통합 지연 하루만에 후폭풍…전남·광주서 “TK 지원금 우리 달라”

대구·경북(TK) 행정통합 특별법이 국회 법제사법위원회 문턱을 넘지 못하고 표류하면서 '통합 선점 불발'에 따른 후폭풍이 빠르게 현실화하고 있다. '1호 광역통합'을 목전에 둔 전남·광주 정치권에서 "무산 위기에 처한 대구·경북에 줄 몫(국가 지원금)을 우리에게 달라"는 공개적인 요구가 나왔다. 통합의 원조격인 TK 행정통합이 여야 모두 '네탓' 공방으로 멈춰선 사이 타 지역에 지역발전의 주도권을 내어줄 것이란 지역 사회의 불안감이 현실화하는 모양새다. 광주 북구갑을 지역구로 둔 민주당 정준호 의원은 25일 기자회견을 열고 "TK, 대전·충남 등 타 지역 초광역 통합이 지연되면서 통합 인센티브로 편성 예정이던 10조원 중 5조원을 광주·전남에 추가 배분하는 방안을 검토해야 한다"고 주장했다. 정부의 재정 지원 확대를 촉구하며, 대구·경북지역 통합 지연으로 남게 된 예산을 호남에 몰아달라고 노골적으로 요구한 것이다. 기존 정부가 약속한 광역 행정통합 지원금(4년간 20조 원)에 더해 TK와 충청 몫까지 모두 30조 원 규모로 국가 지원을 확대해야 한다는 논리다. 그는 "대구·경북, 대전·충남 등 여러 지역에서 행정통합 논의가 이어지고 있으나 많은 이견으로 진전을 이루지 못하고 있다"며 "광주·전남이 초광역 통합의 첫 성공 사례가 될 것"이라고 했다. 호남 지역은 여기에 한발 더 나아가 막대한 예산 선점을 기정사실화하고 이를 지방선거 전면에 내세우는 '여론전'에도 돌입한 모양새다. 이날 민주당에선 전남·광주 통합특별시장에 출마할 후보들을 초청해 재원 활용 계획, 수도권 경쟁을 위한 도시구조 개편 등을 주제로 TV 생중계 토론회 제안이 나왔다. TK로서는 원조 격인 '초광역 통합'이라는 상징성을 잃는 것은 물론 통합을 전제로 기대했던 수조 원대의 막대한 국가 재정 지원마저 타 지자체에 빼앗길 수 있는 처지에 놓였다는 평가다. 더욱이 향후 2차 공공기관 이전 시 우선권 혜택에서 제외되는 등 통합무산에 따른 추가 피해도 잇따를 전망이다. 지역 정가 관계자는 "통합 선점 효과를 잃게 되면 정부의 전폭적인 행·재정적 지원의 주도권 역시 후발 주자에게 넘어갈 수밖에 없다"며 "우리가 주춤하는 사이 지역 몫 균형발전 정책마저 빼앗길 수 있다는 우려가 현실이 되고 있다"고 지적했다. 정치권에선 전날 국회 법제사법위원회에서 TK 행정통합 특별법 통과가 미뤄지면서 사실상 무산 위기에 처했다는 관측이 나온다. 대구·경북 현역의원들 사이에서도 반대의 목소리가 나오는 상황이어서 여야 당 지도부에 대한 설득이 쉽지 않다는 이유에서다. 익명을 요구한 지역 정가 관계자는 "TK 통합에 대해 대구시장, 경북도지사 출마 당사자들이 찬성 또는 반대에만 목소리를 내면서 당 내부에서조차 진정성이 의심받는 상황"이라며 "통합 지연에 대한 피해가 우려되는 상황에서 지금이라도 통합의 장점과 정확한 해석을 통해 지역민들을 자연스럽게 설득하는 게 우선"이라고 말했다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.02.25

여전히 행정통합을 ‘정략적’으로만 보는 국민의힘 지도부

대구·경북(TK) 행정통합 특별법은 TK 지역의 명운이 달린 중차대한 일임에도 불구하고 국민의힘 지도부가 제대로 된 판단도 못하고 이 사안을 정략적으로만 접근하고 있다는 지적이 나온다. 25일 영남일보 취재를 종합하면 TK 행정통합을 두고 국민의힘 지도부가 명확한 입장을 취하지 못하고 있다는 평가가 나온다. 국민의힘 강승규 의원은 이날 라디오매체에 출연해 "더불어민주당이 국민의힘 지도부를 갈라치기 하고 있다"며 "민주당에 역이용을 당하고 있다"고 했다. 또 신동욱 의원도 TK통합에 대해 민주당의 탓으로 돌리며 "민주당의 이간계로 TK 통합이 되지 않았다"고 평가했다. 국민의힘 송원석 원내대표도 전날 민주당이 법사위 문턱을 넘지 못한 TK통합법으로 국민의힘 내부 갈등을 부추긴다며 화살을 민주당에게 돌렸다. 윤태곤 더모아 정치분석실장은 영남일보와의 통화에서 "국민의힘 지도부는 현재 이 사안에 대해 유불리 계산도 못하고 있는 상황"이라며 "그냥 뭉개려는 것 같다"고 말했다. 이어 "TK통합을 할 수도 있고 안 할 수도 있는데 지도부가 이슈를 이끌고 가지 못하고 있다. 지도부 차원에서 리더십 발휘가 안 되고 있는 상황"이라고 진단했다. 이에 대해 TK 정치권 관계자들은 입을 모아 지도부를 비판했다. 지도부가 TK 통합에 대해 적극적이지 않다는 것이다. TK 의원실 관계자는 영남일보와의 통화에서 "현재 지도부는 명확한 입장을 내놓지 않고 있다. 반대를 하는 것도 아니고 그렇다고 찬성을 한다는 것도 아니고 애매한 스탠스"라며 "진전을 위한 노력이 안 보인다"고 말했다. 이어 "대전·충남 통합은 그렇다고 쳐도 TK 통합은 TK 의원들도 대부분 다 찬성하는 입장인데 왜 이렇게 소극적인지 모르겠다"고 덧붙였다. 지도부의 이같은 미온적인 태도가 오히려 민주당에 TK통합 반대에 대한 빌미를 제공해 줬다는 평가도 나온다. TK 의원실 관계자는 통화에서 "지도부가 적극적으로 TK통합에 대해 찬성한다는 입장을 보여줬어도 추미애 법사위원장이 반대를 하지 않았을 것"이라며 "사실상 지도부는 TK가 통합되는 것을 싫어하는 것 같다"고 전했다. TK 정치권에선 이와 관련 원내지도부의 책임이 크다고 평가한다. 의원들의 입장을 하나로 모으는 건 결국 원내대표의 일인데, 송 대표는 이에 대해 적극적이지 않다는 것이다. 실제로 전날 국민의힘 주호영(대구 수성구갑)·윤재옥(대구 달서구을)·추경호(대구 달성군)·이인선(대구 수성구을) 의원 등이 정책위의장과 원내수석대표를 찾아갔지만, 송 원내대표는 만나지 못한 것으로 전해졌다. 또 다른 TK의원실 관계자는 "입법 관련해서 우리당의 총 책임자는 송 원내대표"라며 "국민의힘 지도부가 TK 통합을 당론으로 채택을 하지 않은 것도 송 원내대표에게 책임이 있다. 현재 TK 통합의 데드라인이 얼마 남지 않았는데 결국 송 원내대표가 민주당 한병도 원내대표를 만나서 법사위를 열어달라고 요청해야 한다"고 주문했다. 다만 송 원내대표는 이날 기자들과 만나 "혹여 대구·경북의 미래 발전을 이끌 통합법안이 껍데기만 있는 법이 될 우려가 있지 않겠나. 그런 논의들이 많이 있었다는 점을 말씀드린다"면서도 "지역 발전을 위해서 꼭 필요한 내용들이 빠지지 않고 다 반영된 통합법이 최종적으로 국회를 통과할 수 있도록 마지막까지 최선을 다하겠다"고 말했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.02.25

[News Views] ‘TK 통합’ 길목마다 발목 잡는 지방의회, 지역민들 피로감

대구경북(TK) 행정통합 특별법이 국회 법제사법위원회에서 제동이 걸리면서 결집하지 못하고 오락가락하는 지방의회의 형태가 빈축을 사고 있다. 그동안 추진됐던 TK 통합이 차례로 무산된 데에는 지방의회의 '딴지걸기' 영향이 컸다는 지적이다. 행정통합에 대한 합리적 논쟁과 합의, 최선안 도출이란 상식적 절차를 밟기보다 '이해 관계에 따른 발목잡기'에 치중한 것이 아니냐는 비판의 목소리가 그래서 나온다. 25일 영남일보 취재를 종합하면, 지방자치법에 따라 지방자치단체를 폐지·설치 또는 나누거나 합칠 때 관계 지방의회의 의견을 들어야 한다. 지방자치단체 구역 및 명칭을 변경할 때도 지방의회 의견을 듣도록 규정하고 있다. 중대사를 결정하고 추진할 때 지방의회 의견을 듣도록 한 것은 대의민주주의 하에서 지역민의 대표인 지방의회를 존중한다는 의미다. 또 이번 TK 행정통합 추진처럼 속도감 있게 절차가 진행될 때는 지방의회 의견 청취를 통해 주민투표를 대신하고 민주적·절차적 정당성을 확보할 수 있다. 하지만 이번 TK 행정통합 과정에서 지방의회는 시도민을 위한 결단력과 단결력을 끝내 보여주지 못했다. 대구시의회와 경북도의회는 통합추진의 가장 중요한 길목에서 번번히 찬물을 끼얹었다. 마치 약속이나 한 것처럼 시의회가 찬성하면 도의회가 반발하고, 도의회가 동의하면 시의회가 반대하는 상황으로 치달았다. 대구와 경북은 민선 7기부터 전국 최초로 광역 지방정부 간 행정통합 논의를 시작했다. 2024년 10월엔 당시 대구시장과 경북도지사, 행정안전부장관, 지방시대위원장이 정부 서울 청사에서 대구경북 통합을 위한 공동 합의문에 서명도 했다. 당시 합의문에는 △대구시·경북도 폐지 후 수도에 준하는 위상의 통합자치단체(대구경북특별시) 출범 △대구경북특별시의 '통합 발전 전략' 마련 △권역별 특색 있는 성장 및 북부지역 발전 대책을 담아 현재 추진 중인 지역내 균형발전 통합안과 유사했다. 같은해 12월, 대구시는 행정통합에 대한 시의회의 동의를 받은 반면 도의회의 동의는 전제되지 못했다. 이는 결국 TK 통합이 장기과제로 전환되는 한 원인으로 작용하게 된다. 당시 통합 추진 방식과 일정, 내용 등을 두고 경북도의회의 반발은 이어졌고, 주요 당사자간 합의는커녕 갈등만 깊어지는 양상이 벌어졌다. 올해 초 정부가 행정통합 인센티브안을 내놓으면서 급물살을 타게 된 이번 통합은 시의회에서 지난 23일 'TK 통합 졸속 추진 규탄 성명서'를 발표하면서 흐름에 변수가 됐다. 앞서 경북도의회가 TK 통합 찬성 의견을 제출해 지역사회에서 "행정통합을 위한 큰 산 하나를 넘었다"는 반응이 나온 지 불과 1달 만이다. 시의회 규탄 성명서는 결국 TK통합 특별법 처리 보류의 빌미가 됐다. 지난 24일 국회 법제사법위원회는 전체회의에서 광주·전남 통합 특별법만 처리했다. 이를 두고 대구시의회의 반대 성명이 민주당에 TK 통합 특별법 보류의 명분을 제공한 것 아니냐는 지적이 잇따랐다. 지역 정치권 한 관계자는 "지방의회가 행정통합에 대해 비판이나 신중한 입장을 표명할 수 있지만, 대구시의회의 행보는 시기와 전략 면에서 상당히 부적절해 보인다"라고 지적했다. 대구경북통합발전시도민추진단에서 활동하고 있는 김상걸 경북대 교수(의대)는 "대구시의원들이 스스로 통과시킨 통합안을 이제 와서 부정한다는 것이 선뜻 이해가 안 된다"며 "시의회가 주장하는 의원 정수 등 일부 문제점들은 협상의 영역이고, 특별법도 꾸준히 보완할 수 있는데, 시의회가 굉장히 민감한 시기에 뒤늦은 반발을 하고 나온 것"이라고 말했다. 하혜수 경북대 교수(행정학) 역시 "시의회에서 처음부터 반대를 했으면 모르겠지만 특별법 처리가 거의 다 된 와중에 갑자기 반대하는 성명을 낸 이유를 모르겠다"면서 "선출직이라면 시민과 지역의 미래를 먼저 생각해야 하는데 정말 안타깝다. 반대를 하더라도 유력한 대안을 제시해 시·도민을 설득해야 하는 것이 마땅하다"고 꼬집었다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.02.25

“우린 묻는다, 불발 책임을”… 캄캄한 1면이 던진 화두

25일자 영남일보의 신문 1면이 지역사회 안팎에서 큰 화제가 됐다. 기사 대신 '검은 배경'에 8개 문장만으로 한 면을 채웠기 때문이다. 하루 전인 지난 24일 대구경북(TK) 행정통합 특별법이 국회 법제사법위원회 문턱을 넘지 못했다. 지역의 운명을 가를 통합추진이 불발 위기에 놓이게 된 것이다. 법사위 처리 보류란 결과가 나오기까지 일부 정치인들이 보인 행태는 그야말로 '목불인견(目不忍見)'이었다. 시·도민과 지역의 미래를 위해 건강한 협상과 양보의 자세를 견지 못하고 한편의 '정치 막장극'을 보는 듯 했다. 이에 영남일보는 파격을 택했다. 기사에는 담기 어려운 지역의 절망감과 암담함을 강렬한 편집을 통해 표현했다. '야(野)는 막았고 여(與)는 눈감고 또 누군가는 딴지 걸었다 캄캄한 미래 우린 묻는다 TK 통합법 불발 책임을'. 이 여덟 문장은 이날 온·오프라인 상에서 널리 회자됐다. SNS와 각종 인터넷 카페 등지에서 다양한 반응이 이어졌다. 특히 언론계 인사들로부터도 큰 주목을 받았다. 지역의 한 언론인 출신 인사는 자신의 SNS에 영남일보 1면 사진을 게재하며 "누가 발버둥치는 대구경북의 100년 미래를 막고 있나! 누가 좌절과 암흑으로 만들어가나!…허구헌날 TK 침체를 이야기하며 다른 무슨 수가 있는지 물어보고 싶다"라는 뼈 있는 글을 올렸다. 한 국회 출입기자는 "오늘자 영남일보는 센세이셔널했다. 검은 여백에서 느낄 수 있는 참담한 분위기와 여덟 음절이 주는 메시지는 강렬했다"는 의견을 본지에 전해왔다. 광주전남지역 한 대표 일간지의 현직 간부는 "TK 통합 특별법도 함께 국회 법사위를 통과하길 기대했는데 안타깝다"며 "영남일보 25일자 1면은 막막함과 절박감을 잘 표현한 듯 했다"고 전했다. 언론인 출신 한 전직 교수는 자신의 SNS에 "대구경북 행정통합은 국회 법사위 문턱을 넘지 못했고 광주전남 통합법은 통과됐다. 행안위에서 함께 통과됐는데 왜 이같은 결과가 나왔을까"라며 "먼저 누가 배신하면서 딴지 걸고, 어느 정치인이 개인 욕망으로 공익을 팽겨치고, 어느 정당은 정치적 술수만 난무하고, 어느 정당 지도부는 민심에 거역하고…이를 보여주는 파격의 신문 1면 편집을 소개한다. 신문은 살아있다. 영남일보 1면 지면"이라고 사진과 함께 게시했다. 지역 건설업계 한 관계자는 "아침에 영남일보 보고 50여 년 전 기억을 떠올렸다. 1974년으로 기억한다. 당시 한 중앙 일간지의 1면이 먹지였다. 오늘 영남일보 1면 먹지 보도는 TK 통합 추진과정에서 당면한 문제를 정확하게 짚었다"고 치켜세웠다. 지역 경제계 한 인사는 "아침마다 영남일보와 여러 신문을 보는데, 오늘은 너무 비교가 됐다. 지역 발전을 위해 언론으로서 역할을 다하는 영남일보에 성원을 보낸다"고 격려했다. 대구에 거주하는 50대 직장인은 "회사에서 영남일보 1면을 보고 신선하다는 생각을 했다. '말문이 막힌다'라는 표현을 신문 지면에서 시각적으로 표현한 것 아닌가"라며 "비수도권 지방의 막막한 현실과 캄캄한 미래를 보여주는 것 같았다. 기사를 나열한 평소 편집보다 더 나은 선택이었다고 생각한다"고 말했다. 이날 신문은 공직사회에서도 많은 화젯거리가 됐다. 대구 한 기초지자체 공무원은 "이전까지 TK 통합에 대해 별 관심이 없던 사람들도 오늘 영남일보 1면을 본다면 한번 알아보는 계기가 될 것 같다. 그런 점에서 무척 의미있는 편집이라 생각한다"고 말했다. 경북지역의 한 공무원은 "이번 TK 통합 추진 과정에서 '누가 어떻게 잘못했다' 이런 말을 길게 쓰는 것보다 다섯 줄 안에 모든 내용이 들어있어 상징성 있게 잘 표현됐다"고 평가했다. 물론, 소중한 비판 의견을 전해준 독자도 있었다. 지역 학계 한 관계자는 "비상계엄과 탄핵 정국 당시 영남일보가 무척 잘 하고 있다고 생각했지만, 오늘자 1면은 좀 우려스러운 면도 있었다"면서 "옳고 그름을 떠나 다소 오해를 살수 있는 편성이었다"며 애정 어린 조언을 전해왔다. 이외에도 SNS상에 다양한 댓글들이 쏟아졌다. '간결하면서 임팩트 있는…' '캄캄할 뿐인 대구의 앞길을 표현' '기사보다 멋진 편집' '파격, 또 파격' 이라며 호응했다. 노진실·박종진기자 know@yeongnam.com

2026.02.25

대구 출생아 1만명대 ‘굳히기’… ‘자연감소’ 브레이크에 인구소멸 시계 늦춘다

지난해 대구지역 출생아 수가 1만 명 대에 안착하며 2년 연속 증가세를 기록했다. 2023년 9천 명 대까지 추락하며 '인구 절벽' 공포가 엄습했던 대구는 지난해 1만 명 선을 회복했고 올해는 증가 폭을 더 키우며 반등 흐름을 굳히는 모양새다. ◆대구 합계출산율 0.81 다시 '껑충' 25일 국가데이터처가 발표한 '2025년 인구동향조사 출생·사망통계(잠정)'에 따르면, 지난해 전국 출생아 수는 25만4천500명으로 전년보다 1만6천100명(6.8%) 증가했다. 전국 출생아 수가 2년 연속 증가세를 보인 것은 고무적인 신호다. 출생아가 늘면서 '합계출산율'도 0.80명으로, 전년보다 0.05명 올랐다. 합계출산율은 여성 1명이 평생 낳을 것으로 예상되는 자녀 수로, 인구 흐름의 핵심 지표다. 대구와 경북 역시 전국적인 출산 반등 흐름에 동참했다. 특히 대구의 상승세가 눈에 띈다. 지난해 대구 출생아 수는 1만800명으로, 전년(1만100명) 대비 700명(7.1%) 증가했다. 이는 특·광역시 중 인천(8.8%) 다음으로 높은 증가율이다. 대구의 합계출산율은 0.81명으로 집계됐다. 이는 전년(0.75명)보다 0.06명(8.0%↑) 급증한 수치로, 전국 평균(0.80명)을 웃도는 성적표다. 구·군별로는 군위군 1.29, 중구 1.05, 달성군 1.02로 1을 웃돌았다. 남구가 0.65로 가장 낮았다. 대구 출생아 수는 2015년 이후 매년 가파른 내리막길을 걸어왔다. 2023년에는 심리적 저지선인 1만 명 선마저 붕괴(9천400명)되며 위기감이 최고조에 달했다. 하지만 2024년 1만100명으로 턱걸이 반등에 성공한 뒤 2025년에 1만800명까지 수치를 끌어올렸다. 경북 역시 1만 명 선을 지켰다. 경북의 지난해 출생아 수는 1만400명으로 전년(1만300명) 대비 100명(0.9%) 소폭 증가했다. 증가 폭은 대구에 비해 크지 않지만, 합계출산율은 0.93명으로 전년(0.90명)보다 0.03명 늘었다. 전남(1.10명), 세종(1.06명), 충북(0.96명)에 이어 전국 시·도 중 네 번째로 높은 수치로, 전국 상위권의 출산율을 유지하고 있다. 이 같은 출생아 수 반등은 '30대 산모'가 주도한 것으로 분석된다. 통계에 따르면 30대 초반(30~34세) 여성의 출산율(해당 연령 여자 인구 1천 명당 출생아 수)이 73.2명으로 가장 높았고, 30대 후반(35~39세) 출산율도 52.0명으로 전년 대비 6.0명이나 급증했다. 늦어진 결혼으로 출산을 미루던 30대 부부들이 엔데믹 이후 본격적으로 출산에 나선 결과로 풀이된다. 또한 첫째아 비중이 62.4%로 역대 최고치를 기록한 점도 신혼부부의 유입이 출산율 반등을 견인했음을 시사한다. ◆자연감소분 축소 '왜?'… 인구소멸 늦춘다 빠르게 높아지던 대구의 인구 자연감소(출생아 수보다 사망자 수가 많은 현상) 속도에 제동이 걸렸다. 지난해 대구의 출생아 수가 1만 명 대를 회복하며 뚜렷한 반등세를 보인 덕분이다. '인구 절벽' 위기 속에서 대구의 인구 감소 시계가 다소 늦춰졌다. '2025년 출생·사망통계(잠정)'에 따르면 지난해 대구의 인구 자연증가는 -6천500명을 기록했다. 이는 여전히 사망자가 출생아보다 많은 '자연감소' 상태이나, 감소 규모가 전년(-6천700명) 대비 줄어든 수치다. 이 같은 자연감소 규모 축소는 출생아 수의 '깜짝 반등'이 견인했다. 2025년 대구의 출생아 수는 1만800명으로, 전년(1만100명) 대비 700명(7.1%) 증가했다. 이는 전국 평균 출생아 수 증가율(6.8%)을 상회하는 수치이자, 7개 특·광역시 중 인천(8.8%), 광주(7.8%) 등에 이어 높은 증가세다. 반면, 경북의 상황은 여전히 녹록지 않다. 경북은 지난해 1만400명의 출생아를 기록해 전년 대비 100명(0.9%) 증가하는 데 그쳤다. 오히려 고령화의 여파로 사망자 수가 2만6천200명으로 전년보다 900명(3.4%)이나 늘어나며 자연감소 폭을 키웠다. 경북의 인구 자연감소 규모는 -1만5천700명으로, 전국 17개 시도 중 가장 큰 감소 폭을 기록해 '소멸 위기'가 여전함을 시사했다. 전국적으로 살펴보면, 자연증가는 세종을 제외한 16개 시도에서 자연감소했다. 세종(1천3백 명)은 출생아 수가 사망자 수보다 많아 자연증가했다. 반면 경북(-1만5천7백 명), 경남(-1만3천5백 명) 등 16개 시도는출생아 수가 사망자 수보다 적다. 고령화가 지속되고 모(母)의 평균 출산연령이 증가하고 있어 일정기간이 지나면 자연감소세가 다시 커질 것으로 전망된다. 박은희 대구정책연구원 인구·복지전략랩 단장은 "지난해 출생아 수 증가는 해당 연령대 인구 구조에 따른 일시적 현상일 가능성을 배제할 수 없다"면서 "대구는 청년 유출로 인한 출산력 저하가 뚜렷하지만, 향후 AI 시대의 도래 등 사회·경제적 환경 변화가 출산에 대한 가치관을 바꾸면서 인구 감소세가 멈추고 다시 늘어나는 전환점이 올 수 있다"고 말했다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com

2026.02.25

대구 찾은 한동훈 “행정통합 방향성 맞아”…보궐출마 가능성도 열어둬

한동훈 전 국민의힘 대표가 25일 대구·경북(TK) 행정통합과 관련해 "방향성 자체는 맞다고 본다"면서도 "핵심은 (국민의힘이) 정권을 잃은 상황에서 통합을 통해 무엇을 얻어낼 수 있느냐"라고 밝혔다. 한 전 대표가 행정통합에 대해 공개적으로 입장을 밝힌 것은 이번이 처음이다. 국민의힘에서 제명된 이후 첫 지방 일정으로 대구를 찾은 한 전 대표는 이날 중구 한 식당에서 기자들과 만나 "인구도 점점 줄어드는데 어쨌든 그 방향(행정통합)으로 가긴 가야 한다"며 이같이 말했다. 다만 그는 통합의 전제 조건으로 '실익'을 강조했다. 한 전 대표는 "'행정통합을 할까 말까'의 레버리지가 아니라, 이것이 돼야 한다는 것에 대한 컨센서스를 받고 나서 거기에 따른 혜택을 받아내는 게 필요하다"고 말했다. 한 전 대표는 "단순히 이름을 바꾸고, 상징적인 것에 그치면 의미가 없다"며 "(정부로부터) 규제완화, 재정 확보 등 시민이 체감할 수 있는 실질적 이익과 설명이 제시돼야 동의를 받을 수 있다"고 말했다. 만약 6·3지방선거에서 대구의 지역구에서 국회의원 보궐선거가 생길 경우, 출마할 가능성에 대해선 즉답을 피했지만, 가능성을 열어뒀다. 그는 "어디에 나올지(빈 자리가 생길지) 결정도 나지 않았지 않느냐"며 "또 어디 나간다고 하면 이를 막기 위해 다들 덤빌 것 아니냐. 그런 얘기를 미리 할 필요 없다"고 했다. 이어 "저는 뭘 하려는지가 가장 명확한 사람으로, 정치공학적으로 생각하기보다는 좋은 정치를 하고 싶다"고 했다. 한 전 대표는 국민의힘에서 제명된 뒤 첫 지역 행보로 대구를 찾은 배경에 대해 "대구는 나라 전체에 대한 책임감을 보여온 지역이라 생각한다"며 "대구는 '보수의 대주주'로서의 책임감을 늘 가진 곳으로, 지금은 그런 정신이 필요하다"고 설명했다. 이어 "보수가 다시 재건되는 게 대한민국을 재건하는 길"이라고 덧붙였다. 그는 이날부터 사흘간 대구에 머물며 시민들과 소통할 계획이다. 특히 27일엔 '보수 민심의 바로미터'인 서문시장을 방문한다. 정치권에서는 한 전 대표의 이번 대구 방문이 향후 정치 행보의 신호탄이 될지 주목하고 있다. 한편, 한 전 대표는 이날 '친한'(친한동훈)계 인사로 분류되는 국민의힘 우재준(대구 북구갑) 의원과 함께 공식 일정을 소화했다. 우 의원은 친장동혁계 일부 원외 당협위원장들이 한 전 대표의 대구 방문에 동행한 의원들을 상대로 윤리위 제소를 추진한다는 소식에 대해서도 "파악하고 있다"고 했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.02.25

[갤러리에서] 캔버스 위 조선의 쪽빛…갤러리 이서, 최선호 작가 ‘화가로 산다는 것’

뒤집어 놓은 캔버스 위로 짙은 쪽빛이 마치 깊은 바다처럼 관람객의 시선을 흡수한다. 쪽빛 위에 떨어뜨린 오일은 색의 경계로 번져 수평선 위로 보이는 섬이나 바위를 연상케 한다. 캔버스 옆면까지 칠해진 쪽빛은 좌우, 정면으로 보는 각도마다 관람자에게 다른 감상을 전한다. 갤러리 이서가 오는 3월31일까지 최선호 작가 초대전 '화가로 산다는 것'을 연다. 최 작가의 작품 세계는 조선 유교의 정신에 뿌리를 둔다. 8년간 간송미술관에서 연구원으로 근무하며 무수한 유물을 접한 그는 이때 가슴 떨리는 느낌을 받았다고 한다. 그는 "제 그림의 뿌리는 유교다. 안동 병산서원 만대루가 갖고 있는 단정함, 사대부 사랑채에 있는 문갑 같은 엄격함 등이 들어 있다"며 "정갈함과 단정함, 유교의 절제라는 개념이 꼭 들어간다. 여기엔 장식성이 하나도 없다. 장식성이 들어가면 당김, 끌림이 강하지만 지속성이 없기 때문"이라고 강조했다. 이어 "간송미술관에서 일할 당시 제 머릿 속은 추사 김정희 시대를 살고 있었다. 동양화를 공부하던 제가 1988년 호암미술관에서 열린 뉴욕 현대미술전을 봤다. 18~19세기를 살던 제게 20세기 미술의 진취성은 큰 충격이었다"고 전했다. 결국 그가 뉴욕 유학 끝에 도달한 종착지는 다시 조선의 먹과 먹그림이었다. 최 작가는 "먹그림, 글씨에서부터 시작해 검정색을 쓰기 시작했고, 여기서 발전된 것이 블루인데 조선시대 사대부들이 겉옷에 물들이던 쪽빛이 제게 꽂혔다"며 "특히 뉴욕 유학 당시 지도교수 중 한 분의 '너는 블루가 잘 맞는다'는 그 한마디가 제 예술적 방향성을 잡는데 큰 도움이 됐다"고 덧붙였다. 최 작가의 그림은 면 분할 등의 측면에서 캔버스 위에서 정돈된 규칙을 갖는다. 동양화에서 말하는 '여백의 미'를 넣어둠으로써 관람자가 자신의 생각을 집어넣도록 한다. 그는 "작품들엔 제가 조선시대의 단정함과 현대미술의 미니멀을 동시에 체험했던 것을 표현했다. 작품들 안에는 굉장히 정리된 규칙이 있는데, 소위 구조 기하 개념도 들어갔지만 뭔지 모르게 푸근하고 깊은 맛을 주고 싶었다. 그래서 간격과 간격이 갖고 있는 정확성, 규칙성 등을 넣었고 조선이 갖고 있는 홀수 개념도 넣었다"고 말했다. "또, 뒤집은 캔버스의 원래 색깔을 그냥 둠으로써 동양의 여백을 나타냈다. 안 그리면 어떠냐. 바라보는 사람이 여백에서 느낄 수 있는 힘이 좋겠다는 생각으로 작업했다"고 부연했다. 이번 전시의 제목은 '화가로 산다는 것'이다. 전업화가로 매일 그림을 그리는 그는 화가로 산다는 것은 매우 어려운 일이라고 역설했다. 최 작가는 "화가로 산다는 것 자체가 몇 가지 필요 조건이 있다. 첫째는 타고난 재능이 있어야 한다. 둘째는 견디는 인내, 셋째는 천직으로서 죽을 때까지 묵묵히 걸어가는 것이라고 생각한다"며 "저 역시 5살 때부터 그림을 그렸고, 중학생 때 화가로 살기 위해 미술대학 진학을 꿈꿨고, 이후엔 이 길이 천직이라고 생각했다"고 말했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.02.25

오페라 ‘나비부인’ 공연 취소, 정갑균 대구오페라하우스 관장 해임 의결이 원인

오는 3월27~28일 공연 예정이었던 대구오페라하우스 기획 오페라 '나비부인'의 취소 사유가 연출을 맡았던 정갑균 대구오페라하우스 관장의 해임 의결 때문인 것으로 공식 확인됐다. 앞서 대구오페라하우스는 지난 19일 홈페이지를 통해 "예기치 못한 주요 제작진의 일신상 사유로 공연 진행이 불가능해졌다"고 공지했고, 현재 예매 관객 전원에 대한 전액 환불 조치가 완료된 상태다. 이번 공연 취소는 이 작품의 예술감독이자 연출가였던 정 관장의 공백이 결정적이었다. 오페라 특성상 작품 전체를 진두지휘하는 연출가가 교체될 경우 사실상 무대 구성을 처음부터 다시 기획해야 하는 현실적 어려움이 따르기 때문이다. 특히 '나비부인'은 대구오페라하우스의 대표 자체제작 공연으로, 지난해 에스토니아 '사아레마 오페라 페스티벌'에서 전석 매진을 기록하며 시민들로부터 큰 기대를 모았던 작품이다. 이에 대구오페라하우스 측은 이미 준비된 무대를 올리기 위해 다각도로 노력했으나, 공연을 불과 한 달 여 남겨둔 시점에서 새 연출가를 섭외하는 것은 불가능하다고 판단해 최종 취소를 결정했다. 작품 출연진들에게는 지난 설 연휴 이전에 개인적인 연락을 통해 공연 취소 통보와 공식적인 사과가 이뤄졌다. 또한 연습 전 구두 계약으로 진행되는 업계 관례상, 연습 예정일이었던 3월4일 전 통보가 완료돼 정산 관련 문제도 없는 상황이다. 여기에다 이번 공연은 기존 무대를 다시 올리는 앙코르 공연인 만큼 매몰 비용 등 재정적 타격도 크지 않은 것으로 알려졌다. 다만 오페라하우스 측은 '나비부인'을 제외한 타 공연들은 차질 없이 진행한다는 입장이다. 오는 4월24~25일 아시아 최초 한·중 공동제작 오페라 '리골레토'는 예정대로 공연된다. 이 작품 역시 정 관장이 예술감독을 맡았으나, 연출은 이탈리아 제노바 국립극장 예술감독인 다비데 리베르무어가 담당해 작품을 올리는 데 문제가 없다는 설명이다. 중국 국가대극원과 공동 제작하는 이 작품은 3월 말부터 연습에 돌입할 예정이다. 한편 정 관장은 성비위 신고 접수로 인해 대구문화예술진흥원 이사회로부터 최종 해임 처분을 받았다. 이사회는 지난 9일 해임을 의결한 데 이어, 지난 23일 열린 재심에서도 원안대로 해임을 확정했다. 이에 따라 대구오페라하우스는 당분간 직무대리 체제로 운영될 예정이다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.02.25

[사설] 침체한 지방 부동산 살리려면 세제 패러다임 바꿔야

대구시민들이 서울 부동산 매수 행렬에 적극 동참하고 있다는 사실이 확인됐다. 법원 등기정보에서 서울 집합건물(아파트·오피스텔·연립) 매수인을 주소지별로 파악한 결과, 지난해 서울 아파트를 매수한 대구시민이 4년 만에 최대치를 기록했다. 우려스러운 것은 대구를 비롯한 지방의 부동산 경기 침체가 길어지면서, 이런 식의 투자 경향이 가속할 수 있다는 점이다. 지역민의 서울 아파트 매수세에는 정부의 '똘똘한 한 채' 정책이 한몫한다는 지적이다. 서울의 고가 아파트 한 채만 보유해도 세제 혜택을 받지만, 지방에서 저가 아파트 몇 채를 소유하면 다주택자로 간주해, 중과세를 피하기 어렵다. 현행 정책이 서울의 똘똘한 한 채 보유자에게 유리하다는 사실을 정부가 모를 리 없다. 다만 서울권의 반발을 의식, 이를 덮어둔 채 '다주택자 옥죄기'에만 나선 상황이다. 문제는 이로 인해 지방의 부동산 경기는 깊은 침체의 늪으로 빠져들고 있다는 점이다. 시장 지표도 이런 흐름을 뒷받침한다. 이재명 대통령이 지난달 '양도세 중과 유예 중단'을 공포한 이후, 대구의 아파트 매도 물량이 느는 추세다. 지역민의 서울 아파트 매수세가 확산하는 사이에 대구 집값은 116주 연속 하락하며, 평균 4% 내렸다. 이제라도 똘똘한 한 채로 대변되는 부동산 세제의 패러다임을 바꾸지 않으면, 집값 양극화는 더 심화할 게 명약관화다. 소유한 집값의 총액 기준으로 세제를 개편해야 한다는 지방의 목소리를 더는 외면해선 안 된다. 이게 서울로 향하는 투기 수요를 잠재우고, 침체한 지방 부동산에 숨통을 틔울 수 있다. 부동산 정책 역시 수도권 중심의 프레임을 깨지 못한다면 지방 소멸은 더 빨라질 것이다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.02.25

[임재양 외과의사가 바라본 일본 풍경 ⑪] 일본은 시스템, 한국은 개인기

20년 전 일본 극단 사계(劇団四季)의 전용 극장에서 뮤지컬 '라이언 킹'을 보았다. 런던 웨스트엔드와는 또 다른 아기자기한 재미가 있었다. 얼마 전 다시 찾은 그곳에선 여전히 '라이언 킹'이 무대에 오르고 있었다. 단일 작품을 수십 년간 상설 공연한다는 사실 자체가 경이로웠다. 일본 극단 사계(劇団四季)는 1953년 연출가 아사리 케이타가 창단한 일본 최대 상업 극단이다. 뉴욕 브로드웨이와 런던 웨스트엔드의 대형 라이선스 뮤지컬을 일본에 성공적으로 정착시켰다. 일본 전국 주요도시에 전용극장을 운영하며 년 300만 관객을 동원한다. 우리나라도 뮤지컬이 활성화되어 있지만 일본과는 다르다. 사계는 감정을 절제하고 대사의 전달력을 극대화하는 모음법(母音法)이라는 독특한 발성법을 고수한다. 한국은 감정 표현, 연기가 우선이다. 그래서 한국이 더 역동적이고 재미있다면 일본은 작품에 충실한다. 일본은 특정한 스타가 주인공이 아니라 작품이 주인공이다. 시스템이 탄탄해서 누가 공연에 나와도 공연 수준이 비슷하다. 한국은 특정 유명한 배우가 주연이므로 배우에 따라 관객 수 차이가 많이 난다. 일본은 배우가 매년 오디션을 통해서 재계약을 하고 안정적인 계약 형태이다. 사계 극단 소속 배우만 600여명으로 대기업 수준의 수입을 보장한다. 반면 한국은 작품별로 계약하는 '프리랜서' 중심의 시장 구조를 갖고 있다. 한작품을 오래하니까 몇번씩 같은 공연을 보러 오는 경우도 많다. 평일 낮 공연을 갔더니 아이들과 부모들이 같이 와서 즐기고 있었고 공연마다 항상 만원이다. 입장료는 한국보다도 저렴하다. 물론 사계 극단이 가지고 있는 문제점도 많다. 창작극보다 유명한 해외 작품으로 라이선스 비용이 나가는 것도 문제이고, 모음법에 집중하니까 대사 전달은 잘 되지만 극적인 감정 표현이 없이 밋밋하다는 평가도 있고, 스타 배우가 없이 배우가 골고루 분포되어 있으니까 강력한 흡인력이 없는 문제도 있다. 하지만 사계 극단이 초기에 내세운 전략, 즉 전 국민이 사계절동안 싼값에 유명한 공연을 도심 가까이에서 즐길 수 있다는 목표는 달성한 것 같다. 스포츠에서도 비슷한 양상이 나타난다. 과거 한국은 시스템보다 한두 명의 천재적 선수와 강한 정신력으로 일본을 압도하곤 했다. 하지만 최근에는 상황이 다르다. 탄탄한 저변과 시스템으로 무장한 일본의 선수층을 당해내기 버거워 보인다. 이제 축구, 야구는 실력 차이가 뚜렸이 난다 모든 면에서 두 나라의 차이를 보면 재미있다. 일본은 매뉴얼에 따라 절차를 중요시해서 안정적이고 예측이 가능하며 실수가 적다. 하지만 변화에 둔감하고 느리게 진행한다. 한국은 속도감이 있고 임기응변, 위기에 강하다. 대신 개인 의존도가 높아서 성과에 기복이 있다. 일본 시스템이 문제를 드러낸 것은 2011년 동일본 지진이었다. 매뉴얼에도 없는 상상 이상의 쓰나미가 몰려오자 정부시스템은 마비되었고 수습의 골든타임을 놓쳐 사태를 키웠다. 그럼에도 우리는 일본의 시스템을 배워야 한다. 한국은 개인기로 스마트 폰등 응용기술을 꽃 피웠지만 일본은 시스템으로 보이지 않는 기초를 다진다. 결과로 수십명의 노벨 과학상을 수상하고 다른 다양한 분야의 산업을 발전시킨다. 참고로 한국은 반도체, 자동차등 핵심 분야가 산업을 이끌지만 일본은 다양한 분야가 산업을 주도한다. 일본은 사고가 나면 구멍난 시스템을 손질하고 재발을 막으려고 힘쓰지만 한국은 책임자 처벌에 초점을 맞추고 시간이 지나면 같은 사고가 되풀이된다. 일본을 보면 모든 것을 잘 할 것 같은데 기대만큼 결과는 좋지않다. 한국은 곧 큰일 날 것 같은데 결과는 좋은 경우가 많다. 하지만 우리 사회는 여러가지 갈등이 심하고 그로 인한 사회적 비용이 증가하고 있다. 조금은 느리더라도 시스템을 만들고 원칙을 지키며 예측 가능한 사회를 만드는 것이 지금 시점에서 중요하지 않을까? 임재양(임재양외과 원장, 게이오대학 법정대학 방문연구원) 임재양(임재양외과 원장, 게이오대학 법정대학 방문연구원)

2026.02.25

[단독] TK 의원들, 통합 특별법 ‘찬반 투표’ 실시

대구경북(TK) 행정통합 특별법이 국회 법제사법위원회에서 제동이 걸린 가운데, TK 국회의원들이 찬반 투표를 진행한다. TK 통합 특별법이 법사위 문턱을 넘지 못해 정치권을 향한 반발이 거세지자, 찬반 투표를 통해 멈춰선 통합에 대한 돌파구를 찾으려는 시도로 보인다. 25일 영남일보 취재결과 TK 의원들은 26일 오전 10시 원내수석부대표실에서 대구경북 행정통합 특별법을 놓고 찬반 투표를 벌인다. 24일 열린 비공개 의총장에서 송언석(김천) 원내대표와 주호영(대구 수성구갑) 국회부의장이 대놓고 신경전을 벌인 데다, 통합에 대한 지역 의원들의 생각이 다른 만큼, 찬반 투표를 통해 통합에 대한 당 지도부와 지역 정치권의 명확한 입장을 정리하려는 시도로 풀이된다. 한 지역 의원은 이날 영남일보와 통화에서 "내일 의원들을 모아 찬반 투표를 하기로 했다는 소식을 들었다"며 "2월 임시 국회 회기가 얼마 남지 않았기 때문에 서둘러 의원들 뜻을 모으려는 것"이라고 말했다. 지역 정치권에선 이미 TK 의원들이 합심해 행정통합 법안을 발의한 상황인데, 이제 와서 찬반 투표가 진행되는 것을 이해할 수 없다는 반응이다. 한 정치권 관계자는 "3명을 제외한 TK 지역 의원 대부분이 법안에 공동서명했다"며 "지금 찬반 투표를 하는 이유가 뭐냐. 지역 의원들이 앞에선 찬성, 뒤에선 반대 행위를 하고 있는 것 아니냐"라며 목소리를 높였다. TK 행정통합을 위해 열릴 지역 의원들의 투표는 '기명'으로 이뤄져야 한다는 주장도 나온다. 한 정치권 관계자는 "지금은 지역의 미래를 위해 가장 중요한 순간이다. 지역 의원들과 당 지도부가 대구경북 통합에 대한 뜻을 한데 모은다면, 여당에서 광주·전남과 함께 본회의를 통과시키자고 한다"며 "지역의 미래를 책임지는 중요한 투표인 만큼, 의원들은 각자 자기 이름을 걸고 투표를 해야 하고, 이를 기록에 남겨 지역민들이 판단할 수 있게 해야 한다"고 했다. 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2026.02.25

[경북기획]상주시 산업구조를 개선할 2차전지 클러스터 일반산업단지 조성

경북 상주시는 공성면에 대규모의 2차전지 클러스터 일반산업단지를 조성한다. 시는 최근 '상주 2차전지 클러스터 일반산업단지 조성사업 개발계획 수립 및 실시설계 용역' 착수보고회를 열었다. 공성면 용안·무곡리 일대에 5천91억원을 들여 2023년까지 190여만㎡ 규모의 산업단지를 조성한다는 보고회였다. 시는 이 용역을 통해 토지이용계획 조정과 유치업종을 검토하고 단지조성 및 토공설계, 경관현황 조사·분석, 장래 교통수요 예측, 에너지 수요 및 공급계획 수립 등 대규모 산업단지조성에 따른 전반적인 사항을 점검할 방침이다. 시는 대규모 이차전지 클러스터 산업단지를 조성하고 관련 업종 유치에 성공하면 상주시의 산업구조를 개선하고 미래 청년들에게 양질의 일자리를 제공할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 전통적인 농업도시인 상주시의 산업구조는 농업분야의 비중이 높은 편이다. 이는 청년들이 원하는 일자리와 지역에서 찾을 수 있는 일자리의 미스매치로 청년인구 유출의 가장 큰 요인이 되고 있다. 시는 이 산업단지의 산업시설용지를 100% 분양했을 경우 신규 고용은 6만9천여 명에 이를 것으로 추산하고 있다. 이 산업단지의 산업시설용지는 117만여㎡에 이른다. 시는 이 용지의 절반을 화학물질 및 화학제품제조업·비금속 광물제품 제조업 등 2차전지 업종에 할애하고 40% 정도에는 전자부품과 컴퓨터·전기장비 등 첨단산업 업종과 금속기계 업종을 배치할 방침이다. 조성계획에 앞서 실시한 타당성조사에서 이차전지 산업단지는 B/C 1.12를 받았다. B/C는 비용에 대한 이익비율(Benefit-Cost Ratio)로 1 이상이면 경제성이 있는 사업으로 분류된다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.02.25

[강영석 상주시장 인터뷰]2차전지 산업은 상주의 산업구조를 혁신하고 성장을 이끌 핵심 사업

"2차전지 산업은 상주의 산업구조를 혁신하고 미래에 지역 경제의 중심이 될 핵심 사업입니다." 2차전지 관련 사업은 강영석 상주시장이 가장 역점을 두고 있다. 강 시장은 지역 경제에 뚜렷한 변화를 줄 만한 기업이 없는 상태에서 그룹14코리아를 유치, 새로운 산업을 지역에 뿌리내리도록 했다. 이를 지렛대 삼아 2차전지 클러스터를 조성, 미래 지역 먹거리로 육성시키고 청년들이 모이는 도시를 만들 계획이다. 강 시장은 "생소한 산업이 들어와서 정상가동까지 가는 데는 오해도 있었고 견제 세력이 생겨나기도 했으나 지금은 시민들이 이차전지에 대해 긍정적이고 발전적인 시각으로 보고 기대도 많이 하고 있다"고 강조했다. 지난해 SK는 자사가 보유한 SK머티리얼즈그룹14(그룹14코리아의 전신)의 지분 75%를 모두 미국의 그룹14에 현물출자 방식으로 매각하고 경영에서 손을 떼자 악성 루머가 떠돌았다. 그러나 그룹14가 SK(주)와 포르쉐(Porsche AG)·ATL(Amperex Technology Limited) 등 세계 유수 업체가 투자를 하는 회사이며 지난해 그룹14코리아에 2천200여억원을 신규투자한 데 이어 지난 1월 상주공장에서 음극재양산제품 출하식을 열자 시민들의 인식이 크게 달라졌다. 강 시장은 "그룹14코리아의 성공에 이어 이차전지 클러스터 일반산업단지가 순조롭게 조성되고 관련 업체들이 입주해 가동하면 상주시의 경제 환경은 크게 달라질 것"이라고 말했다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.02.25

[경북기획]이차전지로 미래 먹거리 만들기 나선 상주시

인공지능(AI)·반도체·에너지. 미래 산업의 키워드다. 이들 산업은 각각 분리될 수 없다. AI는 막대한 양의 안정적인 전력을 필요로 한다. 거대한 규모의 연산을 반복하는 데 엄청난 전력이 필요하며, 이 과정에서 발생하는 열을 식히는 데도 그에 버금가는 에너지가 소비된다. 연산을 수행하는 데이터센터는 365일 24시간 끊이지 않고 변동없는 고품질의 전기를 공급받아야 한다. AI산업의 성공 여부가 AI를 운영할 안정적인 전력확보에 달려 있다고 할 정도다. 안정적인 전력공급은 대량의 발전과 송·배전, 전력 저장장치로 가능하다. 이 때문에 첨단 산업을 향해 달리는 모든 국가가 대규모의 발전과 효율적인 송·배전망 확보, 전력저장장치 확보를 서두르고 있다. 이런 시대적 요구에 발맞춰 상주시는 에너지저장장치를 미래 먹거리 산업으로 육성하기 위해 힘을 기울이고 있다. 한동안 폭발적인 성장을 거듭하던 2차전지 산업이 전기자동차의 수요 둔화로 주춤한 상태인 것처럼 보인다. 그러나 2차전지를 비롯한 에너지저장장치(ESS·energy storage system) 시장은 크게 확대되고 있다. AI데이터센터의 급증에 따라 안정적인 전력 공급 장치의 확보가 요구되기 때문이다. 태양광과 풍력 등을 이용한 신재생 에너지의 비중이 높아지고 있는 상황도 ESS의 필요성을 높이고 있다. 탄소를 배출하지 않는 신재생 에너지 발전시설은 기상에 따라 생산량이 변하는 불안정한 전력생산 장치이기 때문이다. ESS는 배터리와 전력변환장치·전력 관리시스템·ESS 제어 소프트웨어 등으로 구성된다. 상주시는 2021년 SK머티리얼즈그룹14(그룹14테크놀로지코리아의 전신)를 유치한 것을 계기로 ESS산업 중 배터리 분야를 지역특화 산업으로 선정하고 관련 산업 유치와 육성 방안 마련에 발 벗고 나섰다. 2차전지산업을 지역에 안착시키기 위해 그룹14테크놀로지코리아에 행정·재정적 지원으로 음극재의 안정적 생산을 돕고, 인근에 대규모 '상주 2차전지 클러스터 일반산업단지' 조성 사업을 추진하고 있다. 그룹14테크놀로지코리아는 2021년 SK와 미국 스타트업 그룹14테크놀로지의 합자 회사인 SK머티리얼즈그룹14로 출발, 실리콘 음극재를 생산하고 있다. 지난해 SK가 이 회사 지분을 모두 그룹14테크놀로지에 현물출자 방식으로 매각함에 따라 이 회사의 경영권은 그룹14테크놀로지가 갖게 됐으며, 회사 이름도 그룹14테크놀로지코리아로 바뀌었다. 이에 따라 상주시는 공성면에 대규모 2차전지 클러스터 일반산업단지를 조성한다. 시는 최근 '상주 2차전지 클러스터 일반산업단지 조성사업 개발계획 수립 및 실시설계 용역'에 착수했다. 공성면 용안·무곡리 일대에 5천91억원을 들여 2023년까지 190여만㎡ 규모의 산업단지를 조성을 목표로 하고 있다. 시는 이 용역을 통해 토지이용계획 조정과 유치업종을 검토하고 단지조성 및 토공설계, 경관현황 조사·분석, 장래 교통수요 예측, 에너지 수요 및 공급계획 수립 등 대규모 산업단지조성에 따른 전반적인 사항을 점검할 방침이다. 시는 대규모 2차전지 클러스터 산업단지를 조성, 관련 업종 유치에 성공하면 상주시의 산업구조를 개선하고 청년들에게 양질의 일자리를 제공할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 시는 이 산업단지의 산업시설용지를 100% 분양했을 경우 신규 고용은 6만9천여 명에 이를 것으로 추산하고 있다. 이 산업단지의 산업시설용지는 117만여㎡에 이른다. 시는 이 용지의 절반을 화학물질 및 화학제품제조업·비금속 광물제품 제조업 등 이차전지 업종에 할애하고 40% 정도에는 전자부품과 컴퓨터·전기장비 등 첨단산업 업종과 금속기계 업종을 배치할 방침이다. 조성계획에 앞서 실시한 타당성조사에서 이차전지 산업단지는 B/C 1.12를 받았다. B/C는 비용에 대한 이익비율(Benefit-Cost Ratio)로 1 이상이면 경제성이 있는 사업으로 분류된다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.02.25

“더는 물러설 곳 없다”…영덕군, 신규 원전 유치 ‘세 번째 승부수’

경북 영덕군이 사활을 걸고 신규 원자력발전소 유치 '세 번째 도전'을 공식화했다. 과거 두 차례 국책사업 좌절을 딛고 이번에는 군민의 압도적인 지지와 의회의 전폭적인 동의를 바탕으로 지역 소멸 위기를 극복하겠다며 배수진을 쳤다. 24일 오전 영덕군 전체가 긴박하게 움직였다. 시작은 주민 대표 기관인 영덕군의회였다. 군의회는 이날 오전 9시 30분 임시회를 열고 영덕군이 제출한 '신규 원자력발전소 건설 후보 부지 유치신청 동의안'을 재적 의원 7명 전원 찬성으로 가결했다. 단 한 표도 이탈 없는 만장일치 결정은 지역 내 정치적 이견이 해소됐음을 상징적으로 보여줬다. 김성호 군의장은 "전원 찬성 의결은 지역 현실이 그만큼 절박하다는 군민의 뜻을 대변한 것"이라며 "침체된 지역경제를 살리기 위한 결단"이라고 강조했다. 의회 문턱을 넘자마자 김광열 영덕군수는 오전 10시 기자회견을 열고 "군민의 선택에 따라 신규 원전 유치 신청서를 정식 제출하겠다"고 공식 발표했다. 그는 "이번 결정이 단순한 에너지 정책을 넘어 지역 소멸 위기에 몰린 영덕의 생존을 위한 마지막 기회"라고 하면서 "철저히 준비해 미래 성장엔진으로 삼을 것"이라며 강력한 추진 의지를 천명했다. 이제 공은 신규 원전 부지를 선정할 정부와 한수원의 손으로 넘어갔다. 영덕군이 이처럼 속도감 있게 유치 절차를 밟을 수 있었던 배경에는 두터운 민심이 있다. 군이 지난 9일~10일 군민 1천400명을 대상으로 실시한 여론조사 결과 '유치 찬성 응답'은 86.1%에 달했다. 반대(10%) 의견보다 8배 이상 높은 압도적인 수치다. 이 같은 여론은 2005년 방폐장 유치 실패와 문재인 정부 당시 천지원전 백지화로 겪은 상실감이 오히려 지역 발전을 향한 간절함으로 승화된 결과로 해석된다. 2017년 탈원전 이후 계속된 인구 감소와 경제적 어려움 속에서 초대형 산불 피해까지 덮치자 주민들 사이에서 원전을 지역 재도약의 유일한 대안으로 보는 인식이 확산된 것이다. 군민 대다수의 공감대를 확인한 데 이어 주민 대표 기관인 군의회의 의결까지 거치며 영덕군은 '절차적 정당성'과 '민심의 결집'이라는 두 축을 확보했다. 과거와 달리 원전 유치에 나설수 있는 강력한 동력을 얻게 된 셈이다. 이광성 영덕 수소·원전추진연합회 위원장은 "주민들이 절박함 속에서 선택한 만큼 이번에는 반드시 결실을 맺어야 한다"라고 목소리를 높였다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2026.02.25