[6·3 데이터 분석-경북] 경북도지사 후보들 ‘행정통합’ 외칠 때, 도민 관심사는 ‘산불·교통망 확충’

6·3 지방 선거를 앞둔 경북도민의 주된 관심사는 하향식으로 추진되는 '행정통합에 대한 반발'과 '체감 물가 완화', 생존과 직결된 '재난 안전망' 확충에 쏠려 있는 것으로 분석됐다. 특히 경북도민들의 관심은 각 지역이 처한 인프라 현실에 따라 매우 정교하게 분화된 양상을 보였다. 대형 산불의 상흔이 남은 북부권(안동·의성 등)에서는 재난 안전망에 대한 분노가 강하게 드러났다. 반면 인구 50만 선이 무너진 포항과 인구 감소 위기를 겪고 있는 경주 등 동부권에서는 광역철도망 등 실질적인 대중교통 신설을 촉구하는 요구의 목소리가 높았다. 영남일보는 6·3 지방선거를 앞두고 2026년 1월1일부터 5월27일까지 총 147일간 경북지사 후보(이철우·오중기) 관련 뉴스와 유튜브 영상에 달린 댓글 4만8천48건을 전수 수집해 대형언어모델(LLM)로 심층 분석했다. 수집 채널별로는 네이버 뉴스 2만5천52건(52%), 유튜브 검색 영상 1만4천120건(29%), 유튜브 공식 채널 8천876건(18%) 순이었다. 전체 댓글의 62%에 달하는 2만9천806건이 선거가 임박한 5월에 집중됐다. 분석의 정확도를 높이기 위해 우선 35개 '결핍 의제' 사전을 활용해 1차로 2천939건(전체의 6.1%)을 추려냈다. 이후 인공지능(Claude 모델) 에이전트를 투입, 댓글 본문 끝까지 정독하게 한 뒤 진짜 결핍과 가짜 결핍을 가려냈다. 그 결과 정치 비유나 비방(1천659건), 무관한 내용(524건), 단순 언급(298건)은 철저히 배제하고, 개인 혹은 지역사회의 구체적인 생활 고충과 정책적 소외감을 명시한 '진짜 결핍' 458건을 최종 추출했다. 이는 1차 매칭된 2,939건 중 15.6%에 해당하는 수치다. 추출된 458건의 결핍 데이터는 문맥의 성격에 따라 4가지 톤(Tone)으로 세부 분류됐다. 비판과 울분이 섞인 분노(Anger)가 232건(50.7%)으로 과반을 차지했고, 즉시 정책화가 가능한 명확한 요구(Demand)가 172건(37.6%)으로 뒤를 이었다. 객관적 사실 진술인 정보(Info)는 44건(9.6%), 포기나 절망을 나타내는 체념(Resignation)은 10건(2.2%)에 불과했다. 다만 이번 분석은 정치 기사 및 영상 댓글 풀의 특성상 도민들의 일상적 생활 고충(의료, 육아 등)이 실제보다 과소 표집됐을 가능성이 있다. ◆ "주민투표 없는 졸속 행정통합 반대" 압도적 경북도민들의 '진짜 결핍' 1위는 '공약·거시·신공항·메가시티(318건)' 의제가 차지했다. 도민들은 하향식 거대 정책에 대한 강한 '분노'를 쏟아냈다. 특히 이 중 272건이 '졸속 행정통합'을 비판하는 내용이었다. 온라인 공론장에는 도민들의 동의 없는 밀어붙이기식 행정과 지역 간 이해관계 충돌에 대한 불안감이 팽배했다. "대구경북특별시 자체가 본청 대구 오는 거 전제로 대구시 없앤 건데... 안동을 중심으로 하겠다는 게 말이 되냐? 본청 대구 안 오면 난리 날 거다. 대구 군부대 이전, 대형 사업 구청장이 못함." (2월1일 자 네이버 뉴스 댓글 원문) "행정통합은 대구가 문제지 다른 시·군은 그대로임. 본청 대구 안 오면 마비될 듯. 선출된 시장이 중요사항 결정해줘야 하는데 책임지는 사람 없다는..." (2월25일 자 네이버 뉴스 댓글) "졸속 행정통합 결사반대 — 주민투표 시행하라" / "대구시의회 통과 후 1년인데 도의회 상정도 안 함" (뉴스 및 영상 댓글 발췌) 전문가들은 온라인 공론장에 나타난 이러한 분노가 '관 주도의 일방적 행정'이 낳은 예견된 부작용이라고 진단한다. 계명대 성영태 교수(행정학)는 "대구시와 경북도 모두 행정통합을 추진하는 과정에서 시·도민에 대한 의견 수렴이 절차적 구색 맞추기에 그쳤고, 실제 주민의 의견이 반영될 공간은 거의 없었다"며 "사전 설명 없이 '예산을 많이 받아올 수 있다'는 식의 장점만 앞세운 일방적인 관 주도의 밀어붙이기식 통합이었다"고 지적했다. 이어 성 교수는 "행정통합이 재추진되더라도 기존의 일방적인 방식은 반드시 짚고 넘어가야 할 문제"라며 "공청회 등 상시 소통 기구를 만들고, 장기적인 관점에서 주민의 의견을 충분히 수렴하고 반영하는 과정이 필수적"이라고 강조했다. ◆ "물가 폭등" 비명 속 겹친 "산불 재난" 트라우마 거대 담론 뒤편에서는 생존을 위협하는 팍팍한 가계 경제와 재난에 대한 공포가 자리하고 있었다. '생활·물가(44건)'와 '생활·전월세(24건)' 문제가 나란히 상위권을 기록했다. "모든 물가가 올라 안 오르는 게 없는데 집도 절도 없는 서민들 모두 죽어 나간다" (5월26일 자 네이버 뉴스 댓글 원문) 특히 도내를 휩쓸었던 대형 산불 피해자들의 생생한 1인칭 증언이 이어지며, 도민의 생명과 직결된 '안전 결핍'을 여실히 드러냈다. 이번 분석에서 '안전·재난·산불' 키워드로 총 165건의 댓글이 매칭됐고, 이 중 본인의 피해 사실을 알리거나 구체적 보상을 묻는 '진짜 결핍(F)' 호소는 6건으로 집계됐다. "부디 의성 사람들 잘 챙겨주시길. 산불 피해 보상 못 받은 사람들도 챙겨주세요." (1월2일 자 네이버 뉴스 댓글 발췌) 의성 지역 산불 피해 주민 A씨는 "당장 생존의 위기를 겪은 피해자들한테는 뜬구름 잡는 소리일 뿐"이라며 "매년 반복되는 대형 산불 속에서 도민의 생명과 재산을 어떻게 지켜줄 것인지, 실질적인 안전망 구축 논의는 없는 것 같아 씁쓸하다"고 했다. ◆ 철저히 소외된 동부권 교통망 도민들의 시선은 이철우 후보의 5대 핵심 공약으로 꼽히는 'AI 혁신도시(공약 키워드 매칭 0건)' 같은 거시 공약에는 싸늘했다. 반면 피부에 와닿는 생활 밀착형 의제와 소외된 지역 인프라에는 구체적인 정책 요구가 뒤따랐다. 특히 동부권(포항·경주) 지역민들은 '교통·도시철도(진짜 결핍 6건)' 및 '교통·주차(진짜 결핍 3건)' 부문에서 광역 교통망 확충과 인프라 개선을 강하게 요구했다. 실제 경북 전체 결핍 데이터(458건) 중에서도 즉각적인 정책화를 촉구하는 '요구' 톤이 172건(38%)에 달할 만큼 행동을 촉구하는 목소리가 컸다. "왜 국가 재정으로 수도권만 지하철 GTX 해야 하나라고 반문하고 지방에도 놔야 합니다. 포항 경주 지하철 들어서는 당위성은 얼마든지 있습니다." (5월5일 자 유튜브 채널 댓글 발췌) "경북은 대구 영천 경주 포항을 잇는 파격적 GTX 노선 공약을 해야 합니다. 또한 포항, 경주 지하철 공약도 해서..." (5월5일 자 유튜브 채널 댓글 발췌) "지지합니다. 경북도민입니다. 죽도시장 주차장 좀 늘려주이소." (5월15일 자 유튜브 영상 댓글 발췌) 포항시민 신광원(40)씨는 "전철이나 광역 철도망 하나 없다는 게 말이 되느냐. 철저한 인프라 소외"라며 "대구권 광역철도를 포항까지 잇는 등 실질적인 대중교통망부터 뚫어주는 게 차기 도지사가 할 일"이라고 꼬집었다. 데이터 분석 결과에 대해 이철우·오중기 양 캠프 측은 온라인 여론의 특성상 부정적인 성향이 과대 표출된 것이라고 입을 모았다. 이철우 후보 캠프 측 관계자는 "댓글의 속성상 정책에 대한 긍정적인 평가보다는 공격이나 비판을 목적으로 작성되는 경우가 많아, 이를 전체 도민의 보편적인 민심으로 단정하기에는 위험하고 우려되는 부분이 있다"고 했다. 오중기 후보 캠프 측도 "온라인 댓글은 즉각적인 반응을 확인할 수는 있지만 특정 사안에 강한 입장을 가진 이들의 편향된 의견으로도 볼 수 있다"고 했다. 하지만 영남일보가 실제 추출된 결핍 댓글들의 톤(Tone)을 세부 분류한 결과를 보면, 맹목적인 비난이 아닌 구체적인 행정 조치를 촉구하는 '요구'의 비중이 상당했다. 전문가도 이번 데이터에 나타난 도민들의 목소리는 지자체의 '공급자 중심 행정'이 낳은 명백한 한계라고 짚었다. 경북대 김태운 교수(행정학)는 "현재 지자체의 정책들은 수요자 중심이 아니라 공급자가 주도권을 쥐고 일방적으로 선점하는 방식으로 추진되다 보니 이러한 불만이 터져 나오는 것"이라고 분석했다. 이어 차기 도정이 나아가야 할 방향에 대해 김 교수는 "정책이 고도화되고 실효성을 가지려면 표면적인 불만 너머에 깔린 시민들의 '잠재적 수요'를 읽어내야 한다. 거대 담론을 밀어붙이기 전에 실제 생활에 와닿는 맞춤형 정책 수요를 발굴하고 조사하려는 공직 사회의 치열한 고민이 우선돼야 한다"고 덧붙였다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.06.01

[6·3지선]정청래 민주당 대표 안동 방문…“대전 참사 애도 위해 모든 유세 중단”

정청래 더불어민주당 대표가 1일 경북 안동을 찾아 지원 유세에 나설 예정이었으나 대전 한화에어로스페이스 폭발사고로 인한 희생자 애도를 위해 유세를 전면 중단한다고 밝혔다. 정 대표는 이날 안동시 경동로 이삼걸 더불어민주당 안동시장 후보 선거사무소를 방문한 자리에서 "대형 참사 앞에서는 선거운동보다 유가족들의 아픔에 함께하는 자세가 훨씬 중요하다"며 "모든 유세를 중단하고 즉시 현장으로 가 사고 원인과 필요한 조치에 만전을 기하겠다"고 말했다. 그는 "정말 안타깝게 희생된 다섯 분의 명복을 빌며 유가족들께 깊은 위로와 애도의 뜻을 전한다"며 "국민의 생명과 안전을 지키는 것이 정치의 가장 기본적인 책무"라고 강조했다. 이어 당 소속 후보들과 선거운동원들을 향해서도 애도와 자제를 당부했다. 정 대표는 "후보들에게는 한시가 바쁜 선거 기간이지만 그보다 중요한 것은 정치를 왜 하는가라는 본질을 되새기는 일"이라며 "민주당 후보들과 선거운동원들께서는 중앙당 방침에 따라 유세를 중단하고 유가족들과 아픔을 함께해 주길 바란다"고 말했다. 이날 정 대표의 안동 방문은 이삼걸 후보 지원 유세를 위한 일정이었지만 현장에서는 선거 관련 발언보다 사고 희생자에 대한 애도와 안전 대책이 주요 화두가 됐다. 정 대표는 지원 유세 취소에 대한 아쉬움도 드러냈다. 그는 "이삼걸 후보를 많이 도와드리고 싶었는데 지난번에는 서울 서소문 고가 붕괴 사고가 있었고, 이번에는 대전 사고가 발생했다"며 "대형 참사로 인해 충분한 도움을 드리지 못한 채 매번 돌아가게 돼 많이 미안하게 생각한다"고 말했다. 한편 민주당은 이날 대전 폭발사고 발생에 따라 전국 단위 유세 일정을 중단하고 희생자 애도와 사고 수습 지원에 집중하기로 했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.06.01

[아침을 열며] 지역을 위해 일할 참일꾼을 뽑자

주말 아침에 선거 차 한 대가 유세 송을 크게 틀어놓은 채로 아파트 단지를 한 바퀴 돌아가면서 모처럼의 망중한을 깨뜨린다. 전국동시지방선거가 한창이다. 사람들이 오가는 길목마다 현수막이 어지럽게 내걸려 있다. 동네 입구 사거리에는 선거 운동원들이 번갈아 가며 지지 후보를 알리느라 열성이다. 무심하게 지나는 유권자는 후보의 치열함은 아랑곳하지 않고 바쁘게 제 갈 길을 간다. 특정 후보를 마주친 기억조차 하지 못할 듯하다. 정치에 관심이 없는 행인들에게는 시끄러운 한낱 소음에 불과하다. 같은 길을 걸어도 보는 풍경이 다르고 기억하는 장면이 제각각인 일이 허다하다. 아침 산책길에는 한 무리 새가 줄지어 날아가는 장면에 시선이 간다. 하지만 사람마다 본 장면이 모두 같지는 않다. 선거를 대하는 시민들의 태도도 다르지 않다. 치열한 선거 운동이 벌어지는데도 저 사람이 누구냐고 묻는 사람조차 드물다. 바삐 오가는 직장인과 학생들에게 후보들이 저마다 내건 어지러운 현수막은 눈에 들어오지 않는다. 지식과 정보의 홍수 시대다. AI를 활용하면 누구라도 쉽게 정보에 접근할 수 있다. 오프라인의 경험보다 온라인으로 보고 듣는 정보가 우리의 생각과 판단을 좌우한다. 지역의 현안은 잘 몰라도 전국을 떠들썩하게 하는 일들은 방송, 신문, 온라인을 통해 자주 들어서 잘 안다. 정작 우리 지역에서 가장 시급한 현안이 뭐였더라 되묻게 된다. 사정이 그렇다 보니 막상 선거철이 되어 우리 동네와 지역을 위해 일할 후보를 고르는 일이 쉽지 않다. 온라인 매체가 정교하게 발전한 알고리즘으로 보고 싶은 것만 보여주고 듣고 싶은 것만 들려준다. 사용자의 선호를 반영하여 사용자에게 최적화된 편향된 정보가 연달아 제공된다. 이런 경험이 반복되면 사람들이 가진 편견은 강화되고 시야는 더욱 편협해지게 된다. 유난히 시선을 끌어당기는 일은 부각하여 본다. 청년 시절 여름휴가 나온 어느 날에 동성로에 나갔다가 군인이 유독 많이 눈에 띄었던 기억이 난다. 그날만 특별히 군인이 많은 것이 아니었는데도 군인이던 내 눈에는 그렇게 보였다. 보고 싶은 것만 보이고 듣고 싶은 것만 들린다. 인간의 감각 기관과 기억이 작동하는 방식이 그렇다. 색안경을 쓰고 세상을 보면 온 세상이 한 색상으로 보인다. 선거를 앞두고 진영대결이 치열하다. 온라인과 오프라인을 오가며 상대 진영을 향한 네거티브와 흑색선전이 기승을 부린다. 짧은 선거기간 내에 사실관계가 제대로 밝혀지기는 어렵다. 온라인에서 오가는 험악한 공방을 보자면 한 사회에서 같은 시대를 살면서도 서로 딴 세상을 사는 듯이 하는 것이 지금 대한민국 사람들이다. 보고 싶은 것만 보고 듣고 싶은 것만 듣는다. 빨간 대한민국 국민과 파란 대한민국 국민은 마치 딴 나라 사람 같다. 우리 사회의 서글픈 자화상이다. 지난 주말 사전투표가 진행되었다. 전국적으로 사전투표율이 높았다. 지방자치에 대한 유권자의 관심이 높으니 좋은 일이다. 지역을 위해 일할 일꾼이 누구인지 진지하게 판단하여 소중한 한 표를 행사해야 한다. 세상을 흔드는 거대 담론이 지역 일꾼을 선택하는 기준이 되어서는 곤란하다. 사회를 둘로 나누고 분열을 조장하는 진영 갈등이 지역의 현안을 해결하는 선택에 판단기준이 되어서도 안 된다. 선거공보물을 꼼꼼하게 살펴보자. 모든 유권자가 지역 주민의 시각으로 지역을 위해 일할 참일꾼을 뽑기를 희망해본다. 박순진 대구대 총장

2026.06.01

[자유성] 후보자 토론회

유권자가 후보를 직접 검증할 수 있는 가장 확실한 무대가 후보자 토론회다. 선거공보나 거리 유세에서는 후보가 하고 싶은 말만 할 수 있지만, 방송으로 생중계되는 토론회에서는 상대 후보의 질문과 비판에 답해야 한다. 이 과정에서 공약의 실현 가능성, 지역 현안에 대한 이해도, 소통 역량이 드러난다. 이 때문에 공직선거법은 일정 요건을 갖춘 후보에게 토론회 참석 의무를 부과하고 있다. 정당한 사유 없이 불참할 경우 최대 1천만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있고, 불참 사실도 방송과 선관위를 통해 공개된다. 무엇보다 유권자의 검증을 회피했다는 정치적 부담을 안게 된다. 그런데도 이번 지방선거에서 대구·경북에서는 기초단체장 후보 두 명이 토론회에 불참했다. 박용선 국민의힘 포항시장 후보는 상대 후보들의 마타도어식 공세로 정책 토론이 되지 않을 것이라는 점을 이유로 들었고, 김하수 국민의힘 청도군수 후보는 병원 치료를 받을 만큼 목 상태가 좋지 않다며 불참했다. 두 후보 모두 나름의 사정과 판단이 있었을 것이다. 특히 건강 문제는 충분히 고려돼야 할 사유다. 하지만 유권자들은 두 후보의 정책과 자질을 충분히 검증할 기회를 잃었다. 눈길을 끄는 것은 두 사람 모두 국민의힘 후보라는 사실이다. TK 지역은 국민의힘 공천이 당선에 절대적으로 유리한 곳으로 평가받는다. 그러다 보니 유권자 앞에서 평가받는 자리를 마다한 모습은 여러 해석을 낳는다. 국민의힘 공천만 받으면 당선된다는 인식이 공개 검증의 중요성을 가볍게 여긴 것은 아닌지 되돌아볼 일이다. 김진욱기자 jwook@yeongnam.com

2026.06.01

[단상지대] 공작새의 깃털, 정치인의 날개

주말 오후 일정 사이에 틈이 생겼다. 어디를 들를까 하다가 달성공원을 찾았다. 도심 한가운데 자리한 달성공원은 내게 어린 시절의 추억이 겹겹이 쌓인 곳이다. 부모님 손을 잡고 걷던 길, 철창 너머 동물들을 신기하게 바라보던 시간, 오래된 나무 그늘 아래에서 쉬어가던 장면은 아직도 어렴풋이 남아 있다. 달성토성과 이상화 시비가 품고 있는 시간은 나이가 들고서야 더 크게 보였다. 어릴 적에는 그저 놀러 가는 공원이었는데, 이제 와 다시 보니 한 도시의 시간까지 품고 있었다. 달성공원 하면 가장 먼저 떠오르는 사람이 있다. 바로 키다리 아저씨다. 어린 내 눈에는 공원보다 그 아저씨가 먼저 보였다. 긴 다리로 성큼성큼 움직이는 모습이 얼마나 신기했던지, 엄마 손을 잡아끌며 가까이 가보곤 했다. 아이들을 향해 흔들어주던 손짓은 공원에 들어서기 전부터 마음을 들뜨게 했다. 그는 내 기억 속 달성공원의 첫 장면이었다. 그날도 무심코 문 앞을 살폈다. 이제 키다리 아저씨는 없었다. 한 사람이 보이지 않을 뿐인데, 공원 입구의 풍경이 전과 다르게 느껴졌다. 세월은 늘 그렇게 오는 모양이다. 오래된 풍경 하나를 조용히 데려가고, 다시 찾아온 사람에게 그 빈자리를 뒤늦게 보여주는 것처럼. 조금은 허전한 마음으로 공원 안을 걸었다. 익숙한 듯 낯선 길을 따라가다 철창 너머 공작새 한 마리 앞에서 걸음을 멈췄다. 마침 공작새는 날개를 활짝 펼치고 있었다. 순식간에 사람들의 시선이 한곳으로 모였다. 공작새는 사람들이 자신을 보고 있다는 것을 아는 듯, 천천히 몸을 돌렸다. 나뭇잎 사이로 스며든 햇빛 아래, 깃털은 푸른빛과 초록빛을 오가며 눈부시게 일렁였다. 참 화려했다. 보고 또 보게 만드는 아름다움이었다. 눈부신 깃털을 바라보다가, 문득 그 날개가 어디까지 갈 수 있을지 궁금해졌다. 저 화려한 날개는 날기 위한 것일까, 보여주기 위한 것일까. 눈길을 붙잡는 아름다움과 먼 길을 날아갈 힘은 분명 다르다. 선거철 유세 현장을 지나다 보면 공작새의 날개가 떠오른다. 후보들은 경력과 공약, 구호를 깃털처럼 펼쳐 보이며 시민의 시선을 붙잡는다. 자신을 알리는 일은 필요하지만, 화려함과 책임은 다른 일이다. 그 날개가 시민의 삶을 위한 것인지 우리는 따져 물어야 한다. 바람 빠진 풍선 인형처럼 선거가 끝나자 주저앉을 약속은 아닌지, 시민 곁에 남아 끝까지 지켜낼 약속인지도 보아야 한다. 어릴 적에는 공작새의 날개를 보며 그저 감탄했다. 이제는 같은 장면 앞에서 다른 질문을 하게 된다. 화려하다는 이유만으로 믿어도 되는가. 눈길을 끄는 것과 마음을 맡길 수 있는 것은 같은가. 달성공원을 나서며 다시 공작새를 돌아보았다. 여전히 아름다웠다. 다만 우리의 삶을 맡길 정치라면, 눈부신 깃털만으로는 부족하다. 정치는 행동하지 않는 시민을 두려워하지 않는다. 감탄만 하고 돌아서는 시민 앞에서는 화려한 깃털만으로도 충분할지 모른다. 그러나 묻고 기억하며 선택하는 시민 앞에서는, 정치도 끝내 시민의 삶을 책임질 날개를 보여주어야 한다. 이번 선거에서는 눈부신 깃털보다, 시민의 삶을 등에 지고 끝까지 날아갈 날개를 선택해야 한다. 이향숙 산학연구원 기획실장

2026.06.01

[사설] 역대 최고 사전투표율, 부정선거 논란 종지부 찍을까

2026년 6·3 지방선거의 사전투표율이 23.51%(중앙선거관리위 공식 집계)로 지방선거로는 역대 최고치를 기록했다. 4년전 20.62% 보다 근 3% 포인트 높아졌다. 전국 유권자 4천464만명 중 1천49만명이 참여했다. 4명중 한 명 꼴이다. 지난해 치러진 제21대 대통령 선거의 사전투표율 34.74%에 비하면 낮은 것이지만, 지방선거의 전체 투표율이 50~60%대(2018년 60.2%, 2022년 50.9%)인 점을 감안하면 준수한 투표율이다. 사전투표율은 2013년 도입된 이래 그 편리성을 극대화하면서 제도적으로 안착해 왔지만, 동시에 부정선거 의혹의 중심에 자리하면서 숱한 논란을 낳아 왔다. 대표적으로 사전투표에 대한 일부 유권자들의 심리적 거부감이다. 본투표가 선거 당일 투개표가 연이어 진행되는 것과 달리 사전 투표는 우편으로 개별 유권자의 주소지로 우송하거나, 최소 4일간 별도 투표함에 보관되는 방식이 뒤따라 부정선거의 여지가 있다는 주장이다. 선관위가 24시간 사전 투표함 CCTV 감시 체제를 도입하고, 투명 투표함을 도입한 배경이다. 특히 사전투표는 본투표와 다른 개표 결과가 산출되면서 불신이 확산된 측면이 있다. 사전 투표가 특정 정파에 통계적으로 해석되기 어려운 수치가 산출된다는 의심이다. 이는 윤석열 전 대통령이 비상계엄을 선포하면서 선관위 강제 수색의 빌미가 되기도 했다. 반면 정치학적 통계적 방식에서 본다면 사전투표 결과는 전혀 문제가 될 수 없다는 것이 상식적 중론이다. 오히려 사전 투표를 독려하지 않고 본투표만 장려하는 선거 전략이 지지 유권자의 투표 확률을 줄여 선거에 불리하다는 결론에 도달하면서, 이제는 모든 정당이 사전 투표를 적극 장려하는 쪽으로 수렴되고 있다. 보수의 성지로 불리는 대구의 이번 6·3선거 사전투표율은 18.65%로 지방선거 역대 최고치였지만, 전국 17개 시·도 중에서는 가장 낮았다. 보수진영을 중심으로 사전투표에 대한 불신의 여파와 함께 본투표를 중시하는 성향이 여전히 남아있는 것으로 해석된다. 사전 투표는 사실 한치 오차 없는 전국 유권자 전산망 관리, 오프라인상 우편송부의 투명함에다, 투표함에 대한 접근 통제를 100% 완성해야 하는 등 정밀한 선거관리가 요구된다. 선거관리위원회가 진일보한 노력으로 사전투표의 불신을 지우고, 민주주의의 꽃인 선거의 효능감을 극대화시킨 것은 평가받을 만하다. 다만 '선거관리의 완벽성'은 여전히 미완이라는 점도 새겨들어야 한다. 부정선거를 주장하는 쪽의 논거를 무작정 거부하기 보다는 그들이 가진 의구심을 정밀히 파악하고, 상식과 논리의 근거를 갖고 설명해주는 친절함도 국가 공기관인 선관위가 당연히 해야 할 일이라는 점을 명심해야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.06.01

[윤철희의 세상풍경] TK와 오사카

일본 오사카는 대구·경북(TK) 지역민이 즐겨 찾는 해외 도시 중 하나다. 그러나 이 도시가 십수 년째 행정구역 개편 문제로 진통을 겪고 있다는 사실을 아는 이는 많지 않다. 오사카는 광역지자체인 '오사카부(府)' 안에 광역급 권한을 가진 기초지자체 '오사카시(市)'가 공존하는 묘한 이중 구조를 안고 있다. '한 지붕 두 가족' 체제를 통합해 행정 낭비를 근절하겠다는 구상, 이것이 지난 16년간 열도를 달군 '오사카도(都) 통합 구상'의 본질이다. 2010년 오사카 유신회 창당과 함께 불붙은 이 논의는 '이중 행정 철폐'를 기치로 강력히 추진됐다. 그러나 2015년과 2020년, 두 차례의 주민투표에서 오사카 시민들은 한결같이 반대를 택했다. 행정 서비스 후퇴에 대한 불안, 지역 정체성 상실에 대한 두려움, 정치권 독주에 대한 반감이 켜켜이 쌓인 결과였다. 장밋빛 경제 전망은 그 두꺼운 민심의 벽을 끝내 넘지 못했다. 오사카의 그림자는 TK 위에도 드리워져 있다. '오사카시' 소멸에 반발했던 심리가 대구 시민들의 정체성 상실 우려와 다르지 않다. 경북 북부권이 통합 이후 재정 배분에서 밀려날 것이라는 두려움도 그 연장선에 있다. TK 광역단체장 후보들이 통합에 강한 의지를 천명하고 있지만, 이 균열을 먼저 봉합하지 않으면 오사카의 시행착오는 반복될 수밖에 없다. 물론 오사카와 TK의 행정구조는 결을 달리한다. 오사카가 광역·기초단체 간 이중 행정 철폐를 겨냥한 것이라면, TK는 두 광역단체의 수평적 통합을 지향한다. 그러나 이러한 구조의 차이에도 불구하고, 지역민이 느끼는 정서적 반발의 본질은 같다. 통합 논의가 가시화될 때마다 지역민은 같은 질문을 꺼낸다. '삶이 나아지는가' '정체성이 지켜지는가'. 이 물음에 답하지 못한 통합은 오사카에서도, TK에서도 벽에 부딪힌다. 지자체는 단순한 행정 구역이 아니라 지역민의 뿌리이자 삶의 공동체다. 지역민의 이런 심리를 껴안지 못한 성급한 물리적 결합은 좌초하기 마련이다. 그렇다고 오사카가 희망을 내려놓은 것은 아니다. 전면 통합 대신 '부·시 간 업무 일원화'라는 현실적 초석을 다지며 재추진의 가능성을 열어두고 있다. '전부 아니면 전무(All or Nothing)'를 내려놓고 할 수 있는 것부터 협력하는 단계적 전략, 그 유효함을 보여주는 대목이다. TK도 마찬가지다. 거창한 통합 선언보다 지역민의 일상을 바꾸는 성과가 신뢰를 쌓는 법이다. 교통·환경 등 생활 밀접 분야부터 협력의 성을 쌓고, 대구의 IT 역량과 경북의 제조기반을 잇는 산업 생태계를 조성해 시너지를 내는 것이 우선이다. 지역민이 일상에서 통합의 효과를 체감할 때, 비로소 더 큰 변화를 향한 자발적 동의가 싹튼다. 오사카 유신회는 강력한 추진력을 자랑했지만, 역설적으로 그 정치적 독주가 반대파를 결집하는 빌미가 됐다. '위에서 아래로' 밀어붙이는 방식은 효율적으로 보일지 모르지만, 시민에게는 일방적 통보일 뿐이다. 지금 TK에 필요한 것은 단체장의 결단이 아니라, 지역민의 공감이다. 숙의 없는 통합은 반드시 강한 반작용을 낳는다. 오사카의 16년은 TK 지역에 반면교사다. 지도를 바꾸는 것은 정치·행정가의 몫이다. 그러나 그 안의 삶을 채우는 것은 결국 지역민이다. TK 통합이 지역 회생의 마중물이 되길 바란다면, 그 동력을 화려한 수사가 아닌 지역민의 자발적 동의와 공감에서 찾아야 한다 윤철희기자 fehy@yeongnam.com

2026.06.01

[월요칼럼] ‘그들’은 누구일까

'그들'은 누구일까. 이재명 대통령이 지난 30일 SNS에 "투표 포기는 중립이 아니라 내 삶과 공동체를 해치는 그들을 편드는 것"이라며 특정 세력을 겨냥한 저격성 발언을 던졌다. 사실 '그들'이 누구인지 궁금하지 않다. 민주당 출신 대통령의 '총구'가 어디를 향하고 있는지 굳이 말하지 않아도 알 수 있다. '선거 중립 위반'이라는 국민의힘 반발에 이 대통령은 다음날 "주권자의 침묵과 투표 포기는 국민을 속이고 사익을 위해 권력을 남용하며 나와 가족의 삶을 망치는 자들에게 기회를 주는 것"이라며 "이 말이 불편한 정치인이나 정치 집단이 있다면 그들이 바로 주권자가 투표로 극복해야 할 구태 기득권자들"이라고 몰아세웠다. 교묘하다. 공익적 투표 독려의 탈을 썼지만, 편 가르기의 속내가 고스란히 느껴진다. 대통령의 진영 논리적 수사(修辭)는 '지방자치의 종말' 선언이나 다름없다. 지방선거는 '동네 일꾼'을 뽑는 풀뿌리 민주주의 축제다. 대통령의 메시지는 중앙정치의 진영 싸움을 부추기는 꼴이다. 당장 여야가 '네가 바로 그들'이라며 핏대를 세우고 있다. 중앙정치에 종속된 풀뿌리 민주주의는 이미 구태 기득권의 잔치판으로 전락했다. 민주당이나 국민의힘이나 마찬가지다. 기초의원 선거에 부는 '무경쟁 바람'이 대표적이다. 전국적으로 무려 305명의 기초의원 후보가 투표 없이 당선증을 거머쥐었다. 민주당과 국민의힘이 합작한 '정치적 야합'의 결과다. 선관위가 군소정당과 청년, 정치 신인의 진입 장벽을 낮추기 위해 4~5인 중대선거구 확대를 권고했으나 철저히 묵살당했다. 전국의 광역의회가 시범 지역으로 강제 지정한 일부 선거구를 제외하고 4인 선거구를 2인 선거구 두 개로 쪼갰다. '밥그릇'을 지키려는 구태 기득권이 아니라면 설명하기 힘든 현상이다. 유권자의 투표할 권리조차 박탈한 것에 대해선 일언반구하지 않으면서 '투표 포기' 운운하는 것은 지독한 모순이다. 지방권력도 '염치(廉恥)'를 잃었다. 대구·경북 기초의회의 업무추진비 현황을 보면 기가 막히다. 구미시의회와 경산시의회가 심야 시간에 선술집(이자카야)과 포장마차를 전전하며 혈세를 펑펑 써댔다. 의성군의회는 민선 8기 4년 동안 업무추진비를 공개하지 않다가 영남일보의 취재가 시작되자 부랴부랴 서류를 올리는 뻔뻔함을 보였다. 대구 동구의회는 제설과 수해복구를 핑계로 아웃도어 브랜드에서 700만 원 상당의 겨울 파카를 사서 의원들끼리 나눠 가졌으나, 관련된 의정활동 사진은 단 한 장도 없었다. 대구경북만의 문제는 아닐 것이다. 제도의 허점을 파고들어 혈세를 쌈짓돈으로 여기는 '세금 도둑질'이 전국 모든 기초의회에서 관행적으로 벌어지고 있다. 지방선거가 불과 이틀 앞으로 다가왔다. '지방'이 사라진 지방선거지만, 선택을 포기할 수는 없다. 중앙정치의 진영 다툼에 진절머리가 나더라도 지방자치의 파산을 이대로 방관해선 안 된다. 대통령이 인용한 고대 철학자 플라톤의 '정치에 참여하기를 거부한 것에 대한 가장 큰 벌은 자신보다 못한 자들의 지배를 받는 것이다' 는 경고는 유효하다. 어쩌면 국민들은 여의도식 진영 논리에 시선을 빼앗긴 채, 오랫동안 자신보다 못한 자들에게 지배당하는 형벌을 자발적으로 받아내고 있는지도 모른다. 이번 선거는 대구경북민의 자존심을 보여줄 수 있는 유일한 기회다. 지방자치를 망가뜨리는 '그들'에 대한 심판이 없다면 형벌의 굴레에서 벗어날 수 없다. 조진범기자 jjcho@yeongnam.com

2026.06.01

[월요메일] ‘정직한 후보’는 과연 가능할까?(2) : 6·3 지방선거를 기대하며

2026년 6·3 지방선거가 막바지로 향하고 있다. 대구시장 선거 역시 역대급 접전 속에 치열한 경쟁이 이어지고 있다. 후보들은 저마다 지역 발전을 이야기하고, 경제 활성화를 약속하며 미래 비전을 제시하고 있다. 최근 여론조사도 한 치 앞을 가늠하기 어려운 접전 양상을 보이며 유권자들의 선택에 관심이 집중되고 있다. 대구가 직면한 현실은 결코 가볍지 않다. 30년 넘게 전국 최하위권에 머물고 있는 지역내총생산(GRDP), 지속적인 청년 유출, 수도권 집중 속에서 약화되는 도시 경쟁력은 더 이상 미룰 수 없는 과제다. 결국 이번 선거는 단순히 누가 시장이 되는가의 문제가 아니라, 누가 이러한 구조적 문제에 대한 해법을 제시할 수 있는가를 묻는 선거라고 할 수 있다. 선거철이 되면 정치권은 늘 '정책 선거'를 이야기한다. 후보들은 지역의 미래를 말하겠다고 약속하고, 언론은 정책 경쟁의 중요성을 강조하며, 유권자들 역시 생산적인 토론을 기대한다. 그러나 선거가 본격화될수록 현실은 종종 정반대의 방향으로 흘러간다. 정책은 사라지고 공격이 남고, 비전은 사라지고 프레임이 남으며, 미래는 사라지고 과거만 남는다. 정치학에서는 이러한 선거 방식을 '네거티브 캠페인(Negative Campaign)'이라고 부른다. 이는 자신의 정책과 비전을 설명하기보다 상대 후보의 약점과 실수를 부각해 지지를 얻으려는 선거 전략이다. 물론 공직 후보자에 대한 검증은 민주주의에 필수적이다. 부패와 무능, 정책 실패를 비판하는 것은 유권자의 알 권리를 보장하는 중요한 과정이기 때문이다. 문제는 검증을 넘어선 과도한 네거티브다. 정치학자들이 지적하듯 과도한 네거티브는 선거를 정책 경쟁에서 이미지 경쟁으로 바꾸어 놓는다. 유권자는 미래를 선택하는 대신 상대 후보에 대한 호감과 비호감을 기준으로 투표하게 되고, 민주주의는 비전을 경쟁하는 제도에서 혐오를 동원하는 정치로 축소될 위험에 놓인다. 이러한 현실을 바라볼 때마다 정치 풍자 영화 '정직한 후보'와 '정직한 후보 2'가 떠오른다. 두 작품은 정치인을 주인공으로 한 코미디 영화이지만, 웃음 뒤에는 현대 민주주의가 안고 있는 중요한 질문이 담겨 있다. 특히 선거 때마다 반복되는 이미지 정치와 과장된 공약, 그리고 상대 후보를 공격하는 네거티브 전략을 날카롭게 풍자한다. 정직한 후보는 선거를 앞둔 3선 국회의원 주상숙이 갑자기 거짓말을 할 수 없게 되면서 벌어지는 이야기다. 정치적 수사와 이미지 관리에 익숙했던 정치인이 진실만 말하게 되면서 위기에 빠지지만, 역설적으로 시민들은 그의 솔직함에서 신뢰를 발견하기 시작한다. 영화는 이를 통해 정치가 잃어버린 가치가 무엇인지를 묻는다. 속편인 정직한 후보 2는 선거 이후의 정치로 시선을 확장한다. 강원도지사에 당선된 주상숙은 지역 발전을 위한 각종 정책과 개발사업을 추진하지만, 그 과정에서 정치적 계산과 이해관계, 각종 이권 문제가 얽히며 새로운 갈등에 직면한다. 다시 찾아온 '진실의 저주'는 감춰졌던 문제들을 드러내고, 결국 정책의 성공 여부는 화려한 구호가 아니라 문제를 인정하고 책임지는 태도에 달려 있음을 보여준다. 결국 1편이 정직한 정치인의 가능성을 이야기했다면, 2편은 정직한 정책과 책임정치의 중요성을 보여준다. 영화가 말하는 정직함은 단순한 도덕적 미덕이 아니다. 그것은 정책에 대한 책임성(accountability)이며, 민주주의를 지탱하는 핵심 가치다. 과연 정직한 후보는 가능한가. 그리고 더 나아가 정직한 선거는 가능한가. 어쩌면 지금 우리에게 필요한 것은 '정직한 후보' 한 사람을 기다리는 일이 아닐지도 모른다. 더 중요한 것은 '정직한 선거'를 만드는 일이다. 상대 후보를 공격하는 능력보다 문제를 해결하는 능력을 평가하는 선거, 자극적인 프레임보다 정책의 실현 가능성을 검증하는 선거, 정치적 혐오보다 지역의 미래를 이야기하는 선거가 필요하다. 이번 6·3 지방선거가 네거티브의 경쟁이 아니라 정책과 비전의 경쟁으로 기억되기를 기대한다. 이희정 대구대 문화예술학부 교수

2026.06.01

[데이터로 보는 2026 대구 읍면동별 민심 지도-달성군] 박근혜가 사는 ‘보수일색’ 달성군?…유가·구지는 달랐다

대구 달성군은 외부에서 바라볼 때 '보수의 심장부'로 통하는 지역이다. 박근혜 전 대통령의 정치적 기반이었던 지역이자 현재 거주하는 곳이다. 국민의힘 추경호 대구시장 후보가 내리 3선 국회의원을 지낸 지역이기도 하다. 하지만 뜯어보면 다르다. 군민 평균연령이 44세로 전국 82개 군 단위 기초지자체 가운데 가장 젊다는 것이 변수로 작용하고 있다. 같은 달성군 안에서도 신도시와 농촌, 젊은층과 고령층이 만들어내는 정치 지형은 상당한 차이를 보인다. ◆ 달성군에서 가장 진보적인 동네는 유가·구지 달성군에서 더불어민주당 계열 정당 지지세가 가장 강한 지역은 달성 테크노폴리스가 위치한 유가읍과 대구국가산단과 달성2차산단이 자리한 구지면이다. 2025년 대선에서 더불어민주당 이재명 후보는 유가읍에서 32.4%(달성군 평균 25.4%)를 얻어 달성군 최고 득표율을 기록했다. 대구 전체에서도 동구 혁신동(35.4%) 다음으로 높은 수치였다. 이어 구지면은 29.3%를 기록했다. 반면 국민의힘 김문수 후보(달성군 평균 65%)는 유가읍 56.1%, 구지면 61.3%를 얻었다. 달성군 전체가 국민의힘 우세 지역이라는 점을 감안하면 상대적으로 민주당 지지세가 강한 지역으로 평가된다. 아이러니하게도 유가읍은 박 전 대통령의 사저가 위치한 곳이다. 이 같은 흐름은 이전 선거부터 이어졌다. 2024년 총선에서 민주당 박형룡 후보는 유가읍 31.7%, 구지면 26.1%를 얻어 평균(24.3%)보다 높았다. 2022년 대구시장 선거에서도 민주당 서재헌 후보(평균 17.3%)는 유가읍 22.6%, 구지면 17.6%를 기록하며 달성군 내 상대적 강세를 보였다. 배경으로는 신도시 효과가 꼽힌다. 유가읍은 대구테크노폴리스, 구지면은 국가산단 배후 주거지로 성장하면서 외지 출신 연구인력과 근로자, 젊은 학부모층 유입이 이어지고 있다. 민주당 김보경 달성군수 후보는 "달성군에서도 유가·구지는 전통적인 농촌 지역과 분위기가 다르다. 변화에 대한 열망이 높다"며 "선거운동 하다보면 특정 지역에선 민주당 후보 손도 안 잡아주기도 하지만, 유가·구지 등 위주로는 '파이팅'도 해주시고 반응이 다르다"고 했다. 이어 "말씀을 나눠보면 테크노폴리스 입주산단이나 디지스트 등에서 근무하는 젊은 사람이 많고, 다른 지역 말씨도 많이 들린다"며 "선거일이 다가올수록 지지층 결집을 위해 이 지역들을 집중 공략하고 있다"고 밝혔다. 유가읍에 거주하는 직장인 김모(42)씨는 "주변에 대구뿐 아니라 수도권이나 다른 지역에서 내려온 사람들이 많다"며 "여기는 대구의 전통 정서와는 다소 거리가 있는 동네라서 '우리가 남이가'가 통하지 않는다. 그게 대구 경제를 살려주는 것도 아니지 않나. 실리적인 관점에서 이제는 한 번 바꿔도 된다"고 말했다. 유가읍과 맞붙어 있고 테크노폴리스 생활권에 걸쳐있는 현풍읍은 달성군 정치지형의 축소판 같은 지역이다. 현풍 전체를 하나의 지역으로 보면 보수 성향이 강해 보이지만, 실제로는 테크노폴리스와 기존 농촌지역이 크게 다르다는 점이 수치로도 확인된다. 2025년 대선에서 이재명 후보는 현풍읍에서 23.5%를 얻어 달성군 평균에 근접한 득표율을 기록했다. 테크노폴리스가 조성되지 않은 1~3투표소에서는 이재명 후보 득표율이 10.9~14.3% 에 그쳤다. 반면 테크노폴리스에 가까워지거나, 테크노폴리스를 포함하고 있는 4~6투표소에서는 20.8~ 23.7%를 기록했다. 국민의힘 김문수 후보는 3투표소에서 84.0%를 얻은 반면, 5투표소에서는 64.1%까지 낮아졌다. ◆ 가창·하빈은 '보수 초강세'…화원·옥포도 가창면과 하빈면은 달성군에서 가장 강한 보수 성향을 보이는 지역이다. 2025년 대선에서 김문수 후보는 가창면 78.6%, 하빈면 75.7%를 기록했다. 민주당 이재명 후보는 각각 16.4%, 18.3%에 머물렀다. 2022년 대구시장 선거에서도 홍준표 후보(평균 78%)는 가창면 81.7%, 하빈면 84%를 얻었다. 2024년 총선에서도 국민의힘 추경호 후보(평균 74.4%)는 가창면 80.3%, 하빈면 83.3%를 기록했다. 지역 정치권에서는 고령화와 장기 거주 주민 비중을 주요 배경으로 꼽는다. 행정안전부 고령인구 통계에 따르면, 달성군 전체의 65세 이상 고령 인구 비율은 지난 4월 기준 18.7%인데, 가창면은 44% 하빈면은 47.2%에 달했다. 농촌형 공동체 문화와 높은 고령화율이 맞물리면서 전통적인 보수 성향이 이어지고 있다는 분석이다. 하빈면에 거주하는 박모(68)씨는 "오랫동안 믿어온 정당을 쉽게 바꿀 수 있진 않다. 수십년 한 동네에서 함께 살아온 어르신들도 그렇게 생각하실 것"이라며 "일종의 신념에 가깝다"고 말했다. 화원읍과 옥포읍도 전반적으로 국민의힘 우세 흐름이 유지되고 있다. 2025년 대선에서 이재명 후보는 화원읍 19.6%, 옥포읍 20.5%를 기록한 반면, 국민의힘 김문수 후보는 각각 72.6%, 72.7%였다. 2024년 총선에서도 민주당 후보 득표율은 화원읍 20.4%, 옥포읍 19.3% 수준에 머물렀다. 다만 지역 정치권에서는 화원과 옥포 일대를 단순히 '보수 텃밭'으로 규정하기는 어렵다고 분석한다. 특히 화원은 도시철도 1호선이 연결돼 있고, 달서구와 맞붙어 있어 대구 도심 접근성이 좋다. 달성군 정치권의 한 관계자는 "향후 세대교체가 진행될 경우 표심 변화가 감지될 수 있는 지역 중 하나로 꼽힌다"면서도 "화원·옥포에 산적한 큰 사업이 많다. 화원 교도소 후적지 개발, 제2국가산단 조성 등 지역 발전 과제를 누가 어떻게 해결해줄 수 있느냐가 영향을 미칠 것"이라고 했다. 국민의힘 최재훈 달성군수 후보는 "전통적인 농촌 지역에 거주하시는 어르신들은 군수로서 잘 모시고 있었다. 이동건강버스 사업 '달성건강빵빵이' 등 찾아가는 의료 사업도 했고, 어르신 일자리도 많이 만들었다"고 전했다. 이어 "유가와 구지, 다사 등은 국민의힘에게 쉽지 않은 동네인 것은 맞다. 30대 학부모가 많이 거주하는 지역"이라며 "달성어린이숲도서관 건립, 어린이 응급실 도입 등을 통해 이들이 필요한 행정 수요를 충족시키기 위해 노력해왔는데, 투표 결과를 기다려봐야 한다"고 전했다. ◆ 최대 승부처는 다사읍 달성군 최대 생활권인 다사읍은 가장 중요한 승부처로 꼽힌다. 2025년 대선 기준 다사읍 선거인 수는 6만3천844명으로 달성군 전체 읍·면 가운데 가장 많았다. 화원읍(3만6천878명)의 두 배에 가까운 규모다. 여야 모두 다사읍의 표심을 잡지 않고서는 달성군 전체의 승리를 장담할 수 없는 상황이다. 정치 성향도 독특하다. 유가·구지 만큼은 아니지만 달성군 평균 이상의 민주당 지지세가 꾸준히 나타나는 지역이다. 2025년 대선에서 이재명 후보는 다사읍에서 25.4%를 얻었다. 이는 달성군 평균과 사실상 같은 수치다. 2024년 총선 민주당 박형룡 후보는 25.2%(평균 24.4%), 2022년 지방선거 서재헌 후보는 19.1%를 기록해 모두 평균(17.3%)보다 웃돌았다. 배경으로는 성서산단 배후 주거지, 즉 '베드타운' 역할과 대구 도심 접근성 등이 꼽힌다.지금도 성서산단을 비롯한 인근 경북지역 산단에 근무하는 근로자들의 유입이 이어지고 있다. 이 지역 광역의원 달성군 제3선거구에 출마하는 국민의힘 배창규 후보는 "아파트단지가 밀집해 있고 30~40대의 비율이 아주 높다. 주로 공단 노동자들이 많이 거주한다"며 "당선된다면 다사 지역 3040세대 맞벌이 부부에게 가장 필요할 보육·교육·돌봄 정책을 위주로 살피려 한다"고 했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.05.31