성주군, 계절근로자 ‘라오스 쏠림’ 해소 나선다…캄보디아 중앙정부와 손잡고 공급국 다변화

전국 최대 참외 주산지인 성주군이 외국인 계절근로자 공급국 다변화에 본격 나섰다. 최근 1년간 도입한 외국인 계절근로자 10명 가운데 8명 가까이가 라오스 출신일 정도로 특정 국가 의존도가 높아지면서, 캄보디아 중앙정부와 직접 협력체계를 구축해 안정적인 농업인력 공급 기반을 마련하겠다는 전략이다. 성주군은 지난 10일 군청에서 캄보디아 노동직업훈련부 관계자들과 외국인 계절근로자 도입을 위한 업무협의를 갖고 이달 중 업무협약(MOU)을 체결하기로 의견을 모았다. 이날 협의에는 캄보디아 노동직업훈련부 부국장을 비롯한 관계자 3명이 참석해 성주군의 외국인 계절근로자 운영 현황을 공유하고 근로자 선발과 송출 절차, 교육 및 관리 방안, 향후 추진 일정 등을 집중 논의했다. 이번 협약의 핵심은 단순히 새로운 국가에서 계절근로자를 도입하는 데 있지 않다. 특정 국가에 집중된 인력 공급 구조를 개선해 농번기 인력난에 선제적으로 대응하려는 데 의미가 있다. 성주군에 따르면 2025년 하반기부터 2026년 상반기까지 도입한 외국인 계절근로자는 모두 1천922명이다. 이 가운데 라오스 출신이 1천501명으로 전체의 78%를 차지했다. 이어 필리핀 348명(18%), 베트남 73명(4%) 순이었다. 특히 올해 상반기만 보면 전체 1천521명 가운데 라오스 출신이 1천197명으로 79%에 달해 특정 국가 의존도가 더욱 높아졌다. 그동안 큰 문제 없이 운영돼 왔지만, 특정 국가 의존도가 높을 경우 현지 정책 변화나 국제 정세, 항공편 문제 등 예상치 못한 변수 하나만으로도 농촌 인력 수급이 흔들릴 수 있다는 우려가 꾸준히 제기돼 왔다. 성주군이 공급국 다변화를 서두르게 된 계기는 지난 4월 참외 수확철이었다. 라오스 대사관의 비자 발급 지연과 항공편 문제로 당초 입국 예정이던 근로자 300여 명의 입국이 늦어졌다. 참외는 수확 시기를 놓치면 상품성이 크게 떨어지는 대표적인 작물이다. 농가들은 갑작스러운 인력 공백으로 수확 일정에 차질을 빚었고, 일부는 피해를 호소하기도 했다. 이번 사례는 특정 국가에 인력이 집중될 경우 외부 변수 하나만으로도 농업 생산 기반이 흔들릴 수 있다는 사실을 여실히 보여줬다. 성주군은 이러한 위험을 줄이기 위해 캄보디아를 새로운 협력국으로 선택했다. 특히 협력 대상이 지방정부가 아니라 캄보디아 노동직업훈련부라는 점이 눈에 띈다. 중앙정부가 직접 근로자 모집과 선발, 송출을 관리하면 브로커 개입을 최소화하고 보다 투명하고 안정적인 인력 공급 체계를 구축할 수 있다는 판단에서다. 이는 최근 다른 지방자치단체들도 선택하고 있는 방식이다. 강원 양구군과 홍천군 등은 필리핀 일부 지역에서 송출이 중단되거나 불법 브로커 개입으로 임금 체불 등의 문제가 발생하자 캄보디아 중앙정부와 직접 업무협약을 체결해 계절근로자를 도입하고 있다. 성주군 역시 이번 협약을 통해 보다 안정적이고 신뢰할 수 있는 인력 공급 체계를 구축할 것으로 기대하고 있다. 외국인 계절근로자 수요는 전국적으로도 급증하고 있다. 올해 경북지역에 배정된 외국인 계절근로자는 1만4천600여 명으로 역대 최대 규모다. 하지만 인력이 늘어난 만큼 무단이탈 문제도 함께 커지고 있다. 최근 3년간 전국적으로 외국인 계절근로자 1천900여 명이 근무지를 이탈한 것으로 알려지면서 지자체마다 관리 강화에 나서고 있다. 성주군도 이번 협약을 통해 단순히 인력을 확보하는 데 그치지 않고 사전교육과 사후관리를 강화해 무단이탈을 최소화하는 것이 또 다른 과제가 될 전망이다. 하지만 공급국을 늘리는 것만으로 모든 문제가 해결되는 것은 아니다. 참외 재배는 단순 노동이 아니다. 정식과 순치기, 적과, 수확 등 대부분의 작업이 경험과 숙련도를 필요로 한다. 새로운 국가에서 들어오는 근로자들이 얼마나 빨리 농촌 환경에 적응하고 숙련도를 높이느냐에 따라 생산성과 품질도 달라질 수 있다. 언어와 문화 차이를 줄이기 위한 사전교육, 한국 생활교육, 현장 적응 프로그램 등도 함께 마련돼야 한다는 지적이 나온다. 이번 협약은 우리 농업이 처한 현실도 그대로 보여준다. 농촌의 고령화와 인구 감소가 갈수록 심화되면서 외국인 계절근로자는 부족한 노동력을 보완하는 수준을 넘어 농업 생산을 유지하는 핵심 축으로 자리 잡았다. 성주군은 이번 캄보디아 협약과는 별도로 결혼이민자 가족 초청 방식의 계절근로자 30명도 추가 도입해 농번기 인력 확보에 활용할 계획이다. 전화식 성주군수는 "캄보디아 중앙정부와의 직접 협력은 외국인 계절근로자 운영의 신뢰성과 안정성을 한층 높이는 계기가 될 것"이라며 "앞으로도 다양한 국가와 협력을 확대해 농업인이 안심하고 영농에 전념할 수 있는 지속가능한 농업인력 공급체계를 구축해 나가겠다"고 말했다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.07.13

“어제까지 정상이라더니”…대구 홈플러스 문화센터 돌연 휴강

전국 대형마트 운영을 임시 중단한 홈플러스가 문화센터 운영도 돌연 폐쇄했다. 특히 휴강 사실이 당일 문자로 통보된 데다 환불과 향후 운영 일정도 불투명해 이용객들의 혼란이 커지고 있다. 홈플러스는 13일 운영자금 부족으로 상품대금은 물론 시설 유지·관리 비용조차 감당하기 어려운 상황이라며 전국 대형마트와 본사 운영을 임시 중단한다고 밝혔다. 오는 20일까지 운영자금 확보 상황과 법원의 판단을 지켜본 뒤 영업 재개 여부를 결정할 계획이다. 13일 낮 12시30분쯤 찾은 대구 홈플러스 성서점은 정문과 주차장, 인근 공원 연결 통로 등 모든 출입구가 닫혀 있었다. 정문엔 '정상 영업합니다'라는 현수막이 그대로 걸려 있었지만 셔터가 내려진 채 출입은 전면 통제됐다. 문화센터 이용도 불가능한 상태였다. 매장이 문을 닫으면서 홈플러스 성서점 문화센터는 이날 오전 회원들에게 문자메시지를 발송했다. 문자 메시지엔 "매장 임시 휴업으로 금일부터 여름학기 강의를 임시 휴강한다"며 "휴강 기간은 미정이며 강좌 재개 시 빠르게 안내하겠다"는 내용이 담겼다. 하지만 안내 문자에 환불 절차와 향후 운영 일정 등에 대한 구체적인 설명은 빠졌다. 갑작스러운 휴강 소식에 더해 수강생들이 당혹감을 감추지 못한 이유다. 1~2세 영유아 대상 놀이수업을 수강 중인 김연희(36·여·용산동)씨는 "문자를 보고 정말 놀랐다. 지난달 초 여름학기 수강신청을 할 때만 해도 이런 이야기는 전혀 없었다"며 "갑작스럽게 휴강 통보를 받아 당황스럽다"고 말했다. 이어 "환불이 제대로 이뤄질지도 걱정이지만 더 큰 문제는 아이와 다닐 다른 문화센터를 다시 찾아야 한다는 점"이라며 "같이 수업을 듣던 아이들과 학부모들이 친해져 있었는데 갑자기 관계가 끊기게 된 것도 아쉽다"고 난감한 심정을 전했다. 같은 수업을 듣고 있는 한 학부모는 "중간에 새로운 수업에 들어갈 수 있을지도 모르겠고 아이가 새로운 환경에 적응하는 것도 부담스럽다"며 "폭염으로 아이와 외부 활동도 쉽지 않은 상황에서 문화센터마저 문을 닫아 육아 부담이 더 커질 것 같다"고 토로했다. 지역 온라인 커뮤니티에도 이용객들의 불안감이 이어졌다. 대구 달서구 한 맘카페는 "환불은 어떻게 받느냐", "재개는 되는 것이냐", "지난주까지만 해도 정상 운영한다고 했는데 갑자기 휴강 문자를 받았다" 등의 글이 잇따라 게시됐다. 일부 댓글에선 "지난주 데스크에 문의했으나 아무 문제 없다는 답변을 들었다"는 글도 올라와 홈플러스의 대응에 문제가 많다는 성토가 쏟아졌다. 문화센터 강사들도 갑작스러운 휴강에 당황스럽다는 반응을 보였다. 한 강사는 자신의 사회관계망서비스(SNS)를 통해 "회원들에게 발송된 안내 문자를 보고 휴강 사실을 알게 됐다"며 "저 역시 사전에 안내를 받지 못해 당황스럽고 아이들과 수업을 이어가지 못하게 돼 아쉽다"고 밝혔다. 이어 "남은 회차 수강료는 문화센터를 통해 환불이 진행될 예정이며 추후 일정은 확인되는 대로 안내하겠다"고 회원들에게 전했다. 홈페이지 안내와 실제 운영 상황도 엇갈렸다. 이날 오후 2시 기준 홈플러스 문화센터 홈페이지 첫 화면엔 '7·8월 여름학기 강좌 모집' 안내가 게시돼 있었다. 반면 공지사항에서 임시 휴강이나 환불 절차 등에 대한 별도 안내는 확인되지 않았다. 환불 절차를 둘러싼 우려도 나온다. 대구시 소비생활센터 측은 "현재 임시 휴업 상태인 만큼 우선 영업 재개 이후 환불 절차를 확인하는 것이 필요하다"며 "다만 영업이 재개되지 않거나 사업자와 연락이 되지 않아 환불이 이뤄지지 않을 경우 소비자분쟁조정이 어려울 수 있다"고 설명했다. 또 "민사소송 등 법적 절차를 검토해야 하는 상황이 생길 수도 있다"고 덧붙였다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.07.13

[Y르포] ‘뙤약볕’ 피해 잠시 숨 고르기…대구 ‘무더위쉼터’서 더위 식힌 시민들

13일 오후 1시쯤 대구 도시철도 2호선 범어역. 5년 차 배달라이더 김영수(60)씨가 무더위를 피해 이곳 지하 3층에 있는 '대구 이동노동자 쉼터' 문을 두드렸다. 이날 대구지역 낮 최고기온은 37℃. 가만히 서 있기만 해도 땀이 비 오듯 내리는 '찜통 더위'가 기승을 부렸다. 쉼터에 들어간 김씨는 에어컨 바람이 나오는 구석에 앉아 시뻘겋게 달아오른 얼굴을 식혔다. 쉼터 안엔 이동노동자를 위한 세심한 배려가 엿보였다. 잠시나마 편하게 휴식을 취할 수 있게 널찍한 책상들과 의자들이 즐비했다. 한쪽 벽면엔 온열질환의 주요 증상과 응급조치 방법, 오토바이 운행 전 점검사항 등이 빼곡히 적혀 있었다. 15분간 땀을 식힌 김씨는 휴대전화로 다음 배달 주문을 확인한 뒤 쉼터를 나섰다. 그는 "무더울 때는 편의점이나 지하철 대합실에서 더위를 식힐 수도 있지만 아무래도 눈치가 보인다"며 "이렇게 이동노동자를 위한 공간이 별도로 생겨 너무 좋다"고 했다. 지난달 22일 문을 연 이 쉼터는 배달 라이더와 택배기사, 대리운전기사 등 이동노동자들이 무더위를 피해 잠시 쉴 수 있도록 마련된 공간이다. 운영 시간은 평일 오후 1시부터 밤 11시까지. 대구경북고용복지연구원에 이동노동자임을 인증한 뒤 발급받은 모바일 출입카드로 출입할 수 있다. 쉼터 안내 업무를 맡고 있는 김동석(68)씨는 "최근 무더위가 기승을 부리고 있는데 별도 대기공간이 마땅치 않은 대리운전기사들이 주로 오후 6시부터 9시 사이에 많이 찾는다"며 "배달노동자들은 시간이 곧 수입인 만큼, 수시로 찾아 더위를 식힌 뒤 다시 업무를 하러 나간다"고 했다. 같은 날 오후 2시30분쯤 대구 동성로 중앙파출소삼거리. 손선풍기와 양산을 든 시민들이 옛 중앙파출소 앞에 있는 무더위 쉼터로 몰려들었다. 기온 27℃ 이상, 습도가 80% 이하일 때마다 5분 간격으로 자동 작동하는 '바닥 미스트'에서 몸을 식히기 위해서다. 이곳은 대구시가 '동성로 젊음의 거리 조성사업' 일환으로 원형 벤치와 바닥 미스트 시설을 설치해 개방한 무더위 쉼터다. 여름철엔 도시 열섬 현상을 완화하는 공간으로 활용된다. 이날 친구와 쇼핑을 하러 나왔다는 김경인(여·26)씨는 "땀이 등을 흠뻑 적실 정도로 더웠는데 바닥에서 물안개가 나오니 기분이 한결 낫다"며 "안개 형태보다 물이 조금 더 시원하게 분사되면 더 좋을 것 같다"고 했다. 대구시 자연재난과에 확인 결과, 현재 대구에서 운영 중인 무더위쉼터는 행정복지센터와 경로당, 은행, 도서관 등 모두 1천199곳이다. 구·군 중에선 달성군(255곳)이 가장 많다. 이어 군위군 216곳, 달서구 145곳, 수성구 135곳, 북구 125곳, 동구 97곳, 중구·서구 각 88곳, 남구 50곳 등이다. 대구시 폭염대응팀 측은 "최근 무더운 날씨로 인한 '열의 악순환'을 막기 위해 총력을 기울이고 있는데, 온열환자까지 발생한 터라 체감온도 저감에 신경을 많이 쓰고 있다"며 "전통시장, 공원 등에서 운영하던 '찾아가는 이동형 여름쉼터 버스'도 버스 계약과 근로자 사전 교육 등이 완료되는 대로 가동을 시작할 예정"이라고 했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.07.13

이탈리아 성악가가 부르는 우리말 아리아…현진건 소설 기반 창작 오페라 ‘운수 좋은 날’

"이 밤이 깊어갈수록 내 님이 그리운 것은 냇물이 별빛을 기다림 그것과 같은 것이다…" 오페라의 본고장인 이탈리아 성악가들의 목소리로 우리말로 된 오페라가 펼쳐진다. 대구 출신 작가 현진건의 동명 소설을 모티브로 한 창작 오페라 '운수 좋은 날'이 오는 17~18일 아양아트센터 아양홀에서 열린다. 올해 15주년을 맞은 작품은 이번이 열 번째 무대다. 이번 대구 공연은 올해 예술경영지원센터의 '2026 공연예술 지역유통 지원사업'에 선정돼 마련됐다. 작품은 2011년 국립오페라단 창작공모 당선작으로, 2013년 국립오페라단 우수작품 재공연 지원 사업을 거쳐 부산·대구 등 각지 공모전에서 잇달아 선정되며 대표 레퍼토리로 자리 잡았다. 작품의 대본과 작곡·지휘는 경북대 음대를 졸업하고 이탈리아 프로시노네 국립음악원에서 작곡·오케스트라 및 합창 지휘로 학위를 받은 작곡가 박지운(구리시합창단 지휘자)이 맡았다. 특히 올해 공연은 이탈리아 성악가들이 국내 무대에서 한국어로 된 아리아를 부른다는 점에서 화제를 모으고 있다. 한국 성악가가 외국어로 된 오페라를 공연하는 경우는 흔하지만, 이 같은 사례는 극히 드물다. 박 작곡가는 "한글은 받침이 많아 외국 성악가들이 발음하기 어려워한다. 이를 최소화하기 위해 주인공 두 사람의 이름을 모음으로 끝나게 하는 등 많은 연구를 거쳤다"고 설명했다. 작품은 1980~1990년대 후반의 대구와 서울을 배경으로, 시대를 불문하고 누구나 공감할 수 있는 두 남녀의 삶 속의 시련과 사랑 이야기를 그린다. 1막은 1980년대 초 대구 신천변 희망교와 대봉초 일대를 배경으로 하며, 2막은 17년 뒤 IMF 위기 속에서 서울로 상경한 두 사람이 겪는 고뇌와 갈등, 슬픈 사랑 이야기를 담았다. 작품에는 작곡가 자신의 경험이 녹아있다. 그는 IMF 시기 대본을 쓰기 시작했으며, 자신이 나고 자랐던 신천변의 풍경과 상경해 생활했던 경험을 녹여냈다. 또한 원작의 설정을 현대적으로 재해석해 1930년대 경성이 아닌 1980~1990년대로, 여주인공의 사망 원인을 폐병이 아닌 암으로 설정을 바꿨다. 박 작곡가는 "대구 출신 작가인 현진건의 소설을 다루는 만큼 지역성을 담는 것도 중요하지만, 누구나 공감할 수 있는 인간의 고뇌와 철학, 재미 요소를 담는 데 더 집중했다"며 "이 작품이 하나의 레퍼토리로 자리 잡도록 지난 15년간 음악과 서사를 지속적으로 수정하며 완성도를 높여왔다"고 말했다. 무대에는 동서양 성악가들이 함께 오른다. 아미 역에 이영숙·마리아 릴리 노게라스 에스코토, 재수 역에 강동명·파비오 아우렐리, 김사장 역에 최종우·마르코 과리니, 숙희 역에 장 안나리타, 판수 역에 김현욱, 홍영감 역에 김인재, 그리고 메트오페라합창단이 참여했다. 연출은 장진규, 연주는 Kois 오케스트라가 맡았다. 공연 시각은 17일 오후 7시30분, 18일 오후 4시. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.07.13

[속보] 코스피 장중 6%대 급락…2개월 만에 7,000선 붕괴

코스피가 13일 장중 6% 넘게 급락하며 약 2개월 만에 7,000선 아래로 내려갔다. 이날 오후 12시 12분 기준 코스피는 전 거래일보다 497.05포인트(6.65%) 내린 6,978.89를 기록했다. 외국인과 기관이 각각 1조3천983억원, 5천190억원을 순매도한 가운데 삼성전자(-7.72%)와 SK하이닉스(-12.39%) 등 반도체 대형주가 급락하며 지수를 끌어내렸다. 코스닥지수도 같은 시각 전 거래일보다 24.62포인트(2.94%) 하락한 812.81을 나타냈다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.07.13

달성청춘별곡 시즌3, 웃음과 노래가 흐르는 성산1리의 이야기 속으로

달성청춘별곡 4남매가 간다 시즌3의 두 번째 여정이 다사읍 성산1리에서 펼쳐졌다. 이번 공연은 구판장과 기와를 얹은 전통 한옥이 어우러져 옛 정취를 간직한 성산1리 경로당에서 진행됐다. 성산1리 김이수 이장은 "우리 마을은 삼국시대 신라와 대가야를 잇는 교통의 요지였으며, 당시 조성된 성산리 고분이 다수 남아 있다"고 마을의 깊은 역사를 소개했다. 표영흥 노인회장은 "근래부터 우리 마을은 낙동강변을 끼고 있고, 경치 좋은 화원유원지가 위치해 있어서 공기 좋고 물 맑은 동네로 소문이 났다."라며 마을의 자랑거리를 덧붙였다. 김태선 어르신은 사랑하는 이를 그리워하는 가사를 담은 가수 박재란의 '님'을 부르며, 돌아가신 남편에 대한 사연을 소개했다. '목숨보다 더 귀한 사랑'의 가사를 빗대어 남편에 대한 애정을 표현했으며, 노래 중간 눈물을 보이는 애틋한 모습도 볼 수 있었다. '달성청춘별곡 4남매가 간다'는 주민들의 삶과 이야기를 담은 정서 공감 프로그램으로, 유튜브 영남일보TV에서 만나볼 수 있다. 이수현기자 lkc9980@yeongnam.com

2026.07.13

“더워서 잠 설쳤다”...열대야 이어 13일에도 ‘불볕더위’ 이어진다

대구와 경북 대부분 지역에 밤 최저기온이 25도를 웃도는 열대야가 나타난 가운데 13일에도 낮 최고기온이 37도까지 오르는 폭염이 이어질 전망이다. 12일 오후 9시 기준 포항 30.9도, 구미 30.3도, 안동 30.2도, 대구 30.1도, 영천 29.4도, 영덕 29.3도, 상주 29도, 문경 26.6도, 봉화 25.6도 등 대부분 지역에서 25도를 넘어섰다. 찌는 듯한 불볕더위는 13일에도 계속될 것으로 보인다. 대구지방기상청에 따르면 13일 낮 최고기온은 30~37도로 예보됐으며, 대부분 지역의 최고 체감온도는 35도 안팎까지 오를 것으로 전망됐다. 이날 오전 9시 기준 영덕 33.2도, 대구 33도, 울진 33.1도, 포항 31.4도, 의성 31.3도, 영천 31.2도, 안동 31.2도, 상주 31도 등 대부분 지역이 이미 30도를 웃돌았다. 최고 체감온도가 35도 이상이 이틀 이상 지속될 것으로 예상될 때 발효되는 폭염경보가 대구와 경북 대부분 지역에 내려진 가운데 대구지방기상청은 온열질환 등 건강관리에 유의할 것을 당부했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.07.13

김하수 전 청도군수, 청도 야산서 숨진 채 발견…경찰 “관련 수사는 계속”

김하수 전 경북 청도군수가 13일 숨진 채 발견됐다. 경찰 등에 따르면 이날 오전 7시쯤 경북 청도군 청도읍 안인리의 한 야산에서 김 전 군수가 숨져 있는 것을 소방 관계자가 발견했다. 김 전 군수는 지난 6·3 지방선거에서 국민의힘 공천을 받아 재선에 도전했으나 무소속 박권현 후보에게 패했다. 김 전 군수는 재임 당시 인사 청탁 과정에서 금품을 수수한 의혹 등과 관련해 경찰 수사를 받아왔다. 해당 의혹에 연루된 것으로 알려진 김 전 군수의 최측근이 앞서 숨진 채 발견됐으며, 관련자 일부가 구속되기도 했다. 6·3 지방선거를 앞두고 김 전 군수의 측근으로 알려진 60대 부부가 선거구민을 대상으로 현금을 건넨 것과 관련해 공직선거법 위반 혐의로 경찰 수사가 진행 중이었다. 사건을 수사해온 경북경찰청 반부패경제범죄수사대 관계자는 "김 전 군수에게 출석을 요구한 사실은 없다"면서도 "관련 사건에 대한 수사는 예정대로 진행할 방침"이라고 밝혔다. 경찰은 김 전 군수의 정확한 사망 경위 등을 조사하고 있다. ※ 우울감 등 말하기 어려운 고민이 있거나 주변에 어려움을 겪는 가족·지인이 있을 경우 자살예방 상담 전화 109 또는 자살예방 SNS 상담 '마들랜'에서 24시간 전문가의 상담을 받을 수 있습니다. 박성우·최미애기자 parksw@yeongnam.com

2026.07.13

[박종문의 캠퍼스 오디세이] 대학 투자는 국가 생존전략이다

지난 칼럼을 통해 스위스 국제경영개발대학원(IMD)이 발표한 대한민국의 국가 종합 경쟁력(21위)과 대학 교육의 사회 요구 부합도(51위), 즉 대학경쟁력 사이의 격차를 지적한 바 있다. 그 원인은 근본적으로 정부의 고등교육 투자 외면 탓이다. 마침 지난 8일, 기획예산처와 교육부가 내국세의 20.79%를 시·도 교육청에 자동 배분하는 지방교육재정교부금(교육교부금) 개편을 두고 공개 토론을 가졌다. 그러나 내용은 역시 실망스러웠다. 기획예산처는 교부금 일부를 교육 외 다른 용도로 쓰고 싶어 하고, 교육부는 잉여재원을 고등교육이나 평생교육에 써야 한다고 하지만 의지가 보이지 않았다. 우려스러운 것은 고등교육을 이대로 방치해서는 대한민국의 미래를 담보할 수 없다는 점이다. 글로벌 경쟁국들은 대학을 단순한 교육기관이 아니라 국가 혁신의 핵심 인프라로 보고 장기재정을 투입하고 있다. 독일은 2005년 연방정부와 주정부 공동으로 '엑셀런스 이니셔티브'를 시작해 2017년까지 우수 연구 클러스터와 대학의 중장기 혁신전략을 집중 지원했다. 두 차례 사업에 투입된 재정만 46억 유로에 달했으며, 연방정부가 75%, 해당 주정부가 25%를 부담했다. 이후 독일은 2019년부터 이를 종료 시한이 없는 상설사업인 '엑셀런스 전략(Excellence Strategy)'으로 전환했다. 2019~2025년 1차 사업기간에 연간 5억3천300만 유로, 2026~2032년 2차에는 연간 6억8천700만 유로가 투입된다. 일본도 2013년 향후 10년 안에 세계대학 순위 100위권 일본 대학을 10개 이상으로 늘린다는 국가 목표를 세웠다. 2014년에는 목표를 실행하기 위해 '슈퍼글로벌대학 창성지원사업'을 시작했다. 세계 100위권 진입을 목표로 한 톱형 13개 대학, 일본 대학 국제화를 선도할 글로벌화 견인형 24개 대학 등 총 37개 대학이 선정됐다. 일본은 그러나 국제화 사업만으로 연구경쟁력의 하락을 막는 데 한계가 있다고 보고 2021년부터 정책의 중심을 장기 연구재정 확충으로 이동시켰다. 일본 정부는 10조엔 규모의 대학펀드를 조성하고 2022년 3월부터 운용을 시작했다. 펀드의 운용수익을 활용해 국립·공립·사립대에 문호를 연 '국제탁월 연구대학'을 장기간 지원하는 방식이다. 아시아권인 중국, 홍콩, 싱가포르 등도 대학 연구력과 경쟁력 향상에 많은 국가 재정을 투입하고 있다. 독일과 일본의 사례는 기존 교육예산으로는 대학 경쟁력을 살릴 수 없다는 점을 보여준다. 사회적 공감대 형성과 정책합의를 통해 장기적이고 안정적인 신규재정을 확보해 대학에 집중 투입하고 있다. 그 이유는 대학경쟁력에 국가의 명운이 달려있기 때문이다. 4차 산업혁명이 AI로 가속도가 붙으면서 국가 간 주도권 전쟁이 더욱 치열해지고 있는 상황에서 기술패권을 잡기 위해 대학연구력 향상에 국가재정을 쏟아붓고 있는 것이다. 일본과 독일의 예를 보면 대한민국도 국가경쟁력 강화를 위해 향후 대학에 수십조원의 재정을 투입해야 하는데 지금 정부는 고민조차 하고 있지 않은 것 같다. 오히려 우리나라는 등록금 동결과 OECD 최저 수준인 대학재정 등 고등교육 정책 부재가 도를 넘었다. 현 정부의 유일한 대학정책으로 보이는 '서울대 10개 만들기'도 계획대로라면 5년간 최소 4조원의 예산이 필요하지만 재원마련이 난감해 보인다. 다른 나라의 움직임을 보면 우리나라도 더 이상 고등교육에 대한 투자를 늦출 수 없는 환경이다. 국가 생존전략 차원에서 고등교육 재정 확충을 서둘러야 할 때다. 박종문기자 kpjm@yeongnam.com

2026.07.13

[단상지대] 대구여, 바다로 가자

바다가 그립다. 무더운 날씨 때문일까? 최근 대구·경북은 지방선거 이후 이른바 'TK 패싱' 논란에 휩싸여 있다. 정부의 3대 메가프로젝트와 서남권 발전구상이 잇달아 발표되며 소외감은 더욱 거세졌다. 하지만 길이 막혔다고 망연자실할 수는 없다. 발상을 바꾸면 새로운 길은 열린다. 한 무제 때 장건은 서역으로 가다 흉노에 붙잡혔으나 끝내 길을 포기하지 않았다. 그의 여정은 훗날 실크로드를 여는 출발점이 되었다. 대구·경북도 마찬가지다. 신공항 건설이나 초대형 기업 유치만 바라보는 오래된 개발주의 사고에서 벗어나야 한다. 중앙정부의 국책사업만 쳐다보며 지역끼리 경쟁하던 방식 대신, 도시 네트워크 중심의 자립적 발전전략으로 전환해야 한다. 대구·경북은 1970년대 이후 포항 철강과 구미 전자산업을 바탕으로 국가 산업화의 최대 수혜지역으로 인식돼 왔다. 그러나 그 이면의 현실은 차갑다. 대규모 산업단지가 들어서는 동안 주민들은 삶의 터전을 내놓았지만, 전략기획과 금융, 연구개발 등 고부가가치 핵심 기능은 대부분 서울로 집중됐다. 지역은 주로 생산과 노동을 담당하며 생태파괴와 위험, 산업전환의 부담까지 떠안는 불평등한 구조가 형성되었다. 이제는 그 주력산업마저 뿌리째 흔들리고 있다. 하지만 과거에 붙잡혀 미래를 만들 수는 없다. 대구는 내륙도시다. 하늘길인 신공항이 만만치 않다면 새로운 바닷길을 열어야 한다. 마침 북극항로가 새로운 경제 항로로 부상하고 있다. 기후위기로 얼음이 녹아 열린 길이라는 점에서 달갑지는 않다. 그러나 현실을 외면할 수는 없다. 정부는 부산을 중심으로 북극항로 개척을 추진하고 있고, 포항 역시 영일만항을 특화 항만으로 육성하기 위해 힘쓰고 있다. 대구도 이 바닷길에 주목해야 한다. 대구의 인재와 첨단부품산업을 포항의 철강·배터리 산업, 영일만항과 연결해 세계시장으로 나아가야 한다. 대구는 영일만을 바다로 삼고, 포항은 대도시의 풍부한 인구와 시장을 배후에 두게 된다. 나아가 울산의 자동차·조선산업, 부산의 항만 네트워크까지 연결해 대구–포항–울산–부산을 잇는 남동해안 산업·물류회랑을 구축해야 한다. 그 첫걸음은 양 도시를 잇는 협력 플랫폼을 만드는 일이다. 포항에서 발원해 대구를 흐르는 금호강처럼 산업과 기술, 사람이 자연스럽게 이어지는 민관협력 추진체가 필요하다. 이를 위해 가칭 '금호강 미래포럼'을 출범시켜 항만의 디지털 전환과 스마트 물류, 산업기술 협력 등 공동 프로젝트를 발굴하고 구체화해야 한다. 선언적인 행정통합 논의를 넘어 경계를 허무는 실질적인 협력이야말로 내륙의 한계를 넘어서는 가장 현실적인 길이다. 도시는 길을 통해 성장한다. 길이 막히면 고립되지만, 길이 열리면 도시의 운명이 달라진다. 이제는 중앙정부의 시혜만 기다리는 지역이 아니라 스스로 길을 만드는 지역이 되어야 한다. 바다를 통해 세계와 연결될 때 대구도 포항도 미래가 열린다. "철썩, 철썩, 척, 쏴아." 길이 막혔던 시대, 최남선은 바다를 보며 새로운 세계에 대한 희망을 노래했다. 지금 우리에게 바다가 필요하다. 대구여, 이제 바다로 가자. 서병철 대구YMCA 사무총장

2026.07.13

[박재열의 외신 톺아보기] 마린 르펜

마린 르펜(57)은 내년에 있을 프랑스 대선에 출마를 선언한 여성 정치인이다. 이번이 네 번째 출마로 현재 여론조사에서 가장 유력하다. 그녀의 마지막 두 번 결선에선 현 대통령인 마크롱과 맞붙었고 마지막 결선투표에서 41.5%까지 얻었다. 그녀는 제일 야당이면서 극우 정당인 국민연합을 이끌고 있다. 자신을 좌와 우를 넘나드는 포퓰리스트라고 하면서 경제적 민족주의 및 복지국가 지향, EU 탈퇴 반대, 반이민정책 등으로 표심을 모아가고 있다. 이번 출마선언엔 우여곡절이 많았다. 유럽의회 의원 보좌관에게 가야 할 돈을 자당 활동비로 유용, 공금횡령 혐의로 피소되었다. 작년에 1심에서 4년형에 집행유예 2년, 벌금 10만 유로, 가택연금 2년을 선고받았다. 가택연금 때문에 전자발찌를 찼다. 또 5년간 공직자 피선거권을 박탈당했다. 대선 출마가 불가능해지자 '사법부 독재' '마녀사냥'이라고 볼멘소리를 냈다. 올해 2심에서 감형되어 3년형에 집행유예 2년, 가택연금 1년을 선고받았다. 다행인 것은 피선거권을 얻은 것. 그녀는 전자발찌마저 풀기 위해 대법원에 상고해 놓은 상태다. '르펜'은 남편 성이 아니라 아버지 성이다. 아버지 장 마리 르펜은 1972년 국민전선을 창당한 극우 정치인이었다. 줄곧 당대표를 맡아 오다 2011년 딸이 대표선거에서 압승하자 대표직을 내려놓았다. 딸은 아버지의 인종차별, 배타적 민족주의, 반유대주의 같은 독소적 극우정책을 완화시키고 2015년에 아버지를 당에서 내쫓았다. 아버지는 얼마나 괘씸했겠나. '내 성 쓰지 말라. 내 성 아깝다.' 하면서 정치적 행패를 부렸다. 그도 5번이나 대선에 출마하다 작년에 작고했다. 박재열 경북대 명예교수·시인

2026.07.13

[아침을 열며] 항상 뒷면에도 문제가 있음을 명심하라

인생 마지막 필기시험인 사법고시 때까지 답안지를 제일 늦게 내는 학생이었다. 문제를 풀지 못해서가 아니다. 초등학교 3학년 때 뼈아픈 실수를 통해 각골명심(刻骨銘心)할 가르침을 배웠기 때문이다. 공부를 꽤 잘했기에 시험 때 항상 제일 먼저 답안지를 제출했다. 선생님과 친구들에게 자랑하고 싶었다. 원숭이도 나무에서 떨어진다고 그러다 50점을 받게 되었다. 시험이 어려워서가 아니었다. 문제지가 앞뒤로 40문제였는데, 앞면만 풀었던 것이다. 평소처럼 20문제, 1문항당 5점씩이라고 착각하고, 뒷면에 있던 20문제를 하나도 풀지 않고 제출한 것이다. 당연히 100점이라고 생각했던 시험지에 빨간 색연필로 표시된 50점은 평생 잊지 못할 고마운 교훈을 하나 새겨주었다. "어떤 경우에도 절대 교만하지 마라." 60평생을 넘게 산 생물학적 연륜도 있지만, 변호사를 하면서 다양한 인생들을 직간접으로 경험하다 보니 수많은 성공과 실패를 지켜보았다. 성공하는 이유는 사람마다 다를 정도로 다양하다. 하지만 실패하는 이유는 오만이었다. 자신이 잘 알고 잘하는 분야에서 오만하여 방심하거나, 하나를 잘 알면 다른 것도 모두 잘 안다고 교만하면 결국 실패로 이어졌다. 범부의 경험도 이러한데, 역사는 제국의 흥망성쇠를 통해 확실한 교훈을 남겨주고 있다. 로마나 몽골 같은 대제국이 무너진 것은 외부의 적 때문이 아니라, 권력자의 오만과 내부 균열, 그리고 미래를 내다보지 못한 정책 때문이었다. 대한민국 역시 역사 앞에서 예외일 수 없다. 세계 10위권의 경제 규모와 민주주의, 첨단산업 경쟁력을 갖춘 나라가 되었지만, 동시에 세계 최저 수준의 출산율, 급속한 고령화, 저성장, 지방 소멸, 다양한 갈등의 심화 등 거대한 구조적 도전에 직면해 있다. 어느 하나도 5년제 단임 정부의 임기 안에 해결할 수 없는 과제이며, 어느 한 정당의 능력만으로 풀 수 있는 문제가 아니다. 국정운영에서 가장 경계해야 할 것은 정책을 정치의 하위개념으로 전락시켜서는 안 된다는 것이다. 제도나 정책은 선거 주기가 아니라 다음 세대까지 지속가능할 정도로 장기적이고 거시적이어야 한다. 무조건 지키려고 하면서 변화하지 못하는 보수나, 기존 체제가 마음에 들지 않는다고 새로운 제도나 조직을 양산하면서 유지하지 못하는 진보 모두 문제다. 정치의 본질은 통합임에도 불구하고, 현재 우리 현실은 정치적 양극화와 지역·세대·계층 갈등이 심화되고 있다. 정부와 여당은 자신을 지지하지 않은 국민까지도 국정의 동반자로 포용해야 한다. 야당 역시 반대를 위한 반대를 넘어 국가적 과제에 있어서는 협력하는 책임 있는 자세를 보여야 한다. 정치인의 본질상 소명이든, 생업이든 다음 선거나 집권을 생각하지 않을 수는 없을 것이다. 그러나 국민의 대리인이라면 현재뿐만 아니라 다음 세대까지도 내다볼 줄 알아야 한다. 인간의 생명은 유한하지만, 역사는 무한하다. 역사는 언제나 권력자들에게 같은 질문을 던지고 심판했다. "당신은 다음 선거를 준비하고 있는가, 아니면 다음 세대를 준비하고 있는가." 힘들던 경제에 반도체 특수로 부활의 불길이 타오르고 있다. 정치적 오만과 무능 때문에 천우신조의 기회를 날려버리면 역사가 심판할 것이다. 로또에 당첨되었는데, 또 당첨될 것을 기대하면서 아무런 계획 없이 흥청망청하면 되겠는가. 정권이 아니라 국가를 경영해야 할 골든타임에 오만과 탐욕으로 시간을 허비하는 정치권에 한마디 해주고 싶다. 항상 뒷면에도 문제가 있을 수 있음을 명심하라. 이찬희 법무법인 율촌 고문·전 대한변호사협회장

2026.07.13

[자유성] 지방 희생 위에 선 인천공항 1등

국제공항협의회(ACI)가 발표한 최근 자료에 따르면, 지난 1분기 인천공항을 이용한 국제선 여객 수는 1천978만4천명으로 전 세계 공항 중 1위였다. 미국-이란 전쟁의 여파로 세계 허브 공항의 양대 축이었던 두바이국제공항(1천858만2천명)과 런던 히드로공항(1천784만6천명)이 침체된 것이 직접적인 배경이 되었지만, 보다 근본적으로는 개항 이후 지금까지 무려 네 차례에 걸쳐 대규모 확장공사를 밀어붙인 정부의 막강한 정책적·재정적 지원이 뒷받침되었기에 가능한 성과였다. 때문에 지방 주민들은 해외로 나갈 때마다 불편함을 무릅쓰고 인천공항으로 향할 수밖에 없었다. 이러한 기형적 구조의 근본 원인은 정부의 뿌리 깊은 지방공항 투자 부진에 있다. 정부는 대구경북통합신공항과 가덕도신공항을 관문공항으로 지정해 놓고서도, 실질적인 재정 투입에는 극도로 소극적인 태도로 일관해 왔다. 결국 인천공항의 세계 1위 등극은 지방공항에 대한 정부의 홀대와 무관심이 낳은 또 다른 단면인 셈이다. 오늘날 글로벌시대는 공항을 거치지 않고는 이동할 수 없다. 2000년대 초반만 해도 전 세계 연간 항공 여객 수는 약 16억 명 수준에 머물렀으나, 올해는 무려 연간 50억 명에 이를 것으로 추산된다. 현재 지구촌 전체 인구가 약 80억 명임을 고려하면, 바야흐로 '지구촌 초연결 사회'에 진입한 셈이다. 정부는 글로벌 환경에 맞춰 인천공항 몰빵 정책에서 벗어나야 한다. 지역 균형 발전의 핵심인 지방 관문공항들이 제 역할을 할 수 있도록 정책전환을 과감히 단행해야 할 시점이다. 더 늦지 않아야 한다. 박종문 논설위원

2026.07.13

[사설] 추경호 시장 체제 첫 시험대, 국비확보 선을 넘어야

추경호 대구시장 체제에서 첫 임무가 부과됐다. 2027년도 대구시 국비확보 전쟁이다. 800조원 호남 반도체 퍼붓기란 외적 도전에 대구의 생존경쟁력이 위태롭다는 상황에서다. 이재명 정권의 3대 메가프로젝트 추진에서 대구는 완전히 소외됐다. 추 시장 스스로 "시민의 분노와 실망이 크다"고 진단한 바 있다. 대구는 이제 무엇을 어떻게 해야 할 것인가. 추 시장의 정치적 자산은 3선 국회의원과 원내대표의 그것보다 정통경제관료, 경제부총리 이력에 모아진다. 6·3 지방선거에서 당내 경선과 더불어민주당 김부겸 전 총리를 이겨낸 원동력도 대구시민의 정치성향 못지않게 추 시장의 이같은 잠재력을 주목한 측면이 크다. 막강한 중앙집권체제에서 지방정부는 국비 확보에서부터 성장의 기초동력을 그나마 구축할 수 있다. 추 시장은 예산의 길목에 포진한 경제부처 관료들과 광범위한 인맥을 갖고 있고, 예산 확보의 논리를 누구보다 잘 알고 있을 것이다. 대구시는 지난 9일 국회에서 추 시장 체제 출범 후 처음으로 지역의원들과 예산정책협의회를 가졌다. 국민의힘 의원 12명 전원이 참석했고, 총 9조5천억원의 목표액(전년 대비 5.5% 증액)이 공개됐다. 대구시는 반드시 추진해야 할 22개 핵심 사업 목록을 정리했다. 산업 전반의 AI(인공지능)·로봇 인프라 구축, 대구를 원심으로 한 교통망 확장으로 압축된다. 로봇테스트필드 사업, 반도체·미래 모빌리티·의료기기 장비구축(신규사업), 구미-군위 고속도로, 대구경북 광역철도 건설이 대표적이다. 이 대목에서 상기해야 할 점은 대충 예산만 받아 추진해서는 안 된다는 것이다. 속도감이 가미돼야 하고, 그러기 위해서는 정부가 내민 '예산 액수'에 만족해서도 안 된다. 대구의 절박함을 호소하고 미래 성장을 위해서는 놓칠 수 없는 프로젝트란 점을 중앙정부 관료들에게 입력시켜야 한다. 예산의 수치 자체도 중요하지만, TK(대구경북)의 생존논리를 외부로 확장할 국회의원들의 역할도 절실하다. 추 시장과 TK의원들은 국회에서 함께 활동한 동료란 유대감이 있다. 대구가 지금 무엇을 해야 하고, 이재명 정권에서 무엇을 요구하고 관철시켜야 하는지의 공감대이다. 대구시가 바라보는 '정책적 목표'와 국민의힘 의원들이 지향하는 '정치적 목표'가 다르다면 대구의 동력을 확보하기는 쉽지 않다. 대구는 2년 연속 마이너스 성장에 빠졌다. 이재명 정권의 '800조 호남 베팅' 이후 대구 민심은 완전히 가라앉았다. 정치권을 향한 질책마저 체념화되는 조짐마저 보인다. 도시의 동력을 다시 일으켜 세울 책무가 추경호 시장 체제의 어깨에 걸렸다. 대구를 지역구로 둔 국회의원들도 정치적 대표자란 자신들의 존재 근거를 늦었지만 시민에게 입증시켜야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.13

[신용목의 시와함께] 천양희 ‘너에게 쓴다’

꽃이 피었다고 너에게 쓰고 꽃이 졌다고 너에게 쓴다 너에게 쓴 마음이 벌써 길이 되었다 길 위에서 신발 하나 먼저 다 닳았다 꽃 진 자리에 잎 피었다 너에게 쓰고 잎 진 자리에 새 앉았다 너에게 쓴다 너에게 쓴 마음이 벌써 내 일생이 되었다 마침내는 내 생(生) 풍화되었다 ​# 쓴다는 것은 전달이면서 그 전달을 가능하게 하는 통로이고 그럼으로써 갖게 되는 소진이기도 하다. 또한 일생을 이루는 것이면서 다시 그 일생을 돌려주는 것이다. 바람에게 자연에게 세계에게. 이 시는 그러한 발생과 순환을 보여주는 것처럼 보인다. 그러나 꽃이 피고 지고 다시 잎이 나고 새가 앉는 저 광경과의 대칭 위에 쓰는 자의 삶을 위치시킴으로써 우주의 원리를 드러내는 것이 이 시의 전부는 아니다. 우주의 견고함조차 일순 배경으로 만들며 우리를 알 수 없는 황홀에 휩싸이게 만드는 것은, 쓰는 행위의 종착지인 '너'에 있으며 그보다는 '에게'라는 부사격 조사가 만들어내는 방향성 자체이다. 다시 말해 유독 너에게 향함으로써 이 세계는 화살의 표적지처럼 관통당하고 마는 것이다. 이 향함은 어떤 사물과 관념과 이치로도 대체될 수 없다. 우리의 세계는 오직 저마다의 단 한 사람, '너'에게 적중당할 뿐이다. 신용목 시인

2026.07.13