영남일보 - 사람과 지역의 가치를 생각합니다.

기자 이미지

강승규 기자

사실 위에 진심을 더합니다. 깊이 있고 따뜻한 시선으로 세상을 기록하겠습니다.

전체기사

1942건

4년 밑그림 끝…대구 군부대 이전 ‘본궤도’
대구 도심 군부대의 군위 이전이 4년간의 준비를 마치고 마침내 본궤도에 오른다. 수성구와 북구에 소재한 5개 군부대를 군위군으로 옮기는 방안이 국방부의 공식 협의 절차를 밟게 된 것이다. 총면적 3.61㎢에 이르는 현 군부대 터 네 곳을 미래성장거점으로 개발하는 공간혁신작업에 대한 대구사회의 기대감도 커지고 있다. 대구시는 16일 '군사시설 이전협의요청서'를 국방부에 제출했다. 요청서에는 육군 제2작전사령부, 제5군수지원사령부, 제50보병사단, 공군 방공포병학교, 제1미사일방어여단의 이전 방안과 후적지 개발 구상이 담겼다. 앞서 대구시는 2022년 국방부에 사전 이전협의를 요청했다. 이듬해 민·군 상생 업무협약을 맺고, 지난해 3월 군위군을 최종 이전지로 선정했다. 이후 국방부 주관 통합 마스터플랜 수립 과정에서 부대 배치, 임무수행 여건, 대체시설 조성 방안 등을 구체화했다. 군위군 우보면에는 '밀리터리타운'(820만㎡)이 조성된다. 군위읍에는 군(軍) 관사를 중심으로 한 민군상생타운(7만㎡)이 마련된다. 기존 군사시설 규모 등을 토대로 산정한 대체시설 가액은 약 3조원이다. 군부대 이전 후 남게 되는 터는 신성장 공간으로 탈바꿈한다. 대구시는 의료·금융·교육·산업 기능을 입혀 미래 성장거점으로 육성할 구상이다. 양여재산 가액은 약 3조원으로 추산했다. 국방부는 요청서를 토대로 이전계획의 적정성, 작전성, 국유재산 관련 사항을 검토한다. 이후 대구시와 세부 협의를 시작한다. 대구시는 2027년 말 국방부와 합의각서를 체결한다는 목표를 세웠다. 계획대로라면 대체시설 공사는 2028년 착수한다. 군부대 이전은 2031년, 후적지 개발은 2033년 마무리한다. 추경호 대구시장은 "군위에 새 정주 기반과 지역경제 활력을 더하고, 후적지를 활력 넘치는 공간으로 재편해 대구의 도시 경쟁력을 높이겠다"며 "관계기관과 주요 현안을 신속하게 조정해 추진 속도와 실행력을 높이겠다"고 했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com
[동대구로에서] 대구의 힘, 결집에서 나온다
1907년 대구 사람들이 담배를 끊었다. 일본에 진 국채 1천300만원(당시 대한제국 1년 예산 규모)을 국민 손으로 갚아보자는 국채보상운동 때문이다. 부자는 돈을 내고, 서민은 생활비를 아꼈다. 부녀자들은 패물을 내놓았다. 대구에서 피어난 결기는 삽시간에 전국으로 번졌다. 113년 뒤에도 비슷한 장면이 펼쳐졌다. 2020년 코로나19가 대구를 덮쳤다. 병상은 고갈됐고 의료진은 탈진 직전까지 내몰렸다. 시의사회가 도움을 청하자 전국 의료진이 달려왔다. 상인은 도시락을 만들고 숙박업주는 객실을 내줬다. 두 사건을 관통하는 힘은 명료하다. 누가 구해주기를 기다리지 않았다. 절박했기에 움직였고, 결집했기에 돌파했다. 지금 대구에 다시 필요한 것도 그 힘이다. 이번 위기는 눈에 잘 띄지 않는다. 청년은 빠져나가고 산업 판도는 급변한다. 국가 투자 지도가 새로 그려지는 사이 대구가 변방으로 밀릴 위험도 커졌다. TK공항(대구경북 민·군 통합공항), 대구·경북 행정통합, 첨단산업 재편, 지역 대학 육성은 향후 수십 년 대구의 명운을 가를 승부처다. 그런데 유독 '안 된다'는 말이 흔하다. 공항은 돈 때문에 어렵고, 통합은 이해관계가 복잡하며, 첨단산업은 다른 지역이 앞섰다고 한다. 정말 불가능한가. 대구가 풀어야 할 과제는 자연법칙이 아니라 정치와 행정 영역이다. 법을 고치고 재원을 배분하며 국가 정책의 우선순위를 바꾸면 된다. TK공항이 단적인 사례다. 국가 안보시설인 군공항 이전에 지방정부가 막대한 재무적 위험을 떠안는 구조부터 정상적이라 보기 어렵다. 특별법을 손질하고 국가 책임을 확대할 여지도 충분하다. 결국 질문은 '가능한가'가 아니라 '누가 끝까지 성사시키려 하는가'다. 정부에도 물어야 한다. 호남에는 신규 반도체 클러스터가 가시화됐고 전남·광주 통합에는 대규모 지원이 뒤따랐다. 호남의 성장을 시비할 이유는 없다. 그렇다면 대구·경북의 성장 엔진은 뭘까. 구미의 반도체·전자, 대구의 AI·로봇·미래모빌리티, 포항의 이차전지·첨단소재, 경북대와 DGIST의 연구 역량에 TK공항까지 잇는다면 국가적 산업축으로 비약할 토대는 충분하다. 부족한 것은 재료가 아니라 이를 하나의 국가 전략으로 묶어낼 기획력과 추동력이다. 미래대응기금 논란도 같은 맥락이다. 지방이 재량껏 쓸 자주재원을 중앙이 흡수해 다시 배분한다면 총액만 따질 일이 아니다. 지방분권의 요체는 얼마를 받느냐보다 누가 용처를 결정하느냐에 있다. 그렇다고 중앙정부만 성토해서도 답은 나오지 않는다. 지역 정치권 책임도 무겁다. 대구에는 중앙 정치에서 중량감을 가진 인사가 적지 않다. 그런데 지역 숙원이 해마다 제자리라면 정치력의 실효성을 따져야 한다. 정치는 논평이 아니라 관철이다. 법을 통과시키고 정부안을 바꾸며 예산 숫자를 움직여야 정치력이라 부를 수 있다. 야당이면 더 치열하게 설득하고 협상해야 한다. 대구시도 읍소 관성에서 벗어나야 한다. 공항 따로, 통합 따로, 산업 따로 움직이는 각개전투로는 한계가 분명하다. 대구·구미·포항의 산업과 지역 대학, TK공항을 하나의 경제권으로 묶어 "대한민국이 성장하려면 대구·경북에 투자해야 한다"는 논리를 세워야 한다. 지역사회도 힘을 모아야 한다. 정치권과 경제계, 대학과 시민사회가 제 이해만 좇으면 힘은 흩어진다. 반대로 요구가 하나로 수렴되면 중앙정부도 외면하기 어렵다. 대구가 정작 두려워해야 할 것은 중앙의 외면이 아니다. '안 된다'는 말에 길들여지는 체념이다. 세상에 안 되는 일은 없다. 끝내 안 됐다면, 의지와 노력이 부족했던 것이 아닐까. 강승규기자 kang@yeongnam.com
2차 공공기관 이전 막 올랐다…대구, KIAT·한국벤처투자 정조준
2차 공공기관 지방 이전을 둘러싼 지자체 간 경쟁이 달아오르는 가운데 대구가 한국산업기술진흥원(KIAT)과 한국벤처투자(KVIC) 유치에 힘을 싣고 있다. 정부의 이전 계획 구체화를 앞두고 지역 산업과 연계성이 높은 기관을 선점하려는 전략이다. 지역 정치권도 유치전에 가세했다. 대구시는 11일 우재준 국민의힘 의원과 함께 한국산업기술진흥원과 한국벤처투자를 잇달아 찾았다. 기관 경영진에게 대구의 산업 기반과 정주 여건을 설명하고 이전 필요성을 제시했다. 최근 국회와 정부를 상대로 이어온 유치 활동을 대상 기관으로 확대한 것. 한국산업기술진흥원은 산업기술 사업화와 기업 성장 지원, 글로벌 진출, 인력 양성, 규제 혁신 등을 맡는다. 시는 이 기관의 기능이 지역 미래산업과 맞닿아 있다는 점을 강조하고 있다. 대구는 AI와 로봇, 미래모빌리티, 헬스케어, 반도체 분야를 집중 육성하고 있다. 국가로봇테스트필드와 모터소부장특화단지 등 국책 인프라도 유치 논리로 내세운다. 대구혁신도시에 있는 한국산업기술기획평가원(KEIT)과의 연계 가능성도 부각하고 있다. KEIT가 국가 R&D 사업의 기획·평가·관리를 맡는 만큼 KIAT가 이전할 경우 연구개발과 기술 사업화 지원을 한 지역에서 연계할 여지가 커진다는 설명이다. 한국벤처투자에는 지역의 창업·벤처 생태계를 앞세운다. 동대구벤처밸리와 수성알파시티를 중심으로 AI·디지털 기업과 벤처기업이 모이고 있다는 점이 핵심이다. 지역에서는 현재 27개 투자조합을 통해 6천100억원 규모의 자금이 조성됐다. 305개 기업에는 1천455억원이 투자됐다. 제조업의 AI 전환과 미래신산업 육성이 이어지면서 성장 단계별 투자와 후속 자금 공급 수요도 커질 것으로 시는 보고 있다. 기존 이전기관인 신용보증기금과의 연계도 유치 논리에 포함됐다. 기업 보증과 벤처 투자를 연계하면 창업·성장기업에 대한 금융 지원 범위를 넓힐 수 있다는 판단이다. 두 기관 유치 전략에는 기존 공공기관과 지역 산업을 엮겠다는 구상이 깔려 있다. KEIT와 KIAT를 통해 R&D와 사업화 기능을 연결하고, 신용보증기금과 한국벤처투자를 통해 보증과 투자 기반을 확충하겠다는 것이다. 공공기관 이전 효과를 지역 산업 전반으로 넓히려는 시도다. 지역 정치권도 힘을 보태고 있다. 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속인 우재준 의원은 이날 두 기관 방문에 동행했다. 우 의원은 "대구는 산업 기반뿐 아니라 교통·교육·의료 등 정주 여건에서도 충분한 경쟁력을 갖추고 있다"며 "기관의 기능을 효과적으로 수행하고 지역 산업과 시너지를 낼 수 있도록 이전 논의를 꼼꼼히 살피겠다"고 밝혔다. 중앙정부와 국회를 상대로 한 유치 활동도 속도를 내고 있다. 김정기 대구시 행정부시장은 지난 3일 국회, 9일 국토교통부를 찾아 지역 산업 현황과 공공기관 유치 필요성을 설명했다. 오준혁 기획조정실장을 비롯한 실·국장들도 지난달부터 국회와 정부, 유치 대상 기관을 잇달아 방문하고 있다. 향후 관건은 대구가 내세우는 산업 연계성이 정부의 이전기관·지역 선정 과정에서 얼마나 설득력을 얻느냐다. 전국 지자체의 경쟁이 치열해질수록 기관 기능과 지역 주력산업을 얼마나 구체적으로 연결하느냐가 주요 변수가 될 전망이다. 김정기 대구시 행정부시장은 "2차 공공기관 이전이 지역 발전의 중요한 전환점이 되기를 바라는 시민들의 기대가 높다"며 "지역 정치권은 물론 경제·언론·학계·시민사회와 역량을 모아 핵심 공공기관의 대구 이전 필요성을 적극 건의하겠다. 국회와 유관 기관과의 소통도 한층 강화하겠다"고 했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com
외국인 관광객 서울 밖으로…대구국제공항 중심 ‘영남 골든루트’ 만든다
정부가 외국인 관광객의 '인천공항·서울' 편중 구조를 깨고자 대구국제공항을 영남 내륙 관광의 관문으로 키운다. 특히 대구와 경주, 안동을 하나의 여행권으로 묶고 경주를 매개로 김해공항권까지 연결한다. 지방공항을 지역 여행의 출발점으로 바꿔 방한 수요를 남부권으로 넓히겠다는 구상이다. 문화체육관광부는 10일 '지방공항 중심 5대 관광권'을 확정했다. 대구공항권은 대구~경주~안동으로 짜였다. 김해공항은 부산~경주~울산~거제·통영, 청주공항은 청주~공주·부여~익산·전주, 양양공항은 양양~강릉~속초, 무안공항은 무안·목포~광주~여수를 잇는다. 대구공항에는 '내륙 진입 관문'이라는 역할이 부여됐다. 공항과 철도를 타고 대구에 들어온 외국인이 경주와 안동까지 이동하도록 동선을 설계한다. 공항을 입출국 시설에 머물게 하지 않고 숙박과 소비, 관광을 끌어내는 거점으로 활용하겠다는 의미다. 관광권의 색깔도 분명히 했다. 대구의 의료·도심·근대역사 관광에 경주의 신라 문화, 안동의 유교 문화를 결합한다. 정부는 이 권역을 'K-문화유산' 집결지로 평가했다. 도시별 명소를 따로 파는 방식에서 벗어나 여러 지역을 묶은 체류형 상품으로 승부하겠다는 전략이다. 경주는 영남 관광의 연결축이 된다. 대구공항권과 김해공항권이 경주에서 만난다. 부산·울산·거제·통영에서 경주를 거쳐 대구·안동으로 이어지는 광역 동선이 만들어지는 셈이다. 문체부는 김해공항의 동·남해안 접근성과 대구공항의 내륙 연결망을 합치면 수도권에 버금가는 관광권으로 성장할 수 있다고 봤다. 정부는 2027년 예산안에 5대 관광권 육성비로 국비 659억원과 지방비 276억원 등 935억원을 반영했다. 해외 공동 마케팅에 180억원, 지방공항·항만 연계 관광객 유치에 143억원을 투입한다. 교통·결제 개선에는 149억원, 지역 특화 콘텐츠 발굴에는 187억원을 쓴다. 국제선 확대도 추진한다. 국토교통부, 지방정부와 협력해 지방공항 노선을 늘리고 공항 연계 상품을 개발한다. 도시 간 대중교통도 보강한다. 교통 결제와 관광지 할인을 묶은 '한국관광 통합패스' 도입도 검토한다. 대구로선 관광정책의 틀을 넓힐 계기다. 그동안 개별 명소와 축제에 집중했다면 앞으로는 '대구공항 입국→대구 체류→경주·안동 이동'으로 이어지는 여행 흐름을 만들어야 할 것으로 보인다. 국제선과 교통, 숙박, 의료·문화 콘텐츠를 얼마나 촘촘하게 연결하느냐가 성패를 가를 전망이다. 문체부는 내년부터 관계 부처와 지방정부, 한국관광공사가 참여하는 협력체계를 가동해 2030년까지 권역별 중장기 실행계획을 마련할 방침이다. 아울러 정부는 대구공항권을 비롯한 5대 관광권을 수도권·제주권 관광과도 연계해 외국인 관광객의 이동 동선을 전국 단위로 확장할 계획이다. 최휘영 문체부 장관은 "케이-컬처 열풍에 힘입어 방한 관광 입국객은 최고치를 경신하고 있지만, 입국 3천만명 시대를 열고 4천만명을 향해 나아가기 위해서는 수도권 중심 입국 구조로는 역부족"이라고 했다. 이어 "방한객이 지역으로 발길을 돌릴 수 있도록 지방공항 중심의 방한 관광 '골든 루트'가 필요하다"며 "지역의 국제 인지도를 높이고 교통·쇼핑·숙박 등 수용 태세와 관광 매력을 끌어올리겠다"고 했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com
농지 팔 길도, 연금 받을 길도 막혔다…일부 대구·경북 고령농 ‘3년 이상 대기’
대구 달성군 옥포읍에 사는 70대 A씨는 나이가 들면서 농사일이 버거워졌다. 자녀들도 땅을 물려받을 형편이 아니라서 농지를 빨리 처분해 노후자금을 마련하고 싶었다. 하지만 매수자는 당최 나타나지 않았다. 결국 땅을 담보로 매달 연금을 받는 농지연금에 기대를 걸고 최근 한국농어촌공사 달성지사를 찾았다. 그러나 신청자가 밀려 실제 연금 수령까지 3년 이상 걸릴 수 있다는 설명을 들었다. 그는 "땅은 있는데 당장 생활에 쓸 돈이 없다"며 답답해했다. 농지 거래 절벽에 농지연금 가입 지연까지 겹치면서 대구경북 지역 고령농의 노후가 흔들리고 있다. 평생 일군 땅을 팔아 은퇴자금을 마련하기 어려워진 데다, 마지막 대안으로 찾은 연금마저 순서를 한참 기다려야 한다. 농지를 보유하고도 생활비가 부족한 이른바 '농촌형 랜드 푸어'가 확산할 수 있다는 우려가 커지고 있다. 7일 한국농어촌공사 경북지역본부에 확인한 결과, 지난달 기준 대구경북지역 농지연금 가입 대기자는 930명에 달했다. 여기엔 정식 신청서를 제출한 농민과 전화·방문을 통해 가입 의사를 밝히고 후속 절차를 기다리는 인원이 포함됐다. 최근엔 하루 5~10명씩 신청 희망자가 늘고 있다. 공사 측은 현 추세라면 올해 상담·신청 규모가 역대 최고치에 이를 것으로 전망했다. 농지 가격이 하락하고 거래마저 끊기자 땅을 현금화하지 못한 고령농들이 매달 일정 소득을 확보할 수 있는 연금으로 눈을 돌리고 있다는 분석이다. 한국농어촌공사 경북지역본부 홍성진 농지은행관리부 과장은 "올해 농지연금 관련 문의가 이례적으로 많다"며 "농지가 과거 가격에 거래되지 않다 보니 연금을 통해 생활자금을 마련하려는 농민이 늘어난 것으로 분석된다"고 했다. 대구경북지역 농지연금 신규 가입자는 2023년 567명, 2024년 637명, 지난해 394명으로 집계됐다. 올해는 8월 21일까지 189명이 계약을 맺었다. 공사는 한정된 재원으로 더 많은 신청자를 수용하고자 신규 약정을 하반기에 집중하고 있다. 연초에 가입하면 한 사람에게 12개월분을 지급해야 하지만, 연말에 계약하면 당해 연도 지급액이 줄어 수혜 인원을 늘릴 수 있어서다. 예산은 지역별로 고정되지 않아 수요가 많은 곳에 추가 배정할 수 있다. 다만 930명 중 가입 요건을 충족한 인원이 얼마나 되는지, 연말까지 몇 명이 계약을 마칠 수 있는지는 확정되지 않았다. 농지 매각에 실패해 당장 생계비가 필요한 고령농에게는 심사와 계약에 걸리는 시간 자체가 부담으로 작용하고 있다. 농지연금 수요가 급증한 배경엔 얼어붙은 거래 시장이 자리 잡고 있다. 전국 농지 거래량은 2021년 66만2천381필지에서 지난해 31만4천144필지로 쪼그라들었다. 4년 새 52.6%가 감소했다. 대구는 같은 기간 8천201필지→2천383필지로 70.9% 급감했다. 이는 농업 인구 감소와 고령화로 매수 기반이 약해진 데다, 2021년 LH직원들의 투기 사건 이후 취득 심사까지 강화된 영향이다. 이에 투기 방지를 위해 농지위원회 심의를 도입했지만, 개발 수요가 집중된 수도권과 농지 살 사람이 부족한 인구감소지역에 동일 잣대를 적용하는 건 지역 여건과 맞지 않는다는 비판이 제기된다. 국민의힘 김종양(창원시 의창구) 의원은 "투기 우려가 낮은 인구감소지역을 중심으로 농지 매매 절차를 간소화하고 농업진흥지역 규제를 현실에 맞게 조정해야 한다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com
[토크人사이드] 박성민 대구 첫 청년특보 “청년 목소리, 시장에게 곧장 전하겠다”
청년이 대구를 떠나는 순간은 대개 조용하다. 일자리를 찾아 짐을 싸고, 더 넓은 기회를 좇아 익숙한 골목을 등진다. 돌아오겠다는 말은 남기지만, 대구에서 그릴 미래가 흐릿해질수록 귀향은 멀어진다. 청년을 붙잡아 두기 위한 정책은 해마다 늘어도 청년의 삶까지 닿았다는 목소리는 당최 들리지 않는다. 그 멀어져간 미래를 다잡는 자리에 박성민(33) 대구시 청년특보가 섰다. 대통령직속 지방시대위원회 지방청년특별위원장과 김위상 국회의원실 선임비서관을 지냈다. 청년 삶의 막막함을 행정 언어로 옮겨 추경호 대구시장에게 직접 전달한다. "떠나는 청년의 뒷모습만 바라보지 않고, 무엇이 있다면 남을 수 있는지 묻겠다"는 게 그의 첫 다짐이다. 다음은 일문일답. ▶초대 청년특보로서 가장 먼저 할 일은. "추경호 시장은 청년들이 왜 대구시 정책을 체감하지 못하는지 살펴보라고 했다. 청년정책이 많은데도 청년은 왜 떠나고, 왜 좋은 평가를 내리지 않는지 그 원인을 찾으라는 주문이었다. 최근 청년 포럼에서도 '많이 듣고, 많이 적어 정책으로 가져오라'고 했다. 지원책을 행정 내부에서 추측해 만들면 안 된다. 청년들에게 직접 묻고 그 답을 시정에 담겠다. 청년 현장과 행정을 잇는 통로가 되겠다." ▶대구 청년이 가장 힘들어하는 문제는. "한 가지만 꼽긴 어렵다. 일자리와 주거·금융·문화가 서로 얽혀 있다. 같은 청년이라도 대학생과 취업준비생, 직장인, 신혼부부의 고민은 다르다. 하나의 사업으로 모두를 만족시킬 수 없다. 과거엔 청년 복지에 초점을 맞췄다면 최근엔 금융 지원 비중도 커지고 있다. 그러나 청년을 계속 정책의 수혜자로만 바라보면 한계가 분명하다. 자기 삶을 선택하는 주체로 보고 대학 진학부터 취업, 결혼과 육아까지 생애 주기에 맞춰 정책을 설계해야 한다." ▶청년 유출을 줄이려면. "순유출 숫자만 봐선 답을 찾기 어렵다. 가령 1만명이 떠나고 4천명이 들어오면 순유출 6천명만 부각된다. 하지만 실제 정책을 세우려면 1만명이 왜 나갔는지, 4천명은 무엇 때문에 대구로 왔는지를 살펴야 한다. 유입과 유출 원인을 함께 분석해야 제대로 된 해법이 나온다. 앞으론 정주 만족도를 주요 지표로 삼고 싶다. 대구에 남은 청년과 새로 들어온 청년에게 무엇이 좋고 부족한지를 물어야 한다. '어쩔 수 없이 대구에 산다'가 아니라 '대구에 살아서 좋다'고 느끼게 해야 한다." ▶청년이 대구에 남거나 돌아오게 하려면. "청년들도 원하는 바를 더 솔직하고 구체적으로 말해 줬으면 한다. 일자리라고 하면 수도권 대기업부터 떠올리지만 대구에도 좋은 중견기업이 많다. 이들 기업 역시 지역 인재를 붙잡기 위해 처우와 복지를 개선하려 애쓰고 있다. 대구시도 기업의 노력만 기다릴 게 아니라 지역 기업의 강점을 청년에게 제대로 알려야 한다. 동시에 임금과 복지, 근무 환경 등 청년이 지역에 남기 위해 필요한 조건도 정확히 파악해야 한다." ▶구상하는 정책이 있나. "대구에서 살고 일하며 소비하는 활동이 실질적인 혜택으로 돌아오는 구조를 고민 중이다. 바로 대구 거주 기간이나 지역 기업 근속 연수에 따라 우대금리를 제공하는 방식이다. 지역 상점과 식당을 이용하면 연말에 캐시백을 지급하는 방안도 생각할 수 있다. 기업이 당장 임금을 크게 올리기 어렵다면 금융정책으로 실질소득 차이를 일부 보완할 수 있다. 한 차례 현금을 지급하는 데 그쳐서는 지역 정착으로 이어지기 어렵다. 청년이 대구를 알아가고 안착하는 과정에 혜택을 더 줘야 한다." ▶기존 청년사업에서 가장 먼저 손볼 부분은. "사업이 여러 실·국에 지나치게 흩어져 있다. 청년정책 부서가 기본계획을 세워도 실제 집행은 개별 부서가 한다. 이 과정에서 처음 취지가 약해지거나 사업이 제대로 추진되지 않는 사례가 생긴다. 청년 체감도보다 행정상 평가와 실적이 앞서는 문제도 있다. 실·국이 상시 참여하는 협의체를 꾸려 사업별 효과를 살펴보겠다. 성과가 낮은 사업은 과감히 정리하고 호응이 높은 사업은 더 확대하겠다." ▶청년의 목소리를 어떻게 시장에게 전달할 생각인가. "추 시장은 중간 단계를 거치지 말고 직보하라고 했다. 또 청년과 관련한 문제가 생기면 주저하지 말고 연락하라고 했다. 20대와 30대를 한데 묶어 의견을 듣던 방식부터 바꿔야 한다. 20대 초반 대학생과 20대 후반 직장인이 원하는 바는 다르다. 취업준비생과 프리랜서, 신혼부부와 육아가정의 고민도 제각각이다. 대상을 세분화한 '핀셋형' 간담회를 자주 열겠다. 적은 인원이라도 깊이 듣고 시장에게 직접 알리겠다." ▶여러 기관을 거친 경험이 어떤 강점이 되나. "영남대 총학생회장을 맡았을 때부터 청년들과 여러 차례 간담회를 했다. 경제사회노동위원회에선 청년 고용과 일자리 문제를 논의했다. 국회에선 현장 요구가 입법과 정책으로 만들어지는 과정을 지켜봤다. 현장에서 아무리 절박하게 말해도 행정과 입법의 언어로 옮겨지지 않으면 제도에 담기 어렵다. 청년이 '힘들다'고 말하는 데서 멈추지 않고 왜 힘든지, 무엇을 바꿔야 하는지 구체화해야 한다. 현장 목소리가 변질되지 않도록 정책과 사업으로 옮기는 게 제 강점이자 역할이다." ▶'정치적 자리'로 비칠 수 있다는 지적도 있다. "그런 시선이 나오는 것을 부정할 수는 없다. 다만 별도의 공개모집에 지원했다. 청년정책 제안 발표와 면접도 거쳤다. 면접에는 6명이 참여한 것으로 알고 있다. 중앙에서 다뤄 온 거시적인 청년정책을 대구 청년의 삶에 어떻게 적용할 수 있을지 고민하고 싶어서 왔다. 제가 성장한 대구경북의 청년들이 자기 미래를 직접 설계할 수 있는 환경을 만드는 게 목표다." ▶가장 먼저 만나고 싶은 청년은. "취업준비생과 지역 중소·중견기업 재직자다. 취업을 앞둔 청년이 왜 대구를 떠나는지부터 듣겠다. 지역 기업에 다니는 청년에겐 무엇이 있어야 계속 머물 수 있는지 묻겠다. 중소기업이 중견기업으로 성장하면 기업뿐 아니라 재직자가 받던 세제 혜택이 줄어드는 사례가 있다. 이런 제도상의 엇박자도 현장에서 확인해야 한다. 조만간 지역 중견기업 청년 재직자들과 간담회를 열 계획이다. 필요한 게 있다면 주저하지 말고 당당하게 요구해 줬으면 한다." ▶향후 어떤 평가를 받고 싶은가. "대구 청년이라면 누구나 쉽게 찾아올 수 있는 일원화된 소통 창구를 만들고 싶다. 의견을 듣는 행사로 끝내지 않고 검토 결과와 정책 반영 여부까지 알려주는 구조가 필요하다. 모든 요구를 실현할 수는 없지만 적어도 청년 목소리가 묻혀서는 안 된다. 현장의 생생한 이야기가 추 시장에게 닿고 실제 시책으로 이어지는 체계를 남기겠다. '청년특보가 생긴 뒤 대구시가 청년의 말을 제대로 듣기 시작했다'는 평가를 받고 싶다." 강승규기자 kang@yeongnam.com
경북대 탈락 이어 국립의대도…커지는 ‘TK 연쇄 패싱’ 우려
정부가 '서울대 10개 만들기' 지원 대상에서 경북대를 탈락시켜 큰 충격을 주고 있는 가운데, 이번엔 경북의 '국립의대 신설' 꿈마저 물거품이 될 수 있다는 우려가 나오고 있다. 현재까지 알려진 바로는 의료공백이 심각한 경북(국립경국대)과 전남(순천대)이 신설 의대 정원 100명을 놓고 사실상 2파전 양상을 보이고 있다. 전남광주특별시가 지난달 말 순천대를 후보 대학으로 추천함에 따라 이미 계획서를 제출한 국립경국대와 함께 정부 심사·평가 절차에 들어간 상태라는 것이다. 만약 국립경국대 의대 신설까지 불발된다면 대구경북의 교육·의료 기반을 끌어올릴 핵심 국책사업이 잇따라 좌초하게 돼 지역의 위기감은 걷잡을 수 없이 확산할 것으로 보인다. 6일 대구 정치권과 교육계 등에 따르면 교육부는 조만간 국립경국대와 순천대가 제출한 계획서를 토대로 의대 신설 필요성과 교육·수련 여건, 부속병원 확보 방안 등에 대한 평가 결과를 발표한다. 정부가 2030학년도 개교를 목표로 제시한 신설 의대 정원은 100명이다. 한 대학에 정원을 모두 배정할지, 두 지역에 나눌지가 현재 최대 쟁점이다. 경북은 국립경국대(안동·예천) 의대와 500병상 규모의 부속병원을 건립하는 계획서를 제출했다. 입학 정원은 교수진 확보와 교육·수련 여건을 고려해 50명으로 제시했다. 전남광주는 후보 선정 기한을 한 차례 연장한 끝에 순천대를 추천하고 정원 100명 규모의 계획서를 제출했다. 두 지역은 모두 필수의료 기반이 취약한 곳이다. 한국보건사회연구원에 따르면 인구 1천명당 필수의료 전문의는 경북 0.36명, 전남 0.29명으로 서울(3.02명)에 크게 못 미친다. 더욱이 경북엔 상급종합병원이 한 곳도 없고, 2022년 기준 환자의 타 지역 전원 비율이 40.9%로 전국 평균(19.9%)의 두 배를 웃돌았다. 국회 교육위원회 국민의힘 간사인 이인선(대구 수성구을) 의원은 "의대 신설은 지역 간 경쟁으로 결정할 사안이 아니다"며 "전남의 의료공백을 해소한다고 경북의 문제가 사라지는 것도 아니고, 경북에 의대를 세운다고 전남의 문제가 해결되는 것도 아니다"고 지적했다. 이어 "정부는 순천대와 경국대 두 곳 모두 지역 의료공백 해소를 위한 대안으로 책임 있게 검토해야 한다"며 "지역 의료를 살리는 일이 또 다른 지역갈등으로 이어져선 안 된다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com
국립의대마저 경북 배제 땐…거세지는 TK 반발
정부 주요 현안에서 잇따라 뒷순위로 밀렸다는 대구경북의 불만이 국립의대 신설을 계기로 다시 분출할 조짐을 보이고 있다. 대규모 반도체 투자계획과 '서울대 10개 만들기' 사업에서 소외됐다는 비판이 이어지는 가운데, 경북이 국립의대 유치를 놓고 전남과 경쟁하게 됐기 때문이다. 정부가 어떤 기준으로 신설 지역과 정원을 정하느냐에 따라 'TK 소외론'이 더욱 확산할 수 있다는 관측이 나온다. ◆의대 보유 여부, 경북에 불리할까 국립의대 심사에서는 기존 의대 유무가 주요 평가 요소로 거론된다. 전남에는 의대가 없지만 경북에는 경주에 동국대 WISE캠퍼스 의대가 있다. 정부가 시·도별 의대 보유 여부에 큰 비중을 두면 순천대가 상대적으로 유리할 수 있다는 분석이 나온다. 경북은 행정구역보다 의료생활권과 접근성을 살펴야 한다는 입장이다. 경주는 경북 남동부에 있어 대구·울산·부산권과의 연계성이 강하지만 안동·예천 등 북부권과는 거리가 멀다. 도내에 의대가 있다는 이유만으로 북부 주민이 겪는 장거리 이동과 필수의료 부족 문제가 해소됐다고 보기 어렵다는 주장이다. 특히 응급·분만·소아 등 필수의료는 이동 거리와 시간이 환자의 생명에 직접적인 영향을 미친다. 단순히 행정구역 안에 의대가 있는지를 확인하는 데 그치지 않고 실제 진료권과 의료기관 접근 시간을 평가에 반영해야 한다는 목소리가 나오는 이유다. 경북은 국립경국대 의대와 부속병원을 안동·예천 도청신도시에 배치해 북부권 의료 기반을 확충하겠다는 계획을 내놨다. 정부가 기존 의대의 소재지만 따질지, 실제 의료서비스 권역과 취약성까지 반영할지가 경북의 평가를 좌우할 전망이다. ◆100명 집중 배정하나, 50명씩 나누나 정원 배분 방식도 쟁점이다. 정부가 제시한 신설 의대 정원은 100명이다. 한 지역에 정원 전부를 배정하거나 경북과 전남에 50명씩 나눠 두 의대를 함께 출범시키는 방안이 거론된다. 한 곳에 정원을 집중하면 교수진과 임상실습 시설을 효율적으로 구성하고 일정 규모 이상의 학생과 전공의를 확보하는 데 유리할 수 있다. 다만 의료공백이 심각한 두 지역 가운데 한 곳을 탈락시켜야 한다는 정치적 부담이 뒤따를 것으로 보인다. 50명씩 나누는 방안은 두 권역에 의료인력 양성 기반을 동시에 마련하고 지역 갈등을 줄이는 대안으로 꼽힌다. 반면 소규모 의대가 충분한 교수진과 임상교육 시설을 갖출 수 있을지, 부속병원을 안정적으로 운영할 수 있을지를 둘러싼 우려도 있다. 경북이 정원 50명 규모의 계획을 제출하면서 양 지역 동시 신설 가능성도 거론된다. 이 방안이 현실화하면 향후 정원 확대 기준과 교육·수련 기반을 지원할 별도 대책이 논의될 것으로 보인다. 졸업생의 지역 수련과 정착을 유도할 제도적 장치도 검토 과제로 꼽힌다. ◆잇단 지역 현안에 쌓인 불신 평가 과정의 투명성을 요구하는 목소리도 커지고 있다. 국민의힘 대구경북 의원들은 지난 5일 대구시당에서 규탄대회를 열고 '서울대 10개 만들기' 사업의 평가위원 구성과 선정 기준, 대학별 심사 내용을 공개하라고 촉구했다. 경북대가 앞선 정부 평가에서 상대적으로 높은 등급을 받고도 지원 대상에서 빠지자 교육·연구 역량 이외의 요소가 작용한 것 아니냐는 의문도 제기됐다. 지역의 불만은 교육 분야에 그치지 않는다. 정부와 기업이 호남권 중심의 대규모 반도체 투자계획을 내놓으면서 비수도권 반도체 국가첨단전략산업 특화단지인 구미가 투자 중심에서 밀렸다는 반발이 나왔다. 광주 군공항 이전에 대한 정부 지원이 구체화한 것과 달리 TK공항(대구경북 민·군 통합공항)은 재원 확보에 어려움을 겪으면서 정부 지원에 온도 차가 있다는 비판도 나온다. 국립의대 심사 기준까지 구체적으로 공개되지 않을 경우 공정성 논란이 불거질 가능성이 있다. 기존 의대 유무와 의료취약도, 인구 규모, 접근성, 부속병원 계획 등이 각각 어느 정도 반영됐는지에 따라 정부 결정에 대한 지역의 수용성도 달라질 것으로 보인다. 경북과 전남 가운데 한 곳만 선정되면 탈락 지역을 설득할 구체적인 근거가 요구될 전망이다. 두 곳에 정원을 나누는 방식을 택하더라도 50명 규모 의대의 교육 수준과 재정 지속성을 둘러싼 논란이 이어질 수 있다. 어느 방식을 선택하든 심사 기준과 판단 과정을 얼마나 투명하게 공개하느냐가 지역 갈등을 줄이는 관건으로 꼽힌다. 강승규기자 kang@yeongnam.com
기업은행 품으려는 대구…금융노조 3만명 총파업 ‘암초’
IBK기업은행 유치에 사활을 건 대구시가 금융권의 거센 반발이라는 암초를 만났다. 전국금융산업노동조합이 국책은행 지방 이전 저지를 내걸고 대규모 총파업에 돌입하면서다. 정부의 공공기관 2차 이전 계획이 연내 윤곽을 드러낼 예정인 가운데, 노조의 집단행동이 대구 유치전의 중대 변수로 떠올랐다. 금융노조는 지난 4일 서울 광화문 세종대로에서 1차 총파업 집회를 열었다. 주최 측 추산 3만명, 경찰 추산 1만5천명이 참가했다. 주 4.5일제 도입과 임금 6% 인상, 청년 채용 확대를 요구했지만 집회 전면에는 국책은행 지방 이전 반대가 자리했다. 무대 앞을 기업은행과 한국산업은행 깃발이 채웠다. 대구로서는 기업은행 노조의 움직임을 예사롭게 보기 어렵다. 조합원만 9천여명에 달하는 데다, 정부가 이전 과정에서 구성원 의견을 어느 수준까지 반영하느냐에 따라 향후 구도가 달라질 수 있어서다. 노조는 금융기관을 지역으로 분산하면 인력과 정보, 시장 네트워크가 약화하고 전문인력 이탈도 불가피하다고 주장한다. 2005년 시작된 1차 공공기관 이전의 성과를 먼저 검증하고 당사자와 충분히 협의해야 한다는 요구도 내놨다. 대구시는 2차 공공기관 이전 유치전에서 기업은행을 최우선 순위에 올려놓고 있다. 중소기업 중심의 지역 산업구조와 기업은행의 설립 목적이 맞닿아 있다는 판단에서다. 대구혁신도시에 본사를 둔 신용보증기금과 기업은행이 결합하면 보증과 대출을 잇는 정책금융 체계를 구축할 수 있다는 점도 핵심 명분이다. 로봇과 미래모빌리티, ABB, 첨단의료 등 신산업에 필요한 기술금융 기반을 확충한다는 구상도 깔렸다. 기업은행 본점 유치는 기관 하나를 옮기는 데 그치지 않는다. 자금 운용과 투자 판단을 내리는 핵심 기능이 지역에 자리 잡으면 중소기업의 금융 접근성을 높이고 수도권에 집중된 정책자금의 흐름을 바꾸는 계기가 될 수 있다. 지역 대학과 연구기관, 창업기업을 잇는 투자 생태계 조성에도 힘이 실릴 전망이다. 이번 총파업은 대구의 유치 전략이 정부와 정치권을 상대로 한 설득에 머물러서는 안 된다는 과제를 던졌다. 기업은행 임직원이 받아들일 수 있는 이전 방안과 정주 대책까지 제시해야 유치 경쟁에서 우위를 점할 수 있다는 의미다. 부산과 광주·전남, 전북 등 다른 지역도 금융 공공기관 유치에 뛰어든 만큼 구성원의 수용성이 입지 경쟁력을 가를 가능성도 있다. 대구의 향후 과제로는 금융 기능 분산이 경쟁력 저하로 이어질 수 있다는 노조의 우려를 불식할 근거 마련이 꼽힌다. 신용보증기금과의 협업 모델과 지역 중소기업에 대한 자금 공급 효과, 전문인력 확보 방안 등을 구체화할 필요성이 제기된다. 직원과 가족을 위한 주거·교육 지원, 배우자 취업 연계 등 정착 대책도 유치 경쟁력을 좌우할 요소다. 본점 일괄 이전이 여의치 않을 경우 핵심 기능을 먼저 배치하는 단계적 이전도 대안으로 거론된다. 지역 정치권의 공조 여부도 관건이다. 기업은행 본점 이전에는 관련 법률 개정 등 제도적 뒷받침이 필요한 만큼 여야를 아우르는 협력 체계가 요구된다. 대구시와 정치권, 경제계가 기업은행 유치에 따른 국가 균형발전과 중소기업 지원 효과를 공동 논리로 다듬어야 한다는 목소리도 나온다. 대구시 정동화 공공기관이전담당관은 "아직 어떤 기관이 어느 지역으로 이전할지 정해지지 않아 노조나 임직원을 직접 설득하기에는 조심스러운 단계"라며 "각 기관 동향과 정부 정책 방향을 면밀히 파악하면서 대응해 나가겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com
[공공기관 통폐합] 대구과학관, 낙동강생물자원관, 울진해양과학관도 위상악화 우려
정부의 국립 전시 및 관람기관 등의 통합 운영 기조에 따라 대구과학관, 울진해양과학관, 낙동강생물자원관도 기능 및 인력, 예산 축소에 따른 위상 약화가 우려된다. 정부는 대구과학관(달성군 유가읍)과 광주·부산·강원전문과학관을 가칭 '국립과학관'으로 합치는 방안을 구상하고 있다. 중복 투자를 줄이고, 전시 콘텐츠와 전문 인력을 공동 활용하겠다는 취지다. 통합 대상 중 대구과학관의 정원은 155명으로 가장 많다. 부산과학관은 146명, 광주과학관은 144명, 강원전문과학관은 14명이다. 네 기관의 정원 459명 중 대구 비중은 33.8%다. 다만 대구·부산·광주의 조직 규모가 엇비슷해 정원만으로 통합본원의 향방을 가늠하긴 힘들다. 현재 독립 법인인 대구과학관이 하나의 통합기관 아래 지역 과학관으로 편입되면 기관장과 이사회, 경영기획·인사·예산 부서가 통합될 가능성이 크다. 신규 전시관 조성과 교육 프로그램, 연구 인력 채용을 자체적으로 결정해 온 권한도 통합본원에 집중될 수 있다. 만약 대구가 통합본원이 되면 전국 국립과학관의 전시·교육 정책을 총괄하는 중심지로 우뚝 설 수 있다. 하지만 그 가능성은 현재로선 예측하기 힘든 상태다. 경북 상주와 울진에 각각 위치한 낙동강생물자원관, 국립울진해양과학관도 통합 대상 목록에 포함됐다. 특히 국립낙동강생물자원관은 기후부 산하 국립생태원(충남 서천)으로 완전히 흡수 통합된다. 국립생태원의 존속기관으로 독립 법인의 지위를 상실하는 셈이다. '담수 생물자원 발굴'이라는 고유의 특화된 역할은 유지되겠지만 대부분 권한은 본원으로 넘어가고 만다. 사실상 '지역 지부'로 격하되는 셈이다. 예산 확보나 지역 밀착형 생태사업 기획도 본원의 승인을 받아야 해 구조적 한계에 부딪힐 개연성이 높은 상태다. 울진해양과학관(정원 42명)도 함께 통합되는 국립인천해양박물관(109명), 국립해양박물관(61명)에 비해 조직규모가 작다. 해수부 산하 '(가칭)한국해양문화진흥원'으로 합쳐지면 영향력을 크게 발휘할 수 없는 구조다. 한국해양문화진흥원 본원이 인천 또는 부산으로 정해지면 위상은 더 낮아진다. 국내 유일 해양과학 전문 교육·전시·체험 기관이지만 독자적 콘텐츠 개발 동력은 떨어질 수밖에 없다. 경북대 하혜수 교수(행정학부)는 "소규모 공공기관이 통폐합될 경우 독자적인 정책을 펴기가 사실상 어려워지면서 서서히 존재 가치를 잃게 된다"고 우려했다. 박종진·강승규기자 pjj@yeongnam.com
추경호 “늘어난 세수 중앙정부가 가져가선 안 돼”
세수가 예상보다 더 걷혀도 지방에 돌아가는 몫을 늘리지 않고 별도 기금으로 활용하려는 정부 구상에 대해 추경호 대구시장이 반대 입장을 표명하고 나섰다. 세수 증가분을 중앙정부가 쥐고 지역별 투자처까지 결정하는 방식은 지방의 재정 자율성을 훼손하고 '지방주도 성장'에도 역행한다는 것이다. 추 시장은 지난 1일 대구시청 동인청사 4층 기자실에서 "세수가 더 걷힌다고 중앙정부가 가져가는 것은 지방주도 성장이라는 방향과 맞지 않는다"며 "이는 지방정부의 자치 능력에 대한 불신에서 출발한 구상"이라고 밝혔다. 정부는 지난달 21일 추가 세수를 재원으로 미래대응기금을 신설해 청년과 성장동력, 지방, 교육·인재 분야에 투자하는 재정 개편안을 발표했다. 현행 19.24%인 지방교부세율은 유지하되 기금에 적립하는 금액은 교부세 산정 기준인 내국세에서 제외하는 내용이 담겼다. 이에 따라 국세 수입이 늘더라도 지방에 자동 배분되는 교부세 증가 폭은 줄어들 수 있다. 추 시장은 지방에 배분될 재원을 중앙정부 기금으로 돌리는 구조에 큰 우려를 표명했다. 그는 "지방에 가던 재원을 과도하다고 판단해 상당 부분을 미래대응기금에 활용하겠다는 방향에 강하게 반대한다"며 "정부가 이를 추진하려면 지자체장들과 긴밀히 협의해야 한다"고 했다. 정부가 기금 안에 지방계정을 두고 지역 성장거점 조성 등에 재투자해도 재원 운용의 주도권이 중앙으로 옮겨갈 수 있다는 게 추 시장의 판단이다. 지역에 필요한 성장동력과 투자 우선순위는 해당 지방정부가 가장 정확하게 파악하고 있는 만큼, 중앙정부가 재정을 거둬 다시 나눠주는 방식에서 벗어나야 한다는 취지다. 추 시장은 "여기엔 지방에 돈을 보내면 미래를 위해 쓰지 않거나 성장동력 확충에 투자하지 않을 수 있다는 인식이 깔려 있다"며 "지역 발전 방향은 지방이 가장 잘 찾아갈 수 있다. 그것이 지방주도 성장"이라고 강조했다. 지방소비세율 인상 요구에는 힘을 실었다. 앞서 추미애 경기도지사는 지난달 26일 중앙지방협력회의에서 지방소비세율을 현행 25.3%→40%로 높여 국세와 지방세 비율을 7대 3으로 개편해 달라고 정부에 건의했다. 추 시장은 "전국 지방자치단체의 재정 여건이 좋지 않아 시·도지사들 사이에서도 같은 요구가 나오고 있다"며 "지방소비세 확충에 적극 공감한다"고 했다. 이어 지방 자주재원 확충과 자치분권이 이재명 대통령의 대선 공약이자 국정과제에 포함된 점을 들며 "세수가 늘었다고 중앙정부가 가져가는 방식은 정부가 제시한 정책 방향과도 맞지 않는다"고 덧붙였다. 강승규기자 kang@yeongnam.com
“TK공항 이전까지 방치 못 해”…대구공항 국제선 유치에 재정 푼다
'추경호의 대구국제공항 살리기'가 시작된다. TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 이전까지 기다리다가는 현 대구공항 국제선 경쟁력마저 잃을 수 있다는 판단에 이른 것으로 보인다. 항공사 재정지원과 관광산업 연계를 강화해 신규 노선을 확보하고 외국인 방문객을 최대한 늘리겠다는 복안이다. 추경호 대구시장은 지난 1일 동인청사 기자실에서 이스타항공의 대구∼장자제 노선 취항과 관련해 "TK공항 이전은 그대로 추진하되 그 사이 대구공항을 방치할 수는 없다"며 "다른 지자체 사례를 참고해 항공사 재정 인센티브를 적극 검토하겠다"고 밝혔다. TK공항 건설과 현 대구공항 활성화를 함께 추진하겠다는 의미다. 개항까지 상당한 시간이 필요한 만큼 현재 운항 중인 노선과 이용객 기반을 유지해야 한다는 판단이 깔렸다. 이번 이스타항공 취항은 대구공항의 중국 노선망을 넓히는 출발점으로 주목받는다. 추 시장은 "이스타항공 측이 내년 상반기 상하이와 베이징 취항을 이야기했다"며 "중국인들이 대구로 오는 교통편도 한층 편리해질 것으로 본다"고 했다. 현재 구체적인 노선 취항 계획이 확인된 곳은 상하이다. 이스타항공은 지난 4월 국토교통부로부터 대구∼상하이 주 4회 운수권을 배분받아 2027년 하계 취항을 준비 중이다. 베이징 노선은 운수권과 현지 공항 슬롯 확보 등 후속 절차를 거쳐야 한다. 두 노선이 현실화하면 대구공항의 중국 하늘길은 관광 중심에서 상용 수요까지 영역을 넓힐 수 있다. 상하이와 베이징은 관광뿐 아니라 기업 출장과 유학, 친지 방문 수요도 기대할 수 있다. 계절에 따른 여객 변동을 줄이고 중국인 관광객을 대구로 끌어들이는 통로도 넓어진다. 앞서 대구시는 지난해 10월 '대구국제공항 활성화 지원 조례'를 개정했다. 올해 항공사 지원 예산도 전년보다 약 63% 늘어난 8억5천만원으로 편성했다. 신규 노선 재정지원에 필요한 최소 운항기간은 6개월에서 20주로 줄였다. 기존 노선에 새 항공사가 취항하는 경우도 운항장려금 지원 대상에 포함시켰다. 앞으로는 재정지원과 지역 관광상품 개발을 묶어 외국인의 체류와 소비를 확대할 방침이다. 항공편 확충 효과가 숙박·관광·쇼핑 등 지역경제 전반으로 퍼지도록 하겠다는 취지다. 취항 노선을 안정적으로 정착시키고 외국인 유입까지 늘릴 수 있느냐가 대구공항 활성화 정책의 성패를 가를 전망이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com
이스타항공 대구 첫 취항…中 하늘길 놓고 LCC 경쟁 불붙는다
한산했던 대구국제공항에 중국 하늘길을 둘러싼 저비용항공사(LCC)간에 모처럼 국제노선 경쟁이 불붙었다. 호남에 사업기반을 둔 이스타항공이 창립(2007년) 후 처음으로 대구공항에 정기 노선(중국 장자제)을 띄운다. 트리니티항공(옛 티웨이항공)도 같은 노선 운항을 재개한다. 이스타항공은 내년엔 상하이 노선 취항도 검토 중이다. 대구공항에 신규 항공사 합류가 향후 국제선 노선 확장에 불쏘시개 역할을 할 수 있을지 주목된다. 30일 항공업계에 따르면 이스타항공은 내달 1일 대구공항에서 취항식을 갖는다. 10월 23일까지 대구∼장자제(중국) 노선을 매주 화·금요일 주 2회 운항한다. 이번 이스타항공의 가세로 대구∼장자제 노선은 복수 항공사 경쟁 체제로 들어간다. 트리니티항공은 이스타항공 취항 다음 날인 2일부터 같은 노선을 월·수·금·일요일 주 4회 운항한다. 두 항공사의 운항 기간이 겹치면서 대구~장가제 항공편은 주 6회로 늘어난다. 항공수요 이용객들엔 선택지가 넓어진 셈이다. 이처럼 항공사들이 중국 노선에 눈을 돌리는 것은 그만큼 한-중간 여객 수요가 빠르게 늘고 있어서다. 올해 1∼5월 중국 노선 이용객은 779만여 명으로 지난해 같은 기간보다 23.3% 늘었다. 같은 기간 전체 국제선 여객 증가율(11.4%)의 두 배가 넘는다. 코로나19 이후 위축됐던 중국 여행 수요가 회복하면서 LCC들의 지방공항 공급 확대 움직임도 빨라지고 있다. 경쟁 무대는 장자제에 그치지 않는다. 지난 4월 국토교통부가 배분한 국제항공운수권에서 대구∼상하이 노선은 이스타항공이 주 4회, 제주항공이 주 3회를 확보했다. 이에 이스타항공은 내년 하계 시즌 상하이 취항을 추진하고 있다. 두 항공사가 운항에 들어가면 대구∼상하이 노선도 LCC가 주 7회 운수권을 나눠 갖는 경쟁 구도로 재편된다. 대구공항의 국제선 회복세도 뚜렷하다. 올해 1월부터 8월 25일까지 국제선 이용객은 100만9천883명으로 지난해 같은 기간보다 4.6% 증가했다. 국제선 운항편수도 6천262편으로 2.3% 늘었다. 해외 이동 수요 회복에 신규 항공사 진입까지 맞물리면서 국제노선 시장이 활기를 띠는 모양새다. 관건은 이번 경쟁이 계절성 관광노선을 넘어 안정적인 중국 노선 확대로 이어지느냐 여부다. 이스타항공의 대구~장자제 노선은 우선 10월 23일까지 두 달가량 운항한다. 탑승률과 수익성이 뒷받침돼 후속 운항으로 이어지고 내년 상하이 취항까지 현실화할 경우, 대구공항의 중국 노선 경쟁 구도도 한층 선명해진다. 항공권 가격과 시간대 경쟁뿐 아니라 중국인 관광객을 대구경북으로 끌어들이는 통로 확대도 기대할 수 있다. 한국공항공사 대구공항 운영부 박현희 차장은 "대구공항을 이용하는 외국인 입국객이 꾸준히 증가하고 있어 관광 안내와 결제, 수하물, 교통 등 입국 단계별 편의서비스를 개선하고 있다"며 "외국인 이용객이 대구공항 입국부터 지역 내 이동과 관광까지 편리하게 이용할 수 있도록 관련 서비스를 계속 확대하겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com
대구 낙석사고 ‘책임자 없음’ 결론…형사책임 끝났지만 안전 숙제 남았다
지난 5월 대구 남구에서 거대한 바위가 통행로로 쏟아져 50대 보행자가 숨진 낙석 사고가 112일 만에 형사책임을 묻지 않는 쪽으로 마무리됐다. 경찰은 암벽 내부의 지질학적 특성과 장기간 자란 수목, 사고 당일 강풍 등이 복합적으로 작용한 돌발적 자연 붕괴로 판단했다. 사고를 사전에 예측하거나 막기 어려웠다는 게 수사 결론이다. 대구경찰청 광역범죄수사대는 28일 남구 봉덕동 낙석 사고와 관련해 형사책임 소재를 가리고자 진행해 온 수사를 자체 종결한다고 밝혔다. 사고는 지난 5월 8일 오전 10시47분쯤 남구 봉덕동 한 지하차도 옆 절개지에서 발생했다. 경사면에서 폭 1~2m에 이르는 대형 암석들이 갑자기 떨어져 통행로를 덮쳤고, 길을 지나던 50대 보행자 1명이 목숨을 잃었다. 경찰은 사고 직후 현장 감식에 착수해 절개지 관리 자료와 관련 기록을 살펴보고 업무 담당 공무원들을 조사했다. 사고 원인을 규명하기 위해 지질·토목 분야 전문가들의 의견도 들었다. 수사의 초점은 암벽 붕괴 위험을 미리 알 수 있었는지, 관리 과정에서 사고를 막을 수 있는 조치가 있었는지에 맞춰졌다. 전문가들의 분석 결과 사고 지점은 겉으로 위험 징후를 포착하기 어려운 지질 구조를 가진 것으로 조사됐다. 암반에는 '절리'로 불리는 갈라진 틈이 발달해 있었다. 이 틈 사이에서 20년 넘게 자란 나무가 암석을 붙잡는 힘을 서서히 약화시킨 것으로 파악됐다. 여기에 사고 당일 불어닥친 강한 바람이 영향을 미치면서 암벽이 무너졌다는 게 경찰 판단이다. 경찰은 이런 조건들이 장기간 누적됐더라도 사고 시점과 붕괴 여부를 미리 예상하기는 어려웠다고 봤다. 형사상 과실 책임을 따지기 위한 핵심 전제인 '결과 발생의 예견 가능성'을 인정하기 어렵다는 의미다. 대구경찰청 한 직원은 "관련자 진술과 전문가 자문, 회의 결과 등을 종합하면 자연 암벽 붕괴로 보행자가 숨지는 결과까지 사전에 예견하기 어려웠던 것으로 판단했다"고 밝혔다. 이번 수사 종결로 사고와 관련한 형사책임 판단은 일단락됐다. 하지만 한 시민의 목숨을 앗아간 사고가 기존의 점검과 관리만으로 포착하기 힘든 암반 내부의 변화에서 비롯됐다는 결론은 또 다른 과제를 남겼다. 눈에 드러난 균열이나 낙석 흔적만으로 위험도를 판단하는 기존 관리 방식만으로는 예상 밖의 붕괴를 모두 걸러내기 어렵다는 점이 확인됐기 때문이다. 형사책임을 물을 대상이 없다는 결론과 재발 방지를 위한 안전관리 문제는 별개다. 이번 사고를 계기로 도심 절개지와 암반 경사면의 위험도를 어떤 기준으로 진단하고, 육안으로 확인하기 힘든 잠재적 위험까지 관리 체계에 포함할지가 남은 숙제로 꼽힌다. 강승규기자 kang@yeongnam.com
[대구세계마스터즈육상] 폭염 넘긴 세계 육상인들, 이번엔 ‘빗속 승부’
폭염과의 싸움으로 출발한 2026 대구세계마스터즈육상경기대회가 이번 주말엔 비라는 새 변수를 만난다. 대회 후반부의 주요 메달 승부가 몰린 29~30일 대구에 비가 예보되면서다. 특히 29일 20㎞ 로드경보와 30일 하프마라톤이 잇따라 열려, 선수들의 경기력뿐 아니라 현장 운영과 안전 관리까지 시험대에 오르게 됐다. 대구세계마스터즈육상경기대회 조직위원회에 따르면 29일 오전 7시 대구육상진흥센터 앞 미술관로에서는 남자 35세 이상 20㎞ 로드경보 결승이 시작된다. 여자부는 5분 뒤인 오전 7시5분 출발한다. 장시간 도로에서 승부를 펼치는 종목인 만큼 비의 강도와 도로 상태에 따라 선수들의 페이스 전략도 달라질 수 있다. 다음 날에는 하프마라톤이 바통을 잇는다. 수성못 상화동산을 거점으로 신천동로에서 치러진다. 남자 35세 이상은 오전 7시, 여자부는 오전 7시10분 출발한다. 주말 이틀 연속 장거리 도로 종목이 오전 7시대에 집중된 셈이다. 기상 여건은 녹록지 않다. 대구지방기상청은 29일과 30일 대구·경북에 각각 20~60㎜의 비가 내릴 것으로 내다봤다. 29일 밤부터 30일 새벽 사이 일부 지역에서는 잠시 소강상태를 보일 수 있다. 일요일에도 강수는 이어질 전망이다. 곳에 따라 돌풍과 천둥·번개도 예상된다. 도로 종목은 날씨 변화에 민감하다. 젖은 노면은 미끄러질 위험을 높이고 시야 확보에도 영향을 준다. 장시간 비를 맞는 선수들은 체온과 체력까지 안배해야 한다. 마스터즈육상은 35세 이상이 연령별로 겨루는 대회다. 참가 연령의 폭이 넓은 만큼 의료·안전 대응의 중요성도 커진다. 비는 트랙과 필드에도 변수다. 29일 대구스타디움에서는 오전부터 300m 허들과 여자 200m 결승이 잇따른다. 오후에는 남자 400m 예선이 펼쳐진다. 경산시민운동장에서는 오후 3시부터 남자 35~60세 1500m 결승이 차례로 열린다. 필드에서도 메달 경쟁이 이어진다. 29일 대구스타디움에서는 장대높이뛰기와 멀리뛰기, 높이뛰기, 삼단뛰기 등이 열린다. 원반던지기 등 투척 종목도 예정돼 있다. 젖은 도움닫기 구간은 도약 선수들의 발 구름과 착지에 부담을 줄 수 있다. 투척 종목 역시 미끄러운 서클과 기구의 그립이 기록에 영향을 미칠 수 있다. 30일에도 주요 승부가 곳곳에서 펼쳐진다. 대구스타디움에서는 오전 9시부터 남자 400m 준결승이 이어지고, 오후에는 400m 허들 결승이 열린다. 경산시민운동장에서는 여자 35~60세 1500m 결승이 오후 4시부터 차례로 치러진다. 같은 날 대구스타디움에서는 높이뛰기와 장대높이뛰기, 삼단뛰기가 진행된다. 보조경기장에서는 투척 5종 등 경기가 저녁까지 이어진다. 주말 내리는 비가 어느 시간대에 얼마나 강해지느냐에 따라 경기장 안팎의 대응도 달라질 수 있다. 송정흡 전 경북대병원 교수(예방의학과)는 "비가 내리면 기온 자체는 낮아질 수 있지만 습도가 높아 체온 조절이 쉽지 않을 수 있다"며 "특히 장시간 경기를 하는 고령 선수는 체력 저하나 저체온, 미끄러짐 등에 더 주의해야 한다"고 당부했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 >

많이 본 뉴스

최신
주간
월간

영남일보TV

[문경오미자 하프마라톤대회]가을 문경 달린 3천여 명…오미자마라톤 첫 대회부터 ‘흥행’

[문경오미자 하프마라톤대회]가을 문경 달린 3천여 명…오미자마라톤 첫 대회부터 ‘흥행’

인스타그램 기사제보

페이스북 기사제보

영남일보TV 바로가기