대구서 뛰는 사회연대경제 ‘심장’…“사람 중심 금융 가능성 확인”

대구에서 공동체 정신을 기반으로 한 '사회연대경제' 바람이 불고 있다. 비수도권 유일 독립 사회적금융 중개기관인 <재>대구사회가치금융이 시장에 안착하면서다. 지역 사회연대경제 생태계에서 무한상사사회적협동조합(영남일보 1월5일자 1면 보도)이 '혈류'(유통망)를 만든다면, 대구사회가치금융은 그 혈류를 돌리는 '심장'(자금줄) 역할을 한다. 24일 영남일보 취재를 종합하면, 지난해 말 기준 대구사회가치금융의 자조기금 조성 규모는 17억원으로 파악됐다. 자조기금은 사회연대경제 조직이 스스로 기금을 만들어 자금수요를 해결하는 방식으로, 매월 회원사가 납부하는 공제부금 형태로 운영된다. 현재 지역 사회적기업 54개사가 8억2천만원의 기금을 약정했다. 월평균 납입금액은 약 1천500만원. 부금대출 규모는 2억3천만원에 달한다. 이는 사회적금융으로는 서울을 제외하면 가장 큰 규모로, 별도 법인 형태로 운영되는 곳 역시 비수도권에선 대구가 유일하다. 대구사회가치금융은 지역 사회연대경제 주체들이 '자조(自助)금융 실현'을 목표로 2022년 설립한 지역 최초 민간 주도 사회적금융 중개기관이다. 외부 지원 없이 30여곳의 사회적기업이 십시일반 모은 기금 1억6천만원을 주춧돌로 성장했다. 지역 자본의 유출을 막고 자금이 지역 내 일자리와 돌봄으로 재투자되도록 하는 '지역경제의 방파제'로 거듭나는 것을 목표로 한다. 숙제도 있다. 돈보다 사회적 가치에 우선 투자하다 보니 대손율(7~10%)이 비교적 높다. 이를 상쇄할 수 있는 규모의 경제를 실현할 때까진 지역사회 관심과 지원이 필요하다. 대구사회가치금융 김지영 상임이사는 "오늘날 금융은 신용등급과 담보라는 기계적 잣대로 소상공인을 배제하고 있다"며 "돈의 크기보다 쓰임새에 가치를 두는 패러다임 전환이 필요하다"고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.02.24

“지역 부 유출 막고 자금 도는 ‘지역순환경제’ 가치 실현”

경제분야 주요 화두는 '수도권 집중 가속화'와 '자산 양극화'다. 30대 기업 본사의 95%가 수도권에 집중됐고 금융자원 역시 서울과 경기에 쏠려 있다. 대구서 발생한 자금이 지역 내 일자리·주거·돌봄에 재투자되지 못하고, 수도권 부동산이나 대형자본으로 유출되고 있다. 새정부 들어 지역의 부를 지역에 재투자하는 '사회연대경제'가 주목받는 이유다. 지난 19일 대구 동구 한 카페에서 무한상사사회적협동조합과 더불어 지역 사회연대경제 생태계 양축을 맡는 <재>사회가치금융 김지영 상임이사를 만났다. 사회적금융 성공 가능성에 강한 확신과 지방 소멸이나 청년 유출과 같은 거대 아젠다에 대해서도 소신을 밝혔다. 다음은 일문일답. ▶대구사회가치금융은 어떤 곳인가. "대구의 사회연대경제 주체들이 '우리 문제는 스스로 해결하자'는 연대정신으로 설립한 민간주도 사회적금융 중개기관이다. 사회적기업이 내는 부금으로 운영되는 은행인 셈이다. 다만, 자본 논리가 아닌 사람의 논리로 운영되는 게 시중은행과 다르다. 상호부조 원칙에서 모든 구성원이 공동으로 비용을 분담하고, 그 수를 늘려 규모의 경제를 통해 비용을 상쇄하는 구조다. 돈을 빌려주는 게 아니라, 미래를 위해 '자원을 배분'한다. 이 과정에서 발생하는 리스크도 연대를 통해 함께 관리하는 게 기본 골자다." ▶사회연대경제에 관심 갖게 된 계기는. "2003년부터 인권운동에 몸담았다. 지역사회에서 사회적 소수가 함께 살아갈 수 있도록 목소리를 꾸준히 냈다. 하지만, 이들의 삶에 당장 변화가 이뤄지지 않는다는 현실을 자각했고, 지속가능한 비즈니스 모델로 사회연대경제를 선택했다. 2011년 인간면역결핍바이러스(HIV) 감염인들을 위한 레드리본 사회적협동조합을 설립했다. 수익모델은 카페로 현재 직영 매장 8개를 운영 중이다. 카페 내 생산품 제작 및 고용을 통해 감염인들의 사회 적응을 돕고 있다." ▶대구사회가치 금융을 설립하게 된 이유. "오늘날 금융은 '비올 때 우산을 뺏는 역설'에 갇혀 있다. 폭우 속 우산이 절실한 서민에게는 낮은 신용도와 담보 부재를 이유로 우산을 뺏고, 우산을 가진 자산가에게는 더 크고 화려한 우산을 권한다. 이 같은 금융 배제와 선별 현상은 'K자형 양극화' 원인이다. 특히 대구와 같은 지역경제는 부와 인재가 수도권 대형자본으로 유출되는 악순환이 반복돼 말단부터 괴사하고 있다. 돈이 돈을 키우고, 돈 없는 사람은 고리로 융자를 받는 '약탈적 금융'의 문제인식에서 출발했다." ▶사회적금융 가능성을 확인한 순간은. "코로나19 위기 당시 이웃 간 신뢰만으로 대출을 실행한 '동구우애기금' 사례에서 사회적금융의 가능성을 봤다. 2019년 12월 조성된 동구우애기금은 19개 기업이 자발적으로 2억여원을 모아 설립됐다. 수많은 우려에도 무담보·무보증으로 2억원을 대출했고, 전액 상환을 이뤄냈다. 내부의 연대가 시장의 높은 이자비용을 상쇄함으로써 공동체의 생존을 보장한 사례다." ▶현재까지 성과를 평가한다면. "솔직히 독립법인을 출범시킨 것 자체가 기적에 가깝다. 30여개 사회적기업이 자발적으로 낸 시드머니 1억6천만원으로 시작했다. 현재 자조기금 규모가 17억원이니 4년 만에 10배 정도 불린 셈이다. 이 모든 과정에서 중앙정부나 지방정부 지원이 없었다. 그래서 놀랍고 안타깝다. 권영진 당시 대구시장이 지방정부에서 매년 5억원씩 지원해 사회금융기금 마중물을 만들겠다고 약속했지만, 시장이 바뀌면서 수포로 돌아갔다. 정책 일관성을 확보하려면 법이나 제도화를 해야 한다는 걸 느꼈다." ▶지방 소멸과 청년 유출에서 사회연대경제의 역할은. "지역 부의 유출을 막고 자금이 안에서 도는 '지역순환경제'가 정답이다. 사회적 금융은 자금을 지역 내 자산으로 묶는 핵심 기제다. 재단은 금융소외계층을 위한 안전망이자 청년이 지역에 머물 수 있게 돕는 '인구절벽의 사다리'가 되는 게 목표다." ▶수익성 부재에 따른 재단 운영의 지속성 대책은. "우리는 자금 지원을 '자금 배분'으로 부른다. 투자하고 원금을 회수해서 투자 수익을 실현하는 게 목표가 아니다. 발생하는 이익을 공동체 자산으로 다시 쌓고, 실패 아픔을 나누는 연대가 생존 전략이다. 물론, 이 전략이 효능감을 가지려면 '대수의 법칙'이 성립돼야 한다. 실패 리스크를 상쇄할 수 있는 규모의 경제 실현이 이뤄져야 한다. 이는 시민만 감내할 순 없다. 복합금융 설계가 필요하다." 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.02.24

대구사람도 ‘마용성’…서울 부동산 사들인 대구 매수인 4년만 최대치

지난해 서울 아파트 매매가격이 급등할 당시 대구사람들도 대거 매수 대열에 가세한 것으로 나타났다. 대구에 주소지를 두고 서울 아파트를 매수한 이들이 4년 만에 최대치를 기록한 것. 대구의 집값 하락이 길어지면서 서울과 자산 격차가 커지자 서울 부동산으로 눈을 돌리려는 움직임이 뚜렷해진 모습이다. 특히 부동산을 사들인 대구 매수인은 강남에 비해 진입장벽이 낮고 집값 상승세가 가팔랐던 '마용성(마포·용산·성동구)'에 집중된 것으로 파악됐다. 이는 23일 영남일보가 법원 등기정보광장에서 서울 집합건물(아파트·오피스텔·연립 등) 소유권이전등기(매매)를 신청한 매수인을 주소지별로 확인한 결과 확인된 사항이다. 지난해 서울 집합건물을 사들인 대구 매수인은 976명으로, 2024년 879명보다 약 11%(97명) 증가했다. 이 수치는 2022년 이후 4년 만에 가장 많은 수준이다. 2022년엔 820명, 2023년 695명으로 확인됐다. 월별로는 9월 102명으로 가장 많았고 10월 99명, 7월 98명, 8월 95명 순이다. 지난해 정부의 '10·15 부동산 대책'(서울 전역 토지거래허가구역 지정)이 나오기 전 서울로 진입하기 위한 '막차 타기' 수요로 해석된다. 매입 지역을 구별로 나눠보면 마포구가 127명으로 가장 많고 이어 강남구 64명, 송파구 60명, 성동구 57명, 서대문구 59명, 성북구 53명, 동대문구 48명, 서초구 48명, 용산구 47명 순이다. 이들 지역은 서울 아파트 매매가를 끌어올리는 대표 지역으로, 이른바 '마용성'과 강남·송파 등 한강벨트 비중이 높았다. 특히 마포구 매수인은 2024년 64명에서 지난해 127명으로 1년 새 2배 늘었다. 성동구도 2024년 41명에서 지난해 57명으로 30% 이상 증가했다. '강남3구'에 비해 상대적으로 가격이 낮지만 가격 상승력이 높다는 이유로 보인다. 실제 한국부동산원 R-ONE에서 확인한 2024년 말과 비교한 2026년 2월 3주(16일 기준) 아파트 매매가격은 서울 송파구가 22.8%로 전국 시군구 중 상승률 1위를 나타냈다. 전국 상위 10개 지역에는 경기 과천과 분당을 제외한 8곳이 서울지역으로 성동·마포·서초·용산·강남구가 모두 이름을 올렸다. 같은 기간 대구 아파트 평균 매매가격은 4% 내리며 116주 연속 하락했다. 이병홍(대구과학대 금융부동산학과 교수) 대구경북부동산분석학회 회장은 "앞으로도 서울 아파트 가격은 우상향할 것이라는 확신과 지방과 커진 양극화의 고리로 지방에 거주하면서도 서울 부동산을 취득하려는 움직임이 크다"고 했다. 이어 "마용성 지역은 강남·서초에 비해 집값이 상대적으로 낮아 서울에 진입하려는 사람이 눈여겨보는 지역"이라고 설명했다. 한편 대구에 주소지를 둔 사람이 집합건물 외 건물을 매입한 사례도 3년 연속 증가, 4년 만에 최다를 기록했다. 2023년 36명에 불과했지만 2024년 54명, 지난해는 75명으로 확대됐다. 서울 부동산 가치 상승의 결과로 보인다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.02.23

[대구·경북 빙상 잔혹사] 밀라노에 그들은 없었다

2026 밀라노·코르티나 담페초 동계 올림픽에 대구·경북은 없었다. 빙상·설상 그 어디에도 대구의 딸과 경북의 아들을 찾아볼 수 없었다. 23일 지역 체육계에 따르면 이번 동계올림픽에 출전한 우리 국가대표 선수는 모두 71명이지만, 대구·경북 소속 선수는 단 한 명도 없다. 김소희·안상미·진선유 등 수많은 빙상의 전설을 배출하며 동계 스포츠의 메카로 이름을 날렸던 대구의 몰락은 예고된 사태라는 게 빙상계의 시각이다. 그도 그럴 것이 지난해 제106회 전국동계체전에서 대구는 빙상 등 6개 종목에 참가했지만 종합 9위에 머물렀다. 경북 역시 11위로 부진했다. 더 충격적인 사실은 대구가 빙판 없는 '빙상도시'라는 사실이다. 어쩌다 이 지경이 됐을까. 몰락의 가장 큰 원인은 처참한 인프라다. 대구 유일의 국제 규격 빙상장이었던 대구실내빙상장은 1995년 개장했다. 2024년 말 지붕 구조물이 휘어 안전등급 D판정을 받았고, 현재까지 리모델링 없이 방치돼 있다. 갈 곳 잃은 선수들은 새벽 버스를 타고 창원·부산 등을 전전하는 '빙상 난민' 신세로 전락했다. 열악한 환경은 유망주 유출로 이어졌다. 대구 오성고 출신으로 2025 아시안게임 2관왕에 오른 스피드 스케이팅의 장성우는 고교 졸업과 동시에 화성시청으로 떠났다. 대구에는 장성우를 받아 줄 실업팀도, 지치도록 훈련할 400ｍ 정규 링크장도 없기 때문이다. 30여 년 전통의 경신중·오성중 빙상부가 올해 특기생을 받지 않는 등 학교 빙상부도 뿌리가 뽑힐 직전까지 와 있다. ◆'빙상 난민'이 된 대구 선수들 지난 19일 오후 8시30분 대구 수성아이스링크장. 대구를 대표하는 쇼트트랙 선수들이 초보자·동호인들과 한데 뒤엉켜 훈련하고 있었다. 가로 45ｍ×세로 22ｍ 크기의 아이스 링크에는 어림잡아 50명이 넘어 보였다. 국제 규격(60ｍ×30ｍ)에 훨씬 못 미치는 시설 탓이다. 쇼트트랙의 핵심인 '코너링 기술' 훈련은 언감생심이다. 선수들에게 허용된 훈련시간은 단 한 시간. 밤 9시부터는 초등부 아이스하키 동호인들의 대관 예약으로 자리를 내줘야 한다. 축구로 치면 정규 구장이 아닌 풋살장에서 국가대표 훈련이 진행되는 셈이다. 김형욱 쇼트트랙 코치는 "(선수들이) 스케이트 탈 빙판이 없다"며 한숨을 내쉬었다. 그는 1년 전을 회상하며 진저리를 쳤다. 전국빙상종별선수권대회를 20일 앞두고 대구시민운동장 내 실내빙상장이 갑자기 운영을 중단한 것. 대구 유일의 빙상장이 문을 닫은 것이다. 안전성 평가에서 D등급을 받아 리모델링에 들어간다는 게 이유였다. 김 코치는 "학생 선수들에게 대회는 메달이고, 메달은 곧 대학 진학이니까 3주만 더 있다가 문 닫으면 안 되겠느냐고 애원했지만 허사였다"며 당시를 회상했다. 이어 그는 "날벼락이었지만 대회 준비를 해야 했다. 새벽 3시에 버스를 타고 부랴부랴 경남 창원에 있는 링크장으로 떠났다. 선수, 학부모, 코치 모두에게 큰 상처로 남았다"고 했다. 그 후 최근까지도 주 3일은 빙상장을 찾아 부산, 경기 화성 등을 버스로 오가며 훈련을 이어가고 있는 게 대구 쇼트트랙 선수들의 현실이다. 대구시는 오는 3월 동구에 조성된 제2빙상장의 임시개장을 앞두고 있다. 국제 규격 링크장이지만, 선수들의 실외 훈련공간이 마련되지 않았다는 얘기가 들려온다. 엘리트 선수는 사이클·러닝·순발력 훈련 등이 중요한데, 부대시설이 없어 반쪽짜리 경기장이 될 수 있다는 우려가 제기되고 있다. 게다가 지난해 운영을 중단한 제1빙상장은 아직까지도 리모델링 공사가 진행되지 않고 있다. 이 같은 인프라 문제는 어제 오늘 일이 아니다. 북구 고성동 빙상장에서도 선수들이 새벽이나 심야에만 대관할 수 있는 열악한 환경이 반복되고 있다. 피겨·쇼트트랙·스피드스케이팅 등 여러 종목이 빙상장을 나눠 써야 하며, 시민 개방 시간까지 겹치기라도 하면 선수들의 훈련시간은 부족할 수밖에 없다. 김 코치는 "서울·경기지역엔 링크장이 20~30개 된다. 그런데 대구는 딱 한 곳이니까 개보수하면 다른 지역으로 가야 한다"며 "(선수들이) 학교에 출석해야 하니까 타 지역에서 체류도 할 수 없다"고 한숨을 내쉬었다. ◆한때 동계스포츠 메카였는데 어쩌다… 사실 대구는 1990년대 들어 서울·경기·강원과 함께 동계 스포츠 4강을 이뤘다. 수도권에서 대구 빙상의 선진 기술을 배우기 위해 유학을 올 정도였다. 특히 정화여고·경신고·계명대는 소위 '빙상사관학교'라 불릴 만큼 대구 빙상의 핵심축이었다. 황금기의 첫 주자는 1994년 릴레함메르 동계올림픽에 출전한 정화여고 김소희 선수. 김 선수는 쇼트트랙 여자 3000m 계주에서 금메달을 획득하며 대구를 세계에 알렸다. 이어 1998년 나가노 동계올림픽에선 안상미가 금메달을 따며 '대구의 스타'로 떠올랐다. 2000년대엔 대구 출신이 쇼트트랙으로 세계를 지배했다 해도 과언이 아니다. 전국대회에서 대구 대표팀이 서울팀을 위협하던 시기로, 당시 배출된 선수들이 훗날 한국 쇼트트랙의 '전설'이 됐다고 빙상 지도자들은 입을 모은다. 2006년 토리노 올림픽 3관왕 진선유는 경북여고 시절 전국을 제패하는 등 '천재 소녀'로 통했다. 2002 솔트레이크, 2006 토리노 올림픽 계주 금메달에 빛나는 최은경 등 대구 출신의 명성은 계속 이어졌다. 2010년대엔 경북 의성을 중심으로 '컬링 열풍'이 불었다. '안경 선배' 김은정 선수를 필두로 이곳 출신 선후배들이 결성한 '팀킴'은 2018 평창 올림픽 은메달 신화를 썼다. 또 정화여고 출신 김보름(스피드 스케이팅)은 당시 매스스타트 은메달을 획득했다. 1500m에서 금메달을 딴 임효준(쇼트트랙) 역시 대구 계성초를 졸업한 대구의 아들이었다. ◆유망주 탈대구…학교 빙상부 소멸 위기 그 사이 빙상 유망주들은 짐을 쌌다. 특히 쇼트트랙 종목 경우, 잘 타는 형이나 누나들이 함께 타면서 어린 선수를 키우기도 하는데, 많은 선수들이 서울·경기의 양호한 훈련시설과 우수한 지도자를 찾아 떠나면서 대구 빙상의 훈련 여건은 더욱 나빠지고 있다. 23일 대구 빙상계에 따르면 경신중과 오성중 빙상부는 올해 체육특기생을 받지 않았다. 수십 년 전통의 학교 빙상부가 문을 닫기 시작한 것. 최근 경신고 빙상부 경우, 선수 일부가 인라인으로 전향하거나 운동을 포기한 것으로 알려졌다. 대구에 남아 있는 학교 빙상부는 정화여고, 칠성고, 경신고 정도다. ◆"선수 받아줄 대구 실업팀도 없어요" 2025 하얼빈 동계 아시안게임 '2관왕'에 빛나는 장성우 선수의 사례는 대구 빙상의 현주소를 그대로 보여준다. 2024년 오성고를 졸업하자마자 경기도 화성시청 빙상단에 전격 입단했다. 당시 장성우는 스피드스케이팅 '고교 최강자'로 대구 빙상의 자존심이었다. 고향에 남고 싶었지만, 대구에는 고교 졸업 후 자신과 같은 국가대표급 인재를 받아줄 실업팀이 아예 없었다. 무엇보다도 훈련할 400m 정규 규격 빙상장조차 없다. 화성시청 입단 다음 해 장성우는 화성시청 소속으로 전국동계체전에 출전해 다수의 메달을 휩쓸었다. 이 같은 인재 유출은 장성우뿐일까. 성남시청, 고양시청, 서울시청, 화성시청 등 수도권 실업팀에는 대구 선수들이 포진하고 있다. 장성우를 키워낸 박유석 코치는 "대구의 세금과 땀으로 훌륭한 선수를 키워 놓고, 정작 꽃을 피울 시기에 다른 지자체에 상납하는 꼴이 됐다"면서 "실업팀이 없고 진학할 대학이 없고, 이제 빙상장마저 없으니까 선수들이 중학교 올라가면 짐쌀 준비를 한다"며 안타까워했다. ◆"제2 김소희 나오려면 실업팀 창단해야" 대구 빙상은 현재의 위기를 극복하고 제2의 김소희, 진선유를 키워낼 수 있을까. 현직 쇼트트랙 코치와 대구빙상연맹에 해결책을 묻자, 유일한 대안은 실업팀 창단이라고 입을 모은다. 익명을 요구한 한 코치는 "선수 4~5명만 뽑아 실업팀 만들어주면 잘해낼 자신 있다. 대구 떠나는 애들도 대학 졸업하면 고향에 돌아오고 싶어하는데, 실업팀이 없어 오고 싶어도 못 오는 거다. 대구 빙상 정말 안타깝다"고 했다. 유제욱 대구빙상연맹 전무는 "과거 정화여고-계명대 라인처럼 초·중·고·대학으로 이어지는 엘리트 체육의 사다리를 다시 구축해야 한다"면서 "대구시청이나 공기업을 기반으로 한 빙상 실업팀을 만들어 대구 선수들이 고향의 이름을 달고 뛸 수 있는 터전을 만들어야 한다. 그게 가장 시급하다"고 주문했다. 이효설기자 hobak@yeongnam.com

2026.02.23

[함께사는 노년의 집 ①] 노인 주거 복지 위해 팔 걷은 기초지자체…노인 공동체형 주거 모델 ‘고령자복지주택’ 확산

대구를 비롯한 전국 곳곳에서 고령자가 함께 거주하며 돌봄과 일상을 공유하는 공동체형 주거 모델인 '고령자복지주택'이 잇따라 도입·운영되고 있다. 고령자복지주택이 노인 1인 가구 증가에 따른 고독사 방지 및 돌봄 사각지대 해소를 위한 대안 중 하나로 주목받으면서다. 영남일보에서 총 3차례에 걸쳐 대구를 포함한 서울·부산 등 기초지자체별 고령자복지주택 현황과 현장 운영 사례를 짚어보고, 대구가 참고할 만한 노인 주거 정책 방향을 모색해 본다. ◆ 고령 1인 가구 증가 속 고독사 위험도 ↑ 고령자복지주택 도입·운영의 주된 목적은 노인 1인 가구 증가로 인한 다양한 사회구조적 문제 해결에 있다. 노인들이 함께 소통하는 생활 밀착형 공동체 공간 조성으로 사회안전망 구축을 이뤄내기 위한 주거복지 대응 정책인 셈이다. 23일 국가데이터처 국가통계포털(KOSIS)에 확인 결과, 2024년 기준 전국 전체 가구 수(2천229만4천419가구) 가운데 65세 이상 노인 1인 가구(228만8천807가구)가 10.3%를 차지했다. 이는 2020년(7.9%)보다 2.4%포인트 증가한 수치다. 특별·광역시별로 보면 부산이 12.7%로 가장 높고 대구가 11.3%로 뒤를 이었다. 이어 광주 9.5%, 인천·대전 각 8.8%, 울산 8.7%, 서울 8.6% 등의 순이었다. 특히, 대구의 경우 노인 1인 가구가 2020년 8만3천459가구에서 2024년 11만7천487가구로 4년 새 41% 증가했다. 노인 1인 가구 증가는 전국적인 사회적 문제로 대두되는 고독사 위험성과도 궤를 같이했다. 전국 60세 이상 고독사 사망자 수는 2020년 1천551명, 2021년 1천632명, 2022년 1천749명, 2023년 1천854명, 2024년 2천명으로 해마다 증가했다. 고령층이 겪는 경제적 부담 역시 상당한 편이다. 통상 노인들의 사회적 활동이 제한적이다 보니, 기본적인 생활 유지에 어려움을 겪는 빈도가 높을 수밖에 없어서다. KOSIS에 따르면, 전국 65세 이상 기초생활수급자는 2020년 72만3천514명에서 2024년 110만458명으로 4년 새 52% 증가했다. 지역별로는 2024년 기준 서울이 19만5천728명, 부산 11만2천344명, 인천 6만9천737명, 대구 6만3천361명, 광주 3만1천820명, 대전 2만9천294명, 울산 1만8천838명으로 집계됐다. 특히, 대구는 노인 인구 기초생활수급자가 2020년 4만2천438명에서 2024년 6만3천361명으로 49% 늘었다. 박은희 대구정책연구원 사회문화연구실 선임연구위원은 "노인들의 사회·경제적 고립에 따라 파생되는 문제 중 가장 큰 사안이 주거 문제"라며 "소득이 낮은 고령층일수록 열악한 주거환경에 머무르기 쉬운 만큼, 공공이 고령자 맞춤형 주거를 공급하면 장기적으로 의료·돌봄 부담을 줄이는 예방적 효과를 기대할 수 있다"고 말했다. 이어 "특히 고령자가 커뮤니티를 형성하며 생활할 수 있는 공동체형 주거 모델은 고립 예방과 일상 돌봄 측면에서 정책적 의미가 크다"고 덧붙였다. ◆ 고령자 함께 사는 주거모델 확산 흐름 노인들의 생활 취약성은 어제오늘 일이 아니다. 이에 기초지자체들이 지역 실정에 맞춰 고안해 낸 방안이 바로 노인 공동체 확립이다. 모든 노인 돌봄 서비스를 한 곳에서 해결하기 위해 노인 공동체형 주거 모델 도입에 행정력을 집중한 것이다. 부산 진구청은 지역 최초 노인 공유주택 '도란도란하우스'를 2021년 개소했다. 지상 4층 규모의 안창마을 커뮤니티센터 가운데 건물 3·4층을 활용한 이 시설은 어르신들이 함께 거주하며 서로 돌보는 형태로, 최장 20년까지 머물 수 있다. 서울 도봉구청이 운영 중인 고령자 전용 주택 '해심당'은 2021년 문을 열었다. 한국토지주택공사(LH)와 도봉구청이 협업해 조성한 지상 4층 규모 임대주택이다. 현재 만 65세 이상 어르신 25명이 거주하고 있다. 실내는 문턱을 없애고 휠체어 이동을 고려해 화장실을 넓히는 등 무장애(Barrier Free) 설계를 적용했다. 대구 남구청은 어르신 '일자리+주거' 통합 모델인 지상 4층 규모 '이룸채'를 오는 3월 개소한다. 건물 1층에서 근무하고 윗 층으로 퇴근하는 구조다. 1층에는 노인일자리 사업장(시니어 베이커리&카페)이, 2·3층엔 어르신 대상 입주형 주거공간 4실(원룸)이 마련됐다. 4층은 공용공간으로 활용된다. 전문가들은 노인의 삶의 질 향상에 큰 영향을 미치는 요인으로 '주거환경'을 꼽으며, 노인들이 함께 생활하며 나타날 수 있는 긍정적 요소에 주목했다. 강상훈 대구보건대 사회복지학과 교수는 "고령자복지주택을 한 번에 대규모로 공급하기보다 소규모 시범사업을 통해 지역 맞춤형 모델을 정착시키는 방식이 현실적이다"며 "통합돌봄의 핵심은 어르신이 살던 지역에서 계속 거주하며 의료·요양 서비스를 받도록 하는 데 있다. 고령자복지주택 역시 단순 주거 공급을 넘어 통합돌봄 체계를 뒷받침하는 중요한 축으로 볼 수 있다"고 설명했다. 이재용 계명대 교수(도시계획학과)는 "고령자복지주택의 핵심 효과는 입주자 간 상호 돌봄, 이른바 '노노케어' 기능에 있다. 농촌 마을 어르신들이 경로당에서 서로의 안부를 챙기며 자연스럽게 돌봄이 이뤄지는 것과 같은 원리"라며 "비슷한 연령대가 함께 거주할 경우 상시적인 돌봄이 작동해 고독사 예방 등 사회적 편익이 크게 나타날 수 있다"고 조언했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.02.23

TK통합 ‘시·도의원 정수’ 충돌…대구 “33대60 우려” vs 경북 “농어촌 소외”

대구·경북(TK) 행정통합 특별법 국회 처리 여부가 임박한 가운데, 통합 광역의회 의원 정수를 둘러싼 논란이 본격화하고 있다. '인구 비례 원칙'과 '지역 대표성 보장'이라는 두 가치가 충돌하면서 대구와 경북의 문제의식도 크게 엇갈리는 양상이다. 대구시의회는 23일 성명을 통해 "권한 없는 통합은 빈 껍데기로, 졸속 행정통합 강행에 단호히 반대한다"고 밝혔다. 2024년 12월 시의회 동의는 중앙 권한의 실질적 이양과 핵심 특례, 안정적 재정 지원이 법률로 담보되는 것을 전제로 한 것이었으나, 현재 국회에서 논의 중인 수정안은 그 취지가 훼손됐다는 주장이다. 특히 광역의회 의원 정수 비대칭 문제를 강하게 제기했다. 대구시의회는 "통합의 대의에는 절대 공감하지만, 대표성의 균형이 무너진 통합에는 동의할 수 없다"고 밝혔다. 현재 구조는 대구시의회 33석, 경북도의회 60석이다. 시의회 측은 별도 보완 없이 통합할 경우, '33대 60'의 비대칭이 고착될 수 있다고 우려한다. 이 경우 통합 광역의회에서 주도권과 정책 영향력이 경북에 기울 수 있다는 우려다. 다만, 시의회 확대의장단은 성명 발표 후 기자간담회에서 인구 비례에 따른 조정 가능성은 열어뒀다. 대구(약 235만명)와 경북(약 260만명) 인구 차이가 약 25만명 수준인 만큼, 12석을 증감 조정해 대구 45석, 경북 48석 수준으로 재편하는 방안을 현실적으로 검토할 수 있다는 입장이다. 또 급격한 통합에 따른 혼란을 줄이기 위해 최소 2년, 최대 4년의 유예기간을 두는 방안을 제안했다. 통합 시장은 예정대로 선출하되, 의회는 일정 기간 회계를 분리 운영하면서 단계적으로 의석 수 문제를 해결하자는 구상이다. 이만규 대구시의회 의장은 "3월 초 국회 정치개혁특별위원회에서 의원 정수 문제를 결정해주면 (지방선거 전에) 충분히 가능하다"고 밝혔다. 그러나 정개특위 논의는 아직 속도를 내지 못하고 있다. 선거관리위원회 역시 정수 조정 문제에 대해 의미 있는 논의를 하지 못한 것으로 알려졌다. 반면, 경북의 시각은 크게 다르다. 이강덕 국민의힘 경북도지사 예비후보는 지난 20일 페이스북을 통해 "헌법재판소는 시도의회 선거 인구 편차 허용 기준을 3대 1로 정하고 있는데, 시도의회가 통합되면 인구가 갈수록 줄고 있는 경북지역은 대구시 인구와 편차를 맞추면서 의석 감소가 불가피하다"며 "인구 비율로 보면 경북도의원은 기존 60석에서 48석으로 12석 줄어드는 반면, 대구시의원 수는 기존 33석에서 45석으로 12석이 늘어날 것으로 예상된다"고 했다. 특히 그는 인구가 적은 경북 북부권과 동해안, 울릉군 등의 대표성 약화를 우려했다. 최경환 경북도지사 예비후보도 지난 20일 국민의힘 경북도당에서 가진 기자회견에서 "인구 비율과 광역의회 의석 배분 문제에 있어 논란이 클 것"이라며 "청사 소재지, 교육 행정 구역, 위원회 구성 등 갈등의 불씨가 적지 않다"고 지적했다. 임미애 더불어민주당 비례대표 의원도 지난 22일 페이스북에서 "현행 제도로 의회를 구성하게 되면 도의회와 시의회가 대표하는 의원 1인당 인구 수가 2배가량 차이난다"며 "이렇게 큰 편차가 발생할 경우 표의 등가성과 대표성에 큰 문제가 생기게 된다"고 적었다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.02.23

[페놀 사태가 잉태한 대구의 물길 ③] 물 기술 바닷물 정수하고 누수는 원천봉쇄…대구서 꽃핀 ‘물기술’

고대 중국사에는 '치수국평천하(治水國平天下)'라는 말이 있다. 물을 다스리는 자가 천하를 얻는다는 의미다. 2007년 영국 의료전문지 브리티시메디컬은 인류 최고 발명품으로 종이·전기·컴퓨터 등 희대의 발명품을 뒤로하고 '상하수도'를 1위로 꼽았다. 이처럼 동서고금(東西古今)을 막론하고 물을 다루는 기술은 문명의 탄생과 번영을 이끌었다. 그리고 이 물 기술은 35년 전 낙동강 페놀 사태의 아픔을 겪은 대구에서 화려하게 꽃피우고 있다. 인공지능(AI)이나 로봇처럼 화려하진 않지만, 물 기술은 시민의 삶과 도시를 서서히 바꿔놓고 있다. ◆ 유수율 끌어올리는 유량값 측정 기술 유수율은 수도(상수도)에서 공급되는 물이 실제 소비자에게 유입되는 비율을 뜻한다. 누수·손실을 줄여 물 공급의 효율과 비용을 개선하는 핵심 지표로 통한다. 하지만, 우리나라를 비롯한 대부분 선진국 도시에서는 이미 유수율 90%를 넘어 개선이 한계에 봉착한 게 현실이다. 유수율 90%를 넘는 곳에서도 유수율을 끌어올릴 수 있는 선진국형 유량측정 기술을 대구 물기업이 개발했다. 바로 한국유체기술<주>이다. 한국유체기술의 전자유량계는 기존 유량계의 한계로 지적된 저유량 및 초저유량(불감대 영역) 측정 문제를 근본적으로 개선해냈다. 특히, 관로 내 유속이 극히 낮거나(1초당 50㎝ 이하) 간헐적으로 흐르는 조건에서도 안정적인 유량 검출이 가능하도록 설계돼 상·하수관망, 누수 감시, 야간 최소유량(MNF) 분석 등 다양한 현장에 적용된다. 이 전자유량계는 △신호처리 전용 CPU 분리구조 △영점 안정화 기술 △노이즈 제거 기술 등 3가지 특화기술을 기반으로 한다. 이러한 기술을 통해 저유량부터 정격유량까지 넓은 계측 범위를 확보했고, 현장 조건 변화에 대한 대응성도 우수하다는 평가다. 한국유체기술 관계자는 "대구나 서울 등 유수율 95%를 넘어가는 곳에서는 우리 회사 제품이 아니면 유수율을 올릴 수 없다. 선진국이나 중동 등 극도로 물이 귀한 나라에서 각광받고 있다"고 밝혔다. ◆ 재난 상황서 더 빛나는 정수 기술 정수 분야에서 독보적 기술력을 보유한 <주>대한환경도 주목할 만하다. 고정식 정수 설비부터 해수 담수화, 이동식 정수 시스템까지 폭넓은 기술 포트폴리오를 보유하며, 국내외 현장에서 다양한 수처리 프로젝트를 수행 중이다. 대한환경의 기술 경쟁력은 원수 특성 분석에서부터 공정 설계, 시스템 제작, 현장 적용까지 아우르는 통합 역량에 있다. 역삼투(RO), 나노여과(NF), 전처리·후처리 기술을 상황에 맞게 조합해 안정적인 수질과 운용 효율을 동시에 확보하는 맞춤형 솔루션을 구현했다. 이러한 기술력을 바탕으로 재난 대응용 이동식 수처리 및 해수담수화 장치를 미래 핵심 사업으로 집중 육성하고 있다. 기후변화로 인한 홍수·가뭄, 지진, 해상 사고 등 대형 재난 증가로 전력과 상수 인프라가 붕괴된 상황에서도 현장에서 즉시 물을 생산·공급할 수 있는 기술의 중요성이 커지면서다. 대한환경의 재난 대응용 이동식 수처리 기술은 △배낭형 역삼투압 정수장치 △핸드캐리형 해수담수화 장치 △차량 이동형 해수담수화 장치 △컨테이너형 수처리·담수화 설비로 구성됐다. 배낭형 역삼투압 정수장치는 강물, 저수지, 빗물 등을 대상으로 다단계 여과 및 역삼투 기술을 적용해 세균, 바이러스, 중금속을 제거한다. 1인이 휴대 가능한 구조로 산악구조나 접근이 어려운 재난 현장에서 즉각적인 식수 확보가 가능하다. 핸드캐리형 해수담수화 장치는 해상 조난, 도서 지역, 연안 재난 상황을 고려한 소형 이동식 담수화 장비로, 바닷물을 직접 식수로 전환할 수 있다. 차량 이동형 해수담수화 장치는 차량에 탑재해 현장까지 이동 후 자체 발전기를 통해 즉시 운용할 수 있는 중형 이동식 시스템이다. 컨테이너형 이동식 수처리·담수화 장비는 재난 대응 기술의 핵심 거점 역할을 수행한다. 대규모 재난 현장이나 장기 대응 상황에서 지속적이고 안정적인 식수 공급이 가능하다는 점에서 전략적 가치가 높다는 평가다. ◆ 머리카락 수천분의 1도 걸러내는 수처리 기술 작년 7월 롯데케미칼의 대구사업장을 인수한 <주>시노펙스멤브레인은 수처리 분야에 잔뼈가 굵은 기업이다. 시노펙스멤브레인에서 생산하는 분리막의 공경은 사람 머리카락의 수천분의 1 수준인 0.03~0.1㎛로, 물속의 오염물질을 효과적으로 걸러낸다. 이를 이용해 각종 정수처리, 해수담수화전처리, 하폐수처리 및 재이용시설 등 다양한 수처리분야에 적용 가능하다. 정밀여과(MF), 한외여과(UF), 초순수용 분리막의 독자적인 국산화 기술력을 확보했으며, 분리막 기반의 순수·초순수 분야, 정수처리, 해수담수화, 하폐수처리 및 재이용 분야 수처리 시스템까지 원스톱 솔루션 체계를 구축했다. 이러한 제조기술과 엔지니어링 기술을 바탕으로 국내뿐만 아니라 해외시장 확대를 위해 지속적으로 노력하고 있다. 2021년 인도네시아 수방시의 찌아씀 정수장에 막여과시설을 준공했으며, 최근에는 파키스탄 라호르 지역의 정수시설 사업에 초기 투자를 단행하는 등 해외 수처리사업 확대를 활발히 진행 중이다. 이권기 시노펙스멤브레인 대표는 "우리나라에 수처리 필터를 제조하는 회사는 몇 있지만, 하수·정수·초순수까지 담당한다는 점에서 차별화된다"며 "수처리 필터 솔루션을 통한 물 자원의 효율적인 관리로 물 부족 국가인 우리나라 산업 발전에 기여할 것"이라고 밝혔다. ◆ 스마트 모니터링으로 새는 물 잡는 기술 2010년 창업한 <주>유솔은 누수 관련 혁신 솔루션을 보유하고 있다. 유솔은 '스마트워터물관리플랫폼' 구축을 목표로 지속적인 연구개발과 투자를 통해 스마트누수감시시스템, 스마트수압계, 스마트허브, 스마트검침단말기 등 누수 분야에서 독보적 기술력을 갖췄다. 2020년 환경부 '혁신형물기업' '그린뉴딜 유망기업 100'에 선정됐으며, 중소기업 동반성장 대통령 표창과 TTA 시험인증 대상을 수상한 물산업 IT전문 기업이다. 지능형 관망 운영시스템을 통해 물의 안정성 및 효율성을 확보했고, 수도미터기와 원격검침 기능을 일원화해 검침과 누수 정보를 빠르게 알 수 있도록 했다. 향후 상수도뿐만 아니라 하수도 영역까지 넓혀가고 있다. 오광석 유솔 대표는 "상수도관망 원격관리시스템 개발을 통한 독자적인 기술력을 지속 확보하고, 유솔만의 창의성을 더해 상수도 관리 선진화를 이끌겠다"고 했다. 서성수 국가물산업클러스터입주기업협의회 회장은 "대구는 페놀 사태의 역경을 새로운 기술과 시민의 노력으로 극복한 도시"라며 "기술개발, 기술검증, 국내사업화, 해외진출 등을 모두 지원하는 국가물산업클러스터가 대구에 입지함으로써 수도권 등에서 많은 물기업이 대구로 공장과 본사를 이전하고 있다"고 말했다. 그러면서 "현재 우리나라 물산업은 포화상태다. 물기업이 성장하려면 해외로 나가야 하는데, 해외 진출을 위해서는 안전한 제품 인증이 가장 중요하다"며 "글로벌 최고권위의 인증기관인 미국위생협회(NSF) 연구시험소 대구 유치를 위해 지역사회와 정치권이 힘을 모아달라"고 강조했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.02.22

[지선 D-100] ‘행정통합’ ‘현역’ 변수에 TK 선거판 안갯속

대구·경북(TK) 광역단체장 선거판이 한 치 앞을 내다보기 힘든 안갯속으로 빠져들고 있다. 오는 6월3일 치러지는 제9회 전국동시지방선거가 23일로 100일 앞으로 다가왔지만 'TK 행정통합'이라는 초유의 변수가 등장하면서 후보 간 셈법이 복잡해지는 상황이다. ◆ 선거판 블랙홀이 된 '행정통합' 이번 TK 선거의 최대 관전 포인트는 단연 '대구경북 행정통합특별법'의 국회 통과 여부다. 현재 국회 행정안전위원회를 통과한 법안이 2월 임시국회 본회의 문턱을 넘게 되면, 기존 대구시장과 경북도지사 선거는 '대구경북특별시장(가칭)'이라는 단일 선거로 치러진다. 이 경우 기존 출마 예정자들이 준비해 온 선거전략을 대폭 수정해야 한다. 특히 대구시장 출마를 준비하던 후보들은 유권자 수가 훨씬 많은 경북까지 선거운동 지역을 넓혀야 하는 부담을 안게 된다. 대구에 갇혀 있던 인지도를 단기간에 경북 전역으로 끌어올려야 하는 탓에 일부 후보들은 벌써부터 경북지역 행사에 얼굴을 내비치는 등 고군분투하고 있지만 한계가 뚜렷하다. 선거 방식과 룰이 확정되지 않은 탓에 자금 조달과 캠프 구성에도 제동이 걸리며 유권자와 후보 모두 답답함을 호소하는 상황이다. ◆국민의힘 광역단체장 선거 키워드는 '현역' 홍준표 전 시장의 사퇴로 현역 프리미엄이 사라진 대구시장 선거판은 '현역' 간 맞대결로 요약된다. 보수 텃밭이라는 특성상 당내 경선이 곧 본선이라는 인식 속에 국민의힘 소속 중량급 인사들이 대거 출사표를 던진 것이다. 현재 출마를 선언한 현역 국민의힘 의원은 주호영(대구 수성구갑), 윤재옥(대구 달서구을), 추경호(대구 달성군), 유영하(대구 달서구갑), 최은석(대구 동구-군위군갑) 등 5명에 달한다. 여기에다 현 정부와의 대립구도 형성으로 존재감을 끌어올린 이진숙 전 방송통신위원장을 비롯해 이재만 전 동구청장, 홍석준 전 의원 등 원외 인사까지 가세한 상태다. 본선을 방불케 하는 치열한 경선전이 막을 올렸다는 평가가 나오는 이유다. 경북도지사 선거는 현역 단체장과 중량급 도전자 간 묵직한 '내전'이 벌어지고 있다. 이철우 현 도지사가 3선 도전을 공식화하며 수성에 나선 가운데 김재원 최고위원, 이강덕 전 포항시장, 최경환 전 경제부총리가 도전장을 내밀었다. 보수 강세 지역의 맹주 자리를 놓고 치열한 각축전이 예상된다. 특히 최 전 총리와 이 전 시장이 TK행정통합 추진에 대해 "알맹이 없는 특별법"이라며 반발하고 나서 선거전에 어떤 영향을 미칠지도 주목된다. 변수는 현역에 대한 당 공관위의 엄격한 평가가 될 것으로 보인다. 이정현 공천관리위원장이 "현직이라고 자동 (공천심사) 통과는 안 된다. 지지율, 직무평가, 주민신뢰가 기준 미달이면 용기 있게 교체해야 한다"고 밝힌 바 있어서다. ◆인물난 허덕이는 여권…적임자는 누구 이같이 국민의힘 후보들이 넘쳐나는 반면, 더불어민주당을 비롯한 범여권은 '구인난'에 시달리고 있다. 최근 국민의힘 당내 갈등에 따른 실망과 현 정부 국정 지지도 상승 등으로 요동치는 보수민심을 파고들 절호의 기회를 맞았지만, 정작 선거를 이끌 '간판'이 보이지 않는 상황이다. 대구에서는 유력 후보로 꼽히던 홍의락 전 의원이 돌연 불출마를 선언하면서 민주당의 스텝이 꼬여 버린 형국이다. 민주당 시당에선 여전히 인지도가 높은 김부겸 전 국무총리 차출을 위해 공을 들이고 있으나 아직 뚜렷한 움직임은 없다. 구윤철 전 경제부총리, 허소 대구시당위원장, 강민구 전 최고위원 등도 하마평에 오르내리지만 공식적인 움직임이 없는 상태다. 경북에선 권오을 국가보훈부 장관 등이 거론되고 있다. 상황이 이렇자 중앙당의 전략적 판단에 따라 인물 구도가 재편될 가능성이 제기된다. 특히 행정통합 이슈가 현실화할 경우 민주당 차원에서도 선거전략을 전면 수정해 파급력 있는 단일 후보를 내세울 것이란 관측이 나온다. 익명을 요구한 지역 정치권 관계자는 "100일 남은 TK 지방선거는 국회의 통합특별법 처리 시점과 결과에 따라 후보군 압축과 합종연횡이 도미노처럼 일어날 전망"이라며 "현역들의 출마로 국회의원 보궐선거까지 가능성이 생긴 만큼 선거구도를 예측하기가 쉽지 않다"고 말했다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.02.22

[뉴스後] 대구시-경북도, 행정통합 연계 ‘공공기관 이전’ 대응 논의

행정통합과 연계한 대구경북의 '공공기관 이전 공동 대응 전략'이 부족하다는 지적(영남일보 2월 19일자 1·4면 보도)과 관련, 대구시와 경북도가 간담회를 갖고 대응방안을 논의했다. 22일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시와 경북도의 공공기관 이전 업무 담당자들은 지난 20일 한자리에 모여 2차 공공기관 이전 정책에 대해 논의한 것으로 파악됐다. 대구경북 행정통합 특별법 통과와 통합특별시 출범이 가시화되면서, 대구시와 경북도가 한 테이블에서 공공기관 이전 관련 논의를 본격화한 것으로 해석된다. 대구시와 경북도 관계자들은 이 자리에서 공공기관 유치 추진상황에 대한 양 시·도의 정보를 공유하고, 대구경북통합특별시 출범에 대비한 협력 체계 구축 관련 의견을 주고 받았다. 다만, 대구경북은 광주전남과는 공공기관 이전 세부 전략 측면에서 다소 차이가 날 수 있다는 분석도 나온다. 공공기관 이전에 관한 전반적인 환경이 광주전남에 비해 대구경북이 좀 더 복잡하기 때문이다. 우선, 통합특별시에 위치한 혁신도시의 경우, 광주전남은 광주전남공동혁신도시(나주) 한 곳이지만, 대구경북은 통합특별시 안에 대구혁신도시와 김천혁신도시 두 곳이 있다. 또한 대구시와 경북도가 각각 유치를 희망하는 공공기관의 성격이 다소 다르다. 앞서 대구시와 경북도는 각 지역의 산업 특성 등을 반영해 각각 33개, 40여개 기관을 2차 이전 공공기관 유치 희망기관으로 선정했다. 일부 겹치는 기관도 있지만, 대구시와 경북도는 선호하는 기관의 성격이 서로 차이를 보이는 것으로 전해진다. 유치 기관이나 전략 등의 조율이 상대적으로 더 까다로울 수 있다는 것이다. 하지만, 양 시·도는 행정통합에 따른 공공기관 이전을 함께 논의하는 '공동 협의체' 구성의 필요성 등에 대해선 어느 정도 공감대를 형성한 것으로 알려졌다. 대구시·경북도 관계자는 "가장 중요한 것은 알짜배기 공공기관을 최대한 대구경북통합특별시에 많이 유치하는 것"이라며 "공동 추진전략이든 '따로 또 같이' 전략이든 가장 효과적인 전략을 위해 양 시·도가 계속 머리를 맞대겠다"고 말했다. 한편, '대구경북통합특별시 설치를 위한 특별법안'과 '광주전남통합특별시 설치를 위한 특별법안' 제144조에는"국가가 수도권에 있는 공공기관을 지방으로 이전하기 위한 시책을 추진할 때에 통합특별시를 이전 대상지역으로 우선 고려해야 한다"고 명시돼 있다. 광주시와 전남도는 지난 11일 농협중앙회, 한국마사회, 한국공항공사 등 핵심 유치 목표 공공기관 10곳을 정부에 건의했다고 밝혔다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.22

[지속 가능한 창작생태계를 만들자 ②] 청년 사라지고, 중견 무너지고…대구 예술인의 대(代)가 끊어진다

대구는 오랜 시간 문화예술의 도시라는 명성을 지켜왔다. 최근 몇 년 사이 예산이 급격히 삭감되며 지역 문화계가 크게 흔들렸으나, 문화기관을 비롯한 예술인들은 탁월한 창작 역량으로 정부 예산을 확보하며 그 저력을 증명해내고 있다. 그러나 무대 뒤에서 만난 창작자들의 목소리는 화려한 실적과는 거리가 멀었다. 그들은 한목소리로 "창작을 지탱할 기반이 흔들리고 있다"고 탄식했다. 단순한 일회성 지원이 아니라, 창작을 '지속 가능'하게 할 체계적인 시스템 마련이 절실하다는 지적이다. ◆'일회성' 지원에 '일회용' 신작…전문 홍보·기획 절실 "지원을 받으려면 매년 '신작'을 내야 합니다. 공들여 만든 작품을 다듬어 지속적인 레퍼토리로 만들고 싶어도, 새로 만들어진 작품의 재연을 지원받는 건 어렵죠." 현장에서 가장 크게 느끼는 대구 창작 생태계의 딜레마는 '신작 초연'에만 몰린 지원 정책이다. 대구 지역에서 12년째 활동 중인 박지수 극단 에테르의꿈 대표는 현장에서 문제의 심각성을 몸소 느껴왔다. 이러한 '단발성 지원'의 한계는 유통의 부재로 이어진다. 10여 년 지역에서 활동 중인 구지영 지오뮤직 대표는 기획 및 홍보를 전문적으로 지원하는 사업의 필요성을 강조했다. 그는 "지역 특성상 티켓 수익만으로 제작비를 회수하기는 사실상 불가능하다"며 "대구문화예술진흥원(이하 진흥원) 역시 지속 가능하고 성장하는 작품 지원에 초점을 두고 관련 사업을 운영하려 하지만, 실제 창작자들이 체감하는 지원의 실효성과는 거리가 있다"고 전했다. 지오뮤직은 지난해 진흥원의 '명작산실공연지원' 사업을 통해 작품을 무대에 올렸으나, 일정 및 대관 등에서 현실적인 한계를 경험했다. 구 대표는 "진흥원의 대표격으로 가장 큰 규모의 지원사업임에도 단년 지원 형태에 그치는 점이 아쉽다"며 "초연은 리딩이나 쇼케이스 형태로 지원하고, 가능성 있는 작품을 집중적으로 키워내는 단계적 성장이 반영된 지원 사업이 시행되길 바란다"고 제언했다. ◆"대구보다 타 지역에서 더 인정받아요" 무용 분야 역시 상황은 다르지 않다. 지역 현대무용단체 유나이티드핑거스 멤버로 활동 중인 청년 무용수 서정빈은 지역 무용계의 구조적 문제를 아쉬움으로 꼽았다. 그는 "학교나 기존 단체 중심의 구조가 자리 잡은 지역 특성상, 독립적으로 활동하는 젊은 무용가들이 창작을 지속하기란 어렵다"고 토로했다. 이에 대구 출신 무용수들은 대구보다 타 지역에서 더 자주 활동하고 인정받는 추세다. 그는 "지역 무용 축제 역시 작품이 일회성으로 소진되는 것이 아닌, 재발전되고 무용수 간 교류가 지속되는 하나의 창작 축적 기반으로 기능하길 바란다"고 덧붙였다. 장르를 불문하고 다수의 창작진들은 '지원금 규모의 한계'를 생태계 위협 요소로 꼽았다. 대부분의 지원금이 극장 대관료와 무대 기술 인건비 등 무대를 위한 기본금에서 소진된다는 것. 이에 제작자나 창작자들의 인건비는 부족하다는 지적이다. 서 무용수는 "이로 인해 예술인들은 생계를 포기해야 하는 상황이 반복되고, 창작의 밀도를 낮추는 요인이 된다"고 말했다. 또한 지역 예술인들 사이에서 고질적인 문제로 꼽히는 전문적인 홍보 및 기획 인력의 부재도 언급됐다. 관객 모객은 순수예술 분야의 오랜 숙제지만, 이를 창작자들이 해결하기엔 역부족이다. 이에 많은 예술인은 "기획 및 홍보의 실질적인 지원책이 절실하다"고 입을 모았다. ◆청년 예술인에겐 '도전의 땅', 중견들에게는 '사각지대' "다시 창작을 도전한다면 망설임 없이 대구에 문을 두드릴 거예요." 그럼에도 대구는 타 지역 청년 창작자들에게는 매력적인 도전의 장이다. 중앙대 연극학과 출신 노용원 배우 겸 작가는 딤프(DIMF·대구국제뮤지컬페스티벌)를 통해 대구와 인연을 맺었다. 제3회 DIMF 뮤지컬스타 수상 이후 뮤지컬아카데미 배우 과정까지 수료하면서 창작자로도 외연을 넓혔다. 그는 "서울은 진입 장벽이 높고 극장이 과밀화돼 기회조차 찾기 어렵지만, 대구는 창작자들 간의 연대가 끈끈해 경험을 쌓기에 최적의 장소"라며 "특히 대구에서는 타 지역과는 달리 구·군 문화기관 또한 양질의 로컬 콘텐츠를 위해 다양한 시도를 하고 있어, 새로운 창작 작품을 수용할 수 있는 충분한 분위기가 마련돼 있다"고 전했다. 청년 예술가에 대한 지원이 강화된 반면, 생태계의 허리를 지탱해야 할 중견 예술인들은 사각지대에 놓였다. 10년 넘게 활동하며 이제 중견에 들어선 창작자들은 지원의 사각지대에서 창작 활동의 한계를 느끼고 있다. 박지수 대표는 "예술인이 40대에 들어서면 선배 예술인들에겐 어린 사람, 후배들한테는 한참 선배 취급을 받는 애매한 위치"라며 "사회 전반적으로 고령화가 진행되면서 중견 예술인들이 설 자리는 갈수록 좁아지고 있다"고 하소연했다. 실제로 그는 예술가로서 자생의 한계를 느끼고 극단 사무실 이전 및 휴식기에 대한 고민에 빠졌다. 그는 "공연 비수기인 1~3월에는 마땅한 수입이 없어 배달서비스로 생계를 잇고 있다"며 "대구 연극인이라는 자부심 하나로 버티고 있지만, 이 생활이 언제까지 지속될 수 있을지 불투명하다"고 털어놨다. ◆무너지는 차세대 양성소…창작자들 태도 변화도 숙제 "청년 유출 문제는 예술계도 빗겨가지 않습니다." 지역의 독립문화예술을 중심으로 활동해 온 이창원 <사>인디053 대표는 지역 예술대학의 소멸을 생태계의 가장 심각한 위협으로 꼽았다. 그는 "장르를 막론하고 대구 예술인들의 역량은 훌륭하지만, 이대로 예술 교육 현장이 무너지면 당장 10년 뒤 대구 창작의 대는 끊길 것"이라고 경고했다. 최근 대구·경북 지역에서는 신입생 충원율 저하에 따른 예술대학 학과의 통폐합이 이뤄지고 있다. 대구가톨릭대 무용학과는 2023년부터 신입생 모집을 중지하고 사실상 폐지 수순을 밟았다. 또한 세부 전공들을 하나의 학부로 통합하거나, 개별 학과를 학부 내 전공으로 편입시키는 등의 사례가 늘고 있다. 이 대표는 "지난 20여 년간 대명공연거리를 비롯해 대구음악창작소, 대구예술발전소 등 다양한 예술 공간들이 성과를 냈지만, 이처럼 훌륭한 예술인들을 길러내는 인재 양성소인 학교가 제 기능을 잃어가는 상황은 안타깝다"고 목소리를 높였다. 다만 시대 변화에 따른 창작자들의 태도 변화도 필요하다고 주장했다. 팬데믹 이후 문화 소비 형태가 공급자 중심에서 소비자들의 생활 방식을 중심으로 이동했다는 것. 그는 "창작자들도 변화하는 문화·예술 소비 시장을 정확히 분석하고 대응해야 한다"며 "단순히 예산 증액을 요구하는 것을 넘어, 우리 도시에서 공연이 왜 필요한지 시민들을 설득하는 철학적 기조를 예술인 스스로가 더 치열하게 고민해야 할 시점"이라고 강조했다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.02.22

[지선 D-100] 국민의힘, 전국은 후보난·TK는 쏠림…“TK 나홀로 섬” 우려

6·3 지방선거를 앞두고 군수와 군의원을 제외한 기초지자체장, 광역의원, 기초의원 예비후보 등록이 지난 20일부터 시작된 가운데, 정당 간 '간판 경쟁력' 차이가 드러나고 있다. 전국적으로는 더불어민주당 간판을 달고 출마하려는 인사가 국민의힘보다 두 배 이상 많은 반면, 대구·경북(TK)에서는 국민의힘 쏠림 현상이 뚜렷하다. 어느 정당 소속 예비후보자가 많으냐는 지역에서의 승산 판단과도 맞물려 있다는 점에서 관심이 쏠린다. 22일 중앙선거관리위원회 선거통계시스템에 따르면, 기초단체장 선거의 경우 전국 예비후보는 총 352명으로, 이 중 민주당 223명, 국민의힘 107명으로 집계됐다. 민주당이 두 배 이상 많다. 광역의원 선거에서도 같은 양상이 이어졌다. 전체 예비후보 381명 가운데 민주당 261명, 국민의힘 88명으로 나타났다. 3배 가까이 차이가 나는 수치다. 기초의원 선거 역시 전체 679명 가운데 민주당 344명, 국민의힘 181명으로 격차가 2배에 가까웠다. 정치권에서는 전국 단위에서 국민의힘이 후보군 확보에 어려움을 겪고 있다는 분석이 나온다. 일부 지역에선 경쟁 구도조차 형성되지 않는 선거구도 적지 않다는 평가다. 특히 수도권에서 격차가 두드러진다. 기초단체장 선거 기준 민주당·국민의힘 간 후보를 살펴보면, 서울은 24명·7명, 인천은 20명·2명, 경기도는 53명·13명으로 집계됐다. 반면 TK에서는 흐름이 달랐다. 기초단체장 선거에서 대구는 민주당 2명, 국민의힘 14명, 경북은 민주당 0명, 국민의힘 26명 예비후보가 등록됐다. 기초의원 선거에서도 경북은 민주당 5명, 국민의힘 42명으로 큰 격차를 보였으며, 광역의원 선거 역시 경북은 민주당 1명, 국민의힘 11명으로 국민의힘이 압도적으로 우세했다. 같은 영남권인 부산·울산·경남(PK)과도 온도차가 있었다. PK지역 기초단체장 예비후보는 부산은 민주당 13명·국민의힘 8명, 울산은 7명·3명으로 민주당이 오히려 앞섰다. 경남은 민주당 14명·국민의힘 16명으로 접전이었다. 기초의원 선거에서도 부산은 6명 대 4명, 경남은 37명 대 24명으로 민주당 예비후보가 더 많았고, 울산은 민주당 10명, 국민의힘 3명으로 격차가 컸다. TK에 국민의힘 소속 예비후보자들이 쏠리는 것은 출마예정자들이 여전히 '국민의힘' 간판이 지역 민심을 얻는 데 유리하다고 판단한 결과이기도 하다. 지역 정치권 한 관계자는 "예비후보 등록 수와 선거 결과는 무관하지만, 출마 열기는 정당 조직력과 분위기를 가늠하는 지표이자 승산 판단이 반영된 결과"라고 분석했다. 다만, 일각에선 TK가 전국 흐름과 괴리된 '고립된 섬'이 되는 것 아니냐는 우려도 제기된다. 국민의힘 장동혁 대표가 지난 20일 윤석열 전 대통령에 대한 1심 무기징역 선고와 관련해 절연을 거부하고 사실상 '윤 어게인'을 선언한 이후, 이 같은 걱정은 더욱 커지고 있다. TK지역 한 17년차 국민의힘 당원은 "지역 선거에서는 국민의힘이 여전히 강세를 보이겠지만, 전국적 흐름과 지나치게 동떨어질 경우 장기적으로 부담이 될 수 있다"며 "같은 영남인 TK와 PK의 분위기도 다르지 않나. 당이 분발해서 TK가 아닌 지역에도 후보들을 채워 넣어도 모자랄 판에 지방선거를 버리는 식의 발언이 나와서 걱정"이라고 했다. 또 다른 당원은 "전국, 특히 수도권 후보군이 얇아지고 TK에만 출마가 넘쳐나는 현상이 굳어지면 그렇지 않아도 최근 당의 '강한 우클릭'으로 민심이 좋지 않은 상황에서 당의 외연 확장 전략에 제약이 생길 수 있지 않겠느냐"고 지적했다. 반면, TK 민주당은 정반대의 고민을 하고 있다. 한 관계자는 "전국적으로는 '민주당 간판' 수요가 늘고 있지만, TK에서는 여전히 확장에 한계가 있다는 게 아쉽다"며 "PK만큼이라도 되면 '재미있는 선거'를 치를 수 있을 텐데, 경쟁력 있는 인물층도 상대적으로 얇고, 지역 여론의 벽도 여전히 높게 느껴진다"고 했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.02.22

‘대구 도심형 산불’ 대응 고성능 진화차 실전 배치한다

대구시가 '도심형 산불' 대응 체계 구축을 위해 한국 지형에 최적화한 고성능 산불진화차량을 자체 도입한다. 기후위기로 더 잦아진 산불이 도심 경계까지 위협하는 상황에서 대응 체계를 보다 강화하고 시민 안전도 직접 지키기 위한 방책이다. 22일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 산림청이 개발한 '다목적 산불진화차'를 자체적으로 구매(3억7천500만원)해 다음달 중순 실전 배치한다. 이 차량은 국산 군용트럭(K151)을 개조한 모델이다. 기존 진화차 대비 두 배 이상인 2천ℓ의 용수를 담을 수 있다. 특히, 차폭이 2.2m 수준으로 좁아 임도 등 산악지형 등반 능력이 용이하다는 평가를 받는다. 이 차량은 향후 대구시 재난안전기동대가 운영하며, 대구 전역의 산불 현장에 투입된다. 대구는 분지라는 지형 특성상 가뭄과 강풍에 취약하고, 산림 지 내 낙엽층이 두터워 산불 위험도가 매우 높은 지역으로 분류된다. 특히, 팔공산·앞산 등 도심을 감싸는 산림 면적이 넓어 특·광역시 중에서도 '도심형 산불' 위험이 가장 높은 곳 중 하나다. 지난해 함지산 산불 등 도심 산불의 위험성을 뼈저리게 겪었다. 이번 대구시 조치는 단순한 장비 도입을 넘어, 도심형 산불 대응 체계로의 전환선언으로 풀이된다. 특히, 산림청과의 공조 범위 확대가 주목된다. 앞서 지난 19일엔 산림청 산불재난 특수진화대(13명)가 대구시청 산격청사에 전진 배치됐다. 그동안 구미국유림관리소에서 출동하던 산불 진화인력들이 대구 도심 한복판에 상주하게 된 것. 지난해 4월 함지산 산불 당시 인근 아파트에서 화마를 직접 지켜봤던 시민 이태형(45·북구 구암동)씨는 "당시 불길이 바람을 타고 아파트 단지 코앞까지 내려오는 걸 보며 밤잠을 설쳤다"며 "좁은 산길도 거침없이 올라가 물을 뿌릴 수 있는 산불진화 전담 차량이 도심 한복판에 배치된다니 조금은 안심이 된다"고 말했다. 일선 구·군에서도 대응력 확보에 적극 동참하는 분위기다. 남구청은 올해 사업비 9억원을 투입, 앞산 일대 약 1km 길이의 송수관로와 가압 설비를 갖춘 '도심형 산불진화시설'을 구축한다. 진화용 헬기 투입이 어려운 야간이나 강풍 시에도 해발 505m 고지대(비파산)까지 소방용수를 공급해 안일사 등 주요 시설과 민가를 지키는 핵심 보루가 될 전망이다. 동구엔 이미 지난해 말 대구 1호 '산불대응센터'가 만들어졌다. 이곳에선 팔공산 국립공원과 동구 신서혁신도시 일대의 화재를 24시간 대비하고 있다. 아울러 올해는 군위군에, 내년엔 달성군 지역에 대응센터가 추가로 건립될 예정이다. 김옥재 대구시 산림녹지관리과장은 "산불 대응력을 높이기 위해 산림녹지과를 재난 전문 부서인 '재난안전실'로 배치했다"면서 "산불 대응 인프라를 구축하기 위해 오는 2030년까지 약 1천100억원을 투입한다. 이를 통해 전국 최고 수준의 산불 대응 역량을 갖춰 가겠다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.02.21

[포토뉴스] 대경선 북삼역 공사 완료…현대적 외관 돋보여

20일 준공된 경북 칠곡군 북삼읍 율리 대경선 북삼역이 유리 외벽을 갖춘 현대적 선상역사 모습을 드러내고 있다. 북삼역은 당초 지난해 12월 개통 예정이었으나 남성현역~청도역 구간 작업원 사상사고로 일정이 늦춰졌으며, 27일 개통식을 거쳐 28일부터 정식 운행을 시작한다. 지상 3층 규모로 조성된 북삼역은 2면 4선 승강장을 갖춘 대경선(K112) 신설역이다. 구미 사곡역과 왜관역 사이에 위치해 칠곡 북삼읍과 인접한 구미 오태동 일대를 연결하는 광역철도 거점으로 역할이 기대된다. 역사 전면에는 환승 회차로와 주차장이 함께 조성돼 이용객 동선이 정비됐다. 코레일은 평일 98회, 주말 96회 운행을 계획하고 있다. 지난 2018년 타당성 검증 용역에서는 하루 평균 승하차 인원을 2천612명으로 추산했다. 북삼역 운영이 시작되면 경북 서부권에서 대구를 오가는 광역철도 수요가 더욱 확대될 것으로 전망된다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.02.20

[포토뉴스] 높아진 산불 위험… 산림청 특수진화대 대구로 전진 배치

20일 오전 10시를 기해 대구(군위 제외)에 건조주의보가 발효된 가운데 대구 북구 대구시청 산격청사에서 남부지방산림청 구미국유림관리소 소속 산불재난 특수진화대원들이 다목적 진화차량과 방수 장비를 갖추고 출동 태세를 유지하고 있다. 산림청은 전날인 19일부터 공중진화대원 1명과 특수진화대원 12명 등 13명을 전진 배치해 대구 전역과 경산·청도를 아우르는 광역 산불 대응체계를 본격 가동했다. 이날 오전 청사 주차장에는 담수량을 늘린 다목적 진화차량과 산불진화차량이 일렬로 배치됐고, 대원들은 차량 급수 장치와 통신 장비를 재확인하며 즉각 출동이 가능한 상태를 유지했다. 지상에서는 호스를 연결해 방수 준비 상태를 점검하는 등 실전 대비 훈련을 이어갔다. 최근 강수량이 적어 산림이 메마른 상태가 이어지는 가운데 특수진화대 관계자는 "이번 주말 기온이 오르면서 등산객이 늘 것으로 보인다"며 "작은 부주의가 대형 산불로 번질 수 있는 만큼 화기 사용을 자제해 달라"고 시민들에게 당부했다. 대구시는 특수진화대 전진 배치를 계기로 야간신속대기조를 상시 운영하고 재난안전기동대와의 합동훈련을 강화해 산불 골든타임 확보에 행정력을 집중할 방침이다. 건조한 날씨가 이어지면서 초기 대응의 중요성도 더욱 커지고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.02.20

[함께사는 노년의 집 ②] “외로울 틈 없어요” 고령자 모여 사는 서울 ‘해심당’ 가보니

"해심당에 와 보니 완전 천국입니다. 늙은 나이에 말벗이 돼줄 친구들이 생겨 너무 좋습니다." 최근 영남일보 취재진이 서울 도봉구 방학동에 있는 고령자 복지주택 '해심당'에 거주하는 어르신들을 만났다. 그들은 이구동성으로 '행복' 이란 말을 자주 입에 올렸다. '바다 같은 마음과 따뜻한 햇살이 있는 집'이란 뜻을 품은 해심당. 이곳 어르신들의 전반적인 삶의 만족도는 매우 높아 보였다. 고령자복지주택 안에서 노인들이 서로 버팀목이 돼주는 신뢰 관계가 형성된 것이 인상 깊었다. 무엇이 어르신들을 이곳으로 오게 했는지, 또 이곳에 정착한 이들의 속내는 어떤지, 대구에 시너지 효과를 일으킬 복지 요소는 무엇인지가 궁금했다. ◆ 문턱 없고, 복도엔 손잡이··· 어르신 맞춤 설계 지난 9일 직접 찾아간 해심당은 고령자들의 공동 거주 조건을 전제로 설계된 복지 공간이다. 2021년 개소한 이 건물 규모는 지하 1층~지상 4층. 지하 1층은 커뮤니티 공간, 지상 1~4층은 주거시설(총 21호실)이 마련돼 있다. 입주자들 평균 나이는 80세 정도. 현재는 어르신 25명이 거주하고 있다. 도봉구청과 LH 간 협업을 통해 마련된 해심당의 가장 큰 특징은 이동에 불편을 주는 문턱이 없다는 점이었다. 고령자복지주택인 만큼 휠체어가 들어올 것을 감안, 화장실을 넓게 만들었다. 모든 방에 베란다를 설치, 채광과 환기를 확보했다. 건물 내부 계단과 복도엔 어르신이 잡고 이동할 수 있도록 안전 손잡이가 설치된 게 눈길을 끌었다. 해심당은 노인공동체 안에서 이뤄지는 돌봄 형성에 특화돼 있다. 어르신들이 함께 살다 보니 각종 복지 혜택 정보를 자연스레 공유했다. 노인이 노인을 케어하는 선순환 시스템이 구비돼 있다. 특히, 홀로 살 때는 아파도 병원 가기를 미루거나 활동 반경이 좁아질 우려가 있지만, 이곳에선 그런 걱정을 할 필요가 없다. 서로의 안부를 물으며 자연스레 건강 상태를 살필 수 있었다. 의외로 해심당은 무료 시설이 아니다. 임대료는 원룸 기준(전용면적 32㎡) 보증금 800만원, 월세 40만원 정도. 지방 기준으로 보면 결코 적지 않은 금액이다. 서울 도봉구 주변 시세로는 약 45% 수준이었다. 입주자 중 차상위계층은 월 34만원의 주거급여를 지원받아 실제 부담액은 약 7만원이다. 이곳에 5년째 거주한다는 이현민(여·77) 할머니는 "현재 해심당에서 '총무'를 맡고 있다. 체조나 그림 교실 등 프로그램이 열리는 날이면 입주민들에게 연락을 돌려 참여를 독려한다. 자잘한 민원이 생기면 곧바로 직접 해결하는 편"이라며 "크게 할 일은 없지만, 이웃 안부를 묻고 몸이 불편한 이들의 약을 대신 사다 주기도 한다. 전화 한 통이면 내려와 같이 커피 한 잔 할 수 있는 이웃이 있다는 게 내겐 큰 기쁨"이라고 했다. 이계호(76) 할아버지도 "노인들이 함께 살다 보니 다양한 복지 혜택 정보를 많이 공유한다. 인근 푸드마켓 신청 날짜나 노인 일자리 정보를 서로 알려준다"며 "최근 다른 이웃과 골목에서 쓰레기까지 줍고 왔다. 마음이 건강해지다 보니, 지역을 위한 선행까지 자연스레 이어진 것 같다"고 흡족해 했다. ◆ 해심당으로 향한 발걸음 이곳에 모인 어르신들 사연은 다양하다. 가족들의 돌봄 부담을 줄이고자 스스로 찾아오는가 하면, 기초생활수급자로 생계에 어려움을 겪다가 입주한 이들도 더러 있다. 김용경(83) 어르신은 2022년 9월 입주했다. 앞서 그는 아들의 갑작스러운 사업 실패로 반지하 방을 한동안 전전했다. 그러던 중 점심을 먹으로 간 식당에서 우연히 해심당 이야기를 듣게 됐다. 이후 하던 일을 모두 제쳐두고 곧바로 서류를 준비해 해심당을 찾아갔단다. 그는 "해심당에 첫 방문했던 때를 아직도 잊지 못한다. 건물이 깨끗하고 마치 천국 같았다. 입주 신청서를 냈고, 두 달 반 만에 입주하게 됐다"며 "입주 후 생활이 안정됐다. 건물 내부 곳곳을 입주민들이 직접 가꾼 공간이라 더 애착이 간다"고 했다. 이금손(여·86) 어르신의 삶도 기구하긴 마찬가지. 아들 하나와 딸 하나를 뒀지만, 아들은 연락이 끊긴 지 오래다. 인천에 거주하는 딸이 같이 살자고 했지만, 형편이 어려운 딸에게 부담을 주기 싫어 일언지하에 거절했다. 이후 기초생활수급자로 생활한 지도 수년째. 그러던 중 동행정복지센터에서 우연히 '해심당'을 소개받아 입주했다. 선뜻 먼저 다가와 준 이웃들 덕분에 빨리 적응할 수 있었다고 했다. 그는 "이곳에 들어온 것이 참 큰 복으로 느껴진다. 딸도 이곳을 둘러보더니 한결 마음이 놓인다"고 귀띔했다. 노인들을 위해 설계된 건물이라서 몸이 불편하더라도 편하게 오갈 수 있고, 주변 이웃들이 많은 관심을 보내 줘 한결 마음이 놓였다는 것이다. ◆ "지역사회 통합돌봄 가능케 하는 핵심 인프라" 대구가 해심당 같은 고령자복지주택 도입·운영을 활성화하려면 어떤 요소를 고려해야 할까. 대구대 이진숙 교수(사회복지학과)는 몇 가지 핵심 조건을 짚어냈다. 이 교수가 제시한 주요 전제는 무장애(barrier free) 공간 및 공유 공간 구축, 상호 돌봄과 사회적 연결을 위한 공동체 활동 운영이다. 이 교수는 "고령자복지주택은 단순히 저소득 노인을 위해 임대료를 낮춘 주거 공간이 아니기 때문에 문턱 제거, 넓은 화장실 확보 등 고령자 신체 특성을 반영한 무장애 설계가 중요하다"며 "해심당 사례에서 보듯 옥상정원이나 프로그램실 등 주민 간 일상적 상호작용을 유도하는 공유 공간은 거주자 간 상호 돌봄이 자연스레 작동하는 기반이 필수다. 대구가 공을 들여야 할 부분은 바로 노인을 안정적으로 케어할 수 있는 기반"이라고 했다. 대구 실정에 맞춘 건강·복지 수요 통합(one-stop) 서비스 지원 필요성도 거론됐다. 그는 "거주 노인들이 필요할 때 건강과 복지 서비스를 자택에서 제공받을 수 있는 원스톱 통합돌봄 체계가 필요하다"며 "해심당에 더 필요한 사안이 있다면 일단 주거단지 내 다양한 보건복지시설이 함께 들어와야 한다는 점이다. 이는 대구에도 공공·지자체·민간이 협업하는 운영 모델 구축이 중요하다는 의미"라고 했다. 해심당 사례와 별개로 대구 인구 구조적 특성에 따른 고령자복지주택 운영 체계가 정립돼야 한다는 의견도 피력했다. 이 교수는 "대구는 이미 고령화율이 전국 평균을 상회하고, 도심 공동화와 농촌 지역의 고령 단독가구 증가가 동시에 진행되는 구조다. 사회적 고립과 고독사 위험을 구조적으로 확대시키는 환경"이라고 했다. 그러면서 "돌봄 공백과 관계 단절이 가장 큰 위험 요소다. 고령자복지주택은 사회적 고립 예방, 건강 악화 조기 발견, 일상적 사회활동 유지, 지역사회 통합돌봄을 동시에 구현할 수 있어야 한다"고 덧붙였다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.02.20