[동네 지명(地名)이 이상해요]“시다바리 아니고 時多입니다”…경주 산골마을 이름의 반전

경주 산내면 대현2리 깊은 골짜기에는 '시다마을'이 있다. "시다바리 할 때 그 시다입니까." 처음 이름을 들은 사람이라면 한 번쯤 이렇게 물을 법하다. 그러나 산내면 대현2리 시다마을의 '시다'는 일본어투 속어가 아니다. '때 시(時)'와 '많을 다(多)'를 쓰는 오래된 지명이다. 19일 찾은 산내면 시다마을은 말 그대로 산속의 산이었다. 경주 도심에서 차로 50분가량 걸렸다. 산내면 소재지를 지나 대현리 안쪽으로 더 들어가자 길은 점점 좁아졌다. 가는 길에는 캠핑장과 펜션이 여럿 보였다. 시다마을은 시다교를 건너야 닿을 수 있었다. 다리를 지나자 낮은 집과 밭, 비닐하우스가 이어진 오래된 산골마을의 시간이 시작됐다. 내비게이션에 울주와 언양 방향이 나오기도 했다. 행정구역은 경주지만, 지형상 경주와 울산의 경계 산골에 가까웠다. 문복산과 백운산 자락을 끼고 있어 골짜기는 깊었다. 버스정류장에는 서편·시다·태종이라는 이름이 나란히 적혀 있었다. 대현1·2리 안에 남은 자연마을의 호칭이다. 대현2리에는 '시다'와 '태종', '동편'이라는 마을이름이 전해진다. 시다는 물과 농사의 때, 고려 유신의 기다림을 품은 이름이다. 태종이라는 지명은 고려 말 피난 세력과 조선 건국 세력의 충돌을 떠올리게 하는 전승과 맞닿아 있다. 동편은 동창천 동쪽이라는 지형에서 나온 이름이다. 시다마을 정자에는 時多쉼터라는 현판이 걸려 있다. 산내면 지명유래 자료에는 시다마을을 두고 큰 가뭄에도 골짜기 물이 마르지 않고 절후에 맞게 농사가 잘돼 힘들이지 않고 농사를 지을 수 있었다고 적고 있다. 고려가 저문 뒤 이 골짜기로 들어온 유신들이 다시 올 좋은 날과 평온한 세상을 기다렸다는 이야기도 이름에 담겨 있다. 마을 유래로 풀면 '농사의 때가 넉넉한 마을', '좋은 때를 기다린 마을'에 가깝다. 산골에서 물은 곧 삶이었다. 밭을 일구고 가축을 기르고 마을을 이어가는 힘이었다. 마을 안팎에는 다른 구전도 덧붙어 전한다. 시체가 많다는 뜻의 '屍多' 설이다. 대현2리의 태종은 이방원이 고려 유신들의 반란군을 토벌했다는 전승과 연결돼 있다. 이 이야기가 시다마을에도 겹치면서 많은 사람이 죽어 '屍多'라 불렸다는 구전이 덧붙은 것으로 풀이된다. 범이 많아 '호시다(虎時多)'라 불렸다는 이야기도 있다. 이 역시 마을을 둘러싼 산세를 보면 이해가 간다. 문복산과 백운산 자락이 깊게 감싸고 있는 곳이다. 예전에는 숲이 더 깊고 인가도 드물었을 것이다. 산짐승 이야기가 마을 이름에 덧붙었을 법하다. 마을에서 만난 이영봉 어르신(73)은 이름 이야기가 나오자 웃었다. 그는 "시다바리라던지 부산, 울산과 가까워 그 도시 밑을 떠올리는 사람도 있겠지요"라면서도 "그런 뜻은 아니다"고 했다. 그는 처음에는 마을에 대해 자랑할 것도, 흉볼 것도 없다고 했다. 그런데 마을 전경을 찍기 좋은 곳을 묻자 달라졌다. 어르신은 걸음을 옮기며 마을 뒷산 높은 곳까지 직접 안내했다. 한참을 올라간 뒤 감나무 밑을 가리켰다. "여기가 사진 찍기 좋다." 그곳에서 내려다본 시다마을은 산에 폭 안긴 모양이었다. 낮은 지붕의 집들과 밭, 비닐하우스가 골짜기 사이에 놓여 있었다. 바람은 조용했고 마을은 바깥의 속도와 조금 떨어져 있었다. 왜 이곳이 피난처로 전해졌는지 왜 물과 농사의 때를 품은 이름이 붙었는지 풍경만 봐도 짐작할 수 있었다. 지금도 주민들은 곤달비와 콩, 감자, 배추 등을 심으며 산골 생활을 이어간다. 임병훈 산내면 총무팀장은 "시다마을은 70대가 주를 이루고 현재 30여 가구, 50명 안팎이 사는 작은 마을"이라며 "물 맑고 조용한 산골 분위기를 보고 정착한 외지 가구도 10가구 정도 있다"고 말했다. 교통은 큰 불편한 점이다. 어르신은 버스가 자주 다니지 않는다고 했다. 아침에 나가면 저녁에 들어오는 식이다. 차가 없으면 택시에 기대야 한다. 생필품을 사려 해도 면 소재지까지 나가야 한다. 마을 어르신들의 자녀는 경주 시내와 대구, 울산 등지로 떠났다. 산내면 출신인 박원철 경주시종합자원봉사센터장은 "울주·언양과도 이어지는 산 안으로 들어가면 또 산이 나오는 동네"라고 했다. 그는 "시다 쪽은 예전부터 대추와 고랭지 채소 농사를 많이 했다"며 "산이 깊고 물이 좋은 대신 일조량은 넉넉하지 않아 강원도 산골 농사와 비슷한 면이 있다"고 설명했다. 박 센터장은 "경주는 마을마다 따로 불리던 옛 이름들이 있었지만 지금은 행정 지명 속에 많이 묻혔다"며 "골짜기 이름 하나에도 사연이 있는데 그것을 기억하는 세대가 줄고 있어 안타깝다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.05.20

포항시, 해양케이블카 사업부지 ‘흉물 펜스’ 철거 절차 개시

경북 포항시가 도심의 애물단지로 전락한 '해상케이블카' 사업 부지(영남일보 5월19일자 13면 보도)의 낡은 펜스를 철거하기 위한 행동에 돌입했다. 단순히 협조를 구하는 차원을 넘어 행정대집행을 염두에 둔 공식적인 법적 절차의 첫 단추를 채운 것이다. 20일 포항시에 따르면, 시는 지난 6일 해상케이블카 전(前) 사업자 측에 환호공원 일대에 설치된 공사 가림막을 자진 철거하라는 내용의 '1차 이행명령' 공문을 발송했다. 다만 철거가 완료되기까지 시일은 다소 소요될 전망이다. 관련법에 따라 지자체가 사유 시설물을 임의로 철거하기 위해서는 '상당한 이행기한'을 정해 문서로 사전 경고하는 계고 절차를 반드시 거쳐야 하기 때문이다. 통상적으로 지자체는 법적 분쟁 차단을 위해 2~3차례에 걸쳐 계고장을 발송한다. 공문 발송에 대해 전 사업자 측은 대구지법에서 진행 중인 본안 소송을 핑계로 철거 유보를 신청한 상태다. 이에 시는 면밀한 법률 자문과 검토를 병행하며 단계적 계고 절차를 밟아간다는 방침이다. 만약 최종 계고 이후에도 불응할 경우, 대집행을 단행하고 집행 비용은 전 사업자에게 구상권을 청구하게 된다. 해상케이블카 사업이 10년이나 제자리를 맴돌며 흉물만 남기게 된 배경에는 포항시의 안일한 초기 행정과 전 사업자의 이권 주장이 얽혀 있다. 당초 시는 '민간투자법(민투법)' 대신 공유재산법 등을 적용해 사업을 추진했다. 그 결과 사업자의 자금력을 제대로 거르지 못하는 과오를 범했다. 전 사업자는 9차례나 사업 기간을 연장받고도 자금 조달에 실패해 지난해 7월 사업자 지정이 취소됐다. 그리고 사업자 지위 확보를 위해 현재까지도 포항시와 소송을 진행하고 있다. 신규로 진입하려는 사업자들에게는 수백억 원대의 권리 승계 비용을 요구하고 있는 것으로도 알려졌다. 신규 사업 추진에서 검증력을 확보해야 한다는 지적에 시는 재발방지를 약속했다. 지난해 하반기 의향서를 낸 신규 제안자에 대해서는 철저히 '민투법'을 적용해 공공투자관리센터 등을 통한 현미경 자본 검증을 진행 중임을 강조했다. 김재우 포항시 민자사업추진팀장은 "법적 분쟁이 진행 중이라 당장 성급하게 밀어붙일 수는 없지만, 충분한 협의와 법적 단계 이후에도 끝내 이행되지 않는다면, 행정대집행을 단행할 것"이라고 말했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.05.20

‘기준치 이하’ 뒤에 숨은 영주 환경행정…대기오염은 장비 없어 외면

경북 영주시의 악취·수질오염 민원이 특정 축사와 하천, 비료시설 주변에서 해마다 반복되고 있지만, 행정 대응은 여전히 신고 뒤 현장을 확인하는 사후 점검 수준에 머물러 있다는 비판이 커지고 있다. 영주시 환경보호과가 공개한 2022년부터 2026년 4월까지의 환경오염 민원신고 자료를 분석한 결과, 이 기간 접수된 환경민원은 모두 91건이었다. 이 가운데 악취 관련 민원은 57건, 수질 관련 민원은 37건으로 집계됐다. 악취와 수질오염을 함께 호소한 복합 민원도 3건 있었다. 단순 생활불편 신고라기보다, 같은 장소에서 같은 문제가 되풀이되는 구조적 민원에 가깝다. 가장 심각한 곳은 안정면 묵리와 풍기읍 백리 일대다. 자료에는 '묵동농장'이 11차례, '도솔농장'이 7차례, '칠백농장'이 5차례 등장한다. 민원 내용도 "악취가 포함된 수증기", "가축분뇨 유출 의심", "배수로를 따라 갈색 물이 흐른다", "수년간 악취 피해를 호소하고 있다"는 등 구체적이다. 하천도 예외가 아니다. 서천에서는 축산폐수 유출 의심, 악취, 부유물, 녹조류, 수질오염 의심 신고가 이어졌다. 원당천에서는 악취와 수질 악화, 시멘트 폐수 유출, 검은 침하물, 오염 신고가 반복됐다. 풍기 남원천과 문수면 대양리, 장수면 일대에서도 흙탕물, 거품, 폐수 무단방류 의심 신고가 잇따랐다. 시민 눈에는 '뿌연 물'과 '거품'이 보였지만, 행정 답변은 상당수 "현장 확인 결과 오염물질을 발견하지 못했다", "우천·농업용수·비점오염원 영향으로 보인다"는 수준에 그쳤다. 문제는 영주시의 대응 방식이다. 자료에 나타난 조치는 대부분 현장 확인, 지도·계도, 악취 모니터링, 보건환경연구원 검사 의뢰, 농장주 관리 요청 등이다. 일부 사안에서는 행정처분과 고발, 과태료 부과, 조치명령도 이뤄졌다. 그러나 반복 민원이 많은 지역에서는 "기준치 이하", "악취를 느끼지 못함", "위반사항 없음"이라는 답변이 누적됐다. 주민이 겪는 고통과 행정이 측정한 수치 사이의 간극이 그대로 방치된 셈이다. 더 큰 문제는 관할권을 이유로 한 소극 행정이다. 영주에 있는 노벨리스코리아(알루미늄 제조) 공장 관련 악취 민원은 대구지방환경청 관리 대상이라는 이유로 시가 적극 나서지 않는다는 불만이 제기된다. 법적 권한이 환경청에 있다 해도 피해를 호소하는 주민은 영주시민이다. 관할권이 없다는 말만으로 지역 주민의 불편을 외면하고 있어 비난을 피하기 어려울 전망이다. 악취 민원은 특히 야간과 새벽, 우천 뒤, 저기압 때 심하다는 호소가 많다. 하지만 점검은 공무원이 현장에 도착한 시점의 상태에 좌우된다. 냄새가 가장 심한 시간은 지나간 뒤이고, 하천의 탁수와 거품도 비가 그친 뒤 사라질 수 있다. 이런 방식으로는 반복 민원의 원인을 잡기 어렵다. 같은 장소에서 같은 신고가 되풀이되는 이유도 여기에 있다. 수치도 가볍지 않다. 2024년 민원은 30건으로 가장 많았고, 이 가운데 악취가 22건이었다. 2026년은 4월까지 집계된 8건 중 7건이 악취였다. 5월부터 10월까지 접수된 민원은 52건으로 전체의 절반을 넘었다. 장마, 고온, 퇴비 살포, 축사 관리, 하천 유량 변화가 겹치는 시기에 민원이 집중된 것이다. 주민들은 '신고가 들어오면 나가는 행정'으로는 안 된다고 말한다. 영주시 가흥동에 사는 이길효씨는 "민원이 반복되는 곳은 이미 정해져 있다"며 "이제는 신고 대응이 아니라 상시 관리 체계로 바뀌어야 한다"고 말했다. 환경 전문가들도 같은 지적을 한다. 김수동 안동환경연합 공동대표는 "반복적으로 언급되는 시설과 지역은 별도 관리대상으로 묶는가 하면 야간·새벽·우천 직후 기동점검을 정례화하고, 악취 포집과 수질 채수 시점, 장소, 결과를 주민에게 공개해야 한다"고 조언했다. 김우열 환경보호과장은 "대기오염에 관해서는 장비가 없어 정확한 민원 해결이 어려운 상황"이라고 해명했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.05.20

[속보] 삼성전자 노사협상 결렬…노조 “예정대로 내일 총파업”

삼성전자 노사의 임금 협상이 정부 사후조정 절차에서도 합의에 이르지 못하고 결렬됐다. 삼성그룹 초기업노동조합 삼성전자지부(이하 초기업노조)는 20일 "19일 오후 10시경 노동조합은 중앙노동위원회가 제시한 조정안에 동의했으나, 사측은 거부 의사를 밝혔다"면서 "이에 중앙노동위원회 위원장이 조정 불성립을 선언하기 직전, 여명구 사측 대표교섭위원이 거부 의사를 철회하며, 시간을 요청했고 3일차까지 연장됐다"고 말했다. 초기업노조는 "노동조합은 예정대로 내일 적법하게 총파업에 돌입한다"며 "파업 기간에도 타결을 위한 노력을 멈추지 않을 것임을 분명히 밝힌다"고 강조했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.05.20

[AID전문대학 특집] AI 기술인재 1만 명 키운다, 구미대 교육부 ‘AID 전환 지원사업’ 선정

경북 구미대가 인공지능(AI)과 디지털 전환 시대를 이끌어갈 핵심 전문인력 양성기관으로 도약한다. 고등직업교육이 산업현장 중심의 AI 실무교육 체계로 빠르게 재편되는 시대적 상황에서 정부의 대규모 지원사업에 선정된 구미대는 지역산업 혁신의 중심축으로 떠올랐다. 구미대는 지난 11일 교육부가 추진하는 'AID(AI+Digital)전환 중점전문대학 지원사업'에 선정됐다고 밝혔다. 이 사업은 지역산업 구조와 연계한 AI 기반 직업교육 혁신모델 구축이 핵심으로 구미대의 반도체, 방위산업, 첨단 제조기업이 밀집한 구미국가산단의 맞춤형 교육전략을 세워 높은 점수를 받았다. 구미대는 AI 3대 핵심분야(AI스마트제조·AI디지털콘텐츠·AI K-컬처) 중심으로 현장형 AI인재를 양성한다. 반도체전자통신공학부와 기계자동차공학부는 28개 제조기업과 협력을 통해 생산 데이터를 AI로 분석하고 공정을 최적화할 수 있는 'AI 설비 마이스터'를 육성한다. 비주얼게임콘텐츠스쿨과 웹툰스쿨은 34개 콘텐츠기업과 손잡고 생성형 AI 기반 콘텐츠 제작 교육을 강화한다. 영상·게임·웹툰 제작 과정에 AI 기술을 접목해 미래형 콘텐츠 산업을 이끌어 갈 'AI 크리에이티브 디렉터'를 양성한다. 호텔관광, 의료뷰티, 조리제빵 계열은 산업체 48곳과 협력을 통해 AI 기반 고객맞춤형 서비스모델 개발에 나선다.이를 통해 관광·뷰티·외식산업의 디지털 경쟁력을 높일 'K-라이프스타일 솔루션 기획자' 양성도 추진한다. AI지원센터를 중심의 생성형 AI 활용, 데이터 이해, 전공별 AI 응용, 프로젝트 기반 학습을 연계한 실무 중심 교육체계, 산학연계 직무교육 성과가 취업, 창업, 직무전환, 재교육으로 연결하는 선순환 구조를 마련한다. 구미대는 오는 2028년 2월까지 2년간 총 20억원 규모의 국비로 AI 전용 실습실과 스마트 강의환경 구축과 학사제도 개편을 추진한다. 재학생과 산업체 재직자, 지역민이 참여하는 통합형 AI·DX 교육생태계 조성으로 중장기적으로 실무형 AI 기술인재 1만명 양성이 목표다. 전문대 중심의 고등직업교육이 AI·디지털 기반으로 빠르게 전환되는 흐름 속에서 구미대의 'AID(AI+Digital)전환 중점전문대학 지원사업' 선정은 지역산업과 연계한 실무형 혁신모델의 가능성을 입증할 수 있는 대표적 사례로 떠오를 전망이다. 이승환 구미대 총장은 "AI와 디지털 전환은 구미국가산업단지를 포함한 산업분야의 경쟁력을 가르는 핵심 변수로 모든 전공 학생들에게 AI 기술 접목으로 산업현장에서 즉각 활용할 수 있도록 교육체계를 혁신하겠다"라고 밝혔다. 이어 "구미국가산단에 당장 필요한 맞춤형 실전형 교육으로 글로벌 수준의 AI 실무 최고 전문가를 배출할 것"이라고 덧붙였다. 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2026.05.20

80년 맺힌 한 풀리나…李대통령, 한일 정상회담서 “조세이 탄광 한국인 희생자 유해 감정 시작” 공식 언급

한일 양국이 80여년이 넘도록 해결하지 못한 일제강점기 조세이(장생)탄광 유해 봉환 문제가 새로운 전환점을 맞았다. 19일 경북 안동에서 열린 한일 정상회담에서 이재명 대통령이 조세이 탄광 희생자 유해 DNA 감정을 공식 언급했기 때문이다. 영남일보 취재를 종합하면, 이날 오후 이 대통령은 다카이치 총리와 정상회담을 가진 뒤 공동언론발표문을 통해 "일본 조세이 탄광에서 발굴된 유해의 DNA 감정도 곧 시작된다. 외교당국 간 긴밀한 실무협의를 통해 DNA 감정의 구체적 절차와 방법에 합의했다"고 밝혔다. 이어 "양국이 과거사 문제에 있어 인도주의적 사안부터 협력해 나가는 작지만 매우 의미 있는 첫걸음이 될 것"이라고 덧붙였다. 이와 관련해 조세이탄광희생자귀향추진단 측은 즉각 환영의 뜻을 표했다. 다만, 어떤 방식으로 양국 합의가 이뤄졌는지에 대한 구체적인 설명이 빠진 점에선 아쉬움을 나타냈다. 조세이탄광희생자귀향추진단은 1942년 2월3일 조세이탄광 붕괴로 숨진 183명 중 조선인 136명(대구경북 출신 73명 포함)의 유해 수습과 감식, 유가족 찾기, 고국 봉환까지 이어지는 전 과정을 도맡고 있는 대구지역 시민단체(영남일보 2026년 2월5일자 1·5면 보도)다. 추진단 대표 최봉태 변호사는 "양국이 DNA 감정 방법과 절차에 대해 합의했다는 점에선 한 걸음 진전된 것으로 볼 수 있다. 가시적인 성과까진 시간이 걸리겠지만, 지금부터 차근차근 준비를 시작해야 한다"고 했다. 이어 "국민들이 절차와 방법을 알 수 있도록 양국 정부가 관련 내용을 빨리 공개해야 한다"며 "DNA 감정을 진행하려면 유골 검체를 한국으로 가져와야 하는데, 가장 중요한 건 검체 확보와 이송 일정이다. 검체가 언제까지 한국에 들어오는지 등 구체적인 일정 발표가 필요하다"고 강조했다. 앞서 이날 오전 추진단과 우리나라 정부는 한일 정상회담 전 조세이 탄광 수몰 사고 희생자들의 유골 수습과 DNA 감정에 대해 공개 발언을 했다. 추진단은 이날 오전 11시 대구국제공항 1층에서 '조세이 탄광 유골 DNA 감정 및 유골 수습 촉구' 기자회견을 열고 "80여 년간 해저 탄광에 방치된 희생자 유골 수습과 봉환은 단순한 과거사 문제가 아니라 시급한 '현재의 인권 문제'"라고 주장했다. 그러면서 추진단은 △조세이 탄광 희생자 DNA 감정 협력 약속에 대한 구체적인 실행 일정과 내용 공개 △수습된 유골에 대한 DNA 감정 조속 실시 및 유족 품으로의 봉환 △수몰 사고 희생자들에 대한 정부 차원의 공식 조사와 진상 규명 착수 등을 한일 양국 정부에 요구했다. 조덕호 조세이탄광희생자귀향추진단장은 "지난 2월7일 유골 조사에 자원봉사자로 참여했던 대만인 잠수사 웨이 수씨가 조사 도중 숨지는 비극이 발생한 후, 그동안 협력해온 일본 시민단체가 애도 기간을 갖고 있는 상황"이라며 "희생이 반복되지 않도록 한일 양국 정부가 더 이상 문제 해결을 미루지 말고, 다음 달(6월) 중으로 유골 발굴과 DNA 감정에 착수해야 한다"고 요구했다. 외교부 측도 조세이 탄광 관련 입장문을 내고 "정부는 조세이 탄광에서 지난해 8월과 올해 2월 발굴된 유해의 신원 확인을 위한 DNA 감정에 착수할 계획"이라며 "유해 신원 확인이 신속히 이뤄질 수 있도록 일본 측과 지속적으로 협의하겠다"고 밝혔다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.05.19

가장 한국적인 도시 안동, 가장 세계적인 도시로 거듭난다

한일 정상회담이 경북 안동에서 열리면서 '가장 한국적인 도시' 안동의 국제적 위상이 다시 주목받고 있다. 엘리자베스 2세 영국 여왕 방문 이후 세계 주요 인사들의 발길이 이어졌던 안동이 이번에는 한일 외교의 무대로 선택되며, 동아시아 문화교류 거점으로 성장할 가능성을 보여줬다. 19일 이재명 대통령과 다카이치 사나에 일본 총리는 안동에서 정상회담을 갖고 양국 관계 발전 방안을 논의했다. 안동 도심과 주요 도로에는 일본 다카이치 총리 방문과 한일 정상회담을 환영하는 현수막이 내걸렸다. 이번 회담은 한일 셔틀외교가 지방 도시로 확장됐다는 점에서 의미가 크다. 이재명 정부 출범 후 여섯 번째 한일 정상회담이자 다카이치 총리 취임 후 세 번째 정상 간 만남이다. 안동은 한국 유교문화의 본산이자 '한국정신문화의 수도'로 불린다. 퇴계 이황의 학문 정신이 깃든 도산서원과 병산서원, 600년 전통의 하회마을은 안동의 정체성을 상징하는 대표 문화유산이다. 하회별신굿탈놀이와 유교책판 등 세계적으로 가치를 인정받은 유산도 보유해 안동은 유네스코 3대 유산 분야를 아우르는 역사문화도시로 자리매김하고 있다. 정상회담 이후 두 정상의 친교 일정이 하회마을에서 이어진 점도 눈길을 끈다. 만찬 장소는 하회마을 내 한옥 숙소인 락고재로, 전계아와 안동한우 갈비구이, 안동소주 등 지역 전통 음식과 전통주가 나왔다. 하회마을 나루터 일원에서는 선유줄불놀이도 펼쳐져 안동의 전통미를 세계에 알리는 계기가 됐다. 안동은 1999년 엘리자베스 2세 영국 여왕 방문을 통해 세계에 이름을 알렸다. 여왕이 하회마을에서 생일상을 받은 뒤 안동은 국제적인 전통문화 관광지로 주목받았다. 여왕이 다녀간 길은 '퀸스로드'로 불리며 유명 관광지로 자리 잡았다. 지역 관광업계는 이번 한일 정상회담이 일본 관광객 유치에도 긍정적인 영향을 줄 것으로 기대하고 있다. 하회마을과 도산서원, 봉정사, 월영교 등 전통문화 자산에 줄불놀이와 종가음식, 안동소주 같은 체험형 콘텐츠를 결합하면 체류형 관광지로서 글로벌 경쟁력을 높일 수 있다는 분석이다. 이번 회담을 계기로 안동이 '가장 한국적인 도시'를 넘어 세계인이 찾는 전통문화도시로 도약할 수 있을지 관심이 쏠린다. 박종진·정운홍기자 pjj@yeongnam.com

2026.05.19

“하회선유줄불놀이, 세계 무대 오른다”…한일정상회담 계기 글로벌 문화콘텐츠 도약 기대

한일 정상회담 이후 양국 정상이 하회 선유줄불놀이를 관람하면서 안동의 전통문화에 대한 세계인의 관심이 높아지고 있다. 지역 사회는 이번 정상회담이 선유줄불놀이를 글로벌 문화관광 콘텐츠로 도약시키는 계기가 될 것으로 기대하고 있다. 하회 선유줄불놀이는 조선시대 풍류 문화를 바탕으로 전승돼 온 안동의 대표 전통 불꽃놀이 문화다. 부용대 절벽 위에서 낙동강을 가로질러 매단 줄에 숯불 주머니를 달아 흩날리는 불꽃을 감상할 수 있다. 쉼없이 아래로 떨어지는 불꽃은 강물 위에 반사되면서 장관을 연출한다. 여기에 배를 띄워 시를 읊고 풍류를 즐기는 '선유 문화'까지 결합돼 한국 전통 미학의 정수를 보여준다는 평가를 받는다. 세계문화유산인 하회마을과 낙동강 절경, 전통 불꽃놀이가 결합된 독창성 덕분에 국내는 물론 외국인 관광객들에게도 관심을 받아왔다. 이번 한일 정상회담을 계기로 각국 언론과 글로벌 미디어를 통해 선유줄불놀이가 전 세계에 소개되면 국제적 인지도 역시 급상승할 것으로 보인다. 안동시도 정상회담 이후 선유줄불놀이를 세계적인 문화관광 콘텐츠로 육성하기 위한 활용 방안을 논의 중이다. 일회성 행사에서 벗어나 정례 공연과 야간 관광 콘텐츠 확대, 외국인 체험형 프로그램 개발, 미디어아트·공연 연계 콘텐츠 강화 등을 통해 체류형 관광자원으로 발전시키겠다는 구상이다. 지역 관광업계 역시 기대감을 드러내고 있다. 안동지역 여행사 대표 김진욱(55)씨는 "전통과 자연, 야간 경관이 결합된 콘텐츠는 세계적으로도 경쟁력이 높다"며 "정상회담을 계기로 하회 선유줄불놀이가 글로벌 관광 브랜드로의 성장 가능성이 충분하다"고 했다. 전문가들도 선유줄불놀이가 단순한 지역 축제를 넘어 한국형 야간문화 콘텐츠의 성공 가능성을 점치고 있다. 일본의 불꽃축제나 유럽의 야간 문화행사처럼 정례화·브랜드화에 성공할 경우 국제 관광객 유치 효과도 상당할 것이란 전망이다. 선유줄불놀이 행사 진행자 김철현(48)씨는 "하회 선유줄불놀이는 안동만이 가진 독창적인 문화유산"이라며 "세계인이 찾는 글로벌 문화관광 콘텐츠로 발전할 수 있도록 다양한 활용 방안이 마련됐으면 한다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.05.19

안동서 열린 한일정상회담 ‘지방외교’ 가능성 확인

19일 경북 안동에서 열린 한일정상회담이 단순한 외교 행사를 넘어 '지방외교'와 지역 균형발전의 상징성을 담은 무대로 평가받고 있다. 특히 이번 회담은 이재명 대통령이 앞선 만남에서 "다음 회담은 서로의 고향에서 열자"는 취지의 제안을 하면서 성사된 것으로 알려지며 정치·외교적 의미를 더하고 있다. 안동은 하회마을과 병산서원 등 유네스코 세계유산을 보유한 대한민국 대표 전통문화 도시다. 여기에 유교문화와 선비정신, 안동소주와 찜닭 등 지역 고유의 콘텐츠까지 갖추고 있어 외국 정상에게 한국의 역사·문화적 깊이를 보여줄 수 있는 상징성이 크다는 평가를 받는다. 이번 회담을 준비한 청와대와 외교라인 역시 전통문화와 역사성을 갖춘 도시인 안동이 한국의 정체성과 품격을 보여주기에 적합하다고 판단한 것으로 전해졌다. 무엇보다 이번 정상회담은 수도권이 아닌 지역에서 열린다는 점에서 의미가 남다르다. 역대 주요 외교 행사가 대부분 서울과 수도권을 중심으로 진행됐던 것과 달리, 지방 소도시인 안동이 외교 무대 전면에 등장하면서 지역 균형발전과 지방도시 브랜드 가치 제고라는 상징적 효과도 기대되고 있다. 꼭 수도권이 아니더라도 국제 교류나 협력·투자유치·문화교류 등 행사를 통해 국가 경쟁력에 기여할수 있다는 것을 보여준 셈이다. 특히 안동이 이번 회담을 계기로 국제적인 문화도시로 성장한다면 지역 발전의 새로운 방향을 제시할 수도 있다. 국제 관계와 지역 발전을 위한 지방외교의 가능성을 안동에서 찾은 셈이다. 이에 발맞춰 경북도와 안동시는 정상회담 준비에 행정력을 집중했다. 특히 정상들의 주요 이동 동선과 관광지 일대 환경 정비는 물론 도로 정비, 불법 현수막 철거, 야간 경관 조명 점검 등 도시 이미지를 향상에 각별한 신경을 썼다. 정상회담 이후 지역 문화와 관광 자원을 국제사회에 알리기 위한 준비도 병행하고 있다. 안동소주를 비롯해 전통음식, 하회별신굿탈놀이 등 지역 대표 문화 콘텐츠를 활용한 환영 행사와 홍보 방안을 검토 중이다. 경북도와 안동시는 정상회담 이후 국제행사와 MICE 산업 유치 확대에도 긍정적 효과가 있을 것으로 기대하고 있다. 지역사회는 이번 회담이 단순한 일회성 행사에 그쳐선 안 된다고 강조했다. 안동시민 김선아(50)씨는 "안동이 지방외교의 중심지가 될 수 있도록 다양한 국제회의와 행사가 이뤄질 수 있도록 정부의 적극적인 지원이 이뤄져야 한다. 이번 기회가 안동의 글로벌화의 시발점이 됐으면 한다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.05.19

한일 정상 만난 안동…삼엄한 경비속 차분한 분위기

19일 이재명 대통령과 다카이치 사나에 일본 총리의 정상회담이 열린 안동 일대는 삼엄한 경비 속에서도 비교적 차분한 분위기를 유지했다. 이날 오후 1시15분쯤 정상회담이 예정된 경북도청 신도시 내 호텔 입구 도로는 양국 정상을 맞이하기 위한 준비로 분주했다. 취타대와 전통 의장대는 예행연습을 벌였고, 호텔 인근 도로와 인도에는 일정 간격으로 경찰이 배치돼 긴장감이 고조됐다. 20여분 뒤 선두에 선 경찰 싸이카 진입을 시작으로 경호 차량들이 호텔 입구를 향해 줄지어 들어섰다. 경찰은 도로 곳곳에 배치돼 차량 흐름을 통제했으나, 인근 도로의 통행을 전면적으로 막진 않았다. 해당 장소 특성상 평소에도 오가는 행인이 많지 않아 정상회담장 인근은 비교적 한산했다. 다만 자전거를 타고 호텔 방향으로 이동하려던 일부 주민에게 경찰이 우회를 부탁하는 모습이 포착됐다. 시민단체 '평화와통일을여는사람들' 소속 회원들이 회담장 인근 인도에서 "일본은 불법 강점 사죄하라"며 기습 시위에 나섰지만 경찰과의 큰 충돌은 없었다. 같은날 오후 3시쯤 이 대통령과 다카이치 총리의 만찬이 예정된 경북 안동 하회마을 인근 한옥호텔 입구. 경찰차와 경호 인력이 곳곳 배치돼 있었다. 인접한 하회마을 주차장과 진입로 등지도 상황은 마찬가지였다. 다만 경비가 삼엄한 것과 달리 외국인 관광객 등은 하회마을 내부를 자유롭게 오가는 모습이었다. 오후 5시30분쯤 호텔 진입로 인근에 붉은색 통제선이 세워졌고, 하회마을을 찾은 관광객은 통제선 뒤에 대기했다. 20여분 뒤 경찰 싸이카에 이어 경호 차량과 일본 국기를 단 차량이 그대로 지나치자 경호 인력들은 통제선을 철수했다. 양국 정상을 볼수 있을거라 기대했던 관광객들은 "기다렸는데 못 보고 가서 아쉽다"며 발걸음을 돌렸다. 앞서 이날 오전 다카이치 총리가 방한을 위해 이용한 대구국제공항의 모습도 비교적 차분했다. 총리 이동 동선이 비공개로 관리되면서 일반 이용객들은 별다른 혼잡이나 경호 상황을 체감하지 못할 정도다. 상하이 여행을 마치고 입국한 최민정(여·28)씨는 "일본 총리가 오는 줄 전혀 몰랐는데 입국장 앞에서 시민단체가 기자회견하는 모습을 보고 알게 됐다"고 했다. 한때 다카이치 총리가 대구공항에 도착했다는 소식이 전해지면서 입국장 주변이 술렁이기도 했지만 모습이 보이지 않자 이내 평온을 되찾았다. 입국장 앞에서 만난 보안요원 A씨는 "다카이치 총리 일행이 활주로에서 차량으로 갈아타고 군공항 방향으로 바로 이동한 것으로 안다"면서 "일반 시민들이 이용하는 입국장을 거치지 않았기 때문에 공항에 있던 시민과 마주칠 일은 없었을 것"이라고 했다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.05.19

증가하는 대구 다문화가정 학생, ‘언어 장벽’에 가로막혀 여전히 시름

대구지역 다문화가정 학생(이주배경학생) 수가 꾸준히 증가하고 있지만, 일부 학생에겐 언어는 여전히 높은 '장벽'이다. 국내 학생과의 경쟁에서 밀리지 않기 위해 사교육에도 자유롭지 못한 상황이 오면서 학생과 부모의 고민은 점차 깊어진다. 대구시교육청은 한국어교육센터 운영을 통해 지역 다문화 학생을 지원하고 있지만, 언어 습득 과정이다 보니 당장의 성과를 보이기는 어려운 현실이다. 전문가들은 다문화 학생 지원이 초기 단계에 머물러 있다고 진단했다. 아이 한 명보다는 가정 전체에 대한 지원이 이뤄져야만 학생이 학교와 가정 사이에서 빠르게 적응하고 성장할 수 있다고 조언했다. 18일 영남일보 취재를 종합하면 한국교육개발원에 따른 지난해 대구지역 다문화 학생은 총 6천553명(남 3천148명, 여 3천405명)이다. 전체 지역 학생의 약 2.8% 비중을 차지한다. 학교급별로는 초등학생 3천902명, 중학생 1천598명, 고등학생 1천40명이다. 초등생의 비율이 중학생과 고교생을 합친 수보다 압도적으로 많다. 타 시도와 비교하면 대구 다문화 학생 수는 11위로 하위권에 속한다. 지난해 기준 경기가 5만6천961명으로 가장 많았다. 이어 서울 2만2천2명, 인천 1만5천5명이었다. 부산은 8천1명으로 대구보다 바로 앞 순위를 차지했다. 가장 적은 지역은 세종 886명으로, 유일하게 100명대를 기록했다. 최근 5년간 대구 다문화 학생은 1천408명(27.4%)이 늘면서 증가세다. 2021년 5천145명이었던 수는 2024년 6천203명으로 첫 6천명대를 넘었다. 구군별로 보면 달서구와 달성군의 학생 비중이 대구 전체의 절반가량을 차지한다. 다문화 학생의 유형은 크게 △국내 출생 △중도 입국 △외국인 가정으로 구분된다. 전체 지역 다문화가정의 78.7%는 국내에서 태어나, 소통에 문제는 없다. 다만 '생활 한국어'가 아닌 '교과 한국어' 측면에선 문해력이 상대적으로 떨어진다. 일부는 국내에서 태어났으나, 돌봄 문제로 부모 중의 고국에서 살다가 입학 시기에 국내로 돌아오는 경우도 있어 한국어 실력은 다소 부족할 수 있다. 학령기 시기에 국내로 중도 입국했거나 부모가 모두 외국인인 외국인 가정의 학생은 모두 외국어를 쓰는 가정 환경이 한국어 성장의 걸림돌이다. 지난해 대구로 중도 입국한 학생은 총 383명(남 195명, 여 188명)이다. 외국인 가정 학생도 1천15명이다. 그간 타국어를 쓰던 학생에겐 한국어 적응을 위한 시간적 기다림이 필요하다. 대구시교육청 류신영 장학사(미래교육과)는 "해마다 지역 다문화 학생 수는 2% 정도 증가하고 있다. 3년 전만 해도 다문화 학생이 없는 학교도 있었지만, 현재는 대부분 다 있다고 볼 수 있다"며 "학교생활 적응에 여러 사안이 있겠지만 가장 큰 문제는 언어다. 시교육청은 지역 모든 학생이 한국어 교육을 받을 수 있도록 지원하고 있다"고 전했다. 달서구 성서공단에서 일하는 캄보디아 출신 짜리아(가명·달성군)씨는 초2 딸아이를 두고 있다. 짜리아씨는 아이의 학교 성적이 좋은 편이지만, 국내 학생에 비해 말이 느리고 쓰기 능력은 조금 떨어진다고 했다. 저학년 땐 문제없지만, 학년이 올라갈수록 언어로 인한 성적 격차는 더욱 커질 것이라는 우려를 하고 있다. 이러한 간극을 메우기 위해 사교육을 하고 싶지만, 부부의 현재 벌이로는 큰 부담이다. 짜리아씨는 "내년에 3학년이 되면 성적을 위해 영어 학원을 보내고 싶다. 비용만 30만원 정도 예상한다. 남편과 둘이서 벌고 있지만, 쉽게 부담할 금액은 아니다"고 하소연했다. 그러면서 "곧 둘째를 낳을 계획도 있지만, 현재 딸아이에 들어가는 비용을 생각하면 고민이다. 주변에 같은 캄보디아 출신의 지인들도 다들 같은 걱정을 하고 있다"고 토로했다. 시교육청은 작년 5월 폐교 신당중(달서구 신당동)에 한국어교육센터를 설치했다. 다문화 학생의 한국어 교육을 위한 위탁기관이다. 언어 소통이 힘든 중도 입국이나 외국인 가정 학생이 대상이다. 일부 학교에는 한국어학급도 있다. 위치적으로 접근성이 낮은 학생에는 한국어 강사를 매칭해 교육 기회를 제공한다. 하지만, 지속적인 지원으로 끌어올려야 하는 언어 교육인 만큼 빠른 가시적 성과보다는 장기적인 정책 접근이 필요해 보인다. 전문가들은 다문화가정 전체에 대한 지원을 강조한다. 부모의 한국어 능력이 한국인에 비해 낮으니, 자녀가 어릴수록 영향을 크게 받아 일반 학생과 차이를 보인다는 것이다. 특히 함께하는 시간이 많은 엄마가 외국인일 경우 아이의 한국어 능력은 더욱 낮아진다고 보고 있다. 대구대 윤재운 다문화사회정책연구소장은 "가정통신문을 읽지 못해 아이를 챙기지 못하고, 부모의 한국어 실력을 기반으로 언어를 배우다보니 일반 학생에 비해 언어 능력이 뒤떨어진다. 가정 전체에 대한 지원으로 악순환의 고리를 끊어내야 한다"며 "현재 지역 다문화가정 지원은 걸음마 단계에 머물러 있다. 학생의 기초학력에만 집중하기보단 부모도 가정에서 학생을 교육할 수 있는 환경을 만들어줘야 한다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.05.19

[동네뉴스-우리이웃]주민과 가장 가까운 곳에서 답을 찾는다는 김현민 대구 달서구 진천동 행정복지센터 총괄팀장

대구 달서구 진천동 행정복지센터에서 근무하는 김현민(45) 총괄팀장은 주민들과 가장 가까운 현장에서 지역 행정을 돌보고 있다. 그는 주민 행정 전반과 주민자치, 복지, 지역 민원 조정, 단체 협력 사업 등을 총괄하며 주민 불편 해소와 지역 공동체 활성화를 위한 다양한 사업을 추진하고 있다. 김 팀장은 최근 몇 년간 주민 생활과 밀접한 다양한 현안 업무를 맡았다. 그중에서도 지역 환경 개선 사업은 그가 역점적으로 일해온 대표적인 사업이다. 지난해에는 대구 진월초등학교 인근 골목 환경 개선을 위한 벽화사업을 추진하며 삭막하고 어두웠던 골목을 밝고 활기찬 공간으로 재탄생시키는데 기여했다. 특히 오랜 시간 관리되지 않아 훼손되고 위생 상태도 좋지 않던 400~500m 길이의 학교 정문 담벼락을 깨끗이 씻은 뒤, 아이들에게 친숙한 동화 속 동물과 꽃 등을 주제로 한 벽화를 조성해 생동감 있는 공간으로 탈바꿈시켰다. 이 사업은 김 팀장이 전체 과정을 총괄하며 학생들의 안전하고 쾌적한 통학 환경 조성에 힘쓴 대표 사례로 평가받는다. 그는 "주민들과 학생들이 함께 벽화를 그리며 잠시나마 동심으로 돌아가 즐거운 시간을 보냈다"며 "달라진 골목을 보고 동네 주민들이 좋아해 주실 때 가장 큰 보람을 느꼈다"고 말했다. 김 팀장은 매월 70여 세대를 대상으로 추진 중인 '사랑의 밑반찬 나눔사업'도 맡고 있다. 홀몸 어르신과 장애인 등 취약계층 가정을 직접 찾아 신선한 재료로 만든 국과 여러 가지 반찬을 전달하며 안부를 살피고 말동무가 되어준다. 단순한 식사 지원을 넘어 정서적인 교감과 돌봄의 역할까지 하며 지역사회에 따뜻한 온기를 더하고 있다. 김 팀장은 공직자의 길을 선택한 이유에 대해 "사람들과 가까운 곳에서 실질적으로 도움을 주는 일을 하고 싶었다"며 "단순한 행정 처리를 넘어 주민들의 목소리를 직접 듣고 지역의 변화를 만들어가는 과정에 큰 의미를 느낀다"고 말했다. '주민의 입장에서 생각하는 자세'는 김 팀장이 민원 업무를 처리할 때 가장 중요하게 생각하는 부분이다. 그는 "작은 불편도 누군가에게는 큰 문제일 수 있다"며 "먼저 귀 기울이고 가능한 방법을 끝까지 찾아보려 노력한다"고 말했다. 그는 "행정은 결국 사람을 위한 일"이라며 "앞으로도 현장에서 주민들과 함께 호흡하며 지역에 실질적인 도움이 되는 공직자가 되고 싶다"고 밝혔다. 이원욱 시민기자 judge520@naver.com

2026.05.19

[동네뉴스] 남평 문씨 집성촌 경북 청도 월곡1리 문재수 이장의 고향 사랑

경북 청도군 청도읍 월곡1리는 남평 문씨들이 정착하여 일궈온 유서 깊은 마을이다. 이곳에 살기 좋은 마을을 만들기 위해 노력하고 있는 토박이 문재수(61) 이장이 있다. 마을 입구에는 마을회관과 버스 종점, 마을의 안녕을 기원하는 알록달록한 솟대가 있다. 또 그 옆에 외부인들이 방문했을 때 안전하게 주차할 수 있도록 주차장이 자리하고 운동기구도 설치되어 있다. 문 이장은 현재 마을의 숙원 사업인 '마을 진입로 확장공사'에 전념하고 있다. 좁은 길 때문에 소방차나 대형버스가 들어오기 힘들었던 점을 개선하여 주민들의 안전을 확보하고, 외부인들이 편하게 마을을 찾을 수 있게 하기 위함이다. 문 이장은 이장직을 하면서 가장 공을 들인 것은 "주민들의 마음을 하나로 묶는 일"이라고 했다. 어르신들의 목소리에 귀 기울이고, 귀촌인들이 마을에 잘 정착할 수 있도록 가교역할을 해왔다. 그는 32년 동안 집배원을 하면서 비가 오나 눈이 오나 마을 구석구석을 누볐다. 단순히 편지와 소포를 전하는 것에 그치지 않고, 홀로 계신 어르신들의 안부를 묻고 마을의 대소사를 가장 먼저 파악했다. 그가 이장이 되었을 때 집배원 생활이 가장 큰 자산이 되었다. 문 이장은 월곡1리를 살기 좋은 마을로 변화를 시키기 위해 주민들과 함께 청소하고, 환경에 큰 공을 세워 연속 3년 '환경상'을 받기도 했다. 고령화 문제를 직시하고 어르신들을 위해 행복버스 도입에 힘써 교통 불편을 해소하는 등 복지 향상에도 앞장섰다. 귀농, 귀촌인들이 남평 문씨 집성촌이라는 견고한 틀 안에서 이질감을 느끼지 않도록 노래 교실을 운영하는 등 '하나 되는 마을'을 만드는데도 열정을 쏟고 있다. 문 이장은 마을 자랑에 목소리를 높인다. 청도는 새마을운동의 발상지인 만큼, 월곡1리 새마을지도자 이재득씨와 새마을부녀회(회장 이희자)가 활발하게 움직이고 있다. 새마을지도자와 부녀회는 매주 진행되는 마을 청소와 하천정화 활동 등으로 깨끗한 마을 만들기에 전력을 다하며, 독거노인 반찬 봉사나 김장 나눔 등을 통해 소외된 이웃 없는 따뜻한 공동체를 유지하는데도 핵심적인 역할을 하고 있다. 문 이장을 비롯해 마을 사랑하는 많은 주민들이 있기에 월곡1리의 내일이 더욱 기대된다. 문순덕 시민기자 msd5613@hanmail.net

2026.05.19

[동네뉴스] 팔공산에서 약초에 빠진 산 사나이

퇴직 후 팔공산 산속에서만 사는 사람이 있다. 김상문씨(79)이다. 경북 경주에서 태어나 어려운 가정형편으로 대학진학을 못했지만, 주경야독으로 공부해 외동면사무소에서 처음 공직생활을 시작했다. 이후 대구시 중구 상수도사업소로 옮겨 대구시에서 공무원 생활을 하고 2008년 말 40년 공직생활을 마쳤다. 일반적으로 직장생활이 끝나면 휴식과 여행을 하며 보내는 경우가 많은데 김씨는 팔공산 아래 미곡동에 임야 1만5천평(2만9천500㎡)을 매입해 모란·작약·황기·대추나무 등 100여종의 약초와 유실수를 심어 약초농원을 만들었다. '팔공산약초 자연치유농원'이다. "어릴 때부터 한의원을 하셨던 할아버지 영향이 컸어요. 천자문도 할아버지로부터 배웠습니다. 일부러 한자로 쓰인 약장에서 '감초, 당귀 가져와라' 하시며 심부름을 시켜서 한자를 익히게 했고 한약재로 병을 치료하는 법도 알게 됐지요. 자연스레 약초도 공부하게 됐습니다." 그는 소나무와 약초밭 사이로 가늘고 긴 길을 만들었다. 정상 주변을 한 바퀴 돌아오는 코스인데 30∼40분 걸린다. '건강 100세 길'이라고 이름도 붙였다. 군데군데 오가피나무·음나무·백초 등 약용식물이 심어져 있고 풍경도 즐기도록 단풍·편백 등도 곳곳에 심었다. 산 중턱에는 힐링 명상자리도 만들었다. 약초농원을 만들기 위해 귀농귀촌 생태학교와 농민사관학교도 졸업하고 산촌학교도 이수했다. 그는 "대구시민들이 이곳에 와서 직접 약초를 캐서 먹도록 하는 약초체험농장을 만들고 건강 100세 길에서 몸과 마음을 치유할 수 있도록 하고 싶다"고 말했다. 팔순을 바라보는 나이지만, 하고 싶은 일이 더 있다. 재배한 100가지 약초도록을 만드는 일이다. 그는 "곧 선거다. 많은 선량이 뽑혀서 영산인 팔공산과 대구역사를 소개하는 역사관, 대구 출신 대통령들의 대통령기념관, 한방테마 공원 등을 팔공산에 지어서 동구가 역사·문화·관광특구가 되게 하면 좋겠다"고 작은 바람을 밝혔다. 글·사진= 박태칠 시민기자 palgongsan72@kakao.com

2026.05.19

[임재양 외과의사가 바라본 일본 풍경·17] 전통과 최첨단, 양쪽을 모두 챙기는 ‘교토식’ 실용 정치

1868년 메이지 유신으로 수도가 도쿄로 옮겨가면서 천년 고도 교토는 충격에 빠졌다. 도시의 존립마저 위태롭던 혼돈 속에서 제3대 교토 지사는 과감한 결단을 내렸다. 1885년, 일본 최대 호수인 비와호의 물을 끌어오는 대규모 수로 공사를 시작한 것이다. 이는 단순히 물길을 낸 것이 아니라, 죽어가던 교토를 최첨단 도시로 부활시킨 시작이었다. 수로의 물길로 케아게 수력 발전소를 세웠고, 여기서 만들어진 전기는 1895년 일본 최초의 노면 전차를 달리게 했다. 이 에너지를 바탕으로 시마즈 제작소 같은 공장들이 들어서며 정밀 기계 산업의 기틀이 마련됐다. 전기를 통한 산업화로 여유가 생기면서 아이들을 가르쳐야 도시가 산다는 운동이 생기고 시민들이 스스로 돈을 모아서 일본 최초의 근대식 공립 초등학교인 '방구미(최소 행정 단위) 소학교'를 곳곳에 세웠다. 1901년 설립된 교토대학은 이러한 발전에 이론적 토대를 제공했다. 도쿄대가 관료를 양성하는 '주류의 정점'이라면, 교토대는 남이 가지 않는 길을 파고드는 '괴짜들의 천국'이다. 일본인 노벨상 수상자 31명 중 교토대 출신이 11명으로 도쿄대(10명)를 앞서는 비결도 여기에 있다. 기성 권위를 인정하지 않고 의문을 제기하는 비판적 학풍은 교토를 진보적 색채가 짙은 도시로 만들었다. 아이러니하게도 교토는 가장 전통적이기 때문에 가장 진보적일 수 있다. "우리는 이미 천 년 전부터 최고였다"는 자부심은 도쿄의 눈치를 보지 않는 강한 독립심으로 이어졌기 때문이다. 교토의 장인들 또한 과거를 복제하는 데 머물지 않고 끊임없이 기술을 혁신했다. 그 혁신의 시간이 쌓여 오늘날 교토의 첨단 산업을 이루었다. 교토의 자부심은 때로 완고할 정도로 당당하다. 1991년 호텔 오쿠라 재건축 당시, 600여 개의 사찰은 경관 보호 규정을 어긴 호텔 투숙객의 관람을 금지하며 강력히 반발했다. 이 타협 과정은 2007년 일본에서 가장 엄격한 경관법이 만들어지는 계기가 됐다. 최근 오버투어리즘으로 몸살을 앓는 와중에도 교토는 의연하다. 숙박비가 떨어지고 관광객이 줄어 가게들이 손해를 봐도 수입에는 매달리지 않는 특유의 콧대가 있다. 일본은 축제, 마츠리의 나라다. 전국에서 10만개 이르는 축제가 1년내내 열린다. 그중 가장 유명한 마츠리는 오사카 텐진 마츠리, 도쿄 간다 마츠리, 교토 기온 마츠리이다. 기온 마츠리가 열리는 7월 한달은 온 시민이 참여하고 관광객이 넘쳐난다. 대부분 행사는 시민들이 직접 참여하고 돈을 모으고 교토시 예산 지원은 최소한으로 받는다. 일본에서 야당이 강세인 지역이 있다. 홋카이도, 오키나와는 원주민이 합병되고 탄압받은 역사적 사실때문에, 동북 지역은 메이지 정부에 맞선 정치적인 문제로 차별을 받으면서 야당이 강한 곳이다. 그런데 아주 독특하게 교토는 자발적으로 야당이 아주 강한 곳이다. 메이지 유신 이후 수도가 옮겨가면서 중앙 정부에 억눌리지 않겠다는 자존심과 교토대학을 중심으로 자유롭고 비판적인 학풍이 시민들의 높은 자치 의식과 연결되어 야당 지지 특히 공산당 지지가 전국에서 가장 높다. 교토는 1950년부터 28년간 공산당 지지를 받은 지사가 장기 집권하면서 중앙과 분리된 자치 기틀을 가졌다. 이후 선거는 교토가 발전하려면 중앙의 재정 지원이 필요하다는 인식에서, 공산당만 안되면 된다는 생각으로 나머지 정당들이 이념에 관계없이 연합하는 독특한 지역이다. 현실적인 중앙 지원을 챙기기 위해서는 보수를, 시의원은 자기들 진보적인 색깔을 가지는 선택이다. 올해 4월 5일 실시한 지사 선거 또한 공산당 중심의 야당에 맞서 중앙 관료를 지낸 무소속 후보를 다른 정당들이 연합해서 당선시켰다. 그럼에도 공산당 후보는 항상 30-40%를 차지할 정도로 전국에서 가장 진보적이다. 흔히 상업의 도시는 오사카라고 한다. 그러나 실리도 챙기고 명분도 거머쥐는 교토를 보면, 그들이야말로 진정 수준 높은 '장사꾼'이자 정치를 아는 시민들이라는 생각이 든다. 임재양 (임재양외과 원장, 게이오대학 방문연구원)

2026.05.19