김영수 씨름진흥원 사무국장 “새로운 씨름 콘텐츠 만들어갈 것”

"강한 자는 이유를 찾지 않는다. 그냥 해낼 뿐이다." 김영수(43) <사>인류무형문화유산 씨름진흥원 사무국장이 가장 좋아하는 말이다. 굳은 의지를 가진 사람들의 태도를 담아낸 이 말은 김 국장이 자신의 일과 삶을 대하는 방식이기도 하다. 한 치의 오차도 허용하지 않는 치밀한 계획과 불도저 같은 추진력에 처음에는 주변 사람들로부터 '함께하기 어려운 사람, 피곤한 사람'이라는 소리도 듣지만, 막상 일을 끝내고 나면 모두 '대단하다'며 엄지손가락을 든다. 그만큼 일처리가 완벽하다. '한 번 맺은 인연을 소중하게 여기자'라는 김 국장의 인생 철학도 최근 빛을 보고 있다. 김성조(16~18대·구미갑) 3선 국회의원 보좌진으로 근무한 경험이 있는 김 국장은 당시 만난 사람들과의 인연을 10년이 지난 지금까지 이어오고 있다. 정치인은 물론, 정부부처 공무원·경찰·기업인 등 범위도 넓다. 허풍이라고 믿지 않던 사람들도 이내 김 국장의 지역을 초월한 인맥에 놀라기 일쑤다. 2023년 한미우호 70주년을 기념한 경북씨름대축전과 올해 진행 중인 경찰씨름 활성화도 김 국장의 굳은 의지와 사람을 소중히 여기는 인생철학이 있어 가능한 일이었다. 경북씨름대축전은 주한미군과 아무런 인연이 없고 군부대 특성상 높은 협업 문턱에 무산위기에 놓였지만, 김 국장의 사정을 안 한 지인이 칠곡군에 있는 주한미군 관계자를 소개하면서 일이 풀리기 시작했다. 그 길로 김 국장은 부대로 곧장 달려가 사업 추진 배경과 계획을 설명했고, 그 의지와 열정을 본 주한미군 측으로부터 '오케이' 사인을 받아냈다. 주한미군 병사들은 이태현 씨름진흥원 이사장(전 천하장사·용인대 교수), 구미시청 씨름단과 3개월 동안 씨름 연습과 훈련을 함께하며 땀을 흘렸다. 그 결과, 그해 12월 구미박정희 체육관에서 열린 씨름대축전에서 프로 씨름선수 못지않은 실력을 뽐냈다. 당시 한 미군 장병은 씨름 축전 대회 참가를 위해 한국 복무 기간을 연장했다. 다른 장병은 휴가도 반납하며 훈련에 참여하는 열정을 보이기도 했다. 올해 경찰씨름 활성화도 마찬가지다. 2023년보다 예산이 절반가량 삭감되면서 교육 프로그램 외 다른 사업은 엄두도 낼 수 없었지만, 씨름을 활용해 최근 가장 큰 사회 문제로 떠오른 청소년 마약과 보이스피싱, 노쇼 사기 예방에 노력하자는 김 국장 제안에 경찰도 고개를 끄덕였다. 해병대 출신인 김 국장은 TV 개그 프로그램에서 '몇기야'로 유명한 개그맨 박경호씨와 함께 씨름을 이용한 체포술 교육에 이어 예방 영상 제작에 들어갔다. 이 영상은 김 국장이 기획했고, 제작에 필요한 장비는 경찰청과 구미경찰서 등에서 지원했다. 이렇게 제작한 영상은 경찰청 공식 유튜브에도 게시될 정도로 인기를 끌었다. 구미 광평중학교에서는 '샅바는 잡고 범죄는 놓아라-씨름으로 배우는 범죄예방교실' 도 열었다. 이날 김 국장은 대한체육회와의 협업으로 유승민 대한체육회장을 학교로 초청, 학생들과 즉석 탁구 대결을 하는 시간을 마련했다. 유 회장은 인연을 잊지 않고 광평중에 자신의 사인이 담긴 탁구공을 전교생 수 만큼 선물했다. 이후 구미경찰서는 경찰 업무 발전에 이바지한 공로로 이태현 이사장과 김영수 사무국장, 구미시청 씨름단 정창진 감독, 차승진 코치에게 감사장을 전달했다. 앞서 한국에 주둔 중인 미 육군물자지원사령부로부터는 한미동맹 강화에 앞장선 공로를 인정받아 감사패를 받기도 했다. 이 두 사업은 우리나라 전통씨름 세계화를 위해 문화재청이 공모한 '국가무형유산 전승공동체 활성화 지원사업'으로 씨름진흥원과 경북도, 구미시, 구미시체육회가 함께 추진했다. 김 국장은 "'해보지도 않고 안 된다'는 말은 저 스스로가 용납되지 않는다"며 "길을 찾으려 계속 노력하다 보면 어느 순간 해답이 보인다. 인생도 마찬가지다. 절대 포기하지 말아야 한다"고 말했다. 이어 "이번 사업을 통해 씨름 부흥의 초석을 튼실히 하고, 새롭고 즐거운 씨름 콘텐츠를 만들어 나갈 것"이라며 "앞으로도 씨름 부흥과 종목 세계화를 위해 최선을 다하겠다"고 덧붙였다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2025.09.26

대구경북, 흉부외과 수련 인력 ‘와해 직전’…수술실 불 꺼진다

대구 시내 한 대학병원 심장혈관흉부외과 앞 게시판에는 1년 전 출력된 비상 연락망이 그대로 붙어 있다. 이름 옆에 적힌 '레지던트' 직함들은 대부분 취소선이 그어지거나 공란이다. 평일 오후임에도 전공의들이 머물던 당직실 책상 위에는 주인을 잃은 의학 서적과 서류 뭉치만 쌓여 있다. 24시간 체제로 가동되던 수련 병동의 실무 축이 무너지면서, 남은 교수진이 야간 당직과 수술 보조 업무를 직접 전담하는 처지로 내몰렸다. 25일 대한심장혈관흉부외과가 집계한 현황을 보면, 이달 초 기준 전국에서 수련 중인 레지던트는 68명에 불과하다. 지난해 107명이었던 인원이 불과 1년 사이 39명(36.4%)이나 줄었다. 수술실과 병동 운영의 허리 역할을 해야 할 인력망이 사실상 해체 수준에 접어든 셈이다. 연차별로는 4년차 14명부터 1년차 20명까지 전 학년이 고르게 부족해, 향후 숙련된 집도의 양성 고리마저 끊길 위기다. 지역 의료현장의 체감 온도는 더 낮다. 대구경북권의 수련 인력은 의정 갈등 이전 10명에서 현재 경북대병원 1명을 포함해 단 3명으로 쪼그라들었다. 부산·울산·경남(8명→3명)과 광주·전남(3명→1명) 등 비수도권 전반이 궤멸적 타격을 입었다. 강원·충북·제주는 수련 인원이 '0명'인 상태가 이어지고 있다. 전국 89개 수련병원 중 전공의 맥이 이어진 곳은 21곳(23.6%)에 그친다. 이 같은 인력 공동화는 '1인 전공의 병원'이라는 기형적 구조를 낳았다. 흉부외과 특성상 선후배가 조를 이뤄 응급 수술 노하우를 전수해야 하지만, 현재는 교육 체계 자체가 작동 불능이다. 이는 곧 전문의 수급 불균형으로 직결된다. 학회는 향후 4년간 222명의 전문의가 현장을 떠날 것으로 보지만, 현재 수련생 68명이 모두 전문의가 되어도 매년 30~40명씩 인력이 줄어드는 '데드 크로스'를 피하기 어렵다. 인프라 붕괴는 환자들의 생존권과 직결된다. 대구 동구 지저동에 산다는 60대 환자 보호자 A씨는 취재진에게 "지역 큰 병원에서 수술이 어렵다고 하면 서울까지 가야 하는데, 이송 중에 무슨 일이 생길까 봐 겁부터 난다"고 말했다. 대구경북권에서 심장 수술이나 폐암 진료 시스템이 마비되면 환자들은 골든타임을 담보로 수도권 원정 진료에 나설 수밖에 없다. 이송 과정의 위험이 지역 주민의 일상적인 위협이 된 셈이다. 대구지역 대학병원에 근무하고 있는 한 전문의는 "교수들이 밤을 새우며 버티는 것도 이제 한계에 봉착했다"며 "새로 들어올 사람이 없는데 나갈 사람만 정해져 있는 상황이 가장 막막하다"고 전했다. 대한심장혈관흉부외과학회는 현재의 지표를 국가 전체 응급·중증 진료망 붕괴를 알리는 최후의 경고로 규정했다. 지역 거점 심혈관센터의 생존을 위해 단순 인력 충원을 넘어선 특단의 보완책이 시급하다는 지적이 거세다 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.09.25

포스코지회 노조 전환, 1심 무효·2심 유효 엇갈린 판단

포스코지회(현 포스코자주노동조합)의 금속노조 탈퇴와 기업별 노조 전환을 둘러싼 법원의 판단이 1심과 2심에서 정반대로 엇갈리며 노동계 안팎의 관심이 쏠리고 있다. 1심은 절차상 하자를 이유로 무효를 선언했지만, 2심은 대의원 결의와 독립성을 근거로 유효성을 인정했다. 최종 판단은 대법원에서 가려질 전망이다. 2023년 11월 대구지법 포항지원은 금속노조의 주장을 받아들여 "조직형태 변경은 조합원 신분에 중대한 영향을 미치는 사안으로 총회 의결을 반드시 거쳐야 한다"며 포스코지회의 변경 결의를 무효로 판단했다. 당시 법원은 지회 규칙에 총회 대체 규정이 없고, 결의 당시 대의원 9명 중 5명이 사퇴해 정족수도 충족하지 못했다고 지적했다. 이 결정으로 포스코지회의 기업별 노조 전환 효력은 정지됐다. 그러나 대구고등법원은 금속노조가 산하 포스코지회를 상대로 제기한 '노동조합 조직형태 변경 결의 무효확인 소송' 항소심에서 정반대의 결론을 내렸다. 대구고법 민사3부(고법판사 손병원)는 24일 판결에서 "노동조합법은 총회에 갈음한 대의원회 결의를 허용하고 있으며, 포스코지회 규칙상 '조직형태 변경'은 대의원회 의결로 가능하다"고 밝혔다. 또한 당시 남아 있던 4명의 대의원이 전원 참석했고, 그중 3명이 찬성해 법정 정족수를 충족했다고 판단했다. 재판부는 더 나아가 지회의 실질적 독립성도 인정했다. 자체 규약과 선거·회계 규정, 단체교섭 권한 등을 근거로 "포스코지회는 법인 아닌 사단으로서 독립성을 갖추고 있으며, 조직형태 변경 주체가 될 수 있다"고 판시했다. 이는 산별노조 하부조직도 일정 요건을 갖추면 기업별 노조로 전환할 수 있다는 대법원 전원합의체 판례를 재확인한 것이다. 다만 이번 판결은 포스코 내부 노조 지형과는 직접적인 관련이 크지 않다. 민주노총 금속노조 포스코지회는 창립 당시보다 조합원 수가 크게 줄어 현재 영향력이 제한적이며, 사측과의 임금단체 교섭권은 한국노총 금속노련 포스코노조가 맡고 있다. 이번 판결의 의미는 포스코 개별 사업장보다 산별노조 소속 지회의 탈퇴와 기업별 전환이 전국적으로 어떤 파급을 낳을지에 있다는 분석이 나온다. 노동계 일각에서는 이번 판결이 다른 사업장 금속노조 지회의 독립 시도에 법적 근거로 활용될 수 있다는 점에서 주목하고 있다. 반면 금속노조는 조직력 약화를 우려하며 대법원 상고 가능성을 열어두고 있다. 최종 결론에 따라 노동운동의 지형이 달라질 수 있다는 전망도 제기된다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2025.09.25

[어떻게 생각하십니까] 광주 공공의료원 재도전, 대구는 ‘내실 다지기’ 선택

공공의료원 설립과 관련해, 대구시와 광주시의 행보가 엇갈리고 있다. 어떤 차이가 있을까. 광주는 공공의료원 설립을 두고 예비타당성 조사(예타) 재도전을 나서며 정치권 지원을 이끌어내고 있다. 국회는 지방공공의료원 설립 시 예타면제 법안도 발의된 상태다. 하지만 대구는 제2대구의료원 건립 요구에 대해 한 발짝 물러서 있다. 지역 의료 인프라와 수요를 고려할 때 당장의 필요성은 크지 않다는 판단에서다. 대신 대구시는 기존 대구의료원 기능을 강화하며, 장기적으로 고령화와 공공의료 수요 증가에 대비하겠다는 전략이다. 25일 영남일보 취재를 종합하면 대구시는 제2의료원 신설 필요성이 부족하다고 선을 그었다. 이미 권역별로 대학병원급 의료기관이 고르게 분포해 있고, 도시권 특성상 권역 간 이동도 원활해 접근성이 좋다는 것. 즉, '병원이 없어서 진료를 못 받는' 상황은 아니라는 것이다. 이 같은 입장은 예산 논리와도 맞닿아 있다. 2022년 2월 대구시가 <주>프라임코어컨설팅에 의뢰해 진행한 제2대구의료원 설립 타당성 조사 용역 결과를 보면 부지매입비를 제외한 건축비 등에 필요한 예산은 2천200억∼3천200억이다. 대구시는 이처럼 수천억원을 들여 병원을 지어도 실제 환자 유입이 분산되지 않으면 '텅 빈 건물'로 남을 수 있다고 우려한다. '의료 인력' 문제도 거론한다. 아무리 현대식 시설을 갖춰도, 의사·간호사 등 핵심 인력을 확보하지 못하면 공공의료의 본래 기능을 다하기 어려운 상황이다. 실제 전국 각지에서 지방의료원은 의료진 부족으로 운영에 어려움을 겪는다. 대구시 보건의료정책과는 "병원 건물 하나 세운다고 의료 공백이 메워지는 건 아니다"며 "서비스의 질을 담보할 수 있는 구조가 전제돼야 한다"고 지적했다. '하드웨어 확충'보다 공공의료 인력 양성과 지원 체계가 더 시급하다는 것이다. 현재 대구시는 기존 대구의료원(서구 중리동)에 더 힘을 싣고 있다. 통합외래진료센터 설립과 응급의료센터 확충을 추진한다. 현 기관이 지역 내 공공의료 거점으로서 제 역할을 충실히 수행하도록 지원하겠다는 것. '있는 자원을 최대한 활용하자'는 현실적 방안을 택하고 있는 셈이다. 불필요한 중복 투자를 막겠다는 전략으로 읽힌다. 여기엔 광주처럼 공공의료원이 전무한 곳과 달리, 대구는 이미 하나의 의료원을 운영하고 있다는 점이 크게 작용했다. 이와 관련 대구 동구 신암동에 거주하는 박인호(68)씨는 "대구의료원이 좋다는 건 알지만 여기서 가려면 다소 거리가 있다"며 "몸이 불편한 노인들에게는 '있는 걸 잘하자'는 말보다 '집 근처에 있는 병원'이 훨씬 절실하다"고 말했다. 그렇다고 대구가 제2의료원 논의를 완전히 접은 건 아니다. 고령 인구 증가, 만성질환 확대 등 장래 의료 수요 변화를 고려해 중장기 검토 과제로 남겨두고 있다. 대구시 보건의료정책과는 "노인 인구 증가와 같은 여건 변화를 종합적으로 제2의료원의 도입 필요성을 판단하겠다"고 했다. 대구시의 신중론은 공공의료정책을 둘러싼 '양적 확대냐, 질적 강화냐'의 오래된 논쟁을 다시 떠올리게 한다. 광주는 '없는 걸 새로 짓겠다'는 입장이지만, 대구는 '있는 걸 더 튼튼히 하자'는 쪽에 더 무게를 두고 있다. 결국 선택의 기준은 지역 여건과 인구 구조 변화에 달려 있는 셈이다. 대구시는 단순히 건물을 세우는 데 그치지 않고, 의료 인력 확보와 운영 지속성까지 고려하는 종합적 해법이 마련돼야 한다는 입장이다. 제2의료원 건립 여부는 대구가 향후 어떤 모습으로 변해가느냐에 따라 달라질 것으로 점쳐진다. 이정현 새로운공공병원설립대구시민행동 공동 대표는 "현재 의료원 기능을 강화하는 건 당연하다. 하지만 제2의료원 건립을 지금 시작해도 10년이 걸리기 때문에 동시에 시작해야 한다"며 "그래야 기존 의료원 기능도 강화하고, 제2의료원도 제대로 운영할 수 있다. 대구시가 (제2의료원 건립을) 바로 시작하지 않으면 시민들은 끊임없이 요구할 것"이라고 했다. 광주가 예타 면제를 국회에 요구하며 속도전에 나선 상황에서, 대구가 택한 '내실 우선 전략'이 향후 고령화 파고를 넘을 수 있는 실질적인 대안이 될지 주목된다. 강승규·최시웅기자 kang@yeongnam.com

2025.09.25

[나눔 캠페인 통·나·무 시즌2 ⑩] 이소원 서보 대표 “처음엔 부모따라 시작, 이제 나눔은 내 신념”

"사실 젊었을 땐 냉소적이었어요. 부모님이 기부하는 걸 보면서도 '굳이 저렇게 요란하게 할 필요가 있을까' 싶었죠. 그 시절 1억원은 정말 큰 돈이었으니까요." 지난 24일 만난 이소원(43) <주>서보 대표는 과거를 이렇게 회상했다. 40대 중반에 접어든 지금, 이 대표는 '나누는 경영인'으로 불리고 있다. 하지만 20대 시절만 해도 지극히 평범했다. 사회 문제엔 큰 관심이 없었고, 때론 회의적인 시각도 가졌다. 부친 이덕록(75) 서보 회장은 30여년 전부터 활발한 기부 활동을 해온 향토 기업인이다. 이 회장과 그의 아내 윤정희(68) 여사는 각각 대구 28호(2014년), 48호(2015년) 아너소사이어티 회원이다. 이 같은 부모의 기부행보가 한편으론 그에겐 요란해 보이기도 했다. 그는 "20대 땐 회의적인 생각을 하던 시절이 많았다. 남을 돕는 건 좋은 일이지만, 꼭 그렇게 큰 돈을 내야 하나 싶었다. 부모님의 기부가 자랑스럽기도 했지만 굳이 저렇게까지 해야 할 필요가 있을까 의문이 들었다"고 했다. 그랬던 그가 '나눔'에 눈을 뜬 건 대구에서 직장생활을 본격 시작할 무렵인 5년 전이다. 부친의 적극적인 권유가 계기가 됐다. 그는 "서울 생활을 마치고 대구로 와 일을 시작하니 아버지가 '이제 네 차례다. 매년 2천만원씩 해서 다섯번 내라'고 하셨다. 당시 아무리 급여를 받는다고 해도 부담스런 금액이라 '1억원은 힘들다'라고 했더니, '과소비 대신 기부하면 못할 게 없다'고 강하게 설득했다"고 말했다. 결국 부모의 뜻을 따라 기부를 행동에 옮겼고, 2020년 대구 148호 아너소사이어티 명단에 이름을 올렸다. 젊은 나이에 억대 기부를 시작하는 건 쉽지 않았다. 자칫 '돈 자랑'처럼 보일까봐 망설이기도 했다. 하지만 "아버지 조언대로 과소비 대신 기부를 한다는 마음으로 허리띠를 졸라맸다. 처음 몇 년은 쉽지 않았지만, 점점 나눔의 가치를 체감하게 됐다"고 했다. 시간이 흐르면서 나눔은 단순히 부모의 권유가 아닌, 그의 신념으로 점차 자리를 잡아 갔다. 그는 "막상 기부를 해보니 생각이 달라졌다"며 "흔히 '기부는 남을 위한 게 아니라 결국 나를 위한 일'이라고 말하는데, 그게 가식이 아니라는 걸 깨달았다. '내가 사회에 기여하고 있다'는 뿌듯함은 다른 어떤 것으로도 대체될 수 없다"고 했다. 이 대표와 그의 가족이 이어온 나눔 문화는 선한 영향력으로 확산돼 또 다른 나눔을 이끌었다. 이소원 대표는 "서보 내 임직원 절반 이상이 '사랑의 열매' 정기 기부에 동참하면서 2016년 '착한 일터'로 선정됐다. 올해로 10년째 그 명맥을 이어가고 있다"며 "지난해엔 임원진 7명이 단체로 '나눔리더'에 가입해 1인당 연 100만원 이상을 기부하고 있다"고 했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2025.09.25

“봉화 영풍석포제련소 이전은 없다”…봉화·태백 주민들 결사 반대

25일 오후 2시, 경북 봉화군 석포면의 중심가인 만촌마트 앞 도로는 평소와 다른 중압감이 감돌았다. 좁은 2차선 도로를 따라 늘어선 식당과 철물점 유리창에는 '제련소 이전 반대' 문구가 적힌 종이가 곳곳에 붙어 있었다. 붉은 머리띠를 동여맨 주민 500여 명이 플라스틱 의자에 앉아 집회를 시작하자, 적막했던 산골 마을은 이내 긴장 섞인 구호 소리로 가득 찼다. 현장에서 만난 주민들은 제련소 이전을 단순한 환경 이슈가 아닌 '생존의 붕괴'로 받아들이고 있었다. 석포면에서 20년째 식당을 운영 중인 60대 A씨는 앞치마를 두른 채 집회 대열 끝자락을 지켰다. 점심 장사를 서둘러 마치고 나왔다는 익명을 요구한 그는 "손님 열 명 중 여덟 명이 제련소 직원이거나 협력업체 사람들인데, 공장이 옮겨가면 우리는 여기서 누굴 상대로 밥을 팔겠느냐"며 텅 빈 거리 쪽으로 시선을 돌렸다. 주민들은 경북도가 운영 중인 '제련소 이전 타당성 검토 TF' 논의가 구체화되면서 불안이 커졌다고 보고 있다. 1970년 가동을 시작한 영풍석포제련소는 반세기 동안 봉화 석포와 인접한 강원 태백의 경제적 젖줄 역할을 해왔다. 석포면 인구 2천여 명 중 상당수가 제련소와 직간접적으로 연결되어 있다. 주민들 사이에서는 이전 논의가 사실상 지역 소멸의 신호탄으로 받아들여지고 있다. 석포면 현안대책위원회와 주민생존권사수봉화군협의회, 태백시현안대책위원회는 결의문을 통해 "정부와 지자체가 환경단체의 논리에만 매몰되어 지역의 특수성을 외면하고 있다"고 주장했다. 이들은 제련소가 철수할 경우 인구 유출은 물론 학교와 병원 등 기초 생활 인프라까지 무너질 것이라고 주장했다. 제련소 측은 매년 1천억 원 규모의 환경 개선 투자를 이어오고 있다는 입장이다. 무방류 시스템(ZLD)과 저황산화 설비 등 오염 물질 배출을 원천 차단하기 위한 기술적 조치를 완료했다는 점을 강조한다. 환경단체와 일부 학계는 낙동강 수질 오염 문제를 들어 이전 필요성을 제기해 왔다. 오후 4시를 넘기며 집회가 막바지에 다다르자 주민들은 "선대책 후논의"를 외치며 목소리를 높였다. 집회 대열에서 만난 한 40대 근로자는 "여기서 나고 자라 아이를 키우는 우리에게 이전은 곧 직장을 잃으라는 소리나 다름없다"며 짧게 말을 맺고 다시 구호를 외쳤다. 현장에서는 환경 보전과 지역 생존 문제가 맞서는 양상이 드러났다. 정부와 경북도의 대응 방향에 따라 제련소를 둘러싼 지역 사회 갈등이 이어질 가능성이 있다. 황준오기자 joono@yeongnam.com

2025.09.25

[더 나은 세상] 새만금 공항 취소 판결에 주목해야 하는 이유

다른 지역 소식이라 그런지 지난 11일 새만금국제공항 개발사업 기본계획 취소 판결이 나왔다는 소식이 대구·경북 지역에서는 별로 화제가 되지 못한 것 같다. 하지만 이번 판결은 환경생태 영향 등을 주요 고려 사항으로 들어 대규모 국책 사업 전체를 취소하라고 판결한 매우 드문 사건이라 주목하지 않을 수 없다. 사건은 이렇다. 국토교통부는 2022년 사업비 8천77억 원을 들여 2028년까지 군산공항 인근 340여만㎡ 부지에 활주로, 여객터미널, 화물터미널 등을 조성하는 새만금국제공항 건설 기본계획을 고시했다. 이 사업은 지역 균형발전을 명분으로 예비타당성조사 대상에서 제외됐으며, 이후 전략환경영향평가 등 모든 절차를 거쳤다. 그러나 지역 주민 3인을 포함한 원고 1천여 명은 조류 충돌 위험이 축소·왜곡 평가됐고, 공항 건설이 초래할 치명적인 환경 파괴 가능성도 충분히 설명되지 않았다며 소송을 제기했다. 서울행정법원은 국토부가 새만금국제공항 부지의 조류충돌 위험성을 부실하게 평가하면서 그 평가 결과를 입지 선정 과정에서 충분히 고려하지 않았고, 부지 인근 서천갯벌 등의 조류 서식환경에 미치는 영향도 부실하게 조사·평가하였다는 이유를 들어 국토부의 국제공항 건설 기본계획 수립이 재량 범위를 벗어나 위법하다고 판단했다. 3년 전 소송을 제기할 때 원고들 중 누구라도 이 소송을 이길 수 있다고 믿었을까. 대규모 사업을 시행하는 과정에서 당연히 환경이 일정 부분 파괴된다. 법원은 사업을 통해 얻는 이익과 환경이 파괴됨으로써 잃는 손실을 비교형량하여 행정기관의 재량의 위법성을 따지게 되는데, 대규모 사업을 통해 얻을 수 있는 지역 경제 활성화라는 명분이 너무 크다 보니 아무리 환경에 큰 해가 된다 하더라도 환경 이슈로는 소송을 이기는 게 사실상 불가능했다. 그런데 이번 판결은 달랐다. 항공 안전이 보장되지 않는다면 지역 경제 활성화도 의미 없다는 사실을 우리 사회가 너무나도 비싼 대가를 치르고 알게 된 이후에 나왔기 때문이다. 지난해 연말에 발생한 무안국제공항 사고로 탑승객 181명 중 179명이 사망하는 참사가 결정적 영향을 끼친 것이다. 새만금국제공항 부지에서 연간 예상되는 조류충돌 횟수는 약 45회(최대 기준)로, 무안국제공항의 횟수(약 0.07회)의 약 568배라는 사실에 재판부는 주목했다. 무안 참사 이후 항공기와 조류의 충돌을 예방하기 위한 시설을 공항시설에 포함시키는 내용으로 공항시설법이 개정된 것도 영향을 미쳤다. 이에 더하여 법원은, 해당 사업이 법정보호종(천연기념물, 멸종위기 야생동물) 조류 및 서천갯벌에 해소 불가능한 악영향을 미칠 것으로 보여 생태계를 파괴하는 결과를 초래할 수 있음에도 국토교통부가 별로 다른 대책을 마련하지 않았다고 지적했다. 서천갯벌은 유네스코 세계자연유산에 등재된 자연갯벌로, 새만금국제공항 부지로부터 약 7㎞ 떨어져 있다. 소송의 피고인 국토교통부장관이 항소하여 판결 최종 결과가 어떻게 될지는 두고 봐야 한다. 하지만 대구·경북 지역 신공항 계획은 물론 앞으로 추진할 다른 대규모 사업과 관련하여 이번 판결의 의의를 새겨볼 필요가 있다. 이 사안에서는 항공기와 조류 충돌 위험이 가장 큰 쟁점이었지만, 자연과 인간의 공존에 새떼만 문제될 리 없다. 대규모 건설 사업을 위해서 환경 파괴는 불가피하다는 시각은 이제 시대착오적 것으로 평가될 수 있다는 점을 인식하는 계기가 되었으면 한다. 정혜진 변호사

2025.09.25

[사설] 경주 APEC, AI 시대의 항로를 설정하자

이재명 대통령은 23일(미국 현지시간) UN 총회 기조연설을 통해 "AI(인공지능)시대의 변화에 수동적으로 끌려다닌다면 양극화와 불평등 심화라는 디스토피아를 맞이할 것"이라며 "변화에 능동적으로 대처한다면 혁신과 번영의 토대를 세우고 직접 민주주의를 강화하는 기반을 만들 수 있다"고 말했다. 이어 이 대통령은 "다음 달 경주에서 열릴 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의에서 'APEC AI 이니셔티브'를 통한 AI 미래 비전을 공유하고자 한다"며 "'모두를 위한 AI'가 국제사회의 뉴노멀로 자리 잡도록 노력하겠다"고 덧붙였다. 기술 패권 경쟁이 치열한 이때, APEC 개최국 대통령이 AI 시대의 비전과 책임을 선언한 것은 각별한 의미를 지닌다. 이미 AI는 국가 경제, 안보, 사회 질서를 흔드는 거대한 파도가 됐다. 능동적 대응 없이는 고용 붕괴, 정보 왜곡, 불평등 심화라는 그림자가 우리 사회를 뒤덮는다. 하지만 주도적으로 나선다면 AI는 교육과 의료 격차를 줄이고, 기후위기와 같은 인류 공동 과제를 해결하는 유용한 도구가 될 수 있다. AI에 수동적으로 대응하면 퇴보로 가는 길이고, 능동적으로 접근하면 번영으로 갈 수 있는 것이다. 세계 경제의 흐름을 주도하는 APEC 무대에서 AI를 의제로 삼는 것은 단순한 기술 논의가 아니라 향후 세계 경제 질서를 규정하는 것이다. 더구나 개최국 대통령이 '모두를 위한 AI'를 제안하는 것은 국제사회에 새로운 질서 설계의 주도적 역할을 자임한 셈이다. 경주에서 시작될 논의는 AI 거버넌스의 방향타가 될 수 있다. AI 시대의 항로가 경주에서 그려질 수도 있다. ICT 강국인 대한민국이 AI 항로를 이끌어 나가길 기대한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2025.09.25

TK신공항, 물류 자동화로 ‘스마트 공항’ 선점한다

피지컬(물리적) AI가 차세대 AI 모델로 주목받고 있다. 올해 1월 젠슨 황 엔비디아 CEO(최고경영자)는 미국 라스베이거스에서 열린 2025 CES 행사 기조연설을 통해 "피지컬AI가 생성형 AI의 뒤를 이을 것"이라고 했다. 피지컬AI는 언어, 이미지, 영상 등의 데이터를 학습하는 생성형 AI와 달리 물리세계 데이터를 학습한다. 대표적으로 휴머노이드 로봇, 자율주행차, 드론 등이 있지만, 활용 영역은 무궁무진한 것으로 꼽힌다. 24일 구미코에서에서 열린 '대구경북신공항 피지컬AI 물류자동화 정책토론회'는 피지컬AI를 활용한 물류자동화 방안을 제시했다. 권남규 영남대 전자공학과 교수는 이날 주제 발표에서 "물류자동화를 위한 피지컬AI 도입에 가상환경에서는 잘 되는 것을 확인했지만, 실제 환경에서도 똑같이 적용되는지 확인이 필요하다"고 설명했다. 이어 "실제 환경과 쌍둥이처럼 똑같이 재현해 유용성과 안전성을 확인하는 것이 디지털 트윈"이라며 "피지컬AI의 학습 효율을 높이기 위해서는 시행착오를 바탕으로 한 강화학습이라는 개념이 꼭 필요하며 학습에 성공했을 때 보상을 어떻게 할 것인지도 고민해야 한다"고 밝혔다. 자율주행 로봇 전문기업 트위니 천홍석 대표이사는 피지컬AI가 무엇이며 물류 산업에서의 용도에 대해 설명했다. 천 대표는 "일반 AI와 피지컬AI가 키보드, 마이크, 카메라 등의 데이터를 통해 학습하는 것은 같지만, 피지컬AI는 일반 AI의 모니터와 스피커 외에 모터(관절)로 결과물을 낸다는 점이 다르다"며 "즉 일반 AI는 사람이 머리를 써서 하는 일을 컴퓨터가 대신했다면, 피지컬AI는 사람이 기존에 머리와 관절을 써서 하는 일을 기계가 대신하는 것"이라고 말했다. 이어 "산업용 AI 시장이 경쟁력을 가지려면 대체 방안에 비해 생산성이 높아지든지 비용이 떨어져야 하는데 그런 면에서 일반 휴머노이드는 적합하지 않다"며 "오히려 피지컬AI가 우리나라 같은 제조강국에 엄청난 기회를 줄 것"이라고 덧붙였다. '물류분야 로봇 이용 트렌드 및 화주기업 활용'을 발표한 서도찬 로지스올엔지니어링 대표이사는 물류센터 로봇 자동화 설비 구축에 대해 투자 대비 효율, 현장 변화에 유연한 대응, 기존 인력과의 마찰 극복, 기존 시스템 및 자산 호환, 전문성, 유지보수와 설비 문제 대응 등의 장벽을 극복해야 한다고 밝혔다. 이어 이헌수 <사>한국물류산업정책연구원장을 좌장으로 토론이 진행됐다. 서동균 씨메스 이사는 "전 세계적으로 이미 스마트 물류자동화는 시작됐다"며 "대구경북신공항 건설을 앞두고 지자체와 전문가, 기업들이 모인 협의체 또는 추진체를 미리 설립해 논의를 할 필요가 있다"고 했다. 정재승 한국폴리텍대학 영남융합기술캠퍼스 교수는 "피지컬AI는 결국은 데이터 싸움인데 학교가 데이터를 어떻게 축적하고 기업 정보 및 데이터를 학교 교육을 위해 제공해 줄 수 있는지 궁금하다"고 했다. 이청화 국립금오공과대학교 스마트모빌리티 교수는 피지컬AI를 활용한 물류자동화 구현 방법을 설명했다. 대구경북에 항공물류에 강점을 가진 산업을 집중 육성해야 한다는 의견도 있었다. 토론회 좌장을 맡은 이 원장은 "전 세계적으로 친환경에 대한 중요성이 강조되는 현실에서 대구경북 신공항은 국내 최초의 스마트공항으로 건설될 가능성이 크다"며 "그러기 위해서는 오늘 토론회에서 제기된 내용들에 대한 연구와 실천이 필요하다"라고 강조했다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2025.09.24

“봉화, 국제교류로 지방소멸의 굴레를 깬다”…글로벌 이주·정착지 도전

경북 봉화군이 지방소멸 위기대응책을 국제 교류·협력을 통해 찾고 있다. 단순한 자매결연이나 문화행사 교류를 넘어, 외국인 정주와 다문화 혁신지대 구축 방안을 추진하고 있다. 베트남·중국·멕시코 등 다층적 글로벌 네트워크는 봉화가 내세우는 '미래 이주사회를 향한 로컬 프런티어' 비전의 핵심이다. 외국인 유입 확대, 다문화 친화 환경 조성, 농촌 정주 여건 개선이 인구감소 문제 대응 방안으로 제시되고 있다. ◆ 'K-베트남밸리', 봉화군 전략의 상징 봉화군 국제 교류의 중심축은 베트남과의 역사적 인연이다. 국내 유일의 베트남 리왕조 후손 유적 '충효당'을 기반으로 봉화군은 역사·문화를 매개로 한 교류를 발전시켜왔다. 2023년 뜨선시와 자매결연 이후 문화캠프, 이주민 가정 초청행사, 덴도축제 참여 등 다층적 활동이 이어졌다. 이 같은 노력은 2025년 문화체육관광부가 주관한 '계획공모형 지역관광개발사업' 선정으로 결실을 맺었다. 기획재정부에 따르면 총 사업비 120억원(국비 포함)으로 추진되는 'K-베트남밸리'는 봉화군의 지방소멸 대응 사업 중 핵심 프로젝트다. 군은 이 공간을 교육·창업·정착까지 아우르는 복합 플랫폼으로 발전시킬 계획이다. 베트남 출신 청년들이 봉화에서 창업하고 지역 청년과 협업하는 구조가 마련되면, 봉화는 단순 이주민 정착지를 넘어 다문화 혁신 거점으로 자리매김할 수 있다. 나아가 베트남 현지 대학과 공동연구, 리왕조 문화 국제 세미나 개최, 청소년 교환프로그램 확대 등을 통해 학문적 위상과 국제적 위상을 함께 높이려 한다. 관광 인프라는 베트남 전통가옥, 음식·의복 체험까지 가능한 살아 있는 역사문화공간으로 조성된다. 외국인 관광객에게는 고향의 향수를, 국내 관광객에게는 생생한 베트남 문화를 경험할 기회를 제공한다. 봉화군은 K-베트남밸리를 계절근로 정책과 연결시켜 '교육-고용-정주' 선순환을 만들려 한다. 계절근로자로 입국한 청년들이 봉화에서 기술을 익히고 정착·창업으로 이어지도록 지원하는 구조다. 행정안전부에 따르면 2025년 기준 외국인 계절근로자는 879명으로, 3년 만에 6배 증가했다. 베트남·라오스·캄보디아·필리핀·스리랑카 등과의 협력이 주효했으며, 특히 베트남 화방현과의 협력은 K-베트남밸리와 맞물려 시너지를 냈다. 봉화군은 확보한 56억원(문체부·경북도 자료)으로 옛 봉성중학교를 리모델링해 90명 규모 기숙사를 조성 중이다. 봉화군은 이를 단순 인력 수급을 넘어 이주민과 지역이 공존하는 모델로 발전시키겠다는 구상이다. ◆ 멕시코와 중국 동천시 협력교류 농업 분야에서도 봉화군은 과감히 국제 협력에 나서고 있다. 대규모 실습시설을 보유한 멕시코 세이코 농업대학과 협약을 맺고 스마트농업 기반 구축에 착수했다. 인력 교류, 현지시험, 공동연구를 통해 봉화 농업의 첨단화와 세계화를 동시에 추진한다. AI 기반 스마트온실, 식물공장 등 첨단 기술 도입은 청년 농업인의 경쟁력을 높이고, 국제 네트워크 확장은 농산물 수출 가능성을 키운다. 봉화군 국제 외교의 출발점은 중국 동천시다. 1994년 첫 교류, 1997년 자매결연 이후 30년간 학생 홈스테이, 문화체험, 스포츠 교류 등 실질적 프로그램이 이어졌다. 코로나19로 중단됐던 교류도 재개돼, 앞으로는 스마트팜 조성과 연계한 농업기술 교류, 공동 프로젝트 등으로 확장된다. 청소년 국제감각 함양은 물론 봉화군 국제 전략의 안정성과 지속성을 뒷받침한다. ◆ 지방소멸 대응 외교, 한국 농촌 실험실 봉화군의 대외 전략은 지방소멸 대응 사례로 주목받고 있다. K-베트남밸리를 통한 다문화 정주형 모델, 멕시코와의 스마트농업 협력, 동천시와의 장기 교류, 계절근로자 확대는 각각 지역 발전의 축으로 작용한다. 하지만 이주민 정착 과정의 문화적 갈등, 교육·의료·복지 인프라 확충 등 해결해야 할 과제도 적지 않다. 행정의 연속성과 주민 참여가 뒷받침될 때 이 전략은 성과로 이어질 수 있다. 봉화군은 국제교류를 통해 지속가능한 발전 가능성을 모색하고 있다. '농업·자연·사람이 공존하는 글로벌 정주지'로 정책 방향을 잡은 봉화의 선택이 한국 농촌의 미래 전략을 가늠할 새로운 길이 될지 주목된다. ◆ 박현국 봉화군수 "지방소멸, 국제교류에서 길을 찾을 터" "단순한 인구 회복만으로는 해답이 될 수 없습니다. 농업과 자연, 사람이 공존하는 글로벌 정주지로 봉화를 키워내겠습니다." 박현국 봉화군수의 비전은 분명했다. 봉화군이 추진하는 국제 전략은 단순한 외교적 이벤트를 넘어, 농촌이 살아남기 위한 근본적 실험이라는 점에서 지역사회에 주목을 받고 있다. 박 군수는 베트남과의 연대를 언급했다. 그는 "봉화에 남아 있는 리왕조 후손의 유적 '충효당'을 역사적 자산으로 삼아 추진 중인 K-베트남 밸리 사업은 봉화군의 생존 전략이자 미래 비전"이라고 했다. 이어 "K-베트남 밸리는 관광, 경제, 이주민 정착을 결합한 다층적 프로젝트"라며, "베트남 출신 주민이 봉화에 뿌리내릴 수 있도록 지원하는 것이 핵심"이라고 설명했다. 이미 120억원 규모의 사업비를 확보해 인프라 조성에 나섰다. 그는 "올해 봉화를 방문하는 베트남 정부 고위 인사에게 사업을 직접 소개하고 협력을 공식화할 계획"이라고 밝혔다. 이어 멕시코와의 농업 협력에 대해 "세이코 농업대학과의 교류는 단순한 기술 이전을 넘어 청년농업인에게 세계 무대를 경험할 기회를 주는 것"이라며 "스마트팜 기술과 국제 네트워크를 결합해 봉화 농업의 경쟁력을 높이고, 청년들이 농촌에 정착할 수 있는 기반을 마련하겠다"고 강조했다. 이는 ICT 기반의 스마트팜 운영기술과 에너지 절감형 재배기법을 공유해 농산물 수출과 지역 브랜드 가치 상승을 꾀하겠다는 취지로 해석된다. 중국 동천시와의 관계에 대해서도 그는 "30년 가까운 교류가 팬데믹으로 중단됐다가 지난해 재개됐다"며 "스마트팜 단지와 연계해 농업 기술 교류와 문화·교육 협력을 확대할 계획"이라고 말했다. 그는 이번 교류가 봉화 청소년들의 국제교류 경험 확대와 장기적 네트워크 형성에 도움이 될 것으로 기대했다. 농촌 인력난 해소를 위한 외국인 계절근로자 정책도 빠지지 않았다. 박 군수는 베트남 화방현과의 협력 사례를 언급하며 "계절근로자 정책을 K-베트남 밸리와 연계해 정주형 모델로 발전시켜 나가겠다"고 했다. 현재 56억원을 투입해 건립 중인 외국인 전용 기숙사에 대해서는 "단순 숙소가 아니라 외국인이 지역사회와 함께 살아가는 플랫폼"이라고 강조했다. 박 군수는 "외국인과 지역민이 갈등 없이 공존하려면 교육, 의료, 복지 인프라를 보완해야 한다"며 "무엇보다 주민의 공감과 참여가 성공의 열쇠"라고 했다. 그는 "문화 교류와 주민 참여형 프로그램을 확대해 지역 공동체의 이해와 수용성을 높이겠다"고 밝혔다. 황준오기자 joono@yeongnam.com

2025.09.24