. <편집자 주> ◆'차량 5부제 의무' 첫날, 체감은 '미미' '차량 5부제 공공기관 대상 의무화' 첫날인 25일 오전 9시쯤 찾은 달서구 정부대구합동청사 주차장. 공공부문 의무 시행임에도 불구하고, 현장에서 체감되는 변화는 크지 않았다. 출근 시간대 청사 입구엔 차량들이 별다른 제지 없이 잇따라 들어섰다. 번호판 끝자리를 확인하거나 운행 제한 대상을 적극적으로 안내하는 모습도 찾아볼 수 없었다. 이날 직원들이 주로 사용하는 업무 A동 지하 1층 주차장은 이른 시간부터 주차 차량이 빠르게 들어찼다. 수요일인 이날은 차량 번호판 끝자리 3번과 8번이 5부제 적용 대상이 되는 날이지만, 실제 주차장 안에는 해당 끝자리 번호 차량들이 여럿 눈에 띄었다. 취재 결과, 전날 주차를 했거나 5부제 대상으로 뒤늦게 적용된 경차 및 하이브리드 차량 등이 대다수였다. 정부대구합동청사관리소 최정심 행정과장은 "청사 내 등록 차량은 기존에도 차단기를 통해 5부제를 적용해 왔다"며 "하이브리드차와 경차 등도 제한 대상에 포함된다는 추가 공문이 전날 저녁에 발송됐다. 확대 사실이 뒤늦게 공유된 측면이 있어 직원들 사이에 혼선을 빚은 것 같다"고 말했다. 이어 "향후 민원인 등 방문객에게도 5부제 시행에 따른 적용 대상과 운영 방식을 보다 적극적으로 안내해 불필요한 혼선을 줄일 계획"이라고 덧붙였다. 같은 날 오후 1시30분쯤 찾은 동구 대구경북병무청 상황도 크게 다르지 않았다. 번호판을 확인하거나 운행 제한을 알리는 모습은 좀처럼 보이지 않았다. 이날 병무청 주차장에도 5부제 적용 위반 차량들이 더러 있었다. 이에 대해 대구경북병무청 이범현 홍보계장은 "오전에는 따로 안내가 이뤄지지 않았지만, 오후엔 입간판을 설치했다. 이날 자체점검을 실시해 5부제 미준수 차량은 모두 이동조치 했다"며 "확인 결과, 모두 전날에 주차된 차량이었다. 5부제 시행이 본격화된 만큼 앞으로는 잘 정착되도록 노력할 것"이라고 말했다. ◆공공부터 수요 감축 나섰지만…실효성은 과제 공직사회에선 '차량 5부제 공공기관 대상 의무화' 정책의 실효성에 대한 의문도 적지 않았다. 정작, 공공기관 주차장에 차를 세우지만 않으면 되기에 5부제 시행으로 인한 에너지 절약 효과를 체감하기 어려워서다. 익명을 요구한 대구 달서구청 한 직원은 "애당초 주차면수가 부족한 일부 노후 청사의 직원들은 청사 밖에 차를 세우는 경우가 많다"며 "청사 주차만 막는 방식으로 얼마나 실효성이 있겠느냐"고 말했다. 장거리 출퇴근을 하는 직원들의 부담도 문제로 꼽힌다. 현행 지침상 인구 30만~50만명 규모의 시·군은 장거리 출퇴근자 등에 대해 5부제 면제가 적용되지만, 대구처럼 230만명에 달하는 대도시권 기관은 예외 규정이 없어서다. 이 때문에 대구와 인근 경북 시·군을 오가는 장거리 통근 직원들의 고충도 적잖다. 경북 경산에서 대구고용노동청 서부지청으로 출퇴근하는 한 직원은 "출근 시간에 맞춰 대중교통만으로 움직이기 쉽지 않은 날이 적지 않다"며 "장거리 통근자 사정을 충분히 반영하지 않은 채 일률적으로 차량 운행만 제한하면 현장 불편이 커질 수밖에 없다"고 말했다. 전문가들은 이번 차량 5부제 시행 조치의 필요성엔 공감하면서도, 시행 초기 현장 혼선과 불응 등에 대한 세밀한 분석과 보완책이 병행돼야 한다는 의견을 내놨다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "차량 5부제는 원칙적으로 실효성이 있어야 하는 정책이지만, 현장에서 제대로 작동하지 않는다면 왜 혼선과 불응이 나타나는지 원인부터 따져봐야 한다"며 "강제보다 유인책과 보완책을 함께 마련할 필요가 있다"고 말했다. 김태환 에너지경제연구원 실장은 "단순 산술적으로 보면 제도가 제대로 지켜질 경우 공공부문에서 운행되는 차량의 석유 소비를 20%가량 줄이는 효과를 기대할 수 있다"며 "실효성에 대한 의문이 있을 수는 있지만, 국민 부담을 최소화하는 수준에서 시작할 수 있는 수요 감축의 첫 단계, 일종의 '베이비 스텝'으로 의미를 둘 필요가 있다"고 설명했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.03.25

[포토뉴스] 대구 신천둔치 개나리 만개

25일 오전 대구 중구 신천을 찾은 시민들이 만개한 개나리를 배경으로 기념촬영하며 봄 기운을 만끽하고 있다. 대구기상청 관계자는 "대구·경북은 대기가 매우 건조하겠으며 26일 대구 낮 최고기온이 23℃까지 올라 포근한 날씨가 이어지겠다"고 예보했다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.03.25

[포토뉴스] 중동사태 장기화, 비닐 공장 원료 수급 차질

중동전쟁 장기화로 원유·나프타(납사) 수급에 차질이 생긴 25일 오후 경북 성주군 한 비닐공장에서 공장 관계자가 폴리에틸렌 등 원료를 확인하고 있다. 공장관계자는 "원료가 공급되지 않으면 보름 이후에는 기계를 멈추어야 한다"고 했다. 정부는 25일 러시아산 원유와 석유제품 도입하는 데 있어 금융 결제와 2차 제재 문제를 해결했다고 밝혔다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.03.25

[뉴스後] “쓰레기 봉투 대란? 걱정 마세요”…대구시 “재고 충분, 사재기 자제” 당부

중동 정세 악화로 불거진 종량제 봉투 수급 불안 우려(영남일보 3월22일 9면 보도)에 대해 대구시가 "공급에 전혀 차질이 없다"며 진화에 나섰다. 최근 원자재 가격 상승 소문에 자극받은 시민들의 '사재기' 움직임이 확산하자, 시가 직접 현장점검 결과를 발표하며 불안 심리 차단에 주력하는 모양새다. 대구시는 24일 관내 구·군 및 봉투 제작업체를 대상으로 긴급 실태점검을 벌인 결과, 현재 재고량과 이미 확보된 원료를 고려할 때 향후 최소 3개월 이상의 물량을 안정적으로 공급할 수 있는 상태라고 밝혔다. 최근 온라인 커뮤니티와 유통 현장에서는 이란의 호르무즈 해협 봉쇄 여파로 봉투 원료인 나프타 수급이 끊길 것이라는 공포 섞인 소문이 돌았다. 이에 불안감을 느낀 일부 시민들이 편의점과 마트에서 한꺼번에 수십 장씩 봉투를 사들이는 가수요 현상이 나타나기도 했다. 하지만 시의 점검 결과, 대구지역 봉투 비축분은 단기적인 수급 불균형을 충분히 상쇄할 수 있는 수준으로 파악됐다. 대구시 자원순환행정팀 한 직원은 "원자재 가격이 요동치는 것은 맞지만, 제조업체들이 이미 상당량의 원재료를 확보해둔 상태여서 당장 생산 중단이나 공급 절벽이 발생할 가능성은 희박하다"고 설명했다. 시민들이 가장 우려하는 가격 인상에 대해서도 선을 그었다. 종량제 봉투 판매가는 각 구·군 조례에 따라 결정되는 공공요금 성격이 강해, 원자재 가격이 일시적으로 올랐다고 해서 즉각 반영되는 구조가 아니기 때문이다. 시는 현재 모든 구·군에서 봉투 가격 인상을 전혀 검토하고 있지 않다고 못박았다. 김정기 대구시장 권한대행(행정부시장)은 "현재 종량제 봉투는 시민들이 일상생활을 영위하기에 충분한 물량이 확보돼 있다"며 "불필요한 사재기는 오히려 시장의 유통흐름을 왜곡해 선량한 시민들에게 피해를 줄 수 있는 만큼, 필요한 수량만큼만 구매하는 성숙한 시민의식을 발휘해 달라"고 당부했다. 시는 향후에도 원자재 수급 상황과 유통 현황을 실시간으로 모니터링하여 시민들의 불편이 없도록 관리체계를 강화할 방침이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.25

[단독] “정치권 인사에 관변단체까지…” 市보유 ‘야구장 스윗박스’ 부적절 이용 의혹

대구시가 보유 중인 삼성라이온즈파크의 프리미엄 좌석인 '스위트박스'(suite box·스윗박스)가 일부 부적절하게 이용됐다는 의혹이 제기됐다. 특히, 특정 정당 관련 행사와 관변단체 초청 행사 등에 대구시 보유 스위트박스가 사용된 것 아니냐는 의혹이 나온다. 25일 영남일보가 입수한 '대구시의회 스위트박스 활용 현황' 자료에 따르면, 시의회는 '대구시 스포츠 산업 진흥 조례'가 시행된 지난해 8월 12일부터 9월 25일까지 총 14회에 걸쳐 대구삼성라이온즈파크 프리미엄 좌석인 스위트박스를 신청 또는 사용했다. 대구시의회의 스위트박스 신청·활용 사례 중 간담회 관련 건수는 11건으로 파악됐다. 스위트박스에서 진행된 간담회의 주제는 △저출산 △통합신공항 △청년정책 △지역 청소년활동 지원 △상생·협력 등이었다. 다만, 일부 간담회와 관련해 그 목적이 부적절하거나 불분명한 사례도 있었다는 의혹이 나온다. 지난해 8월 중순 대구시의회가 스위트박스 사용을 신청한 일부 간담회의 경우, 특정 정당 관계자들이 스위트박스를 찾았던 정황이 본지 취재 결과 포착됐다. 일각에선 스위트박스에서 정당 관련 행사가 진행됐을 가능성도 배제할 수 없다는 목소리가 나온다. 이에 대해 당시 스위트박스를 찾았던 지역 정치권 한 인사는 "시정 현안 관련 언론인 간담회 차원이었고, 정당과 관련된 행사는 아니었다. 오해는 없었으면 한다"고 주장했다. 또 일부 관변단체들이 대구시의회의 신청에 따라 스위트박스에서 간담회를 가졌다는 정황도 나온다. 해당 단체의 스위트박스 사용과 관련해 한 대구시의원은 "지역에서 봉사를 하거나, 야구장에 가기 어려운 분들이 야구를 볼 수 있도록 해준 것일 뿐"이라고 했다. 앞서 대구시가 보유한 '야구장 스위트박스' 최다 활용 기관은 대구시의회인 것으로 파악(영남일보 3월 23일자 등 보도)된 가운데, 지역민과 시민사회단체에서 관련 검증이 필요하다는 지적이 나왔다. 삼성라이온즈의 팬인 한 50대 대구시민은 "스위트박스는 이용료가 비싸서 시민들은 활용하기가 쉽지 않다"라며 "대구시에서 보유한 스위트박스가 있다는 사실도 이번에 처음 알았다. 어떤 용도로 활용이 됐는지, 특히 시의회에서 무슨 목적으로 사용한 것인지 분명히 알고 싶다"는 의견을 영남일보에 전해왔다. 조광현 대구경실련 사무처장은 "스위트박스는 대구시의 공공재인 만큼, 공익적 목적으로 적절하게 활용이 돼야 한다"라며 "그런데 신청 주체에 시의회가 포함이 되면, 자칫 지역구 선심성 목적 등으로 스위트박스가 쓰일 우려도 있다"고 지적했다. 대구시 측은 "최대한 스위트박스를 공익적 목적에 맞게 사용할 수 있도록 하겠다"고 말했다. 한편, 대구시는 삼성라이온즈로부터 제공받은 스위트박스 두 곳을 보유하고 있다. 독립적인 공간인 스위트박스는 내부에 냉·난방기와 냉장고, TV, 테이블 등이 설치된 그야말로 프리미엄 좌석이다. 여러 명이 함께 식사를 하면서 편히 야구 관람을 할 수 있다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.03.25

“상추 심으며 힐링”…화원농협, 도심 속 ‘참여형 주말농장’ 활짝

대구 화원농협(조합장 석경륜)이 도시민들의 영농 갈증을 해소하기 위해 마련한 '2026년 참여형 주말농장'이 본격적인 운영에 들어갔다. 최근 열린 개장식은 단순한 기념행사를 넘어 내실 있는 영농 체험의 장으로 꾸며졌다. 화원농협은 초보 도시 농부들이 겪는 시행착오를 줄이기 위해 작물 재배 기초 교육과 현장 실습을 병행했다. 참여자들은 농협 관계자의 안내에 따라 씨앗 심기부터 모종 관리법까지 귀를 기울이며 농업에 대한 이해를 넓혔다. 올해 주말농장의 가장 큰 변화는 '참여자 중심의 프로그램 강화'다. 지난해 운영 성과를 면밀히 분석해 편의 시설을 대폭 확충하고 운영 효율성을 끌어올렸다. 기존의 농기계 지원과 농업용수 공급 서비스에 더해, 공동 농기계 활용법 및 안전교육 세션을 신설하며 이용객들의 만족도를 높였다. 특히 가족 단위 분양 신청자가 늘어남에 따라 남녀노소 누구나 쉽게 농사일에 참여할 수 있도록 맞춤형 현장 지도를 강화한 점이 눈에 띈다. 석경륜 화원농협 조합장은 "주말농장이 단순 체험을 넘어 농업의 소중한 가치를 체감하고, 가족 간 소통과 치유를 얻는 소중한 공간이 되길 바란다"며 "앞으로도 도시와 농촌이 상생할 수 있는 차별화된 영농 프로그램을 지속적으로 확대해 나가겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.25

제70회 신문의 날 표어 공모전 대상에 ‘알고리즘 너머, 진짜 세상을 읽다’

한국신문협회(회장 박장희)·한국신문방송편집인협회(회장 이태규)·한국기자협회(회장 박종현) 등 언론 3단체는 제70회 신문의 날 표어 공모전 대상작으로 '알고리즘 너머, 진짜 세상을 읽다'(이수빈·경남 김해시)를 선정했다고 25일 발표했다. 올해 3회째를 맞은 신문홍보 캐릭터 공모전 대상에는 '프레스와 포커스'(김혜정·경남 양산시)가 뽑혔다. 심사위원들은 표어 대상 '알고리즘 너머, 진짜 세상을 읽다'에 대해 "알고리즘으로 왜곡된 정보가 아니라, 객관적 사실과 진실을 전하는 신문의 가치를 함축적으로 표현했다"고 선정 이유를 밝혔다. 캐릭터 대상 '프레스와 포커스'에 대해서는 "신문과 카메라를 모티브로 한 두 캐릭터를 통해 언론의 역할을 친근하게 표현한 점에서 높은 평가를 받았다"고 평했다. 각 부문 대상작 외에 표어 우수상에는 '가짜를 거르는 눈, 진실을 담는 창'(김민준·인천)과 '신뢰를 쓰다, 내일을 밝히다'(태지훈·전북 완주군) 등 2편이 선정됐다. 신문홍보 캐릭터 우수상에는 '펼침이'(최우영·서울 강북구)와 '참소리'(정우준·서울 은평구) 등 2편이 뽑혔다. 표어 및 캐릭터 대상 수상자는 상금 100만 원과 상패, 우수상 수상자는 상금 50만 원과 상패를 각각 받는다. 시상식은 오는 4월 7일 오후 4시 30분 한국프레스센터 19층 기자회견장에서 열리는 제70회 신문의 날 기념대회 때 개최된다. 백승운기자 swback@yeongnam.com

2026.03.25

[영양 新르네상스, 길이 열리고 삶이 꽃피다 ①] 남북9축 고속도로

고려 말 영해도호부의 속현에서 조선 숙종 대에 이르러 독립 현으로 복구되며 지역 발전의 기틀을 닦았던 영양군. 17세기 사대부들의 이주와 함께 '영양 르네상스'를 구가했던 이곳이 지금은 '지방소멸'이라는 거대한 파도 앞에 서 있다. 과거 '한강의 기적'이 대한민국 고도성장의 상징이었다면, 그 기적의 밑거름이 되었던 농어촌은 이제 생존을 걱정해야 하는 처지다. 영양군은 이러한 위기를 타개하고 미래로 나아가기 위한 핵심 열쇠로 '남북9축 고속도로' 조기 건설을 정조준하고 있다. 일제강점기와 6·25를 지나온 대한민국이 1960~90년대 이뤄낸 고도성장을 흔히 '한강의 기적'이라고 한다. 2차 세계대전 이후 서독의 부흥을 일컫는 '라인강의 기적'에서 유래된 표현이다. 근래 초저출산, 초고령화, 지방소멸의 위기를 맞아, 이 '한강의 기적'이라는 표현도 조금 다른 느낌으로 다가온다. 기적의 원료(노동력과 값싼 식량)를 공급했던 농어촌 지역은 기적은커녕 사라질 위기를 겪고 있으니 말이다. '한강의 기적'은 '한강만의 기적'으로 끝나는 것인가라는 의문이 들 정도다. 다행히 2000년대 들어 정부와 지방자치단체들은 지역균형발전을 국가 핵심 전략, 생존전략으로 삼고 여러 정책을 펼치고 있다. 최근에는 지방을 시혜의 대상이 아닌 국가 경쟁력을 뒷받침하는 전략 자산으로 보는 인식의 전환도 일어나고 있다. 이러한 흐름 속에서 영양군이 지역 생존과 재도약을 위해 가장 절실하게 바라는 것이 남북9축고속도로 건설이다. ◆'교통 3무(無)' 지역, '육지 속의 섬' 영양 20일, 경북 안동에서 영양으로 향하는 국도를 올라탄 지 40여 분. 창밖의 풍경은 점차 가팔라지고 길은 뱀처럼 휘어지기 시작한다. 내비게이션 상으로는 얼마 남지 않은 거리지만, 속도는 좀처럼 나지 않는다. 이곳은 대한민국에서 유일하게 고속도로도, 철도도, 4차선 도로도 없는 '교통 3무(無)'의 땅, 영양군이다. 모바일 지도 앱에서 '교통상황' 정보를 켜고 전국 지도를 보면 북동쪽에 고속도로가 없는 넓고 어두운 부분이 있다. 영동고속도로(50번), 중앙고속도로(55번), 서산-영덕고속도로(30번), 동해로 둘러싸인 그 속에 영양군이 있다. 영양읍내에서 만난 주민 김 모 씨(72)는 구불구불한 길을 가리키며 한숨을 내쉬었다. "여긴 병원 한 번 가려면 큰맘 먹어야 해요. 안동이나 포항 큰 병원 가려면 이 산굽이를 한 시간 넘게 넘어야 하는데, 응급환자라도 생기면 그 시간이 얼마나 피를 말리는지 모릅니다." 그의 말처럼 영양군민에게 도로는 단순한 '편의'가 아니다. 생명과 직결된 '생명선'이다. 교통망의 고립은 경제의 혈맥도 막아버렸다. 물류 경쟁력이 떨어지고, 투자 유치가 어렵고, 관광객들의 발길을 되돌리게 만든다. 전국에서 소멸 위험지수가 가장 높은 곳이라는 통계 수치는, 어쩌면 이 열악한 '길' 위에 이미 예견되어 있었는지도 모른다. ◆남북9축고속도로, 지방소멸 균형발전의 마중물로 남북9축고속도로 건설은 강원도의 양구·인제·홍천·평창·정선·영월과 경북의 봉화·영양·청송·영천을 잇는 309.5㎞ 총사업비 14조8천870억 원 규모의 사업이다. 1991년 국토종합계획에 반영됐으나 그 후 30여 년 동안 진척이 거의 없다. 영양군의 교통망 고립을 끊어내기 위한 여정은 2021년 실무진의 첫 만남에서 시작됐다. 영양군이 주도한 이 작은 움직임은 2년 뒤 경북과 강원을 잇는 10개 지자체의 '남북9축 고속도로 추진협의회' 창립이라는 협력의 물결로 이어졌다. 2024년은 영양군의 절박함이 '만인소'라는 뜨거운 청원으로 분출된 해였다. 당초 목표인 1만 명을 훌쩍 넘긴 1만 5천여 명의 서명지가 정부에 전달됐고, 11월에는 군민 1만여 명이 집결한 '범군민 총결의대회'를 통해 '육지 속의 섬'을 탈피하려는 절박한 의지를 대내외에 각인시켰다. 학술적 검토와 상징적 연대도 이어졌다. 지난해 6월 봉화에서 열린 '남북9축고속도로 조기건설을 위한 정책 토론회'에서 발표자들은 남북9축 고속도로 건설은 지방소멸 방지를 위한 최소한의 마중물 사업이란 점을 강조했으며, '기존 수요에 대한 대응'이 아니라, '정책적 수요를 창출하고 유도하는 기반시설'로 접근해야 한다는 논리적 토대를 구축했다. 이어 10월 제55회 군민 체육대회에서는 10개 시·군 대표단이 '남북9축 고속도로 표지판 공동 제막' 퍼포먼스를 선보이며, 단절된 길을 잇고 지역 균형 발전을 이루겠다는 강력한 연대의 메시지를 보여주었다. ◆교통망 연결로 생태·힐링 관광의 메카 될 것 2017년 서울-양양 고속도로 개통은 한적한 어촌이던 강원도 양양군을 수도권 2030 세대가 즐겨 찾는 관광 메카로 탈바꿈시켰다. 2024년 통계를 보면 영동고속도로와 서울-양양고속도로가 있는 강원지역 6개 시군은 지역 방문객 중 수도권이 차지하는 비율이 40~70%에 이르지만, 영양은 15%대에 머무르고 있다. 경북도가 실시한 '영천~양구(남북9축) 사전타당성 조사 용역' 결과, 서울-영양의 통행시간은 2시간 단축될 것으로 예상했다. 남북9축 고속도로가 개통되어 수도권 및 남부권과의 접근성이 2시간 이내로 단축된다면 영양 자작나무숲, 영양국제밤하늘보호공원, 장계향문화체험교육원 등이 교통망과 연결되어 생태·힐링 관광의 메카로 부상할 것으로 기대된다. 또한 영양 고추·산나물 등 농특산물의 물류비 절감과 농가 소득 증대, 응급 의료 시스템 접근성 개선, 병원·교육·문화 시설에 대한 접근성 제고, 귀농·귀촌 인구 증가 등으로 지방 소멸 위기 극복의 동력이 될 것으로 기대하고 있다. ◆제3차 고속도로 건설계획에 예타면제로 포함돼야 영양군을 비롯한 10개 시군은 국민주권정부 국정과제 관리계획에 포함된 남북9축고속도로 건설이 조만간 발표될 제3차 고속도로 건설계획(2026~2030)에 중점사업으로 반영되기를 기대하고 있다. 또한 경제성 논리(비용/편익 분석)에 막혀 오랫동안 방치됐던 사업인 만큼, 지역 소멸 위기 극복과 국토 균형 발전 차원에서 예비타당성 조사 면제로 추진할 것을 촉구하고 있다. 과거 88올림픽고속도로나 남부내륙철도가 예타 면제를 통해 지역의 숨통을 틔웠듯, 소멸 위기에 처한 내륙을 살리기 위해서는 경제성 논리를 뛰어넘는 정부의 국가균형발전 차원의 정책적 결단이 시급하다는 목소리가 높다. 현종 5년(1664) 조암 등이 올린 영양현을 독립된 현으로 복구해 달라는 상소에는 이런 구절이 있다. "영양이 비록 후미진 고을이라고는 하지만 토지가 비옥하고, 넓이가 사방 2백여 리이며, 토지는 2천여 결, 창고의 곡식은 2천여 석, 인구는 4천여 명, 군정(軍丁)은 2백여 인이니, 자체적으로 넉넉한 고을이 되기에 충분한데 무엇에 구애돼 복구하지 않습니까." 그러나 이조에서 관아와 멀어 불편하다는 이유로 거부해 복현은 이뤄지지 않았고, 숙종 대에 가서 복구됐다. 남북9축고속도로 추진협의회와 10개 시군 주민들의 청원서에는 이런 구절이 있다. "아직도 오지와 두메산골로 불리는 우리 지역이 도시민들에게는 정감 있게 들릴지 모르지만, 이곳에 살고 있는 주민들에게는 낙후지역이자 소멸지역의 또 다른 이름일 뿐입니다." "예비타당성 조사는 우리 지역의 발전을 가로막는 장애물로 작용해 왔습니다. 오히려 지역 간 불균형의 책임을 예타제도에 묻고 싶은 심정입니다. 이제는 바뀌어야 합니다. 사업의 추진 여부를 결정하는 것은 예타가 아니라 균형발전을 이루고자 하는 정부의 확고한 의지가 돼야 합니다." 1664년, 영양의 선비들이 올린 복현 상소문에는 지역에 대한 자부심이 가득했다. 하지만 360여 년이 흐른 지금의 고속도로 건설 청원서에는 사라져가는 고향을 지키려는 절박함만이 가득하다. 조선시대 영양의 르네상스를 이끈 복현 운동은 지역이 성장해가는 과정에서 나타난 것이므로 우여곡절을 겪으며 수십 년에 걸쳐 성과를 거뒀지만 큰 문제는 없었다. 그러나 지금의 남북9축 고속도로 건설 청원은 점점 커지는 지역 소멸 위기의 절박함 속에서 나온 것인 만큼 다음을 기다릴 여유가 없다. 남북9축 고속도로가 영양의 신르네상스를 이끌 첫걸음이 될 것으로 기대하는 영양군민들은 지역 균형 발전을 위한 정부의 실천을 한마음으로 기다리고 있다. 글=김광재 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com <공동기획 - 영양군청>

2026.03.25

[사설] 통합돌봄 안착 관건은 유기적인 협력체계 구축

우리나라 노인·장애인 돌봄 시스템의 패러다임이 확 바뀐다. 오는 27일부터 시행되는 지역사회 통합돌봄 제도가 바로 그것이다. 노인과 장애인이 병원, 시설 대신 살던 곳에서 여생을 보낼 수 있도록 체계를 개편, 이른바 '돌봄 혁명'이 시작된 것이다. 초고령사회에 진입한 우리 사회가 노인·장애인 돌봄을 더는 가족 부담에 맡길 수 없다는 점에서 시의적절해 보인다. 통합돌봄은 자신이 살던 곳에서 건강하게 늙어갈 수 있도록 '맞춤형 찾아가는 서비스'를 제공하는 게 핵심이다. 보건복지부가 어제 밝힌 로드맵을 보면, 이달부터 방문 진료, 치매 관리 등 핵심 서비스 30종류를 먼저 제공하고, 오는 2030년까지는 방문 재활과 병원 동행을 포함해 모두 60종류로 확대한다. 의료·요양·돌봄을 망라하는 모든 서비스를 이용자 중심으로 묶어 원스톱으로 지원한다는 건데, 결국 이를 실행할 공무원과 복지사 역할이 제도의 성패를 가를 것으로 보인다. 또 지역 간 서비스 격차를 해소하는 것도 시급하다. 지자체 간 재정 여건에 따른 인력·예산 투입 차이가 여전히 크기 때문이다. 통합돌봄이 안착하려면 지자체와 의료 및 사회복지기관, 자원봉사자 간의 유기적인 협력체계 구축이 무엇보다 중요하다. 이를 위해선 해당 종사자의 지속적인 교육과 함께, 재정 지원, 전문인력 양성 등의 뒷받침도 필요하다. 정부에선 재정이 취약한 지자체에 대한 통합돌봄 예산지원을 확대해야 한다. 사는 곳에 따라 서비스 질이 달라지는 것은 바람직하지 않다. 통합돌봄은 살던 곳에서 노후를 보내고 싶다는 국민의 희망과 맞닿아 있어, 그만큼 거는 기대감이 크다. 우리 사회 복지의 새 지평을 여는 첫 단추를 잘 끼우기를 바란다.

2026.03.25

대구 휩쓰는 ‘창고형 약국’ 공습…약업계 내부에선 ‘보건 안전망’ 찬반 격돌

23일 오전 10시, 대구 서구 한 창고형 약국. 매장 문이 열리기 무섭게 대기하던 시민들이 입구에 비치된 쇼핑 카트를 하나둘씩 거머쥐고 안으로 들어섰다. 1천㎡를 넘어서는 규모의 광활한 매장 내부에는 천장 높이까지 맞닿은 거대한 철제 선반들이 줄지어 서 있었다. 3천여 종에 달하는 방대한 의약품들은 일반의약품, 건강기능식품, 동물 의약품, 의료기기 등 분야별로 정돈돼 방문객을 맞았다. 대형 마트의 진열대 사이를 지나듯 카트를 밀며 이동하는 시민들 사이로 흰 가운을 입은 약사의 움직임도 분주했다. 대구 지역을 기점으로 한 '창고형 약국'의 공세가 거세다. 특히 기존 골목 상권을 지탱하던 동네 약국의 입지가 흔들릴 정도로 그 확장세가 가파르다. 규모가 큰 약국을 넘어, 유통 구조의 혁신과 자본력을 앞세운 새로운 형태의 약국 모델이 지역 약업계의 생태계를 근간부터 뒤흔들고 있다. 영남일보 취재를 종합하면 이날 기준 대구지역에서 운영 중인 창고형 약국은 서구와 북구, 수성구 등 총 4곳에 달한다. 불과 6개월 사이 주요 거점 구별로 1곳씩 포진하며 지역 조제·매약 시장의 지형도를 빠르게 재편하고 있다. 이들 약국은 수천 명의 방문객이 남긴 온라인 리뷰와 입소문을 타고 '약값 싼 곳'이라는 인식을 확산시키며 집객력을 높이는 중이다. 이들의 핵심 경쟁력은 '규모의 경제'를 통한 파격적인 가격 파괴다. 제약사 및 도매업체와의 대규모 직거래를 통해 복잡한 유통 단계를 축소했고, 이를 통해 일반 의약품 가격을 시중가 대비 10~20%가량 낮췄다. 여기에 수천 종의 라인업과 광활한 주차 공간 등 편의 시설까지 갖추면서 인근 주민은 물론 타 구군에서 찾아오는 원거리 원정 구매객까지 흡수하는 모양새다. 특히 수성구의 상황은 더욱 치열하다. 기존 창고형 약국과 불과 250m 거리인 스크린골프장 부지에 1천㎡ 규모의 또 다른 대형 약국이 개설 허가를 받고 입점을 준비 중이다. 이는 창고형 모델 간의 전면전을 예고하는 동시에 자본력이 뒷받침된 기업형 약국 모델이 지역 상권에 얼마나 깊숙이 침투했는지를 보여주는 단면이라는 분석이 나온다. 약사사회 내부에서는 이른바 '네트워크형 문어발 확장' 의혹도 짙어지고 있다. 동일한 상호를 사용하는 지점이 경기 평택, 충북 청주 등 전국으로 동시다발적으로 확산하면서, 특정 거대 자본 유입이나 근무 약사를 활용한 '품앗이 개설' 가능성이 끊임없이 제기된다. 약사법상 1인 1약국 원칙을 교묘히 피해 가는 변칙적 운영이 아니냐는 목소리다. 현장 약사들은 이러한 흐름이 결국 지역 보건 체계의 붕괴로 이어질 것이라 경고한다. 33㎡ 남짓한 동네 약국이 수행하던 정밀 복약 지도와 환자별 약력 관리가 창고형 매장 구조에서는 사실상 불가능하기 때문이다. 환자가 약사의 충분한 상담 없이 자가 진단만으로 약을 쇼핑하듯 대량 구매할 경우, 약물 오남용과 부작용 발생 위험은 비약적으로 높아질 수밖에 없다. 동네 약국의 고사는 지역 사회 복지 안전망의 균열을 의미한다. 치매 환자 발굴이나 자살 위험군 관리 등 지자체와 연계해 공적 기능을 수행하던 근거리 약국들이 가격 경쟁에 밀려 하나둘 문을 닫게 되면, 결국 정보 취약계층인 고령층의 의약품 접근성이 저하되는 역설적 상황이 발생하게 된다. 대한약사회 등 관련 단체는 약국 개설 기준 강화와 실효성 있는 규제책 마련을 정부에 강력히 촉구하고 있다. 그러나 고물가 시대 속에서 조금이라도 저렴한 약값을 찾는 실속형 소비자의 요구가 맞물리면서, 창고형 약국을 둘러싼 공공 보건과 시장 논리 사이의 갈등은 당분간 팽팽한 평행선을 달릴 전망이다. 금병미 대구시약사회장은 창고형 약국 열풍의 이면을 짚으며, 보건 사각지대 발생에 대한 깊은 우려를 표명했다. 특히 창고형 약국이 가져온 가장 큰 폐단으로 '의약품에 대한 인식의 왜곡'을 꼽았다. 과거 약은 부작용 위험 등으로 인해 약사의 상담을 거쳐 신중하게 구매하는 영역이었으나, 이제는 대형 마트에서 카트를 밀며 골라 담는 '공산품'처럼 전락했다는 지적이다. 그는 "바쁜 현대인들에게 구매 시간 단축은 매력적일 수 있으나, 쉬운 접근성은 필연적으로 부작용 경시 풍조를 낳는다"고 경고한 뒤 "최근 사회적 문제로 대두된 청소년들의 약물 오남용(OD) 현상은 이러한 인식 변화가 가져온 위험한 신호탄 될 것"이라고 분석했다. 유통 구조상의 불공정성 문제도 심각하다. 창고형 약국은 거대 자본을 바탕으로 한 대량 주문을 통해 일반 약국보다 훨씬 낮은 단가로 약을 사들인다. 금 회장은 "규모 차이로 인한 사입가 격차는 소형 약국이 도저히 극복할 수 없는 난제"라며 "팔지도 않은 약을 미리 결제해야 물량을 공급받는 현 시스템 아래서 자본력이 부족한 동네 약국은 대량 구매를 통한 단가 하락을 꾀할 수조차 없다"고 토로했다. 이로 인해 창고형 약국 인근 약국에서는 마진이 남지 않는 품목들이 사라지는 '품목 공동화' 현상이 가속화되고 있다. 더 큰 문제는 지역 보건 안전망의 균열이다. 일반 약국은 같은 약을 반복해서 찾는 환자에게 병원 진료를 권유하는 등 '1차 스크리닝' 역할을 수행하지만, 셀프 쇼핑 체제인 창고형 약국에서는 이러한 절차가 실종됐다. 금 회장은 "환자들이 자가 진단만으로 약을 계속 사 먹다 보니 조기에 치료할 수 있는 병을 키우는 사례가 늘고 있다"며 "이러한 흐름이 계속되면 약국 본연의 공적 기능인 정밀 복약 지도와 환자별 약력 관리는 불가능해질 수밖에 없다"고 강조했다. 또한 동네 약국이 가격 경쟁에 밀려 폐업할 경우 그 피해는 고스란히 고령층 등 정보 취약계층에게 돌아간다. 온라인 쇼핑이나 원거리 이동이 어려운 노인들은 당장 기초 의약외품조차 구하기 힘든 '의약품 사막화' 현상을 겪게 된다는 것이다. 금 회장은 창고형 약국의 확산 배후에 거대 자본의 유입이 있다고 의심한다. 그는 "광주, 부산 등지에서 나타나는 사례처럼 거대 자본이 약국 시장을 장악하면 결국 국민 건강을 지키는 길은 멀어질 수밖에 없다"고 지적했다. 금 부회장은 대안으로 '약국개설심의위원회' 설치를 제안했다. 무분별한 대형 약국 개설이 지역 보건 인프라에 미치는 영향을 사전에 심의할 수 있도록 약사법을 개정해야 한다는 취지다. 그는 "약값이 저렴하다고 해서 필요치도 않은 약을 쟁여두었다가 버리는 것은 국가적 낭비며, 약국은 단순한 소매점이 아니라 지역 사회의 복지 안전망"이라며 "가격 논리에 함몰돼 보건 정의를 잃어서는 안 된다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.24

[사는 곳에서 누리는 돌봄] <상>대구 ‘초고령사회’ 진입 2년…돌봄체계 전환 시동

2024년 4월 대구는 초고령사회에 진입했다. 그로부터 약 2년 후, 지역 사회가 맞닥뜨린 현실의 단면은 냉혹했다. 고령인구 증가에 따른 사회적 고립과 돌봄 공백 등 노후 생활 보장 문제가 사회적 그늘로 자리 잡게 된 것. 초고령사회로의 급격한 진입이 지역 사회 전반에 걸쳐 돌봄 수요를 키우는 결과로 나타난 셈이다. 이 같은 상황에서 올해 3월27일 전격 시행되는 '통합돌봄' 서비스가 초고령사회가 직면한 돌봄 문제를 타개할 새로운 복지 모델로 떠오른다. 지자체와 민간 기관이 협력해 일상생활 유지에 어려움을 겪는 노인 등에게 보건의료, 장기요양 등의 돌봄을 통합적으로 지원한다는 것이다. 영남일보가 2차례에 걸쳐 지역 돌봄 체계의 현주소를 짚어보고, 통합돌봄을 통해 변화할 사회상을 들여다본다. ◆30년 뒤엔 10명 중 4명이 노인 초고령사회 진입 2년째를 맞은 대구의 고령화 속도가 한층 가팔라지고 있다. 24일 국가데이터처(KOSIS)에 확인 결과, 대구는 2024년 4월 65세 이상 고령인구 비율이 20%를 넘기며 전국 특·광역시 중 부산(25.5%)에 이어 두 번째로 초고령사회에 진입했다. 당시 20.9%였던 고령인구 비율은 2025년 22.1%로 상승한 데 이어, 올해 2월 기준 전체 인구 235만1천461명 중 65세 이상이 52만5천605명으로 집계되면서 22.4%까지 확대됐다. 초고령사회 진입은 1인 노인 가구 증가와도 궤를 같이 했다. 2024년 기준(KOSIS) 대구의 65세 이상 1인 가구는 11만7천487가구로 2015년(5만7천723가구)보다 두 배 이상 늘었다. 이 같은 흐름은 앞으로 더욱 심화될 전망이다. 동북지방통계청이 지난해 10월 발표한 장래인구추계를 보면, 2052년 대구지역 고령인구 비중은 42.5%로 추산됐다. 시민 10명 중 4명이 65세 이상 고령자인 노인사회가 되는 셈이다. 고령인구의 노후 생활 보장도 사회적 과제로 떠오른다. 대구지역 65세 이상 노인 대다수가 현재 거주지에서 노후를 보내고자 하는 경향이 뚜렷해서다. 최근 대구시가 지역 내 노인 가구(2천964가구)를 대상으로 한 노후 건강악화 시 희망 주거지에 대한 설문조사(제6기 지역사회보장조사)에서 71.6%가 '재가서비스를 받으며 현재 거주지에서 생활하겠다'고 응답했다. 반면, '요양시설 입소'는 18.6%에 그쳤다. 경일대 엄태영 교수(사회복지학)는 "대구는 저출산 흐름에 더해 일자리를 찾아 지역을 떠나는 청년 유출이 꾸준히 이어지면서, 인구 구조상 고령화 속도가 더 빠르게 나타나는 측면이 있다"고 분석했다. 이어 "고령인구 증가 흐름 속 떠오르는 문제가 바로 돌봄 문제다. 대체적으로 어르신 대다수가 익숙한 주거 환경과 이웃, 친구 등 기존 관계망을 유지한 채 노후를 보내길 원한다"며 "'살던 곳에서 나이 들기(Aging in Place)'를 선호하는 경향이 뚜렷한 만큼, 재가 중심 돌봄 서비스를 확충하는 방향으로 정책이 설계될 필요가 있고, 그 대표적인 형태가 통합돌봄"이라고 설명했다. ◆'내 집에서 노후를'… 통합돌봄 27일 시행 대구지역 노인·장애인을 대상으로 한 돌봄 체계가 이달 27일 전환점을 맞을 것으로 보인다. 이날부터 살던 곳에서 의료·요양 등 돌봄서비스를 통합적으로 제공하는 '통합돌봄' 사업이 전격 시행되기 때문이다. 최근 대구시가 추산한 지역 내 장기요양 등급자 및 중증 장애인 등 통합돌봄 대상자는 최대 14만명. 올해 이들을 위한 통합돌봄 사업에만 총 68억원(국비·시비·구비)이 투입될 예정이다. 올 하반기엔 복지·간호·보건직 등 약 150명의 돌봄 인력도 추가 확충된다. 앞서 대구지역 '시 및 구군 통합돌봄 계획 수립을 위한 컨설팅 지원 연구'에 참여한 진혜민 대구시행복진흥사회서비스원 연구위원은 "노인들은 생애 마지막을 집에서 보내고 싶어 하지만, 가족 돌봄이 어려워 요양시설에 들어가는 경우가 많았다"며 "통합돌봄은 대상자의 상태를 진단해 필요한 서비스를 맞춤형으로 연계·제공하는 방식으로 기존에 충족되지 못했던 수요를 보완할 수 있다는 점에서 지역 복지 체계의 중요한 변화"라고 설명했다. 통합돌봄 사업 시행은 대구 기초지자체들이 전담한다. 현재 각 구·군청에서 전담 인력을 꾸려 돌봄 서비스 대응 채비를 마친 상태다. 일부 구·군청의 경우 통합돌봄 시행에 앞서 지원 대상자를 사전에 발굴해 복지 서비스를 제공하는 시범사업을 진행 중이다. 이들 지자체는 통합돌봄 발굴 과정을 통해 대상자를 선별한 후 초기 상담을 거쳐 복지 서비스 제공 여부를 1차 판단한다. 이후 가정 방문을 통해 세부 조사를 진행하고, 필요에 따라 건강보험공단 등 외부 기관에서 추가 조사에 나선다. 개인별 돌봄 지원 계획이 수립되면 기초지자체에서 돌봄·의료·요양 등 관련 복지 서비스를 연계·제공하는 구조다. 이혜원 동구청 통합돌봄팀장은 "지난달 13일 건강보험공단과 보건소 등 유관기관 관계자들이 모여, 22개 동에서 발굴한 대상자 30명을 대상으로 필요한 서비스가 무엇인지 시뮬레이션을 진행했다"며 "통합돌봄 본격 시행 전 단계지만, 안부 확인과 다제약물 관리(중복 투약이나 과다 복용 여부를 점검하는 맞춤형 약물관리 서비스) 등의 지원책을 이미 시행 중"이라고 말했다. ◆"통합돌봄 대상자 발굴 신중 기해야" 대구가톨릭대 나지훈 교수(사회복지학과)는 통합돌봄 대상자 선정이 사업 성패를 좌우할 키포인트가 될 것으로 분석했다. 나 교수는 "통합돌봄은 모든 고령자를 대상으로 하는 사업이 아니라 노쇠, 질병, 사고 등으로 일상생활이 어려운 고령층, 65살 미만 의료필요도가 높은 심한 장애인 등 복합적인 돌봄 욕구가 있는 대상자를 중심으로 지원하는 구조"라며 "대상자를 제대로 발굴하고 선별해야 한정된 예산과 인력을 효율적으로 활용할 수 있다"고 말했다. 이어 "선정 과정이 부실할 경우 서비스 과잉이나 사각지대가 동시에 발생할 수 있어 사업 초기 단계에 행정력을 가장 집중해야 한다"고 덧붙였다. 통합돌봄 체계의 핵심 쟁점으론 '민·관' 협치가 꼽혔다. 그는 "프랑스가 고령화 사회에서 초고령 사회로 진입하는 데 100년이 걸린 반면, 한국은 25년 만에 초고령사회에 진입했다. 사회적 준비가 충분하지 않은 상태에서 돌봄 수요가 급증한 것이 현재 위기의 배경"이라며 "이 같은 구조에서는 지역 주민과 비영리 주체의 참여가 반드시 필요하다"고 조언했다. 그러면서 "대구시가 지난달 257명 규모의 건강돌봄단을 출범시켜 대상 가정을 방문해 건강 상태를 점검하고 복약 관리 등 일상적인 건강관리를 지원하는 역할을 맡긴 것도 이러한 지역 기반 돌봄 체계를 강화하려는 시도로 볼 수 있다"고 했다. 재정 기반 마련도 통합돌봄의 지속 가능성을 위한 과제 중 하나로 언급됐다. 나 교수는 "보건복지부가 향후 2년간(2026~2027년) 통합돌봄 전담 인력 인건비를 매년 6개월씩 국고로 지원하겠다는 방침을 밝혔지만, 이는 한시적 지원에 그친다"며 "성공적인 제도 안착을 위해선 구체적인 재원 조달 방안이 마련돼야 한다. 통합돌봄에 필요한 재원을 지역 재정기금으로 조성하고, 지자체가 자율적으로 운용할 수 있어야 할 것"이라고 강조했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.03.24

“함께 뛰며 가까워졌다”…경북농협 ‘난닝구’로 읽는 조직 변화

경북 도청신도시의 월요일 저녁이 건강한 땀방울과 활기찬 구령 소리로 채워졌다. 농협중앙회 경북본부(이하 경북농협) 임직원들이 자발적으로 결성한 러닝 동호회 '난닝구(NANNINGGU) 러닝크루'가 만들어낸 풍경이다. 지난 23일 오후, 경북도서관 뒤편 도로에는 경북농협 노동조합 김종필 위원장을 비롯한 노조원과 임직원 30여 명이 집결했다. 특히 이날 현장에는 김주원 경북농협본부장과 김진욱 경북농협은행 본부장 등 경영진도 노조의 초청에 응해 러닝복 차림으로 함께했다. '난닝구'는 경북농협 노동조합이 조합원들의 건강 증진과 사기 진작을 위해 직접 기획하고 운영하는 모임이다. 당연직 회장을 맡고 있는 김종필 위원장은 특별한 일정이 없는 매주 월요일 빠짐없이 참여하며 크루를 이끌고 있다. 그의 솔선수범은 눈에 띄는 변화로 이어졌다. 활동 초기인 지난해 8월 90kg대였던 체중은 꾸준한 러닝을 통해 최근 80kg대로 감소했다. 이 같은 변화는 동료들에게 자극이 되며 자연스럽게 참여 열기를 끌어올리고 있다. 김민성 경북농협 양곡자재단 차장은 최근 구미에서 열린 마라톤 대회에서 5km를 34분 만에 완주했다. 그는 "이름도 모르고 지내던 동료들이 많았는데, 자연스럽게 만나 인사하며 친해진 것이 가장 큰 수확"이라며 "건강과 함께 직장 생활의 만족도도 높아졌다"고 말했다. 크루원 상당수는 대구 등 인근 지역에 가족을 두고 주말마다 이동하는 생활을 반복하고 있다. 자칫 적막해지기 쉬운 월요일 저녁이지만, 이들에게 러닝은 일상의 균형을 되찾는 시간이다. 숙소의 무료함 대신 동료들과 함께 달리면서 스트레스를 해소하고 있다. '난닝구'는 활동 범위를 지역 사회로도 넓히고 있다. 회원들은 각종 마라톤 대회에 자발적으로 참가해 같은 유니폼을 입고 달리며 경북농협을 알리는 홍보대사 역할을 수행하고 있다. 김주원 경북농협 본부장은 "함께 땀 흘리는 경험을 바탕으로 지역민에게 더욱 신뢰받는 조직으로 만들어가겠다"고 말했다. 김종필 경북농협 노조위원장은 "앞으로도 '난닝구'라는 이름으로 친근하고 활기차게 지역 곳곳을 누비겠다"고 밝혔다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.03.24