“대구 기초의회 본회의장에서도 국회처럼 진영 논쟁?”

대구 동구의회 본회의가 '욕설 파문'에 대한 신상 발언을 두고 쉴 새 없이 고성이 오가는 등 파행을 겪었다. 국회에서 횡행하고 있는 진영싸움이 지역 기초의회로 옮겨붙은 모양새였다. 17일 영남일보 취재를 종합하면, 이날 동구의회 제346회 임시회 제2차 본회의에서 더불어민주당 소속 안평훈 구의원은 신상 발언을 할 예정이었으나, 분위기가 격앙되자 돌연 발언을 철회했다. 안 구의원이 신상 발언을 하려 한 건 최근 진행된 예산결산위원회 회의 도중 국민의힘 소속 김상호 구의원이 민주당을 모욕했다는 의혹에서 시작했다. 당시 정회 중 안 구의원이 잠시 자리를 비운 사이 김 구의원이 국민권익위원회의 이념성향을 말하는 과정에서 비속어를 포함한 비방성 발언을 한 것으로 알려졌다. 이를 알게 된 안 구의원이 '개인 간 문제가 아닌 당 대 당의 문제'라며 공론화에 나선 것이다. 그러나 본회의 진행 과정에서 신상 발언 진행에 앞서 정회가 선언됐고, 동구청 직원 및 취재진의 퇴장을 요구했다. 정회 시간 동안 본회의장엔 고성이 오갔다. 이후 본회의가 재개됐지만, 격해진 분위기 탓에 신상 발언은 무산됐다. 안 구의원은 "김 구의원은 '오해'라고 말하지만, 당시 동석했던 사람들을 통해 파악한 결과, 해당 발언은 단순히 개인 간 문제에 그치지 않았다. 현재 취할 수 있는 조치, 대응에 대해 검토 중"이라고 했다. 이에 대해 김 구의원은 "그런 뜻(비방)으로 말한 게 아니다. 평소 당은 다르지만 친하게 지내던 사이로, 말을 편하게 하다 보니 오해가 있었다"고 설명했다. 한편, 이날 동구의회 소동 관련해, 주민 최기동(54·동구 용계동)씨는 "시민의 대표인 기초의원들이 공적 공간인 기초의회 본회의장에서 소란을 피우고, 이를 은폐하려 취재진을 내쫓았던 것은 기초의원의 자질 논란과 직결될 수 있는 대목"이라고 비판했다. 앞서 문제의 발언이 처음 나왔던 회의가 내년도 예산안 심사와 관련된 것이라는 점에서도 비난이 쏟아졌다. 주민 하재영(46·동구 지저동)씨는 "중요한 예산안 심사나 구정 현안을 처리하는 자리에서 불상사가 일어난 것은 볼썽사납다"고 말했다. 최시웅·박영민기자 jet123@yeongnam.com

2025.09.17

[취재수첩] 격동의 대구 AI 디지털 교과서

이달(9월) 대구지역 초·중·고교가 2학기를 맞았지만 'AI 디지털 교과서'(AIDT) 활용을 둘러싼 잡음은 여전하다. 지난 8월초 교과서에서 교육자료로 격하되는 법안이 국회를 통과하면서 내년 운영 예산 확보에 어려움이 있을 것이라는 우려가 있었다. 하지만 당장 2학기부터 갈등양상이 속출하고 있다. AI 교과서 지위가 격하되다 보니 학교는 의무적으로 사용할 이유가 없어진 탓이다. 학교별 AI 교과서 도입 여부를 두고 대구지역 일부 교원단체들은 계속 반발하고 있다. 학교별 도입 여부를 결정하는 과정에서 대구시교육청이 학교에 채택을 강압적으로 유도한다는 주장이다. 대구지역 초등학교 중 2학기 채택을 결정한 학교 비율은 지난 5일 기준 80.9%다. 지난 1학기 98.5%에 비해 감소했지만, 전국 평균(1학기 기준 32.3%)에 비하면 여전히 높다. 초등 86.2%(239개교 중 206개교), 중등 80.1%(126개교 중 101개교), 고등 69%(100개교 중 69개교)다. 전교조 대구지부 측은 "80%라는 높은 채택결과가 나왔지만, 학교당 해당 학년이 모두 참여하지 않아도 집계되는 등 기준이 모호하다"며 "학교에 선택권을 주겠다는 교육부 방침이 있지만, 시교육청은 다른 모습을 보여 유감스럽다"고 했다. 교사노조도 "일부 학교 관리직(교장·교감)들은 AI 교과서를 2학기에도 당연히 운영해야 한다고 알고 있었다"며 "대구 학교들은 AI 교과서 선택에 대해 자유롭지 못하다"고 했다. 시교육청은 향후 AI 교과서를 채택한 학교와 활용하는 교사에 대해선 적극 지원하겠다는 기존 방침을 고수하고 있다. 대구지역 중·고교가 지난 8월 중순부터 2학기가 개학했고, 초교는 9월초 대부분 학기를 시작했다. 학교들은 내부 학교운영위원회를 거쳐 도입 여부를 결정했는데 그 과정이 길어져, 개학 이후 AI 교과서를 바로 사용하지 못하는 공백이 발생했다. 시교육청은 AI 교과서 발행사들과 지난 4일 만나, 계약 전 지역 학교들이 무상 사용할 수 있도록 하는 데 합의했다. 지난 5일부터 AI 교과서를 채택한 학교들은 무상으로 사용 중이다. 이재명 대통령은 "AI 적응·활용 능력을 키우자, 저학년부터 시작하자"고 할 만큼 AI의 중요성을 강조하고 있다. 반면 대구는 정부 기조와 궤를 같이하고 있지만 갈등의 꽃만 피우는 아이러니한 상황에 놓여 있다. 시교육청은 올해로 '대한민국 교육수도 대구'를 외친 지 10주년을 맞았다. 모든 분야의 패러다임이 바뀌고 있는 현 시점에서, 시교육청이 교육 분야의 새로운 변화를 어떤 묘책으로 이끌어 나갈지 지켜봐야 할 시점이다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2025.09.17

탄소중립을 향한 한 걸음, 제12회 고령군민 녹색자전거 대행진

지난 13일 고령 낙동강 미로길에서 '2025 낙동미로 릴레이–제12회 고령군민 녹색자전거 대행진'이 열렸으나, 비로 인해 라이딩은 취소되고 참가자들은 탄소중립 실천 의지를 다졌다. 행사장에서는 자전거 문화와 환경 보호를 주제로 한 부스와 함께 지역 단체들이 참여해 먹거리와 안전 지원을 제공했다. 올해 행사는 자전거 이용 활성화와 환경 보호를 목표로 열렸으며, 이남철 고령군수는 군민들의 지속적인 참여를 당부했다. 박지현기자 lozpjh@yeongnam.com

2025.09.17

[동네뉴스-시민기자 세상보기] 성별 고정관념 벗어나 진정한 성평등 사회로

우리 사회에는 아직 다양한 형태의 차별이 존재한다. 그중 하나가 바로, 남자 또는 여자라는 이유로 무분별하게 행해지는 성차별이다. 성차별은 개인의 문제를 떠나 국가적 손실은 물론, 남녀 모두의 삶에 악영향을 미치고 있다. 성차별은 우리 사회의 여러 모습 속에 깊이 뿌리내리고 있다. 예를 들어, 육아와 가사를 여성의 역할로 간주하거나, 반대로 힘들고 위험한 일은 남성의 몫으로 여기는 인식이 여전히 존재한다. 직업을 성별에 따라 구분하는 경향도 있다. 직업 선택에 있어 중요한 것은 그 일을 선호하는가, 그리고 감당할 수 있는 능력이 있는가 하는 개인의 문제이다. 성차별을 해결하기 위해서는 먼저 원인을 정확히 파악할 필요가 있다. 많은 성차별은 성별에 대한 고정관념에서 비롯된다. 남성과 여성은 신체적 차이가 있을 수 있으나, 그 외의 영역에서 한쪽이 우월하거나 열등하다는 생각은 잘못된 생각이다. 인지심리학과 발달심리학 연구에 따르면, 고정관념은 유아기부터 사회적으로 학습된다. 주변 환경, 언어, 상호작용 등을 통해 아이들은 성에 대한 편견을 내면화하게 된다. 따라서 성별 고정관념을 극복하기 위해서는 유아기부터 남녀를 구분 짓는 요소를 줄이고, 차이를 강조하는 대신 다양성을 존중하는 태도를 길러야 한다. 장난감이나 색깔 등을 '남아용', '여아용'으로 구분하기보다, 아이들의 흥미와 성향에 따라 자유롭게 선택하는 것이다. 양육과 교육 과정에서 다양한 역할 모델을 제공하는 것도 중요하다. 남성 요리사, 여성 소방관 등 기존의 고정관념에서 벗어난 다양한 직업인을 접하면서 아이들은 '성별이 역할을 결정하는 요소가 아니다'라는 인식을 당연하고 자연스럽게 받아들이게 된다. 남녀의 차이보다는 개인의 능력과 성향을 중시할 때, 진정한 의미의 평가와 공정한 기회 제공이 가능해진다. 개인 간의 차이는 성별보다 훨씬 다양하고 깊다. 다양성과 포용성의 가치를 바탕으로 성차별 문제에 접근한다면, 성평등 사회는 생각보다 빨리 다가올 수 있다. 이원욱 시민기자

2025.09.17

[사설] 또 외친 “균형”…핵심인 ‘일자리’와 ‘교육’이 안 보인다

이재명 대통령이 닷새 전 취임 100일 회견에 이어 어제 또 국가균형발전을 강조했다. 이번엔 강도가 더 세졌다. "지속성장과 발전을 위해"라는 균형발전의 목적을 분명히 하면서, 그 절박함에 대해 "선택이 아닌 운명"이란 표현까지 썼다. '운명'이란 존망이 걸린 피할 수 없는 길을 뜻한다. 국정의 책임자가 국가균형발전을 되풀이해 강조하고 그 필요성을 '운명'처럼 받아들이는 건 희망적인 메시지다. 20년간 국가균형발전에 엄청난 재정이 투입되고 수많은 정책이 쏟아졌다. 결과는 어떠했나. 수도권 1극(極) 체제는 더 강화됐고, 불균형은 훨씬 커졌다. 왜일까. 불균형의 본질, 그 핵심을 건드리지 못했기 때문이다. 또 외친 "균형", 이번엔 다를까. 불균형을 유발한 원인을 제거하는 게 첩경이다. 선택과 집중이 필요하다. 수많은 조사가 이미 답을 줬다. '일자리'와 '교육'이다. 양질의 일자리가 있는 곳에 사람이 모이고 돈이 돌고 소비와 생산이 활성화된다. 좋은 대학과 명문 학교가 즐비해 양질의 교육을 받을 기회를 지역이 제공하면 비싼 돈 들여 굳이 서울 갈 이유 없다. 선진국처럼 거대 기업, 최고의 명문대, 학교를 골고루 분산하는 게 균형발전의 지름길이다. 중요한 고려사항이 있다. 지역대학을 명문대로 육성하던가 양질의 일자리를 만들 만한 우량기업의 육성 또는 창업을 지원하는 건 필요하지만 시간이 많이 소요되고 효율적이지 않다. 실패할 확률도 높다. 이재명 정부의 5극3특 전략도 비슷한 우려를 낳는다. 어떻게 할까. 기존의 기업, 대학, 학교를 이전하도록 '강제'하지 않고는 불가능하다. '강제'가 가능한 방법을 찾아야 한다. 좋은 일자리와 교육시설을 다 수도권에 놔두고 지방을 살리겠다는 건 여하한 정책을 동원하더라도 밑빠진 독에 물 붓기다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2025.09.17

[시선과 창] 648개 서원은 어떻게 관리되고 있을까

지난 8월, 경북 의성군 춘산면에 있는 얼음골을 다녀왔다. 여름에도 얼음이 언다고 빙혈(氷穴), 암석 틈에서 찬 바람이 분다고 풍혈(風穴)이라 부른다. 의성국가지질공원으로 지정된 이 일대를 빙계계곡(氷溪溪谷)이라 부르는데, 협곡과 절벽이 장관을 이루는 지질 명소다. 하회마을, 청량산, 주왕산, 석굴암, 부석사, 도산서원, 회룡포 등과 함께 경북 8경 중 하나로 꼽힌다. 이곳에는 금방이라도 시를 읊는 선비들의 소리가 들릴 것 같은 빙계서원(氷溪書院)도 있다. 빙계서원은 1566년 김안국과 이언적의 학문과 덕행을 기리기 위해 세운 장천서원(長川書院)이 그 전신이며, 1600년 현재의 춘산면 빙계리로 옮겨 '빙계서원'이라 불리게 되었다. 대원군의 서원 철폐령으로 1868년 허물어졌다가 2006년에 복원되었다. 멀리서 본 서원은 전형적인 교육 기관의 모습이었다. 서원 앞에 물길이 있고, 언덕을 배경으로 한 조화로운 건물 배치, 자연에 둘러싸인 듯한 아늑한 환경, 고요한 숲과 시원한 바람이 학문과 수양의 최적지라고 생각되었기 때문이다. 그러나 가까이 다가가자 기대는 실망으로 바뀌었다. 잡풀이 무성한 마당, 부서진 나무 계단, 쥐똥이 널브러진 대청은 오랫동안 관리의 손길이 미치지 않았음을 보여주고 있었다. 관리자에게 전화를 걸어 사정을 물어보니, 군(郡) 당국의 지원은 미미하고 전통문화에 큰 의미를 부여하지 않는 무분별한 방문객들로 어려움이 많다고 했다. 군청 관광문화과에 확인해 보니, 놀랍게도 서원은 군 소유이며 관리 책임도 군(郡) 당국에 있었다. 담당 공무원은 관리가 소홀했음을 인정하고 개선을 약속했다. 며칠 후 깨끗이 정리된 서원 사진을 보내주었다. 그나마 다행이라는 생각이 들었지만, 빙계서원만의 문제는 아닐 것이라는 걱정이 생겼다. 한국서원연합회에 따르면 전국에는 648개의 서원이 있고, 경북에만 217개, 대구에도 22개나 있다. 이 중 유네스코 세계문화유산에 등재된 9개 서원은 비교적 잘 관리하고 있지만, 나머지 상당수는 문을 걸어 잠그거나, 겨우 명맥을 이어가고 있다. 서원은 조선 선비들이 학문과 정신을 수양하던 사립 교육기관으로 건축적·문화적 가치가 크지만, 활용 방안을 찾지 못하고 방치하면, 유지비만 드는 '낡은 건물'이 되고 만다. 그러니 서원을 새로운 시대의 교육·문화·관광 자원으로 되살리면 좋겠다. 서원은 청소년들에게는 인문학적 소양을 키우는 토론과 고전 읽기, 전통 예절 체험의 장이 될 수 있다. 연구자들에게는 학문적 세미나와 학술 행사의 장이 될 수 있고, 관광객에게는 스토리텔링을 입힌 역사 체험과 디지털 콘텐츠를 접목한 새로운 관광 자원이 될 수 있다. 서원 음악회, 서원 백일장도 열 만하다. 서원 패션쇼는 어떤가. 또 지역 주민의 생활 문화와 결합해 소통의 거점으로 삼을 수도 있다. 지역 축제나 농산물·임산물과 연계하면 서원은 지역 경제와도 손잡는 '다시 살아나는 공간'이 될 수 있다. 특히 시니어 인력을 활용해 정기 점검, 잡초 제거, 청결 유지, 소규모 보수 등 기본 관리 업무를 맡기면 안정적인 돌봄이 가능할 것이다. 학교와 연계한 체험학습, 봉사단체가 주도하는 학생 체험 활동 지도, 멘토링 프로그램도 실행할 수 있다. 서원은 자연경관과 인문학적 의미가 어우러진 특별한 문화 플랫폼이 될 잠재력이 있다. 서원이 새로운 역할을 찾을 때, 선비 정신은 오늘의 삶 속에서 새롭게 이어질 것이다. 또 그것이 현재형 문화유산 지키기다. 박정곤 대구행복한미래재단 상임이사

2025.09.17

[영남시론] 영일만대교, 반드시 해상 노선으로

포항과 영덕을 잇는 동해고속도로 구간이 이르면 다음달 개통된다. 착공 9년 만이다. 포항에서 영덕까지 40~50분 걸리던 이동 시간이 20분대로 단축됨에 따라 물류비 절감효과와 함께 관광객 증가도 기대된다. 무척 반가운 일임에는 틀림없으나, 축포를 쏘아올리기에는 아직 이르다. 부산에서 속초까지 연결되는 동해고속도로의 핵심 연결축으로 주목받고 있는 영일만대교건설 사업의 올해 예산이 전액 삭감된 것도 모자라, 당초 계획된 해상 횡단 노선을 대신하는 계획이 검토되고 있기 때문이다. 당황스럽기도, 황당하기도 하다. 영일만대교는 단순한 교량이 아니다. 남쪽의 부산~울산~포항 고속도로와 북쪽의 포항~영덕고속도로를 직결하는 국가 기간도로망의 마지막 고리이자, 동해안을 따라 이어지는 환동해권 경제축의 관문이기 때문이다. 최근 국토교통부는 영일만을 직접 횡단하는 당초 노선 대신 형산강 둑을 따라 건설하는 대안 노선(칠성천~형산강~여남)을 검토 중이다. 대안 노선이 상대적으로 공사비를 줄일 수 있는 장점이 있긴 하나, 국가 균형발전이나 동해안 관광 활성화 등 국가 전략 차원에서 접근하면 이는 매우 근시안적 선택이다. 영일만을 가로지르는 해상 노선이야말로 지역과 국가 모두를 살리는 상생의 길이다. 우선, 해상 노선은 국가 균형발전에 기여한다. 그동안 동해안은 서해안·수도권에 비해 교통 인프라 투자가 상대적으로 열악했기에 발전이 더뎠다. 해상으로 건설돼야만 동해안 남북축이 온전히 이어지고, 해오름동맹(포항·경주·울산)을 비롯한 환동해 경제권의 성장기반이 마련된다. 이와 함께 해상 노선 건설은 관광과 지역경제 활성화에 크게 이바지할 것이다. 영일만은 드넓은 동해바다와 탁 트인 조망을 자랑한다. 만을 가로지르는 다리는 그 자체가 새로운 관광 명소로 자리매김한다. 부산의 광안대교나 인천대교처럼 거대 교량은 도시의 랜드마크이자 관광객 유입의 동력이 된다. 하지만 대안 노선의 경우 이러한 파급 효과를 기대하기 어렵다. 그래서 포항이 관광과 산업을 아우르는 복합 도시로 경쟁력을 갖추기 위해서는 해상 노선 건설은 양보할 수 없는 사안이다. 게다가 국가 안보는 물론, 물류 측면에서도 해상 노선의 가치가 크다. 동해안은 북방 교역의 거점이자 에너지·자원 물류의 중요 통로다. 영일만항은 이미 환동해권 국제항으로 성장 중이며, 교량이 연결되면 항만·철도·도로가 결합되는 완성형 종합 물류 체계를 갖출 수 있을 전망이다. 이는 단순한 지역의 SOC가 아니라, 국가적 전략 자산이다. 해상 노선은 대안 노선보다 건설비용이 많이 든다는 단점이 존재한다. 그러나 SOC 투자는 비용 외에 장기적 안목과 비전이 요구된다. 영일만대교는 2008년 국가 선도 프로젝트로 선정됐을 정도로 그 필요성이 인정된 사업이다. 예산 삭감과 건설방식 논란 속에 사업을 표류시키는 것은 어떻게 보면 국가적 손실이다. 지금 필요한 것은 정부의 결단이다. 지역 정치권과 시민사회는 오래 전부터 영일만 해상 노선을 주장해왔다. 국토부가 눈앞의 비용 절감에 매달려 내륙 노선을 선택한다면, 이는 또 하나의 지역 차별로 기록될 수 있다. 영일만을 가로지르는 대교가 모습을 드러낸다면, 이는 동해안 발전의 새로운 기폭제이자, 국가 균형발전의 상징으로 기억될 것이다. 동해고속도로의 완성은 단순한 길 잇기가 아니다. 그것은 대한민국의 국토 균형, 환동해 경제권의 성장, 그리고 지역민의 오랜 염원을 풀어줄 모범 답안이다. 마창성기자 mcs12@yeongnam.com

2025.09.17

[동네뉴스] 장애인 합동결혼식 꽃단장 도운 빛나는 손길

지난 9일 여섯 쌍의 부부가 가족과 이웃들의 축복 속에 뜻깊은 결혼식을 가졌다. 이날 진행된 제24회 대구광역시 장애인 합동결혼식에서는 스물아홉의 청춘 부부부터 70대 리마인드 웨딩 부부까지, 연령은 다르지만 마음만은 같은 설렘으로 하루를 빛냈다. 결혼식의 꽃은 신랑신부다. 이날의 주인공들은 오전 10시부터 머리 손질과 메이크업을 받으며 단장을 시작했다. 24년 동안 이 꽃단장을 맡아온 곳이 있다. 바로 무궁화미용직업전문학교다. 무궁화미용실로 출발해 학원, 그리고 직업학교로 이어진 무궁화의 역사는 1960년대부터 지금까지 꾸준히 이어지고 있다. 여준현 원장은 "봉사를 많이 하시던 어머니의 뜻을 이어가고 있다"며 "이 일은 봉사자들이 없다면 불가능했다. 영업을 마다하고 함께 달려와 주시는 선생님들 덕분에 가능했다"며 말했다. 여 원장은 "머리와 얼굴을 만져주는 행위는 신체의 교감이자 소통의 기술"이라며 "미용인들은 기술의 장인, 소통의 장인"이라고 설명했다. 이어 "거동이 불편한 분들을 찾아가 돕고, 복지관이나 병원 등 필요한 곳에는 언제든 달려간다. 그런 미용인들이 있기에 직업학교 운영에 자부심을 느낀다"고 말했다. 직업학교의 원장과 강사, 미용사 8명이 이날 신랑신부의 단장을 도왔다. 특수학교 학생들, 교도소, 복지관 등 다양한 현장을 찾아 봉사하는 이들의 손길은 행사장에서도 빛났다. 안순임(64)씨는 남편과 함께 리마인드 웨딩을 올렸다. 안씨는 "결혼한지 28년이 되었는데, 이번에 새로운 기분으로 살 계기를 얻었다"며 "'우리 해볼래?' 했더니 남편이 흔쾌히 '좋아, 오케이' 하더라. 신랑이 달라져 보인다"며 웃었다. 이어 "아침부터 미용학교 선생님들과 장애인협회 직원들이 애써주셔서 고맙다"며 "저는 그냥 가만히 있으면 되니까 미안하기도 했다"며 진심어린 감사를 전했다. 청각장애인 부부인 박노진(68)·이화자(61)씨는 11년 동거 끝에 결혼식을 올렸다. 백승현(67)·도수현(65)씨 부부도 "행복은 마음의 풍금"이라며 "매일 새벽 5시 반에 일어나 그림 그리고 운동하며 하루를 즐겁게 보낸다"고 장애가 벽이 아님을 몸소 보여줬다. 행사를 준비한 장애인협회 관계자 김유리(28)씨는 "부부들이 직접 드레스와 한복을 고르고 가족과 함께 사진을 남기면서 큰 만족을 얻는다"며 "예식이 단순한 하루가 아니라 새로운 출발의 추억이 되길 바라는 마음"이라고 전했다. 이명주 시민기자 impsee@hanmail.net

2025.09.16

[동네뉴스-우리이웃] 근로복지공단 대구병원 안민영 사회복지사 ‘산업재해 고통 받는 이들의 희망전도사’

"사회복지사는 병원 현장에서 아직 낯선 직종입니다. 그래서 매 상담의 시작은 저와 제가 하는 일을 설명하는 것에서부터 시작합니다." 대구 북구 고성동 안민영(43)씨는 근로복지공단 대구병원에서 13년째 사회복지사로 근무 중이다. 산업재해로 다친 환자들이 몸과 마음을 회복해 가정과 사회, 직장으로 돌아가도록 돕는 것이 그의 역할이다. 그가 만나는 환자 대부분은 사고로 신체 일부를 잃거나 장애를 갖게 된 사람들이다. 평생 익숙하게 써온 몸을 잃고 다시 일어서야 하는 과정을 곁에서 지켜보면, 그 고통과 절망은 이루 말할 수 없다. 하지만 좌절 속에서도 희망을 잃지 않고 다시 찾아오는 환자들이 있어 그는 다시 힘을 얻는다. 편마비로 울던 환자가 꾸준히 운동해 장애인 고용선수가 된 사례, 양하지 절단 후 공무원 시험에 합격한 사례가 대표적이다. 특히 기억에 남는 환자는 오른팔을 잃고 의수 제작에 도전했던 분이다. 도예전시회 수익금 중 일부(100만원)를 지원받아 자신만의 의수를 만들었고, 지금은 농사와 일상에서 잘 활용하고 있다. 최근 병원을 찾아와 "내년에는 오이 농사를 지으려 한다"고 말하는 모습을 보며 안씨는 깊은 안도와 보람을 느꼈다. 한때 "아침에 눈을 뜨지 않았으면 좋겠다"고 말하던 분이 이제는 내년 농사를 이야기하는 모습에서 '이제는 살아가시겠구나' 싶었다고 한다. 안씨는 도예·드론 등 프로그램을 지역 강사와 함께 운영하며, 외부 지원금을 연결해 환자들의 치료비와 생활비도 지원하고 한다. 그는 "무사히 일상으로 돌아온 환자들이 건강한 모습으로 찾아올 때 가장 기쁘다. 그런 분들을 기다리며 이 자리를 지켜왔다"고 덤덤이 말했다. 조경희 시민기자

2025.09.16

악성·특이민원 끊이지 않는데 ‘0건’ 이라고요?

#1. 지난 8월 대구 서구 한 동행정복지센터 민원창구 앞. 교통카드 발급을 문의한 뒤 돌아가던 한 민원인이 갑자기 장애인 도우미에게 폭언을 했다. 의자에 비스듬히 앉아 있다는 이유에서다. 센터 직원들이 경찰 출동을 언급하자, 그는 고성을 지르며 책상 위에 있던 볼펜을 집어 던졌다. 민원인은 이후 직원이 112에 신고하는 사이 황급히 자리를 떴다. #2. 지난해 말 대구 달서구청 민원실에 한 통의 전화가 걸려 왔다. '1인 중년 실태조사' 안내문을 받은 한 민원인이다. 그는 "정부가 나한테 해준 게 뭐가 있냐"며 소리를 질렀다. 그러면서 갑자기 주식 투자로 손해를 본 것이 억울하다며 성토하기 시작했다. 그렇게 상담만 30분 가량 이어졌다. 잘 마무리된 듯 싶었다. 하지만 이후 그는 며칠에 걸쳐 술에 취한 상태로 전화를 걸어 욕설을 했다. 전화를 끊지 못하도록 수십 분간 업무 방해를 했다. 이처럼 대구지역 광역·기초단체에서 악성·특이 민원이 끊이질 않고 있지만 통계 수치상엔 제대로 반영되지 않는 것으로 파악됐다. 실제 민원 현장 상황과는 '괴리감'이 크다는 얘기다. 이는 악성·특이민원의 집계 기준 변경에 따른 '통계상의 왜곡'이 발생한 것으로 보인다. ◆"보고서 쓰며 불쾌했던 일 복기하고 싶지 않아" 16일 영남일보 취재를 종합하면, 2022년 대구시와 9개 구·군청에서 발생한 악성·특이민원 발생 건수는 1천503건이다. 2023년에는 355건으로 1년 새 76% 줄었다. 지난해에도 298건으로 감소세였다. 특히, 대구 중구청과 남구청의 악성·특이민원 건수는 2022년 각각 93건, 161건이었으나 2023년 각각 0건, 11건으로 대폭 줄었다. 지난해엔 2곳 모두 '0'였다. 표면상 민원담당 공무원 보호를 위한 법적 근거 마련과 보호 조치 강화로, 각 지자체의 고질적인 악성·특이민원 문제가 많이 해소된 것처럼 보였다. 하지만 취재결과 상황은 달랐다. 2022년 7월 '민원인의 위법행위 및 반복 민원 대응 지침' 개정에 따른 정부 지침상 '특이민원 발생보고서'를 작성한 경우에만 악성·특이민원 통계에 반영되면서다. 이 보고서에는 특이민원 발생 요지와 부서장 의견, 관련 부서 협조 요청 사항 등을 기재하도록 돼 있다. 특이민원 발생 보고서 작성에 부담을 느끼는 공무원이 많아 악성 민원인을 마주하더라도 잠깐의 '감정 소모'와 '속앓이'로 마무리되는 경우가 허다하다는 게 일선 구청 민원담당 직원들의 전언이다. 대구시청 소통민원과 직원은 "민원담당 공무원 보호를 위한 법적 근거가 마련되고 보호 조치가 강화된 영향도 있지만, 무엇보다 2022년 7월 지침 개정으로 '특이민원 발생보고서'를 작성한 경우에만 통계에 반영되면서 건수가 급감한 측면이 크다"고 했다. 그러면서 "한두 번 욕설을 듣는 정도로는 이제 보고까지 하지 않는 분위기가 형성된 것 같다"고 부연했다. 실제 민원 창구에서는 전화상 욕설이나 장시간 항의가 이어지는 경우가 반복되고 있지만, 이러한 상황이 모두 특이민원 보고로 이어지는 것은 아니라는 게 일선 공무원들의 설명이다. 대구 남구청 민원실 직원은 "민원 전화를 받다 보면 성희롱이나 욕설을 수십 분간 들어야 하는 경우가 허다하다. 그럴 땐 '빨리 끊어줬으면 좋겠다'는 생각으로 꾹 참고 넘긴다"며 "통화 후 곧바로 다른 일을 처리해야 하기 때문에 일일이 부서 상관이나 감사실에 보고하며 시간을 낭비할 수는 없는 형편이다. 특히, 보고서까지 쓰며 불쾌했던 일을 다시 떠올리고 싶지는 않다. 솔직히 기록하는 것도 부담스럽다"고 토로했다. ◆악성 민원인 법적 조치 4.9% 불과 이러한 민원실 분위기는 전국 단위 조사에서도 확인된다. 국민권익위원회는 지난 10일 올해 '특이민원 권역별 워크숍'에 참석한 393개 공공기관 근로자 1천97명을 대상으로 실시한 설문조사 결과를 공개했다. 조사결과 응답자의 86%(947명)가 최근 3년 새 특이 민원을 경험했다고 답했다. 이들이 응대한 특이 민원인은 모두 5천213명으로, 공무원 1인당 평균 5.5명의 특이민원인을 상대했던 것으로 집계됐다. 이 가운데 7.2%는 직접 대응한 악성 민원인이 20명이 넘는다고 응답했다. 특이민원 유형으로는 상습·반복적인 민원 청구가 70.9%로 가장 높은 비중을 차지했다. 이어 폭언(63.1%), 과도한 정보공개 청구(56.0%) 등도 주요 유형으로 나타났다. 응답자들은 특이민원으로 인한 가장 큰 피해로 악성 민원 대응 과정에서 다른 업무 처리가 지연되는 점(87.9%)을 꼽았다. 하지만 실제로 악성 민원인에 대해 법적 대응까지 이어지는 경우는 많지 않은 것으로 파악됐다. 같은 조사에서 민원 담당 공무원 가운데 악성 민원인에게 법적 조치를 취한 경험이 있다고 답한 비율은 4.9%에 그쳤다. 대부분의 경우는 △악성 민원 응대를 중단하거나(33.4%) △상급자가 대신 대응하는 방식(30.8%) △민원인을 설득해 상황을 정리하는 방식(25.7%) 등 다소 소극적인 대응에 그친 것으로 조사됐다. 이 같은 상황에 대해 행정안전부는 특이민원 발생 보고서 작성에 부담을 느끼는 현장 공무원들의 어려움에는 공감하면서도, 민원 통계 관리를 위한 기록과 집계는 여전히 필요하다는 입장을 견지했다. 행안부 민원제도과 직원은 "중앙부처와 광역·기초자치단체 의 특이민원 집계 수치를 보면 2022년 4만1천여건에서 2023년 3만8천여 건으로 크게 줄진 않았다"며 "대구에서 유독 건수가 급감한 건 아마도 민원 담당자들의 관리 여부와도 관련이 있을 수 있다. 단순히 지침 강화 때문이라고 보긴 어렵다. 그냥 넘어가기 쉬운 민원 상황도 수치 관리를 통해 살펴야 한다"고 말했다. 이 행안부 직원은 이어 "어떤 형태로든 기록이 남아야 통계 관리가 가능하다"며 "다만 현장에서 보고서 작성에 부담을 느낀다는 의견이 있어 지난 6월 지침을 보완하면서 '필요 시 특이민원 발생보고서를 작성한다'는 문구를 추가했다. 특이민원 발생 시 위법행위 관리대장은 작성하되, 발생보고서는 상황에 따라 작성하도록 했다"고 설명했다. 시민들 사이에선 악성·특이민원 관리를 강화하는 과정에서 자칫 정당한 민원 제기까지 위축될 수 있다는 우려가 나온다. 대구 남구 대명동에 거주하는 직장인 김현욱(34)씨는 "행정 서비스에 대해 문제를 제기하거나 개선 사항을 말하는 것도 시민의 권리인데, 자칫 강하게 항의했다는 이유로 '특이민원'으로 분류될까 걱정된다"며 "공무원 보호도 필요하지만 시민 입장에서 정당한 민원 제기가 위축되지 않도록 기준을 명확히 할 필요가 있다"고 말했다. ◆"공무원 보호·민원제기 권리 균형성 확보를" 행정 전문가들은 악성민원 대응과 시민 권리 보호 사이의 균형성 확보가 중요하다고 조언한다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "민원인의 폭언·협박 등 위법 행위로부터 공무원을 보호하는 제도적 장치는 분명 필요하다"며 "다만 행정기관이 민원을 '관리 대상'으로만 바라보게 되면 시민의 정당한 문제 제기까지 위축될 수 있다"고 말했다. 하 교수는 '악성 민원'과 '일반 민원'을 구분하는 기준이 명확해질 필요가 있다고 강조했다. 그는 "상습적인 폭언이나 협박 등 위법 행위는 엄정하게 대응해야 하지만, 단순한 불만 제기나 정책 비판까지 같은 범주로 묶어서 관리하게 되면 행정기관과 시민 사이의 소통 창구가 그만큼 좁아질 수 있다"며 "이런 의견들은 통계 관리 대상이 아니라 행정 서비스 개선을 위한 의견으로 활용하려는 접근 방식이 필요하다"고 설명했다. 이 같은 문제의식 속에서 악성민원으로부터 공무원을 보호하기 위한 실효성 있는 보완책 마련 필요성도 함께 제기된다. 계명대 최종민 교수(행정학과)는 특이민원 통계 관리 방식에 대해 언급했다. 최 교수는 "행안부가 지난 6월부터 특이민원 발생보고서 외에 구두 보고 등이 이뤄질 경우 통계에 포함하도록 지침을 보완했지만, 현장에서는 여전히 체감도가 낮다는 지적이 나온다"며 "보고서 작성에 대한 부담이 없이도 통계 반영이 가능하다는 점을 현장 공무원들에게 보다 적극적으로 알릴 필요가 있다"고 했다. 특히 반복적인 악성 민원에 대해서는 지자체 차원에서만 대응하기보다 상위 기관이 개입하는 구조를 마련할 필요가 있다고 제안했다. 최 교수는 "학교폭력의 경우 학교에서 해결이 어려우면 시·도교육청 단계로 올라가 처리하 듯, 악성 민원 역시 일정 기준을 넘을 경우 상위 기관에서 대응하도록 하는 체계를 검토해볼 필요가 있다"며 "현재 악성 민원인에 대한 법적 처벌이 이뤄지는 경우가 거의 없는 만큼, 실질적인 제재가 가능하도록 구체적인 대응 방안도 마련돼야 한다"고 조언했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.09.16

대구 도로 위 청소년 ‘잇템’?…안전사고 브레이크 없는 ‘픽시 자전거’

최근 대구지역 청소년들사이에서 유행하는 브레이크가 없는 '픽시 자전거'가 안전사고 위험이 높아 대책이 필요하다는 목소리가 커지고 있다. 16일 영남일보 취재를 종합하면, 픽시자전거는 실내경기장 내 선수용 자전거로, 변속기나 브레이크 없이 하나의 기어만 사용하는 방식으로 작동한다. 무게가 가볍고, 불필요한 장치가 없는 심플한 디자인으로 요즘 청소년들 사이에서 '뉴 트렌드'로 자리잡고 있다. 특히, 주행속도가 시속 40~60㎞에 달해 스릴감이 높다. 젊은 층의 니즈를 충족하는 라이딩 문화로 인식되는 추세다. 중학생 김태량(14·달서구 두류동)군은 "위험하긴 한 데 친구들 사이에서 픽시 자전거 한 대만 있어도 관심이 집중된다. 실제 픽시 자전거를 타 봐도 일반 자전거와 다른 스릴감을 느낀다"고 했다. 이준석(15·수성구 범어동)군도 "유튜브에서 픽시 자전거 영상을 보고 부모님을 졸라 바로 구매했다. 내리막길에서만 조심하면 될 것 같다"고 했다. 하지만 픽시 자전거는 '사고 위험성'이 높다. 브레이크가 없는 픽시 자전거는 전문성을 요하는 이동 수단이다 보니, 즉각적인 감속이 어려워 안전사고 위험이 도사리고 있다. 특히, 청소년들 안전 장비 없이 이용하는 것도 모자라, 인도와 차도를 구분하지 않은 곡예 운전도 서슴지 않고 있다. 움직이는 '시한폭탄'으로 볼 수 있다. 초등 6학년 자녀를 둔 김희연(42·중구 인교동)씨는 "최근 아들의 친구가 여름방학 동안 픽시 자전거를 타고 골목길을 달리다 운행 중이던 차량과 사고가 날 뻔했다는 소식을 들어 불안감이 크다"며 "안전이 최우선시 돼야하는데 아이들 눈엔 '간지'만 보이는 것 같다"고 씁쓸해 했다. 더 큰 문제는 현행 도로교통법상 '브레이크가 없는 자전거'는 자전거(구동장치·조향장치·제동장치를 갖춘 차)로 인정받지 못해 구체적인 단속 기준조차 없다는 점이다. 단속이 쉽지 않다 보니 경찰도 속수무책이다. 대구경찰청 공보담당은 "18세 미만 청소년에 대한 현장 위주의 경고·계도 밖에 할 수 없는 상황이다. 반복 위반 시 보호자에게 아동학대 방임 책임을 묻는 정도에 그친다"고 말했다. 한편, 지난달 20일 국회에선 픽시자전거 등 제동장치 없는 자전거의 외부 도로 운행을 전면 금지하고, 위반 시 과태료를 부과하는 도로교통법 개정안이 발의됐다. 개정안이 통과되면 픽시 자전거 운행 시 20만원 이하의 과태료가 부과될 전망이다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2025.09.16

[포커스] 섬 한가운데 기차역?…울릉도에 세워진 ‘울릉역’ ‘사동역’ 간판 이색풍경 연출

울릉군 도동 여객선터미널 인근에 세워진 '울릉역' 표지판이 최근 관광객들의 눈길을 끌고 있다. 섬 한가운데서 기차역 간판을 만난다는 사실만으로도 이색적이기 때문이다. 터미널로 향하던 여행객들은 '울릉역' 앞에서 발걸음을 멈추고 카메라를 꺼내든다. 울릉역은 실제 열차가 정차하지는 않지만, '수서–울릉–독도'를 잇는 가상의 노선 상징물로 세워졌다. 철도 교통이 없는 울릉도에서 육지와 섬을 이어주는 가상의 철도망을 표현함으로써 '대한민국 영토'라는 의미를 강조한다. 마치 섬과 본토가 선로로 이어져 있다는 상징적 메시지를 전달하는 셈이다. 또한 지난 6월 울릉군 사동항 인근에 조성된 '사동역' 역시 눈길을 끈다. 사동항은 울릉도의 또 다른 관문 역할을 하는 곳으로, 여객선으로 들어선 여행객들은 항구와 맞닿은 기차역 간판 앞에서 이색적인 기념사진을 남기곤 한다. 두 역 모두 실제 운행은 하지 않지만, 울릉도의 새로운 관광 요소로 주목받고 있다. 관광객들 사이에서는 재미있는 반응도 이어진다. 관광객 김진희(55)씨는 "울릉도에서 열차를 탈 수는 없지만, 역 간판을 보는 순간 본토와 연결된 느낌을 받았다"는 반응을 보였다. 이와 함께, 독도로 이어지는 노선 표기에는 "영토 수호의 의지를 표현한 상징물 같다"는 반응도 내놓았다. 단순한 간판을 넘어 울릉도의 역사·지리적 의미를 담은 공간으로 받아들여지고 있다. 기차가 달리지 않는 섬 '울릉도'. 그러나 울릉역과 사동역은 육지와 바다를 잇는 상상의 철도 노선으로, 방문객들에게 색다른 여행의 즐거움과 영토 수호의 메시지를 동시에 전달하고 있다. 관광객 최창희(56·대구 서구 비산동)씨는 "실제 열차가 없어도 '역'이 존재하는 풍경은 울릉도의 특별함을 증명하는 또 하나의 상징으로 남고 있다"고 말했다. 바다 위 섬에서 볼 수 있는 기차역 간판이 여행객들의 호기심을 끌며, 울릉도의 색다른 볼거리로 주목받고 있는 셈이다. 울릉군청 관광기획 담당은 "울릉역과 사동역은 단순한 표지판이 아니라 섬의 교통 현실과 상징성을 함께 담아낸 장치"라며 "앞으로도 지역 특색을 살린 소소한 아이디어를 통해 관광객들에게 특별한 경험을 제공할 것"이라고 말했다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2025.09.16

[포토뉴스] 대구 국채보상운동 상징, ‘서상돈 종’ 제막

16일 대구 중구 국채보상운동기록전시관에서 '서상돈 종' 제막식이 열렸다. 행사에는 조환길 천주교 대구대교구 대주교와 권택환 국채보상운동기념사업회 상임대표, 대구시 관계자 등이 참석해 종의 역사적 의미를 되새겼다. 전시관에 새로 자리 잡은 서상돈 종은 단순한 유물이 아니라 나눔과 헌신을 상징하는 유산으로 평가되고 있다. 서상돈은 거상으로서의 부를 민족과 교회를 위해 사용했으며, 신앙인으로서 실천적 삶을 보여주었다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2025.09.16

경북대병원 간호사 801명 사직…‘저연차 이탈’ 막을 근본 대책 절실

◆ 퇴직자 35%가 '1년 미만' 새내기…인력 구조 '휘청' 국회 교육위원회 김민전 의원(국민의힘)이 공개한 자료에 따르면, 2021년부터 2025년 8월까지 경북대·칠곡경북대병원에서 퇴직한 간호사는 총 801명이다. 이는 전국 국립대병원 중 부산대, 서울대, 충남대에 이어 네 번째로 높은 수치다. 가장 큰 문제는 퇴직자의 상당수가 입사 1년 미만의 저연차 간호사라는 점이다. 경북대병원의 경우 퇴직자 중 286명(35.7%)이 입사한 지 1년을 채우지 못하고 사직서를 냈다. 5년 이하 저연차까지 범위를 넓히면 전체 퇴직자의 절반을 상회한다. 전문성을 갖춰야 할 시기에 인력이 빠져나가면서 병원의 인력 운용 기반이 약화되고 있다는 우려가 제기된다. ◆ 고강도 업무와 만성 인력난의 악순환 경북대병원은 권역외상센터와 암센터 등을 운영하며 중증도가 높은 환자를 집중 진료한다. 의료 현장 관계자들은 교대 근무와 잦은 스케줄 변경, 환자 수 과중에 따른 피로 누적을 주요 이탈 원인으로 꼽는다. 숙련된 간호사가 떠난 자리를 신규 간호사가 채우고, 이들이 다시 적응하지 못해 떠나는 악순환이 반복되면서 남은 인력의 업무 강도는 더욱 높아지는 실정이다. 의료계 전문가들은 이러한 현상이 단순한 병원 경영 문제를 넘어 지역 의료 생태계 전체의 안정성을 흔드는 구조적 위기라고 진단한다. 거점 국립대병원의 인력 공백은 결국 병상 가동률 저하와 환자 안전 위협으로 이어질 수 있기 때문이다. ◆ 병원 측 "근무 환경 개선 및 유연근무제 확대 추진" 이에 대해 경북대병원 측은 인력 이탈의 심각성을 인지하고 대책 마련에 나서고 있다. 병원 관계자는 "신규 간호사의 적응을 돕기 위해 교육 전담 간호사를 배치하고, 업무 부담을 덜 수 있는 유연근무제 도입 및 기숙사 환경 개선 등 다양한 복지 대책을 강구하고 있다"며 "정부 차원의 적정 인력 수급 가이드라인과 예산 지원이 병행되어야 실질적인 개선이 가능하다"고 밝혔다. 김민전 의원은 "권역 핵심 기관에서의 지속적인 인력 이탈은 지역 전체 의료 체계에 불안 요인으로 작용한다"며 "정부와 병원이 머리를 맞대고 현실적인 근무 환경 개선책과 장기 근속 유인책을 마련해야 한다"고 지적했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.09.16

“일하고 싶어요”…구미에서 열린 다양한 취업행사

경북 구미에서 취업 행사가 잇따라 열리며 구직자의 발길이 이어지고 있다. 채용 규모는 크지 않지만, 현장에서는 청년과 중장년층 모두 "선택지는 여전히 좁다"는 반응이 나왔다. 16일 구미 박정희체육관에서 열린 '2025 춘하추동 취업한마당'에는 오전부터 구직자들이 몰렸다. 행사장 입구에는 이력서를 손에 쥔 청년 구직자와 재취업을 준비하는 중장년층이 뒤섞여 길게 줄을 섰고, 기업 부스 앞에서는 현장 면접을 기다리는 모습이 이어졌다. 이번 박람회에는 1천500여 명의 구직자가 참여했다. <주>삼양컴텍, <주>피엔티, 자화전자<주>, <주>LG이노텍, <주>올곧, 구미천사요양원 등 지역기업 35개사가 참가해 모두 204명 채용을 목표로 면접을 진행했다. 청년과 중장년층을 동시에 겨냥한 행사인 만큼 분위기도 다양했다. 사회복지 분야 취업을 희망하는 윤태호(25)씨는 "취업 관련 프로그램이나 박람회는 예전보다 많아졌지만, 막상 지원하고 싶은 일자리는 한정적"이라며 "조건을 조금만 좁혀도 선택지가 크게 줄어든다"고 말했다. 30대 중반 자녀 출산 후 경력단절이 된 김진희(45)씨는 "결혼 후 거제에서 구미로 이사와 아이를 키우느라 일을 쉬었는데, 다시 일하려니 경력 공백이 부담"이라며 "현장에서 바로 면접을 볼 수 있다는 점은 도움이 된다"고 했다. 행사장 한편에서는 청년 구직자를 위한 '청년드림 토크 콘서트'도 열렸다. SK실트론과 LIG넥스원 인사 담당자들이 직접 나서 채용 과정과 기업이 요구하는 역량을 설명했다. 이와 함께 이력서·자기소개서 컨설팅, 면접비 지원 안내, 이력서 사진 촬영관 등 28개 맞춤형 취업지원 서비스 부스에도 발길이 끊이지 않았다. 구미에서는 이번 주 또 다른 취업 행사가 열린다. 오는 18일 구미코 전시컨벤션센터에서는 '2025 경상북도 반도체 인재 플랫폼-매칭 Day'가 열린다. 경북도 내 대학과 특성화고 학생, 청년 구직자를 대상으로 반도체 기업과의 일자리 매칭을 지원하는 행사다. 지역 반도체 기업들이 참여해 채용 상담과 함께 진학·진로 설명을 진행할 계획이다. 연이어 열리는 취업 행사에 대해 구직자 이상훈(30)씨는 "현장 분위기를 직접 느끼고 기업 담당자를 만날 수 있다는 점은 분명 도움이 된다"면서도 "행사 횟수보다 실제 채용으로 이어지는 일자리가 더 늘었으면 좋겠다"고 말했다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2025.09.16