공정률 20% 대구 연호지구 ‘타임빌라스 수성’…내년에도 문 못 여나

대구 수성IC 인근의 복합쇼핑몰 개발사업인 '타임빌라스 수성'이 또다시 준공·개점 시기와 관련해 논란에 휩싸였다. 합의각서에 따라 롯데쇼핑은 내년 6월까지 준공해야 하지만 7개월여 앞둔 현재 공정률이 20%에 그치고 있는 것. 대구시는 "준공까지 문제 없다"는 입장이지만 관리에 손을 놓았다는 지적이 나온다. 실제 사업 진행을 위해 구성한 '3자(대구시-롯데쇼핑-대구경북경제자유구역청) 협의체' 회의가 지난해 4월 개최 후 한 번도 열리지 않은 상태다. 5일 영남일보 취재를 종합하면 타임빌라스 수성의 공정률은 10월 말 기준 약 20%로, 지하 골조공사를 마치고 지난 9월 지상 골조공사에 들어갔다. 타임빌라스 수성은 수성구 대흥동 일대 30만3천474㎡ 부지에 지하 2층~지상 5층의 복합쇼핑몰로 건설된다. 롯데쇼핑은 2014년 3.3㎡당 약 533만원, 총 1천256억원에 부지를 매입했다. 당초 롯데쇼핑과 대구시는 '2026년 6월준공-9월개점'을 약속하고, 이행담보를 위해 지연 보상금을 부과하는 내용의 합의각서를 체결한 바 있다. 하지만 당시 일각에선 '터파기 공사만 수년째 지속하며 부지를 헐값에 사들인 뒤 사업을 지체시킨다'는 지역사회의 부정적 여론을 잠재우기 위해 합의각서를 쓴 게 아니냐는 의혹을 제기했다. 문제는 롯데쇼핑 측이 이후에도 후속 진행에 미온적이라는 점이다. 복수의 건설·유통업계 전문가들은 현 상황이라면 빨라도 2027년은 돼야 준공이 가능할 것으로 예측했다. 유통상업시설은 통상 1개 층 공사에 3개월이 소요되는 것으로 추산된다. 지상 골조공사에만 1~2개월이 필요하다. 물리적 공사기간만 1년 이상 필요한 데다 한파로 작업이 어려운 동절기를 감안하면 내년 6월 준공은 어림없다는 게 일반적인 시선이다. 지역 건설업계 관계자는 "지상 골조공사만 해도 두어 달 소요된다. 동절기에는 작업하지 못하는 기간이 길어 남은 80%의 공정을 내년 6월까지 마친다는 것은 말도 안된다"고 했다. 유통업계 관계자도 "롯데쇼핑 내부적으로 타임빌라스 수성의 개발을 우선 순위에 두고 있지 않은 데다 유동성 위기설이 나올 만큼 그룹 차원의 자금난 우려 등으로 내년 개점을 예상하는 유통업계는 거의 없을 것"이라고 했다. 실제 시공을 맡은 롯데건설은 유동성 확보를 위해 서울 서초구 본사 부지 매각을 추진하는 등 그룹 차원에서 유동성 문제가 불거진 상황이다. 롯데건설은 최근 대구 동구 신천동 주상복합아파트 공사를 착공 6개월여만에 중단하고 급기야 지난달 '공사중단'을 신고하기도 했다. 사정이 이렇지만 대구시는 순조롭게 진행되고 있다는 입장이다. 대구시 관계자는 "내년 6월 준공 목표로 진행되고 있다. 지상은 지하보다 공사 기간이 짧고 속도가 빠르다고 해 가능할 것으로 생각한다"고 말했다. 그러면서 그는 "조만간 3자 협의체를 다시 소집해 사업 진행상황을 체크하도록 하겠다"고 밝혔다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2025.11.05

[Y르포]장병 4천명의 떼창이 뒤덮어버린 2작사 연병장 …걸그룹 출동한 ‘국군의 날 기념 대구 파워풀 콘서트’ 성황

5일 오후 1시30분쯤 대구 수성구 만촌동 제2작전사령부 연병장. 예하 부대 장병 4천여명이 운집하기 시작했다. 이날 대구시가 주최하고, 영남일보와 대구문화예술진흥원이 주관하는 제77주년 국군의날 위문 공연 '파워풀 콘서트'가 열려서다. 공연 시간이 다가오자, 객석 곳곳에선 장병들의 함성이 퍼져 나왔다. 그도 그럴 것이 이날 '아이칠린' '스테이시' '하이키' '민경훈' '브브걸' 등 군 장병들의 오감을 자극할 가수들이 계속 무대에 오르기 때문이다. 오후 2시, 사회자의 공연 시작 멘트를 시작으로 장병들이 처음으로 마주한 가수는 걸그룹 '아이칠린'. 장병들은 무대 앞에 줄지어 선 채 손을 연신 흔들며 환호했다. 공연이 중반에 접어들 무렵, 가수 '민경훈'이 등장했다. 민경훈의 인기곡 '가시'의 전주가 시작되자 장병들은 일제히 떼창에 나섰다. 분위기가 절정으로 치닫자 병사들은 서로 어깨를 감싸고 리듬까지 맞췄다. "민경훈 사랑해요!"란 외침도 곳곳에서 터져 나왔다. 객석 앞줄에 앉아 있던 하재민 병장은 "전우들과 함께 마음껏 즐길 수 있는 시간이 마련돼 너무 좋다"고 했다. 이후 군 장병들의 인기를 한 몸에 받고 있는 '군통령' 브브걸의 무대 차례가 되자, 연병장은 열광의 도가니 그 자체였다. 'Love 2' '운전만해' '롤린' 등 대표곡들이 잇달아 나오자 장병들은 자리에서 일어나 춤과 노래를 췄다. 무대 주변에 있던 간부들과 의료진까지 흥겨운 춤사위 모드에 합세했다. 브브걸 리더 민영씨는 "뜻깊은 자리다. 군부대에서 공연하면 특유의 에너지가 절로 생겨 멤버들도 활력을 얻게 된다. 기회가 된다면 다음에도 꼭 다시 오고 싶다"고 했다. 공연의 피날레는 노라조가 장식했다. 유쾌한 에너지를 뽐내며 '슈퍼맨' 등 히트록을 열창했다. 노라조의 익살스러운 퍼포먼스에 병사들은 폭소를 마구 터뜨리기도 했다. 제2작전사령부 신지훈 소령은 "장병들의 문화 복지 향상과 사기 진작을 위해 이처럼 뜻깊은 마련돼 너무 감사하다"며 "지역사회와 군이 함께 호흡하는 계기가 되길 바란다"고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2025.11.05

강력한 ‘이행담보’ 담은 합의각서 체결에도 ‘타임빌라스 수성’ 지지부진 배경은

내년 6월 준공을 약속한 롯데쇼핑의 '타임빌라스 수성'(대구 수성구 연호지구)이 준공은 물론 개점도 미뤄질 것으로 관측되면서 배경에 관심이 쏠린다. 대구시와 롯데쇼핑은 2023년 양자 간 합의각서를 통해 2026년 9월 개점을 명시했다. 준공과 개점까지 사업이 일정기간 미뤄지면 지연 보상금을 부과하는 강력한 이행담보를 담았다는 점에서 지역사회에서는 사업 정상화에 기대를 걸었으나, 준공까지 8개월도 남지 않은 시점에서 공정률이 20%에 그쳐 준공 연기가 불가피 할 것으로 전망된다. 지역 건설·유통업계는 사업지연 보상금 부과까지 명시한 합의각서 체결에도 사업이 더딘데 대해 그동안 제기된 롯데그룹의 자금난 우려와 대내외 경영 여건 악화와 무관치 않을 것으로 보고 있다. 최근 롯데그룹은 울산시와 함께 추진하던 'KTX울산역 복합환승센터' 개발사업을 10년 만에 포기키로 결정했다. 2021년 7월 착공 이후 주차장 조성까지 마무리했으나 오프라인 유통시장 침체와 금리 인상, 건설경기 둔화 등 여건이 악화하면서 사업을 결국 포기했다. '타임빌라스 수성' 시공사 롯데건설도 서울 본사 건물 매각을 추진하며 지난해부터 재정 건전성 우려를 받는 중이다. 최근에는 대구 동구 신천동 주상복합 개발사업 공사를 10월부터 전면 중단한 것으로 확인됐다. 착공 6개월만에 이뤄진 공사 잠정 중단은 지역 주택부동산 경기 침체 속 분양에 어려움이 있을 것이란 판단이 작용됐다. 롯데건설을 시공사로 정한 대구지역 정비사업도 추진이 더디다. 유통업계는 대내외 악화된 여건으로 롯데쇼핑이 '타임빌라스 수성' 에 집중 투자하기 어려울 것이란 관측을 하고 있다. 또 일각에서는 애초에 합의각서가 지연보상금 부과를 담았지만, 법적 강제성이 없어 일종의 '여론 잠재우기용'이라는 시선도 나온다. 당시 홍준표 전 대구시장은 '부지 환수'까지 거론할 만큼, 사업을 지연시킨 롯데쇼핑을 강하게 질타하면서 롯데 측이 이행담보를 할 수 밖에 없었을 것이란 분석이다. 지연 보상금은 사업이 장기 지연되면 고의성 여부를 판단해 보상금을 부과토록 돼 있지만 법적 구속력이 없다는 점이 이유로 거론된다. 유통업계 관계자는 "당시 대권후보로까지 거론되던 전임 대구시장이 강하게 질타하니 기업 입장에서는 눈치를 보며 준공시일을 약속할 수 밖에 없었을 것"이라고 설명했다. 다만, 홍성주 대구시 경제부시장은 계약서 수준의 효력이 있다고 판단했다. 그는 "2014년 부지 매입 후 롯데 측이 지역 사회에 복합쇼핑몰 개점 희망고문만 오래 한 탓에 아주 강한 이행담보를 담은 합의각서로 실효가 있다"면서 "법적 강제성에 대해서는 향후 따져볼 수 있겠지만 대구시는 계약서 수준의 효력이 있다고 보고, 앞으로 사업 추진 상황을 꾸준히 체크 하겠다"고 밝혔다. 롯데쇼핑 측은 '합의각서대로 준공 및 개점이 가능하냐'는 질문에 말을 아끼면서 "신속한 진행을 위해 설계와 시공을 병행해 공기단축의 효과가 큰 패스트트랙 방식을 적용, 사업을 진행하고 있다"며 "잔여기간 또한 공기단축이 가능한 다양한 공법을 적용해, 빠른 오픈을 통해 지역 경제 활성화에 기여하겠다"고 공식 입장을 밝혔다. 한편, 롯데쇼핑은 최근 '타임빌라스 수성'에 계획한 주차장 부지 일부를 운동시설로 바꾸는 설계변경안을 대구경북경제자유구역청에 신청한 상태다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2025.11.05

경주APEC발 ‘황남빵 대란’…동대구역서도 완판 행렬

지난 3일 출장차 서울에서 동대구역을 방문한 정모(38)씨는 황남빵 매장을 발견하고 반가운 마음에 들렀다가 긴 대기줄을 보고 놀랐다. 그러나 직원으로부터 재고가 없다는 말을 듣고 발길을 돌려야 했다. 정씨는 "요즘 서울에서도 황남빵을 궁금해하는 사람이 많아 꼭 사고 싶었는데 아쉽다"고 말했다. 경주 APEC 특수효과로 전국적인 '황남빵 품귀' 현상이 이어지는 가운데, 대구도 예외는 아니다. 시진핑 중국 국가주석이 황남빵을 "맛있다"고 언급한 이후로 대구의 황남빵 매장도 연일 완판 행렬을 이어가고 있는 것. 5일 오후 2시쯤 찾은 동대구역 황남빵 매장. 진열대에는 전시용으로 비치된 상품들 몇 개만 남아있었다. 기차를 타기 전 황남빵을 사려는 시민들이 잇따라 매장을 찾았지만, 모두 "품절" 안내를 받고 돌아섰다. 현장에 따르면, 오전에 들어온 물량은 이미 모두 소진됐다. 경주 APEC이 개막한 지난달 31일부터는 물량이 입고되면 길어야 20분 만에 동나는 상황이 이어지고 있다. 최근 며칠간 황남빵을 구매하려는 대기줄도 생기고 있고, 일부는 기차 이용과 관계 없이 매장을 찾는다. 박모(65)씨는 "황남빵 매장이 잘 없는데 마침 대구에 있어서 오랜만에 맛보려고 찾아왔다"며 "전국적 품귀현상이 빚어지니까 괜히 더 먹고 싶다"고 했다. 황남빵은 경주 지역 명물이지만, 이번 APEC을 계기로 전국적인 브랜드로 급부상했다. 오프라인 매장뿐 아니라 온라인에서도 '예약 판매'가 몰렸다. 황남빵 측은 현재 접수된 예약 물량이 다음달 8일부터 순차 배송될 예정이라고 안내했다. 외교 이벤트와 온라인 화제성이 결합하며 주목을 받은 만큼, 향후 해외 관심으로까지 이어질 가능성도 제기되고 있다. 다만 급격한 인기 속에 과열 조짐도 나타나고 있다. 황남빵 공식 홈페이지는 현재 팝업 공지를 통해 "온라인 주문도 오직 황남빵에서만 가능하다"며 "최근 온라인에서 기존 판매가보다 높은 금액에 황남빵을 재판매하거나 유사품을 판매하는 업체가 생겨나 소비자 피해 사례가 발생하고 있다"고 안내하고 있다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2025.11.05

제45회 전국장애인체육대회 폐막…포항시청 육상 신현진, 한국신기록 ‘3관왕’ 쾌거

제45회 전국장애인체육대회가 5일 폐막했다. 대구선수단과 경북선수단은 각각 종합 순위 12위, 10위를 기록했다. 대구시 선수단은 이번 대회에서 금 22개, 은 41개, 동 66개 등 모두 129개의 메달을 획득하며 종합 12위로 대회를 마무리했다. 다관왕 선수들의 활약이 두드러졌다. 정창민(육상), 강정은(수영), 유희준(역도) 선수가 각각 3관왕에 올랐고, 김대관(육상), 김승숙(배드민턴), 김윤선(수영), 김혜숙(육상), 함태진(양궁) 선수가 2관왕을 달성하며 대구의 메달 수확에 힘을 보탰다. 지역 실업팀 선수들의 활약도 눈부셨다. 달서구청 수영팀의 강정은 선수는 금메달 3개와 동메달 1개를 따내며 개인 최고 성적을 거뒀다. 달성군청 테니스팀은 한성봉, 오상호, 조수환 선수를 중심으로 금메달 1개, 은메달 1개, 동메달 1개를 기록했다. 대구교통공사 양궁팀의 함태진과 박준범 선수는 금메달 2개, 동메달 2개를 획득해 팀의 에이스 역할을 톡톡히 했다. 또한 대구도시개발공사 배드민턴팀의 최정만과 김정준 선수는 금·은·동메달을 모두 따냈다. 경북 선수단은 금 41개, 은 45개, 동 68개 등 모두 154개 메달로 전년보다 한 계단 상승한 종합 순위 10위를 차지했다. 특히 장애인체전에 첫 출전한 신현진 선수(여자 육상, 시각장애)는 100m, 200m, 400m 세 종목에서 모두 한국신기록을 수립, 신인선수상까지 거머쥐었다. 이밖에 파크골프와 당구 종목에서 각각 2위를 기록했고, 육상·역도·볼링 등에서도 고른 활약을 펼쳤다. 이효설기자 hobak@yeongnam.com

2025.11.05

[영남타워] 30년 대구 지방자치, 또 다른 시작을

2025년은 대한민국이 지방자치제를 본격적으로 시행한 지 꼭 30년이 되는 해다. 10월 29일은 '지방 자치의 날'이었다. 1995년 지방자치제의 부활은 중앙집권적인 행정체계를 지역주민 중심의 자치행정으로 전환시키는 역사적 전환점이었다. 이 제도의 핵심은 '지역이 스스로 선택하고, 책임지며, 발전을 도모할 수 있는 구조'를 만드는 것이었다. 그리고 대구는 그 여정의 중심에서 '풀뿌리 민주주의'라는 이름으로 끊임없이 실험하고 성장해 왔다. 1995년 초대 민선 대구시장과 구청장이 선출되며 대구도 지방자치의 본격적인 문을 열었다. 중앙정부의 하달에 따라 움직이던 행정조직이 지역 유권자의 선택을 통해 구성되면서 시정과 구정은 이전과는 전혀 다른 길을 걷기 시작했다. 관치에서 자치로의 전환이다. 초기에는 '정치권력의 재편'이라거나 '지역 토호의 부상'이라는 비판도 있었지만, 그것조차도 민주주의의 과정이라는 평가가 주를 이뤘다. 무엇보다도 중요한 변화는 시민들의 정치 참여가 제도화되고, 행정에 대한 감시와 견제 역할을 주민들이 맡기 시작했다는 점이다. 대구는 지방자치 30년의 시간 동안 다양한 실험을 거쳤다. 초창기에는 기반시설 확충과 행정조직 정비에 집중했으나, 2000년대 이후에는 시민참여형 행정이 점차 자리를 잡았다. '주민참여예산제' '동 주민센터 기능 강화' '마을공동체 활성화 사업' 등이 그 대표적인 예다. 특히 2010년대 들어 도시재생과 관련된 다양한 정책이 대구의 각 지역에서 활발히 추진됐다. 예컨대, 중구 서문시장 일대의 도시재생사업은 상인들과 주민, 전문가, 행정이 공동으로 기획하고 실행에 옮긴 대표적인 주민참여형 프로젝트였다. 남구, 북구 등지에서도 '주민자치회'가 실질적인 권한을 갖고 자치 행정에 참여하면서 자치 의식은 이전보다 한층 성숙해졌고, 풀뿌리 민주주의의 외연도 넓어졌다. 하지만 성과만큼이나 분명한 한계도 존재했다. 우선 여전히 강한 중앙정부의 예산 및 징세권한이다. 국비 의존도가 높아 지역 자치단체가 실질적으로 사용할 수 있는 예산은 턱없이 부족하고, 쥐꼬리 만한 지방세로 자체 수입은 한정적이다. 결국 지방자치단체는 중앙의 눈치를 보며 '자율성'보다는 '수용성'에 더 가까운 형태로 운영돼 왔다. 정치적 다양성의 부족도 문제다. 대구는 특정 정당의 장기 집권이 이어지면서 '견제와 균형'의 원리가 제대로 작동하지 못했다는 비판을 받아왔다. 지방의회 역시 '거수기'라는 오명을 피하지 못한 채, 집행부의 예산과 정책을 무비판적으로 승인하는 구조가 반복됐다. 이에 따라 시민들은 "내가 투표해도 바뀌는 게 없다"는 정치적 무력감을 느끼기도 했다. 주민참여의 양극화도 빼놓을 수 없다. 특정 지역이나 계층은 자치에 적극적으로 참여하는 반면, 일부 지역은 여전히 관 주도 방식에 의존하거나 소외된 상태다. 마을공동체 사업이나 주민자치회의 운영이 실제로는 '활동가 중심'에 머물러 있다는 지적도 나온다. 다가오는 30년은 '성숙한 지방자치'로 도약하는 시기여야 한다. 대구의 지방자치는 지금껏 많은 도전과 실험을 거치며 '풀뿌리 민주주의'의 토대를 다져왔다. 때로는 위기를 겪기도 했지만, 그 속에서도 지역 주민의 힘은 결코 적지 않았다. 30년의 역사는 그 자체로 민주주의의 학교였고, 우리가 함께 써 내려간 공동체의 일기장이었다. 이제 우리는 다음 세대를 위한 새로운 장을 준비해야 한다. 더 공정하고, 더 참여적이며, 더 회복력 있는 자치를 위해, 시민과 행정이 '동등한 주체'로 만나는 새로운 계약이 필요하다. 그것이 바로 대구 '풀뿌리 민주주의'의 미래이며, 대한민국 지방자치의 다음 30년을 여는 출발점이다. 진식기자 jins@yeongnam.com

2025.11.05

[새로운 TK 정신 찾는다] 류성룡 ‘貞’ 하나로 자기 수양·변화 견지

율곡 이이는 임진왜란 발발 전 조선의 실태를 두고 "나라의 형편이 고칠 수 없는 썩은 집과 같다. 1년을 버틸 양식도 없고 모든 것이 최악의 상황이다"라고 통탄했다. 이런 와중에 류성룡은 조선 역사상 가장 참혹한 전쟁으로 꼽히는 임진왜란 7년 중 5년 동안 영의정으로서 국난을 헤쳐갔다. 이순신·권율 같은 인재들을 발탁했고 군제를 개편했으며, 명나라 등과의 협상을 주도하기도 했다. 공을 세운 이는 천민이라도 양반이 될 수 있도록 했고, 각종 세제 개편에 이어 사무역까지 허용하는 등 개혁가이자 행정가였고, 군사전략가이기도 했다. 심지어 명나라 군이 임진강으로 진격할 당시 명군 수만명과 군수물자를 이동할 부교를 발명했다는 평가도 있다. 훗날 미국의 역사학자 헐버트는 금속활자, 한글, 거북선과 더불어 류성룡의 부교를 한국의 4대 발명품으로 손꼽았다. 임진왜란이란 초유의 위기를 맞아 이같은 초인적 능력을 발휘한 류성룡의 힘과 역량의 원천은 무엇일까? 국내 석학들이 모여 류성룡을 전문적으로 연구하는 서애학회에서는 그의 정신세계에 주목하고 있다. ◆주역(周易)으로 대국(大局)의 기미(幾微)를 파악 정승안 동명대 교수는 뛰어난 도학자이자 경세가로서의 류성룡 리더십의 원천으로 '주역'을 꼽는다. 류성룡은 역경을 읽으면서 얻었던 깨달음의 순간과 탐구를 여러 글과 시에 남겨놓았으며, 주역 자체에 대한 연구와 메모는 '독역기의'와 '잡저'라는 책에 남기고 있다. 주역이 유가(儒家)와 선도(仙道)를 연결하는 수련법의 요지를 설명하고 있다는 사실을 고려하면, 류성룡이 학문과 깨달음을 추구하는 데 있어 주역이 많은 비중을 차지하고 있었고, 류성룡이 기미(幾微)와 조짐(兆朕)의 사회적 현상에 주목하고 이를 미래 예측을 위한 자료로 활용했다는 게 정 교수의 주장이다. 정 교수에 따르면 류성룡의 주역에 대한 이해의 폭은 깊었던 것으로 보인다. 특히 류성룡은 일상에 대한 성찰을 통해 접하게 된 기미와 조짐에 대한 다양한 사례들을 기록으로 남기고 있다. 전란 발생의 징조를 예지하는 다양한 징후들에 대한 기록들이 그것이다. 더불어 주역점을 현실에 적용한 사례들도 기록으로 남기고 있다. 실제로 '징비록' 등에서 전란 직전과 직후 천문 현상과 꿈(경복궁 화재)을 불길한 징조로 기록하거나, 가족 안위나 전란의 향방 등을 점쳤다는 기록도 있다. 이는 단순 미신이 아니라, 불확실성을 관리하는 심리적·전략적 도구로 내면 수련(정좌·호흡)과 결합돼 위기 속에서 판단력과 지속력을 키웠던 것으로 추측된다. ◆수신의 정치가 류성룡 서애학회 초대 회장인 송복 연세대 명예교수는 기존의 류성룡 연구가 주로 외부로 드러난 사건, 정책, 행적 등에 초점을 맞춘 사회과학적 분석에 그쳤다고 본다. 이러한 연구는 류성룡의 언사, 정책, 전쟁 기록 등 '밖으로 드러난' 사실에 기반하며, 그의 외연(外延)과 표피(表皮)만 다루는 데 머물렀다는 비판이다. 이에 따라 백권호 서울종합과학대학원대학 석좌교수는 류성룡의 심층(深層) 세계를 탐구하기 위해 그가 남긴 시(詩)를 연구했다. 이를 통해 백 교수는 류성룡이 단전호흡과 같은 명상을 수련한 고도의 수련자였을 것으로 추측했다. 백 교수에 따르면 류성룡은 30대 후반에서 40대 초반에 격물치지(格物致知)의 참 깨달음에 도달할 수 있는 경지로 자기 수련을 끌어 올린 것으로 판단된다. 그리고 이러한 깨달음을 실천하는 방법의 하나로 주역을 집중 공부한 것으로 보인다. 격물치지의 깨달음을 바탕으로 주역 공부를 완성한 것은 1588년경으로 사료된다. 백 교수는 "류성룡의 수신은 단순히 고전에 대한 독서를 기반으로 한 머리로 깊이 생각하는 수준에 머물지 않고, 단전호흡을 통한 자기 몸 수련을 대동하고 있다"며 "류성룡은 죽는 날까지 시작(詩作)으로 자기가 수련을 통해 도달한 경지와 경험을 후세에 남기고 있다. 그 의미는 그가 깨달음에 도달한 이후 죽는 날까지 자신이 깨달은 수신의 경지를 완벽하게 유지했다는 것"이라고 강조했다. 즉 류성룡은 임진왜란이란 초유의 국난을 수신이라는 불변의 원칙을 견지하며 국태민안(國泰民安)이라는 사명을 흔들림 없이 추진한 정치인이란 의미다. 이른바 주역에서 말하는 '불변응만변(不變應萬變)'이다. 이를 문자 그대로 해석하면 '변하지 않는 것은 만 번의 변화에 응한다'는 뜻으로 '변하지 않는 것은 수천만 번의 변화를 두려워하지 않고 그 변화에 기꺼이 응할 수 있다'는 의미를 내포하고 있다. ◆곧을 정(貞) 하나를 마음에 품다 주역 계사전에서는 '吉凶者, 貞勝者也; 天地之道, 貞觀者也; 日月之道, 貞明者也. 天下之動, 貞夫一者也'(길흉자, 정승자야; 천지지도, 정관자야; 일월지도, 정명자야. 천하지동, 정부일자야: 길흉은 곧음으로 이길 수 있는 것이고, 천지의 도는 곧음으로 볼 수 있는 것이며, 일월의 도는 곧음으로 밝힐 수 있는 것이니, 천하의 움직임은 저 곧음 하나다.)라고 했다. 정함으로 모든 고난을 극복할 수 있다는 의미다. 류성룡은 자신의 일생을 바쳐 곧을 정(貞) 하나를 마음에 품은 정치인이 나라의 흥망을 좌지우지할 수 있다는 것을 몸소 보여줬다. 권력의 사유화 등으로 한 명의 대통령이 시해되고, 네 명의 전직 대통령이 수감되었으며, 두 명의 대통령이 탄핵으로 파면되는 등 부정부패가 끊이지 않는 대한민국의 정치권에 경종을 울리는 대목이자, 영남일보가 작금에 류성룡을 소환한 이유다. ◆헌국사회 위기는 지도자들의 철학 부재 정치인의 자기 수양은 현대 리더십 이론에서도 주목하고 있다. 바로 '진성 리더십(authentic leadership)'과 '영성 리더십(spiritual leadership)' 이론이다. 진성 리더십은 리더의 내면적 진정성을 조직에 투영하는 리더십이다. 이는 '자아인식' '관계투명성' '균형 잡힌 정보 처리' '내면화된 도덕적 신념'을 포함한다. 특히 자아인식은 △자기 규제 △자기지식 △자긍심 △자아개념의 명료성으로 구성되며, 내면화된 도덕적 신념은 자기 내면의 도덕 기준을 통합한 자기 규제로 정의된다. 영성 리더십은 인간을 신체, 정신, 감정, 영혼으로 구성된 존재로 보고, △자아인식 △자기규제 △자기동기부여 △사회적 인식 △타인 연결 지원 그리고 '의식의 영성' '마음(mind)의 영성' '관계(connectedness)의 영성'으로 리더십이 구성된다고 봤다. 백 교수는 "한국사회가 직면한 가장 큰 문제는 가치관의 혼란과 사회도덕의 붕괴 현상이라고 할 수 있다"며 "이는 국가와 사회 지도자급 인사들의 도덕 및 철학 부재와 그에 따른 절제와 배려 문화의 훼손이 가장 큰 원인으로 지목된다"고 했다. 그러면서 "본성을 어질게 수련해 국난의 위기 속에서 흔들리지 않는 멸사봉공의 자세를 유지할 수 있었던 류성룡의 수신이야말로 국민적 역량을 결집시키는 중요한 사회적 정신문화 인프라 구축의 한 가지 방안이 될 수 있다"고 강조했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2025.11.05

[시민기자와 함께] 시각장애인 시 낭송가 박정순 할머니 “시 외워 읊을때가 가장 행복”

'어릴 적 난 홀어머니와 함께, 강가 백로 외발로 선 오십천 천변에 핀 복사꽃 꽃구경을 갔다 봄 버들 아래 은어 떼 흰 배를 뒤집고, 물결이 흔들려 뒤척이면 붉은 꽃개울이 생기던, 그 화사한 복사꽃을 처음 보았다(중략) 어느새 몸은 바뀌고, 그 옛날 쪽빛 하늘 위엔 흰구름덩이만 서서, 과수원 언덕을 내려다본다 새로 벙근 꽃가지 사이로 한껏 신나 뛰어다니는 저 애들과 아내를, 마치 꿈꾸듯 내려다본다' 구순을 앞둔 할머니는 김동원 시인의 시 '오십천'을 조용히 읊었다. 깊고 온화한 목소리가 낮게 깔린 공기를 밀어내며 깊게 울렸다. 짧은 시편은 할머니의 입에서 '흔들려 뒤척이며 화사한 꽃'을 피워냈다. 박정순 할머니. 올해로 89세인 그는 시낭송가다. 하지만 여느 시낭송가와는 다르다. 그렇게 좋아하는 시를 두 눈으로 읽을 수 없다. 앞을 전혀 볼 수 없는 시각장애인이기 때문이다. 최근 대구점자도서관 3층 시 낭송 강의실에서 만난 박 할머니는 "시를 외우 낭송할때가 가장 행복하다"고 말했다. 요양보호사의 도움 없이는 거동조차 힘들지만 박 할머니는 병원 가는 날 외에는 매주 점자도서관에서 열리는 시 낭송 시간에 빠짐없이 참석한다. 10여편의 시가 담긴 점자책을 손 끝으로 읽고 외우는 할머니의 모습은 진지하고 차분하기만 하다. 그렇게 외운 시편들은 할머니의 목소리로 전달되면서 '또 다른 시'가 된다. 박할머니가 처음부터 완전히 시력을 잃은 것은 아니었다. 초등학교 다닐 때 근시로 칠판 글씨가 안 보여서 짝꿍의 도움을 받아 공부했다. 2년 전만 해도 형광등 불빛은 희미하게 보였는데 지금은 그 불빛마저 느낄 수 없다. 충남 천안에서 태어난 박 할머니는 초등학교 졸업 후 여러 지역에 살다가 33살에 대구에 정착해 지금까지 살고 있다. 하지만 삶은 만만치 않았다. 56세에 남편을 여의고, 힘겹게 살았다. 막내아들과 의지하며 함께 살았지만 코로나19로 아들마저 먼저 떠나보내고 지금 혼자 살고 있다. 할머니는 어릴 때부터 작문 시간에 시 쓰는 것을 좋아했다고 한다. 66세에 시각장애인이 되어 70세에 들어 점자를 배웠다. 젊은 사람들도 배우기 어려워하는 점자를 늦은 나이에도 어려움을 이겨내고 공부한 끝에 읽을 수 있게 됐다. 그러면서 어린시절 그토록 좋아했던 시를 읽고 시 낭송 공부를 시작했다. 2015년 9월 시 낭송가 서도숙 강사에게 시 낭송을 배워 지금까지 매주 목요일 오후 3시 30분부터 5시 30분까지 2시간 동안 공부를 해 오고 있다. 박 할머니는 "10여 년 동안 시 낭송을 하다 보니 치매 예방도 되는 것 같고, 좋은 시를 많이 외우다 보니 삶에 유익하다는 것을 느낀다"고 했다. 또 "시를 손끝으로 읽어 내려갈 때 자신만이 느낄 수 있는 감성이 좋고 그러면서 스스로 위안 받는 행복한 시간"이라고 했다. 혹시나 치매로 고생하면 자식들에게 짐이 될까 봐 시낭송에 더 힘을 쏟는다고도 덧붙였다. 서도숙 강사는 "앞을 볼 수 있어도 매주 한 편의 시를 외워 읊는 것은 힘든데 박 할머니는 한 편의 시를 거뜬히 외우고, 낭송을 잘해 무대에 오를 때마다 감동이다. 가르치는 보람이 있고 뿌듯하다"고 했다. 박 할머니는 인터뷰를 마치며 자신의 꿈을 담담하게 말했다. "시낭송을 하면서 지나온 삶에 감사함을 느껴요. 기회가 된다면 양로원이나 복지관에서 시 낭송 봉사를 하면서 남은 여생을 살고 싶습니다." 그러면서 한마디 더 덧붙였다. "죽기 전에 가족들의 얼굴을 한 번이라도 볼 수 있다면…" 문순덕 시민기자 msd5613@hanmail.net

2025.11.04

[Y르포]‘오늘 개관’ 대구도서관 미리 가보니…연령별 취향 맞춘 배려 돋보였다

지역 317개 크고 작은 도서관의 컨트롤타워 기능을 할 '대구도서관(남구 대명동·옛 캠프워커 헬기장 반환 부지)'의 정식 개관을 하루 앞둔 4일. 취재진은 이날 오전 9시20분쯤 부푼 기대감을 갖고 대구도서관을 향해 출발했다. 대구도서관과 가장 가까운 도시철도역인 '영대병원역'에서 하차했다. 대구도서관을 안내하는 표지판이 별도 없어 1분가량을 헤맸다. 역에서 도서관까지 거리는 비교적 가까웠다. 도보로 10분 남짓한 거리다. 가족 단위 방문객들도 대중교통을 이용해 충분히 이동할 수 있을 것 같았다. 역사에서 대구도서관을 향하던 김모(여·33·남구)씨는 "스마트폰 지도 앱에 익숙한 시민이라면 큰 불편은 없겠지만, 고령층은 길을 찾는 데 힘들 것 같다"며 "평일 오전인데도 많은 시민들이 대구도서관을 찾는 것 같다. 기대감이 크다"고 했다. 오전 9시30분쯤 대구도서관의 전경이 한 눈에 들어왔다. 가장 먼저 주차장에 눈에 띄었다. 이 주차장은 개관 전부터 주차 면수 부족에 대한 우려가 컸던 곳이다. 현재 주차 면수는 총 52면. 직접 본 주차장 면적은 도서관 규모(연면적 1만5천75㎡·지하 1층~지상 4층)에 비해 협소해 보였다. 평일임에도 20여대 차량이 주차돼 있었다. 대구도서관 측은 "내년 6월 완공 예정인 '문화공원'이 개장하면 지하 주차장 275면을 함께 사용할 수 있어 주차 문제는 해소될 것 같다"며 "공원 완공 전까지 방문객 불편을 최소화하기 위해 이번 주말부터 도서관에서 약 40ｍ 떨어진 민간 주차장(70면)을 개방한다"고 했다. 대구도서관 1층 문을 열고 들어갔다. '카페'와 '어린이자료실'이 방문객들을 반겼다. 어린이자료실엔 아이들이 블록 놀이, 모래 놀이, AR(증강현실) 체험 등을 즐기고 있었다. 카페에선 도서관을 찾은 아이들과 부모들이 쉬고 있었다. 한살배기 딸과 같이 온 이모(여·40·중구)씨는 "기존엔 국채보상운동기념도서관을 자주 이용했다. 대구도서관은 어린이 전용 공간이 훨씬 넓고 아이들이 즐길 거리도 많아 앞으로 자주 올 것 같다"고 했다. '일반자료실'이 있는 2층엔 그야말로 '교육 공간'의 집합체였다. 조용한 분위기 속에서 시민들은 독서삼매경에 빠져 있었다. 3층 '인문예술자료실'은 연령대별 시민들의 취향과 감성을 고려한 세심한 배려가 곳곳에 엿보였다. 인문·예술·여행 분야 도서 열람이 가능했다. 만 13~18세 청소년이 이용할 수 있는 전용 공간 '틴구(Teen-Gu)'도 있었다. 문화강의실과 강당 등이 있는 4층에선 대구도서관의 역사를 한눈에 볼 수 있는 기획전시 '대구 기록의 100년'이 운영됐다. 권현주 대구도서관장은 "대구도서관은 단순히 책을 빌리고 읽는 곳이 아니라 지식과 문화를 함께 누릴 수 있는 복합문화공간이다"며 "문화공원까지 조성되면 남구가 대구의 랜드마크가 되는 건 시간문제다. 시민들이 만족하고 자주 찾을 수 있는 도서관으로 만들어가겠다"고 말했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.11.04

대구지역 신협 7곳 연체율 ‘두 자릿수’

대구지역 신협 10곳중 8곳의 연체율이 1년 전보다 상승한 것으로 나타났다. 신협 전체 연체율이 16년만에 가장 높은 8%대까지 상승한 가운데, 일부 지역 신협은 연체율이 두 자릿수를 기록했다. 4일 영남일보가 대구지역 신협 공시를 분석한 결과, 52개 신협(미공시 신협 제외)의 올해 상반기 평균 연체율은 6.55%로, 지난해 상반기(5.20%)보다 1.35%포인트(p) 상승했다. 11곳을 제외한 대구지역 신협의 78.85%(41곳)가 연체율이 지난해 같은 기간 대비 상승했다. 개별 신협별로 보면, 가장 연체율이 높은 곳은 대구 북구의 A신협으로, 연체율이 20.91%나 됐다. A신협은 지난해 상반기에도 연체율이 13.91%를 기록했다. 해당 신협을 포함한 7개 신협의 연체율은 10% 이상을 나타냈다. 이들 신협의 연체율 상승률은 평균 3.41%p였다. 대구 동구의 B신협 연체율도 15.98%나 됐다. 전년 동기(12.53%) 대비 3.45%p 올랐다. 서구의 C신협도 지난해 같은 기간(10.62%) 보다 2.17%p 오른 12.69%로 집계됐다. 문제는 연체율과 함께 회수가능성이 낮은 부실 채권의 비중이 동반 상승하고 있다는 점이다. 올해 상반기 대구지역 신협의 평균 고정이하여신(NPL) 비율은 지난해 상반기(4.24%)보다 0.92%p 높은 5.16%로 집계됐다. 고정이하여신비율은 총대출채권 중 고정·회수의문·추정손실로 분류되는 비율을 의미한다. 고정이하여신비율이 높을수록 부실자산 규모가 크다는 뜻이다. 대구지역 연체율 상위 10개 신협은 대부분 고정이하여신비율 기준으로도 상위권이었다. A신협은 16.80%로, 지난해 상반기(9.43%)보다 7.37%p 상승했다. B신협과 C신협도 각각 13.19%, 9.58%로 1년 전보다 3.16%p, 2.36%p 올랐다. 이에 금융당국은 신협을 포함한 상호금융권에 부실채권 정리를 통한 연체율 관리를 요구하고 있다. 지난 9월 이찬진 금융감독원장은 신협중앙회를 포함한 4개 상호금융 중앙회장과의 간담회에서 올 하반기 중 부실 PF(프로젝트 파이낸싱) 등 신속한 정리가 이뤄질 수 있도록 중앙회의 취약 조합 관리와 실효성 있는 조치를 당부한 바 있다. 연체율 증가와 관련, 신협 대구경북본부는 부동산 시장 침체, PF 사업장 부실로 인해 상호금융권 전반적으로 연체율이 증가한 영향이라고 설명했다. 신협 대경본부 관계자는 "신협의 경우, 개인사업자 및 법인 대출의 절반정도가 부동산업, 건설업에 편중돼 있어 타격이 큰 상황"이라며 "고금리 기조에 경기 둔화가 겹치며 차주의 상환 능력이 악화해 연체가 급증했다. 중앙회 자회사인 KCU NPL대부와 NPL펀드를 통해 조합 연체 채권 정리·회수를 진행하면서 개별 조합 충당금, 자본 확충으로 손실흡수력을 강화하고 있다"고 했다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2025.11.04

“지방 인센티브 고민하라” 하루에 두번이나 ‘지역균형발전’ 정책 강조한 李대통령

이재명 대통령이 4일 지역균형발전을 위한 정부의 과감한 지원과 정책을 거듭 지시해 눈길을 끌었다. 이 대통령은 이날 대통령실에서 열린 국무회의 모두발언에서 DGIST(대구경북과학기술원)를 포함한 4대 과학기술원의 긍정적 사례를 언급하며 지역균형발전을 위한 과감한 지원을 주문했다. 이 대통령은 "4대 과학기술원의 내년도 수시 모집 지원자가 올해에 비해서 큰 폭으로 증가했다는 말을 들었다"며 "나라의 미래를 위해서 매우 바람직한 일"이라고 평가했다. 특히 이 대통령은 "이들 학교는 지역균형발전에도 크게 기여할 수 있는 만큼, 다방면에 걸친 과감한 지원을 통해 이러한 흐름을 꾸준하게 이어나가야 할 것"이라고 강조했다. 이를 위해 이 대통령은 "과학기술 인재 육성을 위해 이공계로의 전과 허용 확대부터 예산지원 확대, 우수교원 확충, 연구교육 인프라 첨단화에 이르기까지 실질적인 정책을 적극 모색해 주길 바란다"고 국무위원들에게 당부했다. 지역균형발전 기조는 국무회의 후 열린 브리핑에서 재확인됐다. 김남준 대변인에 따르면 이 대통령은 회의에서 "모든 정책 영역에서 지방에 인센티브를 줄 방안을 고민해 달라"며 이른바 '지방우대 정책 방침'을 재차 강조했다. 앞서 이날 오전 열린 국회 시정연설에서도 이 대통령은 지역균형발전을 언급했다. 이 대통령은 "현 정부의 지역균형발전 정책인 '5극·3특'을 통해 새 시대를 열겠다"며 "예산안에 '지방 우대 재정 원칙'을 전격 도입한다"고 밝혔다. 이는 앞서 언급한 지방우대 정책의 대표적 예시로 '수도권에서 거리가 멀수록 더 두텁게 지원'이 이뤄지는 것이 핵심이다. 구체적인 방안으로 정부는 아동수당·노인일자리 등 7개 주요 재정사업을 비수도권에서 더 많이 지원받을 수 있도록 했다. 또 인구감소지역 주민에게는 월 15만원의 '농어촌 기본소득'을 지급하고, 거점 국립대를 '지·산·학·연 협력 허브'로 육성하는 등 지역 맞춤형 지원도 강화한다. 지방정부의 자율성도 강화한다. 이 대통령은 "지방정부가 여건에 맞게 스스로 사업을 결정할 수 있는 포괄 보조금 규모를 10조6천억원으로 기존보다 3배가량 대폭 확대했다"고 강조했다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2025.11.04

교보문고 대구점 3층 이 달부터 ‘영업 종료’…“효율화 위한 작업, 폐점 계획은 없어”

25년간 대구 중심에서 자리를 지키던 교보문고 대구점 3층이 영업을 종료하며 시민들의 아쉬움을 자아냈다. 3층은 임대를 위해 내놓은 상태로, 서적들은 지하 1층 위주로 재배치 됐다. 4일 오후 2시쯤 대구 중구 동성로에 위치한 교보문고 대구점은 평일임에도 서적, 문구류를 구매하기 위한 시민들의 발걸음이 이어졌다. 1층 곳곳에는 '교보문고 층별 도서/문구 상품위치 변경 안내'가 배치되면서 고객들이 찾고자 하는 서적과 문구류 제품을 명시했다. 2층에 올라 서자 기존에 3층을 연결하던 에스컬레이터는 현수막으로 둘러싸인 채 막혀있었다. 커다란 현수막에는 '교보문고 3층은 운영을 종료했습니다'라고 적혀 있었고, 이를 가만히 쳐다보다 발걸음을 옮기는 고객들도 눈에 띄었다. 조용했던 2층과 달리 지하 1층은 다소 어수선한 분위기가 감지됐다. 각종 문구류와 소품, 음반, 디지털 등 다양한 물품들로 채워져있었던 매장 크기의 절반 가량이 3층에서 판매하던 초중고 학습지, 문제집 등으로 채워지고 있었다. 직원들은 매장을 부지런히 돌아다니며 서적을 배치를 정리하고, 혼선이 생긴 고객들의 안내를 도왔다. 교보문고 직원은 "지하 1층의 주요 고객층이 중고등학생인데다 당초 3층에는 인문학, 아동 관련 서적이 많았기 때문에 지하 1층에 다양한 참고서를 배치하기로 결정했다. 서적을 구매하면서 다양한 문구류를 구매할 수 있기 때문에 고객들의 구매 동선을 보다 효율적으로 재배치 한 것"이라며 "핫트랙스 내 입점한 업체 일부는 빠졌으나 대부분은 규모를 축소해 남은 상황이라 입점 업체 수가 크게 줄어들진 않았다"고 설명했다. 교보문고에 따르면 3층 영업 종료는 효율성이 주된 이유였다. 오랜 기간 운영하다보니 층별 카운터 운영, 장거리 이동 동선 등 고객 불편과 운영 비효율이 상존하면서 핵심 카테고리를 1·2층에 재배치하고, 결제·안내·픽업 동선을 단순화 해 더 빠르고 편리한 이용 환경을 만들자는 결론에 다다랐다는 것. 이후 지난달 22일까지 운영되던 3층은 다음날(23일)부로 영업종료 결정을 내렸다. 교보문고 대구점은 2000년 12월에 교보문고 대구정보센터가 교보문고 대구점으로 새롭게 문을 연 후 25년간 지하 1층부터 지상 3층까지 4개 층으로 운영됐다. 문을 닫은 3층의 경우 약 2천㎡로 큰 규모를 자랑했다. 현재 교보문고 대구 동성로 사옥 3층은 임대를 내 놓은 상태다. 소식을 접한 대구시민들은 아쉬운 마음을 감추지 못했다. 교보문고 대구점은 대구지역 학생·직장인·중장년층이 책·신문을 사고 공부하는 대표적인 장소였다. 특히 동성로 상권 한 가운데 있는데다가 대구 중심가를 말할 때 '대구백화점' '중앙파출소' 등 항상 언급되던 만남의 장소 중 하나이기도 했다. 이날 교보문고 대구점을 찾은 40대 주부 윤모(대구 동구)씨는 "3층은 아동 서적이 많아서 아이가 어릴 때부터 함께 자주 방문했던 추억의 장소인데, 사라져서 아쉽다"며 "다만 매장이 축소되면서 교보문고가 대구에서 아예 없어지는 건 아닐까 걱정되는 마음도 있다"고 했다. 일각에선 매장 축소가 향후 교보문고 대구점의 폐점으로 이어지는 것이 아니냐는 우려도 나온다. 불과 5년 사이에 동성로 내에서는 대구백화점 본점, 유니클로 동성로 중앙점 등 대형 매장들이 하나둘씩 문을 닫는 사례가 계속되고 있다. 동성로 상권 침체가 이어지면서 방문객들이 줄다보니 교보문고도 영향을 받은 게 아니냐는 우려다. 이에 대해 교보문고 측은 폐점을 염두에 둔 매장 축소가 아니라고 밝혔다. 교보문고 관계자는 "이번 매장 조정은 영업 지속을 전제로 한 운영 효율화이기 때문으로, 대구점 폐점 계획은 없다"면서 "3층 영업 종료 후 분산된 기능을 모아 고객 체감 품질을 높여 더 빠르고 편한 이용 경험을 제공하겠다"고 말했다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2025.11.04

[Y스케치] 두동강 난 이재명 대통령 시정연설…여야 극과 극 분위기

4일 오전 9시 서울 여의도 국회에선 이재명 대통령의 시정연설을 앞두고 상반된 분위기가 연출됐다. 본회의장 밖에선 야당이 거세게 반발했고, 안에서는 민주당이 이 대통령을 환대하는 모습으로 너무나도 극명한 대조를 보인 것이다. 국민의힘 의원들은 이날 이 대통령 시정연설 전 국회 본관 246호에 모여 의원총회를 진행했다. 의원들은 하나같이 어두운 정장을 입고 가슴 왼쪽엔 검정색 근조 리본을 달았다. 근조 리본엔 '자유민주주의'라는 문구가 적혀 있었다. 자유민주주의가 죽었다는 의미를 전달하고자 했다는 것이 당 관계자의 설명이다. 오전 9시5분쯤 내란 특검으로부터 구속영장이 청구된 추경호(대구 달성) 의원이 모습을 보이며 맨 뒷자리에 앉자 관심이 쏠렸다. 추 의원을 향한 카메라 플래시가 연신 터졌고, 동료 의원들은 추 의원을 찾아 어깨를 토닥이며 위로했다. 추 의원은 '야당탄압 불법특검'이 적힌 팻말을 한참 쳐다보기도 했다. 잠시 뒤 국민의힘 지도부는 모두발언을 통해 메시지를 전달했다. 장동혁 대표와 송언석 원내대표가 "이젠 전쟁이다"고 발언하자, 국민의힘 의원들의 표정은 결의에 찼다. 장 대표가 "이번이 (이 대통령의) 마지막 시정연설이 돼야 한다"고 하자 의원들은 일제히 박수를 쳤다. 국민의힘 의원들은 의총이 끝난 뒤 국회 로텐더홀로 향했다. 모두 검정 마스크를 착용하고 '야당탄압 불법특검'이란 팻말을 들었다. '여당을 향한 칼끝은 국민을 향한다'는 플래카드도 전면에 배치됐다. 몇 분이 지나고 우원식 국회의장이 로텐더홀에 등장해 국민의힘 의원들을 바라보며 옅은 미소로 고개를 끄덕이자 로텐더홀은 순식간에 아수라장이 됐다. 국민의힘 의원들은 "조롱하고 있느냐. 우원식 들어와라" "우원식 정신차려"라고 목소리를 한껏 높였다. 오전 9시40분쯤 이 대통령이 로텐더홀에 나타나자 분위기는 극에 달했다. 이 대통령은 옅은 미소를 지으며 국민의힘 의원들 앞까지 다가갔다. 이때 국민의힘은 의원들은 "재판받아라"고 외쳤다. 반면 본회의장은 화기애애한 분위기였다. 오전 10시가 다가오자 더불어민주당 의원들은 본회의장에 들어섰고 서로 웃으며 인사를 나눴다. 오전 10시6분쯤 이 대통령이 본회의장으로 들어서자 민주당 의원들은 도열을 하며 박수로 환호했다. 다만 본회의장 한쪽은 텅 비어 있었다. 국민의힘 의원들이 특검의 추 의원에 대한 구속영장 청구를 이유로 시정연설 '보이콧'을 선언했기 때문이다. 이 대통령은 민주당 의원들이 만든 길 사이로 환호를 받으며 본회의장 연설장에 도착했다. 특히 이 대통령은 최근 국감 기간 중 각종 논란을 빚은 최민희 의원을 마주하자 환하게 웃으며 힘차게 악수하는 모습도 보였다. 민주당 의원들은 이 대통령이 발언할 때마다 박수를 치며 환호했다. 사진과 영상을 찍는 의원들도 보였다. 박수현 의원과 김민석 국무총리는 노트에 메모를 하기도 했다. 박지원 의원은 손을 턱에 괸 채 이 대통령의 연설에 집중했다. 오전 10시30분쯤 이 대통령은 연설을 마무리하고 이번엔 반대쪽으로 퇴장했다. 이때도 민주당 의원들은 도열한 채 악수를 하면서 떠나는 이 대통령을 마중했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2025.11.04

[대구경북 정치보고서 시즌 3-양극화 넘기③] 지방의회 1당 독점구조 깨고 비례성·다양성 강화 급선무

지난 2022년 제8회 지방선거를 앞두고 국회는 다소 과감한 결단을 내렸다. 기초의원 선거에서 한 선거구에 3~5인 이상을 선출하는 '중대선거구제'를 도입하며 '정치 실험'에 나선 것이다. 총 11개 국회의원 선거구에서 시범 시행된 이 제도는 대구에선 수성구 지역이 포함됐다. 대구경북(TK)과 호남 등 정치적 쏠림 현상이 심한 지역을 중심으로 경쟁 실종과 민의 왜곡 문제를 해결하기 위한 근본적인 제도 개선이 시급하다는 지적에 따른 것이다. 당시 선거 결과 '수성구마' 선거구에서 국민의힘 4명·민주당 1명, '수성구바'는 국민의힘 3명·민주당 1명이 선출되면서 정치 양극화 해소에 일부 기여했다는 평가가 나왔다. 실제로 전국 평균 0.9석에 불과했던 소수정당 당선자 비율이 시범 시행 지역에서 3.7석으로 4배가량 늘어났다. 때문에 내년 제9회 전국동시지방선거를 앞두고도 이에 대한 요구가 이어지고 있다. 특정 정당 독점 구조가 고착화된 지방의회 선거제도에 대한 개혁 요구가 거센 것이다. 이미 지난 7월 범여권으로 구성된 '광역·기초의회 선건제 개혁 시범사업단 확대를 위한 추진단'이 발족했으며, 여기에는 더불어민주당과 조국혁신당, 진보당, 사회민주당 등이 참여하고 있다. ◆ 표심 따로, 의석 따로…심각한 '민의 왜곡' 광역의회 선거에 주로 적용되는 소선거구제(1선거구 1인 선출)는 득표율과 의석수 간의 극심한 불비례성을 낳는다는 비판이 제기된다. 법무법인 덕수의 김준우 변호사는 "한국의 광역의회 선거는 특정 정당이 50-60%대의 득표율로도 90% 이상 의석을 싹쓸이하는 일이 비일비재하게 일어나는 최악의 불비례성을 보이고 있다"고 분석했다. 이러한 '승자독식' 구조는 유권자의 표심을 심각하게 왜곡한다. 김 변호사는 2018년 서울시의회 선거(민주당 50.9% 득표에 92.7% 의석 차지)와 2022년 부산시의회 선거(국민의힘 63% 득표에 95.7% 의석 차지) 사례를 들며 "유권자의 선택이라기보다는 선거제도의 문제"라고 지적했다. 거대 양당 중심의 의석 독과점은 소수 정당이나 다양한 배경의 정치 신인들의 의회 진입을 원천적으로 봉쇄하는 폐단으로 이어진다. 하승수 변호사는 "2022년 지방선거에서 거대 양당 소속 당선자 비율이 94.4%에 달했다"며 "기초의회조차도 다양성이 확보되지 않고 있다"고 지적했다. ◆ '1당 독점'의 그늘…활력 잃은 지방 정치, 지역 발전 발목 1당 독점 구조는 지방 정치의 건전한 발전을 가로막는 주요 요인이다. 의회 내 정책 경쟁 실종은 물론, 지방자치단체장에 대한 견제와 감시 기능 약화는 필연적이다. 오영준 의원은 "한 정당이 의석 대부분을 차지함에 다라 시장·도지사에 대한 감시와 견제가 제대로 이루어지지 않는 경우가 많다"고 했다. 하승수 변호사 또한 "특정 정당의 지배가 강력한 상황에서는 정당의 공천이 선거의 당락을 좌우할 수밖에 없다"며 "의원들은 지역주민들보다 공천권자의 눈치를 볼 수밖에 없고, 이는 전체적으로 의정활동의 질을 떨어뜨린다"고 비판했다. 결국 행정 비효율과 예산 낭비, 부패 가능성 증대로 이어질 수 있다는 것이 전문가들의 우려다. 단국대 김범수 교수는 "지방 정치가 중앙 정치에 종속되면서 '지방 없는 지방선거'로 이어지고 있다"면서 "이러한 구조에선 지역 소멸, 인구 감소 등 지방의 당면한 위기에 대한 실질적인 해법 모색이 어렵다"고 진단했다. ◆ 해법은?…"중대선거구제 확대·비례성 강화" 목소리 정치권과 시민사회는 선거제도 개혁을 촉구하고 있다. 핵심은 1당 독점 구조를 깨고 다양한 목소리가 반영될 수 있도록 비례성과 다양성을 강화하는 것이다. 기초의원선거에 대해서는 2인 선거구 폐지에 대한 요구가 크다. 국회 입법조사처 이정진 조사관은 "2인 선거구는 양대 정당에게 유리하며 무투표 당선을 초래하는 경향이 있다"며 2인 선거구 폐지 및 3~4인 선거구로 전환 필요성을 주장했다. 하승수 변호사 역시 "최소한 2인 선거구를 폐지하는 것이라도 추진할 필요가 있다"고 했다. 광역의회에 대한 개혁도 요구된다. 현재 광역의회(시·도의회)는 소선거구제로 한 선거구에서 1명만 당선되는 구조다. 중대선거구제로 개편되면 한 지역구에서 3~5명이 당선된다. 이는 정치 다양성의 확대와 지역 독점 완화라는 효과를 기대할 수 있다. 광역의회 개편에 대해선 김준우 변호사는 기초자치단체를 기준으로 1~6인 선거구제를 혼합하는 방안을 제시했다. 또 더불어민주당 임미애(비례대표) 의원이 발의한 법안처럼 권역별 정당명부 비례대표제로 전환하자는 의견도 있다. 비례대표 의석 비율을 현행 10%에서 상향조정하고, 정당 득표율에 비해 지역구 당선자가 적은 정당에 의석을 우선 배분하는 '보정의석' 방식 도입도 대안으로 거론된다. 정재훈·장태훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2025.11.04

[창간특집] 선거제 개혁 선봉에 선 임미애…정치복원 위한 노력 지속

제22대 국회에서 더불어민주당 내 대구경북(TK)을 대표하는 임미애(비례대표) 의원은 '선거제 개혁'에 가장 적극적인 여당 인사다. 그는 지난 7월 '광역·기초의회 선거제 개혁 시범사업단 확대를 위한 추진단'을 꾸리고 당내 기초·광역의원들을 비롯해 조국혁신당, 진보당 등 소수정당들과 함께 선거제 개혁을 위해 뛰고 있다. 두 차례 토론회를 개최한 임 의원은 9월에는 이를 담은 선거법 개정안을 국회에 제출하기도 했다. 이같은 노력에 대해 임 의원은 "정치의 복원이 필요하다. 정치의 복원이 이뤄지려면 정치하는 세력들이 다양해 질 필요가 있다"며 "그러나 현재 TK나 호남지역 모두 다양성이 실종된 상태"라고 진단했다. 그러면서 "제도적인 문제가 있다. 그래서 지방선거 제도를 바꿔야 한다"고 강조했다. 그는 현행 소선거구제도로 치뤄지는 광역의원 선거에 대해 "무투표 당선 사례가 빈번하다. 주민들이 자연스레 정치에 관심을 가지지 않게 되고, 지역 현안 문제 해결에도 도움이 되지 않는다"고 했다. 이어 "(TK지역) 지방의회 예산심사 과정과 회의록을 보면 문제가 있다는 것을 느낄 수 있다. 토론 자체가 이뤄지지 않고 있다"고 지적했다. 특히 임 의원은 자신의 사례를 예로 들며 선거제 개혁을 주창했다. 임 의원은 "(제가) 민주당 국회의원으로 이 자리까지 올 수 있었던 것은 지난 2006년 지방선거법이 바뀌었기 때문"이라며 "당시 중대선거구제가 도입되면서 3위에 머물고도 기초의회(제5대 의성군의회 의원)에 입성할 수 있었다"고 했다. 그러면서 "이후 주민들과 열심히 소통하면서 정치적 효능감을 경험했던 주민들이 (저를) 1등으로 만들어줬고, 비례대표도 당선시켜준 것"이라며 "반드시 내년 지방선거에서도 선거제도 개혁으로 더 훌륭한 정치인이 탄생하기 바란다"고 했다. 정재훈·장태훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2025.11.04