[상주, 시간을 품고 미래를 잇다] 4. 우수 외국인 인재 유치 1번지, 글로벌 상주가 뜬다

도시의 미래를 보여주는 가장 설득력 있는 지표 중의 하나는 바로 인구통계이다. 출산율이 낮아지고, 청년인구가 이탈하면서 도시의 생산지표와 활력성이 떨어진다. 결국 도시는 나이가 들고 만다. 우리는 이미'지방 소멸'의 네 글자를 신문과 방송에서 매일 접하는 시기에 와있다. 영국의 인구학자 데이비드 콜먼 교수는'한국이 2305년 저출산으로 사라지는 세계 최초의 국가가 될 수 있다.'고 언급한 바 있다. 그는 이처럼 인구성장이 둔화된 국가가 겪게 되는 인구변천 현상 중 하나로 인구 구성의 변화를 들었는데, 경제적인 이유로 외국인의 유입이 늘어나면서 궁극적으로 인구의 연령 구조가 바뀌고, 인종 구성이 다양해지는 현상이 올 수 있다는 것이다. 결국 다국적, 다양화의 길은 피할 수 없는 사회적 현상이 되었다. 실제로 이미 우리나라는 인력 부족과 지역경제 활성화를 위해서 우수 외국인 유입을 위한 지역 맞춤형 정책을 시행하고 있다. 상주시는 이 같은 정책을 활용해, 시대적 변화의 한 수 앞을 내다보며 도시 활력의 반전을 노리고 있다. 적극적인 글로벌 인재 유치를 통해 취업뿐만 아니라 장기 정착으로 이어질 수 있도록 글로벌 인재 유치 트랙을 구축하고 있는 것이다. ◆ 글로벌 인재가 상주(常住)하면서 활력이 배가 된 상주 정부는 농촌과 어촌의 고령화 및 농번기 인력 부족의 대안으로 2017년 '외국인 계절근로자 정책'을 전국적으로 도입했다. 5~8개월의 단기간 동안 외국인 근로자를 농촌 인력 분야에 초청해 일손 부족 문제를 해결하는 것인데, 상주시는 올해 총 2천560명의 외국인 근로자를 배정받아 농촌 일손 돕기에 나선다. 특히 상주시는 최근 동남아 국가들과의 적극적인 MOU를 추진함으로써 외국인 계절근로자의 고용을 늘려왔다. 라오스 정부와 협의해 기존 8개 주 38개 지역에서 10개 주 83개 지역으로 계절 근로 파견 지역을 확대했고, 법무부 주관 '농업 분야 외국인 계절 근로 운영' 평가에서 우수 지자체로 선정되면서 농가당 고용할 수 있는 근로자를 2명씩 추가 고용할 수 있게 되었다. 이 같은 노력은 통계로도 알 수 있다. 2024년 10월 행정안전부가 발표한 외국인 주민통계에 따르면 (2023년 11월 기준) 경상북도의 외국인 수가 전년 대비 7%로 역대 최대 증가치를 보였는데, 그중에서 가장 높은 증가율을 보인 곳이 단연 상주였다. 의성이 21.78%, 경산이 21.53%, 영양이 19.91%인 반면 상주가 25.29%로 집계됐다. 외국인 주민 증가에 영향을 미칠 수 있는 또 하나의 제도는 '지역 특화형 비자 사업'이다. 이는 인구 감소 지역에서 필요로 하는 직종의 인력을 대상으로 장기체류 및 정착을 유도하기 위해 만들어진 비자 특례제도로 2023년부터 시행이 되었다. '지역특화 우수인재'와 '지역특화 숙련기능인력' 그리고 '국내·외 외국 국적 동포와 그 가족'이 그 대상이다. 지역별 산업의 특성을 고려한 인재 유입으로 지자체의 주도적인 역할과 역량이 중요한 정책이라 할 수 있다. 국내 전문 학사 이상과 일정 소득 기준을 갖춘 우수 외국 인재(F-2-R)를 유치하고, 올해부터는 비전문 취업(E-9), 선원 취업(E-10), 방문취업(H-2)으로 최근 2년 이상 거주한 외국인이 일정 기준을 만족하면 '지역특화 숙련기능인력(E-7-4R)'유형으로도 비자를 받을 수 있게 된다. '지역특화 우수인재'는 한국어 능력 4급 이상, '지역특화 숙련기능인력'은 한국어 능력 2급 이상의 요건을 갖추어야 하므로 한국 사회에서의 적응과 소통이 용이한 인재들이다. 이들에게는 비자가 발급되는 대신 2~3년 동안 상주에 거주해야 하는 의무가 주어진다. 지난 2024년 상주시에는 '지역특화 우수인재'분야를 통해 관내 19개 기업 및 요식업 분야에 총 72명의 외국인 인재를 받아들여 상주 곳곳의 산업현장으로 파견했다. 72명의 외국인 근로자 중 13명이 근무하고 있는'동천수'는 상주시에 본사를 둔 지역기업으로 먹는 샘물로 생수와 탄산수, 음료를 제조하는 생산업체다. 면접을 통해 입사하게 된 13명의 외국인 근로자는 20~30대 청년들로 한국어뿐만 아니라 한국에 대한 이해도 높은 우수한 인재들이다. '동천수'에 취업한 외국인 근로자들은 기존 직원들과 업무차별 없이, 충원이 필요한 생산 기계를 다루는 중요 업무를 담당하고 있다. 숙련도와 관심도에 따라 업무가 배정되는데 병이나 캔의 충진, 포장, 적재 등의 다양한 업무를 배우고 익힌다. 서부 아프리카의 카메룬 1명, 몽골 1명, 베트남 출신 11명으로 구성되어 있는데 적게는 1~2년, 많게는 10년 가까이 한국을 경험한 이들이기에 현지 적응이나 소통에도 큰 문제가 없었다고 한다. 오히려 열의가 넘쳐 일과 생활에 대한 적응이 빨랐고, 한국이 경제적 가치가 높은 국가인데다 기업체의 환경도 깨끗해 일의 만족도가 높은 편이라고 한다. 이번에 '동천수'에서 함께 일하게 된 베트남 출신인 호보 씨는 여자 친구와 함께 한국에 정착하는 것이 목표인데 여자 친구 또한 이미 한국의 다른 지역에 들어와 있는 상황이다. 다가오는 4월에는 여자 친구도 상주로 올 예정이다. 그들은 상주를 통해 코리안 드림을 현실로 만들어갈 꿈을 키워 나가고 있다. 미래 코리안 드림의 주역들로 활력을 되찾은 '동천수'도 외국인 인재들이 든든하다. 동천수는 지역의 탄탄한 기업이지만 청년들의 이직률이 높은 편이었다고 한다. 하지만 호보 씨와 같은 외국인 근로자들을 적극적으로 유치하면서 청년 이직률이 낮아졌다. 최유철 '동천수' 생산 팀장은 "함께 일하고 있는 외국인 근로자들은 모두 성실하고, 열심히 해야겠다는 간절함이 있습니다. 그 성실함이 우리 회사와 만나 생산 효율과 생산성을 높이는 시너지가 되어 회사가 발전하는 데 많은 역할을 하지 않을까 생각한다"며 미래에 대한 기대감을 내비쳤다. ◆ 외국인 가족의 정착을 위한 다문화 정책 지원 호보 씨와 같이 한국에서 결혼 생활을 시작하려는 외국인 근로자도 있지만, 젊은 나이에 이미 가족이 있는 외국인 근로자들도 많다. '지역특화형 비자사업'으로 들어온 근로자들은 가족 초청이 가능하고 배우자의 취업도 가능하기 때문에 가족 단위의 이주가 용이하다. 한 이이를 키우는데 마을 전체가 나서야 하듯, 한 가족을 품는 일도 다르지 않다. 상주시는 외국인 근로자와 그 가족의 조기 적응을 위해 전방위적으로 나섰다. 취·창업 교육비 지원, 학습지도 및 학생상담 활동 지원, 다문화가족 자녀 심리치료, 통번역 서비스(베트남) 인건비 지원, 상담 취업 보조 인건비 지원 등 다양한 프로그램을 상주시가족센터를 통해 진행 중이다. 특히 다문화가족 자녀를 대상으로 진행하는 심리검사와 심리치료는 지난해 28명 대상 600회기를 지원함으로써 다문화 자녀들이 겪을 수 있는 심리적 어려움을 효과적으로 도왔다는 평가를 받았다. 상주 내 다문화 인구 중 가장 많은 수를 차지하고 있는 베트남 출신 외국인을 위한 통번역 서비스도 좋은 정책 중 하나로 꼽혔다. 그 외에도 '열린맘 임신출산 서비스, 다문화가족 지역 맞춤형 학습 및 프로그램 지원'등 자녀 출산과 교육 지원에도 적극적이다. 특히 상주시 가족센터는 다문화가족 공부방을 열어 한국어 및 한국 문화 교육을 제공하고 있는데, 가족센터 방문이 쉽지 않은 읍‧면 지역에 거주하는 결혼이민자를 위해 한국어 강사를 파견하고, 온라인 공부방을 열기도 한다. 올해 3월 7일부터 2025년 다문화가족 공부방도 개강을 했다. 주 1회 3시간씩 총 30회에 걸쳐 한국어 및 한국 문화 교육을 제공할 뿐만 아니라 다양한 체험 활동도 함께 누린다. 결혼이민자 역량 강화를 위한 한국어 교육은 결혼이민 여성들의 일상생활과 사회생활에 자신감을 안겨주는 긍정적 커뮤니티로 자리를 잡고 있다. ◆ 글로벌 상주의 다채로운 내일 우리나라는 이미 다문화의 시대에 들어서 있다. 국경을 넘는 소통과 교류는 일상화가 되었고, K-pop·K-드라마·K-의료를 넘어 이제는 K-취업·K-이주의 시대로 나아가고 있다. 이러한 변화를 적극적으로 활용해 지방 소멸의 위기를 대처해나가고 있는 상주시의 노력이 지역의 농업, 산업, 생활에 새로운 활력을 불어넣고 있다. 코리아 드림의 전초기지로 꿈꾸는 청춘들이 늘어나면서 도시는 다시 젊어지고 있다. 글로벌 인재 유입과 다문화 사회로의 발전을 선도하는 상주시의 다채로운 내일이 기대되는 이유다. 글=박성미 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com /박관영·박성미 기자 zone5@yeongnam.com

2025.10.13

[대구 소극장을 살리자 上] 불 꺼진 대구 소극장…‘제2의 대학로’ 대명공연거리가 죽어간다

영화·드라마·OTT 등 우리가 열광하는 모든 콘텐츠의 근간에는 사실 공연예술계의 뿌리인 소극장이 자리한다. 대구에는 지역 기초 공연예술의 상징적인 공간인 대명공연거리가 있다. '제2의 대학로'라 불리는 이곳은 소극장과 극단들이 집적된 비수도권 최대 규모의 공연예술 특화거리다. 이곳의 소극장에서는 다양한 형식을 실험하며 공연계의 지형을 바꾸고 무대와 객석의 새로운 관계를 열어 관객 저변을 확대해 왔다. 특히 배우 이성민 등 한국 영화계를 대표하는 인물들이 성장해 나간 인재 양성의 산실이기도 하다. 하지만 최근 '지역 기초 공연예술의 요람' 역할을 하던 대명공연거리 소극장들이 급격한 쇠퇴의 길을 걷고 있다. 공연 창작의 씨앗을 뿌리던 이 거리의 '침묵'은 지역 기초 공연계의 기반을 위협하는 심각한 경고음에 다름 아니다. ◆'제2의 대학로' 있어도 코로나 때보다 힘들다 "비수도권에서 소극장이 가장 많은 곳이 대구입니다. 하지만 '제2의 대학로'라 불리는 대명공연거리의 명맥이 언제까지 이어질 지는 불투명합니다." 대구연극협회에 따르면 현재 대구에는 20여 곳 소극장(객석 300석 미만)이 있으며, 이 중 90% 이상이 대명공연거리에 밀집해 있다. 대구소극장협회 소속 극장은 14곳, 대구연극협회 소속은 13곳으로 집계된다. 이중 중구에 있는 여우별아트홀, 문화예술전용극장CT 등의 몇몇 극장은 음악·다원 등 여러 분야 무대를 올리기도 한다. 대명공연예술센터 기준 44개 공연 단체가 활동 중이며, 대구연극협회 정회원 극단만 29개, 일반 극단까지 합치면 50여 개 극단이 무대를 지키고 있다. 그러나 현실은 침체일로를 걷고 있다. 조성 초기였던 2010년대에는 임대료 지원 등 각종 제도로 활기를 띠었지만, '자생력 확보'라는 명분 아래 점차 지원이 줄었다. 코로나19를 거치며 관객 발길은 더욱 줄었고, 최근 문화예산 삭감까지 겹치면서 "코로나 때보다 더 힘들다"는 현장의 절박한 목소리가 터져나오고 있다. 물론 연극 등 순수예술은 수익을 내기 어려운 구조다. 이나경 대구소극장협회장은 "하지만 예술은 공공의 의무이며 순수예술 특성상 지속적인 재정 지원과 환경 조성 사업이 없다면 버티기 어렵다"며 "지원금이 삭감돼 극장들은 명맥 유지조차 위태롭고, 거리가 조용해지자 상권까지 동반 침체를 겪고 있다"고 답답함을 토로했다. ◆소극장 지원 '0'…지역 특별 지원 정책 필요 특히 대구에는 소극장에 대한 지원이 전무하다. 이에 지역 소극장업계에서는 지역 소극장만을 위한 특별지원 정책이 필요하다고 촉구하고 있다. 김건표 대경대 연극영화과 교수 겸 연극평론가는 "소극장은 창작공간이기 때문에 연극 창·제작자 지원과는 달리 리모델링 비용·레퍼토리 지원·관객 개발·기자재 구입 등 공간 활성화 측면에서 지속적인 지원이 필요하다"고 주장했다. 이어 "각 소극장 특성화 전략을 살릴 수 있는 입체적 지원방안 모색이 요구된다"고 덧붙였다. 반면 대전·부산·청주 등 타 지역의 경우 지방자치단체 차원에서 소극장 활성화사업을 이어가며 성과를 내고 있다. 대전은 올해로 16회째 '국제소극장연극축제'를 열고 있으며, 부산 남구는 2022년 10월 소극장 문화예술공연 활성화를 위한 조례를 제정했다. 또한 이를 근거로 지역 내 공공공연장을 제외한 300석 이하 소극장을 대상으로 △공연 홍보 △시설 개선사업비 △대관료 지원 등을 실시하고 있다. ◆연극진흥법 개정 시 안정적 지원 가능 이에 더해 지자체의 소극장 지원 노력에도 불구하고 관련 법령이 없어 제도적 기반 마련에 어려움을 겪고 있다는 지적도 제기된다. 지자체의 개별적 지원 정책을 보완해 주는 '연극진흥법'과 같은 관련 법령이 부재하다는 것. 이는 기초 예술 정책의 지속성과 효율성을 저해하는 근본적인 한계로 작용한다. 김건표 교수는 "순수예술분야 지원만을 위한 연극진흥법, 조례, 관련 법령이 없어 중장기적 지원이 불가하다"며 지자체의 지원법령과 조례도 중요하지만 그 근거가 상위법령인 진흥법에 대한 중요도를 강조했다. 그러면서 "한국연극협회에서 추진하고 있는 연극진흥법이 선제적으로 법률로 개정되면 지금보다 더 안정적인 지원과 순수예술들이 활성화될 것"이라고 부연했다. 이홍기 대구연극협회장도 "연극진흥법을 활용해 대구 지역에 조례를 제정한다면 창작 지원뿐 아니라 대관료, 소극장 월세 등 실질적인 부분을 지원받을 수 있다"며 "무엇보다 정권이나 예산 변화에도 안정적인 지원이 가능해 지역 예술인들의 의지를 북돋우고 소극장 활성화에 큰 도움이 될 것"이라고 말했다. ◆노후 환경 개선·관객 유치 방안 마련해야 공연에 관객이 없다면 지원도 무용지물이다. 사람들이 발걸음 하게 되는 '오고 싶은 거리'를 만드는 것이 선제적인 과제다. 정병수 극단 창작플레이 대표는 "2017년에 개관한 극장들이 많아 노후될 수 밖에 없다"며 "무대 장치보다는 관객들이 누려야 하는 기본적인 공간인 화장실 등의 개선 사업이 마련돼야 한다"는 의견을 피력했다. 소극장 간판 교체의 필요성도 강조했다. 정 대표는 "소극장 간판이 주변 상점 간판에 묻혀 잘 보이지 않는다. 시민들이 공연장이 많다는 사실을 시각적으로 인지할 수 있다면 장기적인 관객 유치가 가능할 것"이라고 덧붙였다. 지역 연극계 현장에서는 생태계가 선순환되려면 작품 개발이 지속돼야 하지만 그러지 못한 상황이라고 어려움을 호소하기도 했다. 이에 대한 대책으로 소극장 1곳 당 3~4개 극단이 상주하며 작품을 올릴 수 있도록 제도를 마련하고 유지비를 지원하는 방안을 고려해 달라고 요청했다. 전문 홍보 인력 지원과 공연 자료 데이터베이스 구축의 필요성도 제기됐다. 이홍기 회장은 "콘텐츠가 있어도 전문 홍보 인력이 없어 연출가나 배우가 맡으니 효율이 떨어진다. 공연 자료가 차곡차곡 축적되지 못해 지역 순수예술의 역사적 발자취가 희석되고 있는 것도 안타깝다"고 토로했다. ◆지역 청년 예술가들 "장기적 지원·관심 필요" 지역 청년 예술가들이 지역을 떠나지 않고 지속적으로 활동할 수 있는 안정적인 환경을 조성하는 것 역시 필수 과제다. 진흥원 청년 예술가 7기인 이상명 연출가는 "열악한 환경인 것은 사실이지만 청년 세대에게 중요한 건 큰 제작비가 아닌 대관료와 같은 최소한의 지원"이라며 "한 예술가가 성장하기까지는 최소 5년이 필요하다고 생각한다. 단기 성과로 재단하지 말고 장기적인 지원과 관심이 필요하다"고 말했다. 정철원 극단 한울림 대표는 "기초 예술의 산실인 소극장이 사라진다면 공연의 근간을 잃는 것과 같다"며 "조금만 관심을 더 기울여도 경제적 효과가 크다. 불씨만 지피면 대한민국 공연 산업에도 큰 이정표가 될 것"이라고 전했다. 정병수 대표는 "소극장이 살아있어야 지역 예술 단체도 제대로 활동할 수 있다. 현장의 목소리를 잘 반영해 적절한 지원이 이루어지길 바란다"고 전했다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2025.10.12

[새로운 TK 정신 찾는다] 극우 선동에 기댄 보수정치…법치·책임·절제 철학 잃고 표류

TK(대구경북)는 오랫동안 '보수의 심장'으로 불려 왔다. 그러나 그 상징성은 이제 선거역학 구도와 영남패권주의를 의미할 뿐이다. 보수의 이름은 남았지만 내용은 텅 비었고, TK는 경제적으로 쇠퇴하고 정치적으로 고립되어 가고 있다. 과연 보수란 무엇이어야 하며, TK는 어디로 가야 하는가. 이런 시대적 문제의식과 질문 앞에 TK가 낳은 두 인물을 소환한다. 바로 박정희와 류성룡. 한 사람은 나라를 가난으로부터 구한 인물이고, 다른 한 사람은 나라를 멸망의 위기에서 구한 인물이다. 박정희의 '새마을정신'은 국가자본을 형성하며 선진국 도약이란 비전을 열었고, 류성룡의 '징비정신'은 유비무환의 지혜와 교훈, 그리고 국가적 위기에서 공직자가 갖춰야 할 자세를 후대에 남겼다. 보수 몰락의 원인 중 하나로 정치철학의 부재가 꼽히는 지금, 영남일보는 한국형 보수철학을 찾는 시발점으로 박정희와 류성룡의 융합을 조심스럽게 제안해 본다. 지난해 12월3일 윤석열 전 대통령의 비상계엄 선포는 보수정치의 몰락을 가속화했다. 권력의 위기를 제도와 절차로 해결하기보다 비상 명령으로 돌파하려 한 최고 권력자의 선택은 보수가 자랑해 온 '법치' '책임' '절제'라는 보수의 가치를 훼손했다. 그 결과 보수진영은 '지도부 공백→정치의 외주화→극우의 촉발'이라는 악순환에 빠졌다. 집권세력인 국민의힘은 반헌법적 비상계엄에 민주적 가치로 맞서지 못한 채 정치공학적으로 대응하며, 강성 지지층인 종교세력과 유사 언론(유튜브)에 의지하는 행태를 반복했다. 이로 인해 정치-종교-유튜브라는 한국판 '철의 삼각(Iron Triangle)'이 형성됐다는 것이 영남일보의 진단이다. ◆철의 삼각과 보수정치의 극우화 철의 삼각은 미국 정치학에서 나온 개념이다. '의회-관료-이익집단(군수업체)'이 서로 이익을 주고받으며 강고한 유착 구조를 형성하는 것을 뜻한다. 의회는 예산을 배정하고, 관료는 정책을 집행하며, 이익집단은 정치자금과 고용을 제공한다. 이 삼각 구조는 외부 견제 없이 작동하며 시간이 갈수록 단단해진다. 개혁이 어려워지는 이유다. 그래서 '철(Iron)'이라는 수식어가 붙었다. 이 개념을 한국 상황에 적용하면, 과거에는 '정치-관료-재벌'의 유착 구조가 지목됐다. 개발독재와 성장 동맹이 빚어낸 한국판 철의 삼각이었다. 그러나 2024년 12월3일 윤석열 전 대통령의 비상계엄 선포와 2025년 4월 탄핵·파면 국면에서 드러난 것은 또 다른 철의 삼각이다. 제도권 보수가 헌정 위기에 민주적 가치를 세우지 못한 사이, 그 빈자리를 채운 것은 다름 아닌 종교집단과 유튜브였다. 국민의힘은 지도부 공백 속에서 의제를 주도하지 못하며 정당으로서의 순기능을 상실했고, 그 틈을 전광훈·손현보의 개신교와 한학자의 통일교 네트워크가 비집고 들어가 조직과 집회 인력 등을 제공하며 정치 전면에 나선 것이다. 여기에다 전한길·신혜식(신의한수) 등 보수 유튜버들이 실시간 방송으로 여론을 선동하며 오프라인 집회를 주도했다. 최근에는 국민의힘 권성동 의원이 통일교 측으로부터 불법 자금을 받았다는 의혹이 제기됐다. 특검에 따르면 권 의원은 2022년 1월 서울 여의도 중식당에서 통일교 측과 접촉했다. 통일교 측은 권 의원에게 현금 1억원과 함께 '통일교 신도들의 조직적인 투표' 등을 통해 대선을 도와주겠다고 제안한 것으로 알려졌다. 특검 수사가 사실로 드러난다면 정치-종교-유튜브의 한국판 '극우 철의 삼각'이 형성됐다는 평가가 나올 것으로 보인다. ◆"계엄에도 하나님의 계획이 있었다" 국민의힘 장동혁 대표의 언행은 이 같은 우려에 힘을 싣는다. 장 대표는 탄핵 이후 그리고 당대표 선출 과정에서 극우 성향 종교·유튜브와의 밀월 관계를 자랑했다. 장 대표는 탄핵 가결 이후 기독교 단체가 주관하는 '세이브코리아 반탄(윤석열 대통령 탄핵 반대) 집회'에 나가 "이번 계엄에도 하나님의 계획이 있다" "하나님께서 대한민국을 고쳐 주실 것" "하나님께서 반드시 이 전쟁(탄핵 정국)을 승리로 이끌어 주실 것"이라며 종교색 짙은 발언을 했다. 대선 패배 후 진행된 당 대표 선출 과정에서는 당론을 어긴 찬탄(탄핵 찬성)파에 대한 선명한 비판으로 강성 당원들을 결집시켰다. 탄핵 과정에서 반탄 여론을 주도하며 혜성처럼 등장한 전한길씨와의 밀월 관계도 당 대표 선출 과정에 큰 도움이 됐다는 평가다. 박근혜 전 대통령 탄핵(2016~2017년) 당시 등장했던 일부 극우 개신교 단체와 유튜브 채널이 제도권으로 완전히 들어온 셈이다. 유튜버들은 이제 더 나아가 공천권마저 간섭하며 정치 개입을 더욱 노골화하는 모습이다. 최근 유튜브를 중심으로 활동하는 보수 성향 인사들이 내년 국민의힘 지방선거 공천과 관련해 강경 보수 성향 인사들에게 나눠줘야 한다는 주장을 내놓은 것이다. 이를 두고 지난달 전당대회 국면에서 장동혁 당시 당 대표 후보와 가까운 모습을 보인 이들이 '청구서'를 내밀고 있다는 비판이 나온다. 혼란한 시대 등불이 돼야 할 정치가 '사명'을 잃고 표류하는 양상이다. ◆정당의 사명과 보수 재건의 길을 묻다 사명엔 비전과 철학이 담겨 있다. 정당의 사명이야말로 정당의 존재 이유가 돼야 한다. 사명은 국민이 맡긴 미션이다. 미션은 국민과 사회에 확실한 가치를 제공한다는 원칙을 지켜야 한다. 정권을 잡고 정부를 구성하게 되면, 그 사명을 여러 목표로 세분화해 나아갈 길을 제시하고, 적재적소에 인재를 배치해 사명을 실현해야 한다. 또 공동체의 지속가능한 발전을 위해 집권 여당은 정치 보복을 배격하는 관용과 포용, 미래에 대한 통찰력으로 통합의 길을 제시해야 한다. 노태우 대통령의 밀명을 받아 한중 수교 특사 역할을 했던 대구 출신 김한규 21세기 한중교류협회장은 보수가 몰락한 이유로 시대가 요구하는 가치와 원칙을 내놓지 못한 데 기인한다고 분석했다. 보수정치 원로인 김 회장은 "이승만 대통령은 어떤 나라를 세울 것인가라는 시대적 과제에 응답해 '자유민주주의 시장경제 국가'라는 답을 제시했고, 박정희 대통령은 '잘살아 보자'는 시대적 과제에 응답해 국가주도 경제발전 모델을 실천했다"며 "보수가 진정 이승만·박정희 대통령의 후계자를 자처하려면 이들의 업적만 내세워서는 안 된다. 당면한 시대 과제에 온몸을 내던져 해답을 제시해야 한다"고 강조했다. 보수의 몰락은 '제도와 절차' 대신 '동원과 선동'에 기댄 결과라고도 할 수 있다. 그로 인한 정치-종교-유튜브라는 철의 삼각은 합리적 보수가 아니라 극우의 인큐베이터가 됐다. 보수가 극우를 넘어 온 국민을 포용하기 위해서는 시대를 관통하는 사명을 내놔야 한다. 이를 통해 정당이 법치와 책임, 절제와 공공성이라는 본령을 회복하고 관용과 포용, 미래 비전을 제시할 때 한국 보수는 몰락이 아니라 재건의 길에 설 수 있다. 정계를 은퇴한 한 정치인은 보수 재건의 방안으로 다음과 같은 말을 남겼다. "부패한 기득권 주류세력, 유사종교 집단, 극우 유튜버들만의 세상이 된 정당은 미래가 없다. 정통보수주의 정당으로 다시 태어나려면 유사종교 집단과 절연하고, 당원명부를 세탁하고 부패한 기득권 주류세력과 극우 유튜버들을 퇴출시키는 등 환골탈태해야 한다." 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2025.10.12

‘100년 신문’을 향해 다시 뛰겠습니다

오늘 우리는 과거가 어떻게 현재를 만들고, 또 현재가 어떻게 미래를 꿈꾸게 할 수 있는지 확인할 수 있습니다. 영남일보는 오늘 아침 창간 80년의 기록을 함께 담은 지령 제22435호를 배달했습니다. 인터넷 홈페이지로도 함께 전했습니다. 1945년 10월11일 창간한 해방둥이 영남일보는 바로 대한민국 역사와 궤를 같이했습니다. 창간 두 달여 뒤인 1946년 1월1일 신년호에 실린 백범 김구 선생의 친필휘호 '發揚正氣(발양정기)'는 해방 정국, 정부 수립의 목전에서 언론정신을 독려했습니다. '지극히 크고 바르고 공명한 천지의 원기(元氣), 즉 바른 기풍을 다시 활짝 피어나게 하라'는 메시지였습니다. 우린 그걸 감히 잊지 않았습니다. 이는 영남일보 창간사에서 선각(先覺) 언론 선배들이 밝힌 '진실한 보도전사'가 되겠다는 다짐과 맥을 같이 합니다. 안타깝게도 백범은 3년 뒤인 1949년 서울 경교장에서 총탄을 맞고 유명을 달리했습니다. 하지만 그의 정신은 영남일보 80주년 지면에 기적처럼 되살아났습니다. 2025년 10월13일 영남일보 1면 'AI김구, 영남일보 80년을 말하다'를 통해 백범 김구는 AI김구로 다시 태어났습니다. 과거와 현대가 교차하는 감회와 환희가 밀려옵니다. 세상은 이제 디지털을 넘어 AI시대로 향하고 있습니다. 영남일보는 이 흐름을 놓치지 않고 AI와 결합한 새 지평의 확장을 향해 한 걸음, 한 걸음 나아가려 합니다. 오늘 자 영남일보에서 보듯 지면과 인터넷, 동영상 그리고 AI가 결합한 새로운 복합미디어를 개척하는 맨 앞자리에는 반드시 영남일보가 우뚝 서 있을 것입니다. 무엇보다 영남일보 구성원들이 강화하고 천착해야 할 부분은 지역밀착형 신문제작 및 여론수렴이라고 생각합니다. 국가의 융성은 지역의 번영과 공존해야 한다는 사명이기도 합니다. 대구시민·경북도민에 대한 애정과 따뜻한 시선, 지역의 이익과 지역민의 목소리를 더 생생하고 힘 있게 전달하는 신문이 되겠습니다. 창간 100년을 향한 또 다른 여정에 영남일보 애독자 여러분의 사랑과 질책을 늘 기다리겠습니다. 다시 한번 허리 굽혀 감사드립니다. 영남일보 임직원 일동 변종현기자 byeonjh@yeongnam.com

2025.10.12

[창간 80주년] 북극항로 경쟁, 영일만항 기회 잡는다

기후변화로 북극항로가 열리면서 국제 해운질서가 재편되는 가운데, 포항 영일만항이 새로운 기회를 맞고 있다. 전통적 경로보다 30~40% 짧은 항해 거리와 물류비 절감 효과로 각국이 경쟁에 뛰어든 상황에서, 영일만항은 동북아와 유럽을 잇는 전략적 거점으로 부각된다. 러시아 연해주·일본 서해안·중국 동북부와 직선으로 연결되는 지리적 이점은 부산항보다 북극항로 접근성이 뛰어나다는 평가를 받는다. 그러나 영일만항이 북극항로의 거점으로 육성되기 위해서는 앝은 수심과 낮은 물동량, 선석 확장 등 현실 과제가 뒷받침돼야 한다. 영일만항이 국제 환승항으로 도약한다면 물류 경쟁력 제고는 물론 지역 산업과 고용 창출, 더 나아가 국가 해양 안보와 무역 다변화에도 기여할 수 있다. 북극항로 시대, 영일만항이 한국의 새로운 '해양 키 스테이션'으로 자리매김할 수 있을지 주목된다. 북극해가 녹아내리면서 인류의 바다 지도는 근본적인 변화를 맞고 있다. 기후변화가 가져온 역설적 현상이지만, 북극항로가 열리면서 전 세계 해운과 물류의 판도가 새롭게 짜이고 있다. 이재명 정부 출범 이후 정부가 '해양 신실크로드' 구상에 속도를 내면서, 한국도 북극항로 논의의 중심으로 빠르게 부각되고 있다. 북극항로는 러시아 북부 해안을 따라 유럽과 아시아를 연결하는 최단 항로다. 전통적인 수에즈 운하 경로 대비 항해 거리를 30~40% 단축시킬 수 있어, 물류비 절감과 탄소 배출 감소라는 두 가지 효과를 동시에 기대할 수 있다. 러시아, 중국, 일본, 북유럽 국가들이 발 빠르게 움직이며 '21세기 해상 패권' 경쟁에 나서는 이유다. 러시아는 '북극 개발의 주권'을 전면에 내세워 핵추진 쇄빙선을 앞세운 북극항로 상업화에 힘을 싣고 있다. 중국은 '빙상 실크로드'를 국가 전략으로 선언하고 북극 연구와 항로 시험 운항에 막대한 자금을 투자했다. 일본 역시 조기 진출을 노려 북극해 연구소를 통해 장기적인 물류 전략을 준비하고 있으며, 유럽의 덴마크·노르웨이 등도 북극항로 기점 확보에 사활을 걸고 있다. 각국의 치열한 경쟁은 곧 북극해의 전략적 가치가 어느 정도인지를 웅변적으로 보여준다. 한국 내에서도 이 논의는 본격화됐다. 현재까지 부산항이 국내 북극항로 거점으로 언급되어 왔지만, 사실상 지리적·전략적 측면에서 포항 영일만항이 주목받고 있다. 영일만항은 동해의 관문에 위치해 러시아 블라디보스토크와의 직선 거리가 가깝고, 북극항로 접근성에서 부산보다 유리하다. 중국·일본과 마주하는 동북아의 중심 축에 자리한 지리적 장점은, 향후 북극항로 물류 기점으로서 국제 허브항만으로 도약할 수 있는 토대가 된다. 특히 영일만항은 이미 오랫동안 북극항로를 겨냥해 투자가 진행된 곳이다. 포스코의 대규모 철강 산업단지가 뒷받침하는 배후 수요, 그리고 환동해 경제권과 연계할 수 있는 인프라가 구축되어 있다. 영일만항을 중심으로 한 물류망이 활성화된다면, 동해안을 통한 새로운 '동북아 해양 실크로드'의 거점으로 성장할 가능성이 크다. 경제적 측면에서 영일만항은 단순한 화물 처리 거점을 넘어, 북극항로가 상업화될 경우 유럽과 아시아를 잇는 핵심 환승항으로 자리매김할 수 있다. 이는 수출입 물류비 절감뿐 아니라, 한국이 해운·물류 허브 경쟁에서 우위를 점하는 결정적 계기가 될 것이다. 사회적으로도 영일만항이 성장축이 되면, 포항을 비롯한 동해안 일대 산업과 고용 창출에 직결된다. 또한 국제정세 측면에서도, 북극항로의 지정학적 중요성을 선제적으로 확보한다는 의미가 있다. 러시아와 중국이 북극항로의 전략적 이익을 독점하는 구도 속에서, 한국이 '제3의 교두보'를 확보할 수 있다는 것이다. 북극항로 경쟁은 단순한 항만의 문제가 아니다. 에너지 자원 개발, 신물류망 재편, 국제해양법 질서까지 얽혀 있는 복합적인 국제 현안이다. 그렇기에 한국이 주도권을 쥐기 위해서는 단기적인 물류 이익을 넘어, 국가 전략 차원의 종합적인 접근이 필요하다. 영일만항은 이러한 복합적인 요구에 부합하는 최적의 해답을 제시한다. 정부가 부산항 중심의 기존 프레임을 넘어 영일만항의 전략적 가치를 다시 평가하고, 동북아 해양 신질서 속에서 주도권을 잡을 수 있도록 과감한 정책적 지원이 요구된다. 북극항로의 시대, 영일만항은 단순한 항만을 넘어 대한민국의 미래 경제와 안보를 지탱할 '해양 키 스테이션'으로 부상할 준비가 되어 있다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2025.10.12

[광복 80년, 창간 80년 기념 만주기행 ①] 중국, 윤동주 묘 출입 통제…홍범도 승첩비도 막아

코로나 팬데믹으로 멈췄던 중국과의 교류가 다시 활발해진 가운데, 최근 만주 땅을 다시 밟았다. 6년 만이다. 2005년~2006년 1년간 이곳에 머무른 이후 거의 매년 이 지역을 찾았지만 코로나가 발목을 잡았다. 그사이 200만 중국동포의 심장부이자 북간도로 불리던 연변조선족자치주(이하 연변)는 어떻게 변했을까. 동북공정은 여전히 진행 중일까. 그리고 조·중 국경 상황은 어떨까. 궁금한 게 한두 가지가 아니었다. 연길공항은 20년 전이나 그대로였다. 8월 말부터 11월까지 대대적으로 보수공사를 하는 바람에 폐쇄된다고 한다. 이보다 앞서 도착해 운이 좋았다. 그렇지 않으면 선양이나 창춘을 경유하는 불편을 겪었을 것이다. 예전엔 창춘이나 선양에서 연길을 가려면 야간 열차를 타고 6~8시간을 갔다. 하지만 지금은 고속열차(高铁)가 생겨 이를 이용하면 각 2시간 30분, 3시간 40분밖에 걸리지 않는다. 연길 공항을 벗어나 북한과의 변경도시 도문으로 향했다. 연길을 남북으로 가르는 부르하통하는 그대로인데, 강변 양안에는 새로 지은 아파트와 호텔 등 고층빌딩이 줄지어 들어섰다. 연길시청사 등 주요 관공서도 하북에서 하남으로 옮긴 것 같다. 조양천을 빠져나와 교차로에 들어서니 동서남북 10차로가 맞이한다. 예전엔 연길 시내를 지나서 도문으로 갔는데, 넓은 우회도로가 생겼다. 언덕 위에는 고급 주택이 즐비하다. 상전벽해(桑田碧海)란 이를 두고 한 말인 듯, 코로나 시기를 지나면서 연길이 급격히 변화된 모습이다. 연길시 인구도 20년 전에 비해 20만명이 늘어나 60만명이다. 그나마 변하지 않은 건 한글 간판이다. 연변조선족자치주에선 소수민족 언어인 한글을 한자와 함께 병기하도록 법으로 규정하고 있다. 정든 연길 서시장과 신화서점을 들르지 못내 아쉽다. 중국 대부분의 대도시는 야관 경관에 공을 들이는데, 연길도 예전보다 밤이 훨씬 더 화려하겠지. 도문 시내로 진입하기 전 봉오수고(水庫)를 찾았다. 수고 초입에 대일항쟁기 홍범도 장군이 이끈 독립군의 승리를 기념하기 위해 세운 봉오동 승첩비를 보러 가기 위해서다. 수고는 '물을 가둬 보관하는 창고'란 의미로 댐과 같은데, 관리소 직원이 길을 막고 진입을 불허한다. 굳이 한국 관광객에 승첩비를 공개하지 않을 이유가 없는데도 왜 그럴까. 예전엔 이곳에 가서 묵념을 하며 독립군의 넋을 기린 적도 있다. 2005년 가을엔 댐 주변 오솔길을 따라 등산도 했다. 이 승첩비는 1989년 도문시인민정부가 이곳을 문물중점단위로 지정하면서 건립했다. 중국 땅에서 한민족의 '역사'라는 단어만 나와도 경기를 하는 중국답지 않은 소심함을 절감했다. 국내에서도 육사 내 홍범도 장군 흉상을 철거하려 한 그릇된 시도도 있었으니 유구무언이다. 도문은 두만강 하류지역으로 한반도 지도상 맨 꼭대기에 있다. 연변조선족자치주 도문시와 북한 남양시를 가로지르는 두만강은 10여년 전보다 강폭이 넓어지고 깨끗해졌다. 북한의 무산철광과 연변 용정의 종이공장 등을 지나면서 생활폐수와 섞여 강은 푸른 물이 아니라 황톳물이 돼버렸는데, 정수시설을 보강했한 것 같다. 강에서 보트나 뗏목을 탈 수 있는 건 그대로다. 하지만 전에 없던 '일광산삼림공원'이란 관광코스가 도문해관 교두국문 옆에 조성됐다. 공원 입구는 중국의 옛 성(城)을 본떠 관문을 만들었다. 남양시를 조망하기 좋은 일광산 언덕에 데크 계단과 남양정이란 전망대를 설치했다. 북한과 러시아산 잡화와 식료품, 커피를 파는 가게도 있어 한·중관광객으로 넘쳐난다. 남양정에 오르면 교두국문 옥상에서 보던 풍경보다 더 뚜렷하고 넓게 북한의 산하를 바라볼 수 있다.도문해관은 열 번도 더 왔을 것이다. 연길과 가까운 데다 두만강을 가장 가까이서 볼 수 있기 때문이다. 맞은편 북한 함경북도 남양시는 예전보다 가옥과 건물이 훨씬 늘어났다. 낡은 기와집 대신 파란색, 주황색 슬레이트 지붕의 단층집이 많이 보이고 신축 아파트도 눈에 띈다. 하지만 초록이 무성해야 할 여름인데도 산은 벌거숭이다. 멀리 보이는 길도 좁다. 강변은 돌망태 옹벽으로 정비됐는데, 철조망은 더 높아지고 늘어났다. 언덕 아래에서 중국 측 노동자가 철조망 보강을 하고 있다. 일행 중 남양이 고향인 듯한 한 한국관광객이 "이렇게 먼 길을 돌아서 왔는데 갈 수 없다니..., 동생 세 명이 아직 저기에서 살아요"라면서 눈시울을 붉힌다. 남양을 배경으로 기념촬영을 해주었다. 도문을 떠나 용정으로 향했다. 용정은 연변 내 도시(연길·화룡·도문·훈춘·돈화시·안도현·왕청현)중 조선족동포 집거율이 가장 높은 곳이다. 2000년대 중반엔 60% 정도였는데, 지금은 줄어들었을 것이다. 용정에는 일송정, 해란강, 서전서숙 옛터, 대성중학교, 3·13반일의사릉, 15만원 탈취 의거 유적지, 간도주재 일본군총사령부, 연변 초대 주장 주덕해 생가, 명동촌 등 밟는 곳마다 항일 유적지다. 또한 용정은 민족 3대 시인 중 한 명인 윤동주가 태어나고 자란 곳이다. 2016년 개봉한 영화 '동주'에서 시인의 영원한 벗이자 사촌형이던 독립운동가 송몽규가 윤동주 덕에 세상에 널리 알려졌다. 시인과 동갑으로 대학까지 줄곧 같은 학교를 나와 같은 해 광복을 6개월 앞두고 일본에서 옥사했다. 두 독립운동가의 생가는 명동촌에 있다. 윤동주 생가는 원래 방만 열 칸이 넘는 기와집이었으나 허물어지고 기와집 한 채와 별채만 남았는데, 지금은 윤동주 시인 기념관이 들어섰다. 기념관 주변엔 그의 시를 돌에 새겨 전시해 놓았다. 이웃집 송몽규의 생가는 한 개인이 매입해 깨끗하게 단장했다. 윤동주 생가 입구엔 한자로 '중국 조선족 저명 시인 윤동주', 한글로 '중국 조선족 유명 시인 윤동주'라고 씌여 있다. 2012년 연변조선족자치주정부가 윤동주 생가를 관광지로 개발하면서 '중국 조선족 애국시인 윤동주'라고 한 것을 한국 언론에서 "윤동주가 어떻게 중국 국적이며 조선족인가" 라고 비판해서 그런지 '애국' 대신 '유명'으로 수정했다. 다만 '중국 조선족'이란 용어는 그대로 둬 논란이 되고 있다. 윤동주는 대한민국 국민이 가장 좋아하는 시인인데, 중국이 조선족으로 그를 가두려는 의도는 조선족 동포의 민족의식 발로를 경계하기 때문이리라. 한국 관광객의 백두산 관광 필수코스인 명동촌 입구엔 전에 없던 소공원과 시인의 길을 조성하고 중국 국기인 오성홍기를 상징화한 조각품들을 전시했다. 더 가관인 건 중국 공안이 윤동주와 송몽규가 함께 잠들어 있는 용정 인근 동산공동묘지의 출입을 금지했다. 6년 전까지만 해도 묘소 앞에서 참배를 했다. '시인 윤동주의 묘' 바로 옆에 '청년문사 송몽규의 묘'라고 비문이 씌여있었는데, 거기에도 '중국 조선족'을 갖다붙이려고 그런걸까. 박진관기자 pajika@yeongnam.com

2025.10.12

[창간 80주년] 최초의 한글 향토지 달구대관…해방 이후 대구를 기록하다

달구대관(達句大觀)은 영남일보사가 1957년 5월 발간한 2권 분량의 향토지다. 기존의 향토지가 한문이나 일본어로 편찬돼 일반인의 접근이 어려웠던 것과 달리, 해방 이후의 대구와 경북의 모습을 누구나 읽고 이해할 수 있도록 기록했다는 점에서 의미가 크다. ▶'달구대관 제1권' 보기 ▶'달구대관 제2권' 보기 달구대관이라는 제목은 대구의 옛 지명과 종합 기록의 성격을 결합한 명칭이다. '달구(達句)'는 삼국시대부터 대구를 가리키던 지명인 '달구벌(達句伐)'에서 유래한 것으로 지역의 역사성과 전통성을 강조하는 의미로 해석된다. '대관(大觀)'은 '큰 조망, 종합적 관찰, 총람'을 의미하는 한자어로 근대 이후 향토지를 편찬할 때 자주 사용된 용어다. 지역의 정치·경제·사회·문화를 집대성한 기록물의 성격을 지닌다는 뜻이다. '달구대관'은 곧 '대구를 총체적으로 살펴본 종합 기록'이라는 뜻을 담는다. ◆지방 문화의 진흥과 기록 보존 책은 1950년대 전후, 한국전쟁 직후 대구가 임시 수도 역할을 맡고 피난민의 유입과 도시화가 급격히 진행되던 시기에 간행됐다. '달구대관'은 대구의 역사와 문화를 바탕으로 전후 도시로서의 현실과 미래상을 종합적으로 담아내기 위한 필요성을 바탕으로 제작된 향토지로 보인다. 책의 범위는 고대에서 1950년대까지에 이르며, 정치·경제·사회·문화·산업을 망라해 집대성했다. 제1권은 고대(1장)와 조선(李朝) 시대(2~4장)로 구성돼 있다. 제2권에서는 대구와 경상북도의 주요 연혁과 대구 3·1운동사, 경북 항일투쟁사, 교육·의료·산업계 인물 기록 등을 상세히 담았다. 달구대관은 중앙 관료·의원과 지역인사의 축사로 시작한다. 이순희(영남일보 사장), 오재경(공보실장), 허흡(대구시장), 이기붕(민의원의장), 조병옥(민의원 의원) 등 당대 주요 인사들의 서문이 수록돼 있다. 영남일보 이순희 사장은 머리말에서 "과거의 역사를 알아야 한다"며 "정치와 경제뿐만 아니라, 문화의 이상과 민족의 지표 또한 역사적 기반 위에서만 바로 설 수 있는 법"이라며 역사의 기록에 대해 강조했다. 또 "영남일보는 지방 문화의 진흥과 기록 보존을 위해 이 책을 냈다"면서 "고향의 과거를 되새기고, 새로운 발전의 자양분으로 삼기를 기대한다"고 말했다. 유력 정치인과 정부 요직의 인사들도 영남일보의 달구대관 발간을 축하했다. 당시 국회의장이었던 이기붕 민의원 의장은 "달구대관의 내용은 지방문화를 상징적으로 드러내 우리나라 문화사에서도 간과할 수 없다"며 "앞으로도 문화 생활의 생성과 발달의 기록을 남겨줄 것이라 믿는다"며 서문을 장식했다. 문교부 최규남 장관은 '온고지신(溫故知新)' 휘호와 함께 달구대관의 발간을 축하했다. 이밖에 경북도의회 정재원 의장, 김용식 대구고등법원장, 서동진·이우줄 의원 등이 축하인사를 전했다. 또 허흡 당시 대구시장은 "아득한 대구시의 빛나는 전통과 찬란한 자태를 드러낸 책자"라고 평가하는 서문을 썼다. 이어 허흡 시장은 "시민의 복리와 건설을 위해 노력했으나 소개할 매체가 없었다"면서 "이 책을 발간하는 것이 영남일보만의 기쁨은 아닐 것"이라며 "이 책의 간행을 계획하고 애써준 영남일보에 경의를 표한다"고 거듭 고마움을 전하기도 했다. ◆정치·경제·사회·문화·산업 망라 1권은 고대부터의 역사와 향교·사찰 등 장소에 대한 기록을 담았다. 달구대관에 의하면 대구는 삼한시대부터 눈길을 받았다. 대구는 12개 소국으로 이뤄진 진한(辰韓)의 중요한 거점으로 당시 문화와 생활을 잘 보여준다고 전해진다. 또 대구는 통일신라 '달벌대전(達伐大戰)'의 공간적 배경이 되는 곳으로, 단순한 지방 도시가 아니라 통일신라 말기부터 정치사의 중심 무대였음을 알려주고 있다. 조선시대에는 "경상도 감영(監營)이 설치되면서 대구는 행정·군사의 중심지였다"며 "문헌에는 '대구부'로 기록돼있고 이후로도 도호부로 위상이 유지됐다"고 적혀있다. 대구읍성이라고도 불리는 '대구부성'에 대해서는 "사람의 힘에만 의지하지 않고 지세(地勢)를 살피고 북쪽으로는 도적을 막을 수 있도록 방비했다"고 언급돼 있다. 대구부성이 세워진 뒤 반세기만에 대구의 면모는 새로워졌다. 지금까지 전국적으로 이름을 떨치는 서문시장과 약령시에 대한 이야기는 대구의 상업의 의미를 돌아보게 한다. 약령시는 효종 시대 공납 제도를 배경으로, 대구에 형성된 약재 집산지다. 즉, 국가적 공납 체제 속에서 탄생한 시장인 것이다. 반면 서문시장은 민간 교환 경제에서 출발한 시장이라는 차이가 있음을 보여주고 있다. ◆지역 항일 운동, 해방 후 지역사 중요 사료 2권에는 대구의 3·1운동사와 경북항일투쟁사가 상세히 정리돼 있다. 특히 일제강점기 항일운동 관련 서술은 해방 이후 지역 정체성을 보여주는 중요한 자료로 평가된다. 또 시위의 날짜·장소·참가자·과정을 구체적으로 기록해 대구 3·1운동을 복원하는 핵심 1차 사료가 된다는 역사적·사료적 의미가 있다. 예를 들어 단순한 연표적 기록이 아니라 당시 시민들의 참여, 학생운동의 전개, 경찰과의 충돌 양상 등을 비교적 구체적으로 전하고 있어 해방 직후 편찬된 자료답게 '민중의 목소리'를 반영하고 있다는 평가를 받는다. 게다가 근대적 교육과 종교가 항일운동의 조직적 기반으로 작동했음도 보여준다. 이는 대구가 단순한 상업도시를 넘어 민족 자주와 독립을 향한 시민적 결집의 도시였음을 증명한다. 또 경북항일투쟁사 항목에는 경북지역의 항일독립운동 연혁을 연표로 정리했다. 1894년 동학농민운동기부터 1936년까지 경북에서 일어난 주요 항일사건을 인물·사건명·지역별로 나열했다. △1905년~1910년대 김천 일대의 무장 투쟁, 영양·청송·안동에서의 의병 봉기 △1910년대 후반~1920년대, 1919년 3·1운동과 그 후속 운동의 경북 전역 확산 △1930년대 신간회 활동, 소작쟁의, 농민·노동운동, 교육·문화운동 등으로 항일운동의 맥락을 한눈에 파악할 수 있게 구성했다는 점이 특징이다. ◆지역 주요 인사의 면면 기록한 인물명감 달구대관은 인물명감의 기능도 했다. 대구시장, 경북도지사는 물론 2작사령관, 지법·고법·지검·고검·경찰서장 등 고위공무원과 지역 대학·병원장의 이력도 소개했다. 특히 방직·모직회사를 집중 조명했다. 이는 해방 이후 대구가 섬유 도시로 성장하는 과정과 전후 경제 재건을 이끈 지역 산업의 주역과 현장을 증언하는 귀중한 기록이다. 삼성그룹의 창업주 이병철 회장의 소개도 있다. 이 회장은 제일모직주식회사 사장으로 모직회사의 경영자로서 달구대관에 등장한다. 달구대관에는 당시 제일모직의 생산현황을 세세하게 알리고 있으며, 특히 "일본산 제품과 비교해도 손색이 없다"며 제일모직의 생산품에 품질에 대한 평가도 내놓았다. 또 이 회장에 대해서 "눈빛은 언제든지 결의를 보이는 듯 하다"고 묘사했다. 취미로는 '콜푸(골프)'라고 쓰여있는데, 당시 흔히 않던 취미라는 점이 눈길을 끈다. 또한 인물편에서는 조병옥, 서동진 등 민의원 의원뿐 아니라 당시 지역 경제 발전을 이끌던 기업가와 교육자, 의료인들이 다수 소개돼 있다. ◆대구시민의 노래 원문으로 실려 문화적 측면에서도 눈길을 끄는 내용이 많다. 1955년 시민 공모를 통해 제정된 '대구시민의 노래', 1949년 건전가요로 지정된 '능금노래'가 원문으로 실려 있어, 당시 대구 시민들의 정서와 지역 정체성을 음악으로 어떻게 표현했는지를 생생하게 보여준다. 시가(市歌)인 '대구시민의 노래'는 1952년 영남일보의 지방자치제도 실시 기념 가사 공모로 탄생했다. 시인 백기만의 노랫말이 뽑혔고, 영남고 음악교사 유재덕의 곡이 만들어지면서 1955년부터 공식화됐다. 1949년 농림부가 물산장려를 위해 보급한 건전가요 '능금노래'도 실려있다. 대구의 특산물이었던 사과(능금)를 주제로 만들어진 노래다. 가사, 악보와 함께 "능금나라 경북 품질은 세계제일"이라는 자부심도 새겨 놓았다. ◆지역사 연구 중요 자료로 활용 대구시는 자료의 공개와 더불어 자료를 활용한 전시·교육·연구안 발굴을 통해 시민의 향토사 접근성을 높인다는 계획이다. 달구대관의 일반 공개는 해방기 이후 대구의 정치·사회적 변동과 지역 정체성을 한글 자료로 직접 확인할 수 있다는 점에서 지역사 연구에도 중요한 전환점이 될 전망이다. 이에 대구시는 향후 디지털 아카이브 구축과 더불어 관련 자료의 학술적 검토·주석 작업 등을 통해 달구대관의 활용폭을 넓혀갈 방침이다. 이재성 대구시 문화체육 관광국장은 "달구대관은 대구의 역사와 문화를 바탕으로 전후 도시로서의 현실과 미래상을 종합적으로 담아낸 향토지"라며 "달구대관의 디지털 공개가 지역사 연구와 교육, 역사 보존 활동에 기여할 것으로 기대한다"고 말했다. 달구대관은 현재 대구시 시사자료실 외에도 대구근대역사관과 국립중앙도서관에 각각 1세트씩 소장돼 있다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com 영남일보 창간 80주년 기념사업단

2025.10.12

[광복 80주년 기획 내 이름은 투사.10] 대구에서 ‘항일의 불’ 지핀 청년 운동가 김선기 선생

올해 대한민국 광복 80주년을 맞아 매달 대구를 빛낸 독립운동가들을 집중 조명하고 있다. 영남일보 창간 80주년이 끼어 있는 10월에 소개할 인물은 일제강점기 대구 지역에서 청년운동과 신간회 활동을 주도하며 일생을 독립운동에 바친 인물 김선기(金善基·본명 김점학·1906~미상) 선생이다. ◆일본 학교에서 퇴학 당한 후 대구의 청년을 이끌다 1906년 10월 6일 경북 달성군 옥포면 간경리(현 대구시 달성군 옥포면)에서 태어난 김선기는 교남학교에 다니며 한학과 근대 학문을 함께 익혔다. 그러다 교남학교 고등과 3학년이던 1926년에 돌연 학업을 중단하고 일본으로 향했다. 식민지 청년으로서 한계를 절감해서다. 더 넓은 세계에서 길을 찾으려 했다. 1927년 4월 니혼대학 전문부 정치과에 입학하자마자 '동경조선청년동맹'에 가입해 활동했다. 학교 측은 그가 '불온사상'을 전파했다는 이유로 입학한 지 3개월 만에 퇴학 처분을 내렸다. 조국으로 돌아온 그는 아무 망설임 없이 대구 청년운동의 중심으로 뛰어 들었다. 당시 대구에는 대구청년회, 대구청년동맹, 대구무산청년동맹, 대구아구청년동맹 등 네 개 단체가 있었지만, 각 조직은 분산돼 있었다. 김선기는 이 청년단체를 하나로 묶어 일제에 맞설 힘을 키우려고 했다. 1927년 6월24일 대구 노동공제회관에서 열린 합동대회에서 이들 네 단체가 '대구청년동맹'으로 통합됐다. 김선기는 집행위원 겸 조사부장으로 선출돼 조직 실무를 총괄했다. 이때부터 그는 일제 경찰의 감시 대상 목록에 올랐다. 두 달 뒤인 8월, 일본인 장교 세카와 마사오 대위가 대구 거리에서 조선인 어린이를 폭행하는 사건이 일어났다. 세카와 대위는 평소에도 "조선인은 때려도 된다"는 망언을 일삼던 인물이었다. 이 사건은 대구 시민의 분노를 폭발시켰다. 비분강개한 김선기는 대구청년동맹을 비롯한 11개 단체 대표들과 대응위원회를 결성했다. 그는 실행위원으로서 항의문을 작성하고 규탄운동의 선봉에 섰다. 일제 경찰의 강압에도 절대 물러서지 않았다. 일본인 가해자의 처벌과 공개 사죄를 끝까지 요구했다. 그의 존재감은 빠르게 알려졌다. 같은 해 9월, 대구에선 민족운동 세력을 하나로 묶기 위해 '신간회' 결성이 추진됐다. 김선기는 창립 발기인으로 참여했다. 12월28일 대구 조양회관에서 열린 창립총회에서 신간회 대구지회 부회장으로 선출됐다. 이후 각종 강연과 집회를 통해 민족단결과 자치역량 강화를 설파했다. 신간회 활동은 이후 대구의 사회운동과 학생운동이 확산되는 데 큰 역할을 했다. 1928년 1월 경북 김천에서 열린 경북청년운동자 간담회에서 경북청년연맹이 결성되자 그는 집행위원으로 선출됐다. 같은 해 대구청년동맹 서무부장으로도 활약했다. 금릉학원 폐쇄 반대운동과 민중도서관 부흥운동에도 참여했다. 이는 일제의 교육 통제에 맞선 일종의 민족계몽운동이었다. 같은 해 8월엔 전국조직 '조선청년총동맹' 위원으로 선출돼 전국 단위 청년운동에도 가담했다. 김선기는 대구경북을 중심으로 전국적인 청년운동을 전개하는 한편, 틈틈이 대구고등보통학교 학생들의 항일 비밀결사 활동도 지원했다. 당시 대구고보에는 신우동맹, 혁우동맹, 적우동맹 등 사회사상을 바탕으로 한 청년 조직이 있었다. 김선기는 '사회과학 강사'로 참여해 민족해방과 사회개혁의 필요성을 강의했다. 그는 학생들에게 "신간회는 조선의 민족주의자와 사회주의자의 대동단결을 위한 조직이며, 합동의 이유는 조선의 정치적 압박과 외래 자본 침탈로 민족경제가 파멸 위기에 처했기 때문"이라며 "전 민족이 하나로 단결해야 한다"고 역설했다. 이 같은 활동은 곧 일제의 탄압으로 이어졌다. 1929년 6월 그는 보안법 위반 혐의로 체포됐다. 대구지방법원에서 징역 1년을 선고받아 대구형무소에 수감됐다. 복역 중이던 1930년 9월 조선은행 폭파 사건의 주역 장진홍 의사가 옥중에서 순국하자 그는 동지들과 항의 시위를 벌였고, '건조물 파손죄'가 추가돼 옥살이 기간이 8개월 더 늘어났다. 1931년 11월13일 가석방으로 출소했다. 출옥 후에도 일제의 감시는 삼엄했다. 1930년대 중반 이후 중국 베이징 등지로 건너가 항일운동을 하려고 했던 그는 1944년 5월 다시 일제 경찰에 체포됐다. 이후 병보석과 재수감을 반복하다가 광복 직후인 1945년 8월 17일에서야 석방됐다. 광복 후에는 대구로 돌아와 건국준비위원회 등 좌익 성향 단체에서 활동했다. 혼란한 해방 정국 속에서 인민위원회 조직 활동에 참여했지만 1948년 미군정의 좌익 인사 검거가 강화되자 서울로 피신했다가 체포됐다. 이후 행방은 묘연해졌다. 그의 가족들은 1960년 3월 5일자로 그의 사망신고를 했다. ◆대구 곳곳에 남겨진 그의 흔적 김선기 선생 이름은 오랫동안 역사 속에 묻혀 있었지만 2008년 정부는 그의 공훈을 인정해 건국훈장 애족장을 추서했다. 현재 그의 묘는 대구 동구 국립신암선열공원 제4묘역 마지막 묘역인 52호에 안장돼 있다. 김선기 선생의 발자취는 대구 곳곳에 남아 있다. 그가 부회장으로 활동했던 신간회 대구지회 관련 자료는 대구 중구 교남YMCA 회관에서 살펴볼 수 있다. 이 건물은 일제강점기 당시 신간회 뿐만 아니라 3.8만세운동 등 민족운동의 거점공간이었다. 국가등록문화재 제570호로 지정돼 있다. 제1회 신간회 창립총회가 열려 김선기 선생이 부회장으로 선출됐던 장소인 '조양회관'도 동구 망우당공원 인근에 당시 형태 그대로 복원돼 있다. 김선기 선생은 슬하에 세 자녀를 남겼다. 그 중 한명이던 고(故) 김광렬(1927년∼2015년) 씨는 일본으로 건너가 조선인 강제동원 관련 기록물을 수집했다. 대구보훈청은 "김선기 선생의 후손들이 수권자로 등록돼 있지만, 현재까지 연락은 닿지 않고 있다"고 전했다. 그의 삶은 대구 청년운동의 상징이었다. 좌우의 이념을 넘어 오로지 '독립'이라는 한 목표 아래 민족단결을 추구했고, 감옥에서도 신념을 굽히지 않았다. 긴 세월 잊혀졌던 그의 이름은 이제 대구 독립운동사에서 빠질 수 없는 이름으로 다시 아로 새겨졌다. 그의 묘비에는 다음과 같은 글귀가 새겨져 있다. "나라와 겨레 위해 헌신한 공적은 천추의 빛이 되어 청사에 남아 영세에 훌륭한 사표(師表)가 되셨네. 한평생 이룩한 일 정신적 지주되어 나라 사랑하는 얼 길이길이 빛나리." 박영민기자 ympark@yeongnam.com

2025.10.09

청도인적자원개발학과 신현영씨 “지역 자원으로 새 가치 창출 인상적”

"청도의 자원을 활용해 새로운 가치를 창출할 수 있다는 점이 인상적입니다." 대구한의대 청도인적자원개발학과 2학년에 재학 중인 신현영씨(57·사진)는 "인생 2막의 진로 방향을 잡는 데 많은 영감을 주고 있다"며 학업 소감을 말했다. 청도에 귀촌한 지 17년째인 그는 현재 청도평생교육지도자협의회 사무국장으로 활동하며 지역사회에서 봉사와 학습을 실천하고 있다. 신씨는 "청도에서 살다 보니 자연스럽게 지역 자원을 어떻게 발전시킬 수 있을지 고민하게 됐다"며 "특히 평생교육과 마을 활동에 관심이 많아 체계적으로 배우고 싶다는 생각에 학과에 지원하게 됐다"고 말했다. 이어 "청도의 가치를 주민 스스로 높일 수 있다는 점이 매우 인상 깊었다"며 지역과 함께 호흡하는 교육을 학과의 가장 큰 장점으로 꼽았다. 단순히 지식을 전달받는 데 그치지 않고 주민들과 함께 프로그램을 기획하고 이를 실천할 수 있다는 점에서 큰 의미가 있다는 것이다. 교육과정에 대한 만족도도 컸다. 신씨는 "교육과정은 평생교육, 사회복지, 창업, 디지털융합 등 다양한 분야의 이론과 실습이 균형 있게 구성돼 있다"며 "이 덕분에 배운 내용을 현장에서 바로 적용할 수 있어 실질적인 도움이 된다"고 설명했다. 앞으로의 계획에 대해 "청도의 특산물과 평생교육을 접목한 프로그램을 기획하고 교육·문화 활동도 꾸준히 이어가고 싶다"면서 "또 마을 공동체와 어르신들을 위한 교육봉사에도 힘쓰며 청도와 함께 성장하고 기여하는 삶을 살고 싶다"고 전했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.10.02

검정고시부터 대학과정 그 이상까지…평생학습의 새 장 쓰는 청도군

올해 검정고시에서 고졸 과정에 합격한 김모씨(73)는 "검정고시 경험을 통해 삶의 태도까지 적극적으로 바뀌었다"며 "대학 진학에도 도전하고 싶다"고 새로운 도전에 대한 의지를 밝혔다. 김씨는 지난 4월 시험에서 아쉽게 불합격했지만 포기하지 않고 다시 도전해 8월 시험에 합격하는 기쁨을 안았다. 올 4월 중졸 과정에 합격한 최모씨(72)도 "학생 시절에 받지 못했던 졸업장을 나이 칠십 넘어서야 손에 쥐게 돼 너무 기쁘다"며 "고등학교 졸업 학력시험에도 꼭 합격하겠다"고 말했다. 이들은 청도평생학습행복관의 체계적인 교육 지원 덕분에 주 5일, 하루 6시간씩 학습에 전념하며 어릴 때 이루지 못한 배움의 꿈을 실현했다. 경북 청도군은 '행복한 라이프케어 희망공동체, 평생학습행복도시 청도'를 비전으로 군민 모두가 배움의 기회를 누릴 수 있는 학습 공동체를 만들고 있다. 2025년부터는 교육 소외계층을 포용하는 맞춤형 평생학습 인프라를 구축하고 수요자 중심의 프로그램 운영에 집중해 '모두가 함께 성장하는 지역사회'를 만들기 위한 노력을 본격화하고 있다. 김하수 청도군수는 "청도군민이 배움을 통해 새로운 꿈을 꾸고 그 꿈을 실현해 나가는 행복한 도시를 만들겠다"며 "앞으로도 평생학습 기회를 넓히기 위해 힘쓰겠다"고 밝혔다. ◆평생학습도시 재지정 청도군은 교육부와 국가평생교육진흥원으로부터 2025년부터 2027년까지 평생학습도시로 재지정됐다. 이번 재지정은 2022년부터 2024년까지 운영된 1주기에 이은 연속 지정으로, 청도군의 평생학습 기반과 운영 역량이 대내외적으로 인정받았다는 점에서 의미가 크다. 2014년 최초 지정 이후 평생학습 정책을 지속적으로 추진해 온 청도군은 민선 8기 김하수 군수의 제1대 핵심 정책 비전으로 '청도 평생학습도시'를 선정하고 다양한 평생교육 정책을 추진해 왔다. 그 결과 지난해 경북도 평생학습 추진 시책 평가에서 최우수상을 수상하기도 했다. ◆군 단위 최초 '장애인 평생학습도시' 특히 청도군은 올해 경북 군 단위 최초로 교육부 국립특수교육원이 지정하는 '장애인 평생학습도시' 선정으로 장애인 학습권 보장에 앞장서고 있다. 이 사업은 장애인의 특성과 요구를 반영한 맞춤형 교육체계를 구축하고, 장애 친화적 학습 환경을 조성하는 것이 핵심이다. 청도군은 그간 청도군장애인복지관과 협력해 다양한 교육 프로그램을 운영해 왔으며, 앞으로는 단순한 교육을 넘어 정서적 안정과 사회참여를 지원하는 문화·취미·취업 프로그램으로 확대할 계획이다. 또 장애 유형과 정도에 따라 세분화된 교육 과정을 정규화하고 5개년 발전 계획을 수립해 '청도형 장애인 평생학습 문화'를 정착시켜 나간다는 방침이다. ◆전국 최초 '청도인적자원개발학과' 청도군은 대구한의대학교 미래라이프융합학부에 전국 최초로 지역 맞춤형 전문학과인 '청도인적자원개발학과'를 2024년 개설했다. 현재 1, 2학년 총 60명의 청도군민이 4년 과정의 전문 교육을 받고 있으며 졸업하면 평생교육사, 라이프코칭 전문가, 생애설계사, 인재개발전문가 등의 자격증을 취득할 수 있다. 이 과정은 청도의 미래를 이끌 지역 전문 인재를 양성하는 기반이자 지속 가능한 성장 모델을 준비하는 중요한 이정표가 되고 있다. ◆청도행복아카데미, 마을 리더 양성의 장 청도군의 대표 평생학습 브랜드인 '청도행복아카데미'는 현재 3기 과정이 개강 중이다. 이 아카데미는 청도행복헌장 실천 리더를 양성해 주민 스스로가 마을의 변화를 이끄는 주체가 되도록 지원한다. 1기 수료생들은 교육 이후에도 꾸준히 정기 봉사활동을 이어가며 지역의 평생학습 문화를 확산하고 있으며 마을 평생교육 지도자 양성과정까지 이수해 평생학습 마을 공동체의 핵심 인재로 성장하고 있다. ◆청도평생학습행복관으로의 발걸음 지난해 4월 문을 연 청도평생학습행복관은 다양한 프로그램 운영으로 군민들의 큰 호응을 얻고 있다. 특히 검정고시 합격 클래스는 지난해 6월 개강 이후 단기간에 6명의 합격자를 배출하는 성과를 냈다. 개관 기념으로 운영된 마인드케어 지도자 양성과정, 초콜릿 아트, 검정고시반 등의 성과를 바탕으로 올해는 드론 교육, 병원동행 지도자, 9988체조, 약초 활용 교육, 힐링 타로 상담사 과정 등 실용적이고 취·창업에 직결되는 프로그램 중심으로 편성됐다. 하반기에는 와인 소믈리에, 파크골프 전문가, 자서전 쓰기, 컬러테라피 전문가 과정 등 고령화 사회 특성을 고려한 교육 과정도 확대 운영될 예정이다. ◆각종 평생교육 사업 적극 확충 청도군은 오프라인뿐 아니라 온라인 학습 환경도 적극 확대하고 있다. 새롭게 개편된 청도군 평생학습센터 홈페이지를 통해 군민 누구나 다양한 온라인 학습 콘텐츠를 무료로 이용할 수 있다. 기존 영어 중심의 화상 외국어 서비스에는 올해부터 일본어와 중국어 과정도 추가돼 군민의 글로벌 역량 강화를 돕고 있다. 군민들이 시공간의 제약 없이 원하는 교육을 받을 수 있는 기반을 마련했다. 또 올해부터 시행된 평생교육 이용권 사업은 교육비 부담 완화를 통해 보다 많은 군민이 학습에 참여할 수 있게 했다. 저소득층, 장애인, 노인, 디지털 소외계층 등을 대상으로 연간 1인당 최대 35만 원의 교육비를 지원하며 전국의 지정된 평생교육기관(온라인 포함)에서 자유롭게 사용할 수 있다. 청도군에서는 청도평생학습행복관, 마마스핸즈 청도도자기공예학원 등에서 사용할 수 있다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.10.02

[경산의 기억 위에 미래를 그리다] “아침마다 취임 첫 날 마음가짐…현대아웃렛으로 잠재력 표출”

경산은 오랜 시간 광역시 대구의 위성도시였다. 그러나 이제는 선순환형 첨단산업 생태계를 갖춘 인구 30만명 자급자족의 '항성도시'라는 새로운 세계를 열었다. 이를 위한 노력은 조현일 경산시장의 운동화에 고스란히 담겼다. 지난 9월24일 만난 조 시장은 "아침마다 취임 첫 날이라 생각한다. 그렇게 지금까지 달려왔다"고 말했다. 그러면서 그는 뒷축이 터진 운동화를 내보였다. "이걸로 여덟 켤레째다. 앞으로도 더 많은 운동화가 망가지도록 달리겠다"고 말했다. 조 시장은 스스로를 상상력이 많은 사람이라고 했다. 그는 "경산~울산 고속도로가 완공된 이후의 모습은 어떨까, 상상하고 있다"고 말했다. 조 시장은 "울산 완성차 업체에 납품하는 경산 자동차 부품 업체의 물류비가 획기적으로 줄어들 것"이라며 "내연기관 자동차부품 중심의 제조업 산업단지를 탈바꿈시키는 계획도 있다"고 말했다. 조 시장은 "기업들과 타운홀미팅으로 어려움을 청취하고, 더 나아가 업종전환을 포함한 장기적인 제조업의 첨단화를 위해 컨설팅 창구 개설 등을 구상 중"이라고 덧붙였다. 문화적 상상도 펼쳐보였다. 그는 "남매지 가운데 섬이 하나 있다. 평소엔 보이지 않는다. 그 섬을 잇는 네 입구를 조성하고 그 위에 미술관이 들어서면 어떨까 생각해본다"고 했다. 이어 "강릉이나 제주처럼, 아르떼 뮤지엄이 들어설 곳이 경산의 남매지가 아니란 법이 있나"라고 말했다. 인재육성과 '지역브랜딩'에도 진심이다. 조 시장은 "코딩·프로그래밍 인재를 키우는 42경산과 벤처창업의 요람이 될 유니콘파크는 경산을 '제2의 판교'가 아닌 '한국 제1의 경산 임당'으로 거듭나게 할 것"이라고 자신감을 드러냈다. 조 시장의 끝없는 상상력과 운동화가 버텨내지 못할 실천력이 만들어 내는 새로운 우주, 경산의 모습이다. ◆ 민선 8기 많은 일들이 있었는데, 주요 성과와 소회를 말해달라. "민선 8기의 지난 3년은 관례라는 이름으로 굳어진 익숙함을 과감히 떨쳐내고, 경산의 잠재력을 현실로 끌어낸 도전의 시기였다. 무엇보다 현대 프리미엄 아웃렛 유치가 성과의 핵심이고, 지역 경제 지형을 획기적으로 바꾸는 전환점이 될 것으로 보고있다. 임당 유니콘파크 조성은 대한민국 벤처창업 생태계를 남쪽으로 넓히는 상징적 발걸음이 됐다. 비수도권 최초의 광역철도인 대경선과 대구도시철도 1호선 하양 연장선 개통은 수도권 못지않은 교통 인프라를 구축해 시민이 일상 속에서 체감하는 정주 여건을 크게 높였다. 이 같은 노력 덕분에 경산은 전국적인 인구감소 흐름 속에서도 경북에서 유일하게 인구가 늘어난 도시로 성장, 도내 3대 도시 반열에 올랐다." ◆ 그 중에서도 의미있는 성과를 꼽는다면 무엇이 있나. "모든 성과가 1천300여 공직자의 땀으로 이뤄졌지만, 가장 큰 변화를 꼽으라면 단연 현대 프리미엄 아웃렛 유치다. 그동안 경산은 소비와 관광에서 대구·경주 등 인접 도시에 의존해왔다. 이번 유치는 단순한 상업시설 확보를 넘어 지역 내 소비 유출을 막고, 쇼핑·문화·관광이 결합된 체류형 관광도시로의 도약을 가능케 한 중대 사건이다. 교통 인프라 측면에서도 대경선과 대구도시철도 1호선 하양 연장선은 경산을 스쳐 가는 도시에서 머무는 도시로 바꾸는 결정적 계기가 됐다. 향후 추진될 1·2호선 순환선, 경산~울산 고속도로 등 대형 SOC 사업에도 긍정적 파급 효과가 예상된다." ◆ 현대 프리미엄 아웃렛 사업은 어떻게 추진되고 있나. "현대백화점 그룹 계열 한무쇼핑이 지난 2월 공개경쟁 입찰에서 약 994억 원을 제시해 최종 사업자로 선정, 분양계약까지 마쳤다. 현재 내년까지 실시설계를 마무리하고 2028년 정식 개점을 목표로 순조롭게 진행 중이다. 시설뿐 아니라, 매장 구성도 기획적인 요소를 갖춰 신경을 쓰고 있다. 특히 대중적이고 저렴한 SPA브랜드와 준명품고급 브랜드 사이의 브랜드를 포지셔닝하는 전략을 세우고 있다. 경산은 1시간 거리에 대구·포항·경주·구미 등 주변도시 400만명의 인구를 끌어올 수 있는 교통요건을 갖췄다. 아웃렛은 단순히 '소비'가 아니라 대구경북의 400만명이 머물고 즐기는 도시, 독립적 생활과 소비가 가능한 자립도시로 나아갈 신호탄이다. 지역 5일장에 셔틀버스를 지속적으로 무료로 운영해 아웃렛 뿐아니라 전통시장에도 활기를 불어넣을 계획이다. 나아가 지역 일자리 창출, 지식산업지구 활성화, 인근 경주·영천·포항·울산·경남까지의 경제적 파급효과도 적지 않을 것이다. 대구경북 전역에서 경산으로 먹고 마시러, 놀러, 보러, 자러 올 인파를 상상하면 들뜨게 된다." ◆ 경산문화관광재단이 설립됐다. 이사장으로서의 비전은. "경산문화관광재단은 공공이 주도하는 지역 문화산업 확장의 거점이다. 단순한 관광객 유치가 아니라 시민이 먼저 행복한 도시를 만들겠다는 철학을 담았다. 지난 여름 신비복숭아와 연계한 경산카페축제, 경산 워터 페스티벌을 비롯해 찾아가는 공연과 생활문화 확산, 2025 갓바위 소원성취축제 등은 시민과 관광객이 함께 즐길 수 있는 축제 모델을 제시했다. 재단은 앞으로도 축적된 노하우와 참신한 기획을 통해 머물고 싶은 체류형 관광도시를 실현하고 세계 속 문화관광 허브로 키워갈 계획이다." ◆ 첨단산업 생태계 조성을 위해 어떤 정책을 펼치고 있나. "반세기 동안 경산을 이끌어온 대학과 자동차 부품산업은 학령인구 감소와 디지털 대전환 속에서 도전에 직면했다. 이를 돌파하기 위해 경산은 ICT 벤처창업도시를 새로운 성장 전략으로 삼고, 실질적 정책을 추진 중이다. 경산은 1천400억 원 규모의 벤처펀드를 조성해 투자 생태계를 키우고 있다. 또 창업보육을 위한 VC, AC 등 투자연계 기관을 집적화시켜 보육과 멘토링, R&D 지원 등 다양한 창업 육성프로그램을 진행할 예정이다. 경산42에서 배출한 인재가 전국으로 뻗어나가고 있고, 유니콘파크가 완성되면 취업하고 창업하는 선순환 체계가 조성될 것이다." ◆ 민선 8기 후반기에는 어떤 계획을 세우고 있나. "대구도시철도 1·2호선 순환선 구축을 국토부 계획에 반영하고, 앞서 언급한 경산~울산 고속도로 개설 행정 절차를 정상 추진할 계획이다. 산업 측면에서는 경산5일반산업단지를 조성해 미래 신성장 기업을 유치하고, 지역 기업의 해외시장 개척도 넓힌다. 최근 북유럽 무역사절단에서는 독일·스웨덴 등에서 16건의 계약 및 MOU, 365만 달러 규모의 성과를 거두며 세계 시장에서도 충분히 경쟁력이 있음을 입증했다. 또 남천 생태하천에는 맨발 걷기길, 파크골프장, 물놀이장과 분수 등 편의시설을 늘리고, 용성·자인 지역에는 고은지구 농촌공간 정비사업과 자인노인복지관 건립을 추진해 균형발전과 삶의 질 향상을 함께 꾀할 계획이다." 이은경·박준상·박관영기자 lek@yeongnam.com

2025.10.01

“봉화, 국제교류로 지방소멸의 굴레를 깬다”…글로벌 이주·정착지 도전

경북 봉화군이 지방소멸 위기대응책을 국제 교류·협력을 통해 찾고 있다. 단순한 자매결연이나 문화행사 교류를 넘어, 외국인 정주와 다문화 혁신지대 구축 방안을 추진하고 있다. 베트남·중국·멕시코 등 다층적 글로벌 네트워크는 봉화가 내세우는 '미래 이주사회를 향한 로컬 프런티어' 비전의 핵심이다. 외국인 유입 확대, 다문화 친화 환경 조성, 농촌 정주 여건 개선이 인구감소 문제 대응 방안으로 제시되고 있다. ◆ 'K-베트남밸리', 봉화군 전략의 상징 봉화군 국제 교류의 중심축은 베트남과의 역사적 인연이다. 국내 유일의 베트남 리왕조 후손 유적 '충효당'을 기반으로 봉화군은 역사·문화를 매개로 한 교류를 발전시켜왔다. 2023년 뜨선시와 자매결연 이후 문화캠프, 이주민 가정 초청행사, 덴도축제 참여 등 다층적 활동이 이어졌다. 이 같은 노력은 2025년 문화체육관광부가 주관한 '계획공모형 지역관광개발사업' 선정으로 결실을 맺었다. 기획재정부에 따르면 총 사업비 120억원(국비 포함)으로 추진되는 'K-베트남밸리'는 봉화군의 지방소멸 대응 사업 중 핵심 프로젝트다. 군은 이 공간을 교육·창업·정착까지 아우르는 복합 플랫폼으로 발전시킬 계획이다. 베트남 출신 청년들이 봉화에서 창업하고 지역 청년과 협업하는 구조가 마련되면, 봉화는 단순 이주민 정착지를 넘어 다문화 혁신 거점으로 자리매김할 수 있다. 나아가 베트남 현지 대학과 공동연구, 리왕조 문화 국제 세미나 개최, 청소년 교환프로그램 확대 등을 통해 학문적 위상과 국제적 위상을 함께 높이려 한다. 관광 인프라는 베트남 전통가옥, 음식·의복 체험까지 가능한 살아 있는 역사문화공간으로 조성된다. 외국인 관광객에게는 고향의 향수를, 국내 관광객에게는 생생한 베트남 문화를 경험할 기회를 제공한다. 봉화군은 K-베트남밸리를 계절근로 정책과 연결시켜 '교육-고용-정주' 선순환을 만들려 한다. 계절근로자로 입국한 청년들이 봉화에서 기술을 익히고 정착·창업으로 이어지도록 지원하는 구조다. 행정안전부에 따르면 2025년 기준 외국인 계절근로자는 879명으로, 3년 만에 6배 증가했다. 베트남·라오스·캄보디아·필리핀·스리랑카 등과의 협력이 주효했으며, 특히 베트남 화방현과의 협력은 K-베트남밸리와 맞물려 시너지를 냈다. 봉화군은 확보한 56억원(문체부·경북도 자료)으로 옛 봉성중학교를 리모델링해 90명 규모 기숙사를 조성 중이다. 봉화군은 이를 단순 인력 수급을 넘어 이주민과 지역이 공존하는 모델로 발전시키겠다는 구상이다. ◆ 멕시코와 중국 동천시 협력교류 농업 분야에서도 봉화군은 과감히 국제 협력에 나서고 있다. 대규모 실습시설을 보유한 멕시코 세이코 농업대학과 협약을 맺고 스마트농업 기반 구축에 착수했다. 인력 교류, 현지시험, 공동연구를 통해 봉화 농업의 첨단화와 세계화를 동시에 추진한다. AI 기반 스마트온실, 식물공장 등 첨단 기술 도입은 청년 농업인의 경쟁력을 높이고, 국제 네트워크 확장은 농산물 수출 가능성을 키운다. 봉화군 국제 외교의 출발점은 중국 동천시다. 1994년 첫 교류, 1997년 자매결연 이후 30년간 학생 홈스테이, 문화체험, 스포츠 교류 등 실질적 프로그램이 이어졌다. 코로나19로 중단됐던 교류도 재개돼, 앞으로는 스마트팜 조성과 연계한 농업기술 교류, 공동 프로젝트 등으로 확장된다. 청소년 국제감각 함양은 물론 봉화군 국제 전략의 안정성과 지속성을 뒷받침한다. ◆ 지방소멸 대응 외교, 한국 농촌 실험실 봉화군의 대외 전략은 지방소멸 대응 사례로 주목받고 있다. K-베트남밸리를 통한 다문화 정주형 모델, 멕시코와의 스마트농업 협력, 동천시와의 장기 교류, 계절근로자 확대는 각각 지역 발전의 축으로 작용한다. 하지만 이주민 정착 과정의 문화적 갈등, 교육·의료·복지 인프라 확충 등 해결해야 할 과제도 적지 않다. 행정의 연속성과 주민 참여가 뒷받침될 때 이 전략은 성과로 이어질 수 있다. 봉화군은 국제교류를 통해 지속가능한 발전 가능성을 모색하고 있다. '농업·자연·사람이 공존하는 글로벌 정주지'로 정책 방향을 잡은 봉화의 선택이 한국 농촌의 미래 전략을 가늠할 새로운 길이 될지 주목된다. ◆ 박현국 봉화군수 "지방소멸, 국제교류에서 길을 찾을 터" "단순한 인구 회복만으로는 해답이 될 수 없습니다. 농업과 자연, 사람이 공존하는 글로벌 정주지로 봉화를 키워내겠습니다." 박현국 봉화군수의 비전은 분명했다. 봉화군이 추진하는 국제 전략은 단순한 외교적 이벤트를 넘어, 농촌이 살아남기 위한 근본적 실험이라는 점에서 지역사회에 주목을 받고 있다. 박 군수는 베트남과의 연대를 언급했다. 그는 "봉화에 남아 있는 리왕조 후손의 유적 '충효당'을 역사적 자산으로 삼아 추진 중인 K-베트남 밸리 사업은 봉화군의 생존 전략이자 미래 비전"이라고 했다. 이어 "K-베트남 밸리는 관광, 경제, 이주민 정착을 결합한 다층적 프로젝트"라며, "베트남 출신 주민이 봉화에 뿌리내릴 수 있도록 지원하는 것이 핵심"이라고 설명했다. 이미 120억원 규모의 사업비를 확보해 인프라 조성에 나섰다. 그는 "올해 봉화를 방문하는 베트남 정부 고위 인사에게 사업을 직접 소개하고 협력을 공식화할 계획"이라고 밝혔다. 이어 멕시코와의 농업 협력에 대해 "세이코 농업대학과의 교류는 단순한 기술 이전을 넘어 청년농업인에게 세계 무대를 경험할 기회를 주는 것"이라며 "스마트팜 기술과 국제 네트워크를 결합해 봉화 농업의 경쟁력을 높이고, 청년들이 농촌에 정착할 수 있는 기반을 마련하겠다"고 강조했다. 이는 ICT 기반의 스마트팜 운영기술과 에너지 절감형 재배기법을 공유해 농산물 수출과 지역 브랜드 가치 상승을 꾀하겠다는 취지로 해석된다. 중국 동천시와의 관계에 대해서도 그는 "30년 가까운 교류가 팬데믹으로 중단됐다가 지난해 재개됐다"며 "스마트팜 단지와 연계해 농업 기술 교류와 문화·교육 협력을 확대할 계획"이라고 말했다. 그는 이번 교류가 봉화 청소년들의 국제교류 경험 확대와 장기적 네트워크 형성에 도움이 될 것으로 기대했다. 농촌 인력난 해소를 위한 외국인 계절근로자 정책도 빠지지 않았다. 박 군수는 베트남 화방현과의 협력 사례를 언급하며 "계절근로자 정책을 K-베트남 밸리와 연계해 정주형 모델로 발전시켜 나가겠다"고 했다. 현재 56억원을 투입해 건립 중인 외국인 전용 기숙사에 대해서는 "단순 숙소가 아니라 외국인이 지역사회와 함께 살아가는 플랫폼"이라고 강조했다. 박 군수는 "외국인과 지역민이 갈등 없이 공존하려면 교육, 의료, 복지 인프라를 보완해야 한다"며 "무엇보다 주민의 공감과 참여가 성공의 열쇠"라고 했다. 그는 "문화 교류와 주민 참여형 프로그램을 확대해 지역 공동체의 이해와 수용성을 높이겠다"고 밝혔다. 황준오기자 joono@yeongnam.com

2025.09.24

[천년의 강, 형산강] 5. 강의 생명, 형산강의 생태를 만나다

"그날 피카소에게 들은 가장 인상적인 이야기는 어느 오래된 동네에 가서 본 나무에 관한 것이었다…. 피카소는 그 나무를 내게 설명해주기 위해 나무 자체가 아니라 그 주변에 있었던 사람들의 표정이나 무심히 눈길이 갔던 식탁 풍경에 대해 이야기했다. 그것이 주었던 기이한 오후의 평화에 대해. 모두 나무를 상상해내기에 충분한 말들이어서, 나 역시 거기로 건너가 옆에서 지켜본 것 같았다" (김금희, 사랑 밖의 모든 말들) 경주 토박이 화가의 낭독이 끝나자 우리는 고개를 주억거리며 말없이 발 아래 놓인 강의 물결을 바라봤다. 한쪽 발목만 강에 담근 채 정지한 듯 서 있던 왜가리 한 마리가 우리를 향해 고개를 돌렸다. 기이한 오후의 평화였다. 너무나 넓어서 멈춘 듯 보이는 물결. 아무것 하지 않고 하염없이 보고만 있어도 '그래, 이런 게 사는 거지' 싶은 마음. 강바람에 묻어오는 신선함. 그리고 그 모든 것이 어우러져 주는 만족감. 이곳에 사는 것들이 부러웠다. 이것은 형산강에 깃들어 사는 생명들에 관한 이야기다. 덕분에 사람들이 숨쉬는 시간에 대한 이야기다. ◆경주 하늘을 나는 기러기들이 반드시 쉬어간다는 곳 '맑고 탁 트이고 웅장한 금장대!' 금장대에 오르기 전, 입구 안내판에 쓰여있던 글귀였다. 이 글귀를 문화기획자가 비로소 체감한 듯 나지막이 중얼거렸다. 금장대의 널따란 마룻바닥을 마치 내 집 마루처럼 뒹굴며 책을 읽고 있던 우리는 다들 또 고개를 주억거렸다. 간결하지만, 금장대에 관해 모든 것을 다 말해주는 글귀였다. 조선시대 시인묵객들이 시를 읊으며 풍류를 즐기던 장소이자 김동리 소설 '무녀도'의 배경이 된 곳이라더니, 그저 머물기만 해도 누구나 소설가나 시인이 될 수 있을 것만 같은 풍광이었다. 가을이었고, 가랑비가 오락가락하는 날씨였다. 그래서인지 금장대에는 오래도록 우리 셋뿐이었다. 다들 말이 없었다. 그저 책을 읽다가 풍경을 바라보다가 또 책을 읽다가를 반복했다. 그럼에도 뭔가 깊은 대화를 나누고 있다는 느낌이었다. 기이한 형태의 공감이었다. "잘 봐. 이 일대에 멸종위기 야생동물 2급으로 지정된 '노랑부리저어새'가 최근 해마다 출현하고 있거든. 이름 그대로 부리 끝부분이 노랗다는데…." 경주 사는 화가는 지금쯤이면 겨울 철새들이 형산강을 찾을 때라고 했다. 그저 '철새'로 뭉뚱그려졌던 강변의 새들이 고니, 댕기물떼새, 꺅도요, 쇠오리, 비오리 같은 이름을 갖고 있었다. 그들이 경주 하늘을 날다가 쉬어가는 곳이 바로 이 금장대라고 했다. 새들이라고 다를까. 날갯짓이 고단하기도 했을 터이고, 또 이 아름다움에 반하기도 했을 터이고. 기이한 형태의 공감이었다. "해지기 전에 저 습지로 가보자!" 친구의 말에 다시 신발을 신는 순간이었다. 놀랍게도 양말 밑바닥이 하얬다. 이렇게 사방이 뚫린, 이렇게 넓은 마루를 가진 정자에 쌓인 먼지가 없었다. 마룻바닥이 반들반들했다. 아, 이런 마음으로 이곳에 오는 모든 것들을 쉬어가게 하는구나… 왠지 가슴이 뭉클해졌다. ◆생명과 자연의 기록지 '석장동 암각화' 습지공원으로 향하는 내리막길에서 잠시 우리는 옆길로 샜다. 서천과 북천이 만나 형산강을 이루는 지점, 예로부터 물이 맑고 깊어 '예기청소(藝岐淸沼)'라 불리는 곳의 북쪽 바위벽에 그림이 숨어있다고 했다. "대체 그림이 어디 있다는 거야?" 꽃·동물 발자국·도토리 같은 것들이 무려 99점이나 된다는데, 심지어 바위 옆에는 실제 그림의 위치와 그림 모양까지 친절하게 그려놓은 안내판까지 있었건만 도무지 '이거다' 싶은 그림을 찾기 힘들었다. 이게 바위가 갈라진 틈새인지 아니면 빗방울이 번진 자국인지 애매했다. 온갖 자연현상을 '그림'으로 읽어내며 아등바등하는 우리를 보고 있자니 갑자기 웃음이 터져 나왔다. "이 그림을 그렸다는 청동기시대 사람들도 그랬겠지?" 처음엔 꽃, 도토리 같은 걸 왜 바위에 새겨넣었을까 싶었다. 그런데 숨은 그림 찾기에 지쳐서 형산강을 향해 몸을 돌리는 순간 알 것 같았다. 그들이 이곳에 이렇게 서서 저 강을 바라보며 무엇을 새기고 싶어졌을지. 암각화를 등지고 강을 향해 나란히 선 우리는 비로소 그림을 찾은 것 같았다. 거기에 그들이 바라본 피사체가 있었다. 꽃이 피고 열매 맺는 자연의 흐름이 유유히 흘렀을 형산강. 이곳을 '공존의 대상'이자 '의탁의 공간'으로 인식했을 그들의 시선과 우리의 시선이 겹쳐졌다. 기이한 형태의 공감이었다. ◆생명의 교차로 '금장대 습지공원' 습지공원에 들어서니 여긴 또 새로운 세계다. 금장대로 향해갈 때 공원 입구를 흘끗 보고 지나쳤는데, 밖에서 보는 풍경과 한 걸음 안으로 내딛은 풍경은 완전히 달랐다. 가랑비가 촉촉이 내려 습지의 대기는 더욱 습했는데 이런 날씨에도 눅눅한 습기가 아니라 상쾌한 습기였다. "오, 얼굴이 촉촉해졌는데?" 우리는 서로 농담을 몇 마디 주고 받다가 한참을 그냥 말없이 걸었다. 소금쟁이인지 빗물인지 모를 것들이 둥글게 둥글게 원을 그리며 퍼져나가는 강의 무늬도 좋았고, 쏴아아 바람이 부는 순간 나무 이파리들이 일제히 떠드는 소리도 좋았다. 침묵 속에서 비로소 들리는 것들이 있었다. "나 새벽에 강변 조깅을 하다가 수달 가족을 만난 적도 있다!" 깨끗한 물에서만 사는 멸종위기 1급 수달도 형산강에 터전을 잡았구나, 그럴만도 하지. 우리는 모두 말없이 고개만 주억거렸다. 생태보전을 위해 경주시가 만든 '도시생태 현황지도'에 따르면 수달은 물론 삵, 원앙, 황조롱이 같은 법정보호종이 형산강을 중심으로 전역에 걸쳐 서식하는 것으로 조사됐다(생물군집의 서식공간을 생태적 특성에 따라 유형별로 분류한 정밀 공간지도, 2022). 특히 습지는 다양한 생물종의 서식지로 전 세계 생물종의 40% 이상이 서식하는 곳이다. 형산강이 도심 전체를 감싸도는 경주엔 암곡습지, 토함산습지, 남산습지 같은 습지들이 있다. 신라의 천년의 유산은 단순히 역사만을 이야기하는 것이 아니었다. ◆천년의 역사에서 천년의 생명으로 '경북 천년숲정원' 이곳은 이름 그대로 숲이자 정원이다. 경주 5개의 산과 형산강의 남천, 동천, 서천 3개의 물길을 모티브로 정원 동선을 디자인해 놓은 경북 1호 지방정원. 경북산림환경연구원 부지였던 만큼 산림유전자원이 잘 보존돼 기존의 숲과 꽃이 공존하는 숲 정원이 탄생했다. 하지만, 이곳을 찾는 이들에게 최고의 포토존으로 손꼽히는 곳은 물길을 끌어만든 곳들이다. 때론 마치 거울처럼 숲을 비추고 때론 다리에 걸터앉아 쉼을 누리게 해주는 곳. 물 속에 비친 나무 그림자를 우리는 또 한참 말없이 쳐다 보았다. 이렇게 서로 다른 세계가 겹치는 순간들이 있다. 거대한 우주 속으로 들어선 느낌. 신선한 공기. 생태란 것이 어디 먼 데 있는 줄 알았는데, 그저 이렇게 시간을 함께 보내고, 함께 보내는 그 시간을 귀히 여길 줄 아는 것이라는 생각이 들었다. 형산강을 따라 형산강 옆에 있다보면 어느새 모두가 생태학자가 되는 걸까. 서서히 우리는 형산강에 물들어가는 중이었다. 글=이은임 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com <공동기획 - 경주시>

2025.09.23

‘소득 2배’ 혁신농업타운 확산…청년 돌아오는 농촌 변신

경북 청도군이 농업 구조 개선 정책을 본격 추진하고 있다. 4차 산업혁명과 기후위기, 농촌 고령화라는 3중고 속에서 '농가소득 두 배 실현'을 목표로 '농업대전환' 프로젝트를 전개하겠다는 것이다. 이 프로젝트의 핵심은 공동영농과 첨단기술 접목을 통해 농업 경쟁력을 높이고, 농민 소득 안정 기반을 만드는 일이다. 청도군은 올해를 혁신농업타운 확산의 원년으로 삼고 공동영농 기반 구축, 농업인 교육, 수출 확대 등을 추진했다. ◆ 농업구조 혁신과 수출 1위 청도군의 농업대전환은 '혁신농업타운'에서 시작된다. 청도군은 올해 경북도 공모사업에 선정돼 총사업비 9억원을 확보하고 각북면 80ha 농지를 하나의 법인으로 묶어 공동경영하는 혁신농업타운을 조성했다. 기존의 소규모 개별 영농에서 벗어나 법인이 책임경영을 하고 참여농가는 주주로서 수익을 배당받는 방식이다. 현재 30호 농가가 참여하고 있으며, 벼 중심의 전통 작부 체계에서 벗어나 콩·총체벼·유채·마늘·양파 등으로 다변화했다. 농기계 공동 활용률이 높아지면서 생산비는 줄고 소득은 늘었다. 올해 하반기에는 혁신농업타운의 성과를 공유하고 확산하는 단계에 돌입한다. 각북면은 오는 12월 첫 농가 소득 배당을 앞두고 있다. 청도군은 예상 소득이 기존 대비 3.1배 수준이 될 것으로 보고 있다. 청도군은 공동영농의 필요성을 교육하고 청년농업인 유입을 촉진하기 위해 1천55명을 대상으로 농업인 의식전환 교육도 실시했다. ◆ 7개 읍면별 단계적 확산 로드맵 청도군은 2028년까지 매년 2곳에 혁신농업타운을 조성할 계획이다. 올해 하반기엔 풍각면은 송서들녘중심 30ha(농가 19호)를 규모화·집단화해 기존 벼농사에서 하계 총체벼·동계 마늘·호밀재배로 특화할 계획이다. 각남면은 유채관광단지와 연계해 특화시킬 계획이다. 2026년에는 이서면 금촌들녘 규모화 기반을 조성하고 화양읍 유등, 토평 들녘 중심 30㏊를 기존 벼농사에서 하계 콩, 동계 보리로 특화할 계획이다. 2027년에는 청도읍과 매전면을 대상으로 실시된다. 청도읍은 미나리 연중생산체계를 구축해 특화하고, 정보통신기술(ICT)을 기반으로 한 스마트팜을 육성한다는 방침이다. 매전면은 애플망고 등 아열대 작물을 특화 재배한다. 오는 2028년에는 금천면에 조사료 공동재배단지를 육성하고, 운문면엔 임산물 특화단지와 산림치유체험농업을 연계할 예정이다. ◆ 명품화 단지 조성으로 글로벌 시장 노린다 청도군은 명품화 단지 조성을 통해 글로벌 시장 진출을 꾀하면서 미래형 과원 조성 사업에도 속도를 내고 있다. 평면사과원 도입으로 기계화·자동화가 가능해지며 노동력 절감과 소득 향상을 동시에 노린다. 청도군은 사업비 12억원을 투입해 복숭아 품종 갱신과 하우스 설치를 추진해 수출 기반 확대를 꾀한다. 농산물 저온유통센터도 본격 착수된다. 사업비 17억원을 투입해 청도농협과 새청도농협을 중심으로 12월 준공을 목표로 추진 중이다. 아열대 작물 실증재배확대, 스마트팜 보급확대, 농식품가공 수출 등 17개 핵심사업도 지속적으로 추진된다. 이 같은 성과 덕분에 농식품 수출도 꾸준히 성장하고 있다. 상반기에는 청도복숭아를 인도네시아에, 아이스홍시를 몽골에 각각 수출했다. 2024년 5천779만8천 달러를 기록한 수출 실적은 2025년 상반기 2천711만3천 달러를 달성했다. 11월에는 미국 뉴욕 H-mart, 캐나다 KFT와 연계해 북미 시장 공략에 나선다. ◆ '사람·스마트·수출' 3대 축 농업대전환은 한층 더 고도화시킬 계획이다. 이와 관련해 청도군은 '행복 Up, 가치 Up, 소득 Up'을 목표로 제시했다. 이를 통해 잘사는 농업인, 미래를 여는 농업, 살고 싶은 농촌을 조성할 방침이다. 지속 가능한 농업 실현에서 핵심은 사람이다. 군은 화양읍과 이서면에 각 30ha 규모의 혁신농업타운을 추가 조성해 공동영농을 확산시킨다. 농업 인력난 해결을 위해 외국인 계절근로자 500명 도입과 농업인력 숙소 건립도 본격화된다. 농촌일자리 지원센터는 연간 3천농가 일손 지원, 1만4천명의 인력 알선을 목표로 한다. 기후변화와 디지털 시대에 대응하는 스마트 농업 체계도 강화된다. 스마트팜 신축과 노후 ICT 장비 교체, 데이터 기반 정밀농업 시스템을 구축해 생산성과 효율성을 높인다. 각북면의 아열대 작물 실증센터는 바나나, 망고 등 6종(140그루)를 시범 재배하고 있다. 이를 통해 군은 기후 변화 속에서 새로운 소득 작목을 발굴하고 농가 소득 다변화를 추진한다. 특히 디지털 청년농업 아카데미를 운영해 스마트팜 기술과 생성형 AI 활용 능력을 교육, 미래 농업 인재를 양성한다. 청도군은 또 올 10월엔 청도반시 비상품 자원화 센터를 준공해 저품위 감 2천t을 가공, 버려지는 농산물을 새로운 상품으로 탈바꿈시킨다. 김하수 군수는 "청도군의 농업대전환은 농민의 안정적인 소득, 청년이 돌아오는 농촌, 살맛나는 농업을 실현하는 과정"이라며 "2026년에는 '사람·스마트·수출' 등 3축을 완성해 부자농촌을 만들겠다"고 밝혔다. ◆ '청도혁신농업타운 1호 법인' 박기열 기브유 대표 각북면에 위치한 기브유(GIVE U)농업회사법인은 청도 혁신농업타운 1호 법인이다. 이 법인명에는 '농가에 베푼다'는 의미를 담고 있다. 박기열 대표의 농업 철학을 알 수 있는 대목이다. 박 대표는 6년 간 도시에서 직장 생활을 하다 귀농을 결심했다. 지금은 공동영농 모델을 통해 청도의 농업 구조를 바꾸고 있다. 그는 '농지 규모화, 농지이용률 극대화, 농기계의 대형화'를 혁신농업타운의 가장 큰 특징으로 꼽았다. 하지만 농촌 현장의 현실은 녹록지 않다. 박 대표는 "농촌 고령화로 양파, 마늘은 꿈도 못 꾸고 벼농사에 의존하는데, 인건비와 자재값이 올라 661㎡(200평) 당 20만원도 벌기 힘든 상황"이라고 했다. 이런 농촌의 현실이 그가 청도군의 농업 대전환을 위한 실험과 도전에 나선 이유다. 참여 농가들에 대한 수익금 배당은 파격적이다. "기존엔 수익이 200평에 20만원이었지만 사업 시작 첫 해에는 30만원으로 50% 인상했습니다. 매년 올려서 목표는 60만원(150%)입니다." 박 대표는 청년 농업인 지원에도 공을 들이고 있다. "청년들은 땅이 없어도 법인 농지를 재임대해 원하는 작목을 재배할 수 있도록 기계와 시설을 지원한다"는 박 대표는 "앞으로 스마트팜, 치유농장도 추진해 이들에게 책임 경영을 맡길 생각"이라고 했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2025.09.18

‘나눔·봉사 키다리아저씨’ 남창진 서울시의회 부의장…“주민 신뢰가 의정활동의 큰 힘이죠”

경북 영양에서 태어나 서울로 간 소년은 어느덧 서울시민의 대표가 되었다. 10대 때부터 청계천 세운상가에서 가스통을 나르던 소년은 지역 봉사와 정치를 통해 주민의 신뢰를 얻었고, 지금도 '억지보다 합리, 나보다 남'이라는 소박한 철학을 지키며 의정 활동을 이어가고 있다. 경북 영양 출신의 서울시의회 남창진 전반기 부의장의 삶에는 한 세대의 굴곡진 시간이 고스란히 담겨 있었다. ◆ '첩첩산중 오지' 영양의 아들 "쌀밥 한 숟갈이 그리운 시절이었어요. 보리쌀에 조금씩 섞여 들어간 쌀이 귀해서, 그거 한 톨이라도 집어먹으면 그렇게 행복했죠." 경북 영양군 청기면에서 태어난 남창진 서울시의원의 어린 시절은 지독하게 가난했다. 늘 배가 고팠고, 학교를 가기 위해 매일 8Km 산길을 걸었다. 제때 학비조차 내지 못해 눈칫밥 먹기가 예사였다. 집안의 장손이었던 그는 어린 나이에도 스스로 집안을 일으켜야 한다는 의무감을 안고 있었다. 그러던 어느 날, 아버지는 큰아들을 불러놓고 말했다. "아들아, 이 산골에 있으면 달라질 것이 없다. 차라리 굶더라도 넓은 세상으로 나가라. 네가 집안을 일으켜야 한다." 그 말 한마디에 그는 결심을 굳혔다. 산에서 소나무를 해 팔아 모은 1천100원을 들고, 서울행 기차에 올랐다. 아직 부모품이 그리울 10대 후반이었다. 서울에 도착해 처음 발을 디딘 곳은 세운상가였다. 두려움에 떠는 시골아이에게 역시나 도시는 무서운 곳이었다. 야바위꾼들에게 속아 순식간에 가진 돈을 모두 털렸다. 하지만 좌절할 수 없었다. 그는 세운상가 인근 프로판가스 가게에 취직해 무거운 가스통을 자전거에 싣고 나르며 서울살이를 시작했다. 제 몸보다 무거운 가스통을 들고 계단을 오르내리던 시절, 그의 어깨에는 늘 멍이 가득했다. 하지만 성실함과 정직함으로 인정받아 점포를 관리할 정도로 신임을 얻었다. 3년 뒤, 그는 직접 석유 판매업에 뛰어들었다. 중동전쟁과 석유 파동의 혼란 속에서 발로 뛰며 거래처를 늘려나갔다. "은행도, 자본도 없었어요. 오로지 신뢰 하나로 버틴 거죠." ◆ 큰 키와 봉사로 얻은 별명 '키다리아저씨' 경제적으로 안정을 찾자, 그는 자연스레 봉사로 눈을 돌렸다. "물질로 다 갚을 수는 없잖아요. 제가 도움받아 여기까지 왔으니 저도 도와야겠다고 마음먹었습니다." 그는 어려운 이웃을 찾아 나눔을 실천했다. 크고 작은 후원은 물론, 직접 장애인 시설이나 노인 시설을 찾아다니며 노력봉사도 마다하지 않았다. 키가 1m80cm가 넘는 큰 체구 덕분에 주민들은 그를 '키다리 아저씨'라 불렀다. 서울 송파구에서 그는 '사람 좋고 성실한 아저씨'로 통했고, 이는 의정 활동에서도 힘이 되었다. 봉사활동은 바르게살기운동 협의회로 이어졌고, 이를 토대로 자연스럽게 지역 사회에 뿌리를 더욱 깊게 내렸다. "정치? 사실 저도 잘 몰랐습니다. 다만 사람들이 저를 믿어주고, 제가 뭔가 할 수 있다는 기대가 커져서 그 길로 들어서게 된 게 아닐까요?" 의원으로서 그는 보여주기식 인기를 쫓기보다 실질적 성과를 중시했다. "행사에 예산 조금 따 와서 이름 올리는 일, 그건 제 성격에 안 맞습니다. 대신 꼭 필요한 일, 주민들에게 남는 일을 하고 싶습니다." 실제로 그는 방이동 복합청사 건립 과정에서 주차장 확보 문제를 집요하게 챙겼고, 115억 원의 예산을 확보해냈다. 주민들이 체감할 수 있는 생활 정치에 힘쓴 것이다. 그의 정치 터전인 송파 제2선거구는 서울 강남에서 비교적 조용하고, 안정적인 곳으로 손꼽히는 지역이다. 석촌호수와 올림픽공원이 있으며, 국제관광특구와 재래시장인 방이시장과 올림픽아파트 등이 있어 누구나 살고 싶어 한다. 남 의원은 조례 제정에서도 안전과 복지에 초점을 맞췄다. 장애인과 비장애인 사이의 '경계선 아이들'을 위한 조례, 시민 안전 교육 관련 조례 등이 대표적이다. "도시안전은 예방이 가장 중요합니다. 막을 수 있는 사고는 반드시 막아야 합니다." 또한 그는 재건축과 도시개발에서도 '100년 대계'를 강조했다. "업자들의 이익만 좇는 아파트가 아니라 작품성 있는 건축물이 들어서야 합니다. 송파는 국제관광특구이니 건축물 자체가 관광 자원이 될 수도 있거든요." ◆ "정치, 내 주장 옳다고 밀어붙이면 안돼" 그의 정치 철학은 간단하다. 억지보다는 합리, 나보다는 남이다. "내 주장이 옳다고 밀어붙이면 안 됩니다. 상대 얘기를 듣고, 그중 실현 가능한 부분을 챙기는 게 정치죠. 열 가지를 주장해 하나도 못 얻느니, 다섯 가지 듣고 세 가지라도 실현하는 게 낫습니다." 산골에서 배운 끈기와 사람에 대한 배려는 지금도 그의 원칙이다. "나는 성격이 급하고 모난 구석도 있지만, 남들이 편해야 내가 편하다는 마음으로 살아왔습니다. 그게 제 삶을 지탱해 준 힘입니다." 고향에 대한 얘기가 나오자 조금씩 말투가 느려졌다. 그는 지금도 고향 영양을 잊지 않는다. 서울 생활 초기, 고향이 그리울 때면 청량리역에서 떠나는 마지막 기차를 보며 홀로 눈물을 훔쳤던 기억은 아직도 생생하다. 명절에도 집에 가지 못하고 부모님께 돈을 동봉한 편지만 부쳤던 기억도 잊을 수가 없다. "보고 싶은 사람, 가고 싶은 고향은 늘 있었죠. 그래도 참고 버텼습니다. 제가 쓰러지면 가족이 다 쓰러지니까요. 하지만 다시 돌아가라고 하면 가고 싶지 않아요. 정말 너무 배고프고, 힘들고 가난했던 날들이었어요." 무일푼으로 서울에 올라와 가스 배달부터 시작해 석유 사업, 그리고 서울시의회에 이르기까지. 남창진 의원의 삶은 그 자체로 도전과 극복의 연속이었다. "최선을 다했습니다. 지금도 최선을 다하고 있습니다. 저를 믿어준 분들께 보답하려면, 제가 할 수 있는 건 앞으로도 봉사뿐입니다." 김은경기자 enigma@yeongnam.com

2025.09.17