[경제대기획-HOUSE③] 경고등 켜진 대구 가계부채…집, 무거운 빚의 굴레가 되다

영끌. 집값이 가파르게 상승하던 2020년 전후, 마치 경제용어인양 부동산시장에서 빠지지 않고 등장하고 있는 단어입니다. '영혼까지 끌어모으다'를 줄여 만든 '영끌'은 가용할 수 있는 최대한의 대출과 자금을 끌어 모으는 방식을 의미합니다. 주로 2030세대의 아파트 매수에서 언급되지만, 40대도 마찬가지죠. 주변만 둘러봐도 심심찮게 '영끌' 고백(?)을 듣곤합니다. 근로소득만 모아선 집을 사기 힘든 현실에서 영끌은 무거운 빚의 무게를 감당해야 하는 오늘날 우리의 숙명일지도 모릅니다. 대출은 사실 위험하기만 한 건 아닙니다. 황병우 iM금융그룹 회장이 과거 DGB대구은행(현 iM뱅크) 신임 행장에 선임되며 했던 인터뷰에서 '따뜻한 금융'이란 표현이 있습니다. 숫자로 정의되는 차갑고 냉정한 금융에서 '따뜻함'이라니요. 신용도나 담보력이 부족해 '성장(재기) 사다리'를 타지 못하는 이들에 대한 지원(대출)을 의미했습니다. 대출이 기회비용을 제공하는 '따뜻함'도 있지만, 때론 감당 못할 차가운 덫이 되기도 합니다. 여기에 딜레마가 있습니다. '영끌'이 '빚투(빚내서 하는 투자)'가 되는 아슬아슬한 줄다리기가 위험한 이유이죠. ◆'빚투'로 내몰다 30대 직장인 김선영씨는 지난 1월 신혼집으로 대구 달서구 신축아파트를 6억원대로 매입했습니다. 대출만 4억7천여만원에 이릅니다. 생애최초 주택구입으로 LTV(담보인정비율) 80%를 인정받아 가능했습니다. 4.2% 6개월 고정 후 변동금리가 적용되는 상품입니다. '40년 만기'로 선영씨 부부가 갚는 돈은 월 200만원이 조금 넘습니다. 부부는 집값이 오르면 차익을 실현해 수성구에 진입할 계획이라고 털어놨습니다. '장밋빛' 기대만 있는 건 또 아닙니다. "지금은 아이도 없고 맞벌이를 하고 있어 (이자를) 감당할 수 있지만, 한 명이 일을 못하거나 금리가 계속 오르면 하우스푸어가 될 수 있다는 불안감도 있어요." 선영씨의 걱정처럼, 대출금리가 1%만 올라도 부부가 감당할 비용은 한달 30만원이나 더 불어납니다. 약 700만원 가구소득 중 30% 이상을 금융비용으로 지출하게 됩니다. 일상에서 상당 부분을 포기해야 하는 한계치에 다다를 수 있는 불안감의 배경입니다. 대구 실물경제 지표는 가계부채에 경고 시그널을 보내고 있습니다. 한국은행 경제통계시스템에서 대구 예금은행 가계대출 규모를 살펴보면 지난 2월 기준 43조6천48억원입니다. 주택담보대출(주담대) 비중이 82%(35조6천150억원)로 압도적으로 높습니다. 고금리 기조가 길어질 경우 이자 부담을 버티지 못할 한계가구의 연쇄 부실이 우려되는 대목이지요. 대출규제 허들이 다소 낮은 2금융권으로 확장하면 증가세가 더 아찔합니다. 5년 전만 해도 25조7천400억 수준이었으나 2022년 2월 28조4천500억대로 불었고, 12월에는 30조마저 넘습니다. 그해 대구 주택시장에 무슨 일이 있었던 걸까요. 돌아서면 신고가 소식이 들리던 아파트 가격 급등기입니다. 물가상승률이나 근로소득 증가율을 비웃듯 무섭게 오른 집값이 '빚투'를 부추긴 거죠. 집값은 떨어지지 않을 것이란 믿음과 '영끌'하지 않으면 앞으로 집을 사기 어려울 것이란 불안감이 우리를 빚투로 내몰고 있었죠. 2022년으로 돌아가, 당시 매입한 대구 아파트는 기대처럼 올랐을까요. 한국부동산원을 통해 대구 아파트 가격을 비교했습니다. 기준은 급등기이던 2022년 1월 첫주입니다. 1년 뒤 대구 집값은 평균 12.51% 떨어졌습니다. 고통은 이제 시작입니다. 24년 1월에는 하락폭이 19.43%, 2025년은 23.49%까지 커집니다. 지금은 어떨까요. 2026년 5월 2주 현재 '-26.72%'가 됐습니다. 달서구는 -31.97%까지 하락했죠. 5억 하던 집이라면 3억4천만원까지 떨어졌다는 의미입니다. 지금도 대구 집값은 내림세이고, 이 하락폭도 전국 17개 시도 중 가장 큽니다. 고점에 영끌로 집을 사들인 대구 차주의 고통을 짐작할 수 있는 지점이죠. ◆집이 만든 깊은 부채의 '늪' '금융'은 사다리가 될 때 따뜻합니다. 하지만 사다리가 닿은 곳은 차가운 늪이 되기도 합니다. 원리금 상환 부담으로 가정 소비가 둔화되고, 경제 성장을 가로막는다는 거시적 영향은 빼고 이야기하겠습니다. 앞서 언급처럼, 집값은 떨어질 수 있습니다. 대구시민들은 이미 절감하고 있습니다. 금리도 높아질 수 있고, 차주의 이자 부담 역시 눈덩이처럼 불기도 합니다. 한국은행 공시한 주담대 금리는 작년 10월(3.98%)부터 6개월 연속 올라 2026년 3월 평균 4.34%에 이릅니다. 5월 현재 금리 상단은 5%를 넘었습니다. 커진 이자부담이 삶을 흔들 수 있다는 경고가 현실이 되는 배경이지요. 이를 확인할 수 있는 지표가 법원의 경매 건수입니다. 영남일보가 법원 등기정보를 활용해 임의경매가 결정된 대구의 모든 부동산을 추출했더니 최근 10년사이 급격히 늘었습니다. 임의경매는 금융권이 대출 이자를 못 낸 사람의 집을 경매에 넘기는 과정으로, 가계부채의 건전한 시스템 붕괴로 해석됩니다. 2022년까지 1천건대에 머물던 경매 물건은 2023년 2천678건으로 급증했고, 2024년에는 3천722건까지 치솟습니다. 작년 역시 고점 수준인 3천591건에 이르고, 올해는 작년보다 더 많습니다. 영남대학교 경제금융학부 김도연 교수는 "실물경제 한파로 늘어난 원리금 부담을 이기지 못하는 가구가 많아진다는 것은 심각한 경고음"이라고 해석했습니다. 경매가 급증한 2023년은 집값 상승기가 꺾이며 하락세로 전환됐고, 매매 거래도 되지않던 매서운 한파가 닥친 시기입니다. 2022년 고점에 사들인 '영끌족'의 변동금리 갱신 시점이기도 합니다. 2021~2022년 소득 대비 갚아야 할 원리금 비율인 DSR(총부채원리금상환비율)은 평균 50~60%. 총 소득의 50% 이상을 금융기관에 내는 구조에서 빚 갚을 능력을 상실한 차주들이 이 숫자에 고스란히 녹아 있습니다. 대구에서만 매일 누군가의 '보금자리'가 무거워진 빚에 눌려 일어서지 못한 채 넘어지는, 특별한 누군가의 특별한 사정이 아닌 평범한 우리 이웃들의 사정입니다. 김 교수의 진단처럼 대구의 전반적 연체율은 높아지고 있습니다. iM뱅크의 2026년 1분기 가계부채 연체규모는 지난 분기(965억원) 수준을 넘어선 1천15억원, 연체율은 0.02% 높아진 0.46%이고요. 신용카드 연체율도 2.18%에서 2.25%로 상승했습니다. iM뱅크 지표는 대구경북의 실물경제 흐름으로 읽을 수 있어, 가계부채 부실이 금융 전반의 리스크로 옮겨갈 가능성을 드러내 의미가 있습니다. 대구의 지난 2월 원화대출금 연체율(0.84%)만 봐도 부산(0.85%) 다음으로 전국서 가장 높습니다. 더 우려스러운 대목은 전월대비 증감률인데 한달 사이 무려 0.14%포인트 뛰어 상승폭이 가장 크다는 지점입니다. 실제로 개인 간 채무나 일반 신용대출 문제로 법원 판결을 받아 경매에 넘어간 대구의 강제경매 개시 부동산 물건이 올해 1~4월에만 604건으로 작년(487건)보다 25% 치솟고 있습니다. 가계 기초체력 격인 전반적 유동성이 바닥났다는 신호입니다. 금융당국이 대구 등 지방도시의 DSR을 40% 이하로 낮춰 가계부채 관리에 나서는 배경입니다. 다만 미분양이 많은 대구는 DSR규제가 지역 주택시장 반등을 가로막는 요인으로 지목되기도 합니다. 김도연 교수는 금리 인상이나 각종 변수에 대응 가능한 건전한 가계 대출 수준을 소득의 20%로 봤습니다. '건전한 20%'와 현실의 괴리. '영끌'은 개인의 판단입니다만 한편으론 우리 사회가 영끌을 부추기기도 합니다. 따뜻해야 할 금융이 되레 덫이 되고 있는 지금, '사는(Buy) 것'에서 '사는(Live) 곳'으로 주거 본질을 돌아보는 사회의 성찰이 필요한 게 아닐까요. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.05.19

[삼성전자 총파업] 대구 경영계 “하청업체·투자자 의견 존중” VS 노동계 “이윤 배분 구조 점검”

법원이 삼성전자 노조의 총 파업에 제동을 걸었다. 이재명 대통령도 "노동권만큼 기업경영권도 존중돼야 한다"는 메시지를 내놓으며 삼성전자 노사 간 사후조정이 새 변수를 맞았다. 삼성전자 노사는 임금 협상 중재를 위한 중앙노동위원회(이하 중노위)의 2차 사후조정 회의를 19일까지 진행한다. 결과가 미칠 파장이 큰 만큼 대구지역 노동계와 경영계도 입장차를 드러내며 결과를 예의주시하는 분위기다. 18일 중노위에 따르면 삼성전자 노사의 사후조정 회의는 18일에 이어 19일 오후 7시까지 일정으로 진행된다. 노조는 연봉 50%인 성과급 상한 폐지와 영업이익 15%를 성과급 재원으로 마련하는 지급안의 명문화 제정을 요구하고 있다. 반면 사측은 업계 1위 달성 시 특별 포상을 제안했으나, 성과급 상한 폐지 제도화는 수용할 수 없다는 입장을 고수 중이다. 노사간 입장차 만큼 대구지역 노동계와 경영계 시각도 팽팽히 갈린다. 대구 경영계는 근로자뿐 아니라 하청업체와 투자자 등 다양한 구성원들의 의견이 존중돼야 한다는 입장이다. 정덕화 대구경총 상무이사는 산업계에 미칠 파장을 경계하면서 "국가 경제 전반에 부정적인 영향을 미치는 파업 행위를 우려한다"며 "근로자뿐 아니라 투자자, 기업, 하청업체 등 다양한 구성원들의 의견이 모두 존중돼야 한다"고 말했다. 반면 대구지역 노동계는 기업 이윤 배분 구조 점검의 계기로 삼아야 한다는 의견이다. 권오중 한국노총 대구지역본부 총괄본부장은 "정부는 긴급조정권 거론을 중단해야 하며, 이번 사안을 기업의 이윤 배분 구조를 점검하는 계기로 삼아야 한다"고 촉구했다. 이길우 민주노총 대구지역본부장은 "헌법상 권리인 노동조합 쟁의권을 불법으로 매도하는 행위는 반헌법적"이라고 지적했다. 파업 예고일을 사흘 앞둔 상황에서 법원은 사측이 제기한 위법 쟁의행위 금지 가처분 신청을 인용했다. 재판부는 파업 기간 중 안전보호시설 유지와 작업시설 손상 방지, 웨이퍼 변질 방지 작업 등이 평시와 동일한 수준의 인력과 규모로 수행돼야 한다고 판단했다. 반도체 초정밀 미세장비 특성상 설비 손상 시 재가동에 막대한 시간과 비용이 소요되며, 이는 타 산업 생산 지연 등 회복할 수 없는 손해로 이어진다는 사측 주장을 수용한 결과다. 위반 시 1일 1억원을 지급토록 명시해 파업 방식에 법적 제약도 가해졌다. 노조 측은 법원 판결을 존중하되 예고한 21일 총파업 일정은 정상 소화하겠다는 방침이다. 이 대통령도 이날 소셜미디어를 통해 "자본주의적 시장 경제질서를 채택한 대한민국에서는 기업만큼 노동도 존중돼야 하고, 노동권만큼 기업경영권도 존중돼야 한다"는 메시지를 냈다. 삼성전자 제2노조는 정부가 사측 피해 논리만 대변한다고 반발했다. 한편 삼성전자 노조의 총파업 예고로 반도체 생산 차질 우려가 커지는 가운데, 갤럭시 프리미엄 스마트폰 생산기지인 구미사업장은 다른 분위기를 보이고 있다. 구미사업장 내부에서는 파업 참여보다 메모리 가격 급등에 따른 완제품 원가 부담 문제(영남일보 3월 20일 1면)을 더 크게 보는 기류가 감지된다. 18일 영남일보 취재를 종합하면 구미사업장 내부에서는 이번 삼성전자 노조의 쟁의 의제가 반도체를 담당하는 DS부문 중심으로 짜이면서 스마트폰·TV·생활가전 등을 담당하는 DX부문은 상대적으로 논의에서 밀려났다는 분위기가 강하다. 구미사업장의 더 큰 부담은 오히려 '칩플레이션'이다. 반도체 호황이 삼성전자 전체 실적에는 호재지만, 완제품을 생산하는 DX 부문에는 원가 상승 요인으로 작용하는 역설이 벌어지는 셈이다. 구미사업장 관계자는 "현재까지 파업이 구미 생산라인에 직접적인 영향을 줄 가능성은 크지 않아 보이고, 참여 움직임도 극히 제한적일 것으로 보인다"고 말했다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com

2026.05.19

경북 청년인구 50만명선 붕괴…대구도 2030년이면 ‘같은 처지’

최근 인구 250만명이 붕괴된 경북에서 이번엔 청년인구(19~39세)가 50만명 아래로 꼬꾸라진 통계가 나와 충격을 주고 있다. 청년인구 감소는 지역경제 침체는 물론 결혼·출산율 저하로 연결되는 만큼 지방정부의 획기적 대응책 마련이 시급하지만 '백약이 무효'인 상태다. 18일 행정안전부 주민등록인구통계에 따르면 지난 4월 기준 경북 청년인구는 48만7천46명으로 집계됐다. 2017년 66만5천358명에서 불과 8여년 만에 17만8천여명이 줄어든 셈이다. 특히 최근 10년간 해마다 1만명 이상의 청년이 경북을 떠나는 '유출 현상'이 고착화하면서 지난해(49만3천667명) 이미 50만명 아래로 떨어진 사실이 확인됐다. 대구 역시 상황은 별반 다르지 않다. 2017년 68만8천191명이던 청년인구는 올해 4월 들어 55만5천304명까지 떨어졌다. 매년 1만명 이상 감소하는 추세로, 2030년이면 대구도 50만명 선이 무너질 것으로 보인다. 특히 경북에서 문제되는 점은 지역 내 심각한 불균형이다. 경북연구원에 따르면 경북 청년인구 약 42%가 포항·구미에 집중된 반면, 의성·봉화·영양은 청년 비중이 전체 인구의 11% 수준에 불과하다. 경북연구원 이정민 부연구위원은 "경북 청년인구의 심리적 마지노선인 50만선이 붕괴되고, 전체 인구 대비 청년비중 또한 20% 아래로 떨어져 전국 평균(25.3%)보다 낮다"고 진단했다. 그는 이어 "인구 정책의 핵심성과지표(KPI)를 청년 순이동으로 재설계하고 생애주기별 정착 경로를 구축하는 패러다임의 전면 전환이 시급하다"면서 "합계출산율 반등 흐름을 지속하기 위해선 결혼·출산을 이끌 청년인구 기반 유지가 최우선 과제인 만큼 특히 청년여성의 유출을 막기 위한 맞춤형 대책이 필요하다"고 강조했다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.05.19

[사설] 대구, 국립오페라단 품을 자격 충분하다

대구시민 134명이 서명한 국립오페라단의 대구 유치를 촉구하는 선언문이 어제 대통령실과 문화체육관광부에 전달됐다. 전직 대구시장과 시의회 의장을 비롯한 지역 문화·경제계 인사 등이 동참한 이번 선언문은 지역 이기주의 차원의 요구가 아니다. 윤석열 정부 시절 추진됐던 국가 문화균형발전 정책의 약속을 지켜달라는 요구다. 윤석열 정부는 '문화한국 2035'를 통해 국립예술단체 지방 이전 방침을 밝히며 서울 중심 문화 구조를 바꾸겠다고 선언했다. 국립오페라단의 대구 이전은 그 연장선에서 긍정적으로 검토됐던 사안이다. 대구는 국립오페라단이 들어설 명분과 조건을 모두 갖춘 도시다. 무엇보다 국내 최초의 오페라 전용극장을 만든 도시다. 2003년부터 시작된 대구국제오페라축제는 이미 국내 대표 오페라 브랜드로 자리 잡았다. 유네스코 음악창의도시 지정 역시 하루아침에 얻어진 결과가 아니다. 성악 인재층과 공연 제작 역량, 관객 저변까지 종합적으로 축적된 결과다. 국립오페라단은 도시의 문화 생태계와 결합해야 하는 기관이다. 대구만큼 국립 오페라단을 안착시킬 수 있는 준비가 된 도시를 찾기는 어렵다. 최근 부산도 대규모 오페라하우스를 앞세워 유치전에 뛰어들었다. 그러나 멋진 건물 하나 새로 짓는다고 오페라 도시가 되는 것은 아니다. 오페라는 오랜 시간 축적된 시민 문화와 인력, 관객층 위에서 성장하는 예술이다. 문화 균형발전을 이루겠다는 국가 정책의 진정성을 보여주려면 국립오페라단은 가장 준비가 잘 된 곳으로 가야 한다. 정치적 고려가 아니라 어디가 대한민국 오페라의 경쟁력을 가장 키울 수 있는지를 기준으로 판단해야 한다. 국립오페라단의 터는 대구여야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.05.19

[사설] 박빙 판세에 던진 ‘신공항 카드’ 선거개입 아닌가

이재명 대통령이 대구 군위군을 찾아 TK(대구경북) 신공항 건설 사업에 대한 재정 지원 가능성을 시사했다. 이 대통령은 현장 점검 후 SNS를 통해 "사업 장기화로 인한 재정 부담과 각종 리스크가 지방정부에 과도하게 집중되고 있다"며 "관계기관에 대안 마련을 당부했다"고 밝혔다. 6·3 지방선거를 보름 남짓 남겨둔 시점, 그것도 대구시장 선거 판세가 혼전으로 치닫는 예민한 타이밍에 이뤄진 대통령의 신공항 예정지 방문은 '선거 개입'이라는 논란을 피하기 어렵다. 청와대의 행보에 맞춰 여당 후보가 '1조 원 사업 착수비 확보'를 공언하며 호응하고 나선 모습은 사전에 기획된 '선거용 공조'라는 의심을 사기에 충분하다. 청와대와 여당은 "국가적 현안을 직접 챙기는 정당한 국정운영"이라고 응수한다 .국가적 과제를 대통령이 살피는 것은 당연한 책무다. 하지만 수년째 재원 마련 문제로 표류할 때는 뒷짐을 지고 있다가, 선거가 임박해 공항 예정지를 찾은 것을 순수한 국정 행보로만 보기 어렵다. 과거 보수 대통령의 대구 방문을 '선거 개입'이라며 비판했던 정권이 선거판이 흔들리자 똑같은 구태를 답습하는 행태는 일종의 '내로남불'이다. 공직선거법이 정한 선거 중립 의무는 진영과 정파를 막론하고 준엄하게 지켜져야 할 헌법적 명령이다. 대통령이 던진 메시지의 실효성도 문제다. 신공항 사업이 멈춰 선 본질적인 이유는 특별법에 명시된 '기부 대 양여'라는 재원 조달 방식 때문이다. 법을 뜯어고쳐 국비 전액 지원을 확약하는 결단이 선행되지 않는 한, 대통령이 군위를 백 번 와도 '말의 성찬'에 불과하다. 정부와 여당이 진정 대구 발전을 원한다면 선거철 표심을 흔들기 위한 '당근책'이 아닌 실질적인 특별법 개정과 국비 지원으로 증명해야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.05.19

[사설] 오늘 한일회담 안동, 소외 딛고 외교·관광 중심 전환 기대

오늘부터 이틀간 다카이치 사나에 일본 총리가 안동을 방문한다. 지난 1월 이재명 대통령이 다카이치 총리 고향인 나라현을 찾은 데 대한 답방 형식의 '셔틀외교'다. 독립운동의 성지 안동 시내에 태극기와 일장기가 함께 들어간 환영 현수막이 물결치다니 격세지감이다. 대형 외교행사는 서울, 제주, 부산 등지에 집중해왔다. 가장 한국적인 도시, 전통문화의 수도 안동에서 처음으로 정상회담이 열리는 건 대구경북이 글로벌 외교무대에 새롭게 등장했음을 알린다. 한일 양국 앞에 놓인 산적한 현안의 해법을 찾는 게 첫 번째 과제일 터이다. 동시에 지난해 경주 APEC에 이어 이번 회담을 계기로 TK가 소외된 지방의 영역을 넓혀 우리 외교와 문화관광의 중심으로 전환하는 계기가 되기를 기대한다. 일회성 행사에 머물러선 안 된다. 경북 북부권 전체의 도약 기회다. 국립 경국대 의대 신설 추진, 세계적 방산기업 풍산그룹 투자안 등이 거론되는 것도 호재다. 더 적극적인 상상을 펼쳐 보자. TK 신공항에 대한 일본 물류 대기업 투자 유치, 구미와 포항의 반도체 특화단지·배터리·소재 클러스터와 일본 첨단 부품소재기업 간의 공급망 협력도 불가능하지 않다. 엘리자베스 2세의 '퀸즈 로드'처럼 이번 회담 동선을 엮어 일본인 취향에 맞는 관광상품을 개발하는 것도 참신하다. 'TK 중심 종가·전통문화관광'이 그것이다. 경북은 임란 등 과거사 갈등의 상흔이 깊은 반면 조선통신사 등 평화적 교류의 역사도 공존하는 곳이다. 일본 내 보수를 대변하는 다카이치 총리가 한국 보수의 상징적 공간을 방문하는 것을 계기로 역사 갈등을 치유하고 미래 협력을 도모하는 양국 보수 간 '민간 외교 모델' 운용도 기대된다. 기회가 왔을 때 이를 새로운 전기로 만드는 건 온전히 지역의 몫이다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.05.19

[자유성] 꽃향기

'나는 향기로운 님의 목소리에 귀 먹고 꽃다운 님의 얼굴에 눈 멀었습니다.'(한용운 「님의 침묵 중」) 요즘 좀 늦은 시간에 현관문을 열고 나설 때마다 왜 꽃향기가 가장 먼저 느껴지고 새소리가 그 다음에, 그리고 풍경은 나중에야 눈에 들어오는 걸까 하는 의문이 든다. 님의 침묵도 향기-목소리-얼굴이다. 물리적으로는 풍경(빛)-소리-향기의 순서여야 맞다. 빛과 소리는 비교가 무의미할 정도로 속도에 차이가 있고 공기의 움직임에 의해 이동하는 냄새는 그 무리에 낄 수조차 없기 때문이다. 또 감각기관을 통해 수용된 후에도 뇌까지 도달하고 처리하는 데서도 향기는 여러 단계를 거쳐야 하기 때문에 느리다. 필자가 사는 산속 마을에서 새소리는 봄부터 가을까지 듣게 되지만 꽃향기는 요즘이 절정이다. 꽃이 향기를 내는 것은 수분을 매개할 수 있는 곤충을 유인하기 위해서다. 향기를 맡고 꽃으로 날아와 꽃가루를 암술 머리에 발라준 곤충은 그 보상으로 꿀을 얻을 수 있다. 그러나 곤충을 유인한 향기는 꿀 향기가 아니다. 꿀은 대개 꽃의 가장 깊은 곳 안쪽에 위치한 밀선에서 분비되지만 꽃의 향기는 꽃잎이나 수술·꽃자루 등에 있는 향기샘에서 나온다. 우리가 먹는 꿀에서도 독특한 향기가 나는데, 이는 대부분 벌이 꿀을 모으는 과정에서 향기샘에서 나온 향이 꿀에 들어가 섞이기 때문이다. 필자가 향기를 가장 먼저 느꼈다고 착각하는 이유는 아마 다른 것보다 향기가 주는 감동이 더 인상적이고 귀하게 여겨지기 때문일 것이다. 한용운은 떠난 님의 시각적 아름다움보다 그만이 만들어 내는 독특한 향에 더 짙게 매료되었음을 말하고 싶었던 게 아닌가 싶다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.05.19

[박혜경의 사람학교] 오늘의 교실이 내일의 의회다

선거철이면 정치는 갑자기 우리 곁으로 다가온다. 후보들이 골목을 누비고, 현수막이 거리를 물들이며, 뉴스는 선거 소식으로 가득하다. 그러다 선거가 끝나면 정치인도 시민도 각자의 삶으로 돌아간다. 우리는 오랫동안 정치를 '투표일의 행사'로만 여겨왔다. 그러나 진짜 정치의 현장은 유세장과 투표장이 아니라 교실과 골목과 가정, 일터다. 좋은 정치인도, 좋은 유권자도 하루아침에 생기지 않는다. 답은 교육이다. 좋은 시민은 태어나는 것이 아니라 길러지는 것이다. 우리는 다음 세대에게 무엇을 가르치고 있는가. 정치 뉴스를 보면 풍경은 늘 비슷하다. 내 편은 무조건 옳고, 상대편은 항상 틀리다. 억지를 논리로 포장하고, 부끄러워해야 할 행동마저 정당화한다. 그 익숙한 습관과 이중잣대를 다음 세대에 물려줘서는 안 된다. 정치교육의 출발은 옳고 그름, 부끄러움과 책임을 가르치는 데 있다. 자기 편의 논리를 의심하며 더 큰 공동체의 유익을 고민하는 시민, 바로 우리가 길러야 할 다음 세대다. 그런 시민을 키우는 정치교육의 첫째 덕목은 자기성찰이다. 독일의 '보이텔스바흐 협약'은 1976년 이후 시민교육의 중요한 원칙으로 자리 잡았다. 교사는 특정 견해를 주입해선 안 되고, 사회적 논쟁은 수업에서도 다루어야 하며, 학생 스스로 판단하도록 도와야 한다. 내가 틀릴 수 있음을 인정하고, 다름을 두려워하지 않으며, 상대의 논리에 귀 기울이는 태도야말로 자기성찰의 시작이다. 둘째 덕목은 공공선이다. 우리는 관계와 공동체를 중시하지만, 그 공동체는 쉽게 '우리 편'으로 좁아진다. 정치교육이 가르쳐야 할 것은 내가 속한 특정 집단의 이익이 아니라 더 큰 공동체의 유익이다. 핀란드처럼 학생자치와 청소년 참여 기구를 통해 자신의 목소리가 공동체 결정에 실제로 반영되는 경험을 쌓게 해야 한다. 의견을 나누고 설득하고 결정하며 결과에 책임지는 법, 그것이 공공선을 몸으로 배우는 방식이다. 안타깝게도 우리 교실에서 정치교육은 여전히 금기다. 몇 해 전 서울의 한 고등학교에서 교사의 정치적 편향에 고통을 호소하던 학생들의 문제 제기가 법정 다툼으로 이어진 일도 있었다. 그 우려를 가볍게 넘기기는 어렵다. 그러나 두려움이 정치교육 자체를 포기할 이유가 되어서는 안 된다. 교사의 편향을 우려해 정치교육을 회피하면, 아이들은 유튜브와 SNS의 선동을 정치 교과서처럼 받아들이며 진영의 세계관에 갇힌 어른으로 자란다. 교실이 침묵하면 알고리즘이 아이들에게 정치를 가르친다. 그 대가는 생각보다 오래갈 것이다. 좋은 정치인은 광야에서 백마를 타고 나타나지 않는다. 선거철 현수막 속에서 완성되는 것도 아니다. 오늘 교실에서 동네 횡단보도 안전을 놓고 토론하고, 학교 앞 쓰레기 문제를 두고 의견을 모으며, 자신의 주장을 내려놓고 상대의 말을 듣는 열다섯 살이 이삼십 년 뒤 우리 동네의 시의원이 되는 날을 기대해본다. 스스로 틀릴 수 있음을 알고, 더 큰 공동체의 유익을 고민하며, 자기 편의 이중잣대를 부끄러워할 줄 아는 사람. 그런 사람이 미래의 좋은 정치인이다. 정치교육은 그 미래를 준비하는 가장 확실한 투자다. 사람학교는 교실 안에만 있지 않다. 주민회의장과 공청회, 투표소 앞 줄까지 모두 사람을 길러내는 학교다. 그 학교에서 우리는 학생이자 교사이며, 그 책임은 선거철의 악수와 미소에 반응하는 하루로 끝나지 않는다. 좋은 정치는 시민의 일상 속에서 계속된다. 오늘의 교실에서 어떤 시민을 키우느냐에 따라 내일의 의회가 달라진다. 오늘의 교실이 내일의 의회다. 박혜경 한동대 교수

2026.05.19

[문화산책] 우리가 가르치지 않은 감각, 후각이 아이를 깨운다

보는 법, 듣는 법은 가르치면서도 맡는 법은 가르치지 않는다. 후각은 감정을 읽는 능력이자, 아이가 자기 자신을 알아가는 첫 번째 언어다. 우리는 아이들에게 참 많은 것을 가르친다. 글자 읽는 법, 수 세는 법, 그림 그리는 법, 음악 듣는 법. 그런데 정작 단 한 번도 가르치지 않는 것이 있다. 바로 '향을 알아차리는 법'이다. 어릴 적, 나는 금강유치원 뒤편 산길을 자주 혼자 걸었다. 좁은 길 양옆으로 풀이 무릎까지 자라 있었다. 눈을 감고 두 팔을 벌린 채 풀 사이를 천천히 지나가곤 했다. 손끝에 스치는 풀잎의 감촉, 코끝을 채우던 풀 향. 지금 생각해 보면, 눈에 보이지 않는 감각들로 세상을 깊이 저장하고 있었는지도 모른다. 후각이 열리면 아이는 세상을 한 겹 더 깊이 읽는다. 그리고 자신이 지금 어떤 감정 속에 있는지도 알아가기 시작한다. 후각은 다른 감각과 다르게 작동한다. 눈으로 보고 귀로 들은 것은 인지 과정을 거쳐 해석되지만, 냄새는 감정과 기억을 담당하는 편도체와 해마로 곧장 전달된다. 그래서 향은 생각보다 먼저 몸에 닿는다. 부모가 끓여주던 된장찌개 냄새를 문득 맡는 순간, 몸은 저절로 가장 따뜻했던 시간 속으로 미끄러진다. 이것은 단순한 추억이 아니다. 후각은 말로 꺼내지 못한 감정들을 조용히 드러내 주는 감각이다. 봄비가 막 그친 날이었다. 일곱 살 아이 하나가 강의실 문을 열자마자 코를 킁킁거리며 말했다. "할머니 집 냄새가 나요." 아이에게 봄비는 단순한 날씨가 아니었다. 그리운 사람이었다. 향이 감정의 문을 열어 준 순간이었다. 나는 교육 현장에서 아이들에게 자주 묻는다. "오늘 오면서 무슨 향 맡았어?" 처음에는 대부분 모른다고 답한다. 당연하다. 그런 질문을 받아 본 적이 없으니까. 그런데 며칠이 지나면 달라진다. "풀 냄새요." "비 올 것 같은 냄새요." 아이들이 길 위에서 향을 모으기 시작한다. 코가 열리면 마음도 열린다. 후각 감수성은 냄새를 잘 맡는 능력이 아니다. 자신의 감정을 감지하고, 지금 이 순간에 머무를 수 있는 힘이다. 부모가 오늘 바로 시작할 수 있는 것들은 △등굣길에 "오늘 어떤 향 맡았어?" 하고 가볍게 물어보는 것 △계절마다 달라지는 냄새를 아이와 함께 기록해 보는 것 △마음이 힘든 날, 좋아하는 향을 함께 떠올려보게 하는 것 △손끝으로 풀을 스치며 걷는 아이를 굳이 재촉하지 않는 것이다. 손끝으로 풀을 스치며 걷는 아이가 있다면, 그대로 두면 된다. 지금 아주 중요한 것을 저장하고 있는 중이니까. 언젠가 봄비 그친 오후, 혹은 된장찌개 냄새가 퍼지는 어느 저녁, 아이는 문득 맡은 향 하나에 이끌려 가장 따뜻했던 오늘로 돌아올 것이다. 어린 시절의 향 하나가, 훗날 가장 깊은 위로가 되어 돌아온다. 장순정 쿤스트하우스 대표

2026.05.19

[상주, 시간을 품고 미래를 잇다⑤] 어르신 의료요양·통합돌봄

"어르신, 도시락 배달 왔어요" 밝은 목소리와 함께 구옥분(가명) 할머니 집의 문이 열린다. 상주지역자활센터의 이대환 사회복지사가 "오늘은 바로 드시고, 수요일에 가져올 도시락은 냉장고에 넣어두고 다음 날 드세요"라고 말하며 구 할머니에게 넘겨준다. 같은 시각, 박연지(가명) 할머니 집에서는 요양보호사가 박할머니의 말벗을 해주고 집안일을 돕고 있다. 박할머니는 "몸이 불편하니 집안일을 조금씩 미뤄왔다. 작은 것들이 쌓여 집이 너저분해 졌는데, 이렇게 청소를 해주니 우렁각시가 따로 없다"라며 웃었다. 최근 병원에서 퇴원한 고덕창(가명) 할아버지 집에선 시공업체 직원들이 집안과 외벽에 보행보조 손잡이를 설치하고 있다. 고할아버지는 "다리와 허리가 아파 걷기 힘들었는데, 이렇게 손잡이를 설치해주니 안전하게 움직일 수 있게 됐다"고 말했다. 할아버지는 퇴원 전부터 다시 집으로 돌아오는 계획을 상주시 통합돌봄팀의 도움을 받아 준비하고 있었다. 3월27일부터 시작된 상주시 의료·요양 통합돌봄사업의 지역특화서비스인 △가사지원 △병원동행 △식사영양지원 △주거환경개선 △생활안심 클린케어는 보건의료·건강관리·일상생활 등을 직접 또는 연계해 한 번에 제공한다. 구옥분 할머니 집으로 전달된 도시락과 박연지 할머니 집에 온 요양보호사는 각각 식사영양지원과 가사지원 사업이다. 고덕창 할아버지의 집에 설치된 보행보조 손잡이 설치는 주거환경개선을 위한 편의시설 제공서비스와 퇴원환자 지역사회 연계사업이다. 특히 식사영양지원, 가사지원, 주거환경개선은 농촌지역 고령자의 실제 생활 어려움을 줄여주는 데 의미가 크다. ◆'불편 없이' 찾아가는 돌봄 상주시 한 집 한 집이 '찾아오는 부엌'과 '깨끗한 안방'으로 변모하고 있다. 요양원과 병원이 아닌, 살던 집에서 노년을 보내도록 돕는 것이 이 사업의 목적이다. 특히 고덕창 할아버지처럼 장기요양등급을 받지 못한 어르신들은 '복지사각지대'에 놓일 가능성이 높은데, 이런 경우까지 챙겨 편안하고 건강한 일상을 보내도록 돕는다. 현재 상주시는 시설 입소보다 재가급여 및 노인맞춤돌봄서비스를 이용하며 지역사회에서 생활하는 어르신 비중이 높은 상황이다. 이에 따라 상주시는 어르신들이 익숙한 생활 터전에서 필요한 돌봄과 의료서비스를 연계받으며 생활할 수 있도록 지역 중심 통합돌봄 체계 구축이 필요한 시점이다. 특히 방문형·생활지원형 서비스를 강화해 돌봄 공백을 줄이고, 의료·요양·주거·일상생활 지원이 유기적으로 이어질 수 있도록 사업을 확대해 나갈 계획이다. 이에 발맞춰 상주시는 발 빠르게 움직이고 있다. 살던 곳에서 보건의료, 건강관리, 장기요양, 일상생활, 주거 등을 직접 제공받거나 연계해 누릴 수 있도록 하는 '의료·요양 통합돌봄사업'의 밑그림을 완성했다. 통합돌봄으로 가는 길이 쉽지는 않다. 상주시에 따르면, 올해 3월말 기준 상주시 인구는 8만9천579명이고 이 중 노인인구는 3만4천912명이다. 여기서 재가 급여자·장기요양 등급 수급자를 포함해 우선관리 대상이 1만1천278명으로, 전체 인구의 7.9%를 차지한다. 상주시의 면적은 서울시의 2배로 넓고 경북에서 3번째로 큰 땅이다. 또 읍면동마다 고령화 정도와 돌봄 수요의 차이가 있다. 일부 지역은 이곳에서 저곳으로 넓은 범위를 오가며 서비스를 제공해야하고, 또 다른 곳은 수요가 적어 상대적 업무부담까지 생길 수 있다. 돌봐야할 인구는 많고 면적까지 넓으니, 상주시는 의료·요양·돌봄 수요가 많은 지역을 중심으로 인력과 자원을 탄력적으로 배치하고, 읍면동의 현장 부담을 줄이기 위한 지원체계를 단계적으로 강화할 계획이다. 올해 하반기부터 읍면동에 통합돌봄사업 전담인력을 배치할 계획이며, 통합돌봄 담당 신규채용과 기존 인력의 재배치도 함께 검토하고 있다. 또 읍면동은 대상자 초기 발굴과 상담의 핵심 역할을 수행하는 만큼, 현장 대응력을 높이는 방향으로 인력 운영을 준비 중이다. 상주의료복지사회적협동조합 '마을숲의원'이 수행하는 재택의료센터 사업도 큰 역할을 한다. 이 사업은 의료진이 가정을 방문, 진료를 함으로써 의료공백을 최소화시킨다. 거동이 불편하거나 지속적인 건강관리가 필요한 노인장기요양 수급자를 대상으로 한다. 퇴원환자지역사회연계사업도 실제 돌봄공백을 메우는 기능이 크다. 병원 퇴원 전 단계부터 지자체 통합돌봄전담팀과 연계해 필요한 돌봄서비스를 연결하는 사업으로, 퇴원 이후 재입원을 예방하고 지역사회 안에서 회복을 지원하는 사업이다. 특히 돌봄공백이나 갈 곳이 없다는 이유 등으로 병원에 머무는 '사회적 입원'을 미리 방지해 개인적·사회적 비용을 줄일 수 있는 효과가 있다. 현재 상주시립요양병원, 연세요양병원, 상주적십자병원, 상주성모병원, 바른재활의학과병원 등이 지역사회연계사업 협약 의료기관으로 함께 하고 있다. ◆'빈틈 없이' 촘촘한 조사와 연계 의료요양통합돌봄사업의 초기 사전조사는 전문적인 의료 진단보다 대상자의 기본적인 일상생활 수행능력과 돌봄 필요 여부를 확인한다. 현재 읍면동에서는 표준화된 조사 기준에 따라 복지담당 공무원이 초기 사전조사를 수행하고 있다. 대상자가 의자에서 스스로 일어설 수 있는지, 집 안에서 일정거리를 이동할 수 있는지 정도의 기본적인 생활 기능을 확인하는 방식이다. 또 이후 치매 관련 항목에 해당되거나, 일상생활수행능력 평가 결과가 일정 기준 이상인 경우에는 국민건강보험공단의 통합판정조사로 연계된다. 건강보험공단에서는 질병 및 증상, 인지·의사소통 상태, 신체기능, 질병관리 및 간호 필요도 등에 대한 보다 전문적이고 심층적인 조사에 들어간다. 읍면동의 초기 조사와 건강보험공단의 전문적인 통합판정조사가 연계되면서, 대상자 상태에 맞는 맞춤형 돌봄서비스를 보다 체계적으로 지원할 수 있는 기반이 마련되고 있다. ◆'혼란 없게' 올바른 정보 제공 대구경북의 한 지자체에서 이 통합돌봄 서비스를 신청했다가 자부담이 있다는 사실을 알고 재택의료서비스 신청을 취소한 사례도 있다고 한다. 이와 같은 사태를 미연에 방지하기 위해 상주시는 시민들이 무료 서비스 여부와 본인부담 기준 등에 혼선을 겪지 않도록 지속적인 홍보와 안내가 필요하다고 보고 있다. 대상자의 상황과 서비스 종류에 따라 지원 방식이 달라질 수 있으며, 기존 복지·의료 제도와 연계되는 과정에서 본인부담금이 발생한다. 특히 통합돌봄 특화서비스의 경우 의료급여수급자 및 차상위계층은 무료로 지원된다. 기초연금수급자는 서비스별로 본인부담 10~20%를 적용하지만, 그 외 대상자는 모든 서비스 비용은 본인이 100% 지불해야한다. 상주시는 4~5월에 24개 읍면동 이·통장 회의를 활용한 사업설명회를 진행하고 있다. 또 각종 행사장 및 시민 소식지인 '굿모닝상주'를 비롯해 각종 지역 홍보 매체와 안내자료를 활용하고 있다. 상주시는 어르신들이 병원이나 시설이 아닌 익숙한 삶의 터전에서 생활을 이어갈 수 있도록 지역 중심 의료·요양 통합돌봄 체계를 점차 확대해 나간다는 방침이다. 또 의료·돌봄·주거·일상생활 지원이 읍면동과 의료기관, 서비스 제공기관 간 협력체계도 더욱 촘촘히 구축해 나갈 예정이다. 글=박준상기자 junsang@yeongnam.com 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com

2026.05.19

[시시각각(時時刻刻)] AI가 두려운 중소기업 경영자에게: 기술보다 먼저 챙겨야 할 것들

바야흐로 인공지능(AI)의 시대다. 생성형 AI의 등장 이후 기업 현장에는 AI를 도입하지 않으면 당장이라도 도태될 것 같은 절박함이 감돌고 있다. 하지만 화려한 기술적 담론의 이면에는 경영자들의 고뇌와 두려움이 자리 잡고 있다. 'AI가 정말 우리 비즈니스를 구원할 것인가?', 'AI를 당장 도입하지 않으면 우리 기업은 도태될 것인가?'라는 근원적인 질문이다. 경영자가 AI를 마주하며 느끼는 첫 번째 공포는 이른바 '블랙박스' 현상이다. 전통적인 경영은 논리, 데이터, 경험에 기반한 합리적 의사결정의 연속이었다. 그러나 딥러닝으로 대표되는 현대 AI는 결과값은 내놓지만, 그 과정이 어떻게 도출되었는지에 대해서는 침묵한다. 결과에 대해 무한 책임을 져야 하는 경영자 입장에서 설명할 수 없는 결정에 기업의 운명을 거는 것은 도박처럼 느껴질 수밖에 없다. 두 번째는 투자 효율성에 대한 불확실성이다. AI 도입에는 많은 비용이 소요된다. 인프라 구축은 물론, 그러한 시스템을 관리하는 인재를 영입해야 한다. 하지만 이러한 투자가 중소기업에게는 언감생심일 뿐더러, 투자를 한다 하여도 이익으로 전환되는 속도는 더디다. 마지막은 통제력 상실과 윤리적 리스크다. AI가 업무 전반에 깊숙이 침투하면서 기존의 의사결정 위계질서가 흔들리고, 업무 프로세스가 기술 중심으로 재편된다. 이 과정에서 발생하는 리더십의 소외감, 그리고 AI의 환각 및 데이터 유출 사고와 같은 위험도 도사리고 있다. 그렇다면 이 거대한 변화의 파도 앞에서 경영자는 어떻게 평정심을 갖고 조직을 이끌어야 하는가? 해결책은 기술이 아닌 경영자의 학습의지와 태도에 있다. AI는 어렵다. 대학 수준의 수학 및 컴퓨터 강의를 듣지 않고는 수학적 구조를 이해하기 어려운 기술 분야이다. 그러나 AI를 응용하는 경영자는 복잡한 수식을 모두 이해하지 않아도 된다. 기본적으로 AI가 답을 도출하는 작동 원리를 알면 된다. 그와 더불어 AI가 무엇을 할 수 있고 무엇을 할 수 없는지, 왜 환각 작용을 일으키는지를 구별하는 'AI 리터러시'를 갖춰야 한다. 이를 위해 혼자 학습하는 것보다 집단지성을 이용하면 더 수월하게 학습할 수 있다. 모든 학문 분야에서 집단지성은 개인이 할 수 없는 것을 깨닫게 하는 시너지가 존재하기 때문이다. 사내에 스터디 그룹을 만들어 학습하며 필요할 때는 초빙 강사를 활용하는 것도 지혜이다. 그리고 AI를 인간의 대체가 아닌 능력 증강의 파트너로 재정의해야 한다. 회사에서 AI로 인하여 인력이 절감된다면 그 인력을 다른 생산적인 일에 투입해서 회사의 매출을 증대시키고 종업원의 복지를 향상시킬 수 있다는 긍정적인 마인드가 필요하다. 중소기업은 아직 침투하지 않은 시장이 많이 남아 있기에 이러한 확장적 사고가 용이할 수 있다. 중소기업에 있어서 혁신의 주체는 오너 대표이다. 혁신을 드라이브할 인재를 채용하고 싶지만 대기업에 비해 인재 확보가 어렵다. 또한 대기업처럼 많은 비용을 지불하며 경영 컨설턴트를 쓸 수도 없다. 그러므로 회사 대표가 현장에서 드라이브를 걸어야 하며, 조직원의 학습동기를 이끌어내야 한다. AI 경영에 대한 두려움은 리더의 건강한 본능이다. 중요한 것은 그 두려움에 압도당해 멈춰 서는 것이 아니라, 두려움의 실체를 직시하고 조직의 경쟁 우위로 승화시키는 경영자의 의지이다. 주우진 DGIST 기술경영전문대학원장

2026.05.19

[강준만의 易地思之] 중앙권력의 집요한 ‘지방 가스라이팅’

"지속적인 거짓말의 효과는 거짓을 진실처럼 받아들이게 하고 진실을 거짓이라고 선고하도록 만드는 것이 아니라, 우리가 세상에 대한 방향 감각을 잃어버리게 만드는 것이다. 좋은 근거와 신뢰할 만한 출처, 타당한 논의 등 지식과 행동을 위해 필요한 모든 것을 허물어뜨리는 것, 이는 가스라이팅이라고 잘 알려져 있다." 스웨덴 철학자 오사 빅포르스가 '진실의 조건'(2020)에서 한 말이다. 이는 미국 철학자 한나 아렌트가 '전체주의의 기원'(1951)에서 거짓말의 역할에 대해 한 말을 해설한 것이지만, 오늘날의 한국사회에도 적용할 수 있는 혜안을 보여준다. 국가균형발전에 관한 한 한국은 '거짓말 공화국'이라고 해도 과언이 아니기 때문이다. 헌법 제11조에 따르면 대한민국 국민은 어디에 거주하든 지역 간 혹은 지역 내에서 평등한 정치적, 경제적, 사회적 삶의 기회를 향유할 권리를 가진다. 또한 헌법 제119조와 제122조는 균형 있는 국민경제의 유지와 이의 공간적 과정으로 국토균형의 형성에 관한 국가의 책무를 규정하고 있다. 그러나 헌법 제11조·119조·122조는 아무도 지키지 않는 빈 껍데기, 아니 쓰레기 취급을 받고 있다. 물론 균형발전을 위해 나름 애를 쓴 정권들도 있긴 했지만, 전반적으로 역대 정권들은 보수와 진보를 막론하고 모두 이 나라를 '서울공화국'으로 만드는 데에 기여했다는 걸 어찌 부인할 수 있으랴. 먼 훗날 문헌을 통해 이 시대를 연구하는 후학은 의아해 할지도 모르겠다. 언론을 통해 널리 보도된, 역대 정권들이 생산해낸 공식 담론은 지겨울 정도로 균형발전을 외치고 있으며, 그걸 위해 최선을 다하겠다는 정치인들의 주장이 흘러넘치기 때문이다. 모든 권력자와 정치인이 균형발전을 외쳤는데도 '지방소멸'이 임박한 이유는 무엇인가? 그런 외침이 빈말이거나 거짓말이었기 때문이다. 균형발전에 대해 솔직하게 말한 권력자·정치인은 거의 없었다. 내가 발견한, 유일하게 진실을 말한 이는 1963년에서 1966년까지 서울시장을 지낸 윤치영이다. 그는 "농촌인구가 서울에 모여들지 않게 하기 위해서도 서울을 좋은 도시로 만들어서는 안 된다"는 신념의 소유자였다. 그는 심지어 "지방민의 서울 이주를 허가제로 하는 입법"을 제안하기까지 했다. 윤치영의 신념과 제안엔 동의할 수 없지만, 균형발전에 관한 한 그가 거짓말을 하지 않았다는 건 분명하다. 왜 서울로 인구가 집중되는가? 권력과 부, 그리고 그 권력과 부에 접근할 수 있는 주요 수단인 명문 대학과 좋은 일자리가 서울에 집중돼 있기 때문이다. 이걸 분산시키기는커녕 오히려 강화하면서 균형발전을 외치는 건 사기다. 그런데 그런 사기가 중앙정부는 물론 정치인들에 의해 자행돼 온 게 우리 현실이다. 지방이 힘을 합쳐 한 목소리를 내면 달라질 수도 있었겠지만, 중앙권력은 그런 일이 일어날까봐 지방을 분열시키는 '분할지배' 전략을 썼다. 영호남 지역은 균형발전엔 이렇다 할 관심을 두지 않은 채 자기들이 원하는 대통령을 만들어 지역이익을 취하는 데에 목숨을 걸다시피 했다. 그래서 지방선거는 대선이나 총선과 같은 성격의 선거로 변질되었으며, 작게는 자기 지역으로 예산과 기업을 끌어올 수 있는 강력한 줄을 누가 갖고 있느냐를 겨루는 경연대회로 전락하고 말았다. 이건 옛날 이야기가 아니다. 4년 전으로 돌아가 보자. "지방 없는 지방선거"(중앙일보, 2022년 5월5일), "중앙정치 '손'에 좌지우지…지방선거에 '지방'이 없다"(경향신문, 2022년 5월19일), "풀뿌리민주주의 뿌리가 썩고 있다"(시인 김택근, 경향신문, 2022년 6월11일), "군수까지 대통령이 결정하는 이런 사이비 지방선거는 이제 그만하자"(인하대 교수 윤홍식, 한겨레, 2022년 6월13일) 등과 같은 기사 제목들이 시사하듯이, 지난 30년간 변함없이 관철돼 온 법칙은 "지방선거에 지방이 없다"는 것이었다. 4년 후 무엇이 달라졌는가? 2026년 2월19일 대통령 이재명은 "해양수산부 이전, 해사법원 설치에 이어 동남권 투자공사 설립은 물론 HMM 이전도 (부산으로) 곧 한다"고 밝혔다. 4월30일엔 SNS에 민주당 부산시장 후보와 함께 찍었던 사진을 올리면서 "HMM 부산 이전, 이재명은 했습니다"라고 뻐겼다. 이래도 되나? 지방선거에 따라붙기 마련인 국회의원 보궐선거에까지 청와대가 동원되는 느낌마저 주자 "청와대가 '총선 캠프' '정치 스펙용'이냐"는 비아냥이 터져나왔다. 청와대가 뛰는 데 당이라고 가만 있겠는가. 어느 후보는 "1조원을 공항 건설의 마중물로 쓰는 것과 관련해 당 지도부로부터 확약을 받았다"는 말까지 했으니, 이걸 어이하랴. 특정 진영을 비판하려는 게 아니다. 정부여당이 총동원돼 여당 후보를 지원하는 건 진보·보수를 막론하고 번갈아가면서 저질러 온, 오랜 역사를 가진 한국형 진영정치의 법칙이 아닌가. 지금 여기서 하고자 하는 말은 지방의 발전이 중앙권력의 선별적 지원에 의해서만 이루어질 수 있다는 믿음과 관행이 우리 모두를 위해 좋으냐 하는 것이다. 진영을 초월해 작동하는 중앙권력의 집요한 '지방 가스라이팅'을 언제까지 지속할 생각인가. 그건 지방의 자율성과 능동성을 죽이는, 사실상 지방을 골병들게 만드는 독약과 다를 게 없다. 중앙의 지원을 위해선 정권이 필요하고, 정권을 잃는 건 죽음과도 같은 일이니 선거가 목숨을 건 전쟁이 되는 게 아닌가. 이러려면 민주주의는 뭣 때문에 하는가? 차라리 일당독재의 효율성을 위해 중국식 모델을 도입하자고 하는 게 정직한 태도 아닌가? 이걸 민주주의라고 믿는다면, 그게 바로 가스라이팅의 효과일 게다. 중앙권력은 지방민과 지방 기업들에게 과감한 세제 혜택을 준다든가 하는 보편적 대책엔 아무런 관심이 없다. 그것보다는 선별적으로 특혜를 주는 걸 정치적으로 이용함으로써 중앙권력은 지방민들에게 이런 생각을 주입시킨다. "당신들은 스스로 해낼 능력이 없어. 괜히 힘빼지 말고 우리에게 표를 줘. 그러면 예산도 듬뿍 주고, 공공기관도 이전시켜주고, 대기업이 공장을 짓도록 압력을 넣어줄게. 원칙에 의한 균형발전? 그것보다는 각자 알아서 자식을 서울 명문대에 보내는 게 낫지 않나? 그게 훨씬 빠르고 확실한 신분 상승의 방법이 아닐까?" 강준만 전북대 명예교수

2026.05.19

[기획 인터뷰]“수익보다 인술, 편견을 실력으로 뚫어” 2030 APFSRM 경주로 이끈 W병원 ‘15년 빌드업’

최근 인도네시아 발리에서 들려온 '2030 아시아태평양 재건 미세수술학회(APFSRM)' 유치 소식은 국내 의료계에 신선한 충격이자 경종을 울렸다. 거대 자본과 방대한 인프라를 앞세운 수도권 대학병원들의 전유물로 여겨졌던 대규모 국제 학술대회 유치전에서 지방 사립 전문병원이 승기를 잡았기 때문이다. 2030년 미세재건수술 분야의 '아시안게임'을 경주로 이끈 우상현 W병원장을 만나, K-의료의 변방에서 중심을 뚫고 올라온 집념의 드라마를 들여다봤다. ◆편견을 실력으로 정면 돌파 국제 학술대회 유치는 흔히 '보이지 않는 전쟁'이라 불린다. 개최지 인프라와 숙박 여건은 물론, 주관 기관의 학문적 성취와 국가적 위상이 복합적으로 맞물려야 가능하기 때문이다. 우 병원장은 이번 유치 성공이 "지난 15년간 쉼 없이 이어온 빌드업의 결과"라고 단언했다. "사실 우리나라 미세수술 실력은 이미 세계 정점에 올라 있습니다. 하지만 정작 국제 대회를 유치하겠다는 적극성은 부족했죠. 대규모 행사를 치르면서 겪게 될 경제적 부담이나 혹시 모를 흥행 실패에 대한 두려움 때문이었습니다. 저는 생각이 달랐습니다. 수익을 따지기보다 세계적인 석학들을 우리 안마당으로 모셔와 후학들에게 생생한 강의를 들려주는 것이야말로 가장 가치 있는 투자라고 믿었습니다." 유치 과정에서 가장 큰 장애물은 외국의 견제가 아닌 내부의 '편견'이었다. 수도권 중심주의에 익숙한 의료계 일각에선 "지방의 전문병원이 어떻게 그 거대한 국제 행사를 감당하겠느냐"며 회의적인 시선을 보냈다. 우 병원장은 현직 대한미세수술학회 이사회와 자문위원회를 일일이 설득하며 정면 돌파를 선택했다. 동시에 지난 15년간 매년 가을 세계적 권위자들을 대구로 초청해 수술 실력을 증명하며 쌓아온 '글로벌 인적 네트워크'를 총동원했다. 그 결과, 발리 총회 현장에선 단 한 명의 반대도 없는 '만장일치'로 한국 경주가 낙점됐다. ◆미세수술 새 지평 열 듯 우 병원장이 설계 중인 2030년 경주 대회의 청사진은 파격적이다. 단순히 손가락을 붙이고 피부를 이식하는 전통적인 미세수술의 틀을 완전히 깨트린다. 그는 인간의 신경과 첨단 로봇 기술이 결합한 '바이오닉 핸드(Bionic Hand)'를 핵심 의제로 꼽았다. "사고로 팔을 잃은 환자의 신경 끝에 AI 로봇 손을 연결해 자기 의지대로 물건을 쥐게 하는 기술입니다. 평생 면역억제제를 복용해야 하는 팔 이식의 한계를 뛰어넘을 수 있는 인류 의학의 미래죠. 또한 최근 미세수술은 뇌 안의 림프액 흐름을 조절해 치매 진행을 늦추거나 치료하는 영역까지 확장됐습니다. 암 수술 후 발생하는 극심한 림프 부종을 혈관 재건으로 해결하는 고난도 술기도 주요 토픽으로 다뤄질 것입니다. 2030년 경주는 미세수술이 단순히 형태를 복구하는 수준을 넘어 '기능과 생명'을 회복시키는 현장이 될 것으로 봅니다." 개최지 경주에 대한 자부심도 상당하다. 트럼프와 시진핑 등 세계 정상이 다녀간 APEC 인프라를 활용해, '가장 한국적인 정취 속에서 논하는 인류 의학의 정점'을 전 세계 1천여명의 전문가에게 보여주겠다는 계획이다. ◆의학 성서 된 'W술기', 세계 표준 정립 우 병원장의 국제적 권위는 최근 수부외과 분야의 성서로 불리는 교과서 '그린스 오퍼레이티브 핸드 서저리' 집필 참여로 증명됐다. 18개월간 주말과 휴가를 모두 반납한 채 쏟아낸 그의 임상 데이터와 수술 기법은 이제 전 세계 의사가 표준 가이드라인으로 삼게 됐다. 콧대 높은 미국 성형재건학회지(PRS)로부터 의학 연수 교육용 원고 집필을 의뢰받은 것 역시 같은 맥락이다. 주목할 만한 성과는 또 있다. 최근 대구 출입국관리사무소로부터 사설 교육기관으로서 외국인 연수 비자(D4) 발급 권한을 승인받은 점이다. 그동안 대학병원이 아니면 불가능했던 외국인 의사 연수 시스템을 전문병원이 최초로 뚫어낸 쾌거다. "말레이시아, 인도네시아 등 아시아권 의사들이 우리 병원의 수술법을 배우기 위해 1년씩 머물고 싶어 해도, 과거에는 전문병원을 위한 장기 연수 비자 제도가 없어 단기 관광 비자로 입국해 짧게 참관하는 수준에 그쳐야 했습니다. 이제는 정부가 W병원을 공식적인 의료 교육 기관으로 인정한 만큼, 외국인 의사들이 최대 1년까지 체류하며 체계적으로 수련받을 수 있게 됐습니다. 이들이 고국으로 돌아가 한국의 의술을 전파하는 'K-의료 대사'가 되는 셈입니다." ◆수익보다 인술, 대구발 '의료 혁명' 진심 인터뷰 내내 우 원장의 스마트폰은 쉴 새 없이 진동했다. 아이의 손가락 기형을 걱정하며 산전 상담을 요청하는 부모들에게 그는 밤늦도록 직접 답장을 보낸다. 수익이 나지 않고 고단하다는 이유로 모두가 기피하는 소아 선천성 수부 기형 분야를 끝까지 지키는 이유다. 그는 2030년 대회를 넘어 2032년 세계선천성수부상지기형학회 유치라는 또 다른 도전을 향해 이미 발걸음을 뗐다. "혼자서 1년에 수술 1천개를 하는 것보다, 제대로 된 술기를 배운 제자 10명을 키워내는 것이 100배, 1천배 더 많은 환자를 살리는 길입니다. 교육과 연구가 없는 병원은 고인 물과 같습니다. 사립 전문병원이라 하더라도 대학병원 이상의 학구적 열정과 교육 시스템을 갖춰야 지역 의료가 살아남을 수 있습니다." 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.05.18

대구염색산단 업종제한 완화 힘 받나…김부겸·추경호 한목소리

대구염색산업단지의 숙원인 '업종제한 규제 완화'가 탄력을 받게 됐다. 여·야 대구시장 후보들이 의견 일치를 이루면서다. 추경호 국민의힘 대구시장 후보는 18일 서대구산업단지관리공단에서 열린 '6개 공단 경제단체 조찬모임'에서 노후 산업단지의 대혁신과 토지이용규제(산단 용도 규제 등) 완화를 대구경제 재도약의 해법으로 제시했다. 특히 추 후보는 염색산단의 토지이용규제 완화를 통한 민간자본 유입 및 업종 변화를 공언했다. 그는 "도심 속 대규모 생산시설을 새로 들이기 어려운 현실에서 기존 산단이 변신할 수 있도록 토지이용규제를 풀고 업종 전환을 도와야 한다"고 강조했다. 앞서 추 후보는 지난 14일 대구염색산단공단 간담회에서도 "입주업종 다양화 및 전용공업지역 규제 완화를 적극 추진하겠다"고 말했다. 김부겸 더불어민주당 대구시장 후보도 염색산단 입주업종 규제 완화에 한목소리를 냈다. 김 후보는 지난 13일 달서구 선거사무소에서 환경분야 공약을 발표하면서 염색산단의 업종제한 완화를 제시했다. 김 후보는 "염색산단의 노후 방지시설 고도화와 폐수처리시설 개선, 특히 업종제한 완화를 통해 친환경 소재 및 첨단제조업 중심 고부가가치 복합산업단지로 재탄생시키겠다"고 약속했다. 여·야 대구시장 후보 모두 염색산단 규제완화에 인식을 같이하면서 민선 9기 지방정부에서 본격 추진될 가능성이 커졌다. 업종제한 해제는 최악의 경영난에 처한 염색산단의 숙원사업이다. 현재 염색산단은 염색업종 기업만 입주 가능한 전용공단이다. 대구시는 산단의 군위 이전을 발표했지만, 전용공단 규제에 묶여 이전비 마련이 쉽지 않은 상태다. 염색산단 측은 전용공단 해제를 통해 이전비 마련은 물론, 업종 다변화를 통해 경쟁력을 되찾겠다는 복안이다. 지난달 염색산업단지관리공단이 발표한 '입주업종 다양화 및 이전 타당성 조사' 결과도 업종제한 완화의 주요 근거로 쓰일 전망이다. 입주업체 127개사와 지역 주민 800명이 참여한 이 조사에 따르면, 입주업체(69.8%)와 주민(77.5%) 모두 입주업종 다양화에 찬성한다는 의견이 우세했다. 공단은 조사 결과를 대구시와 여·야 후보에게 각각 전달했다. 이에 대해 대구시는 현 상황을 종합 검토해 새 시장의 결단을 돕겠다면서도 조심스러운 입장이다. 박기환 대구시 경제국장은 "그간 공식 채널을 통한 요청은 없었다. 이번에 용역 결과가 나오면서 대구시에서도 해당 안건을 본격 검토할 예정"이라며 "업종을 풀면 어디까지 풀어야 할지, 또 폐수처리장이나 열병합발전소 등 공동시설 사용비 문제는 어떻게 해결할지도 논의돼야 할 부분"이라고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.05.18

문정인, 트럼프 이란 단기전 승리에 베팅

"트럼프 외교를 단순 거래주의로만 보면 본질을 놓치게 됩니다." 연세대 문정인 명예특임교수(사진·전 문재인 정부 통일외교안보특보)는 트럼프 2기 행정부의 외교 전략을 이렇게 설명했다. 문 교수는 18일 경북대 민교협2.0 춘계 학술 포럼을 위해 대구를 찾았다. 경북대 인문한국진흥관에서 '미국 외교는 왜 실패하는가?-이란 침공 사례를 중심으로'를 주제로 강연을 하기 위해서다. 이날 강연에 앞서 영남일보는 문 교수를 직접 만나 미국-이란 전쟁과 북핵 문제, 남북관계 변화 등을 진단했다. 문 교수는 트럼프식 외교의 핵심으로 '미국 우선주의'를 꼽았다. 흔히 트럼프 외교를 '거래주의'나 '일방주의'로 설명하지만 그 배경엔 '미국을 다시 위대하게(MAGA·Make America Great Again)'라는 정치·외교 이념이 자리잡고 있다고 봤다. 미국 공화당 내 전통적인 '미국 최고주의(American Primacy)'와 트럼프식 '미국 우선주의(America First)'는 구분해야 한다고 강조했다. 과거처럼 국제질서 전반에 미국의 패권과 영향력을 유지하는 방식이 아닌 미국의 직접적 국익에 따라 선택적으로 개입하고, 부담은 최소화하려는 접근이라는 것. 문 교수는 "미 본토 방어와 미국 세력권 이익 극대화가 트럼프 외교의 핵심"이라며 "고립주의 성향과 중국 견제가 동시에 결합된 형태"라고 분석했다. ◆미국 외교 의사결정 구조 자체가 달라져 문 교수는 트럼프 2기 행정부 들어 외교 정책 결정 방식 자체가 크게 달라졌다고 여겼다. 과거 미국은 주요 부처가 협의를 거쳐 복수의 정책안을 만든 뒤 대통령이 최종 선택하는 방식이었다. 하지만 지금은 대통령 의중이 직접 반영되는 '톱다운식 의사결정'이 강화됐다는 것이다. 트럼프 1기 행정부 당시엔 원로 그룹이 일정 부분 제동을 거는 역할을 했지만 2기는 내부 견제 기능이 크게 약화됐다고 평가했다. 최근 미국-이란 전쟁도 이같은 구조 속에서 이해해야 한다고 강조했다. 일단 트럼프 개인적 성향은 해외 군사 개입에 적극적인 인물은 아니라고 봤다. 다만, 이란 문제는 이스라엘 변수와 중동 전략이 크게 작용한 것으로 보고 있다. 문 교수는 "지금은 사실상 트럼프 일변도 외교 정책 구조에 가깝다"며 "대통령 의지가 곧 외교 정책이 되는 양상이 강해졌다"고 밝혔다. 문 교수는 이스라엘 측이 지난 2월 트럼프 대통령에게 이란 정권 붕괴 가능성과 2~4주 내 전쟁이 마무리될 것이라는 부분을 강조했다고 알려진 부분에 주목했다. 참모들의 반대에도 트럼프 대통령은 상당 부분 설득된 것으로 보고 있다. 이란 제거가 결과적으로 중동 내 반미 세력은 물론 중국·러시아·북한 등 미국 적대 세력 연대를 약화시키는 효과가 있을 것이라고 판단했을 가능성이 높다는 분석도 내놨다. 그는 "전쟁이 장기화 조짐을 보이면서 트럼프 행정부에 부담이 되고 있다"며 "트럼프 입장에선 11월 중간선거를 앞두고 정치적 성과로 연결하려 했겠지만 오히려 역풍이 불 가능성이 생긴 상황"이라고 밝혔다. 그러면서도 트럼프식 압박 외교 자체는 계속될 가능성이 높다고 내다봤다. 문 교수는 "미국 이익에 부합하면 군사 행동도 불사하겠다는 압박 패턴은 앞으로도 이어질 개연성이 높다"고 했다. ◆한미일은 동맹이 아니라 군사 공조 체제 안동에서 열릴 한일 정상회담(19~20일)을 하루 앞둔 이날 그는 이재명 정부 출범 후 한일관계가 전반적으로 개선 흐름을 보이고 있지만, 역사 문제와 대중 관계, 안보 협력 확대 여부 등 복합 변수가 여전히 남아 있다고 했다. 우선 이 대통령 취임 후 정상외교를 중심으로 일본을 비롯한 주요 국가들과 관계 개선 분위기가 형성되고 있다고 평가했다. 실용외교 기조와 정상 간 직접 소통을 긍정적으로 봤다. 그는 "이 대통령은 기본적으로 모든 국가와 좋은 관계를 맺겠다는 실용외교 철학이 강하다"며 "정상외교를 통해 관계 악화를 막고 신뢰를 축적하려는 접근을 하고 있다"고 했다. 정상 간 이른바 '차밍 디플로머시(charming diplomacy·매력 외교)' 성격이 있다고 분석했다. 또한 경제·안보 협력을 우선 추진하면서 역사 문제는 시간을 두고 관리하려는 접근이라는 설명이다. 변수는 일본 정치의 '이중 메시지' 가능성이다. 한국을 상대로는 유화적 메시지를 내면서도 일본 국내 정치에선 강경한 태도를 보일 가능성이 있다는 것이다. 역사 문제는 정상 간 관계 개선만으로 해결하기 어려운 사안으로 꼽았다. 강제동원과 과거사 문제를 둘러싼 국민 정서가 여전히 강하게 남아 있어서다. 문 교수는 안보 협력 확대 역시 한일관계 핵심 변수로 지목했다. 일본은 중국 견제와 대만 문제 대응에 적극적으로 나서며 한미일 안보 협력을 강화하려 하고 있다. 반면 이재명 정부는 중국과의 관계 역시 중요하게 보고 있다는 점에서 시각차가 존재한다. 그는 "일본은 미국과 함께 대중 견제 전략에 보다 적극적으로 참여하려 하고 있다"며 "반면 한국은 중국과의 경제·외교 관계 역시 고려해야 하는 입장"이라고 했다. 결국 "한미일 안보 협력 수준을 어디까지 가져갈 것인지, 또 중국과 대만 문제를 어떻게 관리할 것인지가 앞으로 중요한 변수가 될 것"이라고 덧붙였다. 문 교수는 한미동맹과 한미일 협력 체제는 구분해서 봐야 한다고 강조했다. 그는 "한미는 동맹 관계이지만 한미일은 군사 공조 체제에 가깝다"며 "한국과 일본이 군사동맹 관계로 가는 것은 현실적으로 쉽지 않다"고 말했다. ◆북핵 현실 인정하고 동결·감축 접근해야 그는 북한이 이미 상당한 수준의 핵 능력을 확보한 상황에서 '선 비핵화 후 대화' 방식만 고수하는 것은 현실성이 떨어진다고 지적했다. 최소 수십 기 이상의 핵무기를 보유했는데 단기간 완전 비핵화로 이끌기는 어렵다는 것이다. 그는 "북한이 핵무기를 가진 현실 자체는 부정할 수 없다"며 "핵 동결과 감축을 먼저 추진하고 비핵화는 장기 목표로 접근하는 방식이 더 현실적"이라고 했다. 단계적 접근 방법으로 북한이 핵 활동을 동결하면 북미 수교, 금융 제재 완화, 일부 군사훈련 조정 등 상응 조치를 제공하고 이후 감축 단계로 넘어가는 방식을 제시했다. 그는 "중요한 건 핵을 가진 북한과 어떻게 평화적으로 공존하고 관리할 것이냐의 문제"라며 "과거 미국과 소련, 인도와 파키스탄도 핵을 가진 상태에서 공존 체제를 유지해 왔다"고 밝혔다. 또 "트럼프 진영 내부에서도 사실상 북한을 핵보유국 수준으로 인식하는 분위기가 존재한다. 이재명 정부의 단계적 접근과 일정 부분 접점을 찾을 가능성도 있다"고 전망했다. 남북관계에 대해선 2017년 미국과 북한 간 군사적 긴장이 훨씬 높았던 점을 거론하면서 그때보다 더 좋지 않다고 했다. 김정은 국무위원장이 '적대적 두 국가론'을 공식화한 점이 가장 큰 차이다. 북한이 별도 주권국가로 인정하길 요구하고 있는데 이는 대한민국 헌법 3조 영토조항과 충돌할 가능성을 배제할 수 없다. 그는 "헌법 문제가 해결되지 않으면 획기적인 남북관계 전환은 쉽지 않을 것"이라면서도 "이재명 정부의 대북 접근 방향 자체는 의미가 있다"고 평가했다. 긴장 완화와 신뢰 구축을 통해 전쟁 가능성을 낮추고, 남북 군사합의 복원과 평화 프로세스를 재추진하려는 시도 자체는 필요해서다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.05.18