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박성우 기자

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[하프타임] “시장 선거는 삶의 정치다…경산, 다시 시민 참여를 묻다”
어제(21일)부터 6·3 전국동시지방선거의 막이 올랐다. 선거는 흔히 프레임과 인물의 전쟁이라 한다. 어느 진영이 프레임의 주도권을 쥐느냐가 승패를 좌우한다는 말도 있다. 민심을 얻기 위한 경쟁이 본격화되면서 프레임 경쟁 역시 치열하게 전개될 전망이다. 윤석열 전 대통령 탄핵과 이재명 정부 출범 이후 처음 치러지는 이번 지방선거는 전국적으로 '정권 안정론'과 '여당독주 견제론'이 맞부딪히는 양상이다. 하지만 지역으로 내려오면 이야기는 조금 달라진다. 중앙 정치 프레임 못지않게 지역 현안을 둘러싼 정책 경쟁도 뜨겁게 펼쳐지고 있기 때문이다. 많은 유권자들은 "내 삶을 바꾸는 것은 대통령이나 국회의원이지 시장은 아니다"라고 생각한다. 그러나 시민 삶과 가장 가까운 정책은 지방정부에서 나온다. 집 앞 도로를 정비하고, 아이 돌봄 체계를 설계하며, 산업단지의 체질을 바꾸는 일은 결국 시장과 지방정부의 몫이다. 기자는 최근 이번 경산시장 선거에 출마한 후보들을 상대로 철학과 공약, 자질 등을 묻는 인터뷰를 진행했다. 객관성과 공정성을 위해 공통질문 6개와 개별 이슈 질문 4개를 구성해 후보별 차이를 비교할 수 있도록 했다. 후보들은 중앙 정치권의 정당 공방보다 정책과 인물 경쟁력에 집중하는 모습을 보였다. 재선에 도전하는 국민의힘 조현일 후보는 현직 프리미엄에 더해 남천강 생태하천화 사업, 현대프리미엄아울렛 유치, 로봇클러스터 조성, 경산~울산 고속도로 추진 등 대형 사업을 앞세우며 '경산 발전의 연속성'을 강조하고 있다. 특히 조지연 국회의원과의 이른바 '조조콤비'를 통한 지역 발전 속도를 높일 수 있다는 안정론 전략이다. 반면 더불어민주당 김기현 후보는 이른바 '험지 돌파'에 나선 형국이다. 김 후보는 청년·창업·문화 중심 도시 전략을 내세우며 변화와 세대교체 이미지를 강조하고 있다. 경산을 단순한 대구의 베드타운이 아닌 '청년 기회 도시'로 만들겠다는 메시지도 던지고 있다. 무소속으로 출마를 준비했던 최병국 전 경산시장은 지난 19일 돌연 후보를 사퇴하며 불출마를 선언했다. 선거는 이제 막 시작됐지만 전체 판세는 비교적 명확하다는 분석이 많다. 전통적인 보수 강세 지역이라는 정치 지형 속에서 국민의힘 조현일 후보의 재선 가능성에 무게가 실리고 있기 때문이다. 다만 이번 선거는 민주당의 지역 확장 가능성을 가늠하는 시험대이기도 하다. 시장 선거 승패와 별개로, 시·도의원 선거에서 대거 출마해 어느 정도 의석을 확보하느냐에 따라 향후 경산 정치 지형의 변화 가능성도 달라질 수 있다. 이번 경산시장 선거는 단순히 누가 시장이 되느냐의 문제가 아니다. 시민들이 지방정치를 얼마나 신뢰하고 있느냐를 묻는 시험에 가깝다. 후보들이 내세운 로봇클러스터와 창업 메카의 청사진 역시 시민 참여라는 동력을 얻을 때 비로소 현실이 된다. 40%대에 머무는 지방선거 투표율을 총선 수준인 60%대로 끌어올리는 것. 어쩌면 그것이 이번 선거에서 경산이 보여줘야 할 가장 중요한 경쟁력일지도 모른다. 시민의 관심이 멈춘 도시는 정체된다. 반대로 질문하고 참여하는 시민이 많은 도시는 앞으로 나아간다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[주말 인터뷰] 경산 어디인지도 몰랐던 실리콘밸리 출신의 ‘마지막 도전’
"AI 시대에 소프트웨어는 더 이상 선택이 아닙니다. 생존을 위한 필수 역량입니다." 경산이노베이션아카데미 이헌수 학장은 13일 영남일보와의 인터뷰에서 "지역에서도 세계 수준의 소프트웨어 인재를 키울 수 있다는 가능성을 보여주고 싶다"며 이같이 강조했다. 경산이노베이션아카데미는 과학기술정보통신부가 프랑스 혁신 교육 모델인 '에꼴42(Ecole42)'를 기반으로 2023년 대구대학교에 설립한 소프트웨어 인재 양성기관이다. 교수·교재·학비가 없는 이른바 '3무(無) 교육' 시스템으로 운영된다. 입학 과정도 독특하다. 온라인 테스트와 한 달간의 예비 과정인 '피신(Piscine)'을 통과해야만 본과정에 들어갈 수 있다. 1~3기까지 온라인 지원자는 4천800여명에 달했지만 실제 본과정 입학생은 502명 수준이다. 이 학장은 경산이노베이션아카데미의 가장 큰 의미로 '지역 인재 육성'을 꼽았다. 그는 "젊은 인재들이 수도권으로 몰리는 상황에서 지역에서도 AI·디지털 전환 시대를 이끌 소프트웨어 인재를 키워야 한다"며 "궁극적으로는 지역 정주와 지방소멸 대응에도 도움이 될 수 있다"고 말했다. 경산 유치 배경도 소개했다. 그는 "당시 윤두현 국회의원이 제조업 중심 도시인 경산에도 소프트웨어 인재 양성기관이 필요하다는 문제의식 속에서 유치가 추진된 것으로 안다"며 "경산은 대학이 많고 젊은 인구 비중도 높아 충분한 가능성이 있다고 판단한 것 같다"고 설명했다. 기존 대학 교육과의 차이점에 대해 이 학장은 "대학이 이론 중심이라면 42경산은 프로젝트 기반 실무 교육"이라고 강조했다. 학생들이 스스로 문제를 정의하고 해결하는 과정에서 협업과 소통 역량까지 함께 키우는 구조라는 것이다. 특히 그는 '5C 인재상'을 핵심 가치로 제시했다. 도전(Challenge), 비판적 사고(Critical Thinking), 소통(Communication), 협업(Collaboration), 융합(Convergence) 역량을 갖춘 인재 육성이 목표다. 이 학장은 "고졸 학생 2명이 24개월 과정을 13개월 만에 수료한 뒤 서울의 소프트웨어 기업에 정규직으로 채용됐다"며 "기업 대표가 직접 '정말 잘한다'며 채용 의사를 밝힐 정도였다"고 말했다. 현재까지 약 65명이 취업에 성공했다. 다만 그는 "우리는 본질적으로 취업기관이 아니라 인재 양성기관"이라며 "현실적으로는 결국 취업률로 평가받는 구조 속에서 늘 고민이 있다"고 털어놨다. 지역에서 키운 인재가 수도권으로 유출이란 지적에 대한 현실적 한계도 인정했다. 그는 "좋은 인재를 길러도 지역에 기업과 문화·생활 인프라가 부족하면 청년들은 수도권으로 갈 수밖에 없다"며 "교육만으로 해결할 수 있는 문제는 아니다"라고 말했다. 이어 실리콘밸리 사례를 언급하며 "창업 생태계에는 고객, 인재, 자본이 함께 있어야 한다"고 강조했다. 경산시가 추진 중인 임당 유니콘파크와 창업도시 전략에 대해서는 긍정적으로 평가하면서도 "단순히 공간만 만든다고 기업이 오는 것은 아니다"며 "왜 경산이어야 하는지에 대한 답을 만들어야 한다"고 조언했다. 현재 경산이노베이션아카데미는 아진산업, 발레오 등 지역 기업과 연계형 프로젝트도 운영 중이다. 학생들이 실제 기업 과제를 수행하고 기업이 이를 평가해 채용으로 연결하는 방식이다. 향후 비전에 대해 이 학장은 "42 프로그램 기반 위에 AI·피지컬AI 교육을 접목해 제조·모빌리티·로봇 분야 특화 인재를 키우고 싶다"며 "장기적으로는 '피지컬AI를 배우려면 경산으로 가야 한다'는 수준의 전문 아카데미로 성장시키는 것이 목표"라고 밝혔다. 서울 출신인 이 학장은 40여년 동안 삼성전자 임원을 비롯해 IBM, 벨연구소, 시스코 시스템즈, 실리콘밸리 기업 등을 거친 글로벌 IT 전문가다. 과학기술정보통신부 산하 글로벌 기술·창업지원기관인 KIC실리콘밸리 초대 센터장도 맡았다. 그는 "인생의 마지막 도전으로 글로벌 경험을 지역 인재 양성에 기여해보고 싶었다"며 "처음에는 경산이 어디 있는지도 몰랐지만 지금은 이곳에서 충분히 의미 있는 도전을 하고 있다고 생각한다"고 말했다. 글·사진=박성우기자 parksw@yeongnam.com 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[부동산특집] 경산지식산업지구 2단계 준공 임박…현대아웃렛 호재 속 잔여용지 분양
경북 경산지식산업지구가 2단계 준공을 앞두고 잔여용지 마지막 물량 분양에 나섰다. 첨단 제조·물류·연구개발(R&D) 기능이 집적된 복합 산업단지로 조성 중인 경산지식산업지구는 대구·경북권 산업 구조 고도화를 이끌 핵심 거점으로 주목받고 있다. 경산지식산업지구는 2012~2026년 경산 하양읍 대학리와 와촌면 소월리 일대 380만9천㎡ 규모로 조성 중이며 전체 산업용지는 157만6천㎡ 규모의 208필지로 구성돼 있다. 이중 1단계 산업용지는 100% 분양을 완료했다. 현재 지구 내 국내 기업 173개사와 연구·교육기관 9곳이 입주해 있다. 첨단 제조업과 연구개발 기능이 집적되면서 지역 산업 구조 개편의 중심축 역할을 하고 있다는 평가다. 이번에 공급되는 2단계 잔여용지는 △물류용지 3만6천512.8㎡ △산업용지 5만5천900.7㎡ △복합용지 2만7천82㎡ 규모다. 물류·제조·첨단산업 등 다양한 업종 수요를 충족할 수 있도록 계획됐다. 물류용지는 광역 교통망과 연계한 입지 강점을 바탕으로 물류 효율성을 높일 수 있는 게 특징이다. 산업용지는 제조 및 첨단산업 기업 입주에 적합한 기반시설을 갖추고 있으며, 복합용지는 산업·업무·지원 기능이 결합된 형태로 기업 간 시너지 효과 창출이 기대된다. 2단계 개발의 핵심 호재는 유통상업지역 내 현대프리미엄아웃렛 유치다. 시설은 오는 2027년 착공을 목표로 추진되고 있으며, 대규모 상업·문화·여가 기능을 갖춘 랜드마크형 시설로 조성될 예정이다. 현대프리미엄아웃렛이 들어서면 산업단지 종사자와 지역 주민의 정주 여건 개선은 물론 외부 유동 인구 유입에 따른 상권 활성화도 기대된다. 산업단지를 넘어 산업·상업·문화 기능이 결합된 자족형 복합도시로 성장할 기반이 마련된 셈이다. 입지 경쟁력도 강점이다. 경산지식산업지구는 대구와 인접해 풍부한 산업 인력 확보가 가능하며, 대구-포항고속도로와 경부고속도로 등 주요 도로망을 갖추고 있다. 지난해 12월 개통한 대구 도시철도 1호선 하양역을 통해 대구국제공항과 동대구역 등 광역 교통망 접근성도 크게 개선됐다. 지구 내 경북테크노파크와 한국생산기술연구원, 경북경산산학융합원을 비롯해 대구가톨릭대학교 캠퍼스가 위치해 기업과 대학, 연구기관 간 협업 구축이 용이해 기업 성장 환경도 뛰어나다는 평가를 받고 있다. 사업시행자인 경산지식산업개발<주>관계자는 "1단계 조기 분양 완료를 통해 산업지구의 성공 가능성을 확인했다"며 "현대프리미엄아웃렛 유치라는 대형 호재까지 더해지면서 기업들의 관심이 더욱 높아지고 있다"고 밝혔다. 이어 "기업 맞춤형 지원과 차별화된 입지 경쟁력을 바탕으로 2단계 잔여용지 역시 조기 분양을 기대하고 있다"며 "향후 지역 경제 활성화와 일자리 창출에도 크게 기여할 것으로 기대된다"고 덧붙였다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[주말 인터뷰]최병국 무소속 경산시장 후보 “정당보다 일할 사람 선택해야…실용행정으로 경산 재도약”
경산시장 출신으로 무소속 경산시장 선거에 출마한 최병국 후보는 "실용 행정을 지향한다. 시민의 목소리를 정책에 반영해 체감할 수 있는 변화를 만드는 것이 중요하다"며 "과거에도 실용 행정을 통해 성과를 냈고, 중도·보수·진보를 아우를 수 있는 통합형 리더"라고 강조했다. 과거 시장직 상실과 관련해 최 후보는 "사건 자체는 이미 끝난 일"이라며 "관련된 안타까운 사건들에 대해서는 애도의 뜻을 표한다. 그 이상은 말씀드리기 어렵다"고 입장을 밝혔다. 다음은 최 후보와의 일문일답. =과거 시장직 상실에 대한 입장은. "간단히 말씀드리면 제 사건은 한나라당의 참소로 시작됐다. 이후 여러 건의 투서로 이어졌고, 이를 바탕으로 검찰 수사가 진행됐다. 매우 급박하게 진행된 불행한 사건이었다고 생각한다. 사건 자체는 이미 끝난 일이다." =다시 출마한 이유와 시민 신뢰 회복 방안은. "명예 회복을 위해 출마한 것은 아니다. 지난 1년간 지역을 다녀보니 경산시가 10년 이상 침체돼 있다는 시민들의 공통된 의견을 들었다. 이를 다시 살려야겠다고 생각했다. 경산은 인구 28만의 유서 깊은 도시다. 다시 뛰어야 할 때라고 생각한다." =당선된다면 1년 내 반드시 성과를 내겠다는 과제 세 가지는. "행정은 시간이 필요하지만 빠르게 추진할 수 있는 사업도 있다. 첫째는 문천지 수변공원 조성이다. 어린이 공간과 휴식 공간을 포함한 종합공원으로 만들겠다. 둘째는 철도 구간 터널화 사업이다. 도시를 연결하고 공간 활용도를 높이겠다. 셋째는 도시 인프라 개선 사업을 단계적으로 추진하겠다." =상대 후보와 차별화되는 경쟁력은. "중앙과 지방 행정을 모두 경험한 행정 전문가다. 6년간 시민의 검증을 받았고, 다양한 대형 사업을 성공적으로 추진한 경험이 있다." =가장 시급한 현안을 꼽는다면. "화장시설 부족 문제가 가장 크다. 주민 반대가 있지만 반드시 해결해야 한다. 공모 방식으로 후보지를 선정하고, 지역발전기금 등 인센티브를 제공하겠다." =경산의 낮은 GRDP 문제와 산업구조 개편 방안은. "AI 산업과 스마트농업 도입이 필요하다. 연구개발(R&D) 단지를 조성하고 산학 협력을 강화하겠다. 또 문화·관광 자원을 활용해 체류형 도시로 만들어 지역경제를 활성화하겠다." =청년 유출과 인구 감소 대응 전략은. "출산율 제고 정책과 정주 여건 개선이 중요하다. 인천시의 우수 사례를 도입하고, 주거 지원과 보육 정책을 강화하겠다." =과거 재임 시기와 현재 경산의 가장 큰 차이는. "과거에는 발전이 활발했지만 지금은 정체돼 있다. 다시 활력을 불어넣고, 과거의 권위적인 방식이 아닌 소통과 설득 중심의 행정을 펼치겠다." =마지막으로 시민들께 하고 싶은 말은. "이번 선거는 정당이 아니라 일할 사람을 뽑는 선거라고 생각한다. 저는 통합형 시장으로서 경산을 발전시키겠다. 실용 행정으로 반드시 성과를 내겠다." 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[주말 인터뷰]조현일 국민의힘 경산시장 후보 “37만평 로봇클러스터 조성…경산 로봇산업 메카 만들겠다”
재선 도전에 나선 국민의힘 조현일 경산시장 후보는 "경산 제5산단을 중심으로 약 37만평 규모의 로봇 클러스터를 조성해 경산을 로봇 산업의 메카로 만들겠다"고 밝혔다. 조 후보는 영남일보와 가진 인터뷰에서 "산업 자체를 AI·AX 기반의 데이터 산업 구조로 전환해 스마트 산업도시로 만들어 가겠다"며 이 같은 공약을 공개했다. 조 후보는 특히 "조지연 국회의원과 긴밀하게 협력하고 있으며 경산~울산 고속도로 등 주요 사업도 잘 추진되고 있다"며 "앞으로도 국책사업과 예산 확보를 위해 국회의원 및 중앙부처와 적극 협력하겠다"고 강조했다. 다음은 조 후보와의 일문일답. =지난 4년 임기 중 가장 큰 성과는. "무엇보다 쾌적한 도시 환경을 만드는 데 노력했다. 남천강이 많이 바뀌었다. 남천강을 생태하천으로 조성하면서 시민들이 산책하고 걷기 좋으며 힐링할 수 있는 공간으로 변화하고 있다. 앞으로도 남천강에 수중보를 설치해 사시사철 시민들이 편안하게 운동할 수 있도록 하겠다. 또 27만 시민 서명으로 추진한 현대 프리미엄 아울렛 유치가 가장 큰 성과라고 생각한다." =경산의 가장 시급한 현안 1순위와 해결 방안은. "경산의 가장 시급한 현안은 화장품 특화단지를 어떻게 활성화할 것인가 하는 문제다. 현재 중동 전쟁 등의 영향으로 관련 기업 투자도 일부 보류된 상태다. 기업 투자 자체가 위축되면서 단지 조성이 완료된 지 시간이 지났지만 아직 분양률이 20% 수준에 머물러 있다. 이를 어떻게 채울 것인가가 가장 큰 고민이다." =낮은 GRDP와 산업구조 개선 방안은. "경산의 GRDP가 낮다는 지적에는 동의하기 어렵다. 산업구조 개편과 관련해 경산은 자동차 부품과 제조업 중심 도시인 만큼 이를 한 번에 바꾸기는 어렵다. 하지만 앞으로는 로봇 클러스터 중심으로 전환해야 한다." =청년 유출과 인구 감소에 대한 대응 전략은. "청년 유출 문제는 대한민국 전체의 고민이다. 특히 수도권 이남 지역에서 더 심각하다. 다만 경산은 다른 도시들에 비해 청년 유출이 상대적으로 적은 편이다. 청년 유출을 막기 위해서는 청년들이 먹고 놀고 즐길 수 있는 환경과 좋은 일자리가 중요하다. 실제로 2022년 대비 2023년에 300인 이상 사업장이 3곳 증가했고, 관련 취업자 수도 약 1천500명 늘었다." =당선 후 1년 내 반드시 성과를 내겠다고 생각하는 3개 과제는. "임당유니콘파크가 2027년 완공되면 창업 공간을 활용해 벤처기업 약 86개를 추가 유치하겠다. 현재 약 200개의 벤처기업을 500개 수준까지 확대하겠다. 경산에는 13개 대학과 140여 개의 대학 부설 연구소가 있다. 이를 활용한 실증 창업 시스템을 구축해 청년들의 아이디어를 실제 창업으로 연결하겠다. 또 현재 약 1천400억원 규모인 펀드를 3천억원 수준으로 확대해 벤처기업 생태계를 조성하겠다. 두 번째는 현대 프리미엄 아울렛 방문객을 체류형 관광객으로 연결하는 것이다. 세 번째는 아이 키우기 좋은 도시를 만드는 것이다. 특히 면 지역을 중심으로 결혼, 출산, 산후조리, 교육까지 연계 지원하는 출산재단 형태의 시스템을 구축하겠다." ='조조콤비'라 불린다. "조지연 국회의원과 긴밀하게 협력하고 있다. 경산~울산 고속도로 등 주요 사업도 잘 추진되고 있다. 앞으로도 국책사업과 예산 확보를 위해 국회의원 및 중앙부처와 적극 협력하겠다. 특히 시민 안전과 직결된 국비 사업을 많이 확보하겠다." =국민의힘 원팀 전략은. "이번 시·도의원 후보 라인업은 역대 가장 전문성이 뛰어난 구성이다. 전통시장 전문가, 육아 전문가, 농업 전문가, 기업 경험자, 교육 전문가 등 다양한 분야의 인재들이 포함돼 있다. 저 역시 신인 후보들을 적극 지원하며 시민 속으로 함께 들어가겠다." =상대 후보와 차별화되는 본인의 핵심 경쟁력은. "저만의 색깔로 다가가겠다. 네거티브는 하지 않겠다. 4년간의 행정 경험과 8년간의 도의회 경험을 바탕으로 시민들과 같은 눈높이에서 소통하겠다." =마지막으로 시민들에게 하고 싶은 말은. "투표는 민주주의의 꽃이다. 이번 지방선거에 많은 참여를 부탁드린다. 높은 투표율로 경산 시민의 자부심을 보여주시길 바란다. 저 조현일, 시민 여러분과 함께 힘껏 뛰겠다." 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[주말 인터뷰]김기현 민주당 경산시장 후보 “경산, 베드타운 벗어나 ‘청년 기회 도시’로 전환해야”
더불어민주당 김기현 경산시장 후보는 "경산을 '청년 기회 도시'로 만들어 지역 소멸 위기에 대응하겠다"고 밝혔다. 김 후보는 영남일보와의 인터뷰에서 "문화예술 전공이라는 정치권에서 드문 전문성을 바탕으로 청년과의 소통과 새로운 시각에서 정책을 바라보는 점이 강점"이라며 "집권 여당의 청년·여성 후보로서 경산을 키울 적임자"라고 강조했다. 김후보는 "공공기관인 창업진흥원을 경산에 유치하겠다"고 밝혔다. 다음은 김 후보와의 일문일답. =경산의 가장 시급한 현안은. "경산의 문제는 도시 차원과 시민 삶의 차원으로 나눠 볼 필요가 있다. 도시 차원에서는 대구의 베드타운·위성도시 구조에서 벗어나 지속 가능한 성장 기반을 마련하는 것이 가장 시급하다. 이를 위해 미래 먹거리 산업 방향을 설정해야 한다. 시민 삶의 측면에서는 교통과 교육 문제가 크다. 경산 내부 순환 교통이 불편하고, 통학 여건과 고등학교 부족 문제도 심각하다." =경산의 GRDP가 경북 평균보다 낮은 수준이다. "도시는 성장하는데 시민 삶은 개선되지 않는 구조가 문제다. 대기업 유치에만 의존하기보다 경산의 강점인 대학·연구 인프라를 활용해 '창업 중심 도시'로 전환해야 한다. 특히 실패 이후 재도전이 가능한 창업 생태계를 구축하고, 대학·연구자·은퇴 전문가들과 연계한 안정적인 창업 환경을 만들겠다." =청년 유출과 인구 감소 대응 전략은. "출생률보다 더 큰 문제는 청년 유출이다. 일자리와 문화 환경이 부족하기 때문이다. 경산은 대학도시임에도 청년 문화가 제대로 형성되지 않았다. 문화예술 인프라는 충분하지만 지원이 부족하다. 경북에서도 문화예술 예산이 가장 적은 수준인 만큼, 과감한 투자가 필요하다." =당선 시 1년 내 추진할 3대 과제는. "첫째, 교통·교육 문제 해결 로드맵을 제시해 시민 불안을 해소하겠다. 둘째, 안정적 일자리 창출을 위한 공공기관 유치다. 셋째, 창업 관련 기관 유치 또는 신설을 통해 창업 중심 도시 기반을 구축하겠다." =집권 여당 후보로서 강점은. "지역 소멸은 국가 차원의 문제다. 경산은 대학 인프라와 도시 규모를 고려할 때 정책 실험이 가능한 '테스트베드 도시'로 성장할 수 있다. 정부 공공기관인 창업진흥원을 경산에 유치하겠다. 중앙정부의 지원과 관심을 이끌어낼 자신이 있다." =경산은 험지다. "정치에 무관심하거나 변화 가능성을 느끼지 못했던 시민들에게 실질적인 변화를 보여주는 것이 중요하다. 생활 문제를 해결하는 행정을 통해 신뢰를 쌓겠다." =이번에 시의원 5개 전 선거구를 비롯해 광역 후보 4명 등 최다 후보를 냈다. "이번 선거는 과거보다 많은 후보가 출마했다. 이는 민주당에 대한 기대와 가능성을 보여주는 신호다. 기초부터 광역까지 기반을 확장해 궁극적으로 시장 당선을 이루겠다." =행정 경험 부족하다는 지적도 있다. "누구나 처음은 있다. 열린 행정을 통해 시민과 공무원의 의견을 반영하고, 관행은 개선하며 갈등을 조율하는 책임 행정을 하겠다." =마지막으로 시민들에게 하고 싶은 말은. "지금은 이념보다 실용의 시대다. 시민이 체감하는 행정으로 삶을 바꾸고 싶다. 기회를 달라." 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[단독] 경산지식산업지구 외투 유치 ‘1건’ 수준…외투부지 실효성 논란
경산지식산업지구가 15년여 만에 오는 6월 준공을 앞둔 가운데 외국인 투자 유치 실적이 사실상 '1건' 수준에 불과한 것으로 드러났다. 외투부지로 지정된 토지가 장기간 묶이면서 민간 투자사업자의 금융비용 부담도 눈덩이처럼 불어나고 있다. 대구경북경제자유구역청 등에 따르면 2012년부터 2026년까지 경산 하양읍 대학리와 와촌면 소월리 일대 380만9천㎡ 규모로 조성 중인 경산지식산업지구의 전체 분양률은 현재 87% 수준이다. 1단계 383필지는 대부분 분양이 완료됐지만, 2단계 103필지 가운데 분양된 필지는 40필지에 그치고 있다. 공동주택용지와 상업용지는 사실상 분양이 이뤄지지 않았다. 산업용지는 총 157만6천㎡(208필지) 규모로 1단계는 100% 분양됐다. 2단계도 84.8%의 분양률을 보이고 있다. 미분양 산업용지는 2단계 5필지, 2만9천㎡ 규모다. 문제는 지구 내 173개 국내 기업과 9개 연구교육기관이 입주해 있음에도 외국인 투자 유치가 극히 저조하다는 점이다. 국내 복귀기업도 일정 요건을 충족하면 외국인투자기업으로 인정되는 제도 개정에 따라, 지난해 중국 법인을 철수한 아진산업이 1단계에 공장(부지 9만6천㎡)을 조성 중인 사례를 제외하면 순수 외국인 투자 유치는 사실상 1건에 불과하다. 특히 아진산업의 리쇼어링 수요로 해제됐던 1단계 외투구역이 다시 2단계로 이전·재설정되면서 2만2천여㎡(6천800여평) 규모의 외투부지가 활용되지 못한 채 장기간 방치될 가능성도 제기된다. 이 같은 구조는 민간 투자자의 부담으로 직결되고 있다. 민간 특수목적법인(SPC)이 사업을 시행하는 반면, 외투 유치와 각종 인허가 권한은 대구경북경제자유구역청이 담당하는 이원화 구조 속에서 외투보류부지가 장기화되면서 투자금 회수에도 차질이 빚어지고 있다. 여기에 최근 리쇼어링이 보류된 삼광윈테크마저 부지(4만8천900여㎡) 계약을 포기하면서 투자금 회수 여건은 더욱 악화될 전망이다. 홍진근 대구경북경제자유구역청 기업유치과장은 "부지 분양을 위해 기존 기업의 증액 투자 유도와 국내외 투자설명회(IR) 강화 등 다양한 방안을 병행하고 있다"고 말했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
경산시 하수처리시설 지하화 추진…지상 공간은 주민 친화형 공원으로 조성 구상
경북 경산시가 국가가 운영 중인 하·폐수처리시설을 이관받아 지하화하는 대규모 환경개선 사업을 추진 중인 가운데, 관련 기본계획 수립 용역 보고회가 국회에서 열려 향후 추진 방향에 관심이 쏠린다. 24일 경산시에 따르면 이날 국회의원회관 제1간담회의실에서 '경산시 하수도정비 기본계획(변경) 수립 용역' 보고회가 열렸다. 이날 보고회는 조지연 국회의원(경산)과 김성환 기후에너지환경부 장관 등이 참석한 가운데 진행됐으며, 도시화로 인한 경관 훼손과 고질적인 악취 민원 해소를 위한 하·폐수처리시설 이전 및 지하화 방안이 중점 논의됐다. 특히 한국환경공단이 수행 중인 '국가 소유 공공환경시설 중장기 연구방안' 용역과의 연계 방안이 집중적으로 다뤄졌다. 해당 용역은 2034년 운영 종료 예정인 6개 국가 소유 시설의 향후 운영 방향을 검토하는 것으로, 경산시는 이를 토대로 하수도정비 기본계획 부분 변경의 조기 승인을 정부에 요청했다. 현재 가동 중인 경산공공하·폐수처리시설은 하루 10만㎥ 처리능력을 갖춘 대형 환경기초시설로, 처리량은 약 80% 수준이다. 운영은 한국환경공단이 맡고, 경산시는 관리·감독 역할을 수행한다. 운영 방식은 민간투자방식(BTO-a)으로, 기간은 2034년 10월까지 15년이다. 1986년 운영을 시작한 이 시설은 도시 확장으로 주거 밀집 지역에 포함되면서 생활 불편이 심화됐다. 특히 대평동 인근 주민의 약 95%가 악취를 체감할 정도로 민원이 지속되고 있다. 경산시는 2034년 민간투자사업 종료를 앞두고 기존 시설을 단순 유지하는 대신 관리권을 이관받아 전면 재정비에 나선다는 구상이다. 핵심은 하수처리시설 '지하화'다. 시는 기존 시설 인근에 신규 시설을 건립해 처리시설을 지하에 배치하고, 지상 공간은 공원 등 주민 친화형 공간으로 조성해 악취 등 환경 민원을 해소할 계획이다. 문제는 재원이다. 사업비가 약 3천억~4천억에 달하는 만큼 시는 국가가 조성·운영해 온 시설이기 때문에 재정 지원과 운영권 이양이 병행돼야 한다는 입장이다. 조지연 국회의원은 "도심 내 공공 하·폐수처리시설로 인해 시민들이 오랜 기간 불편을 겪어왔다"며 "지하화를 통해 생활환경을 개선하고, 상부 공간을 시민을 위한 문화공간으로 조성할 수 있도록 관계부처와 긴밀히 협력하겠다"고 말했다. 이도형 경산시장 권한대행은 "하수도정비 기본계획은 시민 삶의 질과 직결된 사안"이라며 "국회와 중앙정부와의 협력을 통해 사업 추진에 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[주말 인터뷰] 윤칠석 경북IT융합산업기술원장 연임…“단순 지원 넘어 기업 파트너로”
경북IT융합산업기술원 제8대 윤칠석 원장이 이달 초 연임에 성공하며 향후 3년간 기관 운영을 다시 맡게 됐다. 이 기술원은 경북도와 경산시를 기반으로 2009년 11월 설립된 공공연구기관으로, 연구개발과 기업지원, 산업생태계 구축을 동시에 수행하며 지역 산업 혁신 거점으로 자리매김하고 있다. 지난 9일 기술원 원장실에서 만난 윤 원장은 "성과의 연장이 아닌 새로운 출발"이라며 연임 소감을 밝혔다. 일본 교토대에서 경제학 박사를 취득한 윤 원장은 경북테크노파크 정책기획단장을 10여 년간 역임하며 경북 산업정책 기획과 국책사업 유치에 핵심적인 역할을 해왔다. 이러한 경험을 바탕으로 3년 전 기술원장으로 취임해 조직 혁신을 이끌어 왔다. 윤 원장은 "연임은 단순한 지속이 아니라 더 큰 책임이 부여된 것"이라며 "지난 임기 동안 구축한 기반 위에서 본격적인 성과를 만들어야 할 시점"이라고 강조했다. 이어 "기술원을 지역 산업 혁신을 이끄는 핵심기관으로 도약시키겠다"고 밝혔다. 그는 취임 이후 조직 개편을 통해 체질 개선에 주력해왔다. 기존 연구개발 중심 구조에서 벗어나 전략기획단과 미래차·ICT·바이오헬스 연구본부를 중심으로 조직을 재편하며 지역 산업 밀착형 구조로 전환했다. 이를 통해 기술원을 단순 연구기관이 아닌 '경산 산업 발전의 싱크탱크'로 자리매김시키겠다는 전략이다. 성과도 가시화되고 있다. 윤 원장 재임 기간 동안 약 1천45억 원 규모의 국책 인프라 구축 사업 6건을 유치했으며, 160여 건의 연구개발 사업과 1천900건 이상의 기업 지원을 수행했다. 또 3천200여 명의 인력 양성을 통해 지역 산업 기반 강화에 기여했다. 경산시와의 협력도 확대됐다. 글로벌 코스메틱 비즈니스센터, 경산청년지식놀이터, 경산산업단지 복합문화센터 등 다양한 위탁 사업을 운영하며 지역 산업 생태계 확장에 힘을 보태고 있다. 향후 운영 방향으로는 △AI·미래차·바이오헬스 등 신성장 동력 발굴 △기존 산업 고도화 △기업 중심 혁신 생태계 구축 △글로벌 협력 확대 △지속가능 경영 체계 확립 등 5대 전략을 제시했다. 특히 기업 지원 방식의 전환을 강조했다. 윤 원장은 "이제는 단순 지원기관을 넘어 기업과 함께 성과를 만들어가는 파트너가 돼야 한다"며 "기술원의 인력과 장비를 기업 연구소처럼 활용할 수 있도록 하겠다"고 밝혔다. 글로벌 협력 확대도 주요 과제로 제시했다. 현재 프랑스, 스페인, 독일 등과 국제 공동 연구를 진행 중이며, 이를 통해 지역 산업의 글로벌 경쟁력을 강화한다는 구상이다. 조직 운영 철학으로는 'HAPPY' 핵심 가치를 제시했다. 정직(Honesty), 태도(Attitude), 열정(Passion), 전문성(Professionalism), 성과(Yield)를 기반으로 구성원과 지역사회가 함께 성장하는 조직문화를 구축하겠다는 설명이다. 윤 원장은 "기술원은 시민과의 직접 접점은 많지 않지만, 지역 산업과 기업 성장을 통해 시민 삶의 질 향상에 기여하는 기관"이라며 "기업하기 좋은 경산을 만드는 데 중추적 역할을 하겠다"고 말했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[이·통장발언대] “마을갈등 해법은 규정보다 사람이 먼저”…염기철 경산시이통장연합회장
"마을은 규정보다 사람이 먼저입니다. 결국 자주 만나고 이야기해야 갈등이 풀립니다." 염기철 경산시이통장연합회장(67)은 지역 최일선에서 주민들과 마주하는 이통장의 역할을 이렇게 정의했다. 자인면 북사2리에서 평생 대추와 복숭아 농사를 지어온 그는 이장을 6년간 역임한 뒤 지난해 연합회장으로 추대됐으며, 올해 연임에 성공했다. 경산지역 440여 명 이통장을 대표하는 염 회장은 "행정과 주민 사이를 잇는 가교로서 조율기능이 갈수록 중요해지고 있다"고 설명했다. 그는 이통장의 가장 중요한 역할로 '관계 형성'을 꼽았다. "이장을 맡으면 자연스럽게 다양한 주민들을 만나게 된다"며 "서로 다른 생각을 조율하고 공동체를 유지하는 것이 핵심"이라고 말했다. 이어 "마을 갈등의 대부분은 이해 부족에서 비롯된다"고 덧붙였다. 실제 주민과 행정 간 갈등은 주로 예산과 이해관계가 충돌하는 지점에서 발생한다. 염 회장은 "주민마다 원하는 사업과 요구가 달라 충돌은 불가피하다"며 "한정된 예산 속에서 우선순위를 정하는 과정에서 갈등이 생긴다"고 부연했다. 외지 전입자와 기존 주민 간 인식 차이도 주요 갈등 요인으로 지목했다. 그는 "도시에서 이사 온 주민들이 마을 운영 방식이나 공동체 문화를 충분히 이해하지 못한 상태에서 권리를 주장하는 경우가 있다"면서 "서로간 입장을 제대로 전달하지못하면 충돌이 잦아질 수 밖에 없다"고 말했다. 구체적으로는 마을 운영비 납부, 공동재산 관리, 도로·시설 개선 요구 등을 둘러싼 갈등이 대표적이다. 그는 "정기적인 주민 모임을 통해 사업 내용을 공유하고 협조를 구하는 과정을 반복하면서 자연스럽게 갈등이 줄어든다. 결국 해법은 소통"이라고 강조했다. 경산시도 갈등을 줄이기 위한 제도적 장치를 마련했다. 시는 2024년 11월 경북 최초로 '주민자치규약 표준안'과 이통장 선출·운영 가이드라인을 마련해 읍·면·동에 보급하고 있다. 이에 대해 염 회장은 "경험 많은 이장들은 이미 유사한 방식으로 운영하고 있지만 신규 이장이나 주민들은 아직 익숙하지 않은 상황"이라며 "시간이 지나면서 점차 자리 잡아갈 것"이라고 평가했다. 다만 이통장 처우 개선의 필요성도 강조했다. 염 회장은 "이통장은 사실상 지역 봉사직이지만 역할은 매우 크다"며 "건강검진 지원 등 최소한의 복지 확대가 필요하다"고 말했다. 이어 "현재는 지역 병원과 협약을 통해 검진비 일부 감면 혜택을 지원받고 있지만, 향후 경산시 차원의 제도적 지원이 필요하다"고 덧붙였다. 임기 중 목표로 이통장에 대한 인식제고를 제시했다. 그는 "아직도 많은 시민들이 이통장이 어떤 일을 하는지 잘 모른다"며 "이통장이 제대로 알려질수록 주민과 행정을 잇는 연결고리도 더욱 원활해질 것"이라고 말했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[독자와 함께] 같은 구역인데 왜 일부 공장만 용도지역이 변경됐나?
경산시 와촌면 소월리에서 공장을 운영 중인 A대표는 억울함에 밤잠을 설치고 있다. 최근 공장부지 내 건물 신축을 알아보는 과정에서 자신의 공장을 제외한 주변 공장부지가 농업보호구역에서 계획관리지역으로 전환된 것을 뒤늦게 알았기 때문이다. 계획관리지역은 농업보호구역에 비해 건축 시설을 상대적으로 자유롭게 지을 수 있다. 또 건폐율·용적률도 20%가량 높아 부동산 가치도 올라간다. A대표의 공장부지는 여전히 농업보호구역에 묶여 있어 건물 신축도 당국의 불허 처분을 받았다. 소월리 일대 공장 부지가 계획관리지역으로 바뀐 것은 2000년대 중후반으로 거슬러 올라간다. 정부는 2005년 농지제도 정비를 통해 농업보호구역 내 공장부지 등을 계획관리지역으로 전환하는 정책을 시행했다. 부재지주 증가와 WTO 농업협상 등 시장 개방의 위기감 때문이었다. 이에 경산시도 2009년 소월리 일부 공장부지(2필지)를 계획관리지역으로 변경했다. 하지만 A대표의 공장은 어떤 이유에선지 대상에서 제외됐다. 더욱이 행정 판단의 근거가 될 2009년 당시 소월리 공장들의 계획관리지역 전환과 관련한 서류가 남아 있지 않다. A대표는 경산시에 정보공개청구를 통해 관련 문서를 요청했지만 시는 "해당 자료가 존재하지 않는다"고 답변했다. A대표는 "같은 시기, 같은 조건의 필지들은 규제가 완화됐는데 우리 공장 부지만 빠지고 관련 서류도 존재하지 않는다는 것은 납득하기 어렵다"고 주장했다. 이어 "관련 자료가 없는 것 자체가 더 큰 문제다. 당시 행정 기록이 존재하지 않는다면 그 자체로도 감사 대상이 될 수 있다"고 고의누락 의혹도 제기했다. 이에 대해 경산시 농지관리담당자는 "20년 전에 무슨 문제가 있었는지는 알 수 없지만 소월리 공장부지 전환 관련 자료만 빠져 있는 것은 맞다"면서 "당시 자료가 확인되지 않는 부분에 대해선 추가적으로 확인이 필요하다"고 설명했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
“중국서 돌아왔다”…아진산업 이어 삼광윈테크도 잇단 리쇼어링
중국에 진출했던 자동차부품 기업이 생산기지를 접고 잇따라 경북 경산으로 돌아오고 있다. 글로벌 공급망 재편 속 이른바 '리쇼어링(Reshoring·국내복귀)'이 현실화되면서 경산지식산업지구가 새로운 생산 거점으로 부상하고 있다. 17일 경산시에 따르면 이날 경산에 본사를 둔 <주>삼광 계열 자동차·모바일 부품 제조기업인 <주>삼광윈테크는 중국 동관 법인을 철수하고 경산 하양읍 경산지식산업지구에 750억 원을 투자하는 양해각서(MOU)를 체결했다. 삼광윈테크는 경산지식산업지구 내 4만8천900여㎡(1만4천800평) 부지에 정밀 플라스틱 부품 생산시설을 조성하고, 첨단 기술 인력을 중심으로 150명 규모의 고용을 계획하고 있다. 앞서 2024년에는 자동차 차체부품 제조사 아진산업이 중국 '동풍아진' 생산라인을 정리키로 하고, 경산 하양읍 지식산업지구에 대규모 생산시설을 구축 중이다. 투자 규모는 1천330억 원에 달하며, 부지 9만6천㎡에 지상 4층 규모 공장을 짓고 차체 프레임 등 핵심 부품을 생산할 계획이다. 이들 두 기업의 투자 규모를 합치면 2천억 원이 넘는다. 신규 고용도 180명 이상으로 예상된다. 이로써 대구경북경제자유구역청이 추진한 대구·경북 리쇼어링 4건 중 2건이 경산에서 나왔다. 이들 리쇼어링은 정부의 '유턴기업 지원정책'이 실제 투자로 이어진 대표 사례로 평가된다. 국·도·시비가 결합된 대규모 보조금 지원 방식으로, 아진산업은 입지·설비 비용의 32% 수준인 425억원, 삼광윈테크는 약 247억원 규모의 지원이 이뤄질 것으로 보인다. 기업들이 중국 생산기지를 접고 복귀하는 이유는 미·중 갈등과 관세 부담 등 글로벌 공급망 재편에 따른 것으로 분석된다. 완성차 업체인 현대자동차와 기아의 글로벌 생산 전략 변화가 협력업체 입지 재편으로 이어졌다는 분석이다. 완성차 기업의 공급망이 국내 중심으로 재편되면서 부품기업의 국내 복귀 흐름도 이어지고 있는 셈이다. 이인규 삼광윈테크 총괄대표는 이날 기자와 인터뷰에서 "이번 투자는 단순 생산기지 이전이 아니라 연구소와 기술직 중심의 고도화된 투자"라며 "드론, 생명공학 등 미래 산업까지 영역을 확대해 나가겠다"고 말했다. 강상기 대구경북경제자유구역청 직무대행도 "기존 자동차부품 산업 위에 첨단 플라스틱 부품 기술이 더해지는 형태로, 산업 고도화 측면에서 의미가 있다"면서 "지역 관련 산업 경쟁력을 끌어올리는 역할을 할 것"이라고 했다. 박성우·이승엽기자 parksw@yeongnam.com
[Y르포] “예전엔 차가 줄 섰는데…택배가 절반” 성수기 맞은 전국 최대 경산 묘목시장의 달라진 ‘봄’
봄기운이 완연해진 지난 11일, 경북 경산시 하양읍 환상리 일대 경산 묘목시장은 본격적인 출하 준비로 분주했다. 전국 70%를 차지하는 최대 규모의 유실수 묘목 주산지답게 도로를 중심으로 양옆으로 길게 늘어선 농원마다 사과·복숭아·감·대추 등 유실수 묘목이 출하를 앞두고 빼곡히 놓여 손님을 기다리고 있었다. 2월 하순부터 오는 4월 중순까지 이어지는 최대 묘목 유통 성수기를 맞아, 이날 도매업자들 몇몇이 농원 이곳저곳을 다니며 대량으로 사들인 묘목을 싣고 갈 트럭에 싣느라 분주했다. 평일이라 봄철을 맞아 묘목을 사러 온 일반 손님들의 발길은 뜸했으나, 질 좋은 묘목을 구하려는 단골들의 발걸음은 이어졌다. 울산에서 화훼집을 운영한다는 장순이(57)씨는 "꽃나무 구색이 좋고 물건도 실해 봄철이면 자주 찾는다"고 말했다. 청도에서 헛개나무를 사러 왔다는 김수림(81)씨는 "몇 해 전 밭에 심은 감나무가 죽어 다시 나무를 구하러 왔다"며 구입한 2년생 헛개나무 묘목 250주를 차에 실었다. 하지만 상인들이 체감하는 묘목시장의 활기는 예전만 못하다. 이곳에서 20년 넘게 농원을 운영해 온 박형돌 삼일종묘농원 대표는 "옛날 같으면 평일에도 차가 줄을 이었고, 주말이면 사람들로 꽉 찼다"며 "작년보다 조금 낫다고 하지만 예전하고는 비교가 안 된다"며 씁쓸해했다. 박미연 국민원예종묘 대표는 "예전에는 성수기 하루 매출이 3천만원씩 나올 때도 있었다"며 "지금은 1천만~2천만원 정도로, 체감상 손님이 예년의 3분의 2 수준이다. 해마다 5%씩 줄어드는 느낌"이라고 토로했다. 과거와 비교해 상황이 달라진 건 최근 들어 묘목 구매 패턴이 변화한 영향이 크다. 직접 시장을 찾아 묘목을 고르는 과수 농가와 달리, 일반 소비자나 소규모 도시 수요는 온라인으로 빠르게 옮겨가고 있기 때문이다. 시장에서 만난 정희진 경산묘목조합장은 "전체 물량 가운데 인터넷 판매 비중이 50% 정도를 차지할 정도로 비대면 거래가 점차 커지고 있다"고 설명했다. 다행히 올해 묘목 시세는 생산량 감소 여파로 지난해보다 강세를 보이고 있다. 이상기후로 인한 묘목 고사 증가로 일부 품종의 경우 품귀 현상까지 보이고 있기 때문이다. 정 조합장에 따르면 사과 묘목 가격은 지난해보다 약 20% 상승해 현재 2년생 기준 1만5천원~2만원 선에 거래된다. 복숭아 묘목은 지난해 6천~7천원 수준에서 올해 1만원 안팎으로 올라 30~40% 가까이 상승했다. 자두 등 다른 유실수 묘목도 전반적으로 가격이 상승하는 추세인 것으로 전해졌다. 정 조합장은 "경산 묘목시장 전체 하루 판매량을 정확히 집계하기는 어렵지만 15만~20만주 가까이 거래되는 것으로 추정된다"며 "사과가 전체의 70~80%를 차지하고 복숭아와 대추 등이 뒤를 잇는다"고 말했다. 유통 방식과 소비 구조가 재편되고, 고령화로 인해 생산 농가는 줄어드는 추세지만 묘목 산업의 미래가 어둡지만은 않다. 우리나라 농가 특유의 빠른 품종 교체 성향 덕분에 묘목 수요가 꾸준히 유지되고 있기 때문이다. 정 조합장은 "조합원은 현재 380가구 정도이고, 실제 농사짓는 분들은 500가구 안팎"이라면서도 "일본과 달리 우리나라 농가들은 품종이 마음에 들지 않으면 바로 교체하는 경향이 있어 상대적으로 잘 돌아가는 편"이라고 설명했다. 한편, 경산시농업기술센터에 따르면 경산지역 종묘 재배면적은 하양읍과 진량읍을 중심으로 약 600㏊에 달하며 이 가운데 유실수 묘목이 400㏊로 가장 큰 비중을 차지한다. 생산 농가는 약 600호로 연간 생산량은 2천800만주, 생산액은 약 1천540억원에 달한다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
청도 소싸움, 동물학대인가? 전통인가? 팽팽한 대립 지속
소싸움을 둘러싼 동물학대 논란이 사회적 쟁점으로 부상하고 있다. 동물보호단체들은 소싸움을 명백한 동물학대이자 불법행위로 규정하며 단계적 폐지를 주장한다. 반면 농가와 현장에선 '전통문화'란 점과 강제성 없는 경기 방식, 법적 허용 범위 내 운영 등을 근거로 반박하고 있다. 3일 대한민속소힘겨루기협회에 따르면 국내 싸움소 농가는 약 500여명, 싸움소는 700~800마리 수준이다. 이 중 청도공영사업공사에 등록된 싸움소는 355마리, 나머지는 민속대회 등에 출전하고 있다. 녹색당 대구시당을 비롯한 대구·경북지역 일부 인권·생태·시민단체는 소싸움 폐지를 공개적으로 요구중이다. 지난해 11월에는 진보당 손솔 의원이 '전통소싸움경기에 관한 법률' 폐지안을 대표 발의했다. 농림축산식품부도 동물보호단체가 제기한 약물 투여 논란과 관련해 청도 소싸움에 대한 실태조사를 벌인 바 있다. 익명을 요구한 국가유산청 한 전문위원은 "소싸움이 객관적 데이터에 기반한 '현대적 동물복지 기준'에 부합하는지를 중심으로 논의하는 것도 기준이 될 수 있을 것"이라고 설명했다. 이들 단체의 폐지 요구에 '묵묵부답'으로 일관해오던 청도공영사업공사는 최근 입장을 선회해 적극적인 해명과 제도 개선 의지를 밝히고 있다. 폐지 논의가 사회적·법적 쟁점으로 부상하면서 위기감이 커졌기 때문이다. 공사는 지난해 12월 법학·수의학·생명공학 분야 교수와 수의사, 소힘겨루기협회 관계자 등으로 구성된 동물복지위원회를 출범시키고, 동물복지 체크리스트 도입 등 개선 작업에 착수했다. 경기 시간 단축, 강제 종료 기준 강화, 출전 횟수 제한, 독립 수의감독관 제도 도입, 부상 통계 공개 등도 논의되고 있다. 논쟁의 핵심은 동물보호법 제8조다. 이 조항은 '도박·오락·유흥 등의 목적으로 동물에게 상해를 입히는 행위'를 동물학대로 규정한다. 단 '민속경기 등 농림축산식품부령으로 정하는 경우'는 예외로 두고 있다. 소싸움은 이 단서조항에 근거해 합법 영역에 남아 있다. 이에 동물보호단체들은 예외 규정이 시대 변화에 부합하지 않는다고 주장한다. 살상 여부와 무관하게 오락을 목적으로 동물을 대치시키는 행위 자체가 학대라는 논리다. 스트레스와 반복 출전 구조 역시 입법 취지와 배치된다고 지적한다. 동물보호단체는 예외조항 삭제와 특별법 개정 또는 폐지, 단계적 종료 로드맵의 법제화를 요구하고 있다. 동물보호단체는 "소 싸움에 투입되는 공적 예산을 전업 지원과 생계 전환에 활용한다면 동물권 보호와 지역사회 보호를 동시에 달성할 수 있다"고 주장했다. 반면 공사 측은 법이 허용한 전통 문화로 수의사 상시 입회와 출전 전 건강검진, 경기 중 안전관리 규정 등을 근거로 불법 학대와는 본질적으로 다르다고 반박한다. 청도 소싸움은 스페인 투우처럼 인간이 무기로 소를 공격하는 방식이 아니며, 경기에서 직접적인 살상 행위도 존재하지 않는다. 그러나 동물복지는 '살상 여부'에만 머물지 않는다. △스트레스 △상해 위험 △강제성 △훈련·사육 과정이 복지 수준에 포함된다. 경기 전후 소의 코르티솔 수치 변화나 근육 파열 등 '보이지 않는 내상'이 동물복지에 미치는 영향이 어느 정도인지에 대해서는 보다 객관적인 의학적 검증이 필요하다는 지적도 나온다. 청도공영사업공사 관계자는 "'스트레스가 없다'고 주장하기 보단 불필요한 스트레스를 최소화하는데 관리의 초점을 두고 있다"고 설명한다. 이를 위해 경기 전·후 충분한 휴식 보장, 과도한 출전 제한, 수의사의 건강상태 상시 점검, 경기장 대기환경 개선 등을 시행하고 있다고 밝혔다. 동물보호단체들의 소싸움 경기 사행성 문제에 대해서도 "개인의 생계를 위협할 정도의 고위험 사행산업과는 다르다"고 반박한다. 청도 소싸움은 '우권(베팅)' 매출에 기반한 구조다. 청도공영사업공사의 2024년 결산 기준 매출은 304억원으로 코로나19 이전 수준을 회복했지만, 배당금과 세금을 제외한 매출원가 비중이 90%를 넘는다. 매년 수십억원의 군비 보조금이 투입돼야 장부상 적자를 면하는 구조가 반복되고 있다. 2011년 9월 개장 이후 누적 영업손실은 528억원에 달한다. 동물보호단체의 주장에 현장과 농가의 반응은 냉담하다. 유재욱씨(청도)는 "싸움소 한 마리를 키우는데 최소 4년, 2천만원 이상의 비용이 든다"며 "투자 관점에서는 비효율적이지만 우주들은 전통문화에 대한 사명감으로 싸움소를 키운다"고 말했다. 그러면서 "정부 차원의 폐업보상안은 논의할 단계도 아니며 받아들일 수 없다"고 했다. 김민재 대한민속소힘겨루기협회 사무국장 역시 "협회도 동물복지라는 시대 흐름에 맞춰 개선 노력을 하고 있지만, 소싸움 폐지 주장은 현실을 외면한 것"이라고 강조했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
이원재 경북대 교수 “국내 데이터 전무…한국 싸움소 건강에 대한 과학적인 검증 필요”
"찬반을 넘어 과학적 데이터 축적이 선행돼야 한다고 봅니다." 소싸움 경기를 둘러싼 동물복지 논란에 대해 이원재 경북대학교 교수(수의산과학)가 자신의 견해를 이렇게 밝혔다. 이 교수는 "국내 전통 소싸움 개체를 대상으로 경기 전후 코르티솔이나 CK(근육손상 지표) 수치를 직접 측정한 연구는 아직 없다"며 "전통 소싸움이 소에게 스트레스를 유발하는 것은 분명하지만 스트레스가 회복 가능한 급성 반응인지, 장기적 손상을 남기는 만성 스트레스인지 구분하는 것이 핵심"이라고 설명했다. 단순히 '스트레스가 존재한다'는 사실만으로 복지 침해 여부를 단정할 수는 없다는 취지다. 그는 해외 연구를 예로 들었다. 스페인 로핑불 축제나 로데오 경기에서 경기 직후 소의 스트레스 호르몬이 상승하는 경향은 확인됐지만, 상당수는 일정 시간 내 정상 범위로 회복됐다는 보고가 있다는 것. 다만 이 교수는 스페인식 투우와는 명확히 구분해야 한다고 강조했다. 그는 "스페인식 투우는 매우 짧은 시간 동안 격렬한 운동과 반복적 공격, 출혈을 동반하는 극단적 상황"이라며 "심각한 근육 파열과 조직 파괴, 저혈량성 쇼크 등 치명적 손상이 수반되는 특수 사례"라고 했다. 그는 이어 "국외 자료와 대가축 생리 연구를 종합하면 한국식 소싸움에서도 경기 전후 코르티솔과 CK가 일시적으로 상승할 가능성은 높다"면서도 "적절한 휴식과 수의학적 관리가 이뤄진다면 대개 수 시간에서 수일 내 회복 가능한 급성 스트레스 범주에 머물 것으로 본다"고 조심스레 예측했다. '싸움소는 생애 전반에 걸쳐 반복적인 훈련·경기·이송 과정에서 스트레스와 상해 위험에 노출된다'는 주장에 대해선 "동물복지 관점에서 충분히 경청할 가치가 있는 문제 제기"라면서도 "수의생리학적으로 반복적 스트레스 노출이 곧 만성 스트레스와 동일한 개념은 아니다"고 했다. 그러면서 "싸움소 복지 문제는 경기 자체뿐 아니라 사육·훈련·이송·계류 환경 전반을 포괄적으로 봐야 한다는 점에는 수의학적으로 동의한다"며 "다만 '경기용 선발·사육' 자체를 곧바로 학대의 본질로 보는 시각에는 신중할 필요가 있다"고 덧붙였다. 그는 끝으로 "운영 방식의 개선으로 충분한지, 아니면 구조적 전환이 필요한지에 대한 판단은 결국 과학적 데이터 축적에 달려 있다"며 "객관적 연구가 쌓일 때 비로소 소싸움의 개선 여부 또는 구조적 전환 필요성에 대한 과학적 판단이 가능해질 것"이라고 말했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

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