[단독] 대구시, 정부에 TK공항 ‘공자기금 신청서’ 제출…반영 여부 “주목”

'TK공항(대구경북 민·군 통합공항)' 이전·건설사업을 추진 중인 대구시가 정부에 공공자금관리기금(공자기금) 신청서를 제출한 것으로 확인됐다. 공자기금에 대한 정부의 입장 변화가 있을지 주목된다. 26일 대구시 등에 확인한 결과, 시는 TK공항 이전·건설사업 공공자금관리기금 융자를 지원해달라는 신청서를 지난 주 재정경제부에 제출했다. 이번 공자기금 신청 규모는 3천억원 상당으로 파악됐다. 1994년부터 운용되기 시작한 공자기금은 각종 기금 등의 여유자금을 통합 관리해 재정 융자 등에 활용하고 국채의 발행과 상환 등을 관리하기 위해 만들어진 기금이다. 여유가 있는 기금에서 재원을 빌리고 재원이 부족한 기금에 돈을 빌려주는 역할을 해서 이른바 '공공기금의 저수지'로 불린다. 기부 대 양여 방식으로 TK공항 사업을 추진해 온 대구시는 지난 2024년 사업 추진방식을 민관공동개발사업인 특수목적법인(SPC) 구성에서 공자기금을 활용한 직접개발(공영개발)로 변경했다. 공자기금을 활용해 공항을 먼저 짓고, 차후 군공항 후적지(K2) 개발로 사업비를 회수하는 방식이다. 하지만, 2026년도 정부 예산안에 TK공항 건설을 위한 공자기금을 반영한다는 대구시의 계획은 한차례 수포로 돌아갔다. 대구시가 신청한 TK공항 관련 공자기금 2천795억원(융자)과 그에 따른 금융비용 87억원(국비)이 2026년도 정부 예산에 반영되지 않았던 것. 이에 따라 당초 대구시가 계획한 2030년 TK공항 개항도 연기가 불가피해졌다. 다만, 2026년도 정부 예산서 부대의견에 "정부 관계부처는 사업의 원활한 추진을 위해 적절한 지원방안을 강구해야 한다"는 내용이 포함된 것으로 알려졌다. 이를 두고 대구시는 정부의 TK공항 사업 지원 필요성에 대한 공식적인 근거가 마련된 것이라고 해석했다. 올해 정부 예산에 TK공항 사업 공자기금 반영이 불발되자 대구시 안팎에서는 공자기금 '회의론'과 '불가피론'이 맞붙기도 했다. '회의론'의 기저에는 공자기금도 결국 지자체에 큰 부담을 안기는 '융자'라는 인식과 공자기금에 대한 정부의 반대가 심하다는 이유 등이 깔려있다. 또한 군공항 이전은 본질적으로 지자체 사무가 아닌 정부 사무라는 인식도 있다. 반면, '불가피론'의 배경에는 현재 '기부 대 양여' 틀 안에서는 공자기금 외에 다른 묘수가 없다는 판단이 자리한다. 기부 대 양여를 폐기하고 정부 주도로 공항 추진 방식을 바꾼다고 해도, 법 개정에 시일이 얼마나 걸릴지 알 수 없다 보니 일부라도 공자기금이 필요하다는 주장이다. 한편, 지난 15일 이재명 대통령이 TK공항 예정부지를 방문했을 당시 대구시 측은 "군공항 건설에 필요한 막대한 재원 조달 과정에서 과도한 금융비용 부담이 발생하고 있고, 사업 장기화에 따른 리스크 역시 대구시에 집중되고 있는 상황"이라며 "안정적인 사업 추진을 위한 최소한의 국가적 지원이 필요하다"고 요청한 바 있다. 이 때문에 TK공항 사업비에 관한 대구시와 정부간 협상에 최근 들어 진척이 있었던 것 아니냐는 해석도 일각에서 나왔다. 대구시는 이번 공자기금 신청에 대한 확대 해석을 경계했다. TK공항 추진에 따른 하나의 행정절차일 뿐이라는 것이다. 지금이 지방선거를 코 앞에 둔 시점이기 때문에, 공자기금 신청이 정치적 논쟁으로 비화될까 우려하는 모습이다. 익명을 요구한 대구시 한 간부 공무원은 "민선 9기 대구시장이 누가 될지 알수 없는 상황이지만, 차기 시장의 정책적 판단에 따라 추후 철회를 하더라도 일단 공자기금 신청은 해보는 것이 맞다고 내부적으로 판단한 것으로 안다"라며 "두 명의 유력 대구시장 후보(김부겸·추경호) 모두 세부적인 방식은 차이가 있지만, TK공항 사업 추진 필요성에 대해선 공감하고 있다. 현재 대구시는 TK공항 추진을 위해 가능한 선택지는 전략적으로 모두 시도해봐야 하는 상황"이라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.05.26

대구 지선에도 ‘펫심’ 공약…놀이터 넘어 의료·장례까지

올해 6·3 지방선거 관련 대구지역 광역·기초단체장 및 기초의원 선거에 출마한 후보자들이 차별화된 반려동물 공약을 내놓으며 펫가족들의 표심을 공략하고 있다. 반려동물과의 공존 문화가 복지 정책의 한 축으로 떠오르며 과거 반려견 놀이터 조성이나 유기동물 보호 중심이던 공약 방향이 의료·돌봄·산업·장례·펫티켓 교육까지 확장하는 양상이다. ◆ 대구 지선 반려동물 공약 '눈길' 26일 대구지역 출마 후보자들의 선거홍보물을 확인한 결과, 시장·구청장·구의원 후보 5명이 반려동물 관련 공약을 제시했다. 이들 공약은 반려동물 양육 가구 증가에 따라 생활환경과 복지, 산업 등 전 영역을 아우르는 정책이라는 점에서 궤를 같이 한다. 단순히 반려동물 양육을 개인의 문제로 볼 것이 아니라 놀이터와 산책공간, 의료·돌봄 지원, 장례 서비스, 펫티켓 교육 등 지역 생활 정책으로 다뤄야 한다는 요구가 커지면서다. 더불어민주당 김부겸 대구시장 후보는 대구대공원에 실내외 반려견 운동장과 교육센터, 입양홍보관 등을 갖춘 반려동물 복합문화공간을 조성하겠다는 공약을 내놨다. 전통시장과 주요 관광지 등 다중이용시설엔 반려동물 대기공간과 위생·안전 관리시설을 확충하겠다는 내용도 포함됐다. 김 후보는 취약계층 반려동물 의료비 지원 강화, 보호자 입원·질병 시 긴급 돌봄서비스 구축, 신규 동물등록 비용 지원, 대구시 동물복지 전담조직 신설도 공약에 담았다. 국민의힘 김대권 수성구청장 후보는 지역 내 동물바이오타운 조성 공약을 내놨다. 수성구 삼덕동 대구대공원 반려동물 테마파크 일원에 사업비 350억원을 들여 약 4천㎡ 규모 메디파크를 조성한다. 2028년 착공이 목표다. 김 후보가 제시한 동물바이오타운은 첨단 의료와 연구개발(R&D), 교육·케어 기능을 묶은 첨단 시설이다. 24시간 응급의료센터, 종양·재활 전문 진료소, MRI·CT 영상진단센터, AI·데이터 기반 동물의료 데이터센터, 동물용 의약품·의료기기 공동연구소, 반려동물 전문가 양성 교육센터 등이 들어선다. 대구 동구청장 선거에서도 반려동물 관련 공약이 등장했다. 더불어민주당 신효철 동구청장 후보는 동물 놀이터 등 맞춤형 복지를 제시했다. 정의당 양희 동구청장 후보는 반려동물 공공장례 지원과 반려동물 친화도시 조성 방향을 내세웠다. 펫티켓을 앞세운 생활밀착형 공약도 나왔다. 더불어민주당 김희윤 수성구의원 후보는 '동네 펫티켓 센터' 설치 및 운영 지원을 주요 공약으로 제시했다. 배설물 처리, 목줄 착용, 소음 등 생활민원에 대응해 반려인과 비반려인이 공존할 수 있는 지역 문화를 만들겠다는 취지다. ◆ 등록 개체 증가 속 실현 가능성은 과제 KB경영연구소가 발표한 '2025 한국 반려동물 보고서'를 보면 국내 반려가구는 2023년 말 585만가구에서 2024년 말 591만가구로 1년 새 6만 가구나 늘었다. 대구지역 반려동물 수도 꾸준히 늘고 있다. 이날 대구시에 확인 결과, 반려동물 누적 등록 수(개·고양이)는 2022년 말 12만8천224마리에서 2023년 말 13만6천525마리, 2024년 말 14만6천860마리로 매년 증가했다. 현재 집계 중인 지난해 말 반려동물 등록 수도 전년 대비 1만마리가 늘어날 것으로 추정되고 있다. 반려동물 증가는 생활민원 증가에도 영향을 미쳤다. 국민권익위원회가 지난 7월 발표한 '반려동물 관련 민원주의보' 자료를 보면, 국민신문고와 지자체 민원창구 등에 접수된 반려동물 관련 민원은 2022년 7월부터 2025년 6월까지 모두 3만6천813건으로 집계됐다. 월평균 민원은 2024년 901건에서 2025년 1천741건으로 2배가량 증가했다. 주요 민원은 목줄 미착용 단속 요구, 배설물 수거 의무 위반 신고, 동물학대 신고·처벌 요구 등이었다. 전문가들은 지방선거 후보자들의 반려동물 공약이 잇따르는 배경에 반려가구 증가와 생활민원 확대가 맞물려 있는 만큼, 공약이 실제 정책으로 이어질 수 있는 검증 절차가 필요하다는 의견을 내놨다. 대구대 서은현 교수(반려동물산업학과)는 "반려동물 정책은 이제 일부 반려인의 요구가 아니라 생활환경, 복지, 산업정책과 연결되는 의제가 되고 있다"며 "다만 선거용 구호에 그치지 않으려면 실제 수요와 예산, 기존 행정체계와의 연계 방안을 구체적으로 제시해야 한다"고 말했다. 이어 "대규모 시설 조성 공약은 재원 확보와 부지 적정성, 운영 주체가 관건이다. 동물의료시설이나 공공진료 기능이 포함될 경우 민간 동물병원과의 역할 충돌 가능성도 따져봐야 한다"며 "반려동물 장례나 펫티켓 센터 역시 지원 대상과 운영 방식, 비반려인 민원 대응 체계를 구체화해야 한다"고 제언했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.05.26

거리에서 사라진 구의원 선거, 달서구 가·나 선거구 무투표 당선 현장 가보니

26일 오전 대구 달서구 장기초 담벼락. 대구시장·달서구청장·시의원·교육감 후보 벽보가 길게 이어졌다. 후보 얼굴과 기호, 공약 문구가 담겨 있었다. 통상 교육감 후보 이전에 구의원 후보가 자리한다. 하지만 해당 벽보엔 구의원 후보는 보이지 않았다. 교육감 후보 벽보 왼편에 붙은 '빈 칸입니다' 안내문은 정당이 없는 교육감 선거와 구분하기 위해 부착돼 있다. 다만 해당 선거구는 구의원 후보 자리가 빈 것을 강조하는 것처럼 보였다. 인접한 죽전동 선거벽보도 마찬가지였다. 6·3 지방선거 후보 등록 결과 대구 기초의원 선거에선 총 11명이 무투표 당선됐다. 달서구의회 가·나 선거구에서 각각 2명, 4명이 경쟁 없이 당선을 확정했다. 가선거구는 죽전동·용산1동, 나선거구는 장기동·용산2동이다. 두 선거구는 생활권이 맞닿아 있지만 거리에선 구의원 선거 분위기를 체감하기 어려웠다. 달서구에서도 인구가 많은 편인 죽전동·용산동·장기동에서 구의원 선거가 열리지 않아서다. 무투표 당선자는 공직선거법상 선거운동을 할 수 없다. 벽보도 걸리지 않는다. 현수막이나 유세차량 등을 통한 홍보가 불가능하다. 유동인구가 많은 곳으로 꼽히는 용산네거리엔 시장·구청장·시의원·교육감 후보 현수막이 주변을 메우고 있었다. 신호등 옆과 건물 외벽, 사거리 모퉁이마다 후보 이름과 기호가 반복됐다. 차량 운전자도 쉽게 현수막을 볼 수 있도록 배치됐다. 반면 구의원 후보 관련 현수막은 역시 보이지 않았다. 인근 상가에서 만난 상인들은 무투표 당선 여부는커녕 시장 선거를 제외하고는 관심 자체가 크지 않았다. 선거 이야기를 묻자 바로 대구시장 후보 이야기가 나왔다. 구의원 선거 이야기를 꺼내는 상인은 없었다. 슈퍼마켓을 운영하는 이상구(용산동·55)씨는 "큰 선거 이야기만 하지 구의원 이야기는 안 한다"며 "누가 나오는지도 잘 모르겠다"고 했다. 주민들 사이에서는 기초의회 역할 자체를 체감하지 못한다는 반응도 적지 않았다. 김상엽(62·장기동)씨는 "구의원이 정확히 무슨 일을 하는지 잘 모르겠다"며 "선거 때도 정당 보고 투표했지 공약이나 이력 등을 본 기억은 없다"고 말했다. 또 "뭐 하는 사람인지 모르다 보니 더 관심이 떨어진다"고 덧붙였다. 구의회에 대한 부정적 인식도 있었다. 용산동의 한 40대 주민은 "구의원과 관련해서 세금 낭비 이야기만 들렸던 것 같다"며 "누가 나왔는지도 모르는데 이미 당선됐다고 하면 더 의미를 찾기 어려운 것 아니냐"고 되물었다. 선거 구조에 대한 불신도 적지 않았다. 이름을 밝히지 않은 죽전동 주민은 "경쟁 자체가 없다"며 "당에서 결정하면 그대로 당선됐지 않나. 선거가 필요 없다"고 했다. 무투표 당선자들도 아쉬움은 있었다. 달서구의회 가선거구 정달호 당선인(국민의힘)은 "선거를 치르면 인지도를 올릴 수 있는데 아무것도 할 수 없다"고 했다. 선거 기간 동안 차량도 돌리고 공보물도 배포하면서 주민들에게 얼굴을 알릴 수 있는데 그런 과정을 못해서다. 그는 "다른 후보들은 도울 수 있어 돕고 있지만 당선자임에도 정작 주민들과 만날 수 없다"고 토로했다. 같은 지역구 이신자 당선인(더불어민주당)도 "공보물과 벽보 디자인까지 모두 준비했었다"며 "주민들에게 가장 많이 알릴 수 있는 수단은 벽보와 공보물인데 그 과정을 못 하게 됐다"고 했다. 이어 "그동안은 제도가 원래 그런가 보다 했는데 직접 겪어보니 아쉬움이 더 크게 느껴진다"고 덧붙였다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.05.26

70여 만 자에 이르는 선문염송을 분청에 새기는 금봉 스님

"선문염송(禪門拈頌)을 분청사기로 새긴다는 것은 단순한 도자 작업만이 아니라 문자(文字)를 흙으로 옮기고, 수행의 숨결을 불 속에 봉인하는 작업에 가깝습니다. 전통 경판 인쇄를 단순 복제하는 것이 아니라 새로운 서체로 현대적 감각과 선적(禪的) 정신을 함께 담아내는 작업입니다. 이 작업을 완성하면 세계 평화를 염원하는 인류 공동의 정신문화유산이 될 수 있을 것입니다" 금봉 스님은 신흥사(경북 상주시 화북면 중벌리)에서 10여 년째 선문염송을 분청사기로 새기는 작업을 하고 있다. 이 작업은 반쯤 말린 청자용 태토(흙) 위에 흰색 흙(화장토)을 바른 판에 선문염송을 쓰고 조각칼로 돋을새김을 한 후 가마에서 구워내는 순으로 진행된다. 분청은 흙이 마르기 전에 글자를 새겨야 한다. 흙이 마르면 새기기가 어려울 뿐만 아니라 갈라지고, 너무 질면 글자가 뭉개진다. 그러나 제대로 만들어 놓으면 불에 타지 않고, 나무보다 습기에 강하다. 땅속이나 물속에 있어도 글자가 그대로 보존되기 때문에 목판보다 오래 보관할 수 있다. 이는 팔만대장경을 소장하고 있는 경남 합천 해인사 출신인 스님이 분청을 택한 이유이기도 하다. "저는 39년 전 해인사에 출가하여 해인사승가대학에서 팔만대장경을 공부하다가 체질에 맞지 않는 것 같아 중퇴하고 글을 보지 않고 수행하는 참선을 하였습니다." 스님은 지금도 결제안거(結制安居=여름철과 겨울철 3달 수행기간) 때가 되면 선방에서 정진하고 해제(解制=안거 수행이 없는 기간) 때는 신흥사로 돌아와 선문염송을 새기는 작업을 한다. "제가 신흥사에 오게 된 것은 2019년 대구에 있던 포교원 건물이 재개발 구역에 포함돼 없어지게 됐기 때문입니다. 다른 곳으로 포교원을 옮겨야 하는데 마땅히 갈 곳을 찾지 못했는 데 어느 스님으로부터 상주와 문경이 물이 좋다는 말을 듣고 이쪽에서 절집 터를 찾아 다녔습니다. 오랫동안 적당한 곳을 물색하던 중 속리산 뒤쪽에 있는 신흥사를 알게 되었습니다." 금봉 스님은 이곳에 오자마자 신흥사의 위치가 불도를 닦기에는 더 없이 좋은 곳임을 알게 됐다고 말했다. 신흥사 대웅전에 서서 정면을 보면 속리산 주봉(主峯)에서 묘봉까지 파노라마처럼 펼쳐져 있는 기암괴석의 능선이 한눈에 들어온다. 신흥사는 1925년 불교신자 김교순씨가 건립했다. 경내에는 신흥사의 내력을 기록한 김교순여사사리급신흥사창건비와 사리탑이 있다. 비문에 의하면 김교순은 1881년(고종 18) 경북 예천 출생으로, 21세 되던 해인 1901년 보은 속리산에서 용허선사로부터 보살계를 받았으며 안락행(安樂行)이라는 불명을 얻었다. 지금도 신흥사에는 대웅전과 약사전·칠성각·사천왕문 등 그가 세운 건물 대부분이 원형대로 서 있다. 대웅전 왼편 앞에 위치한 약사전의 문은 국화문양으로 장식돼 있는데, 김씨는 이 때문에 법당 건립 다음 해 1월에 일경에 체포됐다. 일제강점기에 국화문양은 일왕만 사용할 수 있는데, 이를 무단으로 절집 문에 새겼다는 게 그 이유였다. 소위 국화문 사건이다. 김씨는 이 일로 대구재판소에 수감됐으며 수감 중 20일간 단식 염불을 해 일본 경찰을 놀라게 했다고 한다. 문제가 됐던 국화문양은 문의 궁창(宮窓.사찰 법당의 문짝 하단에 창살 없이 나무판자로 메워진 부분)에 조각돼 있다. 국화문의 가운데는 노란색이며 주변은 보라색, 그리고 밖에는 붉은 색이 칠해져 있다. 이 문양 때문에 김씨는 수감생활까지 했는데, 웬일인지 문제의 국화문은 지금까지 멀쩡히 남아 있다. "안락행이 돌아가시기 전에 '머리맡에 향로를 가져오라'고 하시면서 '내가 죽으면 비가 올 것이다'라고 하였다고 합니다. 돌아가시고 화장을 하고 내려왔는데 그 화장한 곳에 불이 난 것 같아 올라가보니 오색구슬이 반 그릇 정도 되어 종단에 검증을 받으니 사리라고 판명되어 그 당시 불교신문에 게재 되었다고 합니다." 김교순여사사리급신흥사창건비와 사리탑은 약사전 앞에 나란히 서 있다. "해인사 백련암에 주석하셨던 성철 큰스님께서도 '견성(見性)하면 성불(成佛)한다'고 말씀하셨습니다. 참선(參禪)은 문자(文字)를 세우지 않고 곧바로 마음을 보는 직지인심(直指人心) 견성성불(見性成佛)을 마음 깊은 곳에 두고 그것을 향해 끝없이 자신과 부딪히고 싸우는 과정이 아닐까 합니다." 선문염송은 참선 수행자들이 깨달음을 얻기 위해 정해놓고 집중하는 화두의 백과사전 격으로 고려 후기 진각국사 혜심선사가 편찬했다. "선문염송은 보조국사 지눌(普照國師知訥)의 제자이자 조계산 수선사(修禪社)의 제2세인 진각국사 혜심(眞覺國師慧諶 1178~1234)이 선종불교의 화두를 모아 편집한 공안집(公案·깨달음을 위한 공식적인 문제. 화두)입니다. 본래는 혜심이 제자 진훈(眞訓) 등과 함께 1천125칙의 공안 및 그에 대한 착어들을 모아 1226년(고려 고종 13)에 30권의 『선문염송집』을 간행하였는데, 이후 몽고군의 침입으로 강화도로 천도할 때 『선문염송집』의 목판이 소실되었습니다. 이에 혜심의 후배이자 수선사 제3세 사주가 된 청진국사 몽여(淸眞國師夢如 ?∼1252)가 347칙의 공안과 착어를 추가하여 새롭게 편집하였는데 지금은 1천463칙 만이 전해지고 있습니다." 금봉 스님이 선문염송을 분청사기에 새기기로 마음 먹은 것은 해인 총림 전 전계사였던 그의 은사 종진 스님 때문이다. 종진 스님은 선문염송의 모든 출처를 정리하고 교정하여 두 권의 책으로 출간하고 입적했다. 금봉 스님이 분청에 새기는 선문염송은 종진 스님이 남긴 두 권의 책이다. 분청 선문염송을 제작할 뜻을 세운 금봉 스님은 처음에는 분청에 글을 새기는 기술자에게 이 작업을 의뢰했으나 작품이 되지 않았다. "분청 사기분야에서 손꼽히는 분들에게 맡기자니 돈이 많이 들 뿐만 아니라 수정을 할 수도 없고 경판을 우리가 원하는 대로 제작할 수도 없어서 곤란했습니다. 그런데 우리의 의견을 잘 반영할 수 있는 사람에게 맡기니 어딘가 미진한 면이 있어서 선문염송에 어울리지 않는다는 생각이 들었습니다." 이에 직접 제작하기로 작심하고 지리산에서 분청사기 전문가를 만나 기술을 익혔다. 스님은 분청기술을 익히고 글자를 새겨 넣는 방법을 연구하여 청자와 백자에 글자를 프린트하고 새기는 기술을 개발, 특허출원까지 했다. 금봉 스님은 선문염송을 분청에 새기기에 앞서 현대 감각에 맞는 새로운 서체를 개발하여 1만 자에 달하는 서산대사 휴정의 선가귀감(禪家龜鑑)을 완성했다. 그러나 70여 만 자에 이르는 선문염송을 모두 새기기까지에는 기나긴 여정이 놓여있다. 고려 시대 팔만대장경 5천여 만 자를 나무에 새길 때는, 글자만 조각하는데에 12년 동안 연인원 130만 명이 참여했던 것으로 추정된다. 당시에 종교의 차원을 넘어 국가적 사업으로 진행한 것이다. 그에 비하면 분청 선문염송은 규모는 그에 미치지 못하지만 전 국민이 관심을 갖고 힘을 모아야 완성이 가능할 작업이다. 금봉 스님은 "과거의 팔만대장경이 나라를 지키기 위한 서원(誓願)이었다면, 오늘의 분청선문염송은 인간의 마음을 지키기 위한 새로운 서원"이라며 "전통과 현대를 잇고, 수행과 예술을 잇고, 한국의 정신문화와 세계인의 마음을 연결하는 새로운 문화운동이 이곳에서 시작되기를 발원(發願)한다"고 말했다. 글·사진=이하수 기자 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.05.26

[자유성] 로봇 삼각편대

산업통상자원부의 '2024년 로봇산업 실태조사 결과보고서'에 수록된 로봇분야 핵심 부품의 수입 불균형은 '가마우지 경제' 수준이다. 일본에 종속된 산업 분야로 실질적 이득은 일본이 차지한다는 의미다. 실례로 대구에 소재한 공공기관인 한국로봇산업진흥원의 통계를 살펴보면 로봇 원가의 60% 이상을 차지하는 핵심 부품(감속기·서보모터·제어기)의 국산화율은 40%대 초반에 머물러 있다. 완제품을 팔아도 대부분의 이익이 부품값으로 일본으로 빠져나가는 구조적 한계가 존재한다. '로봇 클러스터의 롤모델'로 꼽히는 덴마크 오덴세의 성공에는 탄탄한 벤처캐피털(VC)과 스타트업 펀딩 생태계가 뒷받침했다. '오덴세 로보틱스 스타트업 펀드' 등이 나서 유럽 전역의 유망 스타트업과 글로벌 자본을 직접 연결하고, 매년 투자 서밋을 열어 130개 로봇 기업의 자금줄 역할을 하고 있다. 반면, 경북과 대구는 훌륭한 하드웨어 인프라 충족에도 초기 로봇 벤처기업을 유니콘으로 키워낼 자금 조달 창구와 총괄 컨트롤타워가 없는 뼈아픈 약점이 있다. 오는 7월 정부가 지정할 로봇분야 국가첨단전략산업 특화단지는 경북과 대구 산업 생태계의 명운을 가를 분수령이다. 구미의 반도체·전자 기반 정밀 제조 역량과 포항의 한국로봇융합연구원(KIRO) 중심의 AI·가혹 환경 실증 인프라를 더하면 '부품 개발-실증-양산' 밸류체인이 완성될 수 있다. 여기에 대구시가 추진 중인 '휴머노이드 로봇 특화단지' 인프라(국가로봇테스트필드)를 유기적으로 결합하면 '로봇 부품 생산(구미)→가혹 환경 실증(포항)→서비스 상용화(대구)'의 전주기 밸류체인이 1시간 거리에서 가능하다. 정부의 현명한 선택을 기대한다. 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2026.05.26

[김기완의 관광유니버스] 대구 축제, ‘시민잔치’에서 ‘관광산업’으로

얼마 전, 아이들과 함께 판타지아대구페스타의 약령시한방문화축제와 동성로축제를 찾았다. 도심 골목은 가족 단위 방문객으로 활기가 넘쳤고, 아이들은 체험 부스마다 발길을 멈추며 즐거워했다. 축제를 즐기는 사람이 꽤 많았지만 아쉬운 점이 있었다. 대구 대표 거리예술형 퍼레이드인 파워풀대구페스티벌이 올해는 열리지 않았다. 대구에서 가장 '대구다운' 장면 하나가 빠진 느낌이었다. 2026년 문화체육관광부 지역 축제 현황을 보면, 대구 축제는 연간 32개, 전체 예산은 144억7천200만 원에 달한다. 특별·광역시 가운데 서울(71개), 부산(57개)에 이어 세 번째로 축제가 많은 도시다. 하지만 현실은 조금 어둡다. 판타지아대구페스타 축제 평가보고서(2025)에 따르면, 통합 후 관람객의 82.3%가 여전히 대구시민이고, 외래관람객 비중은 통합 이전(19.6%)보다 오히려 소폭 줄어든 17.7%에 불과하다. 대구 축제가 '시민잔치'를 넘어 진정한 '관광산업'으로 도약하려면, 세심한 전환이 필요하다. 첫째, 대구 대표축제를 '시민행사' 중심에서 국내외 관광객을 유치할 수 있는 '문화관광축제'로 설계해야 한다. 이런 시점에서 연간 100만 여명이 찾는 대구치맥페스티벌은 관광 집객력과 브랜드 경쟁력을 바탕으로 문화체육관광부가 주관하는 '2026년 예비 글로벌축제'로 선정되기도 하였다. '치맥'이라는 일상 소재를 글로벌 콘텐츠로 브랜드화한 것처럼, 약령시한방문화축제·파워풀대구페스티벌·국제뮤지컬페스티벌도 '대구만의 도시 대표성·상징성·매력성'을 갖춘 문화관광형 축제로 단계적으로 키워야 한다. 판타지아대구페스타 효과 분석(대구정책연구원, 2026)에 따르면, 통합 이후 약령시 구역 방문객 수는 2019년 대비 평균 16.2% 증가(19만2천651명)했고, 수도권 방문자도 서울(+8.0%)·경기(+7.7%)·인천(+7.8%) 등에서 늘어나 가능성은 이미 확인됐다. 둘째, 현장형 축제 개최 중심에서 관광과 연계된 프로그램·코스·상품 개발로 질적 성장을 꾀해야 한다. 지금 대구 축제는 현장에서 개최되고 현장에서 끝난다. 관광객이 머물고, 소비하고, 다시 오는 연결 고리가 너무 약하다. 대구국제뮤지컬페스티벌과 약령시한방문화축제를 묶은 '축제참여 & 체험여행 패키지' 처럼 입장권 할인·숙박 할인·공동 브랜드 개발을 통합 판매하는 방식이 필요하다. 판타지아대구페스타 통합 이후 방문객은 물론 축제 기간 매출은 549억 원에서 652억 원(+18.9%)으로 증가했고, 카페(+61.0%)·외식(+43.1%) 등 식음료 중심의 체류형 소비도 크게 늘었다. 이는 축제가 관광상품이 될수록 지역경제에 미치는 파급효과가 크다는 방증이다. 최근 문체부도 글로벌축제와 여행사를 직접 연결하는 공동기획단을 출범시킨 만큼, 대구시도 방한관광 여행사와 연계한 축제관광 상품화 전략을 서둘러야 한다. 셋째, 대구 축제관광이 지속되려면 민간 참여와 지역 상권 연계가 뒷받침돼야 한다. 현재 대구 32개 축제 사업 중 공공재원 의존도는 평균 84.6%에 달하며, 일부는 예산의 100%를 공공재원에 기댄다. 그러나 약령시한방문화축제·동성로축제 기간 중 인근 상점에서 2만 원 이상 구매 시 기념품을 교환해 주는 행사에 시민들이 긴 줄을 섰다는 사실은 적지 않은 시사점을 준다. 빅데이터 분석에서도 축제 통합 이후 의료·의약품 관련 매출이 225.5% 급증하며, '약령시·메디시티'라는 대구 특화 산업과 축제의 연계 가능성을 입증했다. 지금 대구에는 콘텐츠가 없는 것이 아니라, 연결이 없다. 축제가 로컬콘텐츠와 자연스럽게 연결되면서 숙박과 골목 상권으로 이어질 때, 대구의 축제는 시민만의 잔치가 아니라 관광산업으로 확장될 것이다. 대구정책연구원 사회문화연구실 박사

2026.05.26

어르신 일상 책임지는 통합돌봄 파트너 ‘생활지원사’…“복지 현장 종사자 존중 받아야” 처우 개선↑

'생활지원사'. 노인 돌봄 현장 내 핵심축이자, 어르신 복지 분야에서 실무경력과 자격을 갖춘 전문 공공 인력이다. 이들은 2020년부터 시행된 '노인맞춤돌봄서비스(보건복지부 주관)'를 주로 전담하며, 노인들의 일상생활을 책임졌다. 올해부턴 일상 생활에 어려움을 겪는 노인·장애인들이 살던 곳에서 의료·요양·생활 지원을 통합 제공받는 '통합돌봄' 제도 시행(지난 3월27일)에 따라 돌봄 현장 내 존재감이 더욱 커졌다. 영남일보가 남다른 사명감으로 빈틈없는 노인 돌봄을 실천 중인 대구지역 생활지원사를 집중 조명해 봤다. ◆대구 40개 수행기관서 2천명 근무…통합돌봄 연계 33명 지난 14일 오후 3시쯤 대구 동구 율하동 한 아파트. 3년 차 생활지원사 서유진(여·67)씨가 장을 봐온 봉투를 들고 최정식(65) 어르신의 집 문을 두드렸다. "안녕하십니까". 살가운 인사를 건네며 집 안으로 들어선 서씨는 전날 최 어르신이 부탁했던 식빵을 꺼내 보여준 뒤 영수증과 함께 카드를 건넸다. 그러고는 자연스럽게 주방으로 향해 최 어르신의 식사를 준비하기 시작했다. 서씨는 지난 11일부터 주 5일, 하루 3시간씩 최 어르신 집을 방문해 설거지와 청소 등 가사 활동 전반을 지원하고 있다. 척수염으로 약 2년간 입원 치료를 받으며 10여차례 수술을 받은 최 어르신이 지난 1일 퇴원한 뒤 통합돌봄 '퇴원환자 단기 집중 서비스' 대상자로 선정되면서다. 최 어르신은 통합돌봄 덕분에 퇴원 후 일상이 한결 편해졌다고 했다. 그는 "걷는 것도 힘들지만 오른쪽 눈은 시력을 거의 잃다시피 했고, 왼쪽 눈도 많이 나빠져 외출 자체가 쉽지 않다"며 "퇴원 후 어떻게 생활해야 하나 걱정이 많았는데 서씨 덕분에 집에서는 큰 불편 없이 지내고 있다"고 말했다. 서씨는 "기존에 보건복지부 '노인맞춤돌봄서비스' 일환으로 돌보고 있는 어르신 외에도 통합돌봄 시행 이후 센터에서 추가로 할 수 있는 일이 있다고 해 최 어르신 집을 방문하게 됐다"며 "근무 시간이 끝난 뒤에도 집에서 반찬을 만들어 아침에 가져다드리곤 한다. 어르신들에게 도움이 되고픈 생각에 늘 봉사하는 마음으로 일하고 있다"고 말했다. 25일 대구시에 확인 결과, 현재 보건복지부 '노인맞춤돌봄서비스'를 수행 중인 지역 내 40개 기관에서 생활지원사 총 2천2명이 3만2천159명의 어르신을 돌보고 있다. 생활지원사 1인당 평균 15~16명의 어르신을 책임지고 있는 셈이다. 구·군별로는 달서구 생활지원사가 380명으로 가장 많았다. 이어 동구(324명), 수성구(323명), 북구(308명) 등의 순이었다. 마찬가지로 돌봄 대상자 역시 달서구가 6천94명으로 가장 많았고 동구(5천196명), 수성구(5천195명), 북구(4천931명) 등이 뒤를 이었다. 앞서 이들의 주된 업무는 담당 어르신을 대상으로 한 안부 전화, 가사 지원 서비스 등 보건복지부 '노인맞춤돌봄서비스'와 관련된 단순 돌봄 업무였다. 하지만, 통합돌봄 시행 이후 생활지원사들의 역할이 더욱 확대됐다. 직접 가정 방문을 통해 건강을 살피고, 외출·병원 동행을 병행하는 대상자 중심 돌봄 업무로 노인들의 자택에서 이뤄지는 일상생활 전반을 아우르게 된 것이다. 생활지원사는 91개에 달하는 통합돌봄 사업(대상자 463명) 중 퇴원환자 단기 집중 서비스와 가사 지원 서비스에 주로 투입되는 편이다. 나머지 사업은 전문적인 복지 서비스가 이뤄져야 하는 만큼, 요양보호사가 전담하는 경우가 많다. 현 노인맞춤돌봄서비스와 통합돌봄 사업을 동시에 수행 중인 대구지역 생활지원사는 총 33명. 수성구 8명, 달성군 7명, 동구 4명, 북구 3명, 중구·서구 2명 등이다. 달서구·남구·군위군은 생활지원사 대신 요양보호사가 모든 통합돌봄 사업을 도맡고 있다. 익명을 요구한 대구시 어르신복지과 한 직원은 "통합돌봄 시행 당시 별도의 전담 인력을 따로 채용한 것은 아니다. 현재 통합돌봄 현장 업무에 생활지원사 등을 투입해 제도적 환경에 부합한 업무를 수행하는 중"이라며 "생활지원사 의사에 따라 기존 업무 외 통합돌봄 업무를 '선택적'으로 맡는 구조다. 생활지원사 채용 시 요양보호사 자격증이 필수는 아니지만, 최근에 복지 전문성을 높이기 위해 생활지원사가 자연스레 요양보호사 자격증을 따는 경우도 허다하다"고 설명했다. ◆공적 돌봄 핵심축인데 처우는 제자리 생활지원사는 노동 강도에 비해 업무 여건이 녹록지 않은 편에 속한다. 통합돌봄 시행 과정에서 단시간·저임금 구조인 생활지원사 특성상 업무량은 늘어난 반면, 그에 걸맞은 처우는 제자리걸음 수준에 머물면서다. 불안정한 단기 계약, 수당 편차, 돌봄 대상자 직접 발굴 등이 생활지원사의 어깨를 짓누르는 요인으로 작용한다. 생활지원사가 통합돌봄 사업을 병행하며 느끼는 가장 큰 불안 요소는 고용 문제다. 현재 통합돌봄 업무 상당수는 초단기 형태로 운영되고 있다. 퇴원환자 단기 집중 서비스는 월 44시간 이내(최대 1개월 연장), 통합돌봄 가사 지원 서비스는 월 24시간(최대 3개월)까지다. 근로시간과 고용 기간이 지나치게 짧다 보니 업무 선호도가 떨어지고, 수익성도 저조한 편에 속한다. 익명을 요구한 사회복지사 이모 씨는 "통합돌봄 관련 업무에 투입할 생활지원사 인력이 부족한 상황은 맞다. 법인 내 방문요양기관 등을 통해 퇴사자들에게까지 연락을 돌려봤지만 근무 시간이 짧아 다들 선호하지 않았다"며 "근로시간 짧아 고용보험 가입 대상에서 제외되는 점도 기피 요인으로 작용하는 것 같다. 향후 퇴원환자 증가로 서비스 수요가 확대될 시 인력 수급난이 심화될 수 있어 선제적인 대책이 필요하다"고 말했다. 통합돌봄 시행 전 상황을 살펴보더라도, 생활지원사에 대한 대우는 '냉탕'에 가까웠다. 지역마다 천차만별인 수당 체계가 그것이다. 통상, 주 5일(하루 5시간) 근무하는 생활지원사의 월급은 올해 기준 약 140만원 수준이다. 이외 별도 수당이 붙는데, 통신비·교통비·식비 등이다. 대구의 경우 혹한기(12월~3월)와 혹서기(7월~8월) 기간 여러 수당 중 통신비만을 지원(월 2만원)한다. 반면, 경북은 각종 수당 명목으로 월 8만~15만원에 달하는 수당을 지급한다. 익명을 요구한 한 60대 여성 생활지원사는 "현재 7년째 생활지원사로 임하고 있다. 올해 통합돌봄 시행 후 14명의 어르신을 담당하고 있다"며 "하루 평균 2~3가구를 방문하는데 집마다 이동거리가 있다. 어르신들이 부탁한 생필품을 사다 드리거나, 명절·혹서기 때 들어오는 후원물품까지 전달하려면 사실상 차량은 필수다"고 말했다. 이어 "생활지원사 업무 특성상 이동이 잦은 만큼, 최소한의 교통비 지원이 필요하다. 요즘 같은 고유가 시대에 교통비라도 지원된다면 큰 도움이 될 것 같다"고 덧붙였다. 기존 노인맞춤돌봄서비스 대상자 발굴 업무에 대한 부담을 호소하는 목소리도 나온다. 돌봄 일을 도맡으면서, 자신이 직접 돌봄 대상자까지 발굴해야 해서다. 5년 차 생활지원사 이모(여·59)씨는 "동행정복지센터에서 수요가 있으면 수행기관과 연계해 돌봄대상자를 직접 매칭해 주는 편"이라며 "할당량이 정해진 건 아닌데, 통상 생활지원사 1명당 16명의 돌봄 대상자를 담당해야 한다는 매뉴얼(권고사항)이 있다. 그래도 업무상 눈치가 보여 부족한 돌봄 대상자 인력은 우리가 직접 발굴해 메꾸는 상황이다"고 했다. 이어 "통합돌봄 사업 수행자로 직접 지원했다. 한 달 이상을 체험해 보니 여러모로 2개 업무를 병행하기엔 역부족이란 걸 느끼고 있다"고 했다. 이 같은 상황에 대해 계명대학교 여성학연구소 장지은 전임연구원(대구 생활지원사 연계 '디지털 전환 시대 중년 여성의 돌봄노동' 논문 집필)은 "현재 생활지원사 상당수는 가정 안팎으로 돌봄을 수행하는 '이중 돌봄'을 하고 있지만, 고용 안정 장치가 부족해 일자리와 아르바이트의 애매한 경계에 놓여 있다"며 "지자체별 지원책도 제각각인데, 대구의 경우 2024년 수성구만 유일하게 생활지원사 지원을 위한 조례를 제정했을 뿐 시 차원의 통합 지원 체계는 전무한 실정"이라고 설명했다. 이어 "이들이 현재 수행 중인 돌봄 서비스가 통합돌봄이란 제도 안까지 스며든 만큼, 공적 돌봄의 핵심 축으로 인정하는 사회적 인식 개선과 지원 근거를 마련하는 시 조례 마련이 급선무"라며 "생활지원사를 무기계약직으로 전환하여 고용 안정성을 확보하고, 위탁 방식이 아닌 시 직영 방식으로 운영하는 것도 돌봄서비스 안정화에 기여할 수 있다"라고 조언했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.05.25

[Y르포] 휘어진 난간, 절벽에서 기울어진 지지대…영주 자전거길 데크 ‘위태’

경북 영주시 무섬마을 일대 서천변 자전거 데크로드 난간과 하부 지지 구조물이 심하게 변형된 정황이 확인되면서, 이용객 안전을 위한 전면 점검이 필요하다는 지적이 나온다. 23일 오후 데크 위에서 보면 길은 평범해 보였다. 갈색 난간이 이어지고, 바닥재도 겉으로는 크게 훼손돼 보이지 않았다. 그러나 난간 아래쪽으로 몸을 낮추자 상황은 달랐다. 철제 지지대 곳곳은 기울어져 있었고, 일부 기둥은 하부 콘크리트와 맞물린 부분이 부실하게 마감돼 있었다. 상판 아래 빔과 지지부 사이에는 큰 틈이 생겨 벌어졌고, 일부 상판은 원래 받쳐야 할 철제 빔을 벗어나 있었다. 철제 하부 구조가 변형되거나 부실해지자 상판에 큰 문제가 생겼다. 사면에서 점점 밀려난 데다, 절벽 쪽으로 심하게 기울었다. 용접 접합부는 고르지 않았고, 일부 구간은 용접이 충분히 이뤄졌는지 육안으로 확인하기 어려울 정도로 마감 상태가 좋지 않았다. 데크 난간 일부도 휘거나 바깥쪽으로 기울어졌다. 추락을 막아야 할 난간이 오히려 하중을 제대로 받지 못하는 상태로 보인다. 게다가 파손 시기를 확인하기 어려울 정도로 낡은 안전라인이 설치된 난간은 추락사고가 언제 발생해도 이상하지 않을 상황이다. 문제의 데크는 숲과 강변 사이 사면을 따라 설치돼 있다. 데크 높이는 강바닥까지 약 20~30m에 이르는 구간도 있다. 대구에서 가족들과 자전거를 타러 왔다는 김수일(48)씨는 "처음에는 난간이 좀 이상하다고 생각했는데, 아래를 보고 나서는 깜짝 놀랐다"고 했다. 그는 "난간 아래쪽을 내려다보는 순간 철제 구조물이 제대로 버티고 있는지 의심스러웠다"며 "곧바로 가족들에게 들어오지 말라고 연락한 뒤 조심해서 돌아갔다"고 말했다. 익명을 요구한 데크 관련 업자는 "정상적으로 공사가 이루어졌을 가능성이 매우 적다"며 "수십억원이 들어간 공사인 만큼, 준공 과정 등 철저한 조사가 필요해 보인다"고 주장했다. 영주시는 2024년 40억 원을 들여 지난해까지 무섬마을~영주댐 자전거도로 조성사업을 추진했다. 희방사역~가흥동 자전거공원 1구간, 선비촌~가흥동 자전거공원 2구간, 자전거 공원~무섬마을 3구간, 무섬마을~영주댐 4구간 중 단절돼 있던 무섬마을~용혈폭포까지 4천691m를 연결했다. 이 구간에는 데크로드 1천35m가 포함됐다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.05.25

성주 선남골프장 ‘18홀→9홀 축소’ 공식화… 제외 부지는 다시 농림지역 환원

성주군 선남골프장 조성사업이 결국 기존 18홀 규모에서 9홀 우선 조성 방식으로 공식 전환됐다. 25일 성주군과 경북도에 따르면 성주군은 최근 선남면 관화리 산33-1번지 일원 골프장 조성사업과 관련한 '성주 군관리계획(용도지역·체육시설) 결정(변경) 및 지형도면 등'을 고시했다. 이번 고시는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제30조 및 제32조, 「토지이용규제 기본법」 제8조 규정에 따라 지난 5월11일자 경북도 도보를 통해 공식 확정됐다. 이번 변경의 핵심은 당초 2013년 5월16일 결정·고시됐던 18홀 규모 체육시설 계획 가운데 상당 부분을 축소하고, 제외된 토지의 용도지역을 원래 상태인 농림지역으로 되돌린 점이다. 용도지역 결정(변경) 조서에 따르면 전체 사업면적 111만2천789㎡ 가운데 기존 계획관리지역은 108만1천253㎡였으나, 이번 변경으로 47만104㎡가 감소해 최종 61만1천149㎡로 조정됐다. 성주군은 결정(변경) 사유에서 "당초 체육시설 조성을 목적으로 용도지역을 변경했으나, 금회 체육시설 구역 변경에 따라 제척된 토지의 용도지역을 원래 용도지역인 농림지역으로 환원함으로써 난개발 방지와 토지의 계획적·합리적 이용을 도모하고자 한다"고 밝혔다. 행정적으로는 단순한 면적 조정이지만, 지역에서는 이번 고시를 사실상 '18홀 사업 축소 공식화'로 받아들이는 분위기다. 9홀 우선 조성으로 사업 방향이 틀어지면서 '공공재 사유화' 논란도 피하기 어렵게 됐다. 남측 9홀 부지는 90% 이상이 성주군 소유의 군유지다. 민간 사업자가 까다로운 사유지 매입 없이 공공부지만을 활용해 수익성 높은 골프장 사업의 첫 삽을 뜨게 된 셈이다. 특히 이번 변경으로 제외된 북측 예정부지 일대 토지 소유주들의 이해관계도 새로운 변수로 떠오르고 있다. 일부 토지 소유주들은 장기간 체육시설 예정지로 묶여 재산권 행사에 제약을 받아왔던 만큼, 향후 토지 활용과 보상 문제 등을 둘러싼 논란 가능성도 제기된다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.05.25

대구 기초의원 후보 감소세 지속… ‘무투표 선거구’ 급증

대구시 기초의원 선거 지역구 후보자 수 감소세가 제9회 지방선거에서도 이어졌다. 전문가들은 정치 경쟁 실종이 반복될 경우 기초의회 기능 약화로까지 이어질 수 있다고 우려했다. 영남일보가 중앙선거관리위원회 선거통계시스템을 통해 7~9회 전국동시지방선거 대구시 구·군의회의원선거 후보자 현황을 분석한 결과, 2018년 228명이던 지역구 기초의원 후보자는 2022년 181명으로 급감했다. 2026년 187명으로 소폭 반등했지만 2023년 대구에 편입된 군위군(2개 선거구·12명)을 제외하면 기존 8개 구·군 후보자는 175명에 그쳤다. 선거구당 평균 후보자 수도 7회 5.18명에서 9회 4.27명으로 꾸준히 감소했다. ◆정당별·지역별 차이 정당별 후보자 수도 변화 흐름이 나타났다. 국민의힘 계열 보수 후보는 2018년 자유한국당(94명)과 바른미래당(29명)을 합쳐 123명이었지만 2022년 96명, 2026년 91명으로 감소세를 이어갔다. 더불어민주당은 46명→42명→46명으로 2022년 잠시 줄었다가 올해 선거에서 회복했으며 개혁신당이 8명의 후보를 내며 새롭게 진입했다. 다만 개혁신당 후보는 수성구(3명)와 달성군(2명)에 집중됐다. 무소속은 46명→34명→36명으로 제3세력을 유지했다. 구·군별로는 격차가 뚜렷했다. 북구(-15명)·동구(-14명)·달서구(-11명) 등 구도심 지역에서 감소폭이 집중됐다. 북구 가·라 선거구와 달서구 가·나 선거구는 올해 후보자가 각각 2명에 그쳤다. 북구 다 선거구는 3명을 선출하는데 후보자 수와 같았다. 결국 이들 지역구에서 총 11명이 무투표 당선되면서 해당 지역 유권자들은 투표 기회 자체를 잃었다. 무투표 당선자는 제7회 0명, 제8회 3명에 비해 크게 늘어난 수치다. 반면 수성구는 2022년 31명에서 2026년 36명으로 오히려 늘었다. 수성구마선거구(10명)와 수성구라선거구(8명)는 대구에서 가장 경쟁이 치열한 지역으로 나타났다. 대구가톨릭대 변영학 교수(정치외교학과)는 "북구·동구 등은 인구가 빠져나가는 구도심이며 수성구는 상대적으로 중도·야권 지지가 높은 지역"이라며 "국민의힘이 아닌 정치세력 입장에선 그나마 수성구가 당선 가능성을 기대할 수 있는 공간"이라고 분석했다. ◆'선거구 쪼개기' 논란 전문가들은 후보자 감소 배경으로 중대선거구제 취지를 약화시키는 '선거구 쪼개기'를 지목했다. 중앙선거관리위원회 산하 선거구획정위원회는 군소정당과 소수 후보의 진입 장벽을 낮추기 위해 다인 선거구 확대를 권고해왔다. 하지만 대구는 4인 선거구를 2인 선거구 두 개로 나누는 방식이 반복되면서 경쟁 자체가 위축되고 있다는 것이다. 4인 선거구는 산술적으로 25% 안팎의 득표율로도 당선 가능성이 생기지만 2인 선거구 두 개로 나누면 당선 문턱이 높아진다. 익명을 요구한 한 불출마 초선 구의원은 "당에 더 종속되는 방향으로 제도가 고착화되고 있다"며 "의정활동을 적극적으로 하려 해도 같은 당 단체장이 있으면 '튀려 한다'는 시선을 받기 쉽다"고 털어놨다. 이어 "당 눈치를 보기 싫어 출마를 포기했지만, 다른 당으로는 현실적으로 당선 가능성이 낮다"고 말했다. 변 교수는 "대구시의회가 4인 선거구를 2+2로 쪼개거나 3인 선거구를 분할하는 방식으로 획정위 권고를 어겼다"며 "특정 정당에 유리한 구조를 유지하기 위해 경쟁의 룰 자체를 약화시키는 셈"이라고 비판했다. 또 "군소정당뿐 아니라 정치 신인과 청년층의 출마 의지까지 꺾이고 있다"고 했다. 지역색이 강한 광주·전남도 무투표 당선과 단수 공천 사례가 적지 않다. 광주의 경우 3명을 선출하는 선거구 2곳에서 후보자 수가 선출 정수와 같아 모두 무투표 당선됐다. 비슷한 상황처럼 보이지만 제도 운영 방식의 차이로 봐야 한다는 지적도 나온다. 변 교수는 "무투표·단수 공천은 정당 전략의 문제지만 선거구 쪼개기는 제도 자체를 왜곡하는 것"이라며 "획정위 권고를 지역 의회가 자당에 유리하게 바꾼 사례는 대구가 상대적으로 더 두드러진다"고 평가했다. ◆지방선거에 '지방'이 없다 전문가들은 지방정치의 중앙 종속 구조를 근본 원인으로 지목했다. 정치공동체 '폴티' 최하예 대표는 "지방선거인데도 중앙정치 하청 구조가 반복되고 있다"며 "주민 생활 문제를 해결할 사람을 뽑는 지방선거 본연의 경쟁이 사라지고 있다"고 밝혔다. 이어 "지방의원 정수와 선거제도는 결국 국회가 쥐고 있다. 주민 생활권과 지역 현실보다 중앙정당의 이해관계가 우선되는 구조가 반복되고 있다"고 비판했다. 변 교수는 정치학에서 말하는 '민주주의의 쇠락(democratic decay)' 현상으로 설명했다. 그는 "시민사회의 변화 요구를 정치 엘리트들이 제도적으로 막아 권력을 유지하려는 흐름"이라며 "경쟁 약화가 반복될수록 지방의회의 집행부 견제 기능 역시 약화될 수 있다"고 우려했다. 두 전문가는 선거구 쪼개기와 중앙정치 중심 구조가 유지되는 한 대구지역 기초의회의 무경쟁 현상도 계속될 가능성이 높다고 입을 모았다. 한편 대구시의회는 이번 선거구 조정이 기존 틀을 크게 벗어난 것은 아니라는 입장이다. 시의회는 지난달 24일 본회의를 열어 '구·군의원 정수 등에 관한 일부 개정 조례안'을 수정 의결했다. 4~5인 선거구 9곳 중 7곳을 2인 선거구로 분할하는 내용으로 재석 의원 29명 중 찬성 26명·반대 2명·기권 1명으로 통과됐다. 대구시의회 윤영애 기획행정위원회 위원장은 "2022년 선거구와 비교해 특별히 더 쪼갠 것은 없다"며 "수성구처럼 오히려 중대선거구가 늘어난 곳도 있다"고 설명했다. 또 "각 당과 지역별 요구를 일부 반영한 정도이고, 기존 선거구 구조에 맞춰 이미 후보 구도도 어느 정도 형성돼 있었다"고 덧붙였다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.05.25

국민의힘 이진숙 후보 선거 인쇄공보물에 ‘야당의 폭주?’…여야 뒤바뀐 표현 논란

"내가 잘못 본 건가 싶어 두 번, 세 번 다시 읽었습니다." 대구 달성군 다사읍에 사는 50대 직장인 박민우씨는 25일 집으로 배달된 국민의힘(이하 국힘) 이진숙 달성군 국회의원(보궐) 후보의 선거공보물을 살펴보다 자신의 눈을 의심했다. 공보물 마지막 12쪽에 적힌 "야당의 폭주로부터 자유민주주의를 지켜내고"라는 문구 때문이었다. 평소 국힘을 지지해 왔다는 박씨는 "국힘 후보 공보물이라면 당연히 '여당의 폭주'나 '민주당 정권의 폭주'라고 써야 하는 것 아니냐"며 "그런데 '야당의 폭주'라고 적혀 있어 많이 이상했다"고 했다. 이날 대구에선 온종일 이진숙 후보의 선거공보물에 여야 관계를 뒤바꿔 읽힐 수 있는 표현이 실려 논란이 일었다. 선거 홍보물 제작·검수 과정이 부실했던 것 아니냐는 지적이 나온다. 문제가 된 홍보 문구는 이 후보의 소속 정당과 기존 정치 성향 및 행보를 감안하면 잘못 표기된 것이라는 해석이 나온다. 유권자 입장에선 메시지를 혼동할 수 있는 대목이다. 박씨는 "선거공보물은 후보가 유권자에게 직접 보내는 자료인데, 핵심 문구에서 이런 오류가 나온 것은 아쉽다"고 했다. 해당 문구는 표현상의 어색함을 넘어, 정치적 의미 자체가 달라질 수 있다는 점에서 가볍게 넘기기 어렵다는 반응도 있다. 선거 공보물은 후보의 공약과 가치, 정치적 방향을 유권자에게 전달하는 공식 자료다. 이 때문에 단어 하나라도 정확해야 한다는 목소리가 나온다. 공보물에서는 "야당의 폭주" 외에도 "폭주와 맞서겠습니다"라는 문구가 있다. 문법적으로는 "폭주에 맞서겠습니다"가 더 자연스럽다. 다만 이 표현은 정치적 의미를 뒤바꾸는 오류라기보다는 문장 호응상의 어색함에 가깝다. 대구시선거관리위원회는 이 후보자의 선거공보물 오타와 관련해 단순 해프닝으로 판단했다. 대구선관위 이은지 공보계장은 "선거공보물은 후보자 측이 제작하는 것으로 선관위는 허위사실이나 법 위반 요소 여부를 중심으로 검토한다"며 "정책 표현이나 문구 자체에 직접 관여하진 않는다"고 했다. 야당 후보자 공보물에 '야당의 폭주 앞에서'로 잘못 표기된 것에 대해서도 선을 그었다. 그는 "허위사실 공표는 특정 후보자의 당선 또는 낙선을 목적으로 유불리한 사실을 공표하는 경우를 의미한다"며 "여당·야당이라는 표현은 범위가 너무 넓고 특정 후보자를 지칭한다고 보기 어렵다"고 했다. 이어 "후보자 본인이 야당 소속인 점 등을 고려하면 오타"라며 "법적으로 문제 삼기엔 어려운 사안으로 판단된다"고 덧붙였다. 이 후보 캠프의 김희년 언론특보는 "해당 문구 오류는 사전에 확인했지만, 공보물 배포를 막지 못했다"며 "온라인에 등록될 PDF 자료는 수정할 예정이다. 후속 대책은 현재 논의하고 있다"고 했다. 강승규·김현목기자 kang@yeongnam.com

2026.05.25

조세이탄광에 묻힌 ‘대구경북 73명’ 영혼…‘80년’ 잊혀진 역사가 다시 물 밖으로

80년 이상 엉켜있던 '조세이(장생)탄광' 희생자들의 유해 발굴·봉환 문제에 대한 실타래가 풀려가고 있다. 한국과 일본 양국이 지난해 8월 발견된 조세이탄광 희생자 유해 1구의 신원을 확인하기 위해 DNA 감정을 조속히 추진하기로 한 것. 올해 1월 일본에서 열린 한일 정상회담이 시발점이 돼 같은해 5월 경북 안동에서 열린 두 번째 한일 정상회담에서 종지부가 찍혔다. 일제강점기 시절 일본 야마구치현 우베시 앞바다에 있던 조세이탄광에 강제 동원돼 해상 매몰 사고(1942년 2월3일)로 숨진 조선인은 모두 136명(대구경북 출신 73명). 희생자의 유해와 그 영혼이 고국으로 돌아오길 애타게 기다려온 유족들에게 희망의 종소리가 울린 셈이다. ◆김영철씨, "대를 이어 '할아버지' 유해를 찾고야 말겠다" "조세이탄광 희생자들은 나라의 힘이 없어 끌려가 강제노동을 하다 고통받은 국민들이다. 한국 정부가 더 강하게 요구해 유골을 하루빨리 가족 품으로 돌려보내야 한다." 조세이탄광 수몰사고 희생자 '김원달 선생'의 손자인 조세이탄광희생자한국유족회 김영철(65) 사무국장은 지난 21일 영남일보와의 통화에서 이같이 말했다. 1942년 조세이탄광이 무너졌을 때 김원달 선생의 나이는 고작 27세였다. 당시 김원달 선생의 아들이자, 김 국장의 부친인 김동암씨는 돌도 지나지 않은 갓난 아기였다고 한다. 그로부터 70년이 흐른 1991년에 김동암씨는 충격적인 소식을 접하게 됐다. 김원달 선생의 유해가 바닷속에 묻혀 있다는 사실을 한참 뒤에야 알게된 것. 그해 일본 시민단체가 조세이 탄광 희생자 한국 유족들을 찾기 시작하면서, 그날의 진실이 수면 위로 떠오른 것이다. 그때부터 김동암씨는 조세이탄광 유해 수습을 매듭짓기 위해 유족회 활동에 매진했다. 매년 일본에서 열리는 추모제에도 참석했다. 그러나 김동암씨는 끝내 부친 김원달 선생의 유해 봉환을 보지 못한 채 2005년 67세로 세상을 떠났다. 김 국장은 "부친은 평소 아버지(김원달)의 모습을 사진으로만 접한 게 다였다고 했다. 아버지가 젊은 시절 일본 조세이탄광에서 일을 한 사실은 알았지만, 붕괴 사고 당시 매몰된 채 바닷속에 묻힌 사실은 몰랐었다. 부친이 백발의 노인임에도 한국에 유족회가 꾸려질 당시 사무총장까지 맡으며 헌신한 이유"라며 "나 역시 부친의 뒤를 이어 유족 활동에 본격적으로 뛰어든 상태지만, 부친이 그 아버지를 바라보며 느꼈을 슬픔의 무게는 내가 감히 가늠할 수 없다고 생각한다"고 말했다. 김 국장은 김원달 선생이 가족에게 남긴 편지에 대해서도 취재진에게 설명했다. 당시 조세이탄광의 열악한 노동 환경을 보여주는 단서로 남아 있어서다. 그는 "할아버지가 남긴 편지엔 바다 밑에서 일할 때 배가 지나가는 소리가 들릴 정도로 위험했다는 내용이 있었다"며 "밥도 제대로 주지 않고, 3m가 넘는 송판 담을 세워 밖으로 나가지 못하게 했다는 얘기도 담겼다. 일본 자료에 남아 있는 광부 숙소 조감도에도 담 높이가 3.3m로 표시돼 있다. 편지 내용과 자료가 상당 부분 맞아떨어지는 셈"이라고 설명했다. 이어 김 국장은 최근 한일 정상회담 공동언론발표문에서 조세이탄광 유해 DNA 감정 문제가 공식 언급된 데 대해 "진전은 맞지만, 실무가 따라야 한다"고 평가했다. 그는 "한일 정상이 DNA 감정 협력을 이야기한 뒤에도 100일 넘게 실무 차원의 움직임은 더뎠다"며 "다시 조세이탄광이 한일공동발표문에 언급된 만큼 이번에는 정치적 수사에 그쳐선 안 된다. 정치적으로 판단하기 시작하면 또 수십 년이 흘러갈 수 있다"고 했다. 이어 "우선 한일 양국이 할 수 있는 발굴부터 진행해야 한다. 이후 북한 관련 유해가 확인되면 그때 북한과도 별도로 협의하는 것이 현실적인 접근"이라고 강조했다. ◆박형모씨, "둘째 삼촌은 80년이 지난 지금도 물 속에" 박형모(80)씨는 조세이탄광에 강제 동원했다가 숨진 박상윤 선생(사고 당시 20대)의 친조카다. 형모씨가 태어나기도 전에 벌어진 비극이지만, 그는 어릴 때부터 집안 어른들에게서 "일본에 간 삼촌이 돌아오지 못했다"는 이야기를 들으며 자연스럽게 그 아픔을 공유했다. 지난 21일 영남일보와의 통화에서 형모씨는 "내가 태어나기 전에 일어난 일이라 삼촌과 관련해 직접 들은 이야기가 많지는 않다"면서도 "할머니에게서 둘째 삼촌이 일본 조세이탄광에 갔고, 거기서 수몰돼 돌아가셨다는 이야기를 자주 들었다. 현재는 삼촌을 기억할 수 있는 마지막 연결고리인 사진들마저 없어진 상태"라고 아쉬워했다. 삼촌 박상윤 선생은 이미 결혼한 상태에서 조세이탄광으로 끌려갔다고 한다. 슬하에 자녀는 없었다. 이는 삼촌의 일본행이 당시 식민지 조선 청년들이 처한 잔혹한 현실과 맞닿아 있음을 시사했다. 형모씨는 "그때 동네에는 일본 사람들의 앞잡이 노릇을 하던 이들이 있었는데, 그들이 일본으로 가면 돈을 벌 수 있다고 부추기며 동네 청년들의 정보를 넘겼다고 들었다. 삼촌도 그렇게 일본으로 간 것으로 알고 있다"며 "일본에서 둘째 삼촌이 사고로 숨졌다는 청천벽력 같은 소식이 전해지자, 청상과부(靑孀寡婦·젊은 과부)가 된 숙모는 곧바로 친정으로 돌아갔다. 친정이 어디였는지, 숙모가 어떤 사람이었는지 지금은 우리도 잘 모른다"고 했다. 박상윤 선생이 숨진 후 가족의 우환은 더해졌다. 슬하에 3형제를 뒀던 박씨의 할머니에게 둘째 아들을 잃은 슬픔은 시작에 불과했다. 집안의 장남이자 형모씨의 아버지였던 첫째 아들 '박애세'씨가 1950년 병환으로 일찍 세상을 떠난 것이다. 셋째인 '박칠권'씨도 한국전쟁(6·25전쟁)이 발발하면서 그해 군에 입대한 후 6년 만에 겨우 집으로 돌아올 수 있었다고 한다. 형모씨는 "아버지마저 일찍 돌아가시니 결국 할머니와 모친, 숙모를 비롯해 남겨진 여자들끼리 억척스럽게 농사를 지으며 모진 세월을 버텨내야 했다"며 "자식을 가슴에 묻은 할머니의 한(恨)은 더했다. 자식이 일본에서 사고로 죽었다는 소식만 들었지, 정확히 어떻게 된 건지 그 어떤 기별도 받지 못했다. 1887년생인 할머니는 결국 자식의 유골함 한번 품에 안아보지 못한 채, 1973년 86세의 나이로 끝내 세상을 떠났다"고 설명했다. 마지막으로 형모씨는 "최근 한일 정상회담을 계기로 조세이탄광 유해 DNA 감정 문제가 공식 언급되면서, 우리처럼 뒤늦게나마 가족의 흔적을 더듬어온 유족들의 기대감도 조심스럽게 커지고 있다"며 "자세한 사연조차 전해 듣지 못한 채 눈물 흘리는 조세이탄광 유족들이 전국에 여전히 많을 것이다. 정치적 역학 관계를 떠나, 조세이탄광에 끌려가 차가운 바닷속에서 끝내 돌아오지 못한 청년들이 있었다는 '역사적 사실' 그 자체가 잊히지 않는 것이 무엇보다 중요하다"고 강조했다. ◆시민단체·학계 "한일 양국이 공동조사단이나 실무협의체를 꾸려야" 조세이탄광 관련 유해 수습과 감식, 유가족 찾기, 고국 봉환까지 이어지는 전 과정을 도맡고 있는 대구지역 시민단체인 '조세이탄광희생귀향추진단'은 이번 안동 한일정상회담을 계기로 양국 정부의 책임있는 약속 이행을 촉구했다. 조덕호 귀향추진단장은 "2026년 한일정상회담 공동언론발표에서 조세이탄광 유골 DNA 감정 문제가 언급된 것은 늦었지만 환영할 일이다. DNA 감정 및 유골 수습 관련 구체적인 절차와 방법, 일정이 하루빨리 정해져야 한다"며 "국회와 정부 관계자들을 만나며 다각도로 노력하고 있지만, 순수 민간 차원의 활동이다 보니 한계가 크다. 실질적인 (정부의) 지원은 부족한 상황이다. 한일 양국 정부가 정상회담 발표에 그치지 말고 유골 발굴과 DNA 감정, 유해 봉환 절차를 실제로 성사시켰으면 한다"고 밝혔다. 조 단장은 희생자 가운데 주소지가 북한으로 확인된 이가 최소 5명인 만큼, 북한 측과의 소통 창구도 필요하다는 의견을 내놨다. 그는 "현재 남북 간 직접 창구가 없어 지난 8일 중국에서 주중 한국대사를 만나 관련 자료를 전달하고 협조를 요청했다. 주중 북한대사관이 주중 한국대사관 인근에 있는 만큼, 소통 가능성을 열어두고 연락을 기다리고 있다"며 "유골 발굴과 DNA 감정이 한국 유족뿐 아니라 북한 출신 희생자 문제까지 포괄할 수 있도록 정부 차원의 노력이 동반돼야 할 것"이라고 요구했다. 지난해 1월 일본으로 건너가 조세이탄광 유골 수습 현장을 직접 찾은 대구대 장의식 교수(역사교육과)는 조세이탄광의 아픔을 후손들을 위한 역사물로 남겨야 한다고 피력했다. 그는 "바다 밑 탄광에 갇혀 빠져나올 길도 없이 죽음을 맞아야 했던 희생자들의 심정을 누가 이해할 수 있겠는가"라며 "시간이 더 흐르면 유족들의 기억과 관련 자료는 더 빠르게 사라질 수밖에 없다. 조세이탄광을 국민들에게 설명할 수 있는 역사 자료 정리가 시급하다"고 말했다. 조세이탄광을 둘러싼 진상규명에 대해선 탄광 개발 시기와 조선인 취업·동원 과정, 강제징용 여부 등을 확인하는 게 급선무라고 설명했다. 장 교수는 "조세이탄광 문제는 단순히 과거의 탄광 사고가 아니라 식민지 시기 강제동원 피해가 전쟁 이후에도 제대로 정리되지 못한 채 유족에게 남겨진 사례다"며 "현재 일본에 대한 일방적 비난 방식보다는 사고 경위와 강제동원 과정, 사후 은폐·방치 여부를 자료와 증언으로 축적하는 게 중요하다. 한일 양국이 공동조사단이나 실무협의체를 꾸려 일본 내 행정자료, 기업 자료, 시민단체 조사 기록을 함께 검토하는 절차가 필요할 것"이라고 강조했다. ◆강대식 국회의원 "대화의 문은 열렸다. 이제는 정치권이 답해야 할 때다" 정치권에서 줄곧 일제강점기 강제동원 피해 전반에 대한 조사와 지원 사업 추진을 주장해 온 강대식 국회의원(국민의힘·대구 동구군위군을)은 이번 한일 정상회담으로 조세이탄광 문제에 대한 새 활로가 뚫린 것에 대해 '매우 의미있는 진전'이라는 평가를 내렸다. 강 의원은 "그동안 조세이탄광 문제는 역사적 중요성에 비해 충분한 관심과 조명을 받지 못한 것이 사실이다. 일제강점기 강제동원과 수몰 참사라는 비극적 역사를 안고 있음에도, 피해 실태와 희생자 문제에 대한 국가적 접근은 상대적으로 제한적인 상태"라며 "양국 정부가 인도주의적 차원에서 역사적 희생을 함께 바라보기 시작했다는 점에선 의미가 크다. 무엇보다 유족들과 추모단의 오랜 노력, 시민사회의 꾸준한 문제 제기가 결국 외교적 의제로까지 이어졌다는 점이 뜻깊다"고 말했다. 조세이탄광을 둘러싼 각종 현안 문제는 여야를 불문하고 목소리를 높여 왔던 의제 중 하나다. 지난해 11월 국민의힘에선 강대식 의원을 주축으로 김승수·김상훈·김위상·구자근 의원 등 10명이 조세이탄광 강제동원 진상규명 및 희생자 지원 등의 내용을 담은 특별법안을 발의했다. 또 더불어민주당도 지난 2월 김준혁 의원(대표 발의) 등 21명이 '조세이탄광 수몰사건 희생자유해의 발굴 및 봉환 등에 관한 특별법안'을 발의했다. 이에 대해 강 의원은 조세이탄광 희생자의 아픈 역사가 더 이상 잊히지 않도록, 이번만큼은 여야가 함께 힘을 합쳐야 할 때라고 강조했다. 그는 "조세이탄광 문제에 대해선 여야 모두 역사적 희생과 인권, 그리고 국가 책임의 문제라는 것에 대한 폭넓은 공감대가 형성돼 있다"며 "현재 가장 중요한 과제는 특별법 논의를 본격화하는 것이다. 우선 해당 법안이 이미 행정안전위원회에 상정된 만큼, 여야가 인도주의적 과제로 바라보며 진지하게 논의해 주기를 기대하고 있다"고 했다. 이어 "아울러 국회 차원에서도 유족과 추모단, 전문가들의 의견을 지속적으로 경청하면서 필요한 지원 방안을 보다 정교하게 보완해 나가는 과정이 있어야 한다"며 "향후에는 진상 조사뿐만 아니라, 기록 보존 등과 같은 후속 과제도 함께 논의될 필요가 있다"고 덧붙였다. 강 의원은 한일 정부가 조세이탄광 유해에 대한 DNA 감정을 공론화시킨 것과 관련해선, 이 논의가 일회성에 그치지 않도록 지속적인 관심과 진정성을 유지하는 것이 필요하다는 의견도 피력했다. 그는 "아직 유해 수습이나 공동조사와 같은 구체적인 실행 방안까진 공식화된 건 아니다. 앞으로의 실무 협의 과정이 무엇보다도 중요할 것으로 보인다"며 "예를 들어 공동 협의체 구성, 관련 자료 공유, 현장 조사, 유해 수습 및 신원 확인 절차 등에 대한 단계적 논의가 책임있게 뒤따라야 한다"고 했다. 또 "단순히 유해를 수습하는 데 그치는 것이 아니라, 희생자 신원을 최대한 확인하고 예를 다해 고국으로 모시는 과정까지 생각해야 한다. 현재 많은 유가족들이 고령인 점을 감안하면, 유전자 확보와 신원 확인을 위한 절차 역시 더 늦기 전에 서둘러 추진돼야 할 것"이라고 전했다. 이동현(사회)·조윤화기자 leedh@yeongnam.com

2026.05.25

경주 안강 두류 매립장, 선거 뒤가 더 중요…주민들 “약속 지켜질까”

경주 안강읍 주민들이 다시 산업폐기물 매립장 문제로 불안해하고 있다. 6·3 지방선거가 끝난 뒤 매립장 조성 여부를 가를 절차가 본격화될 가능성이 크기 때문이다. 경주시는 지난 19일부터 다음 달 10일까지 안강 두류공단 산업폐기물 매립장 조성과 관련한 도시관리계획 결정안 주민의견 수렴 절차를 진행하고 있다. A업체는 앞서 안강읍 두류리 798-1번지 일원에 산업폐기물 매립장 조성을 추진해 왔다. 당시 알려진 사업계획에는 8만㎡대 부지에 226만㎥ 규모의 매립용량을 갖춘 폐기물처리시설을 조성하는 내용이 포함됐다. 이번 절차는 이 사업과 관련한 도시관리계획 결정 과정의 연장선이다. 산폐장 반대 주민들 사이에서 "막힌 줄 알았던 매립장이 다시 살아났다"는 말이 나오는 데는 이유가 있다. 경주시는 2024년 1월 주민 건강과 주변 환경 악영향 우려 등을 들어 A업체의 폐기물처리사업계획서에 부적합 통보를 했다. 그러나 같은 해 6월 경북도 행정심판위원회가 A업체의 청구를 인용하면서 부적합 통보는 효력을 잃었다. 이후 업체는 보완 절차를 거쳐 도시관리계획 결정 절차를 다시 밟고 있다. 반대 주민들은 매립장이 들어설 경우 악취와 침출수 문제가 생활권 전반으로 번질 수 있다는 우려가 크다. 일부 마을에는 "산폐장 막을 사람만 안강읍민이 선택한다", "시장 후보들은 산폐장 불허를 약속하라"는 현수막도 내걸었다. 또한 서면 의견 제출이 아닌 현장 설명회와 공개 질의응답이 필요하다고 주장하고 있다. 주민들은 과거 경주시장이 주민들이 반대한다며 산폐장 입주를 불허한다고 약속했고 선거 이후에 지켜질지도 주목하고 있다. 안강·강동에 출마한 시의원 후보들도 반대 입장을 내고 있다. 더불어민주당 이강희 후보는 "주민설명회 개최와 경주시의 책임 있는 결단을 촉구하겠다"고 밝혔고 국민의힘 정성룡·김영철 후보도 "산폐장 설치는 결단코 반대한다"는 입장을 밝히고 있다. 주민의견 수렴이 끝나면 경주시는 접수된 의견을 검토하고 이후 시의회 의견 청취와 도시계획위원회 심의 절차를 밟을 것으로 보인다. 최혁준 경주시장 권한대행은 25일 영남일보와의 통화에서 "주민이 반대하면 기본적으로 안 하는 게 맞다"면서도 "행정심판을 거친 사안이라 절차적으로 진행되는 부분은 있을 수밖에 없다. 주민들이 최대한 피해를 보지 않도록 하는 것이 행정의 역할"이라고 밝혔다. 산폐장 반대주민단체도 대응 방안을 논의하기로 했다. 이태희 두류산폐장반대투쟁위 상임위원장은 "두류공단 매립장은 주민 생활과 직결된 문제인 만큼 반대 입장은 이미 분명하다"며 "26일 지역 단체장 회의에서 선거 이후에 추진할 집회 등 집단 대응 방안 등을 논의할 예정"이라고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.05.25

[포토뉴스] 미술과 춤이 만난 대구미술관

부처님오신날 연휴 마지막 날인 25일 대구 수성구 대구미술관에서 열린 개관 15주년 기념 한국무용 공연 '무진몸짓'에서 창작무용 그룹 '척프로젝트'가 특별전 '서화무진'과 연계한 공연을 선보이고 있다. 무더위를 피해 미술관을 찾은 나들이객들이 공연과 전시를 관람하며 휴일을 보내고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.05.25

대구 달성군의회 ‘7대5’ 구도 가능할까…민주당, 2인 선거구 돌파가 관건

6·3 지방선거에서 대구 달성군의회의 여야 의석 구도에 변화가 생길지 관심이 쏠린다. 현재 달성군의회는 비례대표를 포함한 전체 의석(12석) 중 국민의힘이 9석(비례대표 1석), 더불어민주당이 3석(비례대표 1석)을 각각 차지하고 있다. 이번 지방선거에서 민주당은 지역구 4곳과 비례대표에 모두 후보를 냈다. 가선거구 배한곤 후보, 나선거구 권주연 후보, 다선거구 양은숙 후보, 라선거구 김명화 후보가 등록했다. 비례대표에는 김성화 후보가 이름을 올렸다. 앞서 2022년 지방선거에선 민주당이 가능성과 한계를 함께 보여줬다. 당시 달성군의회 선거는 가·나선거구에서 각각 2명, 다·라선거구에서 각각 3명을 뽑았다. 민주당은 모든 지역구에 후보를 냈지만 실제 지역구 당선자 2명, 비례대표 1명을 확보했다. 2인 선거구인 가·나선거구에선 민주당이 의석을 얻지 못했다. 가선거구 민주당 후보는 15.19%, 나선거구 민주당 후보는 18.72%를 득표했지만 국민의힘 후보 2명이 각각 당선됐다. 반면 3인 선거구인 다·라선거구에서는 민주당 후보가 각각 18%와 22% 득표율로 1석씩 확보했다. 2022년 지선 결과만 보면 민주당은 3인 선거구에서 상대적으로 당선 가능성이 높았다. 이번 6·3 지선에선 민주당에서 2인 선거구 돌파 여부가 변수다. 가선거구에서 민주당 배 후보가 국힘 전홍배·신달호 후보, 개혁신당 우영훈 후보와 맞붙는다. 전·신 후보가 모두 현역 군의원인 만큼 민주당에는 쉽지 않은 구도다. 나선거구에선 민주당 권 후보가 국힘 김은영·서창석 후보, 무소속 신인호 후보와 경쟁한다. 다·라선거구는 민주당의 의석 유지 여부를 가를 핵심 지역이다. 다선거구에는 민주당 비례대표 현역인 양 의원이 지역구 후보로 나섰다. 국힘 곽동환·이상봉 후보, 개혁신당 우성원 후보와 경쟁한다. 라선거구에선 민주당 김 후보가 국힘 김이석·신동윤 후보, 무소속 구봉진·박주용·설오열 후보와 대결한다. 후보가 총 6명이고 무소속이 3명인 만큼 표심 분산 여부가 변수로 꼽힌다. 비례대표 선거도 의석수 변화에 영향을 미친다. 현재 민주당 3석 중 1석은 비례대표다. 이번엔 김성화 후보가 민주당 비례대표로 등록했다. 달성군 사정에 정통한 정치권 한 관계자는 "국민의힘 지지 기반이 탄탄한 달성군에서 2명씩만 뽑는 가·나선거구에서 민주당이 1석을 가져가려면 국민의힘 후보 중 한 명을 앞서야 하는데, 현실적으로 쉽지 않은 구도"라고 했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.05.25