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박성우 기자

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청도군 10층 아파트 화재… 주민 17명 대피·이송
7일 오후 3시57분쯤 경북 청도군 청도읍의 한 10층짜리 아파트 2층 세대 베란다에서 불이 났다. 신고를 받고 출동한 소방당국은 소방차 등 장비 13대와 소방대원 30명을 투입해 진화에 나섰으며, 화재는 이날 오후 5시11분쯤 완전히 꺼졌다. 이 과정에서 불이 난 세대와 인접 세대 주민 5명이 구조됐다. 이들 가운데 4명은 연기를 흡입해 인근 병원으로 이송됐으며, 1명은 현장에서 치료 후 귀가했다. 또 다른 주민 12명은 스스로 대피한 것으로 파악됐다. 불이 난 세대는 33평 규모로 내부가 대부분 불에 타고 가재도구 등이 소실되는 피해가 발생했다. 경찰과 소방당국은 정확한 화재 원인과 재산 피해 규모 등을 조사하고 있다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
청도 소싸움, 동물학대인가? 전통인가? 팽팽한 대립 지속
소싸움을 둘러싼 동물학대 논란이 사회적 쟁점으로 부상하고 있다. 동물보호단체들은 소싸움을 명백한 동물학대이자 불법행위로 규정하며 단계적 폐지를 주장한다. 반면 농가와 현장에선 '전통문화'란 점과 강제성 없는 경기 방식, 법적 허용 범위 내 운영 등을 근거로 반박하고 있다. 3일 대한민속소힘겨루기협회에 따르면 국내 싸움소 농가는 약 500여명, 싸움소는 700~800마리 수준이다. 이 중 청도공영사업공사에 등록된 싸움소는 355마리, 나머지는 민속대회 등에 출전하고 있다. 녹색당 대구시당을 비롯한 대구·경북지역 일부 인권·생태·시민단체는 소싸움 폐지를 공개적으로 요구중이다. 지난해 11월에는 진보당 손솔 의원이 '전통소싸움경기에 관한 법률' 폐지안을 대표 발의했다. 농림축산식품부도 동물보호단체가 제기한 약물 투여 논란과 관련해 청도 소싸움에 대한 실태조사를 벌인 바 있다. 익명을 요구한 국가유산청 한 전문위원은 "소싸움이 객관적 데이터에 기반한 '현대적 동물복지 기준'에 부합하는지를 중심으로 논의하는 것도 기준이 될 수 있을 것"이라고 설명했다. 이들 단체의 폐지 요구에 '묵묵부답'으로 일관해오던 청도공영사업공사는 최근 입장을 선회해 적극적인 해명과 제도 개선 의지를 밝히고 있다. 폐지 논의가 사회적·법적 쟁점으로 부상하면서 위기감이 커졌기 때문이다. 공사는 지난해 12월 법학·수의학·생명공학 분야 교수와 수의사, 소힘겨루기협회 관계자 등으로 구성된 동물복지위원회를 출범시키고, 동물복지 체크리스트 도입 등 개선 작업에 착수했다. 경기 시간 단축, 강제 종료 기준 강화, 출전 횟수 제한, 독립 수의감독관 제도 도입, 부상 통계 공개 등도 논의되고 있다. 논쟁의 핵심은 동물보호법 제8조다. 이 조항은 '도박·오락·유흥 등의 목적으로 동물에게 상해를 입히는 행위'를 동물학대로 규정한다. 단 '민속경기 등 농림축산식품부령으로 정하는 경우'는 예외로 두고 있다. 소싸움은 이 단서조항에 근거해 합법 영역에 남아 있다. 이에 동물보호단체들은 예외 규정이 시대 변화에 부합하지 않는다고 주장한다. 살상 여부와 무관하게 오락을 목적으로 동물을 대치시키는 행위 자체가 학대라는 논리다. 스트레스와 반복 출전 구조 역시 입법 취지와 배치된다고 지적한다. 동물보호단체는 예외조항 삭제와 특별법 개정 또는 폐지, 단계적 종료 로드맵의 법제화를 요구하고 있다. 동물보호단체는 "소 싸움에 투입되는 공적 예산을 전업 지원과 생계 전환에 활용한다면 동물권 보호와 지역사회 보호를 동시에 달성할 수 있다"고 주장했다. 반면 공사 측은 법이 허용한 전통 문화로 수의사 상시 입회와 출전 전 건강검진, 경기 중 안전관리 규정 등을 근거로 불법 학대와는 본질적으로 다르다고 반박한다. 청도 소싸움은 스페인 투우처럼 인간이 무기로 소를 공격하는 방식이 아니며, 경기에서 직접적인 살상 행위도 존재하지 않는다. 그러나 동물복지는 '살상 여부'에만 머물지 않는다. △스트레스 △상해 위험 △강제성 △훈련·사육 과정이 복지 수준에 포함된다. 경기 전후 소의 코르티솔 수치 변화나 근육 파열 등 '보이지 않는 내상'이 동물복지에 미치는 영향이 어느 정도인지에 대해서는 보다 객관적인 의학적 검증이 필요하다는 지적도 나온다. 청도공영사업공사 관계자는 "'스트레스가 없다'고 주장하기 보단 불필요한 스트레스를 최소화하는데 관리의 초점을 두고 있다"고 설명한다. 이를 위해 경기 전·후 충분한 휴식 보장, 과도한 출전 제한, 수의사의 건강상태 상시 점검, 경기장 대기환경 개선 등을 시행하고 있다고 밝혔다. 동물보호단체들의 소싸움 경기 사행성 문제에 대해서도 "개인의 생계를 위협할 정도의 고위험 사행산업과는 다르다"고 반박한다. 청도 소싸움은 '우권(베팅)' 매출에 기반한 구조다. 청도공영사업공사의 2024년 결산 기준 매출은 304억원으로 코로나19 이전 수준을 회복했지만, 배당금과 세금을 제외한 매출원가 비중이 90%를 넘는다. 매년 수십억원의 군비 보조금이 투입돼야 장부상 적자를 면하는 구조가 반복되고 있다. 2011년 9월 개장 이후 누적 영업손실은 528억원에 달한다. 동물보호단체의 주장에 현장과 농가의 반응은 냉담하다. 유재욱씨(청도)는 "싸움소 한 마리를 키우는데 최소 4년, 2천만원 이상의 비용이 든다"며 "투자 관점에서는 비효율적이지만 우주들은 전통문화에 대한 사명감으로 싸움소를 키운다"고 말했다. 그러면서 "정부 차원의 폐업보상안은 논의할 단계도 아니며 받아들일 수 없다"고 했다. 김민재 대한민속소힘겨루기협회 사무국장 역시 "협회도 동물복지라는 시대 흐름에 맞춰 개선 노력을 하고 있지만, 소싸움 폐지 주장은 현실을 외면한 것"이라고 강조했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
이원재 경북대 교수 “국내 데이터 전무…한국 싸움소 건강에 대한 과학적인 검증 필요”
"찬반을 넘어 과학적 데이터 축적이 선행돼야 한다고 봅니다." 소싸움 경기를 둘러싼 동물복지 논란에 대해 이원재 경북대학교 교수(수의산과학)가 자신의 견해를 이렇게 밝혔다. 이 교수는 "국내 전통 소싸움 개체를 대상으로 경기 전후 코르티솔이나 CK(근육손상 지표) 수치를 직접 측정한 연구는 아직 없다"며 "전통 소싸움이 소에게 스트레스를 유발하는 것은 분명하지만 스트레스가 회복 가능한 급성 반응인지, 장기적 손상을 남기는 만성 스트레스인지 구분하는 것이 핵심"이라고 설명했다. 단순히 '스트레스가 존재한다'는 사실만으로 복지 침해 여부를 단정할 수는 없다는 취지다. 그는 해외 연구를 예로 들었다. 스페인 로핑불 축제나 로데오 경기에서 경기 직후 소의 스트레스 호르몬이 상승하는 경향은 확인됐지만, 상당수는 일정 시간 내 정상 범위로 회복됐다는 보고가 있다는 것. 다만 이 교수는 스페인식 투우와는 명확히 구분해야 한다고 강조했다. 그는 "스페인식 투우는 매우 짧은 시간 동안 격렬한 운동과 반복적 공격, 출혈을 동반하는 극단적 상황"이라며 "심각한 근육 파열과 조직 파괴, 저혈량성 쇼크 등 치명적 손상이 수반되는 특수 사례"라고 했다. 그는 이어 "국외 자료와 대가축 생리 연구를 종합하면 한국식 소싸움에서도 경기 전후 코르티솔과 CK가 일시적으로 상승할 가능성은 높다"면서도 "적절한 휴식과 수의학적 관리가 이뤄진다면 대개 수 시간에서 수일 내 회복 가능한 급성 스트레스 범주에 머물 것으로 본다"고 조심스레 예측했다. '싸움소는 생애 전반에 걸쳐 반복적인 훈련·경기·이송 과정에서 스트레스와 상해 위험에 노출된다'는 주장에 대해선 "동물복지 관점에서 충분히 경청할 가치가 있는 문제 제기"라면서도 "수의생리학적으로 반복적 스트레스 노출이 곧 만성 스트레스와 동일한 개념은 아니다"고 했다. 그러면서 "싸움소 복지 문제는 경기 자체뿐 아니라 사육·훈련·이송·계류 환경 전반을 포괄적으로 봐야 한다는 점에는 수의학적으로 동의한다"며 "다만 '경기용 선발·사육' 자체를 곧바로 학대의 본질로 보는 시각에는 신중할 필요가 있다"고 덧붙였다. 그는 끝으로 "운영 방식의 개선으로 충분한지, 아니면 구조적 전환이 필요한지에 대한 판단은 결국 과학적 데이터 축적에 달려 있다"며 "객관적 연구가 쌓일 때 비로소 소싸움의 개선 여부 또는 구조적 전환 필요성에 대한 과학적 판단이 가능해질 것"이라고 말했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
“36년 만에 뜨는 정월대보름 ‘붉은 달’…청도서 소원 빌어요”
"횃불이 붙는 순간, 높이 20m의 거대한 달집이 붉은 화염을 뿜어 올리며 청도천 둔치의 밤하늘을 밝힌다." 경북 청도군은 내달 3일 정월대보름을 맞아 청도천 둔치에서 '2026 정월대보름 민속한마당'을 개최한다. 청도 달집태우기는 높이 20m에 이르는 전국 최대 규모의 달집을 자랑하는 대표적인 전통 민속행사다. 대형 달집을 점화하며 군민의 안녕과 풍년농사를 기원하는 이 행사는 매년 수천 명이 찾는 지역 문화의 상징으로 자리 잡았다. 행사는 이날 낮 12시부터 소원문 쓰기, 민속놀이 체험, 세시음식 나누기, 농특산물 판매 등 다양한 부대행사로 시작된다. 읍·면 풍물단이 참여하는 풍물경연대회와 함께 초청가수 김수찬의 축하공연, 달맞이 의식도 이어진다. 특히 월출 시각에 맞춰 진행되는 달집 점화는 행사의 하이라이트다. 장대한 불꽃과 함께 장관을 연출할 예정이다. 특히 올해 정월대보름은 36년 만에 개기월식과 겹쳐 '붉은 달'이 떠오를 것으로 예보돼 더욱 특별한 밤이 될 것으로 기대된다. 김하수 청도군수는 "풍년농사와 군민의 안녕을 기원하는 한편 전통문화의 계승과 발전 속에서 세대를 아우르는 화합의 장을 만들겠다"고 말했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
‘경산의 센트럴파크’, 경산 상방공원 호반써밋 1단지 26일 공개
호반건설이 경북 경산 상방공원 일원에 조성하는 '경산 상방공원 호반써밋 1단지'가 26일 공개된다. 경산에서 3년 만에 공급되는 신규 아파트 대단지로, 공원 일체형 입지를 갖춘 경산의 센트럴파크라는 점에서 수요자 관심이 집중되고 있다. '경산 상방공원 호반써밋 1단지'는 민간공원특례사업으로 조성되는 경산 상방공원 내에 들어선다. 상방공원을 중심으로 남매지, 경산자연마당, 경산생활체육공원까지 총 4개 공원을 인접해 누릴 수 있는 이른바 '쿼드러플(Quadruple) 공세권' 입지가 특징이다. 향후 상방공원이 경산의 대표적인 도심 문화·휴식 공간으로 조성될 예정이어서 입지 프리미엄도 기대된다. '경산 상방공원 호반써밋'은 총 2천105세대 규모(1·2단지)로 조성된다. 이번에 분양되는 1단지는 지하 2층~지상 35층, 전용면적 74·84·99㎡, 1천4세대 규모다. 타입별 분양 물량은 74㎡A 110세대, 84㎡A 428세대, 84㎡B 170세대, 99㎡A 150세대, 99㎡B 146세대다. 단지는 전체 면적의 30% 이상을 조경 공간으로 계획해 단지 자체를 공원 속 주거공간으로 꾸몄다. 주차 공간은 세대당 1.56대로 100% 지하화해 보행 안전성과 쾌적성을 높였다. 남향 위주 배치와 맞통풍이 가능한 판상형 4베이 설계를 적용해 채광과 통풍을 강화했고, 전 세대 알파룸을 제공해 공간 활용도를 높였다. 중소형부터 중대형까지 다양한 평면 구성으로 실수요자의 선택 폭을 넓힌 점도 특징이다. 입주민을 위한 커뮤니티 시설도 다양하다. 실내 코트와 트랙을 갖춘 복층 실내체육관을 비롯해 스크린 수영장(스윔핏), 실내골프연습장 등이 조성된다. 키즈카페와 다함께돌봄센터, 작은도서관, 공유오피스 등 보육·학습·업무 지원 시설도 마련될 예정이다. 교통과 생활 인프라도 갖췄다. 달구벌대로와 연결되는 대학로를 통해 대구 도심 접근이 수월하고, KTX 경산역을 이용한 광역 이동도 가능하다. 경산시청 등 관공서와 홈플러스, NC백화점 등 생활 편의시설이 인접해 있으며, 경산초·동부초를 비롯한 초·중·고교가 가까워 교육 여건도 양호하다. 분양 관계자는 "경산에서 3년 만에 공급되는 신규 단지인 만큼 실수요자 문의가 이어지고 있다"며 "2단지까지 조성되면 도심 속 대규모 공원을 품은 브랜드 타운으로 경산의 대표적 주거 랜드마크가 될 것으로 기대한다"고 말했다. 견본주택은 대구 수성구 사월동에 마련되며, 26일 개관 예정이다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[소싸움, 동물학대인가 전통문화인가] ①강진호 청도공영공사 사장 “소싸움도 시대 변화에 맞춰 제도 개선 필요…동물복지와 전통문화 공존 모색”
#편집자주 소싸움을 둘러싼 동물학대 논란이 뜨거운 사회적 쟁점으로 떠오르고 있다. 동물보호단체들은 소싸움을 명백한 동물학대이자 불법 행위로 규정하며 전면 폐지를 요구하는 반면, 현장과 운영 측은 강제성이 없는 경기 방식과 법적 허용 범위 내 운영을 근거로 반박하고 있다. 영남일보는 이 같은 논란과 관련해 소싸움 운영 주체와 동물보호단체 양측의 입장을 차례로 서면 인터뷰했다. 먼저 인터뷰에 응한 청도소싸움경기사업 시행자인 청도공영사업공사 강진호 사장의 입장을 싣는다. 청도소싸움경기사업 시행자인 청도공영사업공사 강진호 사장은 동물보호단체의 소싸움 동물학대 주장과 관련해 "소싸움 역시 사회적 요구와 시대적 흐름에 맞춰 제도를 개선해야 한다는 점에 공사도 전적으로 공감한다"고 밝혔다. 강 사장은 "현실적으로 가능한 범위와 전통문화의 특수성을 함께 고려한 합리적인 기준을 마련해 동물복지와 전통문화가 조화롭게 공존할 수 있도록 지속적으로 개선해 나가겠다"고 강조했다. 대구·경북 지역 일부 인권·생태·시민단체에서는 오래전부터 소싸움 폐지를 요구하고 있다. 진보당 손솔 의원은 지난해 11월 '전통소싸움경기에 관한 법률 폐지안'을 대표 발의한 상태다. 최근에는 농림축산식품부가 동물보호단체의 문제 제기와 관련해 청도소싸움에 대한 실태조사를 실시하기도 했다. 청도공영공사가 그동안 동물보호단체의 소싸움 폐지 주장에 대해 '노코멘트'로 일관하다 최근 들어 입장을 선회해 적극적인 입장 표명에 나선 것은 소싸움 폐지 논의가 사회적·법적 쟁점으로 부상하면서 위기감이 커졌기 때문으로 풀이된다. 공사는 지난해 11월 법학·수의학·생명공학 분야 교수와 수의사, 소힘겨루기협회 관계자 등으로 구성된 동물복지위원회를 출범시키고, 동물복지 체크리스트 도입 등을 통해 제도 개선에도 착수했다. 강 사장은 "동물복지단체의 문제 제기는 충분히 경청할 가치가 있다"며 "전통문화라는 이유로 모든 비판을 외면할 수는 없다"고 말했다. 다만 그는 "현장의 운영 방식과 관리 체계가 충분히 알려지지 않은 상태에서 소싸움 자체를 곧바로 동물학대로 규정하는 주장에는 동의하기 어렵다"고 선을 그었다. 그는 "청도소싸움경기는 관련 법과 제도 안에서 운영되는 전통 소싸움 경기로, 수의사 상시 입회와 출전 소 건강검진, 경기 중 안전관리 등 기본적인 동물보호 장치를 이미 갖추고 있다"며 "비판을 무조건 부정하기보다 실제로 개선이 필요한 부분을 객관적으로 검토해 제도 보완으로 이어가는 것이 공사의 기본 입장"이라고 설명했다. 소의 스트레스 문제와 관련해서는 "모든 동물이 환경 변화나 활동 과정에서 일정 수준의 스트레스를 받는 것은 현실적으로 인정해야 한다"며 "공사는 '스트레스가 없다'고 주장하기보다 불필요한 스트레스를 최소화하는 데 관리의 초점을 두고 있다"고 밝혔다. 이를 위해 경기 전·후 충분한 휴식 보장, 과도한 출전 제한, 수의사의 건강 상태 상시 점검, 경기장 대기 환경 개선 등을 시행하고 있다고 덧붙였다. 부상이나 이상 징후가 발견될 경우에는 "모든 출전 소는 경기 전 수의사의 공식 검진을 거치며, 조금이라도 이상이 발견되면 즉시 출전이 제한된다"며 "경미한 부상이라도 수의사 진단과 치료, 일정 기간 의무 휴식과 재검진 절차를 거쳐야만 재출전이 가능하다"고 강조했다. 출전 여부는 소 주인이 아닌 전문가 판단에 따라 결정된다는 설명이다. 상업적 흥행 위주로 흐른다는 비판에 대해서는 "청도소싸움은 단순한 도박 행사가 아니라 지역 전통문화와 관광산업을 연계한 공익적 콘텐츠가 본질"이라고 밝혔다. 다만 "흥행 중심으로만 흐를 경우 전통문화의 의미가 퇴색될 수 있다는 우려에는 공감한다"며 문화·교육 프로그램 확대, 가족 단위 관람 환경 조성, 도박성 이미지 최소화에 주력하겠다고 덧붙였다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[이장 발언대] 경산 남산면 경리1리 최상기 이장 “18년 먹던 밥상 하루아침에 빼앗겨”
"18년 동안 먹어 오던 밥상을 하루아침에 뺏어가면 누가 가만히 있겠습니까." 9일 경산시청에서 만난 경산시 남산면 경1리 최상기 이장은 생활폐기물 위생매립장 주변영향지역 결정과 관련해, 행정심판 인용 재결 이후에도 경산시가 후속 고시를 미루고 있다며 강한 불만을 제기했다. 최 이장은 "행정심판에서 경산시가 패소했음에도 불구하고 즉각적인 후속 고시가 이뤄지지 않으면서 경리(경1·2리) 주민들의 불만이 갈수록 커지고 있다"고 말했다. 경산시에 따르면 경리 지역은 2006년 1차 주변영향지역 고시 이후 18년간 주민지원사업 대상에 포함돼 왔으며 2022년 경리마을 주민들은 세대당 연평균 428만원의 지원 혜택을 받아왔다. 그러나 경산시가 지난해 6월 실시한 생활폐기물 위생매립장 주변영향지역 2차 고시에서 "매립장으로부터 2km 밖에 위치했다"는 이유로 경리 지역을 제외하면서 상황이 급변했다. 이로 인해 2022년 기준 전체 591세대 가운데 약 180세대가 주민지원 대상에서 제외됐고, 이 중 경리(경1·2리) 주민은 113세대에 달한다. 경리 주민들은 이에 즉각 행정심판을 제기했고, 같은 해 11월 '인용' 재결을 받아냈다. 주민들은 행정심판 재결서에 △침출수 관로가 경리 마을을 통과하고 있다는 점 △1차 고시 당시 심미적·정신적 피해까지 고려됐다는 점 △경리 지역의 평가 점수가 일부 2km 이내 지역보다 높다는 점 등이 명시돼 있다며 "경리 지역이 실질적인 주변영향지역임이 공식적으로 인정된 것"이라고 주장하고 있다. 최 이장은 "연간 마을당 약 20억원에 달하던 지원금이 끊기면서 마을 공동사업은 물론 어르신 복지사업, 환경개선 사업까지 모두 중단됐다"며 "행정 판단 하나로 주민들의 일상이 완전히 바뀌었다"고 토로했다. 또 그는 "경리 지역은 2006년 1차 고시 당시부터 단 한 번도 빠지지 않고 영향지역으로 포함돼 왔다"며 "주민지원협의체 활동과 각종 주민지원사업에 지속적으로 참여했고 매립장 관련 논의 때마다 당사자 지역으로 역할을 해왔다"고 강조했다. 이어 "행정심판 결과가 나왔을 때는 문제가 정리됐다고 생각했다. 시의 판단이 잘못됐다는 점이 공식적으로 인정된 것 아니냐"며 "하지만 고시는 취소됐을 뿐 다시 환경상 영향조사를 해야 한다며 기다리라는 말만 반복하고 있다"고 말했다. 이에 대해 경산시는 "폐기물시설촉진법에 따라 2km 이내 주민과 2km 밖 주민 간 이해관계 충돌에서 비롯된 사안"이라며 "행정심판 재결의 취지는 주변영향지역 결정 절차를 다시 거쳐 새로 결정·고시하라는 것"이라고 설명했다. 또 "환경상 영향조사와 주민지원협의체 협의 등 법적 절차를 생략할 경우 재결 취지를 위반했다는 이유로 고시 취소가 반복될 가능성이 높다"고 덧붙였다. 경산시는 주민지원협의체가 선정한 전문 연구기관을 통해 환경상 영향조사를 진행 중이며 오는 9월 말까지 조사를 마친 뒤 그 결과를 토대로 10월 중 주변영향지역을 재고시할 계획이라는 입장이다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
청도 공익장학재단 12억 부동산 거래, 특수관계 의혹 더 커져
경북 청도에서 송전선로 보상기금으로 설립된 공익 장학재단이 이사장과 특수관계인의 부동산을 12억원대에 매입한 사실이 드러나 이해충돌 논란(영남일보 1월 14일 2면 보도)이 불거진 가운데, 두 사람이 과거 특수관계였음을 뒷받침할 정황이 확인됐다. 공익법인 회계·운영 기준에 따르면, 공익재단은 이사장과 특수관계인의 부동산을 재단 기금으로 매입하는 행위를 엄격히 제한하고 있다. 영남일보 취재를 종합하면 재단법인 풍북장학회 A이사장은 논란과 관련해 "부동산 매도자인 B씨는 당시 이사회와 직접적인 관계가 없었다"고 해명했다. 하지만 이는 사실과 다른 것으로 드러났다. 부동산업자인 B씨는 현재 해당 장학회의 감사직을 맡고 있으며, 과거 해당 장학회의 사무국장을 맡았던 것으로 알려졌다. 지난 2013년 3월 당시 언론에 보도된 '청도 풍북장학회 경찰 내사(內査)' 관련 자료에 따르면, 당시 경찰은 A이사장이 개인 명의 통장으로 입금된 재단 자금 4억8천만원 가운데 6천만원을 청도군의원에게, 4억1천만원을 사무국장 B씨에게 빌려준 혐의를 포착해 내사(內査)를 벌였다. 이후 A이사장은 장학재단 기금 운용과 관련한 업무상 횡령 혐의로 불구속 입건됐다. B씨의 사무국장 재직 사실이 당시 언론보도로 확인되면서 두 사람이 단순한 거래 관계를 넘어 사실상 특수관계자였다는 정황이 다시 한번 드러난 셈이다. 2011년 12월 장학재단 설립 이후 줄곧 이사장직을 맡아온 A씨는 현재 청도군체육회 회장이자 지역 농협 조합장이다. B씨는 장학회 감사직과 A씨가 조합장으로 있는 농협의 이사와 청도군체육회 감사직도 겸직 중이다. 해당 장학회는 2018년 2월 이사장 A씨와 부동산 거래를 함께해 온 관계로 알려진 B씨 소유의 풍각버스정류장 내 2층 건물(부지 735㎡, 연면적 814㎡)을 12억7천만원에 매입했다. B씨가 거둔 시세차익은 취득가 대비 최소 5억원 이상으로 추정된다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[하프타임] ‘공천헌금’…투명경선이 해답이다
'공천헌금' 파동이 지방선거를 앞두고 정치권을 강타하고 있다. 무소속 강선우 국회의원의 이른바 '1억 원 공천헌금' 의혹은 단순한 개인 비위 논란을 넘어서 한국 정치가 오랫동안 외면해 온 공천제도의 구조적 취약성, 시스템의 문제임을 부인하기 어렵다. 특히 특정 정당의 공천이 곧 당선을 의미하는 지역 정치 구조 속에서 왜 공천 비리가 반복될 수밖에 없는지에 대한 질문에 정치권은 이제 답해야 한다. 홍준표 전 대구시장은 최근 자신의 SNS를 통해 과거 공천심사위원으로 활동할 당시 공천헌금 제안 사례를 거론했다. 그는 2004년 17대 총선 공천심사위원 시절 TK(대구·경북) 지역의 중진 의원이 재공천을 대가로 15억 원을 주겠다고 제안했으나, 이를 즉시 공심위에 보고하고 해당 의원을 컷오프했다고 밝혀 파장이 커지고 있다. 공천 비리가 특정 시점이나 특정 인물에 국한된 문제가 아니라는 점을 보여주는 대목이다. 불편한 진실인 공천헌금은 은밀한 거래이기 때문에 쉽게 드러나지 않는다. 경북 지역의 한 예비후보는 "공천에 자신 있다"는 말을 흘리고 다닌다. 근거 없는 자신감인지, 아니면 믿는 구석이 있는 것인지는 알 수 없다. 또 다른 후보는 강선우 의혹이 불거진 이후 "이번 지방선거에서는 공천헌금 이야기를 꺼내기 어려워질 것"이라고 말했다. 그 말 속에는 불편한 안도와 체념이 동시에 묻어 있다. 지역에 떠도는 이른바 '카더라 방송'도 그런 분위기를 보여준다. 지난 지방선거에 출마했던 경북 지역 모 후보가 공천권을 행사하는 윗선을 만나 "양쪽 호주머니를 다 털어주고 왔더니 단수공천을 받았다"는 소문이 돌았고, 다른 후보는 "한쪽 호주머니만 내놓았다가 공천에서 탈락했다"고 하는 소문이 돈다. 공천에서 탈락한 후보는 무소속으로 출마했지만 결국 고배를 마셨다고 한다. 공천헌금보다 더 많은 비용을 썼다는 말도 들렸다. 사실 여부를 떠나 이러한 '썰'이 반복되는 것 자체가 지역 정치의 민낯을 보여준다. 공천이 곧 당선인 대구·경북에서는 선거 경쟁이 유권자 사이가 아니라 정당 내부에서 끝나는 경우가 적지 않다. 공천을 받는 순간 승패가 결정되는 구조 속에서 후보 검증은 형식으로 전락하고 능력과 정책은 뒷전으로 밀린다. 대신 충성 경쟁과 줄서기가 그 자리를 대신한다. 그 피해는 고스란히 지역사회로 돌아온다. 대구·경북은 산업 전환, 인구 감소, 지역 소멸이라는 중대한 과제 앞에 서 있지만 지역 정치권은 이를 둘러싼 치열한 정책 경쟁을 보여주지 못했다. 지역의 미래를 좌우할 신공항 이전이나 대구경북행정통합 논의는 뒷전으로 밀려났다. 흔히들 세상에는 공짜가 없으며, 비밀은 없다고 한다. 공짜가 없어야 할 대상은 공천권자가 아니라 유권자여야 한다. 유권자로부터 공짜가 없어야 비로소 유권자를 위한 정치가 가능해지기 때문이다. 강선우 1억 공천헌금 의혹이 불거진 것은 비밀 없음을 보여준 사례다. 지방선거를 앞둔 지금 필요한 것은 구호가 아니라 제도다. 형식이 아닌 실질적인 경선제도 도입과 경선의 투명한 공개 없이는 이 논란은 반복될 수밖에 없다. 정치권이 답해야 할 질문은 분명하다. 공천이 거래의 통로가 아니라 경쟁의 출발선이 되도록 어떤 장치를 마련할 것인가. 그 답을 내놓을 차례다. 동부지역본부 박성우 차장 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[단독] 청도 송전선로 보상기금 장학재단, 이사장 연관 부동산 12억대 매입 ‘논란’…기금 90% 투입
송전선로 설치에 따른 보상기금으로 설립된 경북 청도의 한 공익 장학재단이 이사장과 과거 부동산 동업 관계가 있었던 것으로 알려진 인물의 부동산을 12억원대에 매입한 사실이 뒤늦게 확인됐다. 해당 부동산 매입에 전체 장학기금의 90% 이상이 사용된 것으로 드러나 지역사회 일각에서 비판이 제기되고 있다. 13일 영남일보 취재를 종합하면, 재단법인 A장학회는 2018년 2월 이사장 B씨(60대)와 과거 부동산 거래를 함께한 이력이 있는 C씨(50대)가 소유한 청도군 풍각버스정류장 내 건물을 12억7천만원에 매입했다. 해당 건물은 부지 735㎡에 지상 2층 규모(연면적 814㎡)다. C씨는 지난 2010년 해당 부지를 포함해 일대 7필지 약 1천900㎡를 4억8천650만원에 매입한 뒤, 2015년 3월 건물을 신축했다. 당시 해당 건물의 과세표준은 4억8천600만원이었던 것으로 확인됐다. 영남일보 취재 결과 C씨는 현재 A장학회의 감사로 등재돼 있으며, 이사장 B씨가 조합장으로 있는 지역 농협의 이사직과 지역 관변단체의 감사직도 겸하고 있는 것으로 알려졌다. B씨는 2011년 12월 장학재단 설립 이후 현재까지 이사장과 해당 단체 회장을 맡고 있다. A장학회는 송전선로 설치로 피해를 입은 주민 보상 성격의 기금 15억원으로 설립된 공익법인이다. 현재 장학회 자산은 13억7천600만원이다. 이 가운데 대부분이 해당 부동산에 편성돼 있으며 현금성 자산은 1억원 남짓인 것으로 파악됐다. 이에 대해 B이사장은 영남일보와의 통화에서 "장학회 수익사업을 위해 내부 절차와 의결을 거쳐 부동산을 매입했다"고 밝혔다. C씨와의 이해관계 논란에 대해서는 "부동산 매입 당시 C씨는 장학회 임원이 아니었다"며 "모든 과정은 적법하게 진행됐다"고 해명했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
“버스터미널 돌려줘”…청도 기초생활거점사업에 주민 반발
경북 청도군이 정부 공모로 추진한 농림축산식품부 '기초생활거점조성사업'을 둘러싸고 지역의 유력 관변단체회장에게 수억원대 특혜를 제공했다는 의혹(영남일보 12월 17일자 10면 보도)이 제기된 가운데, 해당 사업이 오히려 주민 생활 불편을 초래할 수 있다는 지적이 일고 있다. 기초생활거점조성사업 최종 대상지로 선정된 현재의 풍각버스정류장은 대구 등 인근 지역을 오가는 시외버스와 마을순환버스가 하루 70여 회 운행되는 교통 거점이다. 하루 평균 300여 명이 이용하는 시설로 이용객 대부분은 고령층과 학생들이다. 하지만 풍각버스정류장 부지가 기초생활거점조성사업 공모사업 대상지로 선택되면서 버스정류장 기능이 사라지게 된다. 이에 따라 군은 풍각버스정류장을 대신할 새로운 버스정류장을 마련해야 할 상황이다. 군은 대합실을 갖춘 터미널 개념이 아닌 단순 승강장 형태로 대체하는 방안을 내부적으로 검토 중인 것으로 알려졌다. 현재까지 구체적인 대체 부지나 버스승강장 운영 방안은 마련하지 못한 것으로 알려졌다. 군 관계자는 "기초생활거점조성사업에 버스정류장 기능이 포함되지 않은 것은 사실"이라며 "대체 방안을 검토하고 있지만 현실적으로 쉽지 않은 상황"이라고 밝혔다. 풍각버스정류장이 없어진다는 사실이 뒤늦게 알려지자 지역주민들의 반발하고 있다. 지역 한 주민은 "주민 생활 편의를 위해 추진한다던 사업이 오히려 지역 핵심 생활거점을 없애는 결과를 낳았다"며 "특히 대중교통 수단에 의존할 수밖에 없는 고령 어르신들의 불편이 매우 클 것"이라고 반발했다. 사업 추진 과정에서의 적법성도 논란이다. 군이 공모 신청 당시 사업 부지로 제출한 풍각면 '작은도서관'을 포함한 1천770㎡(약 535평) 규모의 군유지가 애초 사업에 적합하지 않았다는 지적이다. 해당 부지 내 작은도서관은 근대문화유산으로 지정돼 있어 문화재보호법에 따라 형질 변경이 제한될 수 있기 때문이다. 군이 공모사업 선정을 위해 부지가 확보된 것처럼 허위로 제시한 것 아니냐는 의혹도 제기되고 있다. 이후 군은 "진출입로가 협소하고 주차 공간이 부족해 교통 혼잡이 우려된다"는 이유를 들어 사업 대상 부지 변경을 추진했지만 인근에 26면 규모의 공설주차장이 조성돼 변경 사유의 설득력도 떨어진다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[사회공헌특집]농산물 공판장 운영과 일손 중개…조합원·지역민의 든든한 동반자
경북 경산 하양농협이 안정적인 경영 성과를 바탕으로 유통·금융·복지·의료를 아우르는 복합 기능형 지역농협으로 자리매김하며 지역사회 기여를 확대하고 있다. 단순한 농협 사업을 넘어 주민 생활 전반을 연결하는 '생활 밀착형 허브'로서 기능이 강화되고 있다는 평가다. 하양농협은 본점을 포함해 3개 지점과 하나로마트, 영농자재센터, 공판장, 주유소 등 다양한 경제사업장을 운영하는 준농촌형 농협으로, 1천600여명의 조합원을 두고 있다. 총자산은 4천300여억원으로, 2015년 허진덕 조합장 취임 당시 2천185억원 규모였던 자산이 10년 만에 두 배 가까이 성장했다. 최근 7년 연속 당기순이익 10억원 이상을 기록하며 건전한 재무 구조를 유지하고 있으며, 농협중앙회 종합경영평가에서도 1등급 우수농협으로 선정됐다. 지역민 숙원사업이던 중대형 하나로마트는 2023년 8월 개장했다. 300평 규모의 매장은 로컬푸드와 1차 농산물 전문매장으로 운영되며 금융·쇼핑·의료를 한 공간에서 해결할 수 있는 원스톱 시스템을 갖춰 조합원은 물론 지역 주민들에게 높은 만족도를 주고 있다. 지난해 178억원의 매출을 기록해 하나로마트 사업부문 장려상을 수상했으며, 올해는 200억원 달성을 목표로 하고 있다. 농산물 제값받기 실현을 위한 공판장 운영도 눈에 띈다. 하양농협은 신축 공판장을 통해 올해 41억원의 거래 실적을 올렸으며, 출하 농업인에게 2천900만원 규모의 박스 보조금을 지급해 농가 부담을 완화했다. 농촌 인력난 해소에도 적극 대응하고 있다. 하양농협 농촌인력중개센터는 올해만 3천700여 농가에 8천200여 건의 인력을 중개하며 영농철 일손 부족 문제 해결에 실질적인 역할을 했다는 평가를 받는다. 특히 의료 접근성이 낮은 농촌 지역의 특성을 고려해 '농촌 왕진버스'도 운영하고 있다. 조합원 환원사업도 꾸준히 확대하고 있다. 비료·농약·사료 등 영농자재 지원, 농기계 부속자재비 지원, 농업인 안전보험·농작물 재해보험료 지원, 조합원 자녀 장학금 및 의료비 지원 등은 농업인의 실질적 부담을 줄이고 소득 증대에 도움을 주고 있다. 여성산악회, 노래교실 등 문화·체육 프로그램 운영으로 조합원과 주민의 삶의 질을 높이고 있으며, 매년 농가주부모임과 함께 영농 폐기물 수거 및 환경정화 활동을 진행해 지속가능한 농촌 환경 조성에도 기여하고 있다. 지난 2월에는 지역 취약계층을 위해 쌀 200포를 기탁하며 지역 나눔 활동도 이어갔다. 허진덕 하양농협 조합장은 "농업인의 소득 증대와 지역사회 공헌은 농협의 가장 중요한 책무"라며 "하양농협이 조합원과 지역 주민 모두에게 도움이 되는 든든한 동반자가 되도록 앞으로도 최선을 다하겠다"고 말했다. ※ 본 기사는 광고주 협찬으로 제작됐습니다 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[사회공헌특집]노래·댄스 이어 파크골프·게이트볼…농촌활력 증진 ‘문화소통의 장’ 확대
청도농협은 안정적인 금융 서비스 제공은 물론, 지속적인 사회공헌 활동을 통해 지역과 함께 성장하는 상생 금융기관으로서의 역할과 책임을 실천하고 있다. 특히 지역사회와의 상생을 핵심 가치로 삼고 교육·복지·문화·체육 등 다양한 분야에서 사회공헌 활동을 펼치며 지역민의 삶의 질 향상에 앞장서고 있다. 농협중앙회 종합경영평가에서 3년 연속 1등급을 기록하며 우수조합으로 성장한 청도농협은 5개 신용사업장을 비롯해 하나로마트, 자재센터, 공판장, 농산물산지유통센터(APC), 주유소, 로컬푸드 직매장 등 다양한 경제사업장을 운영중이다. 현재 3천800여명의 조합원을 두고 있으며, 총자산은 4천500여억원으로 청도지역을 대표하는 농협으로 자리매김하고 있다. 청도농협의 대표적인 사회공헌사업으로는 조합원 자녀를 대상으로 한 장학금 지원사업이 있다. 이 사업은 지역 미래 인재 육성을 목표로 매년 5천만원의 장학금을 지원해 조합원 가정의 교육비 부담을 덜고, 학생들이 학업에 전념할 수 있는 환경 조성에 기여하고 있다. 복지 사각지대 해소를 위한 노력에도 앞장서고 있는 청도농협은 행복빨래방사업에 1천만원을 지원해 홀몸어르신과 장애인 등 취약계층을 대상으로 무료 세탁 서비스를 제공하며 생활 위생 개선과 정서적 안정에 실질적인 도움을 주고 있다. 이와 함께 아동복지기금 1천만원을 기탁해 보호가 필요한 아동들이 안정적인 환경에서 성장할 수 있도록 지역 아동복지 안전망 강화에도 힘을 보탰다. 어르신들의 건강 증진과 지역 공동체 활성화를 위한 활동도 눈에 띈다. 청도농협장배 파크골프대회와 게이트볼대회를 개최하고 문화복지센터를 중심으로 노래교실, 라인댄스교실, 행복모음카페 등 다양한 문화 프로그램을 운영해 농촌지역 주민들의 여가 활동 기회를 확대하고 삶의 활력을 높이고 있다. 농촌 인력 부족 해소를 위한 현장 지원에도 적극 나서고 있다. 청도농협은 매년 수확철과 농번기마다 농촌 일손돕기 봉사활동을 실시하고 있으며, 최근에는 여성대학 총동창회 회원 등 20여 명이 감 수확과 운반, 선별 작업에 참여해 농가의 어려움을 덜었다. 이와 함께 농촌인력중개사업을 활발히 운영해 956농가를 대상으로 1만780명의 일자리 참여자를 연계하는 등 농업 현장의 인력난 해소에 기여했다. 이재희 청도농협장은 "조합원과 지역주민이 체감할 수 있는 실질적인 변화가 곧 농협의 역할"이라며 "사회공헌 활동은 물론 건전한 경영을 바탕으로 내년도 금융자산 7천억원 달성이라는 목표에 도전해 지역을 대표하는 금융기관으로 자리매김해 나가겠다"고 밝혔다. ※ 본 기사는 광고주 협찬으로 제작됐습니다 박성우기자 parksw@yeongnam.com
[단독]‘청도군농촌기초생활거점사업’ 특혜의혹…“특정인 10억 시세차익?”
경북 청도군이 정부 공모사업을 추진하는 과정에서 특정인에게 수 억원대 시세차익을 안겨줬다는 특혜 의혹이 제기되고 있다. 공모 신청 단계부터 부지 선정과 변경, 토지 보상까지 석연치 않은 정황이 드러나며 감사와 진상 규명 목소리가 높아지고 있다. 영남일보 취재를 종합하면 2021년 6월 농림축산식품부 공모로 선정된 '청도군 풍각면 기초생활거점조성사업'은 총사업비 40억원(국비 28억원·도비 2억8천만원·군비 9억2천만원)이 투입된다. 그러나 2023년 2월부터 본격화된 사업추진과정에서 당초 사업대상지 부지 변경으로 토지매입비 17억원과 추가신축비 7억원 등 군비 24억원이 추가 투입되면서 논란이 불거졌다. 최종 사업 부지로 선정된 곳은 당초 사업대상지 구역 밖인 풍각버스정류장 부지다. 지역 유력 관변단체 회장 등이 소유한 부지로 10여 년 전 8억원가량에 매입한 뒤 일부를 분할 매각하고 남은 부지로 확인됐다. 청도군은 이 부지를 감정평가를 거쳐 17억원에 협의 매입했다. 문제는 매입 가격과 부지 변경과정이다. 해당 부지의 3.3㎡당 매입가는 440여만원으로 1·2순위 후보지로 거론됐던 부지의 주변 시세(3.3㎡당 100만~200만원 추정)의 4배에 달한다. 사실상 최고가 토지를 매입한 것이다. 지역민들은 이 과정에서 최소 9억원 이상의 시세차익이 발생했을 것으로 보고 있다. 청도군이 발주한 '풍각면 기초생활거점조성사업 기본계획 및 기초역량강화 용역'과 추진위원회 회의록등을 보면, 용역 초기 단계부터 사업대상지 구역 밖에 위치한 풍각버스정류장 부지를 염두에 둔 것 아니냐는 의혹이 나온다. 제4차 추진위원회 회의(2023년 7월18일)에서는 풍각버스정류장 부지가 1순위 대안으로 제시됐지만, 위원 투표 결과 3순위로 밀렸다. 이후 같은해 8월 25일 열린 제5차 회의에서 청도군은 1·2순위 부지에 대해 '토지 보상 협의 불가'를 이유로 배제하고 후순위였던 풍각버스정류장 부지를 최종 부지로 선정했다. 청도군이 밝힌 '토지 보상 협의 불가' 주장 역시 논란이다. 군은 "가감정가보다 높은 금액을 요구해 매입하지 못했다"고 해명했다. 하지만 2순위 부지의 소유자는 영남일보와 통화에서 "보상 협의와 관련해 어떠한 연락도 받은 적 없다"고 반박했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com
경북도·울산·경산 ‘산업 혈맹’…경산~울산 고속도 건설 공동 대응
'경산∼울산 고속도로' 신규 건설을 위해 경북도와 경산시, 울산시가 손을 맞잡았다. 이들 지자체는 16일 경산시청에서 경산-울산 고속도 건설을 위한 공동선언문 체결식을 가졌다. 이철우 경북도지사와 김두겸 울산광역시장, 조현일 경산시장은 공동선언문에 서명하며 △경산~울산 구간, 제3차 고속도로 건설계획(2026년~2030년) 반영 △국가적 이익 적극 발굴·공유 △영남권 상생발전과 국가 균형성장 기여를 위한 공동 협력체계 강화 등을 위해 '원팀(One-Team)'으로 움직일 것을 약속했다. 경산시 진량읍에서 울주군 언양읍을 잇는 경산~울산 고속도로는 총연장 50㎞ 규모다. 사업이 현실화하면 자동차 부품 기업이 산재한 경산과 완성차 기업이 있는 울산시를 최단 거리로 잇게된다. 경북도는 물류 비용이 획기적으로 절감될 뿐만 아니라 신대구부산고속도로의 교통 부하도 감소할 것으로 기대한다. 경제적 효과도 상당할 것으로 보인다. 경북도에 따르면 경산-울산 고속도 개통에 따른 통행시간·운행 비용 등 편익 효과는 1천862억원, 생산유발효과 6조2천665억원, 고용유발 효과 6만4천238명 등이다. 또 경북도는 경산과 울산이 1시간 생활권으로 묶여 '영남권 초광역 경제·관광 벨트' 형성도 가능할 것으로 내다보고 있다. 이들 지자체는 오는 17일 김윤덕 국토교통부 장관을 만나 공동선언문과 시도민의 여망이 담긴 10만 서명부를 전달하고 고속도로 신설을 조기에 시행해달라고 건의할 계획이다. 이철우 경북도지사는 "경산과 울산을 잇는 고속도로는 단순한 SOC 사업이 아니라 막혀있던 지방 경제 혈관을 뚫는 심폐소생술이고 지방소멸을 막는 치료제"라며 "이 고속도로가 영남권의 새로운 경제 지도를 그리고 후손에게 물려줄 자랑스러운 자산이 될 수 있게 반드시 길을 열겠다"고 말했다. 박종진·박성우기자 pjj@yeongnam.com

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