[함께사는 노년의 집 ③·끝] “한지붕 아래 사는 노년에 만난 가족” 부산 도란도란하우스 가보니

최근 고령자복지주택인 서울 도봉구 '해심당'을 다녀온 영남일보 취재진은 한국의 동남쪽 끝 부산으로 재차 향했다. 부산 부산진구에 있는 고령자복지주택 '도란도란하우스'를 방문하기 위해서다. 그곳에서 만난 어르신들은 "노인 안전지대다" "각자 한발씩 양보하는 문화가 자연스레 스며들었다"라며 한결같이 만족감을 표했다. 다양한 이유로 홀로 살던 어르신들이 거실과 부엌을 공유하고 각자의 방을 쓰는 이곳은 여느 가정집과 크게 다르지 않았다. 도란도란하우스 노인들이 느끼는 '행복한 삶'이란 무엇일까. 그 생생한 현장 분위기를 직접 담아봤다. ◆ 관리 인력 상주…어르신 밀착케어 지난 10일 방문한 도란도란하우스는 '살던 곳에서 건강한 노후'를 모토로 2023년 문을 열었다. 2019년 마을정비사업 일환으로 조성된 안창커뮤니티센터 3~4층에 자리를 잡았다. 이곳은 지상 4층 규모로 1층은 카페와 빨래방, 2층은 프로그램실, 3층은 사무실, 4층은 주거시설(총 8호실)로 구성됐다. 도란도란하우스에는 부산진구에 주소지를 둔 일상생활이 가능한 65세 이상 어르신 누구나 입주할 수 있다. 2년 단위 재계약을 통해 계속 거주할 수 있으며, 현재는 어르신 8명이 거주 중(만실)이다. 이날 둘러본 도란도란하우스의 가장 큰 특징은 인근 마을 주민도 자유롭게 드나들 수 있는 공유 공간의 존재 여부였다. 지역 주민이 운영하는 1층 카페가 마을 사랑방 역할을 도맡은 것. 이날 취재진이 방문했을 때도 마을 어르신 4명이 모여 담소를 나누고 있었다. 2층 프로그램실은 체조·노래·그림 수업이 가능한 공간이었다. 입주 어르신뿐 아니라 부산 진구 거주 어르신들 모두 수업 참여가 가능했다. 도란도란하우스를 관리하는 직원들이 같은 건물 3층에 상주하고 있다는 점도 눈에 띄었다. 이곳 어르신들은 개인물품 훼손 및 고장 등의 자잘한 민원부터 몸이 아프거나 누군가 끼니를 거르는 상황까지 직원들에게 직접 전달한다. 박은지 도란도란하우스 관리팀장은 "이곳 어르신들은 고령이다 보니 언제 어떤 일이 벌어질지 모르는데, 관리 인력이 옆에 상주함으로써 긴급 상황에 신속히 대응할 수 있는 장점이 크다"고 말했다. ◆ 함께 살며 서로 안부 챙기는 공동체 도란도란하우스에 모여 사는 어르신들은 서로를 '인생의 동반자'로 여기고 있었다. 피를 나눈 형제는 아니지만, 함께 밥을 먹고 한 지붕 아래 잠드는 일상 속에서 새로 생긴 가족을 챙기는 모습이 자연스러운 풍경이 됐다. 권경해(여·73) 어르신은 3년 전 이곳에 입주했다. 여주에서 살던 권 어르신은 남편이 뇌출혈로 세상을 떠난 뒤 친언니가 있는 부산에 정착했다. 권 어르신은 "한동안 언니와 함께 살다 우연히 도란도란하우스 입주 공고를 보고 들어오게 됐다"며 "각자 오랜 세월 다른 삶을 살다 함께 지내다 보니 처음엔 말투나 개인 물품 관리 등을 두고 약간의 충돌도 있었지만 서로 양보하며 살다 보니 유익한 점이 훨씬 많다"고 했다. 이어 "서로 건강을 걱정하고 늦게 돌아오면 전화도 하게 된다. 이렇게 부대끼며 살다 보면 피가 안 섞여도 가족 아니겠느냐"고 말했다. 도란도란하우스는 입주자 간 갈등 예방과 안전 관리를 위해 별도의 공동생활 운영 규칙을 마련해 두고 있다. 규칙에는 화재 예방을 위해 개인 방에서의 취사나 가열기구 사용을 금지하고, 외출 시에는 오후 8시 이전 귀가 및 관리자에게 동선을 알리도록 하는 안전 수칙이 포함돼 있다. 또한 △입주자 간 금전 거래를 금지 △욕설·비방 등 상호 피해를 줄 수 있는 행위 금지 △공유공간과 개인 방의 청결 유지 △옆방 방문 시 사전 노크 등 기본적인 공동생활 예절도 명시돼 있다. 조원숙(여·81) 어르신은 도란도란하우스에 입주한 소감을 묻는 취재진의 질문에 "사랑을 많이 받고 있다"고 귀띔했다. 최근까지 딸이 있던 부산의 한 아파트에서 함께 살다가 집안 사정을 이유로 떨어져 살게 됐다. 지역 복지관 소개로 도란도란하우스에 입주한 조 어르신은 "책상, 옷장, 냉장고, 침대 등 웬만한 옵션이 갖춰져 있어 밥그릇만 들고 오면 된다는 말이 기억난다"며 "여기 와서는 친구들과 체조도 하고 노래도 함께 부르니 재미있다"고 말했다. 또 "두 달에 한 번씩 치매안심센터와 인근 보건소 관계자들이 찾아와 건강도 살펴준다. 정말 고맙고 보답하고 싶은 마음"이라고 덧붙였다. 이날 취재진과 인터뷰를 이어가던 권경해·조원숙 어르신은 서로를 알뜰히 챙기는 모습을 보였다. 마침 부산 일대에 눈발이 흩날리자 권·조 어르신은 "외출한 이들의 귀갓길이 걱정된다"며 걱정을 내비쳤다. 곧장 박 팀장에 이를 전달했고, 외출한 어르신들에게 전화를 돌려 귀가 시간과 이동 불편 여부를 확인했다. 이들은 마지막으로 "나이 들었을 때 비슷한 연배끼리 함께 모여 살 수 있는 이런 선택지가 있다는 건 참 좋은 일"이라며 "도란도란하우스 같은 곳이 전국에 더 많이 생겼으면 좋겠다"고 말했다. ◆ "부담 없는 수준의 임대료 측정 중요" 서울과 부산 사례를 토대로 고령자복지주택 상황을 지역별로 분석해 보니, 제도적 실효성을 좌우하는 또 하나의 조건은 어르신들이 부담 없이 거주할 수 있는 임대료 규모였다. 서울 도봉구 '해심당'의 경우 원룸 기준(전용면적 32㎡) 보증금 800만원, 월세 40만원 수준이다. 인근 시세의 약 45% 수준으로, 차상위계층 입주자는 월 34만원의 주거급여를 지원받아 실제 부담액은 약 7만원에 그친다. 부산 부산진구 '도란도란하우스'는 보증금 100만원에 월세 13만~18만원 수준이다. 차상위계층의 경우 주거급여를 통해 월세 부담이 사실상 없다. 내달 대구 남구에 문을 여는 어르신 '일자리+주거' 통합 모델 '이룸채'의 임대료는 보증금 300만원에 월세 15만원으로 책정된 상태다. 입주자는 2년 단위 연장을 통해 최대 4년까지 거주할 수 있다. 이 기간 납부한 월 임대료는 별도 적립됐다가 퇴거 시 자립축하금으로 반환된다. 대구 남구청 측은 "퇴소 이후 월세 전액을 자립축하금으로 돌려주는 게 '이룸채'의 차별화된 방식이다. 시니어 일자리로의 진입 또한 기대할 수 있다"며 "무엇보다 고령자 일자리와 주거 지원을 결합한 대구 최초 복지 정책인 만큼, 내달 입주자 모집을 앞두고 타 구·군 주민들의 문의가 쇄도하고 있다"고 했다. ◆ 전문가 "지역사회와 연계한 설계 중요" 영남일보 취재진은 도란도란하우스 사례를 토대로 대구에 접목할 만한 고령자복지주택 조건에 대해 강상훈 교수(사회복지학과)에 조언을 구했다. 강 교수는 가장 전략적으로 참고해야 할 요소로 주거 공간 안에서 '돌봄 시스템'이 자연스럽게 작동하도록 설계한 점을 꼽았다. 그는 "도란도란하우스는 입주자 간 내부 결속을 높이는 동시에 지역 주민이 자유롭게 드나들 수 있는 장치를 마련해 '시설 내 고립'을 막고 마을 관계망을 주택 안으로 끌어들였다"며 "고독사 위험은 개인 단위가 아니라 행정동 단위로 분포·군집하는 구조적 특성이 있는 만큼 고령자복지주택을 설계할 때는 지역사회와의 연계가 중요하다. 설계 단계에서부터 주거와 커뮤니티 기능을 동시에 구축하는 방안이 필수적"이라고 설명했다. 이어 "대구형 고령자복지주택 모델의 경우 상주 관리 인력을 기본으로 하되 '주간 상주+야간 응급 연계+주민활동가 방문'을 결합한 '다층 연계 안전망' 방식으로 표준화할 필요가 있다"고 제안했다. 강 교수는 고령자복지주택의 실효성을 높이기 위한 '원스톱' 통합 행정 창구의 필요성도 언급했다. 돌봄은 복지 부서, 주택은 주거 부서가 각각 담당하면 효율성이 떨어질 수 있다는 것이다. 그는 "돌봄 대상자 발굴·모니터링, 돌봄 보금자리 운영 등을 하나의 네트워크로 묶어 추진하는 게 효과적"이라며 "고령자복지주택은 복지 시스템이 실제로 작동하는 '플랫폼'을 제공하는 공간이다. 주거와 돌봄, 지역사회 자원을 한곳에 연결할 경우 지역 돌봄의 실효성을 크게 끌어올릴 수 있다"고 강조했다. 고령자복지주택 공급 확대 관련 중장기 전략 마련이 필요하다는 점도 짚었다.강 교수는 "대구를 비롯한 타 시도 역시 고령 인구 증가 속도에 비해 고령자복지주택 공급이 아직 초기 단계에 머물러 있다"며 "지금처럼 개별 사업 중심으로는 수요 대응에 한계가 있는 만큼 시 차원에서 수립하는 '지역사회보장계획'에 고령자복지주택을 본격적으로 반영하고, 중장기 공급 로드맵을 마련할 필요가 있다"고 조언했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.02.26

[어떻게 생각하십니까] “본청 가고 싶어요” 대구시교육청의 전입심사제 도입

대구시교육청이 교육행정직 7급 이하 '전입심사제' 도입을 검토하고 있다. 산하 교육지원청과 학교 행정실 직원 중에 지원자를 대상으로 심사를 거쳐 본청에서 근무할 수 있도록 하는 제도다. 직원들에게 가장 예민한 인사 문제를 두고, 환영하는 직원들이 있는가 하면, 반대 의견도 있어 시행 이후 공정성에 대한 부분은 지켜봐야 할 것으로 보인다. 26일 시교육청에 확인 결과, 검토되는 행정직 7급 이하 전입심사제는 오는 4월 최종 결정 여부를 정해 7월 정기 인사에 도입될 가능성이 유력하다. 지원자에 한해 서류 접수, 내외부 전문가가 참여하는 심사위원회 면접을 거쳐 최종 결정된다. 시교육청 행정직의 근무지는 크게 본청과 교육지원청, 학교 행정실로 나뉜다. 교육지원청 직원은 지원청 관할 지역 내에 주로 배치되고, 행정실도 마찬가지로 학교 간 이동이 많아 본청과의 순환근무가 활발한 편은 아니다. 시교육청 총무과 측은 "본청에 오고 싶은데 못 오는 직원들이 있어 기회를 주려고 한다. 다양한 업무를 접하고, 책임감 있게 근무하는 능력 위주의 인사가 도입 취지"라며 "현재 결정된 바는 없으나 시행한다면 7월 인사부터다. 규모는 결원 정도에 따라 차이가 있을 것으로 보인다"고 밝혔다. 해당 제도를 두고 직원들의 반응은 엇갈린다. 당장 일부 직원들은 공식적으로 본청 근무를 할 수 있는 기회가 생겨 환영한다는 의견이다. 본청에서 본인의 역량을 펼칠 자신이 있지만, 기회 조차 주어지지 않으니 업무 출발선부터 제약적이라고 했다. 지원청 소속 한 행정직은 "몇 번이나 본청 지원 내신서를 썼지만, 번번이 떨어졌다. 본청 외 직원들은 본청에 대한 로망이 조금씩은 있다"며 "심사를 통해 본청에서 근무하게 된다면 좀 더 자부심을 가지고 일할 수 있을 것 같다"고 전했다. 이번 전입심사제 도입은 일부 직원들의 요구가 있었고, 반영되면서 추진된 것으로 알려졌다. 모 직원은 "듣기론 일부 직원들이 본청 인사 관련 요구를 한 것으로 안다"며 "교육청이 직웓들의 니즈를 잘 반영해준 사례라고 생각하고, 이는 곧 업무적 의욕을 높이는 계기가 될 것"이라고 했다. 반면 일각에선 꾸준히 발생하는 인사 불만을 최소화하기 위한 형식적 절차라고 비판했다. 별도의 심사 제도 탓에 본청과 나머지 산하 기관 간 위계적 격차가 더욱 커진다는 것이다. 한 행정직은 "세부적인 평가 기준과 결정 이후 점수가 투명하게 공개되지 않는다면 특정 직원을 위한 형식상 절차가 될 뿐이고, 나머지는 들러리"라면서 "달리 보면 본청이 지원청의 인재를 빼내 간다는 생각도 든다. 본청과 지원청 간 인적 자원의 업무 능력 수준도 더욱 차이 나게 될 것"이라고 우려했다. 지원 대상의 급수를 7급 이하로 제한한 점에 대해서도 불만은 있었다. 또 다른 직원은 "교육청 소속 행정직이지만 평생 본청에서 근무 한번 못 해보고 퇴직하는 예도 많다"며 "기초단체의 경우 구청과 행정복지센터 간 인사 교류가 원활하다. 반드시 전입심사제를 통해서가 아니더라도 자원을 고루 등용하는 유연한 인사 방식이 필요하다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.02.26

[뉴스後] 달성군 낙동강 익수자 구조한 시설공단직원…대구경찰청장 표창 받았다

설 연휴 한낮, 대구 달성군 화원읍 사문진교 아래 낙동강에서 위태롭게 떠내려가던 30대 남성을 5분 만에 구조한(영남일보 2월19일 10면 단독 보도) 유람선 선장과 기관사가 경찰 표창을 받았다. 물에 빠진 시민을 향해 주저없이 보트를 몰았던 현장의 판단과 협업이 보도 이후 공적 평가로 이어진 것이다. 대구경찰청은 26일 달성군 화원동산 달성호 선착장에서 사문진유람선 갈진국 선장과 송태근 기관사에게 대구경찰청장 표창을 전수했다. 지난 16일 낮 12시 50분쯤 낙동강 사문진교 아래에서 발생한 익수 사고 당시, 두 사람은 관리소에 상시 배치된 모터보트를 타고 곧바로 강 한가운데로 향해 30대 초반 남성을 구조했다. 당시 상황은 촌각을 다투는 순간이었다. 강변 카페에 있던 시민이 물에 빠진 남성을 발견해 알렸고, 카페 직원과 유람선 매표소 관계자들은 즉시 상황을 공유했다. 출항을 앞두고 있던 유람선 측은 무전을 통해 구조 요청을 전달받자 지체 없이 움직였다. 육지에서 보면 가까워 보이는 거리였지만, 물살 속 익수자에게 허락된 시간은 길지 않았다. 갈 선장과 송 기관사는 약 100m 떨어진 지점까지 보트를 몰고 접근해 힘겹게 버티고 있던 남성을 끌어올렸다. 구조 직후에는 선착장 대기실 난방을 켜고 수건으로 물기를 닦아 체온 유지에도 힘을 쏟았다. 소방이 현장에 도착하기 전에 구조가 마무리될 수 있었던 것은 신고부터 전파, 출동, 응급 조치까지 현장 대응이 빈틈없이 이어졌기 때문이다. 이번 표창은 두 사람의 용기만을 기리는 데서 그치지 않는다. 위험을 먼저 알아챈 시민의 신고, 카페와 매표소 직원들의 신속한 전달, 유람선 관계자들의 즉각적인 출동, 평소 유지해 온 장비와 대응 체계가 맞물리며 골든타임을 지켜냈다는 점에서 의미가 적지 않다. 우연히 만들어진 미담이라기보다, 일상적 대비와 현장 판단이 실제 위기 앞에서 제대로 작동한 사례에 가깝다. 갈진국 선장은 "예기치 못한 수상 사고에 대비해 장비 점검과 실전 중심 훈련을 꾸준히 해왔다"며 "즉시 투입할 수 있는 보트와 신속한 상황 전파 체계가 현장에서 큰 힘이 됐다"고 말했다. 표창을 전수한 임태오 대구경찰청 생활안전부장은 "위험에 처한 시민을 구조하는 데 한마음으로 협력해 주신 모든 분들께 대구경찰을 대표해 깊이 감사드린다"며 "대구경찰도 시민의 안전을 지키는 본연의 책무에 더욱 충실하겠다"고 했다. 달성군도 후속 포상에 나설 방침이다. 군은 오는 4월 정례조회에서 이번 인명 구조와 관련해 힘을 보탠 달성군시설관리공단 직원들에게 군수 표창을 전달하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다. 군청 직원들이 한자리에 모이는 공식 자리에서 구조 현장의 긴박했던 대응과 공로를 함께 되새기겠다는 취지다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.02.26

“대구도 우리가 먹는다”…‘TK통합 내홍’ 속 대구 찾는 정청래

더불어민주당 정청래 대표가 27일 대구를 찾는다. 국민의힘이 대구·경북(TK) 행정통합 특별법 처리를 둘러싸고 내부 갈등을 노출한 가운데, 민주당이 '험지'인 TK 공략에 본격 시동을 거는 모양새다. 정 대표는 이날 오전 9시 10분 대구 두류공원 2·28민주의거기념탑을 참배한 뒤 2·28 민주운동기념회관에서 현장 최고위원회의를 연다. 제66주년 2·28민주운동 기념일에 맞춘 일정이지만, 국민의힘이 TK 행정통합 문제를 두고 자중지란을 겪은 직후라는 점에서 묘한 여운을 남긴다. 이날 현장 최고위에서는 지난 23일 TK 행정통합 특별법이 국회 법제사법위원회를 통과하지 못한 게 국민의힘 내 갈등 때문이라는 점을 부각할 것이란 전망이 나온다. 물론 26일 국민의힘 TK 의원들이 2월 임시국회 회기 내 특별법 처리를 추진하기로 의견을 모았다고 밝혔지만, 그간 충돌이 컸던 까닭에 앙금이 완전히 가라앉았다고 보긴 어렵다는 평가다. 당의 핵심 기반인 TK 현안을 두고 지도부와 지역 의원들 간 이견이 공개적으로 분출되면서 논란이 불거진 바 있다. 민주당은 이 같은 균열을 TK 지역 표심 확장의 계기로 삼겠다는 계산이다. 국민의힘이 텃밭인 TK의 숙원 사업조차 해결하지 못하는 상황을 부각하는 동시에, 그 틈을 파고들어 국민의힘에 실망한 TK 민심을 민주당으로 돌리기 위한 행보라는 것이다. 정치권 한 관계자는 "국민의힘이 TK 통합 문제와 당내 내홍으로 민심 관리에 허점을 보이는 사이, 민주당은 대구시장 선거도 한번 욕심을 내볼 만하다고 판단하는 분위기"라고 전했다. 실제 민주당 내에선 대구를 향한 공세적 발언이 거리낌없이 나왔다. 박지원 의원은 지난 23일 SBS 라디오에서 "이번 지방선거를 장동혁 체제로 치르면 (국민의힘은) 경북도지사 한 사람만 당선되고 전멸할 것으로 본다. 대구도 우리가 먹는다"며 강한 자신감을 내비쳤다. 한편, 민주당 대구시장 후보군으로는 김부겸 전 국무총리가 유력하게 거론된다. 지역 정가에서는 김 전 총리가 이미 출마할 마음을 굳히고, 지원 인력 물색에 나섰다는 이야기도 흘러나온다. 여권 내 한 관계자는 "(김 전 총리가) 출마 명분을 정리하는 단계로 보인다"며 "지역 민주당에서는 이재명 대통령이 김 전 총리에게 힘을 실어주는 한마디를 해주길 기대하는 분위기"라고 귀띔했다. 또 다른 관계자는 "국민의힘에서 특정 후보가 나선다면 정말로 김 전 총리에게 유리한 구도가 형성될 수 있다는 판단이 당내에서 나온다"며 "김 전 총리가 나서줘야만 대구지역 기초단체장과 광역·기초의원 후보자들도 당선될 수 있는 분위기를 만들 수 있을 것"이라고 했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.02.26

“대구시의회 TK통합 반대 아냐…민주당 정확히 알아야”

국회 법제사법위원회에서 '대구시의회의 반대'를 명분으로 대구경북(TK) 행정통합 특별법안을 보류한 가운데, 정부와 여당이 '대구시의회는 TK 통합을 반대하지 않는다'는 사실을 제대로 알아야 한다는 목소리가 나온다. 이를 위해선 대구시의회가 'TK 통합에 찬성한다'는 입장을 재천명해야 한다는 지적이다. 대구시의회는 지난 23일 TK 통합과 관련한 성명을 내고 △20조 원 규모 재정 지원 약속 △권한 이양 및 핵심 특례 보장 △광역의원 정수 비대칭 해소를 요구했다. 다만 이런 요구가 받아들여지지 않은 통합은 반대한다는 단서를 달았다. 시의회는 이와 함께 "통합의 대의에는 절대 공감한다"며 통합 찬성 입장을 분명히 했다. 통합 자체를 부정한 것이 아니라, 전제 조건이 충족되지 않은 상태에서의 속도전에 제동을 건 것이라는 게 시의회 측의 설명이다. 시의회의 요구사항 중 특히 쟁점이 된 건 의석 정수다. 현재 법사위에 제출된 TK 통합 법안에는 광역의원 정수에서 대구 33석, 경북 60석으로 크게 차이 난다. 이 상태에서 별도 조정 없이 대구·경북이 통합될 경우, 대구 시민의 대표성과 정책 영향력이 경북에 비해 크게 약화될 수 있다는 것이 시의회의 우려다. 한 시의원은 영남일보와 통화에서 "인구 비례에 맞는 정수 조정이나 제도적 보완 장치를 요구한 것"이라며 "이를 두고 통합 자체를 반대한다고 해석하는 것은 지나치다"고 말했다. 그러면서 "표의 등가성으로 생각했을 때, 이대로라면 대구시민의 목소리가 잘 담길 수 있을지, 대구시의 재정적 혜택이나 사업 유치에 있어 불이익은 없을지 우려됐던 것"이라고 했다. 앞서 시의회는 2024년 12월에도 중앙 권한의 실질적 이양과 안정적 재정 기반을 법률로 담보되는 통합에 찬성한다는 입장을 밝힌 바 있다. 그러나 현재 국회에 계류 중인 법률안은 다수 핵심 특례가 삭제되거나 임의 규정으로 완화됐고, 권한 이양 역시 충분히 담기지 않았다는 게 시의회의 주장이다. 지역 정치권 관계자는 "대구시의회가 지난 23일 집회를 갖고 구호를 외친 것은 TK 통합을 반대한 것이 아니라 '지속 가능한 통합'을 위한 제안이었다"며 "청와대와 민주당은 이를 곡해하지 말고, 광역의원 정수 조정이라는 문제의 본질을 정확히 인지할 필요가 있다"고 했다. 이 관계자는 또 "대구시의회도 하필 법사위가 열리기 바로 전날 집회를 열고 성명을 발표해 오해를 산 측면이 있는 만큼, 지금이라도 통합에 찬성하는 입장에는 변함이 없다는 사실을 다시 한번 대외적으로 알려야 한다"고 조언했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.02.26

TK 통합법 ‘운명의 일주일’…3월 2일 본회의가 마지노선

대구·경북(TK) 행정통합 특별법이 2월 임시국회에서 의결될 가능성이 열리면서 향후 법안 처리 일정에 관심이 쏠린다. 26일 TK 국회의원들의 '찬성' 입장에 따라 국민의힘 송언석 원내대표는 더불어민주당 원내지도부와 공식 논의를 거쳐 TK 통합 특별법 처리에 나설 예정이다. 이에 송 원내대표는 민주당 한병도 원내대표와 합의해 추미애 법제사법위원장에게 법사위 전체회의를 다시 열어줄 것을 요청할 것으로 보인다. 지역 정가에선 이르면 27일 또는 3월 2일 오전에 법사위가 열려 TK 통합 특별법안이 처리되고 당일 오후 본회의에 올라갈 것이라는 관측이 나온다. 이번 임시국회 회기가 3월 3일까지인 만큼 TK 통합 특별법안이 전남·광주 통합 특별법 및 지방자치법 개정안과 함께 본회의에서 처리되기 위해선 3월 1일 또는 늦어도 2일에는 법사위를 통과해야 하기 때문이다. 여야 합의가 원만하게 이뤄질 경우 국민의힘이 전남·광주 특별법 및 지방자치법 개정안에 대해선 '필리버스터'(무제한토론을 통한 합법적 의사진행방해)를 하지 않고 일괄 표결할 가능성도 나온다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.02.26

거림테크<주> 이창원 대표, 대구성서산단 이끈다…신임 이사장 선출

대구 지역내총생산(GRDP)의 30% 이상을 책임지는 성서산업단지 새 수장으로 거림테크<주> 이창원 대표가 선출됐다. 대구성서산업단지관리공단은 26일 제36기 정기총회를 열고, 제14대 신임 이사장으로 이 대표를 선출했다. 임기는 2029년 2월28일까지 3년 간이다. 이 신임 이사장은 경북 경주 출신으로, 오성고와 영남대 무역학과, 경북대 경영대학원을 졸업했다. 1990년 거림테크<주> 설립 후 탁월한 경영능력으로 연매출 1천억원에 이르는 지역 대표 디스플레이 첨단부품 기업으로 키워냈다. 영남대 총동창회 장학재단 이사, 무역협회 대구경북지부 기업협의회 부회장, 중소기업융합대구경북연합회 수석부회장 등을 역임했다. 2020년에는 중소기업의 이업종 정보교류와 기술향상에 기여한 공로를 인정받아 금탑산업훈장을 수상했다. 전국 745개 일반산단 중 고용 1위를 자랑하는 성서산단은 3천700여개사에 4만4천여명이 근무 중이다. 작년 매출액 19조1천524억원을 기록하며 대구 GRDP 30% 이상을 담당하는 핵심 엔진으로 꼽힌다. 다만, 시설 노후와와 제조기업들의 인공지능(AI) 전환 등은 숙제로 지목된다. 이창원 이사장은 "3천700여 입주기업체를 대표해 공단 이사장이라는 중책을 맡게 됐다. 대내외 어려운 경제여건을 생각하니 어깨가 무겁다"면서 "공단의 미래를 맡겨주신 입주기업 여러분의 기대에 부응하기 위해 기업지원과 근로자 복지증진에 최선의 노력을 다하겠다"고 소감을 밝혔다. 이 이사장과 함께 성서공단을 이끌 제14대 부이사장으로는 <주>진양오일씰 이명수 대표, 대홍코스텍<주> 진덕수 대표, 한국OSG<주> 정승진 대표가 선출됐다. 감사는 <주>동일에스엔티 박병수 대표와 농업회사법인<주> 영풍 조재곤 대표가 맡았다. 이날 총회에서는 작년 출범한 성서산단근로자장학회의 제1기 장학금 지급 행사도 함께 열렸다. 전국 산업단지관리공단 중 처음 마련된 공익법인 근로자장학회인 성서산단근로자장학회는 산단 내 근로자들의 복지 향상을 목적으로 설립됐다. 24명 근로자 자녀에게 총 2천만원의 장학금이 지급됐다. 한편 이날 총회에 깜짝 방문한 윤재옥 국회의원(대구 달서을)은 "성서산단은 대구 경제의 심장으로 성서공단 문제는 대구 경제와 직결된다"며 "산단이 산업구조 개편 및 AI 전환 과정에서 경쟁력을 유지할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다"고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.02.26

[개막전 프리뷰] “목표는 오직 1부 재탈환”… 대구FC, 화성 꺾고 ‘독주 체제’ 선언한다

리그는 바뀌었지만, 승리를 향한 갈증은 더 깊어졌다. K리그2에서 새로운 도전을 시작하는 대구FC가 2026시즌 홈 개막전에서 프로 2년 차 화성FC를 상대로 독주체제를 구축한다. 대구는 오는 3월 1일 오후 2시 대구iM뱅크PAKR에서 화성FC를 상대로 하나은행 K리그2 2026 1라운드 홈 개막전을 치른다. '프로 진입 2년차'의 화성FC는 지난 시즌 10위로 리그를 마무리했다. 차두리 감독 체제 속에 기반을 다졌고, 팀의 핵심자원 김승건과 우제욱을 올해도 보유했다. 객관적 전력은 대구가 우위지만, 1부 승격을 목표로 삼은 화성의 조직력과 패기를 간과하기 어렵다는 평이다. 대구의 화력쇼는 김병수 감독 체제에서 '세징야-세라핌' 조합에 달려있다. 새로운 외인 선수 세라핌은 2025 K리그2 수원삼성에서 13골을 터뜨린 검증된 공격수다. '믿을맨' 에드가의 제공권 역시 유지돼야 한다. 특히 '대팍의 왕' 세징야는 킥력과 시야를 보유하고 있는데다 "대구를 다시 1부로 올려놓겠다"는 동기부여를 가장 무서운 무기로 장착했다. 2부 리그로 내려온 후 치르는 첫 경기인 만큼, 홈 팬들 앞에서 압도적인 경기력을 보여줘야 한다는 부담감이 있다. 중원에는 한국영과 김대우가 가세해 한층 단단해진 구성을 갖췄다. K리그2 무대에서 펼쳐지는 '축구 명가'들의 자존심 대결은 이번 시즌 최고의 관전 포인트다. 1부 재탈환을 향한 간절함으로 무장한 대구FC, 전략가 이정효 감독의 수원 삼성, 그리고 전통의 강호 부산 아이파크가 형성한 '3강 경쟁 구도'는 벌써부터 리그 전체를 뜨겁게 달구고 있다. 대구의 독주 체제를 공고히 하려는 김병수호와 이를 저지하며 승강 전쟁의 주도권을 잡으려는 수원, 부산의 치열한 삼국지는 승격 레이스의 향방을 가를 핵심 열쇠가 될 전망이다. 특히 이번 시즌은 '승격' 황금기다. 2026년 프로축구 K리그2(2부)가 14개에서 17개 구단 체제로 확대됐기 때문이다. 2027 시즌엔 2부에서 최대 4개팀까지 승격이 가능하게 됐다. 대구로서는 2부에서 강팀의 면모를 팬들에게 재확인시키면서 당당하게 승격할 수 있는 절호의 기회다. 개막전 이벤트도 풍성하다. 이날 경기장 외곽에는 선수단 이미지가 담긴 통천과 기둥이 새롭게 설치돼 경기장 전체를 하늘빛으로 물들였다. 광장에는 자이언트 무브월과 빅토·리카 에어바운스, 무대형 포토존 등 사진 촬영 명소가 마련된다. S석 외곽 통천은 서포터즈가 직접 디자인했다. 사전 신청자를 대상으로 한 '선수단 팬 사인회'가 진행되며, 하프타임에는 입장 관중을 대상으로 경품 추첨을 통해 티웨이 항공권, 팬스타크루즈 승선권, 이월드 자유이용권, 금복주 굿즈 세트 등 다양한 경품을 선물로 준다. 한편 티켓 매진도 임박했다. S석,W석 등 인기 좌석은 지난 22일 일반예매 오픈 5분 만에 매진됐고, 개막전을 3일 앞둔 26일 낮 12시 현재 원정석을 제외한 홈 응원석은 100석만 남았다. 스카이패스(선예매권)는 오픈 10분 만에 6000석 모두 소진됐다. 이효설기자 hobak@yeongnam.com

2026.02.26

[영남시론]강남 자가에 대구 전세 사는 대구 시장(市長)

대한민국 정치사에서 부동산은 언제나 정권의 성패를 가르는 시험대였다. 부동산 투기와의 전쟁을 선포한 진보 정부도, 빚내서 집 사라고 부추긴 보수 정부도 마찬가지였다. 투기 억제, 세금 강화, 공급 확대, 규제 완화. 처방은 달랐으나, 시장을 이기지 못했다. 일자리·교육·기업·문화 모든 인프라가 수도권에 몰려 있는 상황에서 '서울에 살고 싶다'는 욕망은 도덕의 문제가 아니라 생존의 전략이다. 그러니 "부동산 정상화가 5000피, 계곡 정비보다 쉽다"는 대통령의 엄포가 공허한 것이다. 고향에 남은 비수도권 자녀에게 가난이 대물림된다는 한국은행의 최근 분석 역시 이를 증명한다. 한은이 조사한 가난의 대물림 정도에 따르면 고향을 떠나 수도권으로 이주한 자녀의 소득 백분위는 부모 세대보다 6.5%포인트 상승했다. 반면 지역에 남은 자녀는 오히려 2.6%포인트 하락했다. 부모가 가난해도 서울로 가면 계층 이동이 가능하지만, 지역에 남으면 가난이 대물림될 확률이 80%에 달한다는 절망적인 보고서다. 개인 입장에선 수도권 이주가 경제력 향상을 위한 가장 합리적 선택인 셈이다. 문제는 이 '개인적 합리성'이 공직자의 '정치적 책임성'과 충돌할 때 발생한다. 오는 6월 대구시장 선거에 출사표를 던진 국회의원들, 유영하·윤재옥·주호영·최은석·추경호 의원. 이들의 집은 어디일까. 정부공직자윤리위원회 재산공개 자료에 따르면 윤재옥 의원은 지역구인 달서구와 서울 송파에 집이 있고, 유영하·주호영·최은석·추경호 의원은 대구에는 집이 없이 전세로 살고 서울 강남·서초·송파 '한강 벨트'에 자가를 소유하고 있다. 권영진·홍준표 전직 대구시장의 집도 서울이다. 대구에는 집이 없는 시장을 위해 시는 세금으로 관사를 구입했다. "풀뿌리 민주주의를 구현하기 위해 선출된 시·도지사가 자기 집에 살지 않고 관사에 살 이유는 없다"던 당시 안철수 윤석열 대통령직인수위원장의 발언도, 행정안전부의 지자체 관사 운영 개선 권고안도 소용없었다. '서울 집'이 있는 시장이 대구에 내려와 살 곳을 시민의 혈세로 마련해주는 이 기이한 풍경은 2026년에도 유효한가. 정치학에서 대표성과 정체성은 선거구라는 물리적 경계만을 의미하지 않는다. 대표자는 단지 선거구의 '대리인'이 아니라, 그 지역민과 시대의 현실을 함께 살아가는 공적 존재로 기대된다. 개인의 합리적 선택이 공직자의 선택과 같을 수 없는 이유가 여기에 있다. 대구 시장의 '집'은 단순한 주소가 아니라 정치적 책임의 방향을 보여주는 상징이다. 그러므로 "당신의 집은 어디에 있느냐"는 오는 6월 선거를 앞둔 대구시장 후보자들의 정치적 대표성과 지역 정체성, 정책적 진정성을 묻는 잣대다. 대구의 미분양 사태에 내 자산도 함께 묶이고, 지역 아파트값이 115주 연속 하락할 때 함께 밤잠을 설칠 사람이어야 정책에 절박함이 깃들지 않겠는가. 청년들에게 "대구에 남으라"고 외치면서 정작 자신의 가족과 자산은 수도권에 안전하게 모셔두는 시장이 시민을 설득할 수 있겠는가. '집'의 위치가 증명하는 진정성이 중요한 이유다. 이은경기자 lek@yeongnam.com

2026.02.26

“보라색 기차인데 서울역 간다고요?”…사상 첫 KTX-SRT 교차 운행 개시

대한민국 양대 고속열차인 KTX와 SRT의 '교차 운행' 첫날인 25일 동대구역사. 경부선 핵심 거점인 동대구역의 승강장엔 다소 생소한 분위기가 연출됐다. 이날 오전 11시45분쯤 11번 승강장에 매끈한 보라색 차체의 SRT 열차(11시48분 출발)가 진입했다. 평소라면 수서역으로 향했을 이 열차 측면 LED 행선판엔 '서울'이란 낯선 두 글자가 선명했다. 그렇게 2~3분을 기다린 서울행 SRT 열차는 승객을 태운 채 유유히 사라졌다. 비즈니스 협의 때문에 서울 방문이 잦다는 안모(48)씨는 "평소 서울역을 향하는 파란 KTX만 탔는데, 앱에서 예매할 때 SRT가 서울역으로 간다고 떠서 신기했다. 막상 보라색 기차를 보니 수서로 가는 건 아닌지 괜스레 의심이 들기도 한다"고 했다. 교차 운행에 따른 해프닝도 발생했다. 서울행 SRT 열차에 대한 안내방송에선 "도착 안내 말씀드립니다. 11시48분에 서울로 가는 K(KTX)…, 서울로 가는 SRT 열차가 타는 곳 11번으로 들어오겠습니다"라는 멘트가 나왔다. 안내 방송원이 '서울행 SRT' 운행 정보를 무심코 '서울행 KTX'로 부를 뻔 하다 곧바로 정정한 것이다. 이날 SRT가 서울역을 향한 반면, KTX 열차(상행선)는 수서역이 최종 목적지였다. 앞서 11시20분쯤 같은 승강장엔 익숙한 파란색 열차가 들어왔다. 안내 방송에선 "수서로 가실 고객은 이번 열차에 탑승하시기 바랍니다"고 전했다. 자신을 '철도 마니아'라고 밝힌 대학생 모창희(26)씨는 "오늘 같은 역사적인 순간에 가만 있을 수가 없어 일부러 승강장을 찾았다. 교차 운행 첫 시작은 반가운 일"이라며 "시행 초기엔 승객들이 헷갈릴 수 있겠지만, 금세 적응할 수 있다고 생각한다"고 말했다. 이 같은 풍경은 KTX와 SRT의 운영사인 코레일(한국철도공사)과 SR이 이날(25일부터)부터 경부선 노선(상하행선)을 각 1편씩 교차 운행하기로 한 데 따른 결과다. 기존에 KTX가 서울역~부산역, SRT가 수서역~부산역을 운행했는데, 이를 서로 맞바꾼 것이다. 경부선 중앙 지점에 위치한 동대구역의 경우 부산역처럼 시·종착역이 아닌 탓에 정차 시간은 짧은 편이다. 이에 코레일 등은 행여나 행선지를 착각한 승객 혼란이 발생하지 않도록 당분간 역사 승강장에 역무원들을 배치해 안내에 적극 나설 예정이다. 코레일 대구본부는 "고객이 혼동해 잘못 승차하는 사례를 방지하기 위해 김천구미역, 동대구역, 경주역 등 역사 내 주요 위치에 안내문을 부착했다. 직원 교육 및 출발 전 안내 방송 강화 등으로 고객 불편을 최소화할 계획"이라고 했다. 교차 운행이 되면 승객들은 다양한 효과를 기대할 수 있다. 수서역~부산역은 '예매난 해소'에 따른 '좌석 확보'가, 서울역~부산역은 '비용 절감'에 각각 이점이 예상된다. 실제 좌석 수가 약 410석인 SRT(8량)와 달리 KTX는 955석(20량)을 운용할 수 있다. 만성적인 좌석 부족에 시달리던 수서역~부산역 노선에 대규모 수송이 가능한 KTX가 투입되면 이용 승객 편의가 획기적으로 개선될 수 있을 것으로 보인다. 서울역~부산역 노선은 상대적으로 수요가 분산되는 시간대에 몸집이 가벼운 SRT를 배치, 운영 효율성을 높일 수 있다. 또한, 통상 KTX는 SRT보다 비싼 운임 구조(일반실 성인 기준 KTX 동대구~서울 4만3천500원·SRT 동대구~수서 약 3만7천원)를 갖고 있다. 이번 시범 운행을 통해 서울역~부산역을 운행하는 SRT가 기존 KTX 대비 약 10% 저렴한 운임(3만8천300원)이 적용된다. 승객들이 '더 싼 고속열차'를 선택할 수 있게 된 것이다. 대구정책연구원 김수성 박사(공간교통연구실)는 "코레일과 SR은 그간 확보한 승객 데이터를 통해 가장 효율적인 시간대에 교차 운행할 것으로 예상된다. 절대적인 승객 운송량은 그대로지만, 교통 효율화에 따른 반사효과로 서울 강남지역 접근성이 향상될 여지가 있다"고 했다. 이어 "운임 체계의 경우 변화폭이 크지 않겠지만, 상황에 따라 비용 절감 혜택을 보는 시민이 발생할 것"이라고 분석했다. 다만, 일각에선 서울 등 수도권 접근성이 향상됨에 따라 지역 인구와 자본이 한 쪽으로 쏠리는 '빨대효과'가 심화할 수 있다는 주장도 제기됐다. 계명대 박용진 교수(교통공학과)는 "교차 운행에 따른 교통 선택지가 늘어나면 지역민들이 서울을 더 쉽게 찾게 되고, 이는 결국 지역 상권에 타격이 될 수 있다. 특히, 강남권 대형병원을 찾는 의료수요가 더 커질 것"이라며 "자칫 서울 위주의 정책이 지역 자원을 빨아들이는 결과를 초래할 수 있다. 이와 관련된 정책적 고민이 필요하다"고 강조했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.02.25

“서울만 보던 외국인 관광객 지방으로 발길 돌릴까”…정부, 1조 펀드 풀고 ‘대경권 관광 벨트’ 구축

방한 외국인 관광객 열 명 중 여덟 명이 수도권에만 머무는 고질적인 쏠림 현상을 타개하기 위해 정부가 국가 차원의 대대적인 '지방 관광' 육성 카드를 꺼내 들었다. 외국인 관광객 3천만명시대라는 거대한 목표를 잡고, 출입국 관문 확장부터 초광역 관광 연계망 구축에 이르기까지 전면적인 '지역 체류형' 생태계 전환에서 돌파구를 찾겠다는 구상이다. 특히 대구와 경북은 '대경권'으로 세계유산문화를 중심으로 한 국제적 관광지로 키운다는 게 정부 계획이다. 여기에다 접근성 문제 해결을 위해 지방공항의 국제선 직항도 늘린다. 정부는 25일 청와대에서 제11차 국가관광전략회의를 열고 이 같은 내용을 골자로 한 '방한관광 대전환 및 지역관광 대도약 전략'을 확정했다. 이날 회의에는 이재명 대통령을 비롯해 정부·민간 등에서 총 56명이 참석했다. 대통령이 직접 참석하는 국가관광전략회의는 2019년 이후 처음이다. 이번 회의는 'K-관광, 세계를 품다–방한관광 대전환, 지역관광 대도약'이라는 슬로건을 중심으로 토론이 이뤄졌다. 이번 정책의 근간은 외국인들의 입국 문턱을 낮추고, 이들의 발걸음이 자연스럽게 지방 소도시와 명소로 이어지도록 교통·숙박 인프라를 대대적으로 재설계하는 데 있다. 가장 눈에 띄는 변화는 초광역 단위의 '관광권' 육성이다. 특히 대구·경북 지역은 전통문화와 유네스코 세계유산을 무기로 한 '골든루트'의 중심지로 집중 육성된다. 대구의 근대골목을 거쳐 △경주 황리단길, 동궁과 월지 △안동 하회마을, 도산서원으로 이어지는 촘촘한 동선이 새롭게 구축될 전망이다. 실질적인 체류형 관광을 유도하기 위한 맞춤형 상품도 쏟아진다. 정부는 대구공항으로 입국한 외국인들이 서문시장에서 미식을 즐긴 뒤 경주와 안동의 문화유산을 탐방하는 3박4일 일정의 단체투어 코스가 대표적이라고 소개했다. 크루즈선이 들어오는 포항항의 경우, 하선한 승객들이 포항 스페이스 워크를 관람하고 곧바로 경주 불국사로 이동할 수 있는 연계 프로그램이 가동된다. 인프라 확충은 '대한민국 명소 재생 30 프로젝트'가 될 것으로 보인다. 이미 구도심 재생의 전국적 성공 사례로 자리 잡은 '경주 황리단길'의 모델을 차용해 전국 30곳의 낡은 진입로나 상권을 매력적인 관광지로 탈바꿈시킨다는 구상이다. 여기에 더해 전국의 기차역과 명소를 잇는 '코리아 기차둘레길' 사업도 속도를 낸다. 서울에서 출발해 대구와 부산을 잇는 경부선과 경주로 향하는 중앙선 구간은 '세계문화유산'이라는 뚜렷한 테마를 입고 새 단장에 들어간다. 지방 소도시의 이색적인 매력을 알리는 작업도 병행된다. 국민 참여형으로 진행되는 '명소 발굴 100×100 프로젝트' 중 '맵부심(매운맛 자부심) 100' 테마에는 경북 청송과 영양 지역이 포함됐다. 정부는 이들 지역의 청양고추 농가 체험과 현지 음식 만들기를 결합한 특화 상품을 전면에 내세울 계획이다. 이러한 지방 관광 활성화의 동력을 확보하기 위해 자금줄도 크게 풀린다. 중앙정부와 지자체, 민간 자본이 결합한 '지역관광 활성화 펀드'가 새롭게 조성된다. 2026년부터 5년간 1천억원 이상을 출자해 대규모 리조트나 마이스(MICE) 시설 등 지역 인프라에 총 1조2천억원을 투자한다는 청사진이 제시됐다. 접근성 문제 해결을 위한 교통망 정비도 핵심 과제로 다뤄졌다. 정부는 지방공항의 국제선 직항을 늘리고, 인천공항에 도착한 관광객이 심야 시간대에도 지방으로 바로 넘어갈 수 있도록 공항버스 노선을 신설하기로 했다. 이외에도 고속철도(KTX) 사전 예매 가능 기간을 기존 1개월 전에서 대폭 늘려 외국인들의 여행 계획 수립을 한층 수월하게 만들 방침이다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.02.25

통합 지연 하루만에 후폭풍…전남·광주서 “TK 지원금 우리 달라”

대구·경북(TK) 행정통합 특별법이 국회 법제사법위원회 문턱을 넘지 못하고 표류하면서 '통합 선점 불발'에 따른 후폭풍이 빠르게 현실화하고 있다. '1호 광역통합'을 목전에 둔 전남·광주 정치권에서 "무산 위기에 처한 대구·경북에 줄 몫(국가 지원금)을 우리에게 달라"는 공개적인 요구가 나왔다. 통합의 원조격인 TK 행정통합이 여야 모두 '네탓' 공방으로 멈춰선 사이 타 지역에 지역발전의 주도권을 내어줄 것이란 지역 사회의 불안감이 현실화하는 모양새다. 광주 북구갑을 지역구로 둔 민주당 정준호 의원은 25일 기자회견을 열고 "TK, 대전·충남 등 타 지역 초광역 통합이 지연되면서 통합 인센티브로 편성 예정이던 10조원 중 5조원을 광주·전남에 추가 배분하는 방안을 검토해야 한다"고 주장했다. 정부의 재정 지원 확대를 촉구하며, 대구·경북지역 통합 지연으로 남게 된 예산을 호남에 몰아달라고 노골적으로 요구한 것이다. 기존 정부가 약속한 광역 행정통합 지원금(4년간 20조 원)에 더해 TK와 충청 몫까지 모두 30조 원 규모로 국가 지원을 확대해야 한다는 논리다. 그는 "대구·경북, 대전·충남 등 여러 지역에서 행정통합 논의가 이어지고 있으나 많은 이견으로 진전을 이루지 못하고 있다"며 "광주·전남이 초광역 통합의 첫 성공 사례가 될 것"이라고 했다. 호남 지역은 여기에 한발 더 나아가 막대한 예산 선점을 기정사실화하고 이를 지방선거 전면에 내세우는 '여론전'에도 돌입한 모양새다. 이날 민주당에선 전남·광주 통합특별시장에 출마할 후보들을 초청해 재원 활용 계획, 수도권 경쟁을 위한 도시구조 개편 등을 주제로 TV 생중계 토론회 제안이 나왔다. TK로서는 원조 격인 '초광역 통합'이라는 상징성을 잃는 것은 물론 통합을 전제로 기대했던 수조 원대의 막대한 국가 재정 지원마저 타 지자체에 빼앗길 수 있는 처지에 놓였다는 평가다. 더욱이 향후 2차 공공기관 이전 시 우선권 혜택에서 제외되는 등 통합무산에 따른 추가 피해도 잇따를 전망이다. 지역 정가 관계자는 "통합 선점 효과를 잃게 되면 정부의 전폭적인 행·재정적 지원의 주도권 역시 후발 주자에게 넘어갈 수밖에 없다"며 "우리가 주춤하는 사이 지역 몫 균형발전 정책마저 빼앗길 수 있다는 우려가 현실이 되고 있다"고 지적했다. 정치권에선 전날 국회 법제사법위원회에서 TK 행정통합 특별법 통과가 미뤄지면서 사실상 무산 위기에 처했다는 관측이 나온다. 대구·경북 현역의원들 사이에서도 반대의 목소리가 나오는 상황이어서 여야 당 지도부에 대한 설득이 쉽지 않다는 이유에서다. 익명을 요구한 지역 정가 관계자는 "TK 통합에 대해 대구시장, 경북도지사 출마 당사자들이 찬성 또는 반대에만 목소리를 내면서 당 내부에서조차 진정성이 의심받는 상황"이라며 "통합 지연에 대한 피해가 우려되는 상황에서 지금이라도 통합의 장점과 정확한 해석을 통해 지역민들을 자연스럽게 설득하는 게 우선"이라고 말했다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.02.25

여전히 행정통합을 ‘정략적’으로만 보는 국민의힘 지도부

대구·경북(TK) 행정통합 특별법은 TK 지역의 명운이 달린 중차대한 일임에도 불구하고 국민의힘 지도부가 제대로 된 판단도 못하고 이 사안을 정략적으로만 접근하고 있다는 지적이 나온다. 25일 영남일보 취재를 종합하면 TK 행정통합을 두고 국민의힘 지도부가 명확한 입장을 취하지 못하고 있다는 평가가 나온다. 국민의힘 강승규 의원은 이날 라디오매체에 출연해 "더불어민주당이 국민의힘 지도부를 갈라치기 하고 있다"며 "민주당에 역이용을 당하고 있다"고 했다. 또 신동욱 의원도 TK통합에 대해 민주당의 탓으로 돌리며 "민주당의 이간계로 TK 통합이 되지 않았다"고 평가했다. 국민의힘 송원석 원내대표도 전날 민주당이 법사위 문턱을 넘지 못한 TK통합법으로 국민의힘 내부 갈등을 부추긴다며 화살을 민주당에게 돌렸다. 윤태곤 더모아 정치분석실장은 영남일보와의 통화에서 "국민의힘 지도부는 현재 이 사안에 대해 유불리 계산도 못하고 있는 상황"이라며 "그냥 뭉개려는 것 같다"고 말했다. 이어 "TK통합을 할 수도 있고 안 할 수도 있는데 지도부가 이슈를 이끌고 가지 못하고 있다. 지도부 차원에서 리더십 발휘가 안 되고 있는 상황"이라고 진단했다. 이에 대해 TK 정치권 관계자들은 입을 모아 지도부를 비판했다. 지도부가 TK 통합에 대해 적극적이지 않다는 것이다. TK 의원실 관계자는 영남일보와의 통화에서 "현재 지도부는 명확한 입장을 내놓지 않고 있다. 반대를 하는 것도 아니고 그렇다고 찬성을 한다는 것도 아니고 애매한 스탠스"라며 "진전을 위한 노력이 안 보인다"고 말했다. 이어 "대전·충남 통합은 그렇다고 쳐도 TK 통합은 TK 의원들도 대부분 다 찬성하는 입장인데 왜 이렇게 소극적인지 모르겠다"고 덧붙였다. 지도부의 이같은 미온적인 태도가 오히려 민주당에 TK통합 반대에 대한 빌미를 제공해 줬다는 평가도 나온다. TK 의원실 관계자는 통화에서 "지도부가 적극적으로 TK통합에 대해 찬성한다는 입장을 보여줬어도 추미애 법사위원장이 반대를 하지 않았을 것"이라며 "사실상 지도부는 TK가 통합되는 것을 싫어하는 것 같다"고 전했다. TK 정치권에선 이와 관련 원내지도부의 책임이 크다고 평가한다. 의원들의 입장을 하나로 모으는 건 결국 원내대표의 일인데, 송 대표는 이에 대해 적극적이지 않다는 것이다. 실제로 전날 국민의힘 주호영(대구 수성구갑)·윤재옥(대구 달서구을)·추경호(대구 달성군)·이인선(대구 수성구을) 의원 등이 정책위의장과 원내수석대표를 찾아갔지만, 송 원내대표는 만나지 못한 것으로 전해졌다. 또 다른 TK의원실 관계자는 "입법 관련해서 우리당의 총 책임자는 송 원내대표"라며 "국민의힘 지도부가 TK 통합을 당론으로 채택을 하지 않은 것도 송 원내대표에게 책임이 있다. 현재 TK 통합의 데드라인이 얼마 남지 않았는데 결국 송 원내대표가 민주당 한병도 원내대표를 만나서 법사위를 열어달라고 요청해야 한다"고 주문했다. 다만 송 원내대표는 이날 기자들과 만나 "혹여 대구·경북의 미래 발전을 이끌 통합법안이 껍데기만 있는 법이 될 우려가 있지 않겠나. 그런 논의들이 많이 있었다는 점을 말씀드린다"면서도 "지역 발전을 위해서 꼭 필요한 내용들이 빠지지 않고 다 반영된 통합법이 최종적으로 국회를 통과할 수 있도록 마지막까지 최선을 다하겠다"고 말했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.02.25

[News Views] ‘TK 통합’ 길목마다 발목 잡는 지방의회, 지역민들 피로감

대구경북(TK) 행정통합 특별법이 국회 법제사법위원회에서 제동이 걸리면서 결집하지 못하고 오락가락하는 지방의회의 형태가 빈축을 사고 있다. 그동안 추진됐던 TK 통합이 차례로 무산된 데에는 지방의회의 '딴지걸기' 영향이 컸다는 지적이다. 행정통합에 대한 합리적 논쟁과 합의, 최선안 도출이란 상식적 절차를 밟기보다 '이해 관계에 따른 발목잡기'에 치중한 것이 아니냐는 비판의 목소리가 그래서 나온다. 25일 영남일보 취재를 종합하면, 지방자치법에 따라 지방자치단체를 폐지·설치 또는 나누거나 합칠 때 관계 지방의회의 의견을 들어야 한다. 지방자치단체 구역 및 명칭을 변경할 때도 지방의회 의견을 듣도록 규정하고 있다. 중대사를 결정하고 추진할 때 지방의회 의견을 듣도록 한 것은 대의민주주의 하에서 지역민의 대표인 지방의회를 존중한다는 의미다. 또 이번 TK 행정통합 추진처럼 속도감 있게 절차가 진행될 때는 지방의회 의견 청취를 통해 주민투표를 대신하고 민주적·절차적 정당성을 확보할 수 있다. 하지만 이번 TK 행정통합 과정에서 지방의회는 시도민을 위한 결단력과 단결력을 끝내 보여주지 못했다. 대구시의회와 경북도의회는 통합추진의 가장 중요한 길목에서 번번히 찬물을 끼얹었다. 마치 약속이나 한 것처럼 시의회가 찬성하면 도의회가 반발하고, 도의회가 동의하면 시의회가 반대하는 상황으로 치달았다. 대구와 경북은 민선 7기부터 전국 최초로 광역 지방정부 간 행정통합 논의를 시작했다. 2024년 10월엔 당시 대구시장과 경북도지사, 행정안전부장관, 지방시대위원장이 정부 서울 청사에서 대구경북 통합을 위한 공동 합의문에 서명도 했다. 당시 합의문에는 △대구시·경북도 폐지 후 수도에 준하는 위상의 통합자치단체(대구경북특별시) 출범 △대구경북특별시의 '통합 발전 전략' 마련 △권역별 특색 있는 성장 및 북부지역 발전 대책을 담아 현재 추진 중인 지역내 균형발전 통합안과 유사했다. 같은해 12월, 대구시는 행정통합에 대한 시의회의 동의를 받은 반면 도의회의 동의는 전제되지 못했다. 이는 결국 TK 통합이 장기과제로 전환되는 한 원인으로 작용하게 된다. 당시 통합 추진 방식과 일정, 내용 등을 두고 경북도의회의 반발은 이어졌고, 주요 당사자간 합의는커녕 갈등만 깊어지는 양상이 벌어졌다. 올해 초 정부가 행정통합 인센티브안을 내놓으면서 급물살을 타게 된 이번 통합은 시의회에서 지난 23일 'TK 통합 졸속 추진 규탄 성명서'를 발표하면서 흐름에 변수가 됐다. 앞서 경북도의회가 TK 통합 찬성 의견을 제출해 지역사회에서 "행정통합을 위한 큰 산 하나를 넘었다"는 반응이 나온 지 불과 1달 만이다. 시의회 규탄 성명서는 결국 TK통합 특별법 처리 보류의 빌미가 됐다. 지난 24일 국회 법제사법위원회는 전체회의에서 광주·전남 통합 특별법만 처리했다. 이를 두고 대구시의회의 반대 성명이 민주당에 TK 통합 특별법 보류의 명분을 제공한 것 아니냐는 지적이 잇따랐다. 지역 정치권 한 관계자는 "지방의회가 행정통합에 대해 비판이나 신중한 입장을 표명할 수 있지만, 대구시의회의 행보는 시기와 전략 면에서 상당히 부적절해 보인다"라고 지적했다. 대구경북통합발전시도민추진단에서 활동하고 있는 김상걸 경북대 교수(의대)는 "대구시의원들이 스스로 통과시킨 통합안을 이제 와서 부정한다는 것이 선뜻 이해가 안 된다"며 "시의회가 주장하는 의원 정수 등 일부 문제점들은 협상의 영역이고, 특별법도 꾸준히 보완할 수 있는데, 시의회가 굉장히 민감한 시기에 뒤늦은 반발을 하고 나온 것"이라고 말했다. 하혜수 경북대 교수(행정학) 역시 "시의회에서 처음부터 반대를 했으면 모르겠지만 특별법 처리가 거의 다 된 와중에 갑자기 반대하는 성명을 낸 이유를 모르겠다"면서 "선출직이라면 시민과 지역의 미래를 먼저 생각해야 하는데 정말 안타깝다. 반대를 하더라도 유력한 대안을 제시해 시·도민을 설득해야 하는 것이 마땅하다"고 꼬집었다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.02.25

“우린 묻는다, 불발 책임을”… 캄캄한 1면이 던진 화두

25일자 영남일보의 신문 1면이 지역사회 안팎에서 큰 화제가 됐다. 기사 대신 '검은 배경'에 8개 문장만으로 한 면을 채웠기 때문이다. 하루 전인 지난 24일 대구경북(TK) 행정통합 특별법이 국회 법제사법위원회 문턱을 넘지 못했다. 지역의 운명을 가를 통합추진이 불발 위기에 놓이게 된 것이다. 법사위 처리 보류란 결과가 나오기까지 일부 정치인들이 보인 행태는 그야말로 '목불인견(目不忍見)'이었다. 시·도민과 지역의 미래를 위해 건강한 협상과 양보의 자세를 견지 못하고 한편의 '정치 막장극'을 보는 듯 했다. 이에 영남일보는 파격을 택했다. 기사에는 담기 어려운 지역의 절망감과 암담함을 강렬한 편집을 통해 표현했다. '야(野)는 막았고 여(與)는 눈감고 또 누군가는 딴지 걸었다 캄캄한 미래 우린 묻는다 TK 통합법 불발 책임을'. 이 여덟 문장은 이날 온·오프라인 상에서 널리 회자됐다. SNS와 각종 인터넷 카페 등지에서 다양한 반응이 이어졌다. 특히 언론계 인사들로부터도 큰 주목을 받았다. 지역의 한 언론인 출신 인사는 자신의 SNS에 영남일보 1면 사진을 게재하며 "누가 발버둥치는 대구경북의 100년 미래를 막고 있나! 누가 좌절과 암흑으로 만들어가나!…허구헌날 TK 침체를 이야기하며 다른 무슨 수가 있는지 물어보고 싶다"라는 뼈 있는 글을 올렸다. 한 국회 출입기자는 "오늘자 영남일보는 센세이셔널했다. 검은 여백에서 느낄 수 있는 참담한 분위기와 여덟 음절이 주는 메시지는 강렬했다"는 의견을 본지에 전해왔다. 광주전남지역 한 대표 일간지의 현직 간부는 "TK 통합 특별법도 함께 국회 법사위를 통과하길 기대했는데 안타깝다"며 "영남일보 25일자 1면은 막막함과 절박감을 잘 표현한 듯 했다"고 전했다. 언론인 출신 한 전직 교수는 자신의 SNS에 "대구경북 행정통합은 국회 법사위 문턱을 넘지 못했고 광주전남 통합법은 통과됐다. 행안위에서 함께 통과됐는데 왜 이같은 결과가 나왔을까"라며 "먼저 누가 배신하면서 딴지 걸고, 어느 정치인이 개인 욕망으로 공익을 팽겨치고, 어느 정당은 정치적 술수만 난무하고, 어느 정당 지도부는 민심에 거역하고…이를 보여주는 파격의 신문 1면 편집을 소개한다. 신문은 살아있다. 영남일보 1면 지면"이라고 사진과 함께 게시했다. 지역 건설업계 한 관계자는 "아침에 영남일보 보고 50여 년 전 기억을 떠올렸다. 1974년으로 기억한다. 당시 한 중앙 일간지의 1면이 먹지였다. 오늘 영남일보 1면 먹지 보도는 TK 통합 추진과정에서 당면한 문제를 정확하게 짚었다"고 치켜세웠다. 지역 경제계 한 인사는 "아침마다 영남일보와 여러 신문을 보는데, 오늘은 너무 비교가 됐다. 지역 발전을 위해 언론으로서 역할을 다하는 영남일보에 성원을 보낸다"고 격려했다. 대구에 거주하는 50대 직장인은 "회사에서 영남일보 1면을 보고 신선하다는 생각을 했다. '말문이 막힌다'라는 표현을 신문 지면에서 시각적으로 표현한 것 아닌가"라며 "비수도권 지방의 막막한 현실과 캄캄한 미래를 보여주는 것 같았다. 기사를 나열한 평소 편집보다 더 나은 선택이었다고 생각한다"고 말했다. 이날 신문은 공직사회에서도 많은 화젯거리가 됐다. 대구 한 기초지자체 공무원은 "이전까지 TK 통합에 대해 별 관심이 없던 사람들도 오늘 영남일보 1면을 본다면 한번 알아보는 계기가 될 것 같다. 그런 점에서 무척 의미있는 편집이라 생각한다"고 말했다. 경북지역의 한 공무원은 "이번 TK 통합 추진 과정에서 '누가 어떻게 잘못했다' 이런 말을 길게 쓰는 것보다 다섯 줄 안에 모든 내용이 들어있어 상징성 있게 잘 표현됐다"고 평가했다. 물론, 소중한 비판 의견을 전해준 독자도 있었다. 지역 학계 한 관계자는 "비상계엄과 탄핵 정국 당시 영남일보가 무척 잘 하고 있다고 생각했지만, 오늘자 1면은 좀 우려스러운 면도 있었다"면서 "옳고 그름을 떠나 다소 오해를 살수 있는 편성이었다"며 애정 어린 조언을 전해왔다. 이외에도 SNS상에 다양한 댓글들이 쏟아졌다. '간결하면서 임팩트 있는…' '캄캄할 뿐인 대구의 앞길을 표현' '기사보다 멋진 편집' '파격, 또 파격' 이라며 호응했다. 노진실·박종진기자 know@yeongnam.com

2026.02.25