대학 특례 빠진 통합특별법, ‘공백인가 전략인가’

대구경북(TK) 행정통합을 위한 특별법에 지역 대학과 직결되는 특례 조항이 사실상 포함되지 않았다는 지적이 나온다. 반면 일각에선 명분보다 실리를 택한 전략적 설계라는 평가도 제기된다. 이번 특별법엔 통합특별시교육감 선출 방식과 일부 초·중등교육 특례가 담겼다. 하지만 대학 운영 핵심 사안인 정원 조정권, 교원 정원, 조직 설치 기준, 등록금 자율권 등은 명시되지 않았다. '대학이 논의에서 배제된 게 아니냐'는 의구심이 나오는 이유다. 경북대 하혜수 교수(행정학부)는 "통합 논의가 시작될 당시부터 대학을 포함한 교육 자치는 크게 다뤄지지 못했다"며 "일반자치와 교육자치가 분리된 구조에서 교육자치 영역은 방어적인 태도를 보일 수밖에 없었다"고 했다. 국내 지방자치제도는 일반(지방정부)과 교육(교육감 체계) 자치가 분리돼 있다. 행정통합 논의도 시·도 통합과 중앙권한 이양 중심으로 전개됐다. 자율성 침해 우려가 제기되면서 교육 영역은 상대적으로 후순위로 밀렸다는 분석이다. 구조적 한계도 있다. 대학 관련 핵심 권한은 여전히 교육부에 집중돼 있다. 현재 대학은 입학·교원 정원, 조직 설치 기준, 등록금 책정, 학사 운영 규정 등을 대부분 교육부 법령과 시행령 등에 따라 운영한다. 대학 학칙 역시 상위 법령 틀 안에서만 제정·개정이 가능하다. 하 교수는 "수년간 이어진 등록금 동결로 대학 재정이 경직돼 있는데 자치라는 말이 현실적으로 와닿기 어렵다"며 "이는 교육자치의 구조적 특성과 초기 설계 전략, 정치적 부담이 복합적으로 작용한 결과"라고 말했다. 반면 대학 관련 특례가 빠진 것이 의도된 선택일 수도 있다는 평가다. 대학 자율권을 전면적으로 이양받는 대신, 산업 연계 기능 강화와 중앙정부 지원 확보에 초점을 맞췄다는 것. 특별법엔 지역 전략산업과 연계한 특별전형 운영, 산학협력 선도지구 조성, 신도시 바이오 분야 대학연합캠퍼스 조성, 신산업 특성화 대학원 지정·육성 등의 내용이 포함됐다. 초·중·고교부터 고등교육까지 연계해 지역 산업과 일자리를 연결하는 구조를 만들겠다는 구상도 담겼다. 경북연구원 나중규 박사는 "대학 설립 인·허가와 지도·감독 권한 일부가 특별시장으로 이양되는 구조가 있다. 국립대 부설학교 관련 권한도 일부 조정됐다"며 "핵심은 대학을 지역 산업 전략과 직접 연결, 청년 인재가 지역에 안착하도록 만드는 것"이라고 말했다. 재정 부담 문제도 고려 대상이다. 대학 자치권을 전면적으로 이양받을 경우 그에 따른 재정 책임 역시 지역이 상당 부분 떠안아야 한다. 권한 이양이 곧바로 이익으로 이어지지 않는 상황에서 성급한 권한 이전은 오히려 부담이 될 수 있다는 판단이다. 나 박사는 "지역 대학 경쟁력이 충분히 확보되지 않은 상황에서 자치권부터 확대하는 건 무리"라며 "경쟁력 강화가 선행된 뒤 자치 확대를 논의하는 게 순서"라고 했다. 그럼에도 두 전문가는 향후 방향에 대해선 일정 부분 겹쳤다. 통합특별시가 실질적 권한을 갖게 되면 대학 자치 역시 단계적으로 확대돼야 한다는 점이다. 통합특별시장에게 대학 등록금 등 재정 관련 승인 권한을 일부 부여하고, 지역 산업 수요에 맞춘 정원 조정 자율성 확대, 교원 정원 및 조직 설치 기준 완화 등을 검토할 필요가 있다는 제안도 나온다. 시행령·교육부령 중심 규제 일부를 대학 학칙과 자치 규정으로 이양하는 방안도 과제로 거론된다. 하 교수는 "산업정책과 인재양성 정책은 분리될 수 없다"며 "통합특별시가 실질적 권한을 확보하게 된다면 대학 정책 역시 지역 전략과 유기적으로 연동돼야 한다"고 강조했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.02.19

대구시·경북도 “TK통합 특별법에 이것만은 포함시켜야”

국회 본회의 통과 전 대구경북(TK) 통합특별법안에 '군공항 지원 사업 특례'를 포함시킬 수 있을까. 대구시·경북도가 지역 발전에 반드시 필요한 특례 조문을 하나라도 더 추가하기 위해 배수의 진을 쳤다. 19일 대구시와 경북도에 확인한 결과, TK통합특별법은 20일 국회 법제사법위원회 제1소위원회 심사와 법제사법위원회 전체회의를 거쳐 오는 24일 본회의에 상정된다. ☞6면에 관련기사 TK가 추가 및 보완에 사활을 걸고 있는 핵심 조문으로는 '군공항 지원 사업 특례'가 꼽힌다. 이 특례는 광주전남특별법에 포함돼 있는 만큼 TK특별법안에도 반드시 반영돼야 한다는 게 양 지자체의 입장이다. 광주전남특별법안 제148조에는 △국토교통부장관과 통합특별시장은 무안공항과 공항 주변지역을 연계해 항공네트워크를 통해 다양한 경제활동 및 가치가 창출되는 산업생태계가 조성될 수 있도록 시책을 마련해 추진해야 한다 △국가, 통합특별시 및 공항운영자는 국제선 유치 등 공항 활성화를 위해 항공사업자에게 운항에 필요한 행정적·재정적 지원을 할 수 있다 등이 명시돼 있다. 이 같은 조문은 TK공항 조성 시 초기 경쟁력 강화는 물론 주변지역 발전에도 큰 도움이 될 것으로 평가된다. 대구시 관계자는 "군공항 이전 지원과 관련해 광주전남에만 반영된 조문은 TK에도 동일하게 반영돼야 할 것으로 본다"며 "마지막까지 해당 조문 반영을 위해 노력하겠다"고 했다. 한편 경북도는 북부권 균형발전을 위해 '국가바이오백신 첨단 클러스터' 조성 특례 추가에 각별한 공을 들이고 있다. 첨단클러스터가 조성되면 경북바이오·백신산업 특화단지(안동·포항)와 함께 집적화를 통한 시너지가 기대된다. 경북도 관계자는 "국가바이오백신 첨단 클러스터의 경우 헴프(Hemp)사업을 제외하고 행정·재정적인 지원을 받을 수 있도록 재요구할 계획"이라며 "북부권 균형발전과 필수의료 공백 해소를 위한 의과대학 설치 특례도 포함되도록 건의하겠다"고 말했다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.02.19

‘대구시장 출마 공백’ 보궐 가능성에 ‘보글보글’…대구 정가 물밑 경쟁

대구 정치권이 6·3지방선거와 함께 치러질 수 있는 국회의원 보궐선거를 염두에 두고 조심스러운 탐색전에 들어갔다. 대구시장 출마를 선언한 현역 국회의원 5명 중 1명이 국민의힘 후보가 될 경우 해당 지역구에서 보궐선거가 실시될 수 있어 지역 정가에 여러 시나리오가 나온다. 국민의힘 대구시장 후보 확정에 따라 보궐선거 성사 여부가 갈리는 만큼, 후보들은 공식화되지 않은 선거를 전제로 조용하게 준비 중이다. 먼저 한동훈 국민의힘 전 대표의 정계 복귀지가 '대구'가 될 것이라는 설이 일찍부터 파다했다. 설명절을 지나면서 이 같은 관측은 보다 구체화되는 양상이다. '친한'(친한동훈)계 핵심 인사인 김종혁 전 국민의힘 최고위원은 18일 CBS 라디오에 출연해 "(한 전 대표가) 출마할 수 있으면 당연히 한다"며 "주변 참모들도 '부산이나 대구 등 출마할 수 있는 곳이면 하는게 낫다' '해야 한다'고 말하고 있다"고 전했다. 이어 "국민의힘 장동혁 대표의 최대 관심사는 '어떻게 하면 한동훈의 출마를 막을까'여서 이번 선거 대구시장 후보로 이진숙 전 방송통신위원장을 밀어 대구에서 아예 보궐선거가 생기게 하지말자는 이야기도 나온다"고 했다. 한 전 대표의 또 다른 측근은 19일 영남일보와의 통화에서 "(한 전 대표의) 대구 출마 가능성을 굳이 닫아놓을 필요가 없다. 열어 놓고 있다"고 밝혔다. 지역 정치권에서도 보궐선거를 대비한 움직임은 감지됐다. 설 명절을 전후해 대구에서 2024년 제22대 총선에 도전했던 인사의 현수막이 게시됐다. 명절 인사 차원이지만, 보궐선거 가능성을 염두에 둔 사전 인지도 관리라는 해석이 나온다. 다만 대구경북 행정통합이 변수가 될 전망이다. 한 전 대표 측근은 "현재로선 '가정의 가정'을 할 수밖에 없다"며 "일례로 경북도지사 후보가 통합단체장 후보로 선출된다면 대구지역 보궐선거 자리가 나지 않는 것 아니냐. 어디에 출마하겠다고 단정할 수 없다"고 말했다. 행정통합 방향에 따라 선거 지형이 달라질 수 있다는 설명이다. 지역 정치권에서는 행정통합 논의가 정리되는 시점을 1차 변곡점으로 본다. 한 관계자는 "행정통합 방향이 구체화되면 선거 지형이 재편된다"며 "그때쯤 지금 물 밑에서만 움직이는 인사들이 공개적으로 입장을 밝히기 시작할 것"이라고 전망했다. 이어 "대구 일부 지역구에선 현재 공개적으로 보궐선거 출마 의사를 밝힌 사람은 없지만, 빈 자리가 생길 경우 적임자로 거론되는 인사의 윤곽은 나와있다"고 귀띔했다. 반면 여권인 더불어민주당은 대구시장 후보조차 확정하지 못한 상황이다. 당 차원의 조직적인 준비 움직임도 아직 뚜렷하게 드러나지 않고 있다. 여권 관계자는 "지방선거에 나설 후보들은 이런저런 생각을 할 순 있겠지만, 당 차원에서 보궐선거까지 준비할 여력이 없고 그 필요성도 낮을 것"이라고 했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.02.19

[맛나게 멋나게] 고등어 한 토막 통째로…동인동 ‘피키차일드다이닝’의 감각적인 한 접시

대구 중구 동인동 골목에 자리한 다이닝 공간 '피키차일드다이닝'은 감각적인 분위기와 개성 있는 메뉴로 입소문을 타고 있다. 외관은 비교적 단정하지만 문을 열고 들어서면 세련된 조명과 소품이 어우러진 공간이 눈길을 끈다. 특히 오픈 키친 구조로 조리 과정을 눈앞에서 확인할 수 있어 음식이 완성되는 순간까지 하나의 퍼포먼스를 보는 듯한 재미를 더한다. 기념일이나 데이트 장소로 찾는 방문객이 많은 이유도 이런 분위기 덕분이다. 대표 메뉴인 고등어 파스타는 비주얼부터 인상적이다. 노릇하게 구워진 고등어 한 토막이 통째로 올라가 있어 시선을 사로잡는다. 가시 때문에 먹기 불편할 것이라는 예상과 달리 음식 촬영을 마치고 나면 직원이 다시 가져가 가시를 제거하고 먹기 좋게 손질해 제공한다. 고등어에서 배어나온 기름이 파스타 면과 자연스럽게 어우러지며 풍미를 끌어올리고, 해산물 특유의 향이 은은하게 남아 감칠맛을 더한다. 함께 주문하기 좋은 고구마 크림뇨끼는 부드러운 크림 소스에 트러플 향이 더해져 풍성한 맛을 낸다. 고구마의 은은한 단맛이 느끼함을 잡아준다. 고등어 파스타의 풍미가 입안에 남아 있을 때 한입 곁들이면 맛의 균형이 살아나는 조합이다. 서로 다른 개성을 지닌 두 메뉴가 조화를 이루며 식사의 만족도를 높인다. 그 외에도 버섯 향이 진하게 퍼지는 버섯리조또와 매콤한 로제 소스가 매력적인 로제 아브라삭스도 별미로 꼽힌다. 분위기와 맛을 동시에 갖춘 공간을 찾는다면 동인동 골목의 '피키차일드다이닝'을 눈여겨볼 만하다. 박지현기자 lozpjh@yeongnam.com

2026.02.19

[포토 스토리] 28일 준공 앞둔 대구제2빙상장, 개장 준비 분주

19일 대구 동구 혁신도시에 건립된 대구제2빙상장에서 관계자들이 2월 28일 준공을 앞두고 아이스링크 바닥을 정리하며 얼음 조성을 준비하고 있었다. 아직 얼음이 오르지 않은 링크 위에서는 청소와 정빙기 점검이 진행됐다. 2층에는 사무실과 카페 공간에 통유리를 설치해 관람 편의를 높였고, 경기 운영을 지원하는 공간도 풍부하게 마련됐다. 관람석에는 푸른 좌석이 정돈돼 있었으며, 투명 안전 펜스 너머로 링크 전경이 한눈에 내려다보였다. 총사업비 199억8천만 원이 투입된 이 시설은 대지면적 7천397㎡에 지하 1층·지상 2층, 연면적 4천998㎡ 규모로 조성됐다. 1층에는 국제대회 규격 아이스링크가 들어서 선수 훈련과 전국·국제대회 개최가 가능하도록 설계됐다. 건물 외부에서는 포장 장비가 오가며 주차장 아스팔트를 다지고 있었다. 법정 기준(49.98대)을 크게 웃도는 83면의 주차 공간을 확보한 대구제2빙상장은 3월 임시 개장을 거쳐 본격 운영에 들어갈 예정이다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.02.19

어른 흉내 대신 ‘가벼운 일탈?’…전자담배로 향하는 여학생들

대구지역 청소년 흡연율이 수년째 감소세지만, 여학생의 전자담배 사용은 좀처럼 줄지 않고 있다. 남학생 흡연 인원이 큰 폭으로 감소한 것과 달리 여학생은 학령인구 감소 속에서도 비슷한 규모를 유지하고 있다. 무엇보다 전자담배를 찾는 여학생들이 늘고 있다는 점이 큰 우려를 낳고 있다. 청소년 흡연의 양상이 성별과 형태 면에서 빠르게 바뀌고 있다는 분석이 나온다. 대구시교육청 조사 결과를 보면, 지난해 지역의 흡연 청소년은 1천719명으로 전체의 0.74%였다. 2021년 0.97%에서 꾸준히 낮아진 수치다. 남학생 흡연자는 4년 사이 1천971명→1천313명으로 3분의 1가량 줄었지만, 여학생은 416명→ 406명으로 큰 변화가 없었다. 비율로도 매년 0.16~0.17% 수준에서 정체돼 있다. 일선 학교 현장에선 전자담배가 사실상 표준이 됐다는 말이 나온다. 달서구의 한 고교 교사는 "적발되는 학생 대부분이 전자담배를 사용하고, 특히 여학생 비중이 높다"며 "과거처럼 어른 흉내를 내는 분위기보다는 가벼운 기호품으로 여기는 경향이 강한 것 같다"고 최근 분위기를 전했다. 여학생들이 전자담배를 택하는 이유는 비교적 분명하다. 냄새가 약해 노출 위험이 적고, 다양한 향을 선택할 수 있어 일반 담배보다 부담이 덜하다는 인식이 퍼져 있다. 스마트 기기에 익숙한 세대 특성도 전자기기 형태의 흡연 도구에 대한 거부감을 낮추는 요인으로 꼽힌다. 대구 동구지역 한 고교 2학년 여학생은 "중학교 때 친구를 따라 처음 전자담배를 피워봤는데, 독하다는 느낌이 적었다"며 "남학생 일부만 연초를 피우고 여학생은 대부분 전자담배를 쓴다"고 말했다. 그는 "스트레스를 받을 때 혼자 잠깐 사용하는 물건"이라며 흡연을 또래 문화라기보다 개인적 습관이라고 했다. 질병관리청 조사에서도 전자담배를 처음 접하는 나이는 빠르게 낮아지고 있다. 액상형 전자담배 첫 경험 연령은 2020년 만 14.3세에서 2025년 13.5세로, 궐련형은 같은 기간 15.2세→14.3세로 내려왔다. 이른바 질풍노도의 시기인 '중학교 2학년 전후'가 사실상 입문 시기가 된 셈이다. 전문가들은 흡연을 둘러싼 상징 체계의 변화에 주목한다. 과거에 흡연은 성숙함을 과시하는 수단이었다. 하지만 지금 세대에겐 여러 자기표현 방식 중 하나로 의미가 적잖이 옅어졌다는 설명이다. 경북대 노진철 명예교수는 "정보 환경이 확장되며 청소년이 어른 문화를 모방하는 통로가 다양해졌다"며 "담배가 지녔던 '어른의 증표' 이미지는 약화되고, 전자담배는 마치 가벼운 소비재처럼 인식된다"고 했다. 코로나 팬데믹 이후 강해진 개인주의 성향도 영향을 미쳤다는 분석이 나온다. 계명대 김대현 교수(가정의학과)는 "흡연은 대개 또래 권유로부터 시작되지만 대면 교류가 줄면서 집단적 흡연 문화가 약화됐다"며 "혼자 짧게 사용할 수 있는 전자담배가 학생들 사이에서 확산된 배경"이라고 말했다. 문제는 조기 흡연의 위험성이다. 니코틴 의존이 빠르게 형성돼 성인이 된 뒤 금연이 어려워지고, 성장기 신체에 심각한 부담을 남긴다는 연구가 잇따른다. 전문가들은 "전자담배가 덜 해롭다는 인식이 가장 위험하다"며 경고한다. 학교와 가정의 대응 방식도 달라져야 한다는 지적이 나온다. 단속 중심 접근만으로는 한계가 뚜렷하고, 여학생 특유의 심리 요인을 고려한 상담과 예방 교육이 필요하다는 것이다. 노 교수는 "흡연 행위는 일탈보다 정서적 결핍이나 불안의 신호일 때가 많다"며 "관계 회복과 스트레스 관리가 우선돼야 한다"고 조언했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.02.19

행정통합 8부 능선 넘은 TK, 이제 ‘공공기관 이전’ 집중할 때

오는 7월 대구·경북 통합특별시 출범이 가시화하면서 지역균형발전의 기폭제가 될 2차 공공기관 이전에 역량을 집중해야 할 시간이라는 의견이 지역사회에서 나오고 있다. 정부가 행정통합 지역에 2차 공공기관 이전을 우선 고려하겠다고 강조한 바 있어서다. 행정통합 8부 능선까지 오른 TK가 이른바 '알짜배기' 공공기관 유치에 보다 전향적으로 대응해야 할 확실한 명분이 있는 셈이다. 하지만 통합을 추진하는 광주전남이 일찌감치 공공기관 유치에 공동전선을 펴고 있는 반면, TK는 아직 각개 약진식이어서 큰 대조를 보이고 있다. 2차 공공기관 이전 대상 기관들이 기대보다 규모가 적을 수 있다는 우려는 있지만, TK도 큰 틀에서 알짜 기관을 선점할 수 있는 단일대오식 전략적인 유치 행보가 필요한 상황이다. 광주전남과 정책적 연대는 이어가되 공공기관 유치와 관련해선 선의의 경쟁도 필요하다는 것이다. 18일 영남일보 취재를 종합하면 'TK통합특별시 설치를 위한 특별법안'과 '광주전남통합특별시 설치를 위한 특별법안'은 각각 제144조에 공공기관 이전에 관한 특례를 규정하고 있다. 특례 관련 조항을 보면 "국가는 지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법 제25조에 따라 수도권에 있는 공공기관을 지방으로 이전하기 위한 시책을 추진할 때에 통합특별시를 이전 대상지역으로 우선 고려해야 한다"고 적시하고 있다. 이에 따라 행정통합을 추진 중인 광역단체들이 정부에 특정 공공기관 이전을 앞다퉈 요구하는 양상이다. 광주시와 전남도는 지난 11일 2차 공공기관 이전과 관련해 핵심 유치 목표 공공기관 10곳을 정부에 건의했다고 밝혔다. 광주와 전남은 "정부가 통합특별시에 공공기관 우선 이전을 약속했다"며 명분을 강조했다. 앞서 지난달 16일 '행정통합 인센티브안'을 발표한 김민석 국무총리는 "2차 공공기관 이전 시 통합특별시 지역을 우선 고려하겠다"며 "공공기관 이전은 지역 내 양질의 공공일자리 창출을 통한 청년인구 유출 방지, 교육·의료·교통 등 각종 생활 인프라 구축을 통해 생활여건을 직접적으로 개선시키는 계기가 될 것"이라고 했다. 이번에 광주와 전남이 공동 건의한 핵심 10개 기관은 △농협중앙회 △한국지역난방공사 △한국마사회 △한국환경공단 △국토교통과학기술진흥원 △한국산업기술진흥원 △한국공항공사 △수협중앙회 △한국에너지기술평가원 △한국데이터산업진흥원이다. 이와 관련해 광주시 측은 "광주전남은 1차 공공기관 이전기관과의 시너지, 지역 산업에 대한 기여 가능성 등을 기준으로 미래 산업과 관련된 40개 기관, 그리고 10개 핵심 유치 기관을 공동으로 협의해 선정했다"고 설명했다. 이를 두고 대구경북 일각에선 "광주와 전남이 10곳을 콕 집어 정부에 요구하며 일종의 '선점효과'를 노린 게 아니냐"는 해석이 나온다. 더욱이 광주시와 전남도가 요구한 핵심 기관 10곳 중엔 대구시와 경북도가 각각 희망하는 기관(한국데이터산업진흥원, 농협중앙회, 한국공항공사, 한국환경공단 등)이 상당수 포함돼 있어 이에 대한 우려도 제기된다. 현재 대구시는 33개, 경북도는 40여개 기관을 2차 이전 공공기관 유치 희망기관으로 선정한 상태다. 대구의 유치 대상 공공기관에는 △IBK기업은행 △대한무역투자진흥공사 △한국무역보험공사 △한국데이터산업진흥원 △한국공항공사 △한국투자공사 △한국보건의료연구원 △한국환경공단 등이 포함된 것으로 알려졌다. 경북은 △농협중앙회 △우체국물류지원단 △한국마사회 △국토교통과학기술진흥원 △한국과학기술연구원 △한국에너지기술평가원 △환경산업기술원 등의 지역 이전을 희망하고 있다. 하지만 대구경북에선 광주전남처럼 통합을 전제로 한 핵심 유치 공공기관 공동 건의 등의 액션은 아직까지 나오지 않고 있다. 대구시와 경북도에는 2차 공공기관 유치를 위한 TF가 있지만 모두 따로 논다. 자칫하면 하나로 똘똘 뭉쳐 있는 광주전남에 공공기관 이전 관련 주도권을 빼앗길 수 있다는 우려가 나온다. 이에 대구와 경북도 통합을 전제로 한 2차 이전 공공기관 유치에 적극 대응해야 한다는 지적이다. 필요하다면 공공기관 유치를 위한 공동TF 가동도 주저해선 안 된다는 것. 지역 정치권 한 관계자는 "광주전남과 대구경북은 이번 행정통합 추진과 관련된 정치적 환경이 사뭇 달랐다. 광주전남은 정치적 환경이 보다 안정적이었고, 대구경북은 다소 외로운 싸움을 벌여야 했다"며 "광주전남은 행정통합을 전제로 일찌감치 정부에 각종 후속조치에 대한 요구를 할 수 있었겠지만, 대구경북은 그럴 여유가 없었을 것"이라고 분석했다. 이어 "대구시와 경북도가 각각 따로 마련한 유치 목표 공공기관 리스트를 토대로 속도감 있는 공동 협의를 통해 정부에 당당하게 요구안을 공식 건의해야 할 것"이라고 덧붙였다. 일단 대구시와 경북도는 설 연휴가 끝나는 대로 '행정통합에 따른 정부 지원 방안 대응계획' 구체화 작업에 본격 나설 방침인 것으로 알려졌다. 대구시와 경북도 관계자는 "그간 상황이 워낙 불확실했던 탓에 행정통합 특별법안 통과에 행정력을 쏟아부을 수밖에 없었다"며 "빠른 시일 내에 양 시·도가 행정통합과 연계한 2차 공공기관 유치를 위해 머리를 맞대고 공동 유치 전략을 논의할 계획"이라고 말했다. 대구대 최철영 교수(법학부)는 "대구경북 통합을 위한 8부 능선을 넘은 만큼, 이제는 2차 이전 공공기관 유치를 위해 집중해야 할 때"라며 "행정통합을 통해 대구와 경북이 2차 공공기관 이전을 우선 요구할 수 있는 자격을 갖추게 됐다. 대구경북은 이제라도 '절대 포기할 수 없는 기관'을 함께 선정해 양 지자체가 전략적으로 움직여야 한다"고 거듭 강조했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.18

[News Views] 하루 2건씩 쏟아내는 대통령의 트윗, 그 속에 숨은 두 얼굴

이재명 대통령의 SNS 정치가 설 연휴 동안에도 이어졌다. 이 대통령은 17일 오후 자신의 X(옛 트위터)에 "부동산공화국을 극복하는 것이든, 안전하고 평화로운 나라를 만드는 것이든, 공정하고 합리적인 세상을 만드는 것이든, 성장·발전하는 나라를 만드는 것이든, 두려움을 모두 떨쳐내고 촌음까지 아껴 사력을 다하겠다"고 밝혔다. 앞서 이 대통령은 지난 1월 한 달간 SNS에 60건이 넘는 글을 게시했다. 하루 평균 두 건 이상을 올린 셈으로 'SNS 정치'란 말이 나온 배경이다. 대통령의 SNS는 당초 국무회의, 수석보좌관 회의에서의 대통령 발언을 정리해 올리는 등 국정홍보 창구로 기능해왔다. 그러나 지난달 말부터 이 대통령이 직접 게시글을 올리는 빈도가 늘어나면서 단순한 '홍보 창구'를 넘어 '의제 설정'의 역할까지 하게 됐다는 평가가 나온다. 이를 두고 박홍서 한국외대 교수(정치학 박사)는 "연일 SNS에 포스팅하고, 국무회의나 각종 간담회를 통해 자신의 의견을 직접 드러내는 이 대통령의 전략은 일종의 대중노선"이라며 "마오나 트럼프 식의 적대적 동원형 대중노선이 있다면 버니 샌더스 식의 문제해결형 대중노선도 있다"고 했다. 이 대통령의 이러한 행보는 정책 효능감을 강조하는 샌더스식 문제해결형 노선과 강성 팬덤의 결집과 정적에 대한 적대감을 동력으로 삼는 트럼프식 적대적 동원형 노선이 복합적으로 얽혀 있다는 의미로 풀이된다. 이 대통령은 스스로를 '성공한 버니 샌더스'가 되고 싶다고 공언하며, 자신의 정치적 뿌리가 사회경제적 약자를 위한 실질적 해법 제시에 있음을 강조해 왔다. 이 대통령은 성남시장 시절 샌더스의 한국어판 자서전 '버니 샌더스의 정치혁명'에 추천의 글을 쓰기도 했다. 이 대통령의 SNS 정치에서 나타나는 샌더스식 노선의 핵심은 '기본사회'라는 거대 담론이다. 그는 SNS를 통해 국민의 기본권 보장을 국가가 전적으로 책임지겠다는 의지를 표명하고 있다. 이는 자본주의 사회의 구조적 모순으로 인해 발생하는 양극화와 불평등을 국가의 적극적 개입을 통해 해결하겠다는 의지의 표명으로, 샌더스가 지향하는 사회민주주의적 가치와 맞닿아 있다. 특히 산재 사망 사고를 '미필적 고의에 의한 살인'으로 규정하고 강력한 안전 대책을 요구하거나, 라면 가격 등 생활 물가에 직접 개입하는 모습은 대중에게 이 대통령이 서민의 편에 서서 구체적인 문제를 해결하고 있다는 인상을 심어준다. 취임 이후 이 대통령의 SNS 메시지에서 눈에 띄게 비중이 높아진 영역은 자본시장의 선진화와 기업 지배구조 개선이다. 주식시장에서 개미 투자자들이 겪는 불공정한 구조를 '코리아 디스카운트'의 근본 원인으로 지목하고, 이를 해결하기 위한 상법 개정과 자본시장 정상화 등을 강력히 추진하고 있다. 샌더스가 금융 기득권의 불투명성을 공격했던 것과 유사하지만, 이 대통령은 이를 한국적인 '자본시장 성장' 프레임으로 치환해 중도층과 젊은 투자자들의 지지를 이끌어내는 도구로 활용하고 있다는 분석이다. 이 대통령의 SNS 정치가 가지는 또 다른 얼굴은 트럼프식 '적대적 동원'이다. 정치를 '우리(선량한 국민)'와 '그들(부패한 기득권 혹은 정적)'의 대결 구도로 단순화하고, 강성 팬덤의 행동을 유도해 정치적 동력을 얻는 방식이다. 비주류 아웃사이더로 평가받던 이 대통령은 기득권 카르텔을 공격하며 대중의 분노를 정치적 동력으로 삼는 적대적 동원 방식을 통해 성장한 측면이 있다. 최근 SNS를 통한 이 대통령의 이른바 '사이다 발언'도 이와 맥락을 같이한다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.02.18

‘올해 주택시장 판도 바로미터’ 대구 분양시장 포문 누가 열까

올해 대구 주택 공급시장의 판도를 가늠할 새해 첫 분양 단지에 관심이 쏠린다. 연초 공급 물량은 대체로 한 해 시장 분위기와 수요자 반응을 확인하는 첫 지표가 돼 주택사업자는 물론 수요자 입장에서도 관심 대상이다. 첫 공급단지 청약 결과가 후속 단지 분양 일정과 전략에도 영향을 줄 수 있어 중요하다. 18일 영남일보 취재를 종합하면 한국부동산원 청약홈에서 모집공고문이 확인된 대구 공급 예정 물량은 2월 현재 '제로'다. 지역 주택사업자들이 내놓은 올해 대구의 공급 예정물량이 6천여세대에 이르고, 연내 준공을 맞는 후분양 단지의 연초(1~2월) 공급이 예상됐지만, 청약미달이 미분양 리스크로 남을 수 있어 선뜻 공급계획을 내놓지 못하고 있다. 실제로 지난해 첫 대구의 공급단지 평균 청약경쟁률은 0.1대1로 청약 참패가 빚어지며 시장을 위축시켰고, 이후 후속단지도 평균 0.92대1, 0.59대1, 0.49대1 등 줄줄이 미달됐다. 이런 분위기 속 첫 공급의 포문을 지역 건설사가 열 것으로 보인다. HS화성이 수성구 수성동 일원에 공급하는 '범어역 파크드림 디아르'가 3월 공급을 확정한 것으로 알려졌다. 내달 초 모집공고문이 확정되고, 중순에 1순위 청약이 예상된다. 이 단지가 올해 대구 첫 공급으로 예측되면서 지역 주택사업자들은 내심 환영하는 눈치다. 거래량이 회복하고 미분양도 줄고 있어 청약 결과에 따라 분양시장 분위기를 바꾸는 촉매제가 될 수 있다는 판단이다. 시장 분위기를 가늠할 핵심 지표인 미분양은 지난해 12월 말 기준 5천962호로 6개월 연속 감소했다. CR리츠 매입 영향도 있지만 할인분양 등으로 실수요 소진도 이뤄지고 있다. 매매 거래량도 국토교통부 주택통계에 따르면 작년 12월 3천161건으로 전년대비 50% 이상 급증한 상태다. '범어역 파크드림 디아르'는 소규모 재건축 단지로 조합원을 제외한 일반분양 물량이 40여세대로 적어 시장 전체의 판도를 확인하기에는 무리가 있지만, 대구도시철도2호선 범어역 인근에 위치한 범어생활권 단지인 만큼 수요자 관심이 클 것으로 예상된다. 청약경쟁률이 높을 경우 매수심리를 자극할 수 있어 지난해까지 잔뜩 위축됐던 청약시장의 반등도 기대할 수 있다. 전문가들도 실수요자 중심으로 무난히 완판될 것으로 내다보고 있다. 조두석 애드메이저 대표는 "첫 공급단지의 청약 결과는 시장 분위기에 영향을 줄 수 있어 중요하다. 범어역 파크드림 디아르는 신고가 거래가 이어지며 분위기 좋은 범어네거리 인근 역세권으로 수요자 관심이 클 것으로 보여 무난하게 완판할 것으로 예상된다"고 했다. 익명을 요구한 주택사업자는 "첫 분양단지에서 청약미달이 발생할 경우 공급시장 전체에 찬물을 끼얹을 수 있어 (결과가) 중요하다. 주택사업자들도 시장 눈치를 보면서 선뜻 나서지 못하며 분위기를 지켜보는 상황"이라며 "범어역 인근 단지는 입지 경쟁력을 갖추고 있어 매수심리를 자극할 수 있다는 점에서 훈풍을 지펴줄 것으로 기대한다"고 설명했다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.02.18

[Y르포]대구 지하철 참사 23주기 추모식…갈등관계 유족-팔공산 상인, ‘화합과 치유의 시간’으로 전환

18일 오전 9시50분쯤 대구 지하철 참사 23주기 추모식이 열린 대구 팔공산 대구시민안전테마파크. 이곳엔 23년 전 발생한 대구 지하철 참사 희생자들을 기리기 위해 유가족과 시민단체 회원 등 200여명이 모였다. 추모 행사 전부터 유가족들은 눈을 감고 회상에 잠기거나 손수건으로 눈물을 훔쳤다. 유가족들은 추모탑으로 이동해 한 손에 종이꽃, 다른 한 손엔 국화를 든 채 헌화했다. 이날 추모식 분위기는 엄숙했다. 그간 추모 시설 찬·반 시위를 벌여 온 대구 지하철 참사 희생자 대책위원회와 팔공산 동화지구 상가번영회 간 갈등은 자취를 감춘 지 오래였다. 서로 대구 지하철 참사 추모공원 조성 등을 위한 상생 협약을 맺으며 새로운 앞날을 약속하면서다. 이들 단체는 '2·18 유족과 지역주민(상가번영회)의 화합과 치유 선언' 협약문을 통해 "추모식과 추모공원 조성을 둘러싸고 서로에게 깊은 상처를 남겼으나, 갈등의 근본 원인이 당사자 간 불신을 조장하고, 갈등을 양산해온 대구시의 잘못된 행정에 있음을 분명히 인식한다"고 합의했다. 또 "상권 활성화를 위한 구름다리 조성사업 등 관광 인프라 확충에 협력하고, 상가번영회는 유가족이 요구하는 2·18기념공원 명칭 병기와 수목장 조성 등이 원활히 추진될 수 있도록 하겠다"고 약속했다. 오랜 기간 반목해온 두 단체가 마침내 협약서에 서명하고 악수를 하자, 객석에선 박수가 터져 나왔다. 지윤환 상가번영회 회장은 "희생자 유족 측과 상가번영회가 힘을 모아 상생의 길을 찾고자 이 자리에 섰다"며 "더 이상 갈등이 반복되지 않고 추모식이 정당하게 인정받을 수 있도록 정부와 대구시를 설득해 꼭 해결책을 찾겠다"고 밝혔다. 지하철 참사로 어머니를 잃은 황순오(58)씨는 "처음으로 이렇게 조용한 분위기 속에서 추모식을 치를 수 있어 마음이 놓인다"며 "그간 시가 중재에 나서지 않아 당사자들끼리 직접 협의에 나선 건데, 이런 변화가 조금만 더 일찍 이뤄졌더라면 하는 아쉬움이 크다"고 했다. 이날 희생자대책위는 시와 갈등을 빚고 있는 수목장 문제와 관련해 감사원 공익감사 청구를 위한 서명도 받았다. 대책위 관계자는 "2005년 대구시는 이면 합의를 통해 수목장 조성 등 대구 지하철 참사 추모사업 추진을 약속했다. 현재는 이면 합의 자체가 없었다는 입장을 내놓고 있는데 참 착잡하다"며 "18세 이상 국민 300명 이상의 서명이 있으면 공익감사청구를 할 수 있다. 300명 서명은 곧 충족될 것으로 보여 조만간 청구할 계획"이라고 밝혔다. 한편, 2003년 2월18일 오전 대구 지하철 1호선 중앙로역에 정차한 전동차에서 한 남성이 불을 질러 192명이 숨지고 151명이 다쳤다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.02.18

[주목! 이 기업] PDF 넣으니 AI 강사가 나와 강연… 대구 AX 선도기업 ‘니어네트웍스’

어렵고 생소한 용어가 난무하는 경제 전망이 담긴 PDF보고서 파일을 '링크 칼(Link Cal)' 웹페이지에 업로드했다. 클릭 몇 번한 뒤 잠시 기다리자 화면 속에는 따로 작성하지 않은 강의 대본이 문서 내용을 바탕으로 자동 생성됐다. 놀라기는 이르다. 자신의 모습이 담긴 영상을 추가 업로드하자 '나'와 똑같이 생긴 'AI 선생님'이 등장했다. 더욱 놀라운 것은 그 이후였다. 화면 속 AI 선생님은 자연스러운 입 모양과 제스처를 섞어가며 보고서를 브리핑하기 시작했다. 단순한 텍스트 음성 변환(TTS)을 넘어, 교육 자료가 순식간에 시청각 영상 콘텐츠로 재탄생하는 순간이었다. <주>니어네트웍스가 보여준 기술력은 '지역 ICT기업'이라는 편견을 깨기에 충분했다. 이들은 인공지능(AI)을 산업 현장에 적용하는 'AX(AI Transformation·인공지능 전환)' 전문 기업을 표방하며, 독자적인 기술력으로 에듀테크와 제조 AI 시장을 동시에 공략하고 있다. 니어네트웍스의 핵심 무기는 '링크 칼'이다. 이 솔루션은 PPT나 PDF 같은 강의 자료를 업로드하면 AI가 내용을 분석해 대본을 만들고, 이를 바탕으로 가상 인간이 진행하는 강의 영상을 제작해 준다. 기존 시장에도 대본을 영상으로 만드는 기술이나 텍스트를 음성으로 바꾸는 기술은 있었지만 문서 분석부터 대본 생성, 영상 합성까지 하나의 프로세스로 통합한 '올인원' 솔루션은 국내에서 니어네트웍스가 유일하다는 것이 이복동 대표의 설명이다. 특히 '링크 칼'은 다국어 번역 기능을 탑재해 대학의 외국인 유학생 강의나 기업의 글로벌 매뉴얼 제작에 특화돼 있다. 한국어로 된 매뉴얼을 넣고 '영어'를 선택하자 유창한 영어로 설명하는 영상이 즉시 만들어졌다. 교수자가 일일이 영상을 촬영하고 편집하는 수고를 덜어주고 언어 장벽까지 허무는 혁신적인 도구인 셈이다. 실시간 강의 번역 자막 서비스인 '링크 클래스'와 AI 기반 맞춤형 동화책 제작 솔루션 '링크 키즈북'도 니어네트웍스의 핵심 라인업이다. 이러한 기술력의 원천은 탄탄한 인적 구성에서 나온다. 니어네트웍스는 임직원 24명 중 11명이 석·박사급 전문 연구 인력이다. 10년 이상의 경력을 가진 개발·디자인 전문가도 다수 포진돼 있다. 서울 및 수도권으로 인재 유출이 심각한 지역 IT 업계의 현실을 감안하면 이례적인 규모다. 이 대표는 병역지정업체 선정 등 다양한 제도를 활용해 우수 인재를 적극 영입했고, R&D(연구개발)에 과감히 투자하며 자체 엔진과 기술을 확보했다. "대구라는 타이틀이 주는 한계와 편견이 분명 존재하지만 기술력으로 정면 돌파하겠다"는 것이 이복동 대표의 경영 철학이다. 니어네트웍스는 최근 조달청 등록을 추진하며 공공 조달시장 진출에 속도를 내고 있다. 대학과 공공기관을 중심으로 레퍼런스를 쌓아가고 있으며, 제조 현장의 AX 솔루션 구축 사업도 진행 중이다. 단순히 유행을 쫓는 AI가 아니라, 기업과 기관이 필요로 하는 '가려운 곳'을 긁어주는 실용적인 기술을 제공하겠다는 전략이다. 이복동 대표의 시선은 더 높은 곳을 향해 있다. 그는 "향후 5년 내 코스닥 상장을 목표로 하고 있다"라며 "특정 AI 기술 하나에만 매몰되지 않고, 시대가 요구하는 맞춤형 AX 서비스를 지속적으로 내놓으며 대구를 대표하는 AI 전문 소프트웨어 기업으로 성장하겠다"고 포부를 밝혔다. 이동현(경제)기자 shineast@yeongnam.com

2026.02.18

“벌써 가게?”…달라진 명절 세태에 더 비어가는 ‘부모의 둥지’

"벌써 가게? 또 혼자 있어야 하겠네." 대구에서 직장을 다니는 김모(36)씨는 설 명절인 지난 17일 만난 할머니가 건넨 짧은 한마디에 흠칫 놀랐다. 이별의 아쉬움을 넘어 외로움을 표현한 것이다. 이날 할머니는 아파트 복도까지 나왔다. 손자가 차에 올라타 시야에서 사라질때까지 계속 손을 흔들었다. 김씨는 할머니에게 더 큰 공허함만 준게 아닌가 싶어 많이 미안해 했다. 설 명절에 모친이 있는 대구를 찾지못한 외동딸 유모(33·여)씨도 비슷한 상황을 겪었다. 어머니가 전화기 너머로 빈집을 혼자 지키느니, 가까운 곳으로 나들이라도 가고 싶다고 말해서다. "너도 없는데, 집에 있으면 마음만 뒤숭숭하다"고 한 말이 유씨의 마음을 무겁게 했다. 명절이 끝난 뒤 가족이 없는 허전함에 우울감을 호소하는 어르신이 적지 않다. 이른바 '빈둥지 증후군(자녀 독립 후 부모가 느끼는 심리적 공허함)'이다. 이같은 심리적 낙차는 노년층 정신건강에 악영향을 미칠 수 있다. 18일 통계청에 확인 결과, 올해 1월 기준 대구 노인 인구는 49만4천명(전체 인구 21%)이다. 이 중 11만6천여명은 1인 가구다. 대구 노인 4명 중 1명꼴로 명절이 끝나면 다시 홀로 남겨지는 셈이다. 노년층 고립 현상은 쪼그라든 자녀세대 현황과 궤를 같이한다. 동북지방통계청이 발표한 '2025년 대구경북 청년층 혼인·출산 분석' 결과를 보면 대구지역 1992년생 혼인자 중 2명 이상 다자녀 출산 비율은 31.4%다. 1983년생 혼인자(62.2%) 대비 절반 수준이다. 과거 여러 형제가 돌아가며 부모를 살폈다면, 이제는 외동자녀가 온전히 돌보거나 그마저도 여의치 않은 상황이 됐다. '빈 둥지'가 시발점이 돼 실질적 비극으로 이어질 위험성도 높아지고 있다. 지난해 보건복지부의 고독사 실태조사에 따르면 전국 고독사 사망자는 전년 대비 7.2% 늘었다. 같은 기간 대구는 25.1% 급증했다. 대구시 자체 조사에선 노년층(65세 이상) 고독사 위험군 비율이 9.6%다. 지역노인 10명 중 1명은 이미 고립의 임계점에 도달한 것이다. 계명대 김정범 교수(정신건강의학과)는 "명절 이후 뇌가 느끼는 적막함과 상실감은 평소보다 크게 다가올 수 있다. 이를 상쇄하려면 평소 자주 교류하며 정신적 안정감을 유지하는게 중요하다. 자녀의 연락을 수동적으로 기다리기보다 능동적 자세도 필요하다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.02.18

‘제발 그 입 좀!’ 온 가족 모이는 설날 “이 말만은 하지마세요”

"공부 잘 하니?", "취업은 했니?", "요즘 만나는 사람 있어?", "결혼은 안하니?", "아직 아이 소식은 없어?", "둘째는 안낳으려고?",…. '명절에 듣기 싫은 말이 뭐가 있을까?'라는 디지털팀장의 질문에 봇물 터지듯 쏟아진 말들이다. 모두 명절 때 친척들에게 한 번쯤은 들어봤을 법한 말들로, 언뜻 안부와 걱정처럼 들리지만 당사자에게는 엄청난 압박이 되는 말들이다. 취업, 결혼, 출산처럼 개인의 삶과 직결된 질문이 반복되면서 '명절증후군'을 호소하는 이들도 적지 않다. 특히 청년층과 신혼부부 사이에서는 사적인 영역을 침범하는 간섭으로 받아들여진다는 반응이 많다. 설을 앞두고 '명절증후군' 방지 차원에서 '말하기 전 한 번 더 생각해보고 해야 할 말'을 정리해봤다. 온 가족이 오랜만에 모이다 보니 서로의 상황에 대해 잘 모르고 있다가 걱정돼서 한 말이 자칫 상처로 남는 말들을 나도 모르게 할 수 있어서다. 우선 외모 관련 언급을 조심해야 한다. "살이 좀 찐 것 같다, 살쪘니?", "키는 몇이야?", "몸무게는 얼마나 나가니?" 등이다. 직접적으로 경제적 상황을 묻는 말도 한 번 더 고민해야 한다. 취업을 준비 중인데 "어디에 취업했니?"와 같은 우를 범할 수도 있고, 취업을 했더라도 급여가 생각보다 적은데 "취업했다며? 월급은 많이 받아? 얼마 버니?"와 같은 질문은 누구라도 피하고 싶을 것. 또 "어디 살아? 집은 장만했어?", "아파트 평수는?" 같은 표현은 비교와 평가로 이어지는 말들은 조심해야 한다. 학생들에게는 "반에서 몇 등 하니?", "내신성적은 어때? 괜찮아?", "대학은 어디갈 거야?" 등이다. 학업에 관심이 많고 성적이 뛰어나더라도 자칫 스트레스를 줄 수 있는 만큼 주의해야 한다. 최근 들어선 스마트폰 사용이 늘며 스마트폰과 관련한 말도 상처가 되는 말로 꼽히고 있다. 이를테면 "스마트폰 중독이니?", "OO는 스마트폰 없으면 못 사니?" 같은 말이다. 대구스마트쉼센터 박신혜 책임상담사는 "요즘에는 청소년들도 그렇고 어른들도 그렇고 휴대전화만 하고 있다. 중독성향으로 보일 수도 있으나 '중독자'라는 말은 청소년들에게 심각한 상처가 될 수도 있다. '중독'이라는 프레임을 씌우지 않도록 해야 한다. 중독이라는 단어 대신 과의존이라는 명칭으로 바뀌고 있다. 과의존 여부는 스마트쉼센터 홈페이지에서 자가진단을 통해 1분이면 파악할 수 있다"고 했다. 그렇다면 어떤 말로 대체할 수 있을까. 전문가들은 명절 대화의 방향을 '평가'가 아닌 '공감'으로 전환해야 한다고 조언한다. 결과를 묻기보다 과정과 노력을 인정하는 표현이 관계를 부드럽게 만든다는 것이다. "요즘 많이 바쁘지?", "건강이 제일이야", "올해도 원하는 대로 잘 되길 바란다", "기분 좋은 일 가득한 한 해 보내자", "긍정적으로 바라보자" 같은 말은 부담 없이 마음을 전할 수 있는 덕담으로 꼽힌다. 영남대 이지민 교수(휴먼서비스학과)는 "대화에서 배려가 앞설 때 비로소 모두에게 편안한 명절이 될 것"이라며 "안부를 묻고 관심을 갖는 과정에서 나오는 질문이겠지만 사적이고 부담이 되는 얘기는 되도록이면 피하고 '요즘 상황은 이러한데 잘 됐으면 좋겠다' 정도 선에서 얘기하면 좋을 것 같다. 한마디를 건네기 전 상처가 되는 말은 아닐지 잠시 생각해보는 것도 좋겠다"고 강조했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.02.17

고민 많은 세뱃돈…이번 설엔 이렇게, 중고생 5만원·대학생 10만원

설이 코앞이다. 가족이 한자리에 모이면 덕담과 함께 자연스럽게 오가는 것이 세뱃돈이다. 하얀 봉투를 건네는 순간, 금액을 가늠하는 눈치가 먼저 흐른다. 문제는 넉넉하지 못한 주머니다. 물가 상승 여파가 명절 지출에도 반영됐다. 최근 카카오페이 설문조사에서 응답자들은 설날 가장 부담되는 요소 1위로 '세뱃돈 및 각종 경비'를 꼽았다. 명절 분위기와 달리 세뱃돈을 준비하는 마음은 가볍지 않은 것이다. 세뱃돈 금액만 따져봐도 제법 많이 올랐다. 지난해 기준 중·고등학생이 가장 많이 받은 세뱃돈은 10만원이다. 2024년까지는 5만원 비율이 더 높았지만 최근에는 10만원이 앞섰다. 평균 금액은 2021년 5만4천원에서 2024년 7만4천원으로 늘었다. 증가액은 2만원으로, 3년 사이 약 37% 올랐다. 같은 기간 소비자물가 상승률은 연간 2% 중반대에 머물렀다. 세뱃돈 상승 폭이 물가 상승률을 크게 웃돈 셈이다. 직장인 김민수(32·대구 북구)씨는 "조카가 고등학생이 되면서 5만원 한 장을 주기가 미안해서 10만원씩 주고 있다"면서 "하지만 조카가 셋이다 보니 부담이 되는 건 사실"이라고 말했다. 그는 "특히나 올해는 대학에 입학하는 조카도 있어서 세뱃돈을 넉넉하게 준비해뒀다"고 했다. 세뱃돈은 아랫세대에만 돌아가는 돈이 아니다. 명절에는 오랜만에 뵙는 부모에게도 세뱃돈을 드린다. 20~40대가 부모에게 보낸 평균 명절 용돈은 22만7천원으로 집계됐다. 연령대가 높을수록 금액은 소폭 늘었다. 40대 직장인 이모(46·경북 경산)씨는 부모님 세뱃돈을 30만원에서 50만원으로 올렸다. 은퇴 이후 소득이 줄어든 점을 고려했다. "부담이 없진 않지만 부모님도 손주들 용돈을 챙겨야 하지 않겠느냐"고 말했다. 세대 간 인식 차이도 뚜렷하다. 전체 응답자 다수는 중·고등학생 적정 금액으로 5만원을 택했다. 반면 10대는 10만원을 선호했다. 주는 쪽과 받는 쪽의 기준이 엇갈린 셈이다. 온라인 커뮤니티에서는 기준을 사전에 정하자는 의견도 나왔다. 명절 때마다 금액을 두고 눈치를 보는 상황을 줄이자는 취지다. 대구경북 최대 규모의 맘카페 '대구맘 365'에는 초등학생 저학년 1만원, 고학년 3만원, 중·고등학생 5만원, 대학생 10만원, 취업 준비생 20만원, 부모님 20만원으로 합의하자는 글이 올라왔다. 작성자는 취업 준비생의 경우 별도의 수입이 없고 용돈을 받을 곳도 마땅치 않은 만큼, 응원의 의미를 담아 금액을 높게 책정했다고 설명했다. 이 글은 많은 회원들의 공감을 샀다. 댓글에는 "이 정도면 서로 부담이 덜하다", "미리 합의하면 눈치 보지 않아도 된다"는 반응이 이어졌다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.02.16

[TK통합 특별법 심층분석②] 대구, 통합특별시 성장 발판 ‘인공지능·미래특구·기반시설’ 조문 주목

'대구경북통합특별시 설치를 위한 특별법안' 제1조에는 이렇게 명시돼 있다. "이 법은 종전의 대구광역시와 경상북도를 통합해 중앙행정기관의 권한 이양 등 고도의 자치권이 보장되는 대구경북특별시를 설치함으로써 실질적인 지방분권을 실현하고, 행정규제의 혁신을 통해 한반도 신경제 중심축으로 조성함으로써 특별시민의 복리증진과 국가발전에 이바지함을 목적으로 한다." 특별법은 대구경북특별시의 지역 경제 발전과 지방분권 실현, 이를 통한 수도권 일극체제 해소 등을 구현할 수 있도록 설계가 됐다. 그중 대구가 특히 주목하는 조문은 어떤 것들이 있을까. ◆ 인공지능반도체 전략거점 조성 특례 대구시와 지역 학계는 인공지능(AI) 관련 특례에 주목한다. 지역의 미래 핵심 성장엔진을 키울 바탕이라는 것이다. 특별법안에는 '인공지능반도체 도시 실증지구 지정 및 규제 특례'(제241조)를 비롯해 대구시가 추진하는 인공지능 전환·디지털 혁신 사업에 대한 행·재정적 지원 조항이 포함돼 있다. 이를 통해 통합특별시가 인공지능반도체 산업의 전략거점으로 육성·도약할 수 있을 것으로 시는 기대한다. 특별법안 제186조에 따라 국가는 통합특별시가 인공지능, 로봇산업, 나노반도체 산업 등 첨단산업을 육성하는 데 필요한 행정적·재정적 지원을 할 수 있다. 이와 함께 인공지능반도체 도시 실증지구 지정 및 규제 특례에는 "통합특별시장은 인공지능반도체 기술의 실증 및 상용화를 촉진하기 위해 통합특별시 관할구역 내에 인공지능반도체 도시 실증지구를 지정할 수 있다"고 명시돼 있다. 또한 실증지구에서 인공지능반도체 기술을 실증하는 경우, '규제자유특구 및 지역특화발전특구에 관한 규제특례법'에 따른 규제특례를 적용할 수 있도록 했다. 대구대 최철영 교수(법학부)는 16일 영남일보와의 통화에서 "대구경북이 통합을 통해 이루고자 하는 '한반도 신경제 중심축' 구축을 위한 특성화 분야 특례들이 많이 반영된 것으로 본다"라고 평가했다. 그는 이어 "특히, 인공지능 전략거점 조성을 위한 특례가 굉장히 중요하다. 대구와 경북은 인공지능 산업을 위한 우수한 인적 자원과 기반을 갖춘 지역이다. 관련 특례를 통해 대구경북통합특별시에 인공지능 산업의 생태계가 확고히 구축될 수 있을 것"이라고 기대했다. ◆ 글로벌 미래특구 관련 조문 또한 산업·과학기술 분야에 있어 '글로벌 미래특구' 관련 조문(제230조⁓제232조)도 주목된다. 글로벌 미래특구란 '광범위한 규제 배제 특례 등의 적용을 통해 통합특별시를 누구나 살고 싶어 하는 최첨단·친환경 도시로 개발하기 위한 지역으로, 법안따라 지정·고시된 지역'을 일컫는다. 특구 지정·운영을 통해 대구의 모습도 크게 변모할 것으로 전망된다. 통합특별시장은 관할구역 중 공항·항만 또는 첨단산업단지 등과 효과적으로 연계돼 선진화·국제화 등에 유리한 지역의 전부 또는 일부를 글로벌미래특구로 지정할 수 있다. 특별법안에 규정된 글로벌미래특구 지정 가능 지역은 △대구경북통합신공항 건설을 위한 특별법 제2조 제1호에 따른 통합신공항 또는 같은 조 제3호에 따른 종전부지 △지역균형발전을 선도할 수 있는 신도시 개발 지역 △항만법 제2조 제1호에 따른 항만 등이다. 특별법안 제232조에는 글로벌 미래특구 지정의 효과 등이 명시돼 있다. 대구시는 "10개 특구가 의제되는 글로벌 미래특구 관련 조문을 통해 통합특별시에 대한 기업 투자를 획기적으로 촉진할 수 있을 것으로 보인다"라고 기대감을 나타냈다. ◆ 산업단지 기반시설 지원 특례 '산업단지 기반시설 지원에 관한 특례'(제195조)도 대구시가 주목하는 특례 중 하나다. 해당 조문은 "통합특별시에 신규로 조성되는 산업단지를 거점 공항 및 항만과 연결하기 위해 건설하는 진입도로, 국가 기간 철도망과 연결을 위해 건설하는 도로·철도 등 대통령령으로 정하는 기반시설은 예산의 범위 내에서 국비로 지원할 수 있다"는 내용을 담고 있다. 도로, 철도 등 막대한 예산이 투입되는 기반시설 건설에 국가의 지원이 가능할 수 있도록 법으로 규정한 것이다. 이는 앞선 산업단지 관련 규정(제194조 '산업입지 및 개발에 관한 특례')에서 이어지는 특례다. 산업단지가 통합특별시의 경제와 산업을 이끌 '구슬'이라면, 그 구슬을 꿰어 신규 산단의 성공적 안착으로 이끄는 것은 바로 주요 거점 시설과의 '연결'일 것이다. 대구시는 산업단지 기반시설 지원에 관한 특례가 대구경북특별시의 성장을 위한 발판이 될 것으로 기대하고 있다. 이밖에도 대구시는 통합특별시 도시철도 사업에 관한 특례(제121조) 등에도 주목한다. 해당 특례에는 "도시철도 건설에 대한 재정지원은 국가가 전액 부담할 수 있다"는 조항이 있다. 자주 재정 문제에 발목이 잡혔던 도시철도 건설 사업에 있어 돌파구가 될 수 있을 것으로 시는 기대한다. 김정기 대구시장 권한대행은 "통합은 지역의 생존과 국가균형성장을 위해 더 이상 미래 세대에게 미뤄서는 안 되는 절박한 선택"이라며 "일부 특례의 미반영은 조속히 개선방안을 마련해 2차 특별법 개정을 추진하고, 원활한 대구경북통합특별시 출범을 위한 행정적 준비에 만전을 기하겠다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.16