[포토뉴스] 경주 감포항에 들어온 13m급 참고래

조업 중 혼획된 대형 고래 한 마리가 30일 오후 1시쯤 경주 감포항으로 들어왔다. 육안으로 길이가 약 13m에 이르는 것으로 보인다. 국립수산과학원 고래연구소는 포항해양경찰서 감포파출소에서 보내온 고래 사진을 확인했다. 고래연구소 측은 영남일보와의 통화에서 수컷 참고래로 판단된다고 밝혔다. 정확한 길이와 몸무게 등은 조사기관의 확인이 필요한 상태다. 참고래는 위판할 수 없다. 현재 고래연구소가 연구용으로 수거할지, 지자체가 사체를 처리할지는 정해지지 않았다. 30일 오후 3시 현재 고래는 감포항에 그대로 있으며 조사와 후속 처리 절차를 기다리고 있다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.08.30

[걸어서 찾아가는 우리동네 문화유산］바다를 굽어보던 목은의 시선…상대산 관어대에서 고래불을 만나다

경북 영덕군 영해면 대진리. 바다를 향해 몸을 내민 상대산 자락을 따라 천천히 오르면 소나무 사이로 푸른 동해가 모습을 드러낸다. 숲길을 타고 정상에 가까워질수록 바다는 넓어지고 발아래에는 영해평야와 해안마을이 한 폭의 그림처럼 펼쳐진다. 해발 183m 상대산 정상에 자리한 관어대(觀魚臺)는 산과 들, 바다를 한자리에서 바라볼 수 있는 영덕의 대표적인 조망 명소다. 이곳에 오르면 푸른 동해바다와 명사20리 고래불해수욕장, 곰솔의 푸른 소나무숲, 영해·병곡의 너른 벌판, 상대산 아래를 휘감아 흐르는 송천(松川) 등 관어대 오경(五景)을 볼 수 있다. 산 아래에서 탐방로를 따라 약 30분을 오르면 팔각지붕을 얹은 정자가 방문객을 맞는다. 현재의 관어대는 옛 기록과 전승을 바탕으로 2015년 복원됐다. 영덕군은 상대산 관어대를 보다 많은 관광객이 찾을 수 있도록 지난 2024년부터 모노레일 설치사업을 추진했다. 가파른 산길 탓에 노약자와 어린이, 장애인 등 교통약자의 접근이 쉽지 않았던 만큼 오르막 전동카트와 모노레일이 들어서면 누구나 편안하게 정상에 올라 동해의 절경을 감상할 수 있게 하기 위해서다. 관리실에서 일하는 전원희씨는 "가족, 친구 모임 등 다양한 형태로 이곳을 찾고 있으며 방문자 거의 모두가 관어대 주변 경치에 만족한 것으로 느꼈다"라면서 "대부분이 SNS 등으로 여행 정보를 듣고 이곳을 방문한다"라고 말했다. 단순한 이동수단을 넘어 관어대와 고래불 해변 그리고 주변의 괴시마을, 영해읍성 등을 하나로 연결하는 문화·관광벨트를 구축한다는 구상이다. 현재 시범 운영 중인 모노레일이 조만간 정식 개통되면 영덕 북부권에 또 하나의 새로운 관광 명소가 될 것으로 보인다. 관어대라는 이름에는 고려 말 대학자 목은 이색의 자취가 깊게 배어 있다. 영해 괴시리에서 태어난 이색은 상대산에 올라 동해의 절경을 즐긴 것으로 전해진다. 그는 이곳을 두고 바닷속에서 노니는 물고기까지 내려다볼 수 있는 곳이라는 뜻에서 '관어대'라 이름하고 글을 남겼다. 영해가 그의 외가이자 고향이라는 애정도 기록 속에 함께 담겼다. 정자에 올라 동쪽을 바라보면 수평선까지 이어지는 동해가 시야를 가득 채운다. 북쪽으로는 대진해변과 덕천해변을 지나 고래불 해변까지 긴 모래사장이 활처럼 뻗어 있다. 서쪽에는 드넓은 영해평야가 펼쳐지고 그 너머로 괴시마을을 비롯한 영해의 마을들이 옹기종기 자리한다. 방향을 돌릴 때마다 산과 바다, 들녘이 서로 다른 풍경을 내어놓는다. 포항에서 여행온 김승연씨(56) 부부는 "소문 듣고 큰 기대는 안 했는데 막상 올라와 보니 푸른 동해의 넓은 개방감과 내려다보이는 주변 풍경들이 너무 좋다"라며 상기된 모습을 보였다. 고려 말부터 관어대는 단순한 전망대가 아니라 시인과 문인들이 자연을 바라보며 시를 짓고 교류했던 공간으로 전해진다. 망망대해와 들판을 동시에 마주할 수 있는 이곳에서 옛사람들은 자연의 아름다움뿐 아니라 세상의 이치와 인간의 삶을 되돌아봤을 것이다. 오늘날에도 관어대는 영덕의 해맞이와 해넘이를 함께 감상할 수 있는 장소로 꼽힌다. 관어대에서 바라보이는 긴 해안선의 중심에는 고래불 해변이 있다. '고래불'이라는 이름 역시 목은 이색과 관련된 전승을 품고 있다. 이색이 관어대에서 동해를 바라보다 고래가 물을 뿜으며 노니는 모습을 보고 '고래가 노는 벌'이라 부른 데서 이름이 비롯됐다고 전해진다. 여기서 '불'은 넓은 모래밭이나 벌판을 뜻하는 '벌' 또는 '펄'에서 유래한 말로 알려져 있다. 이 마을의 이칠성 이장(영해면 대진 2리)은 "주변이 관광지처럼 깨끗하게 정리돼 마을 환경이 좋아졌다. 다만 주말에는 관광객들이 많아 모두가 시설을 이용할 수 없는 점이 조금 아쉽다"라고 말했다. 대진해변에서 덕천해변을 거쳐 고래불까지 이어지는 해안은 고운 모래사장이 길게 뻗어 있어 '명사이십리'로도 불린다. 영덕 블루로드의 일부인 이 길은 바다와 해송 숲을 함께 걸을 수 있는 해안 산책길로 자리 잡았다. 파도 소리를 들으며 모래밭을 걷다 보면 상대산 정상에서 내려다본 해안선의 장대함을 가까이에서 다시 만날 수 있다. 고래불 해변의 또 다른 자랑은 해안 송림 속에 자리한 고래불 국민야영장이다. 수십 년 된 해송 숲이 시원한 그늘을 드리우는 야영장은 자동차와 캠핑카, 카라반을 위한 오토캠핑장과 일반 야영시설을 두루 갖추고 있어 사계절 캠핑 명소로 손꼽힌다. 최근에는 캠핑카와 차박 여행객이 크게 늘면서 가족 단위 관광객들의 발길도 이어지고 있다. 해변 바로 앞에서 일출을 감상하고 송림 사이에서 휴식을 즐길 수 있는 자연환경 덕분에 여름철은 물론 봄·가을에도 전국 각지의 캠핑 동호인들이 찾는 영덕의 대표 체류형 관광지로 자리 잡고 있다. 수백 년 전 목은이 관어대에 올라 마주했던 동해는 오늘도 같은 자리에서 파도를 만들어 낸다. 정자 아래로 이어지는 숲길과 눈부신 모래사장, 끝을 가늠하기 어려운 수평선은 오래된 지명과 이야기가 오랜 시간을 거쳐 현재까지 이어짐을 보여준다. 상대산 관어대에서 고래불 해변까지의 길은 아름다운 풍경을 걷는 여정이자 영덕의 역사와 문학을 따라가는 문화유산의 길이다. <글, 사진> 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2026.08.30

이재명 대통령, 6개 부처 개각…법무 김승원·경제부총리 이형일

이재명 대통령이 30일 법무부와 재정경제부 등 6개 부처 장관 후보자를 지명하는 개각을 단행했다. 강훈식 대통령 비서실장은 이날 브리핑을 열고 법무부 장관 후보자에 더불어민주당 김승원 의원을 지명했다고 밝혔다. 김 후보자는 판사 출신 재선 의원으로 국회 법제사법위원회 간사를 맡고 있다. 강 실장은 김 후보자가 형사·사법체계 개편의 취지를 깊이 이해하고 있다며 피해자 권리 보호와 새 제도의 조기 안착을 기대한다고 말했다. 부총리 겸 재정경제부 장관 후보자로는 이형일 현 재정경제부 1차관이 발탁됐다. 강 실장은 이 후보자를 경제 정책 요직을 두루 거친 정책통으로 소개하며, 중동발 고유가 사태 당시 석유 최고가격제 도입을 주도해 실행 역량을 입증했다고 밝혔다. 이어 역대 최대 경제 지표를 국민 삶의 질적 변화로 연결하고 양극화를 극복할 것으로 기대한다고 덧붙였다. 국토교통부 장관 후보자는 홍지선 현 국토교통부 2차관이다. 강 실장은 홍 후보자가 경기도에서 주택 분야 요직을 거친 현장형 관료로, 주택공급 정책 설계부터 현장 집행까지 총괄한 경험이 있다고 설명했다. 중소벤처기업부 장관 후보자로는 민주당 이소영 의원이 지명됐다. 강 실장은 이 후보자가 소상공인 보호 입법에 적극적으로 나서는 등 폭넓은 정책 경험을 갖췄다고 평가했다. 국방부 장관 후보자는 강신철 전 한미연합사 부사령관이다. 합참 작전본부장 등 요직을 역임한 4성 장군 출신이다. 강 실장은 한미동맹을 바탕으로 한 자주국방 역량 강화와 사관학교 통합 등 국방 혁신을 인선 배경으로 들었다. 성평등가족부 장관 후보자로는 기본소득당 용혜인 의원이 지명됐다. 1990년생인 용 후보자가 인사청문회를 거쳐 임명되면 첫 1990년대생 장관이 된다. 이번 개각에서 야당 소속 장관 후보자가 나온 것은 처음으로, 향후 연립내각 구상으로 이어질지에 정치권의 관심이 쏠린다. 강 실장은 용 후보자가 디지털 성범죄 방지와 일·가정 양립 여건 조성 등에서 목소리를 내온 청년 재선 의원이라고 소개했다. 청와대 참모진 인선도 함께 이뤄졌다. AI미래기획수석에는 조국혁신당 이해민 의원이 발탁됐다. 강 실장은 구글 엔지니어 출신인 이 의원을 AI산업의 범부처 역량을 결집할 적임자로 평가했다. 용 후보자와 마찬가지로 범여권 야당 인사를 등용한 인선이다. 국가인공지능전략위원회 부위원장에는 하정우 전 AI미래기획수석이 발탁됐다. 강 실장은 하 부위원장이 초대 AI수석으로 전문성을 입증했다며 AI 3대 강국 도약을 위한 국가 전략을 제시할 것이라고 말했다. 대통령 정무특별보좌관에는 김경수 전 경남지사가 임명됐다. 대표적 친문계 인물의 중용이다. 강 실장은 김 특보가 국회와 지역의 목소리를 국정으로 연결하는 역할을 할 것이라고 밝혔다. 정부가 추진하는 '3대 메가 프로젝트'를 주도할 청와대 메가 프로젝트 보좌관에는 이원주 현 기후에너지환경부 에너지전환정책실장이 기용됐다. 강 실장은 이 보좌관이 에너지·산업 분야 요직을 거친 정통 관료로, 2019년 소재·부품·장비 규제 등 국가적 위기 때마다 문제 해결 역량을 축적했다고 설명했다. 애초 법무부와 중소벤처기업부 공석만 채우는 순차개각 전망도 있었다. 이 대통령은 집권 2년차 국정 추진력을 강화하기 위해 중폭 이상의 일괄 개각을 택했다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.08.30

[대구중수청 리포트 下] 檢 축적 수사력 토대로 대구경북 경찰과 공조체계 구축해야

오는 10월2일 검찰청 폐지에 따른 수사(중대범죄수사청)-기소(공소청) 기능 분리로 대구·경북 사법 체계가 대전환된다. 검찰 역할과 권한 분산이란 틀 속에서 '중수청' 출범은 중대범죄 수사의 전문성을 높일 수 있는 좋은 기회로 여겨진다. 그러나, 제도 변화가 국민의 인권 보호와 수사 효율성 향상으로 이어지기 위해 넘어야 할 과제 또한 공존한다. 영남일보가 중수청 출범으로 달라지는 지역 수사체계와 기대효과를 짚어보고, 제도 시행 과정에서 예상되는 우려점도 함께 살펴본다. ◆중수청 기대효과 '중대범죄 수사 전문화' 대구 남구 대명동 남산빌딩에 들어설 예정인 '대구중수청'의 수사 관할 구역은 대구·경북이다. 지역 수사체계가 대구·경북경찰청과 대구중수청으로 나뉘는 구조다. 이는 단순한 청사 신설을 넘어 수사-기소 분리라는 국가적 사법 개혁을 지역에 안착시켜 대구·경북 특수·중대 범죄 대응 역량을 전문화·선진화하는 중요한 전기로 여겨진다. 중수청의 전문 수사 영역은 부패·경제·방위사업·마약·국가보호(내란·외환)·사이버·법 왜곡 등 7개 중대범죄다. 분야별 전문 수사 인력 배치로 더 전문적인 사법 서비스가 제공될 수 있다는 의미다. 전문가들은 중수청 출범에 따른 지역 차원의 기대효과로 그간 대구지검이 축적한 수사 경험을 바탕으로 대구·경북경찰청과 전문화된 공조 체계를 구축할 수 있다는 점을 꼽았다. 대구한의대 박동균 교수(경찰행정학과)는 "대구중수청이 대구·경북 중대범죄를 전담하면 지역에서 반복되는 범죄 유형과 수사 경험을 축적해 전문성을 높일 수 있다"며 "지역 경찰은 물론 금융·세무기관 등 관계기관과 현장 협력 관계가 강화된다는 점도 기대할 수 있을 것"이라고 말했다. 박 교수는 '검찰권 분산'에 대해서도 주목했다. 한 기관에 집중된 역할과 권한이 분리(수사-기소 분리)됨에 따라 권력 집중의 폐해를 막는 동시에 수사 공정성·투명성을 높일 수 있다는 것이다. 그는 "기존에는 검찰이 수사권과 기소권을 함께 행사하면서 특정인을 겨냥해 수사를 계속 확대하거나, 수사 과정에서 다른 혐의가 나오면 별건 수사로 이어가는 이른바 '먼지떨이식 수사'가 가능하다는 비판이 있었다"며 "수사기관과 기소기관이 분리되면 서로의 판단을 점검하는 구조가 만들어져 무리한 수사를 억제하는 효과도 기대할 수 있다. 수사 대상자의 방어권과 인권을 더욱 두텁게 보장할 수 있을 것"이라고 설명했다. 시민들이 직접 체감할 수 있는 변화로는 '신뢰성 확보'를 꼽았다. 박 교수는 "제도 개편의 효과가 당장 어느 정도 나타날지는 예측하기 어렵지만, 과도한 확장 수사가 실제로 얼마나 감소하고 국민의 인권이 얼마나 충실히 보장되는지가 개편의 성패를 가를 것"이라고 말했다. ◆중수청 '신설'보다 중요한 건 '성공적 안착' 대구중수청 출범은 대구·경북에 새로운 기회가 될 수 있다. 대형 경제범죄, 마약범죄, 사이버범죄 등 복잡한 사건에 대해 수도권 못지않은 전문 수사 역량을 확보할 수 있어서다. 문제는 그 전문성이 대구 남구 청사 안에만 머물러선 안 된다는 점이다. 대구중수청의 진짜 시험대는 대구·경북 광역수사를 어떤 방식으로 풀어나가느냐에 있다. 경찰·중수청 수사를 통한 기소 판단이 하나의 형사사법 흐름 속에서 연결되는 만큼 '현장 수사'와 '청사 수사'의 결합, 수사 연속성 등의 경계선을 명확히 설계해야 지역에서 맞닥뜨릴 변수를 줄일 수 있기 때문이다. 영남대 양천수 교수(법학전문대학원)는 경찰과 중수청에 대한 명확한 수사 가이드라인이 정립돼야만 사건 이첩 시점과 주도권을 둘러싼 관할 다툼을 줄일 수 있다고 봤다. 양 교수는 "중수청의 이첩요구권 행사 요건과 경찰의 이의제기 절차 등을 하위 법령에 구체적으로 담아야 한다"며 "중수청이 언제 경찰 사건을 가져올 수 있는지, 기관 간 이견은 어떻게 조정할지 명확한 기준이 필요하다"고 말했다. 공소청의 보완수사 요구에 대한 경찰과 중수청 간 애매모호한 관계를 정립해야 한다는 의견도 제시됐다. 양 교수는 "수사지휘권이 없으면 검사가 추가 수사가 필요하다고 판단해도, 경찰과 중수청이 이를 실질적으로 받아들일지는 미지수다"며 "공소청이 경찰과 중수청 중 어느 기관에 보완수사를 요구할지 정리돼야 한다. 최초 수사기관과 보완수사기관이 달라지거나 요구가 반복되면 사건이 기관 사이를 오가는 '핑퐁 수사'가 발생할 수 있다"고 주장했다. 기존 검찰 수사 사건 승계와 수사 관할구역 부담 등도 풀어야 할 숙제 중 하나다. 양 교수는 중수청 출범으로 일부 검찰 사건이 승계될 시 우선시될 전제 조건으로 증거 능력 유지를 꼽았다. 그는 "기록과 압수물을 단순히 옮기는 데 그치지 않고 증거의 수집 경위와 적법성에 관한 판단까지 함께 승계해야 한다"며 "압수물과 디지털 포렌식 자료, 진술 등은 절차가 조금만 잘못돼도 재판에서 증거 능력이 배척될 수 있다"고 경고했다. 이어 중수청의 수사 관할 구역이 광범위한 상황에 대해선 "수사기관의 효율성을 위해 조직을 광역화했는데, 시민들이 이동시간과 교통비, 업무손실 등 현장 접근성이 제한된다면 제도 개혁의 체감 효과는 반감될 수 있다"며 "사건기록 열람과 의견 제출 역시 기존보다 복잡해질 가능성이 높다. 초기 수사 당시 현장 탐문, 압수수색 지원, 진술 확보 등의 업무 범위를 명확히 구분해 사건 처리 속도를 높여야 한다"고 제안했다. ◆대구 남구에 자리 잡은 '중수청' 기대·우려 공존 오는 10월 대구 남구에 둥지를 틀 대구중대범죄수사청(대구중수청)이 지역 사회에 미칠 파급력을 두고 엇갈린 시선이 교차하고 있다. 200명 넘는 인력이 상주해 주변 상권에 활력을 불어넣을 것으로 기대되는 반면, 주차 공간 부족에 따른 교통 혼잡과 주차난 우려가 공존한다. 27일 법조계 등에 따르면, 대구중수청은 남구 대명동 남산빌딩에 입주해 오는 10월 2일 문을 열 예정이다. 예정 정원은 약 220명으로, 대구경북지역의 부패·경제·마약·사이버범죄 등 중대범죄 수사를 담당한다. 남산빌딩은 대구도시철도 1호선 교대역에서 걸어서 3분가량 떨어져 있다. 인근에는 남부경찰서와 남대구우체국, 영남대병원 등 공공·의료시설과 대규모 주거단지도 자리 잡고 있다. 남구청은 대중교통 접근성과 주변 생활 인프라가 중수청의 안정적인 정착에 도움이 될 것으로 보고 있다. 직원과 사건 관계인 등의 방문이 평일 유동인구와 주변 식당·상점 이용을 늘리는 효과도 기대된다. 문제는 주차다. 남산빌딩의 주차 공간은 모두 47면으로, 기계식 38면과 자주식 9면으로 구성돼 있다. 모든 직원이 승용차로 출근하는 것은 아니지만, 직원 차량에 피의자 호송차량과 수사지원차량, 민원인 차량까지 더해지면 주차 수요가 건물 내부 수용 능력을 넘어설 가능성이 있다. 중수청 개청준비단은 부족한 공간을 보완하기 위해 외부 주차장을 추가로 확보한다는 방침이다. 다만 구체적인 위치와 규모, 확보 시점은 아직 알려지지 않았다. 남구청 역시 중수청 입주에 대비한 별도 주차대책을 마련하거나 개청준비단과 협의한 내용은 없는 것으로 확인됐다. 남구청 심상욱 교통과장은 "주변 도로는 주정차 금지구역이어서 불법주차 차량은 단속 대상이 된다. 중앙기관이 입주할 때는 자체적으로 필요 주차 공간을 확보하는 것이 우선"이라며 "중수청만을 위한 별도 주차장 조성 계획은 없지만, 주민들 주차 불편을 줄이기 위한 마을단위 주차장 확충 사업은 계속 추진할 것"이라고 말했다. 이동현(사회)·최시웅·구경모(대구)기자 leedh@yeongnam.com

2026.08.30

[대구세계마스터즈육상] 한국 선수들, 마라톤서 연이어 금메달…신행철 ‘4관왕’

대한민국의 마스터즈 육상 선수들이 2026 대구세계마스터즈육상경기대회 하프마라톤에서 연이어 금메달을 목에 걸었다. 지난 30일 오전 열린 이번 대회 하프마라톤 경기에서 대한민국의 변은주 선수가 1시간 31분의 기록으로 W35 연령그룹 1위를 차지했다. 남자 부문에서는 대한민국의 신행철 선수가 1시간 27분 22초의 기록으로 M70 연령그룹에서 1위로 결승선을 통과했다. 특히, 신행철 선수는 이날 하프마라톤에서도 금메달을 차지하면서, 이번 대회 4관왕에 올랐다. 신 선수에겐 아직 1천500m, 6㎞ 크로스컨트리 경기가 남아 있다. 이에 그가 대회 5관왕을 달성할 수 있을 것이란 관측도 조심스레 나오고 있다. 한국의 박지웅(M35)은 1시간 15분 46초를 기록해 남자 전체 19위에 올랐으며, 국내 남자 선수 중 가장 좋은 기록을 냈다. 한편, 하프마라톤 전체 1위는 남자 부문에선 40세 연령그룹 케냐의 피터 카리우키 완지루 선수가, 여자 부문에선 50세 연령그룹 일본의 노리코 우치다 선수가 각각 차지했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.08.30

[구미 로봇에서 반도체까지] KEC ‘오픈 파운드리’ 구축 수면위…구미, 국방 반도체 거점 노린다

구미국가산업단지 1호 입주기업인 <주>KEC의 생산기반을 활용해 다품종 소량생산형 시스템 반도체를 위탁생산하는 '오픈 파운드리' 구축 구상이 수면 위로 떠올랐다. 구미의 반도체 생태계가 웨이퍼·소재·부품과 제조 중심에서 설계와 위탁생산까지 영역을 넓히는 전환점이 될 것으로 기대된다. 25일 영남일보 취재를 종합하면 경북도와 구미시가 구상 중인 생산시설은 특정 기업의 제품만 대량 생산하는 전용 공장이 아니라 외부 팹리스의 다양한 시스템 반도체를 소량으로 위탁생산하는 개방형 생산기지다. KEC 구미공장이 외부 팹리스의 주문을 받아 웨이퍼를 생산하는 '오픈 파운드리' 기능을 맡게 된다. 이와 관련 양금희 경북도 경제부지사는 지난 24일 구미시청에서 열린 경북 로봇산업 공급망 대응 TF 발족식에서 "KEC와 반도체 파운드리 기획이 거의 마무리됐다"며 "이 팹은 시스템 반도체 생산시설로, 다품종 소량생산을 위한 오픈 파운드리가 되려면 팹리스와 디자인하우스가 함께 들어와야 한다"고 설명했다. 디자인하우스는 팹리스가 설계한 반도체 회로를 실제 파운드리 공정에서 생산할 수 있도록 물리 설계와 공정 최적화를 지원하는 기업이다. 파운드리 공정 선택과 시제품 제작, 양산 연결을 지원하기 때문에 오픈파운드리의 고객과 물량을 확보하는 핵심 연결고리다. 현재 경북도는 국내 주요 디자인하우스 가운데 한 곳을 KEC 사업의 핵심 파트너로 정해 협의 중인 것으로 파악됐다. 구미시가 경북도·KEC와 협의 중인 국방·전력반도체 사업도 같은 방향을 가리키고 있다. 국방 반도체는 무기체계마다 요구하는 사양이 달라 다품종 소량 생산이 불가피하다. 하지만 생산 물량이 적어 국방 반도체만으로는 신규 팹의 경제성을 확보하기 어렵다. 이에 구미시는 일부 생산 장비를 함께 사용할 수 있는 국방 반도체와 전력반도체를 하나의 사업으로 묶고, 정책금융을 활용하는 방안을 검토하고 있다. KEC가 시스템 반도체 생산을 맡고 디자인하우스가 팹리스 고객과 설계 물량을 연결하면 이를 기반으로 구미의 반도체 생태계는 설계와 시제품 제작, 생산에서 향후 후공정·시험평가까지 확장된다. 조영열 구미시 첨단산업국장은 "국방 반도체는 다품종 소량생산 특성상 단독으로는 사업성을 확보하기 어렵지만 전력반도체와 묶으면 일부 생산 장비를 함께 사용할 수 있다"며 "현재 경북도·KEC와 정책금융을 활용하기 위한 사업계획과 투자 타당성을 마련 중"이라고 말했다. 삼성그룹의 19조원 구미 투자로 지역 기업의 공급망 진입에 대한 기대가 커지고 있다. 하지만 현장 기업들은 실제 제조공정에서 제품을 시험할 수 있는 '현장 실증 기회'를 요구하고 있다. 기술을 개발해도 생산라인에서 성능을 검증하고 고장과 유지보수를 경험한 실적이 없으면 대기업 납품과 후속 수주로 이어지기 어렵다는 것이다. 지난 24일 경북 로봇산업 공급망 대응 TF 발족식과 다음날 열린 피지컬 AI기반 로봇산업 육성기업 간담회에서 지역 로봇기업들은 개념검증(PoC)과 레퍼런스 확보를 가장 시급한 과제로 제시했다. 김현진 구미AI로봇기업협의회 회장은 앵커기업 제조 현장에서의 PoC와 레퍼런스 확보를 우선 과제로 꼽았다. PoC는 제품을 본격적으로 도입하기 전 실제 생산 공정에서 기술의 성능과 안정성, 적용 가능성을 소규모로 검증하는 과정이다. 이 과정에서 확보한 현장 적용 실적이 제품 판매와 입찰에서 기술력을 입증하는 '레퍼런스'가 된다. 김 회장은 "R&D를 계속한다고 좋은 제품이 완성되는 것은 아니다. 빨리 현장에 나가 부딪히고 고장과 유지보수를 겪어봐야 비로소 제품의 완성도가 높아진다"며 "경북도와 구미시가 삼성과 같은 앵커기업의 공장에서 지역기업이 PoC를 할 수 있는 발판을 마련해주면 큰 경험과 노하우를 쌓을 수 있다"고 강조했다. 로봇을 실제 공장에 적용하는 시스템통합(SI) 기업의 열악한 현실도 제기됐다. SI는 생산라인을 분석해 로봇과 센서, 비전카메라, 제어 프로그램 등을 하나의 시스템으로 설계·설치하고 안정적으로 가동하도록 만드는 작업이다. 김장섭 주원로보틱스 대표는 "SI 인력을 체계적으로 양성하고 기업을 성장시키지 않으면 현장에서 쌓은 기술과 노하우가 기업의 자산으로 축적되지 못하고 사라질 수 있다"고 우려했다. 삼성 공급망 진입을 준비하고 싶어도 삼성이 어떤 기술과 부품을 요구하는지 파악하기 어렵다는 정보 부족 문제도 나왔다. 에이치티로보틱스 김동주 전무는 "삼성의 수요를 파악하기 위해 여러 경로로 접촉하고 있지만 구체적인 요구사항을 확인하기 쉽지 않다"며 "전문기관이 삼성의 필요 기술과 규격을 파악해 지역 기업과 공유하는 체계를 마련해 달라"고 요청했다. 이철수 유엔디로보틱스 대표는 "지역기업이라는 이유만으로 제품을 사용해달라고 해서는 안 된다. 검증된 기술력과 양산 능력을 먼저 갖춰야 한다"며 "수요기업뿐 아니라 공급기업 쪽에도 일정한 규모와 사업수행능력을 갖춘 앵커기업이 전면에 나서야 작은 부품기업과 스타트업이 함께 공급망에 들어갈 수 있다"고 말했다. 올해 구미세관 수출이 12년 만에 300억 달러 회복을 눈앞에 두고 있다. 올해 1~7월 구미세관 통관 수출액은 262억6천100만 달러로 지난해보다 72.8% 증가했다. 현재 흐름이면 8월 중 300억 달러를 넘어 연말 400억 달러까지 바라볼 수 있다. 그러나 생산업체 주소를 기준으로 집계한 한국무역협회 집계 구미시 수출액은 같은 기간 132억3천597만 달러였다. 구미세관 통관액의 50.4%다. 핵심 원인은 베트남으로 나가는 반도체다. 지난 7월 구미세관의 베트남 수출액은 15억6천100만 달러로 428.9% 급증했지만 구미산 제품 베트남 수출액은 1억2천279만 달러로 오히려 18% 감소했다. 세관과 관련 업계에 따르면 삼성전자 구미사업장이 외지에서 생산된 애플리케이션프로세서(AP)와 D램·낸드플래시 등 메모리 반도체를 중앙 조달해 베트남 생산법인으로 보내면서 구미세관 통관액이 급증한 것으로 분석된다. 반도체가 구미세관을 통해 수출되지만 구미에서 생산된 제품은 아니어서 한국무역협회 수출액에는 잡히지 않는 것이다. 구미세관이 10개 지역을 관할구역으로 두는 것도 있다. 하지만 마지막으로 구미세관 수출 300억 달러를 달성한 2014년 구미산 제품 수출액은 323억3천700만 달러로 구미세관 통관액 325억1천600만 달러의 99.4%에 달했다. 삼성의 19조원 구미 투자가 중요한 이유도 여기에 있다. 삼성의 투자를 모바일과 로봇, AI 제조혁신으로 확장하고 이를 지역 공급망과 연결한다면 구미 산업의 구조를 바꿀 기회가 될 수 있다. 삼성 측이 구미·경북 로봇기업 정보를 요청한 것 역시 지역 공급망 진입 가능성을 살펴보기 시작했다는 의미로 볼 수 있다. 로봇 산업이 구미에서 구체화될수록 반도체의 중요성 역시 더욱 커진다. 로봇의 연산과 제어를 담당하는 시스템 반도체와 센서, 전력을 조절하는 전력 반도체를 외부에서 가져오면 구미에는 조립과 실증만 남고 핵심 부가가치는 밖으로 빠져나간다. 스마트폰 수출에서 나타난 구조가 로봇 산업에서도 반복될 수 있다. 그런 면에서 구미 제조 현장에 축적된 데이터는 삼성 투자와 지역기업을 연결할 중요한 자산이다. 문추연 구미전자정보기술원장은 "구미가 제조산업의 중심지로 성장할 수 있었던 핵심 동력은 현장에 축적된 공정 노하우와 제조 데이터"라며 "이 데이터를 피지컬 AI로봇, 반도체 등 첨단산업 제조 현장 적용으로 연결하는 사업을 발굴하고 있다"고 밝혔다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.08.30

[구미 로봇에서 반도체까지] 삼성로봇 생산 참여, 반도체는 위탁생산…구미 산업 재편 시동

삼성의 19조원 투자를 지역 기업의 매출·수출·일자리 등으로 연결하고 시스템반도체(비메모리 반도체)의 다품종 소량 생산 기반을 함께 구축하려는 구미 첨단산업의 재편이 시작됐다. 양금희 경북도 경제부지사에 따르면 삼성의 구미 투자 결정은 이재용 삼성전자 회장의 지시에 따른 것이며, 로봇사업은 자회사가 아닌 삼성전자가 직접 추진한다. 먼저 구미시는 지역 로봇산업을 육성하기 위해 지난 25일 한국로봇산업진흥원·한국로봇융합연구원·구미전자정보기술원·구미AI로봇기업협의회 등과 업무협약을 체결했다. 로봇 전문기관의 연구·실증 역량을 구미 제조현장과 연결해 지역기업이 삼성 등 대기업의 제품 개발과 생산에 참여하고 납품 기회를 얻도록 하기 위해서다. 전날 경북도는 모터·센서·액추에이터 등 로봇 핵심부품 개발에서부터 완제품 생산 및 대기업 납품까지 지역기업의 참여를 확대하기 위한 '로봇산업 공급망 대응 TF'를 출범시켰다. 구미는 부품·양산 거점으로, 포항은 연구개발·실증 거점으로 육성한다는 구상이다. 반도체 분야에서는 KEC 구미공장의 생산 기반을 활용해 외부 팹리스(반도체 칩을 직접 제조하지 않고 설계·판매에 집중하는 반도체 설계 전문회사)가 설계한 다품종 소량생산형 시스템반도체를 위탁생산하는 '오픈 파운드리' 구상이 추진되고 있다. 구미에 로봇·반도체의 생산 기반이 필요한 이유는 수출 통계에서도 확인된다. 올해 1~7월 구미세관 통관수출은 262억6천100만 달러로 12년 만에 300억 달러 회복을 눈앞에 뒀지만, 실제 순수 구미산 제품 수출은 132억3천597만 달러로 통관액의 50.4%에 그치고 있다. 이 같은 착시 현상은 스마트폰에 들어가는 애플리케이션 프로세서와 메모리반도체가 구미에서 생산되지 않기 때문에 벌어졌다. 삼성전자 구미사업장이 타지에서 조달해 베트남 법인으로 보내는 물량이 많아지면서 구미수출이 늘어난 것처럼 보인 것이다. 구미가 로봇 생산거점으로 성장하더라도 이처럼 핵심 시스템·센서·전력반도체를 외부에 의존하면 스마트폰과 같은 구조가 반복될 수밖에 없다. 김장호 구미시장은 "지역의 산업적 강점을 로봇·반도체·AI와 연결해 구미가 대한민국 새로운 성장거점으로 도약하도록 적극 지원하겠다"고 말했다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.08.30

[청년이 남는 도시의 조건 ①] “일자리 없냐고요? ‘성장할’ 일자리가 없는 겁니다”...대구 떠나는 청년들

대구의 지속적인 청년 인구 유출은 더 이상 주거 보조나 단기 지원금 등 '복지 정책'의 한계로만 치부할 수 없다. 그 이면에는 지역의 산업 구조와 일자리 생태계라는 근본적이고 구조적인 문제가 자리하고 있다. 본지는 <청년이 남는 도시의 조건–산업구조 전환과 지방 권한 강화로 대구의 미래를 재설계하다> 기획 연재를 통해 청년 유출 문제를 산업 생태계의 관점에서 재정의해 보고자 한다. 총 7회에 걸쳐 진행되는 이번 기획에서는 성공적인 산업 전환으로 청년 유입 도시로 거듭난 체코 브르노, 독일 라이프치히·드레스덴 현지 취재를 통해 '청년이 정착하는 생태계'의 조건을 심층 분석하고, 대구에 적용 가능한 실질적 대안과 이를 뒷받침할 지방정부의 자율적 권한 강화 방안을 모색하고자 한다. <편집자주> 대구의 한 대학에서 컴퓨터공학을 전공한 김현준(34)씨는 졸업 직후 일자리를 찾기 위해 수도권으로 향했다. 김포를 거쳐 현재는 판교의 한 IT 플랫폼 기업에 정착한 상태다. 나고 자란 대구에 정착하고 싶어 지역 내 일자리를 찾았지만 그가 원하는 '성장'을 충족시켜 줄 기업은 찾을 수 없었다. 김씨는 "대구에도 개발자를 채용하는 곳은 있지만, 대부분 전통 제조업 공장의 전산망을 유지·보수하거나 외주 하청(SI)을 받는 수준에 머물러 있었다"며 "수도권에는 자체 서비스를 기획하고 최신 기술 트렌드를 주도하며 '개발자'로서의 커리어와 몸값을 높일 수 있는 테크 기업들이 몰려 있다"고 말했다. 그는 "단순히 '일할 곳'이 없는 게 아니라, 내 직무 역량을 키울 환경이 없다는 것이 대구를 떠난 가장 큰 이유"라고 꼬집었다. 지역 인재들의 탈(脫)대구는 개인의 선택을 넘어 오늘날 대구가 직면한 일자리 생태계의 구조적 위기를 대변한다. 청년들이 역량을 발휘하고 몸값을 높일 '무대'를 만들어주지 못한 도시에서 정착을 기대하는 것은 어불성설이다. 성장 경로를 좇아 수도권으로 향하는 청년들의 행렬은 이미 걷잡을 수 없는 수준에 이르렀다. ◆10년간 청년 7.4만 명 탈대구 대구를 덮친 '청년 엑소더스(대탈출)'의 현실은 수치로 직결된다. 통계청의 최근 10년(2016~2025년) 시도별 인구이동 데이터를 분석한 결과, 대구시를 빠져나간 청년(19~34세) 누적 순유출 규모는 무려 7만4천483명에 달했다. 이는 인구 규모가 더 큰 부산(-7만3천333명)마저 웃도는 수치로, 전국 8대 특광역시 중 청년 유출 1위를 기록했다. 특히 '진짜 일자리'를 찾는 시기의 이탈이 치명적이었다. 10년간 대구를 떠난 청년 중 절반 이상인 3만9천142명이 본격적인 구직기에 접어든 20대 후반(25~29세)이었다. 반면 같은 기간 서울(+28만3천195명)과 세종(+4만8천477명), 인천(+3만6천732명) 등 수도권과 행정수도는 지방 청년들을 빨아들였다. 청년들이 대구를 떠나는 현상은 대구 전체의 고용 기반 축소와 맞물려 있다. 통상적으로 전체 일자리 파이가 쪼그라드는 고용 위축기에는, 노동시장에 새로 진입해야 할 청년층의 '신규 채용'이 가장 먼저 직격탄을 받게 된다. 통계청의 '시도별 취업자 증감' 데이터를 보면 대구의 척박한 고용 현실이 드러난다. 지난 10년(2016~2025년)간 전국적으로 취업자가 259만 명 늘어나는 동안 대구는 전국 8대 특광역시 중 유일하게 3만2천100명의 전체 취업자가 감소했다. 같은 기간 인천(+22만 명), 대전(+4만 명) 등 타 광역시는 고용 규모를 키웠고, 산업위기를 겪었던 울산(+2천500명)조차 고용을 늘린 것과 대조를 이룬다. 결국 일자리의 절대적인 파이 자체가 줄어드니 청년들은 고향을 떠날 수밖에 없고, 청년이 떠나니 기업은 투자를 꺼려 고용 기반이 다시 위축되는 '일자리·인구 탈출의 악순환'에 빠진 것이다. ◆고부가가치 산업의 부재 더 큰 문제는 그나마 남은 일자리의 질마저 청년들의 눈높이를 맞추지 못하고 있다는 점이다. 통계청의 '시도별·산업별 취업자' 자료에 따르면 청년들이 선호하며 고부가가치를 창출하는 2대 신산업(정보통신업, 전문·과학·기술 서비스업)의 고용 비중은 2025년 기준 대구 전체 취업자의 5.4%에 불과했다. 이는 전국 8대 특광역시 평균(11.3%)의 절반에도 못 미치는 수준으로, 서울(17.6%)과 비교하면 3분의 1토막 난 수치다. 반면 지역 고용의 37%는 여전히 성장이 정체된 전통 제조업(18.3%)과 도소매·숙박음식 등 전통 서비스업(18.6%)에 묶여 있다. 제조업 중심의 일자리만으로는 청년 유출을 막을 수 없다는 경고도 나온다. 취업자의 31.3%가 제조업에 종사하는 '공업 도시' 울산시조차 지식·IT 산업 비중이 4.2%에 불과한 한계를 드러내며 지난 10년간 4만5천여 명의 청년 유출을 막지 못했다. 반면 2021년부터 청년 순유입 기조로 돌아선 대전의 경우 연구개발 등 지식/IT 산업 취업자 비중이 전체의 10.0%에 달해 비수도권 중 1위를 기록했다. 전통 산업의 굴레를 벗고 첨단 산업으로 생태계를 전환하지 않으면 대구 역시 울산의 전철을 밟을 수밖에 없다는 것을 보여준다. ◆좁힐 수 없는 '임금 격차' 대구의 산업 구조가 왜 청년 유출로 직결되는지는 임금 통계에서 적나라하게 드러난다. 통계청의 '산업·임금수준별 임금근로자' 자료를 살펴보면, 2025년 기준 청년층이 몰리는 '정보통신업'과 '전문·과학·기술 서비스업' 종사자의 약 75%는 월 300만 원 이상의 고임금을 받고 있었다. 근로자 3명 중 1명(약 35%)은 월 500만 원 이상을 받는 직종이다. 그러나 대구 전체 취업자 중 이 두 산업에 종사하는 비중은 5.4%에 불과하다. 반면 근로자 절반(47.0%)이 월 200만 원 미만을 받는 '숙박 및 음식점업' 등 전통 서비스업과 보수적인 제조업에 대구 고용의 상당수가 묶여 있다. 산업별로 좁힐 수 없는 '임금과 보상'의 격차가 존재하는 것이다. 단순히 '당장 받을 월급'만의 문제가 아니다. 저임금 전통 산업에 고착화된 대구의 현실은 청년들에게 '성장 경로의 단절'이라는 더 큰 좌절감을 안겨준다. 이들은 대구를 떠나는 진짜 이유로 단순한 일자리 개수 부족이 아닌, '성장 경로의 단절'을 꼽는다. 대구의 한 대학에서 중국어문학을 전공하고 통·번역 직무를 희망했던 김혜정(여·27)씨에게 대구는 지나치게 좁은 무대였다. 김씨는 "대구에서 선택할 수 있는 관련 일자리는 자동차 부품 공장이나 단기 통역 아르바이트가 전부였지만, 서울은 피부과부터 백화점, 콘텐츠 산업까지 어학 능력을 활용할 산업군이 넘쳐났다"고 했다. 현재 서울에서 중국 드라마 '콘텐츠 소싱' 업무를 맡고 있는 그는 "서울은 기업과 직종이 다양해 과감한 직무 전환 시도가 가능했다. 지금은 커리어 성장 계획을 차근차근 실행해 나가는 중"이라고 말했다. 음악 산업 종사를 꿈꾸며 서울의 대학원으로 진학한 안신아(여·27)씨 역시 '경험의 격차'를 지적했다. 안씨는 "음악 시장의 흐름을 읽을 수 있는 페스티벌이나 기획사 주최 송캠프(Song Camp) 등 실무적 경험은 100% 서울에서만 이루어진다"며 지역에서는 커리어를 키워나갈 생태계 자체가 없다고 토로했다. '다양한 직종'과 '과감한 직무 전환'이 가능한 생태계가 대구에는 구축되지 않은 것이다. ◆수백억 쏟은 현금성 지원의 한계 상황이 이렇다 보니 대구시는 청년 월세 지원 등 각종 현금성 보조 사업에 예산을 투입하며 이탈을 막으려 안간힘을 쓰고 있다. 실제로 대구시의 '2026년 청년정책 시행계획'을 보면 이러한 정책적 한계와 엇박자가 그대로 드러난다. 대구시는 청년 인구 유출의 핵심 원인으로 '양질의 일자리 부족'을 명시하면서도, 정작 근본적인 해결책이라며 내놓은 5대 영역 64개 과제는 '청년내일저축계좌', '청년문화예술패스' 등 파편적인 복지 정책을 나열한 수준에 그쳤다. 심지어 주거 핵심 대책은 월세 지원과 대출 이자 지원 등 단기적인 현금성 보조에 수백억 원의 예산을 쏟아붓는 방식이다. 청년들은 '내 커리어를 키울 일자리'가 없어 고향을 떠나는데, 지자체는 동문서답을 하고 있는 셈이다. 이러한 단기적 수당은 수도권이 제공하는 '기회와 인프라'를 대체하지 못한다. 김혜정씨는 "서울의 치열한 경쟁과 높은 주거비에도 불구하고 현직자가 참여하는 취업 특강 등 탄탄한 네트워킹 생태계와 풍부한 문화 인프라가 기회비용을 보상해 준다"고 말했다. 또 기업 유치를 넘어선 세밀한 '기업 문화 개선'을 요구한다. 김씨는 "탄력근무제나 재택근무 같은 유연한 복지 제도만 갖춰져도 청년들은 충분히 만족하며 다닐 것"이라며 보수적인 지역 기업 문화의 혁신을 촉구했다. ◆대구시 "점프업 기회 늘릴 것" 대구시는 다행히 이러한 현장의 지적을 인지하고 체질 개선을 예고했다. 조경동 대구시 청년정책과장은 "지금까지 청년 정책이 월세나 현금성 지원 등 정주 여건에 다소 포커스가 맞춰져 있었던 것이 사실"이라며 "청년 유출의 핵심 원인이 '양질의 일자리 부족' 등에 있음을 시 차원에서도 인지하고 있다"고 밝혔다. 조 과장은 "단순히 일자리 양을 늘리는 것을 넘어, 청년들이 대구에 와서 경력을 쌓고 상향 이직(점프업)할 수 있는 '성장 사다리'를 복원하는 것이 가장 시급하다"며 "중소기업에 취업한 청년이 2~3년 경력을 쌓고 근로 조건이 좋은 중견기업으로 도약할 수 있도록 전반적인 기회를 늘리는 대책을 수립 중"이라고 말했다. 이를 위해 대구시는 최근 조직개편을 통해 청년정책과 내 '일자리팀'을 신설하고 시장 직속 청년특보를 임명하는 등의 조치를 취했다. 조 과장은 "디지스트(DGIST) 등과 연계해 수요자 문제 해결 중심의 실무형 AI 인재 양성 교육을 신설해 바로 취업과 직결시키고, 민간기업에는 실패해도 돌아갈 길이 있는 '창업 휴직 제도' 도입을 권장할 계획"이라며 "경제·산업 부서와 적극 협업해 중소·중견·대기업, 그리고 창업까지 이어지는 전반적인 커리어 성장의 기회를 제공할 것"이라고 했다. 전문가들은 단기적인 복지 지원을 넘어 지역 실정에 맞춰 '특화된 산업 정책과 기업 유치'로 지자체의 역량을 집중해야 한다고 입을 모은다. 대구만의 강점을 살린 '고부가가치 특화 생태계'로 승부를 걸어야 한다는 것. 박수열 영남대 교수(경제학)는 "금융을 비롯한 모든 핵심 인프라가 수도권에 블랙홀처럼 집중된 상황에서, 지자체가 단기적인 지원금을 조금 푼다고 청년 유출의 물꼬를 되돌릴 수는 없다"며 "파편적인 소규모 정책 몇 개로는 벼랑 끝에 몰린 대구 고용시장에 어떤 표시도 나지 않을 것"이라고 단언했다. 박 교수는 이어 "일자리가 없어 우수 인재가 유출되고, 인재가 없으니 기업은 투자를 꺼리는 악순환이 고착화됐다"고 진단하며, "단순한 일자리 개수가 아니라 대구텍, 메가젠임플란트처럼 탄탄한 고용을 보장하는 우량 중견기업을 육성하고 앵커(선도)기업을 유치하는 데 지자체의 모든 권한과 역량을 집중해야 할 시점"이라고 강조했다. ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다. 김지혜·이나영기자 hellowis@yeongnam.com

2026.08.30

[글로벌 TALK] 커피로 문 열고 섬유·AI로 확장…엘살바도르가 TK 찾은 이유는?

"커피는 엘살바도르의 대표 상품이자 한국에서 가장 효과적인 공공외교 수단입니다. 대구는 커피 산업과 전문 인력, 행사를 모두 갖춘 만큼 엘살바도르 커피가 한국 시장으로 나아가는 중요한 거점이 될 수 있습니다." 페데리코 미겔 게레로 아벤다뇨 주한 엘살바도르 대사는 영남일보와 인터뷰에서 자신이 추진하는 '커피 외교'를 이같이 설명했다. 그가 말하는 커피 외교는 커피 한 잔으로 사람을 만나고, 그 만남을 기업과 지역의 교류로 넓히는 것이다. 게레로 대사가 부임 8개월 만에 처음 찾은 대구에서도 출발점은 커피였다. 그는 지난달 20~21일 대구 커피기업 '커피명가'와 대구커피협회를 만났다. 하지만 논의는 커피에 그치지 않았다. 경북 안동·예천에 있는 경북도청을 찾은 한편 대구상공회의소, 지역 AI·ICT 기업을 잇달아 찾아 섬유와 인공지능(AI), 로봇, 스마트농업 분야의 협력 가능성을 살폈다. 지난달 30일은 엘살바도르 의회가 지정한 첫 '엘살바도르-한국 우정의 날'이었다. 양국 수교일인 8월30일을 기념일로 정했다. 올해는 수교 64주년이다. 첫 기념일을 닷새 앞둔 지난달 25일 서울 주한 엘살바도르 대사관에서 게레로 대사를 만나 대구·경북과 엘살바도르의 협력 방안을 들어봤다. 게레로 대사는 자국 이야기를 전통 음식 '푸푸사'로 시작했다. 옥수수 반죽 안에 채소나 고기를 넣어 구운 음식이다. 최근 엘살바도르에는 김치와 불고기를 넣은 '코리아 푸푸사'를 선보인 식당도 문을 열었다고 한다. 그는 "두 나라가 만나면 이처럼 새로운 것이 만들어진다"며 "앞으로의 협력이 더욱 기대되는 이유"라고 웃었다. ▶ 부임 후 처음으로 대구경북을 찾았는데. "한국의 힘이 서울에만 있는 것이 아니라는 점을 확인했다. 대구·경북은 산업과 학문, 기술, 창업 생태계를 갖추고 있다. 이번 방문에서 지방정부와 경제단체, 기업을 만나 커피와 섬유부터 ICT, AI, 로봇, 스마트농업까지 폭넓게 논의했다. 외교는 만남을 실제 기회로 바꾸는 일이다. 대구·경북의 기업과 기관에 새로운 엘살바도르를 알리고, 엘살바도르에도 이 지역이 가진 가능성을 소개하고 싶다." ▶ 첫 '엘살바도르-한국 우정의 날'을 앞둔 소감은. "내 임기 중 첫 기념일을 맞게 돼 행운이라고 생각한다. 우정의 날은 정부 간 외교관계뿐 아니라 60년 넘게 이어진 양국 국민의 관계를 인정한 것이다. 한국은 엘살바도르의 전략적 동반자다. 지난 64년을 축하하는 데 그치지 않고 앞으로 64년 동안 무엇을 함께 만들 것인지 고민해야 한다."(엘살바도르 의회는 지난 5월 의원 59명의 찬성으로 매년 8월30일을 양국 우정의 날로 지정했다. 한국이 교육과 보건, 기술혁신, 지속가능한 개발 등 엘살바도르 발전에 기여한 점을 기념하기 위해서다.) ▶ '커피 외교'란 무엇인가. "엘살바도르가 가진 대표 상품으로 외교의 문을 여는 것이다. 커피를 마시며 자연스럽게 우리나라를 이야기하고 사람과 기업을 연결할 수 있다. 커피는 단순한 수출품이 아니다. 엘살바도르의 역사와 자연, 정체성을 담고 있다. 커피 한 잔을 마시다 엘살바도르를 지도에서 찾아보고, 직접 방문해 사람을 만나고 사업 관계를 만드는 것이다. 커피 외교는 결국 한 잔을 하나의 기회로 바꾸는 일이 될 것으로 확신한다." ▶ 엘살바도르 커피만의 강점은. "엘살바도르는 국토는 작지만 화산이 많다. 고도와 기후, 화산 토양이 커피 재배에 적합하다. 파카마라와 부르봉, 게이샤 등 품종도 다양하다. 최근에는 여러 가공 방식을 실험하며 스페셜티 시장을 겨냥하는 생산자도 늘고 있다. 한국 소비자는 커피의 품질을 알고 새로운 원산지와 경험을 찾는다. 그만큼 엘살바도르 커피가 성장할 잠재력이 큰 시장이다. 한국 소비자들이 게이샤뿐 아니라 파카마라의 맛과 품질도 경험하기를 바란다." ▶ 대구가 엘살바도르 커피의 한국 진출 거점이 될 수 있나. "충분히 가능하다. 대구는 커피 문화와 산업이 함께 성장한 도시다. 전문 인력과 기업, 행사도 갖추고 있다. 생산자와 수입업체, 로스터, 소비자를 연결할 수 있는 곳이다. 대구에서 엘살바도르 커피가 더 많이 볶이고 더 많이 마셔지기를 바란다." ▶ 엘살바도르와 같이 대구는 오랜 섬유도시다. 어떤 협력이 가능하다고 보나. "두 지역의 장점을 결합할 수 있다. 엘살바도르는 오랜 섬유·의류 제조 경험과 숙련 인력을 갖고 있고 미국 시장에 접근하기 좋은 지리적·통상적 여건도 갖췄다. 대구는 기능성 섬유와 첨단소재, 자동화 기술을 보유하고 있다. 핵심은 더 많이 생산하는 것이 아니라 기술을 더해 더 좋은 제품을 만드는 것이다. 특히 한국 기업에 엘살바도르는 단순한 소비시장이 아니라 미주 지역을 향한 생산·수출 거점이 될 수 있다. 기능성 섬유와 신소재, 자동화 공정, 친환경 생산 분야에서 협력할 수 있다." ▶ 대구경북 AI·ICT 기업에는 어떤 기회가 있나. "AI와 디지털 서비스, 스마트 제조, 사이버보안, 로봇, 전자정부, 스마트시티, 모빌리티, 농업기술 등 기회가 넓다. 엘살바도르는 AI와 기술 제조, 디지털자산을 비롯한 신산업을 뒷받침하기 위해 관련 법과 제도를 마련하고 있다. 대구·경북 기업에 하고 싶은 말은 간단하다. 일찍 와서 가능성을 살펴보고 함께 성장해 달라는 것이다." ▶ 엘살바도르 정부 대표단은 지난 4월 경북 상주 스마트팜 혁신밸리도 방문했는데. "한국의 기술을 단순히 구경하려는 것이 아니다. 엘살바도르의 기후와 농업환경에 맞게 바꿔 농민의 문제를 해결하려는 것이다. 센서와 데이터 분석, 자동화, AI, 환경제어, 로봇 기술을 활용하면 물과 농자재를 효율적으로 사용하면서 생산성을 높일 수 있다. 또한 기술 교류가 일회성 방문에 그쳐서는 안 된다. 기술자 교육과 공동 연구, 시범사업, 기관 간 협력, 기술 이전과 투자로 이어져야 한다. 기술 자체가 목적은 아니다. 생산성을 높이고 국민에게 기회를 주는 기술이어야 한다. 기술 이전과 함께 지식과 인재도 움직여야 한다. 엘살바도르는 미래 기술을 소비하는 데 그치지 않고 직접 만드는 데 참여하고 싶다." ▶ 엘살바도르의 치안 개선이 국제적인 주목을 받았다. "나이브 부켈레 대통령의 리더십으로 나라를 되찾았다. 과거에는 치안 불안 때문에 주민이 이동하기 어렵고 기업도 투자하지 못하는 지역이 많았다. 지금은 상황이 크게 달라졌다. 2025년 살인율은 인구 10만명당 약 1.3명이었다. 치안 회복이 관광과 투자 확대로 이어졌다. 사람이 자유롭게 이동하면 기업이 투자하고, 지역사회가 열리면 관광객이 찾는다. 국가에 대한 인식이 바뀌면서 새로운 투자자도 엘살바도르를 바라보기 시작했다. 치안은 국가를 다시 세울 수 있는 토대가 됐다. 이제 그 위에 관광과 투자, 교육, 디지털 전환을 쌓고 있다." ▶ 치안 확보 이후의 과제로 교육을 강조한 이유는. "국가의 변화가 지속되려면 결국 인재를 길러야 한다. 부켈레 대통령은 최근 대학과 기술·직업교육을 위한 장학금 5만개를 마련하겠다는 계획을 발표했다. 한국 대학과 기업도 엘살바도르 학생과 연구자, 기술자들과 더 많이 교류하기를 바란다. 기술이 지속되려면 지식과 인재가 함께 움직여야 한다." ▶ 엘살바도르는 6·25전쟁 당시 한국을 지원했고 지금도 북한과 수교하지 않은 전통 우방이다. "양국의 우정에는 역사적 뿌리가 있다. 6·25전쟁 당시의 지원은 두 나라의 관계가 외교적 필요뿐 아니라 어려운 순간의 연대로 만들어졌다는 사실을 보여준다. 엘살바도르는 국제 평화와 안보, 대화, 국제법 존중의 원칙을 지지한다. 한반도의 항구적 평화를 위한 평화적·외교적 노력을 지지하고 다자 무대에서도 국제사회와 함께할 것이다." ▶ 대구·경북 시·도민들에게 하고 싶은 말이 있다면. "먼저 인터넷에서 엘살바도르의 사진을 찾아보시길 권한다. 대구에서도 여전히 엘살바도르를 위험한 나라로 생각하는 분들을 만났다. 지금은 과거와 크게 달라졌다. 태평양의 서핑과 화산, 갓 내린 커피가 있고 사람들은 친절하다. 커피 한 잔을 마시고 지도를 펼쳐보는 것. 그것이 우리가 바라는 시작이다." ■ 통역 및 도움=임소연 코릴레이션 대표 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.08.30

[포토뉴스] 106세 사왕 잔프람, 두 번째 금메달

29일 오후 대구 수성구 대구스타디움 보조경기장에서 열린 2026 대구세계마스터즈육상경기대회 창던지기 남자 105세 이상 부문에 단독 출전한 106세 태국인 사왕 잔프람(Sawang Janpram) 씨가 창을 던지고 있다. 사왕 씨는 지난 27일 남자 M105 원반던지기에서 7.59m를 기록해 세계신기록을 세우며 금메달을 획득한 데 이어 창던지기에서도 금메달을 차지했다. 이윤호 기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.08.29

[주말인터뷰] 최진석 ㈜거산이앤씨 사장…부도 딛고 일어선 거산이앤씨

"공사를 다 해놓고 2억원 정도를 못 받았습니다. IMF까지 터지면서 일도 없었죠. 집사람은 새벽에 오토바이를 타고 우유배달을 했습니다. 정말 뭐라도 해야 먹고살 수 있었던 시절이었습니다." 최진석 ㈜거산이앤씨 사장은 지난 사업 인생을 이야기하며 가장 힘들었던 IMF 외환위기 시절을 먼저 떠올렸다. 공사대금을 받지 못해 2억원 규모의 부도를 맞고 일감마저 끊겼지만 그는 전기공구를 내려놓지 않았다. 그렇게 버틴 시간이 전기에서 태양광과 신재생에너지로 사업영역을 넓히는 밑거름이 됐다. 이제 최 사장은 울진에 새로운 사업 기반을 마련하고 또 다른 10년을 준비하고 있다. ◆일본서 본 전기기술자…"평생 할 일로 정했죠" 최 사장이 전기 분야에 뛰어든 계기는 젊은 시절 일본에서의 경험이었다. 군 제대 후 거제 대우조선에서 약 6개월간 기술훈련을 받은 그는 이후 자동차 생산라인 관련 기술을 배우기 위해 일본 산업현장을 경험했다. 그곳에서 눈여겨본 것은 자동차보다 전기기술자였다. "일본에서는 전기기술자를 상당히 높은 수준의 전문기술자로 대우했습니다. 자동차 생산 분야를 5 정도로 본다면 전기기술자는 8 정도로 평가받는다는 느낌이었습니다." 당시 국내 상황은 달랐다. 대기업 생산직과 비교해 전기기술자의 처우나 사회적 인식은 낮았다는 게 최 사장의 기억이다. 하지만 그는 거꾸로 가능성을 봤다. "자동차 생산도 중요한 일이지만 전기는 계속 머리를 쓰고 기술을 배워야 합니다. 일본에서 기술자를 인정해주는 모습을 보면서 '앞으로 우리나라도 달라질 것'이라고 생각했습니다. 그래서 전기를 시작했습니다." 그때의 선택이 지금까지 이어진 그의 '전기 인생'의 출발이었다. ◆IMF에 2억원 부도…아내는 새벽 우유배달 기술을 익힌 최 사장은 곧 개인사업에 뛰어들었다. 처음에는 '보경정기'라는 이름으로 출발했고 이후 진보기업을 거쳐 오늘의 거산이앤씨로 이어졌다. 그러나 사업은 처음부터 순탄하지 않았다. 가장 큰 위기는 IMF 외환위기 당시 찾아왔다. 대구에서 공사를 하고도 약 2억원의 공사대금을 받지 못하면서 큰 부도를 맞았다. 경제위기까지 겹치면서 일감도 사라졌다. "당시 2억원이면 정말 큰돈이었습니다. 돈은 못 받고 일은 없고, 정말 막막했습니다. 그렇다고 저만 어려웠던 것은 아니었죠. 그때는 모두가 힘들었습니다." 가족도 생계를 위해 나섰다. 아내는 새벽마다 오토바이를 타고 우유배달을 했다. 최 사장은 그 시절을 버텨낸 이야기를 하면서 돈보다 '사람'을 이야기했다. "사업하면서 느낀 게 있습니다. 오래 알고 지냈다고 꼭 일을 주는 것은 아니더라고요. 오히려 한두 번 만난 분들이 저를 믿고 생각지도 못한 큰일을 맡겨주기도 했습니다." 그는 지금도 자신을 믿어준 사람들을 '인적 자산'이라고 표현한다. "특별한 인연도 없는데 저를 믿어준 분들이 참 많았습니다. 그런 분들이 있었기 때문에 여기까지 올 수 있었습니다." ◆전기에서 태양광으로…변화를 읽고 사업 넓혀 거산이앤씨는 전기공사를 기반으로 태양광 등 신재생에너지와 소방·정보통신공사, 에너지절감사업 등으로 영역을 넓혀왔다. 한국에너지공단 우수시공업체 선정과 각종 표창 등도 현장에서 기술력을 쌓으며 얻은 성과다. 최 사장은 일찍부터 탄소배출과 신재생에너지 시장의 변화에 관심을 가졌다. 탄소배출권이 국내외에서 주목받던 시절부터 에너지산업이 크게 변할 것이라고 내다봤다는 것이다. "기업은 지금 당장 있는 일만 보고 가서는 안 됩니다. 앞으로 시장이 어디로 갈 것인지 보고 준비해야 합니다." 전기공사에 머물지 않고 태양광과 신재생에너지 분야에 뛰어든 것도 이 같은 판단에서였다. 그는 거산이앤씨의 경쟁력을 화려한 수상 실적보다 '현장에서 축적한 기술과 신뢰'에서 찾는다. ◆"원전에서 일해보고 싶어 울진에 왔습니다" 최 사장이 울진에 새로운 사업 기반을 마련한 것도 에너지산업과 관련이 깊다. 울진 원전과 관련해 거산이앤씨가 할 수 있는 일을 찾기 위해 지역을 찾은 것이 첫 인연이었다. "원전과 관련된 일을 해보고 싶어 울진에 왔습니다. 기왕이면 외지기업으로 공사만 하고 가는 것이 아니라 울진에 기반을 두고 지역기업으로 참여하고 싶었습니다." 당초 원전과 가까운 곳에 사업장을 마련하고 싶었지만 적당한 공장 부지를 찾기가 쉽지 않았다. 결국 평해지역에 공장을 마련했다. 원전이나 향후 국가산단과의 거리를 생각하면 아쉬움도 있지만 최 사장은 "평해와 울진을 따로 보지 않는다"고 했다. "저는 울진군 전체를 하나로 봅니다. 공장이 평해에 있다고 평해에서만 사업하는 것은 아니잖아요. 울진에 기반을 둔 기업이라는 게 중요합니다." ◆원전·수소·신재생에너지…"지역기업도 함께 가야" 최 사장이 주목하는 것은 울진의 미래 에너지산업이다. 울진은 원전뿐 아니라 원자력수소 국가산업단지 조성을 추진하고 있다. 최 사장 역시 최근 수소 관련 포럼 등에 참석하며 관련 산업의 흐름을 살피고 있다. 그는 수소산업이 성장하면 전기와 신재생에너지 분야에서도 새로운 수요가 생길 것으로 보고 있다. "산단에 기업과 공장이 들어오면 전기설비가 필요하고 공장 지붕 등을 활용한 태양광 수요도 생길 수 있습니다. 저희가 그동안 해온 전기와 태양광 기술을 활용할 부분이 분명히 있을 것으로 봅니다." 무엇보다 강조한 것은 지역기업의 참여다. "저희도 울진에 공장을 마련했습니다. 국가산단이 본격화되면 울진에 기반을 둔 기업으로서 할 수 있는 역할을 찾고 싶습니다." ◆500평 새 공장…"다음 10년은 울진과 함께" 거산이앤씨는 약 500평 규모의 공장을 새롭게 마련하며 다음 도약을 준비하고 있다. 최 사장은 앞으로 단순한 태양광 시공을 넘어 기술개발과 사후 유지관리까지 책임질 수 있는 전문기업으로 키우겠다는 구상이다. "앞으로는 설치만 해주는 것으로 끝나서는 안 됩니다. 태양광이 제대로 발전하고 오랫동안 사용할 수 있도록 유지관리하는 기술도 중요합니다." 사업영역도 울진을 중심으로 영덕·영양·청송 등 경북 북동부 농어촌지역으로 넓혀가고 싶다고 했다. "울진을 비롯한 농촌지역과 함께 재생에너지를 활성화시키면서 살아가고 싶습니다. 지역과 같이 성장하는 기업을 만드는 게 제 목표입니다." IMF 외환위기 속 2억원의 부도, 아내의 새벽 우유배달, 그리고 다시 시작한 현장. 그 시간을 지나온 최 사장이 앞으로 만들고 싶은 회사는 거창하지 않았다. "결국 기업은 신뢰입니다. 기술을 갖추고 끝까지 책임지는 회사가 돼야 오래갈 수 있습니다. 울진에 뿌리를 내린 만큼 지역과 함께 가고 싶습니다." 전기기술 하나를 믿고 시작해 IMF의 혹독한 시련을 견뎌낸 최진석 사장. 그가 준비하는 거산이앤씨의 새로운 10년은 이제 울진에서 시작되고 있다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.08.29

[대구세계마스터즈육상] 106세 육상선수 “건강을 위해 매일 운동하세요”

"건강은 아주 중요한 겁니다. 젊은 분들에게 건강을 위해 매일 운동하라고 조언하고 싶습니다." 106세의 육상선수 사왕 잔프람(Sawang Janpram)씨가 이같이 말했다. 태국에서 온 그는 이번 2026 대구세계마스터즈육상경기대회 최고령 참가자이다. 100세가 훌쩍 넘은 고령에도 원반던지기와 창던지기에 출전, 끝까지 경기를 치러내며 많은 응원의 박수를 받았다. 그는 27일 열린 M105 원반던지기에서 7.59m를 기록, 세계신기록을 세우며 금메달을 목에 걸었다. 뒤이어 창던지기에서도 금메달을 받았다. 경기에 참가한 100세 이상 다른 참가자가 없을 경우, 실격하지 않으면 금메달이 수여된다. 그러나 사왕씨의 금메달은 그가 나이와 한계를 넘어 자신과의 싸움에서 승리했다는 증표다. 29일 오후 진행된 이번 대회 최고령자 특별시상식과 뒤이은 인터뷰에 참여한 그는 자신의 장수 비결을 '운동'으로 꼽았다. 그는 이어 대회 참가 소감도 전했다. 사왕씨는 "이번 대회에 참여하게 돼 너무 뜻깊은 시간이었다"며 "그리고 무척 기쁘고 행복한 시간을 보냈다"고 했다. 106세 육상선수는 벌써 다음 출전 계획을 세우고 있었다. 그의 도전은 언제까지나 '현재진행형'이었다. 사왕씨는 "2027년에 태국에서 진행되는 큰 경기에 꼭 참여하고 싶은 희망을 갖고 있다"고 했다. 그는 최근까지도 왕성한 활동을 이어왔다. 앞서 '2025 타이베이&신베이 월드마스터즈게임즈'에서 2026 대구세계마스터즈육상경기대회 조직위 관계자와 만난 사왕 잔프람은 이번 대회에도 참가하겠다고 약속했고, 실제 참가 약속은 성사가 됐다. 이에 사왕씨의 다음 도전도 많은 기대를 모으고 있다. 마지막으로 그는 동행한 딸과 자신을 응원해주는 사람들에 대한 감사의 마음을 표현했다. 사왕씨는 "항상 딸이 옆에 있어서 너무 고맙다"라며 "그리고 언제 어디서든 경기를 할 때마다 주변에 있는 선수들, 그리고 지나가는 분들이 항상 반갑게 인사해 주신다. 그분들에게 (감사의) 인사를 드리고 싶다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.08.29

[사건속으로]“에프킬라 뿌리고, 불 질러라”…대구 지하철 난동 40대 ‘징역 1년6개월’

평소 정신증적 증상을 앓으며 사물에 대한 변별력이나 의사 능력이 미약했던 A(46)씨. 이 증상은 현실검증력이 손상돼 환각이나 망상 증세를 보이게 한다. 그는 올해 4월22일 오후 대구 달성군에 있는 자택에서 '지하철에서 에프킬라를 이용해 사람을 쫓아내고, 불을 질러라. 그러면 감방에는 가지만, 형량은 줄일 수 있다'는 환청을 듣게 됐다. 결국 이를 실행에 옮기기로 마음먹은 A씨는 다음날인 23일 오전 7시쯤 종이 뭉치를 갖고 나온 뒤, 근처 편의점에서 일회용 라이터와 에프킬라를 구매했다. 이후 향한 곳은 대구 도시철도 1호선 '설화명곡역'. A씨는 곧장 하양행 열차에 탑승했다. 같은 날 오전 8시30분쯤 열차가 '대곡역'과 '진천역' 사이 운행 구간에 이를 때쯤, A씨는 객실을 뛰어다니며 난동을 부렸다. 탑승객 10여명에겐 에프킬라를 분사한 뒤, 종이뭉치에 불을 붙여 객실 바닥에 내려놨다. 다행히 한 탑승객이 달려와 불을 끄면서 위험천만한 상황은 발생하지 않았다. 철도안전법 위반 등의 혐의로 기소된 A씨는 지난 27일 열린 1심(대구지법 서부지원·재판장 도정원)에서 징역 1년 6개월을 선고받았다. 치료감호 처분도 함께 내려졌다. 재판부는 "운행 중인 철도차량에 대한 방화범죄는 철도안전에 직접적인 위험을 초래할 뿐 아니라 무고한 사람들의 생명과 재산에 중대한 피해를 야기할 수 있다는 점에서 사회적 위험성과 비난가능성이 크다"면서도 "다만, 피고인은 이 사건 범행을 모두 인정하고 반성하는 듯한 태도를 보이고 있다. 정신증적 증상으로 인한 심신미약 상태가 이 사건 범행에 상당 부분 영향을 미친 것으로 보이고, 범행이 미수에 그쳐 실질적인 피해가 발생하지는 않은 점 등을 참작해 형을 정했다"고 판시했다. 이동현(사회)기자 leedh@yeongnam.com

2026.08.29

[사건속으로] ‘가짜 부친상(喪)’에 ‘결혼 자금’ 거짓말…3억3천만원 가로챈 30대 ‘징역 2년6개월’

수년 전부터 채무 변제에 시달리던 A(32)씨. 빚을 갚기 위해 사채까지 끌어다 쓴 A씨는 갈수록 생활이 궁핍해졌다. 결국 A씨는 2023년부터 지인들에게 거짓말을 해 돈을 빌리기 시작했다. A씨가 처음 내세운 거짓말은 '부친상'이었다. 2023년 6월 지인 B씨에게 전화를 걸어 "부친이 돌아가셔서 상을 치러야 하는데 돈이 부족하다. 빌려 달라"고 하소연했다. 하지만, A씨 부친은 실제 사망하지 않았다. 사채 빚을 갚기 위한 거짓말이었다. 이를 비롯해 2025년 8월까지 총 104차례에 걸쳐 차용금 명목으로 B씨에게 받아 챙긴 돈은 모두 9천278만원에 달했다. 범행은 여기서 그치지 않았다. 2023년 8월부터 2024년 9월까진 결혼자금을 핑계로 대구 등 각지에 있는 지인들에게 접근했다. 지인 C·D·E씨에게 각각 동일한 방식으로 "결혼 자금이 모자라다. 지금 통장이 압류돼 있고, 형사사건 합의금까지 필요해 빌려주면 꼭 갚겠다"며 사기를 쳤다. 돈을 빌려도 실제 이를 변제할 의사와 능력이 없었다. 돌려막기를 하며 불법 인터넷 도박에 사용할 요량이었다. 그렇게 A씨는 C씨에게 1억8천만원(총 101회), D씨 3천437만원(40회), E씨 1천649만원(24회)을 각각 받아 챙겼다. A씨는 인터넷 번개장터 사이트를 이용, 물품 대금을 가로채는 사기 범행도 저질렀다. 2024년 11~12월 해당 사이트에 물품 구매 글을 올린 이들에게 '돈을 보내면 원하는 물건을 택배로 보내주겠다'고 속이는 방식으로 총 13명으로부터 모두 576만원을 가로챘다. 대구지법 형사5단독 안경록 부장판사는 지난 27일 사기 등의 혐의로 기소된 A씨에게 징역 2년 6개월을 선고했다. 안 부장판사는 "피고인은 장기간에 걸쳐 지인들 또는 불특정 다수인들을 상대로 사기 범행을 저질렀다. 사기 피해자만 총 17명에, 피해액만 약 3억3천만원에 이른다"며 "피해가 거의 회복되지 않았고, 가로챈 돈을 도박에 사용한 정황도 있다. 여러 양형 조건을 종합해 형을 정했다"고 판시했다. 이동현(사회)기자 leedh@yeongnam.com

2026.08.29

[TK 행정통합 ‘다중심’에서 길을 찾다 ③] 츠지재단의 민간구호시스템

대구·경북 행정통합의 성패를 가를 핵심 열쇠 중 하나는 지역 스스로 문제를 해결하는 '자생적 거버넌스'를 만드는 데 있다. 대만 최대 민간 구호조직 츠지(慈濟)재단이 60년에 걸쳐 구축한 '분산식 회복력 네트워크'는 대구·경북이 나아가야 할 다중심(폴리센트릭) 거버넌스의 모범사례다. 물자와 권한을 중앙 본부에 집중하지 않고 4개 권역과 250여 개 현장 거점으로 분산해 지역이 먼저 움직이고 본부는 조율만 맡는 구조다. 대구와 경북이 하나가 될 때 대구 중심으로 권력이 쏠리는 것이 아니라, 각 시·군이 저마다의 권한과 능력으로 문제를 해결하는 '현장 중심의 통합 생태계'를 구축해야 한다는 것을 보여 준다. ◆곳곳에 분포된 물자…결정은 현장에서 대만 츠지재단은 중앙 조직의 지시나 자원의 집중 없이 각 지역이 스스로 재난에 대응하는 '분산식 회복력 네트워크'를 60년에 걸쳐 구축했다. 물자와 권한을 본부에 모으는 대신 지역이 먼저 움직이고 본부는 조율만 맡는 이 구조는 지역이 중앙정부나 외부의 지원 없이도 자생할 수 있는 분위기를 조성한다는 점에서 각 지역이 저마다의 중심이 되는 '다중심(폴리센트릭)' 거버넌스의 기반 조건에 부합하는 사례다. 츠지재단은 1966년 화롄현에서 창립된 이래 자원을 본부에 집중하지 않는 원칙을 지켜 왔다. 장쭝이(張宗義) 츠지재단 부집행장은 "진정으로 효과적인 방재·구호는 강력한 중앙기구에 의존하는 것이 아니라, 모든 지역이 즉시 행동할 수 있는 능력을 갖추게 하는 것"이라며 이를 지역이 대응하고 전국이 협력하는 모델이라고 규정했다. 화롄 본부의 역할은 지휘가 아니라 제도 설계, 자원 통합, 권역 간 조율이라는 설명이다. 츠지재단 대응력의 핵심은 본부에 권한과 자원을 모으지 않는 '분산'에 있다. 츠지재단은 전국 22개 비축창고에 총 1만3천273개의 구호물자를 나눠 보관하고 있다. 본부가 위치한 동부(4개 비축창고 2천986개 구호물자)뿐만 아니라 중부(8곳, 3천891개), 북부(6곳, 3천715개) 등 4개 권역에 물자를 균형 있게 배치했다. 접이식 침대, 간이 칸막이, 담요, 신속 설치 텐트 등 필수물품을 현장 가까운 곳에 구비해 재해가 발생하면 가까운 창고에서 즉시 꺼내 쓰는 구조다. 전국 17곳의 '합심구 재해응변센터'와 257곳의 '커뮤니티 거점'도 촘촘히 가동 중이다. 평소 지역사회 복지공간으로 쓰이던 장소들은 재난이 발생하는 순간 즉시 임시 구호 거점으로 전환된다. 재난이 터지면 본부의 지시를 기다리지 않고 지역 봉사자가 먼저 현장에 진입해 정보 수집, 이재민 파악, 인력 가동 등을 주도한다. 본부는 △판단·기상·정보의 공유 △전국적 수요 파악 △권역 간 인력·물자 조율 등 통합 관리 기능에 집중하며, 본부 재난상황실은 재해가 커질 때만 가동해 권역 간 조달을 조정한다. 대응 프로세스는 재난 규모에 따라 단계별로 구분된다. 화재 같은 사고는 지역 조직이 자체 권한으로 즉시 처리하고, 태풍이나 호우처럼 예측 가능한 재해는 본부와 각 지역 협조센터가 매일 두 차례 회의 자료를 공유하며 대비한다. 돌발 대형 재해처럼 상황이 매우 심각해질 때만 본부 재난상황실을 가동해 전국 권역을 통합 관리한다. ◆책임은 분명히…행동은 과감히 츠지재단과 정부의 관계는 '보위불월위(補位不越位·빈자리를 채우되 넘지 않는다)'로 요약된다. 츠지재단은 정부-민간 관계를 '정부 위탁-민간 집행'의 일방 관계가 아니라 공동 거버넌스로 규정했다. 정부는 법에 따라 △정책 수립 △재해 지휘 △공공자원 배분을 맡고, 츠지재단은 △커뮤니티 침투력 △신속 동원 △장기 동반이라는 민간의 강점을 발휘한다. 협력 상대는 중앙의 소방청·위생복리부(우리의 보건복지부)부터 지자체와 그 아래의 촌·리(읍·면·동) 체계까지 걸쳐 있다. 물자와 시스템 구축을 넘어 지역 자생을 완결짓는 마지막 열쇠는 결국 '사람'이다. 츠지재단은 2020년 7월 대만 내정부(우리의 행정안전부) 소방서로부터 '민간 방재사(防災士) 배훈기관'으로 지정받았다. 재난 초기 정부의 구조 손길이 닿기 전 자신과 이웃을 살릴 '첫 대응자(First Responder)'를 직접 양성하고 있다. 방재사 훈련기관을 지정하게 된 결정적 계기는 1999년 9월21일 새벽 발생한 9·21 대지진(규모 7.3)이었다. 군청색 상의에 흰 바지 차림의 츠지 자원봉사자들이 집과 가족을 잃은 생존자들을 도우면서 전국적 인지도를 얻었다. 9·21을 계기로 2000년 재해방구법이 제정되고, 2016~2017년 무렵 민관 협력이 제도화하면서 츠지재단 민간단체로서 정부와 한 테이블에 앉아 권한·물자 배분을 논의하게 됐고 화롄현 정부 회의에도 참여하고 있다. 대구·경북이 나아가야 할 행정통합 방향은 대만 민간단체인 츠지재단을 통해 찾을 수 있다. 사안이 있을 때 중앙의 결정이 하향 전달되는 것이 아니라, 지역에서 자체적으로 즉각 처리하는 등 현장에 필요한 처방을 내리는 것이다. 대구와 경북이 하나가 됐을 때도 마찬가지다. 지역이 맞닥뜨린 문제를 지역의 관점과 능력으로 해결함으로써 더 큰 권리와 책임을 가질 수 있다 대만 정부와 츠지재단의 협력은 실무 절차까지 정밀하게 제도화한 상태다. 중앙정부가 해상태풍경보 발령과 함께 재난본부를 가동하면, 츠지재단은 정부의 공식 요청에 따라 화상회의로 중앙재난응변센터와 실시간 상황을 공유한다. 특히 여러 민간단체가 한 번에 몰려 발생하는 현장의 혼란을 막기 위해 정부와 지자체가 단체별 역할을 일목요연하게 조정·배정하면, 츠지재단은 이에 맞춰 구호 활동을 펼치며 정교한 합을 맞춰 나간다. 장쭝이 츠지재단 부집행장은 "정부보다 현장에 먼저 갈 수 있어도 정부의 지시나 협조가 없다면 앞서 나가지 않는다"며 "정부가 하는 일을 대신하는 것이 아니라, 정부의 손길이 닿지 못하는 부족한 곳을 채우는 것이 우리의 역할"이라고 강조했다. 장 부집행장은 이에 대한 대응책으로 '제도화'와 '디지털 전환'을 제시했다. 그는 "최근에는 창고 대시보드 같은 디지털 도구를 도입해 권역별 재고를 실시간으로 파악하고 있다"며 "각 지역 조직별 '재해응변 공식연습'과 대리인 제도, 표준작업절차(SOP)를 정립해 현장 경험이 개인이 아닌 시스템에 남도록 체질을 개선하는 중"이라고 설명했다. 대규모 조직과 물량을 운용하며 생길 수 있는 재정에 대한 오해에도 명확한 선을 그었다. 장 부집행장은 "자선사업은 전액 기부금으로 충당된다"며 "대만 위생복리부 규정에 따라 엄격하게 모금·집행하고 있으며, 매년 재무보고서를 인터넷에 공개한다"고 밝혔다. 정치권과의 관계나 사회적 영향력에 대해 묻자 장 부집행장은 조심스럽지만 단호한 어조로 말했다. 그는 "정부 정책이 바뀌면 그에 맞춰 유연하게 대응하되, 정부 방침에 어긋나지 않도록 노력한다"며 "우리의 초심은 어려움에 처한 취약계층을 즉시 돕고, 도움을 받은 이들이 스스로 자립하고 자생할 수 있는 능력을 키워주는 데 있다"고 했다. 글·사진=대만 화롄현에서 박준상기자 junsang@yeongnam.com ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.

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