[류병윤의 삶과 교통] 사통팔달 대구도로

자동차 교통의 편리한 이용에는 도로 건설이 반드시 뒷받침되어야 한다. 늘어나는 자동차 만큼이나 도로를 건설하기에는 천문학적인 예산과 함께 환경문제가 발생한다. 그래서 기존 도로 개선사업과 교통신호체계의 효율적 운영이 필요하다. 2024년 대구시 교통기초조사 자료를 보면, 신천대로를 포함한 20개 주요 간선도로의 연평균 교통량은 하루 12시간 기준으로 83만1천738대로 나타났다. 2020년~2024년 연평균 증가율은 줄었지만(0.59%↓), 2023년~2024년 기준으로 증가(0.35%↑)하여 간선도로를 이용하는 교통량이 많은 것을 알 수 있다. 20개 주요 도로 중 2024년 교통량 순위 기준 1~5위를 보면, 신천대로(7만2천458대/12시간)와 호국로(6만9천415대/12시간), 화랑로(5만5천385대/12시간), 앞산순환로(5만3천342대/12시간), 달구벌대로(5만2천361대/12시간)로 나타났다. 2024년 말 기준 대구의 도로 노선수는 1만575개로 계획(연장 3천675㎞) 대비 연장 3천418㎞를 개설하여 개설률이 93%에 이르고 있다. 고속국도(7개 노선, 연장 174㎞ 개설)와 일반국도(7개 노선, 연장 188㎞ 개설), 국가지원지방도(4개 노선, 연장 69㎞)는 계획 대비 100% 도로를 개설하였다. 7대 도시 도로율(도로개설 면적/시가화 면적)을 살펴보면, 올해 9월 말 기준 대구는 30.16%로 대전(33.4%)과 인천(32.98%) 다음으로 높다. 땅값이 비싼 서울은 도로율이 23.40%로 나타났고, 광주(23.80%), 울산(22.37%), 부산(22.37%)이 뒤를 이었다. 대구지역의 러시아워(RH) 기준 자동차 통행속도를 보면, 2020년 28.8㎞/h→2021년 29.0㎞/h→2022년 27.9㎞/h→2023년 27.7㎞/h→2024년 27.1㎞/h 으로 나타났다. 2021년 이후 자동차 통행속도가 해마다 느려지고 상시 정체 구간이 늘어나고 있다. 대구 외곽에서 진출입하는 4차순환도로는 총 연장 65.6㎞(총사업비 2조7천500억원)로, 대구시가 1987년 기본계획을 수립한지 34년 만인 2022년 3월에 전 구간을 완전 개통하였다. 상화로 입체화를 비롯한 4개의 입체화사업(B=2~4차로, L=7.38㎞)에도 7천496억 원의 사업비가 더 들어간다. 다음 달 도심 교통 소통에 중요한 3차순환도로 동편구간(캠프워커~비상활주로) 700m(왕복 8차로)를 개통하지만, 잔여구간인 서편도로 600m를 건설하여 도로가 언제 제 구실을 할지는 알 수 없다. 증가하는 차량에 대비해 불법 주정차 단속 강화 및 데이터 기반 신호체계 개편으로 차량정체를 줄여나가야만 한다. 류병윤 한국매니페스토실천본부 대구경북본부장

2025.10.29

[시선과 창] APEC정상회의 이후와 XR버스

아시아태평양경제협력체(APEC)정상회의 개막이 다가온 지난 22일, 경주 황룡사역사문화관에서 중요한 행사가 있었다. 경상북도가 'Golden Silla-XR(확장현실) 모빌리티버스' 오픈식 및 시승식을 개최한 것. 새달 1일까지 열리는 정상회의에 맞춰 구축한 XR버스 운행을 축하하는 자리였다. XR버스는 첨단 XR기술과 신라의 역사·문화를 융합한 이동형 관광콘텐츠다. 탑승객은 이 버스를 타고 신라시대로 가서 시간여행을 시작한다. 경주의 주요 유적지인 황룡사, 경주월성, 첨성대, 월정교 등으로 이동하면서 찬란했던 신라 왕경과 당대의 생활상을 실감나게 감상할 수 있다. 첨성대가 빛의 기둥이 되고 별똥별이 쏟아지는 걸 보고 천문학자들이 별을 관측하던 수준 높은 당시의 과학도 목도한다. 이어 지금은 텅 빈 황룡사 터에 도착하면 눈 앞에 가상의 9층 목탑이 솟아오르며 재현된 황룡사를 만난다. 이 콘텐츠는 APEC정상회의 참가자들에게 한국의 우수한 IT 기술력과 찬란한 문화유산을 알리기 위해 마련했다. 경북도와 경주시가 주최, (재)경주스마트미디어센터가 주관하고 한국수력원자력(주)의 기부금을 포함해 총제작비는 20억원이 들었다. 반가운 소식은 일반 관광객에게도 공개된다는 것. APEC 정상회의 기간 중에는 주요국 참가자들이 탑승하지만 새달 5일부터는 일반인들에게도 개방한다. 행사를 위한 일회성이 아니라 지속적으로 관광자원으로 활용하겠다는 의지가 담겼다. 이철우 경북도지사가 인터뷰에서 "APEC을 계기로 경주가 세계 10대 문화관광도시로 발돋움할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 밝힌 것도 같은 맥락이다. 현재 국내에는 경주의 XR버스와 비슷한 이동형 관광콘텐츠로 수원시의 XR버스 1795행이 있다. 이 버스는 창문에 투명 디스플레이 T-OLED(Transparent OLED)를 설치, 'MEMORY OF 1795: 기록에서 기억으로'라는 주제의 영상을 보여준다. 1795년 조선의 22대 군주인 정조가 어머니 혜경궁 홍씨와 아버지 사도세자를 기리고, 나라와 백성을 위한 군주의 길을 걷고자 시작한 '을묘원행'여정을 XR기술로 복원한 것이다. 이처럼 신기술융합콘텐츠가 가상·증강·확장현실(VR·AR·XR), 인공지능(AI), 디지털휴먼, 홀로그램, 메타버스, 디지털 트윈 등의 첨단 기술 형태로 문화·예술·콘텐츠 산업과 융합돼 새로운 경험과 가치를 만들어 내고 있다. 문화체육관광부도 첨단 문화기술 기반의 콘텐츠 연구개발(R&D) 및 산업 투자 기능을 총괄하기 위해 신설한 '문화기술투자과' 운영을 연장하기로 결정했다. 인공지능(AI), 확장현실(XR) 등 신기술 기반 콘텐츠 지원과 문화산업 금융 활성화 정책을 집중적으로 추진한다. 그러나 이러한 정책적 기술개발과 더불어 좀 더 강화해야 하는 부분이 있다. 개발한 XR콘텐츠를 지속적으로 차별화할 수 있는 방안을 찾는 것과 AI를 활용하여 이용자별 수요를 분석하고 그에 맞는 맞춤형 콘텐츠를 제공하면서 상호소통을 할 수 있도록 하는 것이다. 그래야만 이용자가 다시 찾아와서 지속적 흥행과 인기를 누릴 수 있다. 또 신라 문화라는 특화된 역사소재를 잘 담아낼 수 있도록 연출 방식을 차별화하고 몰입감을 높일 수 있는 스토리텔링도 필요하다. 아울러 음악, 영상 등을 보강해 콘텐츠를 더 풍성하게 만들고 이용객, 관광객의 의견을 콘텐츠에 적극 반영하는 노력도 필요하다. 문화와 신기술의 결합, 이제 시작이다. 이종수 경북문화재단 콘텐츠진흥원장·파리5대학 사회학 박사

2025.10.29

[박혜경의 사람학교] 한 사람이 미래다

추석 연휴에 가족과 함께 떠난 유럽 여행의 목적지는 긴 토론 끝에 마음이 모아진 한 도시, 바르셀로나였다. "바르셀로나라고 쓰고 가우디라고 읽는다"라는 말이 실감날 만큼 도시의 공기 속에는 그의 숨결이 깃들어 있었다. 안토니 가우디(1852~1926)는 바르셀로나의 예술과 문화는 물론, 경제와 도시 구조에도 깊은 영향을 미친 인물이었다. 자연과 신앙에서 영감을 얻은 그는 유기적인 곡선과 생동감 있는 색채, 상징적 형태로 도시의 건축 언어를 새롭게 썼다. 사그라다 파밀리아, 구엘 공원, 카사 바트요, 카사 밀라까지 이어지는 건축물들은 도시 전체를 거대한 야외 미술관으로 엮어냈다. 오늘날 가우디의 건축물들은 도시를 움직이는 핵심 자산으로 자리 잡았다. 그가 사망한 지 백 년이 다 된 지금도 매년 수백만의 방문객이 그의 건축을 보기 위해 찾아오고, 수많은 일자리와 상권이 그의 작품을 중심으로 형성된다. 사그라다 파밀리아는 백 년이 넘도록 건축 중인 성당임에도 도시의 심장이 되었고, 바르셀로나의 경제를 움직이는 원동력이 되었다. 그러나 진정한 유산은 경제가 아닌 문화적 차원에 있다. 가우디는 "자연은 신이 만든 건축이다"라며 신앙과 자연의 조화를 건축으로 표현했고, 그의 철학은 바르셀로나 시민들에게 자신들의 도시를 자랑스럽게 여길 이유가 되었다. 한 사람의 창조성이 한 도시의 자부심과 경제, 정체성을 다시 세운 것이다. 그리고 그 진리는 시대와 장소를 넘어 언제나 유효했다. 도시마다 마주치는 풍경 속에서 우리는 역사를 본다. 그 역사의 변화를 이끈 것은 언제나 한 사람에서 비롯되었고, 한 시대의 정신을 가장 깊이 새겨 넣은 사람들은 역시 예술가들이었다. 가우디가 바르셀로나를 바꾸었듯, 레오나르도 다빈치는 밀라노를 예술과 과학이 만나는 르네상스의 중심지로 만들었고, 미켈란젤로는 로마와 피렌체에 영혼을 새겼다. 베토벤은 빈을 음악의 도시로 완성했으며, 반 고흐는 아를의 풍경을 세계인의 기억 속에 각인시켰다. 이처럼 한 도시의 얼굴을 바꾼 것은 정책이나 자본이 아니라, 먼저 깨어 선 한 사람의 시선과 선택, 그리고 용기였다. 그러나 위대한 인물들도 시작은 언제나 한 아이였다. 한 사람의 내면에 심어진 믿음과 관계, 따뜻한 시선이 그들을 길러냈다. 가우디 역시 홀로 선 거인은 아니었다. 병약했던 그는 깊은 신앙심을 지닌 어머니에게서 내면의 평화를 배웠고, 대학 시절 만난 스승 후안 마타 교수에게서 수학적 질서와 구조의 아름다움을 익혔다. 또한 프랑스 건축가 비올레 르 뒤크의 사상을 연구하며 "자연이야말로 신의 건축 교본"임을 확신하게 되었다. 가우디는 건축전문학교의 졸업시험에서 낙제했고, 재시험 끝에 어렵게 졸업했다. 전해지는 바에 따르면, 당시 교장은 졸업식장에서 다음과 같은 말을 남겼다고 한다. "여러분, 제가 이 졸업장을 천재에게 주는 것인지, 아니면 바보에게 주는 것인지 모르겠습니다. 시간이 그것을 우리에게 말해줄 것입니다." 시간이 증명했듯, 잠재된 가능성은 기다림 속에서 피어난다. 이처럼 한 사람이라는 꽃을 피워내기 위해서는 오랜 시간을 인내하고 기다리는 정원사들이 있어야 한다. 교육은 공장이 아닌 정원처럼 가꾸어야 열매를 맺기 때문이다. 오래 바라보고 오래 돌보면 누구에게나 그 사람만의 빛이 발현될 수 있다는 믿음이 중요하다. 그 믿음의 결과를 바르셀로나에서 만났다. 한 사람이 미래다. 그 한 사람을 깊이 세울 때 위대하고 넓은 미래가 우리 앞에 펼쳐진다. 박혜경 한동대 부총장

2025.10.28

[강준만의 易地思之] 괜찮은 ‘중도 유튜브’는 없나요?

"정치적 성향이 다른 사람과 식사 또는 술자리가 불편한가요?" "정치적 성향이 다른 사람과 본인 또는 자녀의 결혼이 불편한가요?" 조선일보·케이스탯리서치가 실시한 2023년 신년 기획 여론조사에서 이 두 질문에 대해 '그렇다'는 응답이 각각 40.7%, 43.6%로 나타났다. 같은 해 6∼8월 한국보건사회연구원이 실시한 '사회갈등과 사회통합 실태조사'에 따르면, "정치 성향이 다른 사람과는 연애·결혼할 의향이 없다"는 사람은 58.2%였다. 이런 조사 결과가 시사하듯이, 우리 사회의 정치 양극화가 심각하다는 데엔 거의 모든 사람들이 동의하며, 그건 매우 우려할 만한 일이라는 데엔 대부분의 사람들이 동의하는 것처럼 보인다. 그렇다면 정치 양극화의 해소 가능성도 높다고 보아야 하지 않을까? 그렇진 않다. 우려한다는 건 상대 진영의 '어리석음'에 대한 우려일 뿐 자신이 중간을 향해 한걸음 옮겨볼 생각은 하지 않기 때문이다. 언론 역시 정치 못지 않게 양극화돼 있다. 언론은 특정 진영에 속하지 않는 독립성을 갖고 있다고 주장하지만, 스스로 표방하는 '진보'나 '보수'는 사실상 특정 진영과 가까울 수밖에 없는 색깔이나 노선이라고 보아도 무방하다. 정치권에 진영간 상호소통이 없듯이, 언론 역시 그러하다. 색깔이 다른 언론사들은 동일 사안에 대해 정반대 되는 보도와 논평을 하면서도 그 간극을 좁히기 위한 상호 대화나 논쟁을 하는 법은 없다. 어차피 어느 한 진영에 길들여진 주요 고객 수용자들이 궁금해 하지도 않기 때문에 그렇게 해야 할 이유도 없다. 소셜미디어와 유튜브로 대변되는 디지털 혁명이 공론장을 같은 편끼리만 모이는 곳으로 전락시키면서 정치 양극화는 더욱 심화되었다. 그간 진영을 넘어선 국익을 앞세워 정치 양극화에 저항하기도 했던 전통 언론마저 디지털 혁명의 아수라장에서 살아남기 위해 유튜브를 동반자로 이용하면서 사실상 정치 양극화에 투항하고 말았다. 이런 비극적인 현실에 가장 큰 책임을 져야 할 주범은 역대 정권들이다. 정치 양극화를 완화시킬 수 있는 최고의 영향력 있는 중립지대는 공영방송임에도 정권들은 공영방송을 정파적 도구로 활용함으로써 오히려 정파성을 강화하고 확산시키는 악행을 저지르고 말았다. 공영방송을 그런 공익적 목적으로 활용하지 못한 게 첫 번째 실패라면, 두 번째 실패는 유튜브를 오직 시장논리에만 맡겨두고 방치하는 바람에 정치 양극화를 가속시킨 주범이 되게 만든 것이다. 정치 양극화 해소를 위해 애쓰는 유튜브에 대해 어떤 식으로건 간접적 지원이나 배려를 하면 안되는 걸까? 하다 못해 '중도 유튜브'의 생존과 성장을 위한 아이디어 공모같은 작은 시도라도 해보려는 문제의식이 있었느냐는 것이다. 혹 '중도 유튜브'는 없나 하는 생각으로 검색을 해보다가 어느 인터넷 커뮤니티에서 "좌우 어느 한쪽으로 치우친 유튜브를 보는 게 너무 힘이 든다. 딱 중간 중도의 스탠스를 가진 좋은 유튜브 방송 없나요?"라는 질문을 만나게 되었다. 댓글의 반응은 모두 부정적이었다. "중도는 스탠스가 애매해서 유튜브에서 장사가 안 되죠." "어쩔 땐 좌쪽 편들고 어쩔 땐 우쪽 편들면 양쪽에서 쌍으로 욕먹음." "둘 다 보거나 안보거나 밖에 없을 듯." "중도층들은 걍 뉴스 보지 그런 거 안 보죠." "알 수 없는 알고리즘이 절 그런 영상으로 이끌면 욕하면서 채널 삭제하죠. 돈 안돼요." 그럼에도 포기할 순 없다. 정녕 중도를 살릴 수 있는 길은 없는 걸까? 글 제목에 '중도'만 들어가도 화들짝 반기면서 탐독한 지 오래 되었건만 아직 이렇다 할 해법을 만나지 못했다. 그렇긴 하지만, 중앙일보 논설위원 김환영이 8년 전에 쓴 칼럼의 여운은 아직도 남아 있다. 그 역시 참담한 현실을 다음과 같이 지적한다. "정치인들에게 선거 당선은 생명과도 같다. 강경파가 되는 게 당선에 유리하니까 강경파가 된다. '막말'이 정치생명 연장에 도움이 되니까 '막말'을 한다. 저쪽 욕을 먹어도 대세에 지장 없다. 지지자들이 환호한다. 온건·중도파가 되는 것은 정치적 자살 행위다." 그가 제시하는 해법은 칼럼 제목 그대로 "'시끄러운 중도'가 필요하다"이다. 양극 강경파들의 목소리가 충분히 시끄럽기에 밀려난 중도파들은 조용하지만, 그래도 기 죽지 말고 중도가 시끄럽게 목소리를 내야 한다는 것이다. 그럴 뜻이 없기에 중도가 된 건데, 시끄럽게 굴라고 요청하니 '동어반복'이 아닌가 싶어 힘이 빠지긴 한다. 하지만 우리는 이미 정치 양극화의 폐해가 차곡차곡 쌓여 가면서 인내하기 어려운 수준에까지 도달한 게 아닌가? 지난 8월 한국일보가 '광복 80년'을 맞아 한국리서치에 의뢰해 실시한 국민 인식 조사에 따르면, 자신의 이념 성향을 묻는 질문에 응답자의 46%가 '중도'라고 답했다. 진보와 보수 성향은 둘 다 27%로 동일하게 나타났다. 가장 수가 많은 범주의 사람들이 시끄럽게 굴지 않는다는 이유로 정치 양극화에 가장 큰 피로와 염증을 느끼면서 고통받아야 한다는 게 말이 되는가? 도무지 출구가 보이질 않으니, 사회적 존경을 누리면서 발언권이 센 지식인들께 호소라도 하고 싶다. 특정 정치인이나 진영을 지지하고 찬양하더라도 정치 양극화 해소를 위해 선거제를 포함한 모든 승자독식 제도와 관행을 바꾸자는 주장이라도 자주 해주면 좋겠다. 중도는 이념이나 정치적 성향의 중간 지점만을 말하는 게 아니다. 진보나 보수 둘 중 하나에 속하면서도 현실로 존재하는 정당이 가짜이거나 엉터리라고 생각하기 때문에 무당파가 된 넓은 의미의 중도도 있다. 이 후자의 중도가 시끄럽게 굴어줄 가능성이 비교적 높다. 시끄럽게 구는 데엔 유튜브 이상 좋은 게 어디 있겠는가. 자꾸 시끄럽게 굴다 보면 시청자들에게 재미를 줄 수 있는 좋은 방안이 떠오를 수도 있잖은가. 말이야 바른 말이지만, 정작 분노하면서 결집해야 할 사람들은 중도다. 양 진영의 강경파들이 집단 패싸움을 벌이면서 나라 망치는 일에 앞장서고 있다고 비분강개해야 하는 게 아닌가? 나라 전체를 생각하는 애국심이 전체의 반쪽도 안되는 진영의 당파심이나 기존 유튜브 업자들의 돈 욕심을 능가할 수 없단 말인가? '중도 유튜브'에 대한 비관적 숙명론을 깨버리는 주인공들이 나타나기를 기대한다. 강준만 전북대 명예교수

2025.10.28

[시시각각(時時刻刻)] ‘국난(國難)에 사약포(思藥圃)’ 하자

나라가 어렵다. 성장의 엔진은 식어가고, 신냉전의 파고는 거세다. 지역도 어렵다. 필자가 살고 있는 지역도 도청 신도시라는 기회를 얻었지만, 생활권과 산업기반을 잇는 데 실패하며 다시 침체의 골로 미끄러지고 있다. 이럴 때 선인들은 "국난 사현신(國難 思賢臣), 가빈 사양처(家貧 思良妻)"하라 했다. 위기의 본질은 제도가 아니라 사람, 곧 '현명한 리더십'의 부재에 있다는 간명한 진단이다. 우리는 나라가 어려울 때 '충신'을 떠올린다. 그러나 선인들은 충신이 되기보다 현군의 양신이 되기를 원했다. 실제 역사는 말한다. 난국에 충신이 몸을 버려 충을 얻었지만, 나라와 백성을 어려움에서 구하지는 못하였다고. 충신보다 현신이 필요한 이유이다. 국가와 지역의 어려움 속에 약포(藥圃) 정탁(鄭琢, 1526–1605)을 생각한다. 약포는 필자가 기리는 현신의 표상이다. 임진왜란 당시 임금은 역사상 보기 드문 혼군(昏君)이었고 조정은 분열했으며 국운은 풍전등화였다. 이 어둠에서 약포가 보여준 것은 '충(忠)의 비장미'가 아니라 '현(賢)의 냉정미'였다. 그는 감정의 칼 대신 이성의 붓을 들었다. 분조(分朝)를 실질적으로 지탱해 국정의 줄기를 끊기지 않게 했고, 민심이 떠난 빈자리를 통치의 신뢰로 조금씩 메웠다. 그의 현명함이 있었기에 나라는 다시 일어설 여지를 얻었다. 이순신 장군을 구명한 상소는 현신의 결정판이다. 약포는 전황의 국면을 읽었다. 한 사람의 구명이 곧 한 나라의 존망과 직결된다는 사실을, 감정이 아니라 판단으로 통찰했다. 그래서 그는 혼군의 노여움을 무릅쓰고 이순신 장군을 구명했고 현명하였기에 몸을 다치지 아니하였다. 이순신 장군을 살리고 조선을 다시 살렸다. 만약 그가 충의 감정에 앞서 혼군의 뜻을 거슬렀다면 이순신 장군도 구하지 못하고 단지 '비극의 충신'으로만 남았을 것이다. 그의 냉철한 현명함은 그를 비장보다 어려운 절제의 미덕으로 기억하게 했다. 약포가 현신인 것을 보여주는 경세관은 그의 저서에서 한 문장으로 표현된다. "살갗에 생긴 병을 고치지 않아 배 속까지 번진 뒤에야 고치려 한다면 위태로움을 면치 못한다." 문제는 초기 징후에서 다스려야 한다는, 단호하고도 절제된 국가 운영의 원칙이다. 이 문장은 오늘도 유효하다. 정치의 감정화와 정책의 이벤트화가 일상화된 지금 약포의 충언은 더욱 의미가 있다. '지금 고치라'는 그의 언어는, 위기에 대응하는 타이밍이 중요하다는 사실을 우리에게 깨우친다. 내년은 약포 탄신 500주년이다. 이 시점에 우리는 약포를 얼마나 알고 있나 묻고 싶다. 서애 못지않은 표상이지만 약포의 행적은 교과서의 짧은 문장으로 설명된다. 그의 정신을 제대로 잇지 못한다는 의미이다. 국난의 순간에 드러난 '경세의 지혜'를 잊으면 다시 어려움에 빠질 수밖에 없다는 것을 생각해야 한다. 약포를 다시 조명하고 선양해야 하는 이유이다. 선양은 단지 기념하는 것이 아니다. 진정한 선양은 약포의 정신과 마음으로 국가와 지역을 보고 생각하고 실천하는 것이다. 공적 언어의 기준을 약포의 문장으로 다듬고, 리더십의 잣대를 약포의 품격으로 재정렬하는 일이다. 국난에는 사현신, 가빈에는 사양처. 국가와 지역이 동시에 흔들리는 오늘, 우리는 이 간명한 격언을 다시 손에 쥐어야 한다. 그리고 이렇게 다짐해야 한다. 약포를 기념하지 말고, 약포처럼 행동하자. 그때 비로소 약포 선양은 과거의 의례가 아니라 미래의 약속이 된다. 안병윤 국립경국대 부총장

2025.10.28

[성현생각] 분수의 원리

'분수의 원리'는 간단하다. 분모가 커질수록 분자가 이루는 값은 작아진다. 부모가 자녀들에게 바라는 요구가 클수록 자녀들이 이루는 값은 한없이 작아지고 초라해질 수밖에 없다. 부모들은 자녀들이 거둔 성과가 크지 않더라도, 심지어 성과를 거두지 못한 채 실패하더라도 그 과정을 응원하고 격려하며 기다려줄 필요가 있다. 잘 실패하는 법을 배우면 실패하지 않는 길을 스스로 찾게 된다. 분모를 줄이면 분자가 이루는 값은 커진다. 분수의 원리는 간단하다. 도성현〈blog.naver.com/superdos〉

2025.10.27

[아침을 열며] 책 속에 길이 있다

티 안 나게 진짜 대단한 사람의 유형이 있다고 한다. 후배가 페이스북에 그 유형을 올렸는데 깊이 공감된다. 운전하면서 욕하지 않거나 체형을 꾸준히 유지하는 사람은 절제할 줄 알기에 실수가 없는 예상할 수 있는 범주다. 예상 밖이어서 많은 생각을 하게 한 유형은 한 달에 1권 이상 독서하는 사람이다. 베이컨의 말처럼 독서는 사람을 완전하게 만드나보다. 독서의 계절이라는 가을이 무르익어 간다. 가을은 자연적으로 선선해지는 날씨가 집중력을 높이며 책 읽기 좋은 환경이 된다. 심리적으로도 수확의 풍요로움과 떨어지는 낙엽의 공존을 바라보며 살아온 인생에 대한 사색과 살아갈 날에 대한 길을 책에서 찾게 된다. 가을을 맞이하여 저자의 친필 덕담과 서명이 적혀있는 두 권의 책을 선물 받았다. 한 권은 서울가정법원 부장판사 출신인 김성우 변호사의 '아직은 가족, 끝까지 가족'이다. 가사사건의 경우 소년재판이나 이혼처럼 현재형인 경우도 있지만, 상속이나 증여와 같이 인생의 후반전을 대비하여 미리 준비하는 분야도 있다. 저자는 전문가답게 오랜 실무와 연구를 바탕으로 수필 형식을 빌려 어려운 법리를 사안별로 누구나 이해할 수 있도록 서술하였다. 변호사에게 가사사건은 의사의 감기 치료와 같다고 폄훼된 적도 있지만, 완전히 옛날이야기이다. 이혼, 상속, 유언, 성년후견 등 가사사건은 이제 다른 분야와 비교하여 결코 수월하지 않은 영역이 되었다. 가사사건의 수행에는 기계적인 법리와 사실을 넘어 진심과 애정이 필요함을 강조하면서 이를 체계적으로 정리한 저자의 내공이 책을 읽으며 절로 느껴졌다. 다른 한 권은 언론계, 행정부, 금융기관을 거쳐 로펌에서 평판위기 자문 업무를 담당하는 김왕기 고문의 '비욘드 리스크'이다. 김 변호사의 저서가 노후와 사후를 대비하는 길을 보여 준다면, 김 고문의 저서는 기업이 위기를 어떻게 대비하여야 하고, 위기에 마주쳤을 때 어떻게 관리하여 기회로 전환시킬 것인가에 대한 해법을 제시하고 있다. 우리 기업들이 아직 위기 발생 후 수습에 비중을 두고 있지만, 저자는 평소 위기관리시스템 구축이 기업유지나 비용감소에 훨씬 효과적임을 수많은 경험을 바탕으로 설명하고 있다. 문화체육관광부가 격년으로 발표하는 '국민독서실태조사'에 따르면 2023년 성인이 전자책, 오디오북을 포함하여 일반도서를 한 권이라도 읽은 비율은 43%이고, 연간 독서량은 3.9권이다. 2021년 대비 각각 4.5%와 0.6권이 감소하였다. 그나마 학생의 독서율이 모든 매체에 걸쳐 고르게 증가하고, 20대 청년층의 독서율이 대폭 증가한 것은 다행이다. 1년 평균, 성인 기준으로 미국 12.6권, 중국 8권이고 프랑스는 약 17권 정도의 책을 읽는 것에 비해 한국 성인의 독서량은 매우 부족하다. 가장 큰 이유는 시간이 없어서라는데 핑계일 수 있다. 필자는 위에서 소개한 '아직은 가족, 끝까지 가족'은 이번 한가위 연휴 때 일본 히로시마 가족여행 중에, '비욘드 리스크'는 대만 가오슝 아태스카우트 총회 출장 중에 읽었다. 낯선 외국의 호텔이나 카페에 앉아 독서하는 낭만은 경험하지 않으면 모를 정도로 매력적이다. 티 안 나게 독서해야 진짜 대단한 사람일텐데, 이렇게 공개적으로 한 달에 책 2권을 읽은 티를 팍팍 냈으니 스스로 대단하지 못함을 자백한 듯하다. 그래도 오곡의 수확만큼 값진 지식의 창고를 채우기 위해 몇 권의 책과 함께 길어진 가을밤을 음미해 볼 계획이다. 그러다 우연히 인생의 길을 찾으면 그 길을 걷는 행복을 누릴 것이다. 이찬희 법무법인 율촌 고문·전 대한변호사협회장

2025.10.27

[월요메일] 한국 스포츠의 뿌리, 전국체육대회가 나아갈 길

매년 10월 열리는 전국체육대회는 한국 스포츠 역사에서 빼놓을 수 없는 상징적 무대다. 올해로 106회를 맞은 부산 전국체전은 지난 23일 7일간의 열전을 끝으로 막을 내렸다. 대구선수단은 육상 등 50개 전 종목에 참가하여 지난해보다 아쉬운 성적을 기록했다. 전국체전은 단순한 종합 스포츠 대회를 넘어, 지난 한 세기 동안 한국 사회의 변화와 발자취를 함께해 온 살아 있는 스포츠 역사라 할 만하다. 그 기원은 1920년대 일제강점기로 거슬러 올라간다. 조선체육회가 민족의 단합을 목표로 개최한 전조선야구대회가 바로 전국체전의 뿌리다. 당시 스포츠는 단순한 경기 이상의 의미를 지녔다. 그것은 민족의 정체성을 지키고, 체력 및 정신 수양을 통해 독립 의지를 다지는 저항이었다. 광복 이후 1945년 대한체육회 창립과 함께 '전국체육대회'라는 이름으로 재탄생하면서, 전국체전은 명실상부한 국내 최대의 종합 스포츠 축제로 자리 잡았다. 전국체전의 가장 큰 성과는 세대와 지역을 아우르며 한국 스포츠의 토대를 마련했다는 점이다. 학교 운동장에서 꿈을 키운 유망주들이 체전을 통해 발굴되었고, 이들 중 상당수는 올림픽·아시안게임·월드컵 등 국제 무대에서 태극마크를 달고 활약했다. 88서울올림픽의 성공, 2002월드컵 4강 신화의 이면에도 전국체전을 통해 다져진 선수층과 지역 기반이 자리 잡고 있었다. 이는 전국체전이 단순한 경기 대회가 아니라 한국 스포츠 성장의 뿌리였음을 잘 보여준다. 체전은 또한 지역 균형 발전에도 크게 기여했다. 개최 도시마다 체육 인프라가 확충되고 주민들이 함께 참여하면서 스포츠 공동체 의식이 형성되었다. 체전은 선수들만의 무대가 아닌 국민 모두가 즐기는 스포츠 문화의 축제가 되었으며, 사회적 가치를 생활 속에 안착시키는 기폭제 역할을 했다. 그러나 전국체전은 지난 100년의 성과에도 불구하고 오늘날 여러 도전에 직면해 있다. 무엇보다 엘리트 중심의 구조가 여전히 강하다. 지역 간 경기력 불균형과 외부 선수 영입은 지역 인재 육성의 의미를 흐리고 있으며, 단기 성과 위주의 선수 관리가 만연하다. 학령인구 감소와 생활체육 참여율 변화는 대회의 참가 기반을 위협하고 있다. 또한 개최 비용 문제도 심각하다. 시·도가 막대한 예산을 들여 경기장을 신축하거나 보수하지만, 대회 이후 뚜렷한 활용 방안이 없어 재정 낭비 논란이 반복된다. 이제 전국체전은 단순히 과거의 전통을 이어가는 대회가 아니라, 한국 스포츠의 새로운 길을 여는 무대가 되어야 한다. 변화를 모색해야 할 시점이다. 첫째, 운영 개선이 필요하다. 대한체육회와 시·도체육회는 이미 전국체육대회 운영 개선을 위한 TF팀을 만들어 쿼터제 도입 방안을 연구했다. 올림픽 종목 28개를 필수 참가로 하고, 대한체육회 선택 5개 종목, 개최 시·도 선정 5개 종목을 더하는 '올림픽 종목 중심 쿼터제' 도입이 전국체전위원회에서 통과되었지만, 중앙 종목 단체의 반발로 여전히 실현되지 못하고 있다. 이 문제를 더 이상 미뤄서는 안 된다. 둘째, 엘리트 체육과 생활체육을 잇는 가교로서의 역할을 강화해야 한다. 선수 발굴의 장이면서 동시에 일반 시민이 함께 즐기는 축제적 성격을 확실히 해야 한다. 전국체전이 선수들만의 경연장이 아닌, 국민 모두가 참여하고 소통하는 장이 될 때 비로소 그 의미가 확장된다. 셋째, 지역사회와의 지속 가능성을 확보해야 한다. 개최 도시가 단순히 일회성 이벤트 공간에 머물지 않고, 대회 이후에도 체육 인프라가 지역 사회의 자산으로 기능할 수 있도록 정책적 뒷받침이 필요하다. 체전으로 지어진 시설들이 사후 관리에 소홀해 '애물단지'로 전락하는 일이 없어야 한다. 넷째, 젊은 세대가 더 쉽게 접근할 수 있는 플랫폼 마련이 필요하다. 디지털 시대에 맞게 온라인 중계, SNS 기반 홍보 등 새로운 세대가 공감하고 참여할 수 있는 문화적 콘텐츠로 자리매김할 때, 그 미래는 더욱 확고해질 것이다. 이제 한국 스포츠의 뿌리, 전국체전이 다시 한번 도약하기 위해서는 전통의 무게를 넘어 혁신의 에너지를 담아낼 때, 국민과 함께하는 진정한 스포츠 축제로 자리매김할 것이다. 박영기 대구시체육회장

2025.10.27

[단상지대] 대구의 가을, 희망을 묻다

나뭇잎들이 퇴색되어 떨어지는 가을이다. 지난 30년간 고향 포항에서 시민사회를 중심으로 도시 변화를 추진하다가 대구에 온 지 어느덧 5년. 삶의 공간 변화는 끝없이 이어질 것만 같던 고향의 애잔함과 낯선 도시의 공간 리듬이 교차하며 마음 속에 작은 파문을 일으킨다. 막상 살아보니 대구는 여러 면에서 포항과는 다른 도시이다. 포항은 '포항제철'이라는 대기업이 주도하는 도시라서 최근 포철이 어려워지면서 도시 전체가 휘청거리고 있다. 오랜 기간 새로운 도시로의 전환보다 포철에만 의존해온 도시의 숙명이 아닐 수 없다. 대구는 상업 중심의 도시라서 포항과 같은 문제는 없지만 위기 상황은 비슷하다. 오래 전부터 대구는 경상도 내륙 중심에 위치하여 정치와 경제, 교육의 중심지로서 서울·부산과 함께 한국의 3대 도시로 손꼽혔다. 그러나 2023년 통계청 자료는 대구의 현주소를 적나라하게 보여준다. 1인당 지역내총생산(GRDP)은 3천98만 원으로 전국 광역시 중 최하위이며, 재정자립도 또한 전국 평균에 못 미치는 36.6%에 불과하다. 특히 도시의 초고령화 현상과 미래를 책임질 청년들이 대구를 떠나는 현실은 심각하다. 이러한 도시 위기를 타개하기 위한 지방정부와 정치인들의 역할은 그 어느 때보다 막중하다. 그러나 대구시는 위기 대응은커녕, 과거의 명성에 안주한 채 권위적이고 미온적인 분위기에 젖어 있다. 며칠 전 대구시청을 방문했을 때, 시민이 아닌 외부인처럼 느껴질 만큼 지나치게 경직된 출입 절차를 경험했다. 시민을 감시와 통제의 대상으로 대하는 듯한 태도, '주요 보안시설'이라는 이름 뒤에 숨겨진 시민 불신에 당혹감이 들었다. 현대사회의 복잡다기한 도시 행정은 더 이상 공무원들만의 몫이 아니라는 것은 이제 상식이 되었다. 시민들의 협력 없이는 효율적인 행정을 할 수도 없고, 급박하게 밀려오는 도시 위기에 대응할 수 없다. 지방자치는 관료 자치가 아니라 시민 자치다. 지역 변화를 이끄는 힘 역시 시민에게서 나온다. 이것이 거버넌스 행정의 핵심이다. 그런데 시민을 단순 행정 소비자로 혹은 감시의 대상으로만 인식한다면, 대구의 미래는 암울할 뿐이다. 과연 이러한 도시를 움직이는 관리자는 어떤 사람들일까? 선거 때마다 잠시 내려와 표심을 얻으려는 중앙 정치인들, 아니면 지역에서 장기간 똬리를 틀고 앉아 부동산 개발 특혜를 누려온 '토호(土豪)'세력일까? 포항이 시민보다 포스코만 바라보다가 어려움을 겪고 있듯이 대구 역시 중앙 권력과 개발 자본에만 의존하여 도시 전환을 지체하면 대구의 침체는 가속화될 뿐이다. 어느 시대를 막론하고 지역의 미래를 이끌어갈 핵심 세력은 청년이다. 하지만 지난 10년간 약 7만6천 명 이상의 청년들이 대구를 떠났다고 한다. 이는 단순히 인구 감소 문제가 아니라, 도시의 활력과 경쟁력이 상실되고 있다는 심각한 경고이다. 청년들이 떠난 지역의 미래는 불 보듯 뻔하다. 지금 우리에게 필요한 것은 청년들이 주도하는 청년 친화적인 대구를 만드는 일이다. 청년들이 맘껏 상상력을 펼쳐 도전하고, 자립할 수 있는 사회적 환경을 만들어주어야 한다. 청년들이 자신이 자란 도시에 남아 변화의 주체로서 역할을 감당하는 동시에 외부의 청년들이 모여드는 매력적인 도시를 만드는 것이 위기의 대구를 살리는 지름길이다. 계절이 저물기 전에 낡은 성벽을 허물고 새로운 도시 변화를 위해 희망의 씨앗을 뿌릴 때다. 서병철 대구YMCA 사무총장

2025.10.27

[박재열의 외신 톺아보기] 앤드류 쿠오모

내달 4일에 있을 뉴욕시장 선거가 점입가경이다. 민주당의 조란 맘다니(34)와 무소속의 앤드류 쿠오모(67)의 2파전인데 두 후보가 아주 대조적이다. 쿠오모는 뉴욕 주지사를 역임한 화려한 경력이 있는 반면, 맘다니는 7세 때 이민 온 무슬림으로 현재 뉴욕주 하원의원에 재임하고 있는 것이 전부다. 게임이 안 될 것 같았지만 지난 6월 민주당 예비선거에서 예상을 뒤집고 쿠오모가 완전히 깨어졌다. 애송이 무슬림이 뉴욕시장이 되다니! 쿠오모에겐 큰 수치였다. 뉴욕은 쿠오모 부자가 23년간 주지사를 한 곳이다. 아버지는 1983년에서 1994년까지 3선을 했고 대통령 후보로도 유망했다. 그러나 경선을 앞두고 우유부단했기 때문에 "허드슨 강의 햄릿"이란 별명만 얻었다. 아들 쿠오모도 아버지의 전철을 밟았다. 연방정부 장관 및 뉴욕주 검찰총장을 거쳐 2011년부터 2021년까지 3선 주지사가 되었다. 그러나 성추행 추문에 휘말려 탄핵 절차가 진행되자 지사직을 내던졌다. 그는 무소속으로 다시 출마하였다. 최근에는 그를 "구렁이"라고 쏘아붙이던 현 시장 에릭 애덤스(65)가 사퇴하면서 표변하여 쿠오모와는 형제처럼 싸우겠다고 전폭 지지를 선언했다. 쿠오모는 애덤스가 흑인이므로 함께 유색인종지역을 찾아다닌다. 공화당 후보가 "애덤스는 이제 구렁이 부리는 마법사가 됐네"라고 비아냥거린다. 트럼프 대통령도 뉴욕이 무슬림 손아귀에 떨어지는 것이 안타까워 '빨갱이'보다는 쿠오모가 낫다고 하면서 자당 후보의 사퇴를 종용했다. 맘다니가 혁신적 좌파공약을 내놓았기 때문에 그를 '빨갱이'라 부른 것이다. 그러나 여론을 보면 여전히 쿠오모가 불리하다. 박재열 경북대 명예교수·시인

2025.10.27

[윤성은의 천일영화] 이름의 아이러니, ‘굿뉴스’

'요도(淀)'는 일본 교토부(京都府) 남쪽에 위치한 요도강(淀川) 주변 지역을 말한다. 물살의 흐름이 느려지다, 즉 잔잔한 물의 흐름을 의미하는 '요도'는 1960~70년대 일본에서 항공기마다 강의 이름을 붙이던 전통에 따라 기체명이 되었다. 그런데 1970년 3월31일 오전 7시33분경, 하네다공항을 출발해 후쿠오카로 향하던 요도호에서 하이재킹이 발생한다. 납치범들은 일본의 급진 좌파 단체인 적군파 소속으로, 무장혁명을 표방하며 조종사들에게 비행기를 평양으로 돌릴 것을 종용한다. 남한은 이 틈을 타 요도호를 김포공항으로 유인해 인질들을 내리게 하려 하지만 실패하고 만다. 결국 하루 하고도 반 나절 이상의 인질극 끝에 요도호는 4월1일 오후 2시15분경 평양 미림비행장에 착륙했고, 납치범들 중 대부분은 북한으로 망명했다. 그리고 요도호는 북한에 압류되어 다시는 일본으로 돌아가지 못했다. 그래서 일본 언론은 종종 이 사건을 '요도의 고요가 무너진 사건'이라고 표현한다. 평온하고 잔잔한 물결이라는 이름의 요도호가 이념적 폭력의 희생양이 된 것은 아이러니하다. 변성현 감독의 '굿뉴스'는 바로 이 사건을 기반으로 한 블랙코미디로, 그의 필모그래피에서는 물론, 지금까지 OTT 플랫폼의 투자를 받은 한국 영화 중 가장 눈에 띄는 작품이라고 할 수 있을 만큼 각본을 비롯한 모든 영화적 요소에서 완성도가 뛰어나다. 이 영화를 소개하는데 '요도호'를 먼저 장황하게 끌어들인 것은 '굿뉴스'가 바로 요도호와 같은 아이러니를 중첩시키며 의미를 생성시키고 있기 때문이다. 요도호가 이름값을 못했다면, 주인공은 호칭과 반대로 일당백을 해내는 사람이다. 어떤 이유 때문인지 이름도 없이 '아무개'(설경구)로 불리는 이 중년의 남자는 중앙정보부에 불려가 요도호 사건의 해결사 역할을 한다. 남한 입장에서의 해결이란 통신을 훔쳐 요도호를 평양으로 꾸민 김포공항에 착륙시키고, 승객들을 내리게 하는 것이다. 정부 관료 및 장군들은 권위적이고 성과만 챙기려는 무능한 인물들로 묘사되는 한편, 아무개는 직책도 없이 외교와 안보의 중대한 위기를 척척 해결해나간다는 점이 곧 '굿뉴스'가 보여주는 또 하나의 아이러니다. 아무개의 작전에는 엘리트 공군 중위 '서고명'(홍경)도 한 몫을 한다. 이름처럼 출세욕이 강한 그는 처음에 초급 간부일 뿐인 자신이 정부의 중요 임무를 수행한다는 데 잠시 도취되지만 갈수록 일이 잘못되면 모두 자신에게 책임을 전가하려는 관료들의 의도를 파악하고 진저리를 친다. 높은 분들이 대통령의 숙취를 걱정하는 척 아부를 떨 때도 정작 꼬일 대로 꼬여버린 상황을 어떻게 정리할지 머리를 굴리는 건 아무개와 서고명 두 사람이다. 영화의 말미에 아무개는 거사를 함구하는 대가로 '최고명'이라는 이름이 적힌 신분증을 받는다. 자신의 이름이 드높아질 수 없다는 사실을 잘 알고 있는 그가 이런 이름을 택한 것은 이름 자체에는 아무 의미도 없다는 걸 알았기 때문이다. 누구의 관점에서 바라보느냐에 따라 '베드뉴스'로 바꾸어도 무방할 '굿뉴스'라는 제목도, 아무개와 다름 없는 트루먼 세이디라는 이름도 같은 맥락에 있다. 변성현 감독은 군부 독재 시대의 야만적 행정에도 묵묵히 자기 할 일을 해내며 국가를 존속시켜갔던 아무개들, 고명들의 이야기를 이 웃지 못할 더블 하이재킹 사건에 신랄하게 담아냈다. 독재는 끝났다. 그러나 21세기에도 분명 우리의 아무개들은 어디에선가 가쁜 숨을 쉬고 있을 것이다. 윤성은 영화평론가

2025.10.24

[광장에서] 5극 3특 국가균형성장, 지역의 성장 전략은

지난 9월30일 정부는 '5극 3특 균형성장 전략'을 확정했다. 대한민국의 지속가능한 성장을 위한 국가적 비전으로서, 지역의 성장을 통해 궁극적으로 국가의 균형성장을 이루는 것이 목표다. 이를 위해 △경제권: 성장과 집중 △생활권:연결과 확산 △행정·재정 기반 구축이라는 3대 분야와 11개 전략과제 등을 담은 '추진 전략 설계도'도 제시했다. '5극'은 △수도권 △동남권(부산·울산·경남) △대경권(대구·경북) △중부권(대전·충청) △호남권(광주·전남) 등 5개의 초광역권으로서, 각 권역을 산업·교육·문화 등의 핵심 성장 거점으로 육성한다. '3특'은 제주, 강원, 전북 등 3개 특별자치도로서, 지역의 자치 권한과 경쟁력 강화를 위한 행정·재정적 지원이 집중된다. 동 전략의 주요 내용은 다음과 같다. 첫째, 경제권 전략과제로 첨단기술 기반 권역별 메가시티 미래 전략산업을 육성하는 것이다. 예컨대 국가산업전략과 지역여건을 균형있게 고려한 성장엔진을 구축하고, '중앙과 지방의 공동설계(Co-Design)' 방식으로 정책 패러다임을 전환한다. 또한 지역의 기존 주력산업과 인공지능(AI)를 연계한 권역별 메가시티를 조성하여, 지역의 산업 경쟁력을 강화할 예정이다. 둘째, 생활권 전략과제로 5극 3특 체계로 국토 공간을 재설계하는 것이다. 예컨대 수도권 발전 전략과 함께 행정수도 완성, 혁신도시 활성화, 공공기관 2차 이전 등 균형성장을 달성한다. 또한 권역별 대중교통망을 연결하여 생활공간을 대폭 확장하기 위해 주요 거점별 환승센터를 단계적으로 확대 및 통합요금제를 도입하여 통합환승시스템을 구축한다. 셋째로, 행정·재정 기반구축을 위해 5극 3특 거버넌스를 구축하고, 권역 중심으로 재정 체계를 재설계하는 것이다. 예컨대 기존 17개 시도의 경계를 넘어 거버넌스를 제도화하고, 다부처협력사업을 부처와 지자체가 공동 설계하는 통합공모 방식으로 전환한다. 또한 주요 정책·재정사업에 있어서 지방을 우대하는 예산 배분체계를 마련하고 재정지원을 우대할 계획이다. 한편 대구·경북의 현황은 어떤가. 과거에는 대한민국 경제·산업 발전의 요람이었다. 현재는 전자·철강, 섬유·기계 등 전통산업을 넘어 의료, 정보통신(ICT), 배터리 등 미래산업 분야도 육성하고 있다. 반면에 인구 감소, 청년 유출, 산업구조 고도화 등 해결해야 할 과제 또한 안고 있다. 미래에는 국가균형발전의 중추로서, 지역의 새로운 도약을 위한 성장엔진을 찾아야 한다. 그렇다면 지역의 성장 전략은 무엇인가. 무엇보다 산업을 육성하고 경쟁력을 강화해야 한다. 이를 위해서 AI 등 특정 산업에 편중하기보다는 지역 여건을 고려하여 첨단기술을 접목한 특화된 산업에 집중해야 한다. 예컨대 대구는 의료·로봇·물산업 등 첨단산업, 경북은 ICT(구미), 신소재·배터리(포항), 항공우주(영천) 등 차별화된 성장엔진을 육성·강화해야 한다. 결국 '5극 3특 국가균형성장 전략'과 지역의 성장 전략은 일맥상통한다. 중앙정부, 지방정부 및 민간의 적극적인 협력과 실행이 중요하다. 금번 '5극 3특 국가균형성장 전략'을 통해 지역의 성장엔진을 육성하고, 국가균형성장의 요람이 되는 기회가 되기를 기대해본다. 김도형 법무법인 화우 환경규제대응센터장

2025.10.24

[경제와 세상] 유통 대전환의 파고, 자영업의 길을 묻다

한때 대형마트의 대표였던 홈플러스가 이제는 위기의 상징이 되었다. 2000년대 중반까지만 해도 이마트·홈플러스·롯데마트로 불리던 '유통 빅3'의 한 축이었지만, 지금은 매출이 10년 전의 절반으로 줄고 점포 수도 급감했다. 소비자는 발길을 끊고, 투자자의 관심도 멀어졌다. 조직 내부마저 활력을 잃어가고 있다. 그 이유를 단순히 온라인 쇼핑의 성장 탓으로만 돌릴 수는 없다. 오프라인 유통의 구조 변화와 소비 트렌드의 전환, 그리고 경영 전략의 실패가 겹쳐진 결과이다. 홈플러스의 몰락은 지금 한국 유통산업이 어떤 방향으로 가고 있는지를 보여준다. 첫째, 대형마트의 시대가 끝났다. 1990~2000년대 대형마트는 '규모의 경제'를 무기로 급성장했지만, 이제는 편리함의 경제가 시장을 지배하고 있다. 쿠팡, 마켓컬리, 네이버쇼핑 등은 재고와 물류, 배송을 실시간으로 연결해 맞춤형 서비스를 제공하고 있다. 반면 대형마트는 여전히 넓은 매장과 대량구매 중심의 구조에 묶여있다. 홈플러스도 디지털 전환이 늦었고 부동산 매각에만 집중한 재무 전략으로 소비자의 신뢰를 잃었다. 둘째, 소비의 중심이 '가격'에서 '경험'으로 이동했다. 이제 소비자는 단순히 물건을 사는 것이 아니라 즐거움과 감성을 함께 찾고 있다. 쇼핑과 여가를 결합한 스타필드나 더현대서울 같은 복합공간이 인기를 끄는 반면, 진열대만 가득한 전통형 마트는 매력을 잃었다. 홈플러스는 이러한 변화에 뒤처져 점포의 체험 공간화와 지역 연계 서비스에서 차별화를 이루지 못했다. 셋째, 유통의 중심축은 완전히 플랫폼으로 이동했다. 과거에는 제조업체가 대형마트에 납품해 소비자와 만났지만, 이제는 네이버·카카오·쿠팡 같은 온라인 플랫폼을 통해 직접 판매하는 시대다. 유통의 경쟁력은 더 이상 매장의 크기나 진열 상품 수에 있지 않다. 데이터를 얼마나 정교하게 분석하고, 물류를 얼마나 효율적으로 운영하며, 지역 소비자와 얼마나 긴밀하게 연결되는지가 핵심이 되었다. 하지만 변화하는 유통 환경을 충분히 이해하지 못한 홈플러스는 내부 효율화에만 집중했다. 이는 소비자와의 소통을 단절시켜 브랜드 존재감을 잃어버리는 원인이 되었다. 또 하나의 중요한 요인은 인구구조의 변화이다. 생산가능인구가 줄고 1~2인 가구가 빠르게 늘면서 대형마트를 찾는 가족 단위 소비가 크게 줄었기 때문이다. 대신 근거리에서 필요한 만큼만 사는 소비가 늘고, 간편식과 온라인 쇼핑이 일상화되었다. 고령화로 이동성이 떨어지면서 마트까지 가는 장보기는 점점 줄고 있다. 앞으로의 유통시장은 '초연결·초개인화·초지역화'라는 세 가지 키워드로 빠르게 재편될 것이다. 초연결은 데이터 기반 물류와 결제 시스템이 하나로 묶이는 것을 뜻하고, 초개인화는 인공지능(AI)이 소비자의 취향을 예측해 맞춤형 상품과 구독 서비스를 제공하는 형태로 발전할 것이다. 초지역화는 로컬 브랜드와 지역 커뮤니티가 결합해 새로운 소비 문화를 만들어가는 흐름이다. 이런 변화 속에서 자영업자가 살아남기 위해서는 단순히 물건을 파는 데 그치지 않고 고객과 지역이 공감할 수 있는 가치를 만들어야 한다. 정부나 지자체의 지원도 단기 보조금에서 벗어나, 데이터·물류·콘텐츠를 공유하는 디지털 생태계 조성으로 방향을 바꿔야 한다. 상권의 경쟁력은 이제 점포수가 아니라 소비자가 응답하는 연결의 질에 달려 있기 때문이다. 임규채 경북연구원 사업지원본부장

2025.10.24

[더 나은 세상] 10년 전 캄보디아에서 돌아온 청년을 변호하며

경북 예천 출신의 23살 대학생이 캄보디아 범죄 단지에서 고문을 당하고 끝내 목숨까지 잃고 석 달여 만에 한 줌 유해로 돌아왔다. 또 다른 한편에서는 캄보디아로 출국해 범죄 조직에 가담했던 청년들 수십 명이 한꺼번에 전세기로 송환되었고, 그들 대부분이 구속되었다. 하루가 멀다 하고 쏟아지는 캄보디아 관련 최신 뉴스를 보면서 나는 내가 맡았던 사건과의 시간 차이에 약간의 멀미가 났다. 내가 불과 몇 달 전에 국선변호인으로 맡은 사건이 2014년 캄보디아에서 보이스피싱 범죄에 가담했던 이의 사건이기 때문이다. 1년 전인 2024년이 아니라 10여 년 전인 2014년 말이다(그의 공소장을 처음 읽었을 때 나도 '2024년'의 오타가 아닐까 생각했었다). 10여 년 전에 캄보디아 범죄단지에 연루된 이가 이제야(혹은 아직도) 재판을 받고 있는 이유는, 당시 누군가가 도망치는데 성공해서 한국 경찰에 제보를 해 경찰이 수사에 나섰지만 조직원들을 한꺼번에 일망타진은 못했던 탓이다. 내 사건의 피고인은 캄보디아에서 몇 달간 범죄조직에 가담했다가 아무 일도 없었던 듯 귀국해 일상을 보내고 있었다. 그러다 함께 캄보디아로 갔던 이들이 하나둘 체포되기 시작하면서 수사망이 좁혀오자 전국을 떠돌아다니며 도주생활을 하다 (다행스럽게도) 공소시효가 임박했을 때 잡힌 경우였다. 범죄를 일상적으로 다루는 이 업계의 소식이 아니라 모든 언론의 주요 뉴스로 캄보디아 관련 소식을 접하면서 의문이 들었다. 10년도 넘는 기간 동안 청년들이 지속적으로 동남아로 넘어가 범죄에 연루되어 왔는데 왜 이제 와서야 범죄에 연루될 수 있는 해외 취업 사기에 빨간 불 경고가 제대로 켜졌을까. 이번 캄보디아 관련 뉴스를 보다 알고리즘이 띄워줘서 접하게 된 '추적 60분' 제목이 '캄보디아에 갇힌 청년들'이었는데, 제목을 봐서도, 내용을 봐서도 당연히 최근에 방영이 된 거라고 생각하고 시청을 했다. 그런데 진행자가 그 프로그램 현재 진행자가 아니었고 화질도 좀 떨어지는 것 같아 다시 확인해 보니 무려 2015년에 방영된 것이었다. 10년 전 방송사 PD들이 접근할 수 있는 정보를 정부가 접근하지 못할 리는 없다. 시청자들이야 한번 보고 잊을 수는 있지만 정부 당국은 그때부터 관련 대책을 강구하고 보다 적극적으로 홍보를 했어야 하지 않았을까. 재판이 확정되어 교도소에서 기결수로 생활하고 있을 내 피고인이 요즘 뉴스를 보며 그나마 일찍 가서 살아서 나왔다는 걸 다행스럽게 여기고 있을까 하는 생각도 했다. 그도 여권을 빼앗기고 폭행을 당했다고 했지만, 납치나 엄격한 감시나 악랄한 고문 이야기는 없었다. 그만큼 10여 년 간 범죄는 더 교묘해지고 더 대담해졌다. 돈을 위해서는 사람 목숨마저도 아무 것도 아닌 게 되어 버렸다. 스마트폰과 SNS의 보편화를 범죄에 협조할 이들을 구하는데 적극적으로 사용하고, 범죄 유형도 인터넷 도박이나 비교적 단순한 '사칭형' 보이스피싱에서 로맨스 스캠, 주식 투자 리딩방 등 다양해지고 정교해졌다. 안타깝게도, 악은 너무나 빠른 속도로 발전하는 반면 대책은 너무 느린 게 현실이다. 그런 현실을 살아가야 하므로 모두 정신을 바짝 차릴 수밖에 없다. 범죄의 피해자가 되지 않도록 조심하는 것을 넘어 사회경험이 부족해 아직 미숙한 젊은이들이 당장의 생활고나 용돈벌이에 정신이 팔려 '고수익 아르바이트'를 가장한 범죄의 유혹에 넘어가지 않도록 치밀한 대책과 홍보가 절실하다. 정혜진 변호사

2025.10.23

[김요한의 도시를 바꾸는 시간] 시민을 러닝메이트로 세우자

제품이 시장과 멀어지면 실패하듯, 정책이 현장과 멀어지면 실패한다. 개발 단계부터 사용자가 참여한 제품이 성공하듯, 정책도 설계 단계부터 시민이 참여할 때 성공한다. 시장의 실패를 보완하기 위해 정부의 정책이 필요하듯, 정책의 실패를 방지하기 위해서는 민간의 협치(協治)가 필요하다. 협치는 정책의 입안, 심의, 결정, 집행, 평가, 전 과정에서 시민이 참여하는 과정으로 행정에서는 '거버넌스(Governance)'라 부른다. 우리나라에서 거버넌스가 가장 발달한 분야가 청년정책이다. 청년기본법에서 국가와 지방자치단체가 청년정책 수립 절차에 청년의 참여 또는 의견 수렴을 보장하도록 명시한 덕분이다. 청년 참여형 예산 편성, 중앙부처 청년보좌역 배치 등 좋은 사례도 있지만, 아직은 대부분 의견 수렴 등 수동형 참여에 머물러 있는 것이 현실이다. 어떻게 하면, 기존의 대의민주주의 정치가 담아내지 못했던 사회적 요구를 반영하는 더 나은 민주주의를 실현할 수 있을까? 이 질문에 대한 해답의 실마리를 지난 10월16일, 대구 수성구에서 열린 '스위스 자치 아카데미'에서 찾았다. 주제 발표자는 스위스 바인펠덴(Weinfelden) 시(市)의 '시정위원'으로서 인구 약 1만2천여 명의 소도시에서 시의회, 시정위원회, 행정기구가 협력하며 운영되는 구조를 소개했다. 시장과 함께 투표로 선출된 7명의 '시정위원회'가 정책의 공동설계자로서 직접 행정에 참여한다는 사실이 놀라웠다. '시정위원'은 시의원도, 공무원도 아닌 시민의 대표로서 활동하는 봉사직이다. 발표자는 두 아이의 엄마이면서 직업전문학교 교사로서 일을 하고 있는 34세의 청년이다. 그녀는 사회복지부서를 맡아서 주 1회 행정 회의, 주 3~4회 전문위원회에 참가하며 행정과 시민의 연결고리 역할을 한다. 내년 6월 지방선거를 계기로 지방자치단체에서 '시정위원회'를 시범적으로 도입하자. 지자체장 후보들이 광역·기초 단위에서 주요 부서별 '시정위원'을 러닝메이트(running mate)로 세우는 것이다. 예를 들면, 청년정책에는 청년 활동가, 산업정책에는 경제 전문가, 복지정책에는 사회복지 전문가 등 '시정위원' 후보들과 함께 출마하는 방식이다. 이는 시민이 행정의 동반자가 되는 한국 지방자치의 전환점이 될 것으로 기대한다. 시민의 참여가 행정을 변화시키고, 행정의 변화가 살고 싶은 도시를 만든다. 대구시부터 먼저 '시정위원회'를 도입하자. 지방분권의 발원지인 대구시가 '시민참여형 지방자치 모델'을 선도적으로 만들어가는 실천적 계기가 될 것이다. 김요한 지역과 인재 대표

2025.10.22